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_________________________
ANÁLISIS DE PLATAFORMA DE
COMPETITIVIDAD DE LA PROVINCIA
DE LOJA 2006-2007
1
Provincia de Loja
_________________________
PROVINCIA DE LOJA
2
Provincia de Loja
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4.3.9 Cercanía portuaria .............................................................................................................. 49
4.4 RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN AMBIENTAL ....................................................... 49
4.4.1 Áreas protegidas y Parques Naturales ................................................................................ 51
4.4.2 Superficie Cultivada ............................................................................................................ 51
4.4.3 Recursos Mineros ................................................................................................................ 52
4.5 DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS ........................................................ 52
4.5.1 Empresas activas ................................................................................................................. 54
4.5.2 Activos Empresariales ......................................................................................................... 55
4.5.3 Industrias ............................................................................................................................. 55
4.5.4 PYMES................................................................................................................................. 56
4.6 ACCESO A FINANCIAMIENTO ........................................................................................... 57
4.6.1 Número de Sucursales Bancarias ........................................................................................ 58
4.6.2 Depósitos en el Sistema Financiero..................................................................................... 59
4.6.3 Cartera en el Sistema Financiero ........................................................................................ 60
4.6.4 Microcrédito ........................................................................................................................ 60
4.6.5 Servicios Financieros en la Provincia ................................................................................. 61
4.6.5.1 Bancos: depósitos y cartera ...................................................................................................... 61
4.6.5.2 Cooperativas de ahorro y crédito: depósitos y cartera .............................................................. 62
4.6.6 Costo de los recursos financieros ........................................................................................ 63
4.7 CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA ........................................................................ 63
4.7.1 Inversión de empresas en Investigación y Desarrollo ......................................................... 65
4.7.2 Universidades e Instituciones de Educación Superior ........................................................ 65
4.7.3 Profesionales con postgrado ............................................................................................... 66
4.7.4 Ingenieros ............................................................................................................................ 67
4.7.5 Patentes y Licencias Tecnológicas ...................................................................................... 68
4.8 GOBIERNOS E INSTITUCIONES ......................................................................................... 68
4.8.1 Funciones de gobierno hacia la eficiencia .......................................................................... 69
4.8.2 Gobiernos Subnacionales y Organizaciones No Gubernamentales .................................... 70
4.8.3 Inversión en la Provincia desde el Gobierno ...................................................................... 71
4.8.4 Gasto Social de Gobiernos Subnacionales .......................................................................... 72
4.9 SEGURIDAD JURÍDICA ........................................................................................................ 73
4.9.1 Institucionalidad .................................................................................................................. 75
4.9.2 Personal de Justicia............................................................................................................. 75
4.9.3 Delitos y Efectividad en Detenciones .................................................................................. 76
4.10 INTEGRACIÓN COMERCIAL .............................................................................................. 76
4.10.1 Empresas exportadoras .................................................................................................. 78
4.10.2 Exportaciones ................................................................................................................. 78
4.10.3 Inversión extranjera ........................................................................................................ 80
4.11 DESEMPEÑO ECONÓMICO ................................................................................................. 80
4.11.1 Análisis de producción y valor agregado ....................................................................... 82
4.11.2 Recaudación de impuestos .............................................................................................. 83
4.12 AGLOMERACIÓN Y URBANIZACIÓN ............................................................................... 83
5. POTENCIAL Y DESARROLLO COMPETITIVO DE LA PROVINCIA DE LOJA .............. 85
5.1 VENTAJAS Y DESVENTAJAS COMPETITIVAS DE LA PROVINCIA DE LOJA............. 85
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Provincia de Loja
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1. METODOLOGÍA DEL CÁLCULO DE LA SITUACIÓN COMPETITIVA DE LAS
PROVINCIAS DEL ECUADOR
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Provincia de Loja
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FINANCIAMIENTO Cartera a sistema financiero Créditos/Créditos totales %
Microcrédito Microcrédito/créditos totales %
Tasa x 1.000.000
No. Sucursales bancarias Sucursales/población/1000000 hab.
Tasa x 1.000.000
Personas con Postgrado Personas/población/1000000 hab.
Tasa x 1.000.000
CIENCIA, INNOVACION Ingenieros Ingenieros/población/1000000 hab.
Y TECNOLOGÍA
Inversión de I&D de empresas Inversión/empresas $
Universidades e instit. No. Carreras Tasa x 1.000.000
Superiores disp./población/1000000 hab.
Ingresos propios Ing. Propios/ing. Totales %
Endeudamiento Pasivo total/Ing. Totales %
Inversión Gasto Inv./gasto total %
GOBIERNOS E Gasto público
INSTITUCIONES Gasto social salud+educ./población $
Tasa x 1.000.000
ONGs ONGs/población/1000000 hab.
Tasa x 1.000.000
Gobiernos Subnacionales No. Gobiernos/población/1000000 hab.
Tasa x 100.000
Delitos a personas y propiedad Denuncia Delitos/población hab.
Efectividad detenciones detenidos/denuncias %
SEGURIDAD JURIDICA Cortes y Tasa x 1.000.000
Cortes y tribunales tribunales/población/1000000 hab.
Tasa x 1.000.000
Personal de justicia Personal/población/1000000 hab.
Empresas exportadoras Emp. Export/empresas %
INTEGRACION
COMERCIAL Exportaciones Exportaciones/Export. Totales %
Inversión Extranjera Inv. Extranjera/población $
Producción PIB provincial/población Miles USD
DESEMPEÑO Valor agregado VA provincial/población Miles USD
ECONÓMICO Impuestos pagados IVA +IR + otros/población*1000 USD por mil Hbts
Pobreza % población con NBI %
Densidad poblacional Población /Km2 #
AGLOMERACION Y
URBANIZACIÓN % Población urbana Población urbana/población %
% Fuerza laboral PEA/población %
Nota:
: Indicador contrario a la competitividad
Con la información recolectada se construyó una base de datos que incluye los
indicadores por provincia, agrupados por líneas estratégicas o factores de
competitividad, su fórmula de cálculo y su medida.
Califique con notas entre 1 y 7 (donde 1 es la peor y 7 es la mejor) cada una de las preguntas del siguiente
cuestionario, en base a su percepción de los empresarios de la provincia. No deje casilleros en blanco
No PREGUNTAS 1 2 3 4 5 6 7
1 La calidad de la educación en su provincia
2 Que tan fácil es encontrar empleo en su provincia
3 El grado de desarrollo de la economía informal en su provincia
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Provincia de Loja
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4 El grado de inversión de los empresarios de su provincia en capacitación de su personal
5 La calidad de las vías de su provincia
La dotación de infraestructura básica en su provincia (agua potable, energía, riego,
6 telecomunicaciones)
7 La forma en que las empresas de su provincia manejan sus desechos
8 La calidad de los programas ambientales que se desarrollan en su provincia
CALIDAD: Califique los equipos gerenciales de la provincia de acuerdo a los siguientes
criterios:
9 Formación académica
10 Experiencia profesional
11 Liderazgo
12 La capacidad de las empresas de su provincia para adaptarse a los cambios
La capacidad de los empresarios de la provincia de reconocer oportunidades a largo
13 plazo (visión estratégica)
14 La capacidad de innovación de los empresarios de su provincia
15 La capacidad de los empresarios de su provincia de insertarse en el comercio nacional
La capacidad de los empresarios de su provincia de insertarse en el mercado
16 internacional
La capacidad de los empresarios de su provincia para utilizar tecnologías de información
17 y telecomunicaciones en las actividades de la empresa (Internet)
La capacidad de los empresarios de su provincia para incorporar el conocimiento y
18 desarrollo tecnológico en los procesos productivos
El grado de conocimiento de los empresarios de su provincia sobre las regulaciones
vigentes para el funcionamiento de sus empresas (Gobiernos seccionales y Gobierno
19 central, instituciones)
20 El nivel de creación de nuevas empresas en su provincia
El nivel de compromiso de los empresarios de su provincia con el desarrollo de su
21 provincia
22 La posibilidad de acceder a crédito por parte de los empresarios de su provincia
23 El grado de informalidad del sistema financiero en su provincia (crédito informal)
La existencia de programas de investigación y desarrollo de las universidades de su
24 provincia
25 El nivel de desplazamiento de los nuevos profesionales hacia otras provincias
26 La vinculación de las universidades con el sector privado en su provincia
27 Calidad de los servicios básicos públicos en la provincia
28 El apoyo que brinda el Municipio al desarrollo empresarial
29 El apoyo que brinda el Concejo Provincial al desarrollo empresarial
30 La eficiencia y eficacia del Municipio
31 La eficiencia y eficacia del Concejo Provincial
32 Calidad de las políticas públicas diseñadas para el desarrollo económico de la provincia
33 La acción de las ONGs en el desarrollo de la provincia
34 La acción y el apoyo de los gremios a los empresarios de la provincia
35 El nivel de corrupción existente en la provincia
36 La eficiencia de las entidades judiciales de la provincia
La seguridad brindada por el marco jurídico para desarrollar actividades empresariales en
37 su provincia
38 El grado de protección a los inversionistas en su provincia
39 La existencia de atractivos para la inversión que existen en su provincia
El conocimiento sobre acuerdos comerciales con otros países por parte de los
40 empresarios de su provincia
La incidencia del mal manejo del sistema aduanero en las actividades empresariales de
41 su provincia
42 La concentración de los ingresos en la provincia
43 Perspectivas futuras de desarrollo económico de la provincia
44 El nivel de diversificación de las actividades productivas en la provincia
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Provincia de Loja
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Esta es una encuesta que se hizo cara-a-cara en una muestra de empresas escogidas
por un sistema informático, de la base de información de la Superintendencia de
Compañías, cuyos resultados fueron los siguientes:
Los indicadores poseen diversas formas de medición (porcentajes, tasas, dólares, etc.),
para poder realizar comparaciones entre variables y factores, estos deben poseer una
medida común.
Por lo que, tanto los indicadores duros como los de percepción se los estandarizó para
continuar con el proceso de construcción del INDICE DE COMPETITIVIDAD
PROVINCIAL - ICP, para lo que se los transformó a una escala entre 1 y 100, y se les
dotó de comparabilidad a cada indicador por factor de competitividad.
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Provincia de Loja
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(Vi − V min )
(V max − V min )
Donde Vi es el valor de la variable para la provincia i, Vmin es el valor mínimo y Vmax
el valor máximo alcanzado por la variable.
Una vez obtenidos los valores entre 0 y 1, se las transformó al intervalo entre 1 y 100,
tomando el valor de 1 la provincia con el mínimo valor y 100 la provincia con el máximo
valor.
Dentro de los indicadores duros existen variables que tienen una relación inversa con
la competitividad es decir, mientras menor sea su valor mayor competitividad
demuestra la provincia en ese indicador, y esto fue considerado en las fórmulas para la
transformación a la escala de 1 a 100 para asegurar que el aporte de cada variable sea
real y correcto. La mayoría de variables tiene una relación directa con la competitividad,
mientras mayor valor presente mayor aporte a la competitividad provincial.
Para transformar los valores de entre 0 y 1, al intervalo entre 1 y 100, se utilizaron las
siguientes fórmulas:
fdx = 99 x + 1
gdx = −99 x + 100
Donde X representa el valor entre 0 y 1 de cada una de las provincias. fdx se utilizó
para las variables que tienen una relación directa con la competitividad y gdx sirvió
para transformar las variables con una relación inversa a la competitividad provincial.
Este proceso consiste en, una vez promediados los resultados de cada pregunta se
convierte a las variables a una escala entre 0 y 1, correspondientes al valor mínimo
(menor competitividad) y máximo (mayor competitividad). A la provincia con mayor
valor de competitividad en cada variable se le asigna el valor de 1 y a la de menor valor
se le asigna 0. El valor para las demás provincias se obtiene aplicando la siguiente
fórmula:
(Vi − V min )
(V max − V min )
El proceso posterior es exactamente igual al aplicado en el caso de los indicadores
duros, obteniendo como resultado indicadores de percepción donde el mínimo valor es
1 y el máximo corresponde a 100.
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Provincia de Loja
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• Tanto los indicadores duros como los de percepción se encuentren procesados
bajo la misma metodología al momento de construir el indicador combinado de
competitividad provincial.
Una vez obtenidos los indicadores de competitividad por factor en cada una de las
provincias, se realiza un promedio simple entre los factores para obtener el Indice de
Competitividad Provincial - ICP. Cada línea también tiene su factor que el Índice de
Competitividad de Línea – ICL y aportan con el mismo peso al ICP.
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Provincia de Loja
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2
Km vías asfaltadas Km /superficie km
Distancia de capital de provincia a ciudad con
Distancia a aeropuertos int´I
arpto int. más cercano
Distancia a capital de provincia a ciudad con
Distancia a puertos int´I
puerto más cercano
Cobertura teléfono fijo Líneas fijas/hogares
Cobertura teléfono celular Líneas móviles/población
INFRAESTRUCTURA Cobertura Internet cuentas internet/hogares
Cobertura agua potable Conexiones/hogares
Cobertura electricidad Número de hogares con conexión
Costo electricidad Costo KW/h
p5 La calidad de las vías de su provincia
La dotación de infraestructura básica en su
provincia (agua potable, energía, riego,
p6 telecomunicaciones)
2 2
Superficie cultivada Ha cosechadas/ha totales
RECURSOS Áreas protegidas
2
km protegidos/superficie km
2
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de los empresarios de su provincia
El grado de informalidad del sistema
p23 financiero en su provincia (crédito informal)
Personas con Postgrado Personas/población/1000000
Ingenieros Ingenieros/población/1000000
Inversión de I&D de empresas Inversión/empresas
Universidades e instit. Superiores No. Carreras disk./población/1000000
CIENCIA,
La existencia de programas de investigación y
INNOVACIÓN, Y
TECNOLOGÍA desarrollo de las universidades de su
p24 provincia
El nivel de desplazamiento de los nuevos
p25 profesionales hacia otras provincias
La vinculación de las universidades con el
p26 sector privado en su provincia
Ingresos propios Ing. Propios/ing. Totales
Endeudamiento Pasivo total/Ing. Totales
Inversión Gasto Inv./gasto total
Gasto social gasto público salud+educ./población
ONGs ONGs/población/1000000
Gobiernos Subnacionales No. Gobiernos/población/1000000
Calidad de los servicios básicos públicos en
p27 la provincia
GOBIERNOS E El apoyo que brinda el Municipio al desarrollo
INSTITUCIONES P28 empresarial
El apoyo que brinda el Concejo Provincial al
P29 desarrollo empresarial
P30 La eficiencia y eficacia del Municipio
P31 La eficiencia y eficacia del Concejo Provincial
Calidad de las políticas públicas diseñadas
P32 para el desarrollo económico de la provincia
La acción de las ONGs en el desarrollo de la
P33 provincia
La acción y el apoyo de los gremios a los
P34 empresarios de la provincia
Delitos a personas y propiedad Denuncia Delitos/población
Efectividad detenciones Detenidos/denuncias
Cortes y tribunales Cortes y tribunales/población/1000000
Personal de justicia Personal/población/1000000
SEGURIDAD El nivel de corrupción existente en la
JURIDICA P35 provincia
La eficiencia de las entidades judiciales de la
P36 provincia
La seguridad brindada por el marco jurídico
para desarrollar actividades empresariales en
P37 su provincia
Empresas exportadoras Emp. Export/empresas
Exportaciones Exportaciones/Export. Totales
Inversión Extranjera Inv. Extranjera/población
El grado de protección a los inversionistas en
P38 su provincia
INTEGRACION La existencia de atractivos para la inversión
COMERCIAL P39 que existen en su provincia
El conocimiento sobre acuerdos comerciales
con otros países por parte de los empresarios
P40 de su provincia
La incidencia del mal manejo del sistema
aduanero en las actividades empresariales de
P41 su provincia
Producción PIB provincial/población
Valor agregado VA provincial/población
Impuestos pagados IVA +IR + otros/población*1000
DESEMPEÑO
Pobreza % población con NBI
ECONÓMICO
La concentración de los ingresos en la
P42 provincia
Perspectivas futuras de desarrollo económico
P43 de la provincia
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El nivel de diversificación de las actividades
p44 productivas en la provincia
Densidad poblacional Población /Km2
AGLOMERACION Y
URBANIZACIÓN % Población urbana Población urbana/población
% Fuerza laboral PEA/población
Donde:
Indicador duro
Indicador de percepción
Indicador duro que tiene relación inversa a la competitividad, es decir que a mayor valor del indicador menor
competitividad se alcanza.
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Provincia de Loja
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Seguridad Jurídica con un factor de 42,72 mientras la media nacional es de 43,43 e
Infraestructura con un factor provincial de 42,58 inferior a la media nacional de 46,64.
A continuación se muestra el gráfico radial de los valores de cada una de las líneas
estratégicas en la provincia de Loja con respecto a la media nacional.
44.16
57.83
Se guridad Jurídica Acce so a Financiamie nto
NOTAS:
1. Desarrollo Integral de personas: Tasa de Mortalidad Infantil, Nivel de escolaridad, Tasa de Repitencia y Deserción Escolar, Tasa
bruta de asistencia secundaria, Tasa bruta de asistencia superior, Tasa de subempleo, Tasa de empleo.
2. Infraestructura Km. vías asfaltadas, Distancia a Aeropuertos internacionales, Distancia a Puertos Internacionales, Cobertura
teléfono fijo, Cobertura Teléfono celular, Cobertura Internet, Cobertura agua potable, Cobertura Electricidad, Costo Electricidad.
3.- Recursos Naturales y Gestión Ambiental: Superficie cultivada, Áreas protegidas.
4. Desarrollo de Capacidades Productivas: Empresas Activas, PYMES, Activos Empresariales, Industrias
5. Acceso a Financiamiento: Depósitos en Sistema Financiero, Cartera a Sistema Financiero, Cartera en PYMES, Número de
Sucursales.
6.- Ciencia, Innovación y Tecnología: Personas con Postgrado, Ingenieros, Inversión de I&D de empresas, Universidades e
Instituciones Superiores.
7. Gobiernos e Instituciones: Ingresos propios, Endeudamiento, Inversión, Gasto Social, ONGs, Gobiernos Subnacionales.
8.- Seguridad Jurídica: Delitos a personas y propiedad, Efectividad detenciones, Cortes y tribunales, Personal de justicia.
9. Integración Comercial: Empresas Exportadoras, Exportaciones, Inversión Extranjera, Bancarias.
10. Desempeño Económico: Producción, Valor Agregado, Impuestos Pagados.
11.- Aglomeración y Urbanización: Densidad poblacional, % población urbana, % fuerza laboral.
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Provincia de Loja
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2.2 Resumen de Ventajas Comparativas y Competitivas de la Provincia de Loja
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Cantidad de Pymes
sobre la cantidad de
En cuanto a Desarrollo de Capacidades empresas y afecta
Productivas, la provincia de Loja tiene un positivamente Activos empresariales y
factor de 58,06 mayor al factor medio nacional también la percepción cantidad de empresas activas.
de 52,57. de la gente en temas
de desarrollo
empresarial.
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Los límites provinciales son: al Norte la provincia de Azuay; al Sur Perú; al Este la
provincia de Zamora Chinchipe; y al Oeste la provincia de El Oro y Perú.
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Los cantones cuentan con un Jefe Político designado por el Ejecutivo. Cada cantón
elige siete Concejales Municipales y sus suplentes de elección popular.
Según los resultados del V Censo de Población, Loja elige 4 diputados con sus
respectivos suplentes.
La población total de la provincia es, según los datos del INEC para el año 2001, de
404.835 personas lo que significa el 3,3% del total de la población del Ecuador.
Loja es una de las provincias de mayor migración del país, lo que definitivamente
impacta en su crecimiento y desarrollo demográfico.
El nivel de instrucción es elevado gracias al desarrollo que en los últimos diez años han
tenido los centros de alfabetización y de enseñanza en general a nivel, primario,
secundario y universitario, lo cual le permite tener una ventaja por su alto progreso de
Desarrollo Integral de Personas.
3.7 Clima
A pesar de estar clasificada como una provincia de la Sierra, en realidad sólo una
reducida parte de su territorio puede clasificarse ecológicamente como tal.
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Las dos terceras partes de su extensión son más bien de Costa, ya que se encuentran
influenciadas por las corrientes marinas del Océano Pacífico y por el desierto peruano.
• El clima subtropical seco, que comprende las mesetas y los valles de menor
elevación entre 1.7’’ a 500 metros de altura sobre el nivel del mar, y es en estos
valles donde se encuentra asentada la mayor parte de la población lojana. La
vegetación es de bosque seco premontano; la temperatura tiene un promedio
de 30 grados centígrados, y las precipitaciones escasas corresponden al
régimen del Pacífico. En esta zona están ubicados los cantones de Paltas,
Gonzanamá, Espíndola, Calvas, Sosoranga y parte de Celica, Catamayo,
Saraguro y Loja.
La geografía rugosa de Loja permite la localización de algunos valles, entre los que
destacan: Vilcabamba, que asombra por su clima, temperatura primaveral que jamás
varía, también están Catamayo, Malacatos, Gonzanamá y Piscobamba. Todos con
temperaturas tibias y frescas.
3.8 Orografía
Es una de las provincias de difícil acceso. Está comprendida por la parte alta de la
hoya del Jubones y las cuencas del Catamayo, Macará, y Puyango. Las elevaciones
son muy bajas. Los principales ramales son el nudo de Guagrauma, Cajanuma, las
estribaciones de Santa Rosa, el nudo de Santa Rosa y las estribaciones de Alamor, y
de Celica.
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3.9 Hidrografía
Entre los ríos importantes que atraviesan la superficie de la Provincia de Loja está el río
Catamayo, con sus afluentes el Piscobamba, el Guayabal y el Arena. El río Zamora,
que va hacia el Amazonas. El río Macará y el río Puyango son los principales de la
provincia. En su curso forman pequeños valles como Piscobamba, Malacatos,
Guayabal, Casaanga, Alamor y Bella María, que presentan muchos atractivos para
visitantes.
ALFOMBRAS
PIROTECNIA
ARTESANIA
GANADERA
PETROLEO
INDUSTRIA
CERAMICA
AGRICOLA
CALZADO
MUEBLES
TURISMO
CAUCHO
TABACO
MINERIA
CUERO
TEXTIL
PESCA
JOYAS
PROVINCIAS
LOJA
3.10.1 Agricultura
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Los frutales, como sandía, melón, mango, papaya, zapote, cítricos, etc., son de gran
potencial en la provincia debido a la variedad de microclimas que se encuentran en el
territorio.
La provincia de Loja tiene una orientación acorde con las características del suelo
dentro de su territorio hacia:
• cultivos permanentes o perennes,
• cultivos transitorios y barbecho,
• de descanso, pastos cultivados, pastos naturales, páramos, montes y bosques.
TAMAÑOS DE UPA
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Menos de 50 Más de 50
TOTAL
USO DEL SUELO hectáreas hectáreas
UPAs 65.625 62.478 3.147
TOTAL LOJA
Hectáreas 994.854 481.098 513.754
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Provincia de Loja
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TAMAÑOS DE UPA
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Menos de 50 Más de 50
TOTAL
USO DEL SUELO hectáreas hectáreas
Hectáreas 29.346 4.210 25.099
UPAs 32.990 30.318 2.672
Montes y bosques
Hectáreas 337.787 132.441 205.346
UPAs 59.343 56.724 2.617
Otros usos
Hectáreas 23.942 9.449 14.494
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 2002.
El cultivo que más se destaca es la caña de azúcar para otros usos con 13.633 UPAs y
con 8.681 hectáreas plantadas.
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3.10.1.3 Principales cultivos transitorios solos (monocultivos)
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Provincia de Loja
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Provincia de Loja
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El tamaño de las UPAs para ganado porcino es básicamente menor a las 50 hectáreas,
ya que existen 33.635 UPAs con 122.872 cabezas de ganado, mientras que el tamaño
de las UPAs con más de 50 hectáreas tiene 1.844 UPAs con 15.031 cabezas de
ganado.
En la provincia de Loja existe un total de 672 UPAs con ganado ovino y 2.951 cabezas
de ganado ovino. Entre las principales clases de ganado ovino se encuentran: criollo,
mestizo y pura sangre. El ganado que más se destaca es el criollo con 11.542 UPAs y
50.598 cabezas.
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Provincia de Loja
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3.10.1.4.5 Aves
En la provincia de Loja se puede observar que existe un total de 220 UPAs, de las
cuales 183 son UPAs con superficies de menores de 50 hectáreas; teniendo la
provincia un total de 367.294 aves entre sus diferentes clases, como se aprecia en el
cuadro a continuación.
Las aves criadas en planteles avícolas que más se destacan son los pollos de engorde
con un total de 354.656 y 132 UPAs.
3.10.2 Industrias
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Provincia de Loja
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3.10.3 Comercio
3.10.4 Artesanías
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Provincia de Loja
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60
41,40
Escala de 1 -100
39,55 39,56
40
20
0
ICP
Las personas son el activo más importante de un país o región al momento de hablar
de desarrollo competitivo. De éstas depende la capacidad productiva, competitiva y de
innovación.
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Desarrollo Integral
de Personas para la provincia de Loja y a nivel nacional. En cuanto al factor duro, la
provincia con 47,61, muestra un mayor desarrollo que la media del país que alcanza a
45,38. Por otro lado, el factor de percepción con 57,87, para Loja es inferior a la media
nacional de 59,88. Es decir que las empresas y personas consultadas sobre esta línea
estratégica tienen una percepción un poco más optimista que la realidad del factor
duro.
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LINEA ESTRATEGICA DE LA PLATAFORMA DE COMPMETITIVIDAD
FACTORES DUROS Y DE PERCEPCIÓN
FACTOR COMPUESTO : 51,34
PROVINCIA DE LOJA
DESAROLLO INTEGRAL DE PERSONAS
59,88
60 57,87
47,61 45,38
Escala de 1 -100
40
20
0
Factor Duro Factor de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 51,34
para Loja, lo cual llevaría a concluir que el factor calculado para esta línea estratégica
está en estado de alerta. Sin embargo, este factor se encuentra sobre la media
nacional de 50,65, y del promedio de la Sierra 50,26. Sin embargo, la provincia debe
esforzarse para desarrollar este factor que es fundamental y crítico en la construcción
de su competitividad.
100
80
Escala de 1 -100
40
20
0
Factor Compuesto
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Provincia de Loja
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4.2.1 Población por rangos de Edad
mas de 60 0a4
11% 12%
30 a 59
27%
5 a 29
50%
Este porcentaje es muy significativo, pues refleja un alto potencial productivo para la
Provincia, a la vez que presenta la necesidad de una oferta importante de centros de
capacitación y entrenamiento técnico y profesional. De esta manera la población en
capacidad de trabajar mejoraría la oferta laboral provincial, y el desarrollo productivo de
bienes y servicios lograría mayor eficiencia.
La población total de la provincia para el año 2001, según datos del INEC, fue de
404.835 personas, lo cual implica que el 3,33% de la población del Ecuador reside en
la provincia de Loja. De esta población, el 48,81% son hombres y el 51,19% restante
son mujeres.
La tasa de Mortalidad Infantil alcanza el 86,62, lo que evidencia una alta tasa en
relación a la realidad de las demás provincias. Es necesario resaltar que comparado
30
Provincia de Loja
_________________________
con el contexto internacional estos niveles son muy altos, y poco deseables para
generar una base de desarrollo.
100
86,62
80
63,15
Escala de 1 -100
60
49,00 47,09
40 35,01 37,31
20
0
Tas a de m ortaliad infantil Pobreza
Factores
Es necesario resaltar que comparado con el contexto internacional, los valores del
factor de mortalidad infantil aun son bajos y poco deseables para generar una base de
desarrollo.
31
Provincia de Loja
_________________________
electricidad, gas y agua con el 0,3% al igual que trabajador nuevo y, explotación de
minas y canteras que constituye el 0,2%.
30 CONSTRUCCIÓN
25 19,9 COMERCIO
20 TRANSPORTE
15 12
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS
10 5 6,6 6,3
4 SERVICIOS
5 0,2 0,3 1,6 0,3
0 ACTIVIDADES NO BIEN
ESPECIFICADAS *
Actividades TRABAJADOR NUEVO
También se observa que el sector de minas y canteras es el que presenta una mayor
tasa en descenso con el 10,2%; y el de nuevos trabajadores con el 4,6%. Este último
permite ver que el ritmo de incorporación de nuevos trabajadores es inferior que en la
década de 1990 al 2001.
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 100 0,1 892 0,7 292 0,2 27,4 -10,2
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 492 0,5 322 0,3 395 0,3 -5,3 1,9
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS 548 0,6 1.010 0,8 2.212 1,6 7,6 7,1
ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS * 588 0,6 1.647 1,3 8.574 6,3 12,9 15,0
32
Provincia de Loja
_________________________
TRABAJADOR NUEVO 1.815 1,8 753 0,6 456 0,3 -11,0 -4,6
Patrono o Socio Activo 1.432 1,4 3.113 2,5 8.259 6,0 9,7 8,9
Cuenta Propia 46.561 47,0 58.922 48,1 63.095 46,2 2,9 0,6
Empleado o Asalariado 32.488 32,8 45.162 36,9 40.994 30,0 4,1 -0,9
Del Sector Público 16.734 16,9 18.443 15,1 18.247 13,4 1,2 -0,1
Del Sector Privado 15.754 15,9 26.719 21,8 22.747 16,7 6,6 -1,5
Trabajador Familiar Sin
13.824 14,0 8.870 7,2 13.078 9,6 -5,5 3,5
Remuneración
Otros 1.030 1,0 0 0,0 0 0,0 - -
No Declarado 1.869 1,9 5.590 4,6 10.711 7,8 13,7 5,9
Trabajador Nuevo 1.815 1,8 753 0,6 456 0,3 -11,0 -4,6
33
Provincia de Loja
_________________________
que alcanza el 6,2%. Es una situación única en el país, ya que en todas las provincias
el analfabetismo afecta mayormente a las mujeres que a los hombres.
En cambio, en las áreas rurales este indicador es del 9,1% para el total. Para mujeres
es del 11,4% y para hombres 8,6% Las tasas de analfabetismo en las áreas rurales
son más del triple de las tasas de las áreas urbanas, lo que refleja claramente una
debilidad para lograr una mayor competitividad en las zonas rurales del país. Situación
que se puede apreciar en la siguiente gráfica:
34
Provincia de Loja
_________________________
El factor de competitividad para este indicador es de 40,88, mayor al promedio de la
región 27,82 y mayor al promedio nacional que alcanza 31,95.
50
40,88
40
31,95
Escala de 1 -100
30 27,82
20
10
0
LOJA SIERRA NACIONAL
Factores
35
Provincia de Loja
_________________________
100
80 73,53
Escala de 1 -100
59,00
60
46,19 44,30 44,81
40 33,13 32,19
26,40 26,96
20
0
Tas a de Repitencia y Tas a bruta de as istencia Tas a bruta de as is tencia
Des ers ión Es c. s ecundaria s uperior
Factores
Por otra parte, la tasa de repitencia y deserción escolar es aún alta con indicador del
10,81% del total de la población, lo cual le coloca con un factor de 33,13 con relación a
las demás provincias, de acuerdo a los factores del CNPC.
El empleo en Loja es más complicado que en otras provincias, con el factor de 48,4, de
acuerdo al SICP. Es decir, no hay la suficiente generación de fuentes de empleo que
permitan insertar a una población económicamente activa creciente, y
fundamentalmente joven al mercado laborar. El 92,40% de la PEA se encuentra
empleada, lo que sería satisfactorio si no se tendría el 52,80% de la PEA subempleada.
En estas cifras la migración distorsiona la realidad provincial.
36
Provincia de Loja
_________________________
En términos comparativos con la media nacional y de la Sierra, se observa que Loja
tiene una tasa de empleo de 48,40 menor que la media de la Sierra de 64,37 y
Nacional de 61,18. El subempleo con 24,31 se encuentra sobre la media de la Sierra
con 15,4, y bajo el promedio nacional con un factor de 36,40.
80
64,37
61,18
60
48,40
Escala de 1 -100
40 36,40
24,31
20 15,40
0
Tasa de subempleo Tasa de em pleo
Factores
80
60
Escala de 1 -100
48,40
40
24,31
20
0
Tasa de subempleo Tasa de em pleo
Factores
1
ONUDI de “Competitividad Industrial en el Ecuador” Julio 2004, datos de World Development Indicators 2003, Laborsta (OIT), p. 72
37
Provincia de Loja
_________________________
Fuente: Sistema de Indicadores de Competitividad Provincial 2006-2007, CNPC
NOTA EXPLICATIVA:
Tasa de subempleo = subempleados/PEA
Tasa de empleo = Empleados / PEA
Por otra parte, dentro de capacitación, es decir a nivel de educación no formal y formal,
la población tiene aún un limitado acceso, a pesar de su enorme desarrollo y expansión
visible durante los últimos cinco años.
El acceso universitario tiene un nivel bueno en Loja, por lo que alcanza un puntaje
moderado a nivel nacional con el factor de 73,53; lo que implica que el 25,03% de la
población se matricula en universidades. Es necesario señalar que en el Ecuador
existen 70 universidades, de las cuales 3 se encuentran en Loja.
Otro aspecto relevante al hablar del Desarrollo Integral de Personas como factor
determinante de la competitividad se refiere a las condiciones equitativas de acceso a
la educación y, fundamentalmente, a la educación secundaria y universitaria. La falta
de equidad es el real limitante para abrir camino de amplios sectores de la población a
los diversos niveles educativos y, por tanto, para mejorar cualitativamente la
productividad laboral, la capacidad de innovación y el mejoramiento de la gestión en
todos los ámbitos de las actividades económicas.
2
ONUDI – Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
3
PNUD – Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo
4
Agenda Ecuador Compite 2003, CNPN
38
Provincia de Loja
_________________________
La productividad es la base de la competitividad, porque mientras mayor sea ésta, se
podrá producir más con una misma dotación de recursos: humanos (trabajo),
financieros (capital) y naturales (tierra).
4.3 INFRAESTRUCTURA
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de esta línea estratégica para la provincia
de Loja y a nivel nacional. En cuanto al factor duro, la provincia con 36,79, muestra un
menor desarrollo que la media del país que alcanza el 43,22. El factor de percepción
con 68,65 para Loja, es mayor a la media nacional de 62,06. Es decir que las empresas
y personas consultadas sobre esta línea estratégica tienen una percepción más
optimista que la realidad, pues el factor duro es menor que el factor de percepción.
80
68,65
62,06
Escala de 1 -100
60
43,22
40
36,79
20
0
Factor Duro Factor de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 42,58
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un estado de alerta. Este factor se encuentra bajo la media nacional de 46,64, y del
promedio de la Sierra 53,41. En consecuencia, la provincia debe esforzarse para
desarrollar este factor que es fundamental y crítico en la construcción de la
competitividad.
39
Provincia de Loja
_________________________
100
80
Escala de 1 -100
60 53,41
46,64
42,58
40
20
0
Factor Compuesto
Esta es una condición básica para el desarrollo productivo, ya que permite incorporar
las zonas productivas a los mercados nacionales e internacionales. Las facilidades de
logística del transporte para sectores productivos, se construyen a partir de la vialidad
disponible. Mayor desarrollo vial reduce costos de la logística de acceso y transporte a
las zonas productivas.
40
Provincia de Loja
_________________________
80
59,51
Escala de 1 -100 60 49,73
41,18
40
20
0
Km vías asfaltadas
Factores
Por otra parte, conviene señalar que Ecuador tiene, con el 18,9%, un mayor desarrollo
que los demás países de la CAN en cuanto a vialidad referida a vías asfaltadas. Según
el Banco Mundial en su informe, Colombia tiene 14,4%, Perú 12,8%. La única
excepción es Venezuela que alcaza el 33,6%.
Los servicios básicos tienen, en la provincia de Loja, una baja cobertura comparada
con la media del país. Esta provisión es aún más ineficiente si se la compara con los
estándares internacionales.
5
ONUDI: “competitividad Industrial del Ecuador”, 2004
41
Provincia de Loja
_________________________
80
61,84
Escala de 1 -100
60 53,20
48,95
37,26
40
28,30 26,31
23,46 25,36
20,23 20,80
15,01 14,77 17,5216,34
20 11,12
0
Cobertura teléfono Cobertura teléfono Cobertura Internet Cobertura agua Cobertura
fijo celular potable electricidad
Factores
30
Escala de 1 -100
20 17,52 16,34
11,12
10
0
Cobertura electricidad
Factores
42
Provincia de Loja
_________________________
La utilización en Ecuador de energía de generación térmica, provoca un mayor costo.
Según OLADE6, la subutilización de energía hidroeléctrica obliga a la utilización de
energía térmica costosa.
100
80 71,45
69,54
Escala de 1 -100
60
40 31,01
20
0
Costo electricidad
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
Parecería que en los próximos años se podrá superar la desventaja competitiva que
incide sobre la distribución y costos de energía eléctrica, originada en el déficit de
energía eléctrica en el país, por cuanto varios proyectos de generación eléctrica que
están en desarrollo.
43
Provincia de Loja
_________________________
• Proyecto Central Hidroeléctrica Poza Honda, el cual está concluido. Con
capacidad de 3 Mw.
• Proyecto Central Hidroeléctrica Chorrillos, en el cual, las obras de captación
están concluidas y el sitio de implantación de casa de máquinas tiene un avance
del 20%. Muy pronto se iniciará el proceso de contratación para la fabricación e
instalación de tubería de presión. La obra tiene un avance del 53%. La
capacidad es de 4 Mw.
• La Central Termoguayas inició operación en 2006, con capacidad de 150 Mw.
• La Central Ecoelectric, con bagazo de caña, entrará a operar en Julio del 2007,
con capacidad de 30,5 Mw. La segunda interconexión de 230 kw. con Colombia
es un proyecto que permanece en construcción. Entrará a funcionar a mediados
del 2007, con una capacidad incremental de 250 Mw. Además, el proyecto de
interconexión con Perú está listo para operar con capacidad de 70 Mw. Existen,
igualmente, otros proyectos en ejecución como el Proyecto Baba Toachi Pilatón
con una capacidad de 300 Mw.
100
80
Escala de 1 -100
61,84
60 53,20
48,95
40
20
0
Cobertura agua potable
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
44
Provincia de Loja
_________________________
4.3.5 Cobertura de Telefonía Fija
60
50
Escala de 1 -100
40 37,26
28,30
30
23,46
20
10
0
Cobertura teléfono fijo
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
Esta situación mantiene a la Provincia de Loja por debajo de los avances logrados a
nivel nacional, habiendo alcanzado un incremento en la cobertura de telefonía fija del
117%8, aumento que, sin embargo, aún mantiene al país por debajo de la media
regional de América Latina.
Una ventaja para la demanda y presión sobre telefonía fija, es que ésta se ha visto
aliviada con la gran oferta de telefonía celular, para lo cual existen tres proveedores de
servicios: Porta, Movistar y Alegro. El crecimiento es muy grande para el año 2006 en
telefonía celular, como se puede apreciar en el siguiente gráfico, llegando a un total de
8´038.599 usuarios.
8
ONUDI: Ibid
45
Provincia de Loja
_________________________
10000000
8000000
Porta
6000000 Movistar
4000000 Alegro
Total usuarios
2000000
0
2003 2004 2005 2006*
Fuente: Suptel
NOTA EXPLICATIVA: 2006* hasta octubre
40
35
30
Escala de 1 -100
25,36
25
20,23
20
15,01
15
10
0
Cobertura teléfono celular
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
Respecto de las facilidades de Internet, estas tienen que ver tanto con la infraestructura
para el servicio, así como con la capacidad de que los usuarios cuenten con
computadoras.
46
Provincia de Loja
_________________________
Esta baja cobertura presenta una gran desventaja en la provincia, y la coloca con un
factor de 14,77, frente a la media de la Sierra que es de 26,31 y del promedio nacional
que alcanza el 20,8.
40
35
30 26,31
Escala de 1 -100
25
20,80
20
14,77
15
10
0
Cobertura Internet
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
47
Provincia de Loja
_________________________
100
82,57
76,37
80
Escala de 1 -100
60,91
60
40
20
0
Distancia a aeropuertos internacionales
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
100
82,57
76,37
80 71,95
Escala de 1 -100
65,69 65,35
60,91
60
40
20
0
Distancia a aeropuertos Distancia a puertos
internacionales internacionales
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
Loja cuenta con una relativa cercanía al Perú, lo que le facilita el comercio
transfronterizo.
48
Provincia de Loja
_________________________
4.3.9 Cercanía portuaria
Durante el año 2006, los puertos de Guayaquil, Esmeraldas y Manta, han realizado
importantes inversiones para mejorar la infraestructura y, particularmente Manta se
encuentra en un proceso de ampliaciones para convertirse en puerto de gran calado, lo
que reducirá notablemente los costos del transporte marítimo. Otro proyecto, es el eje
Manta Manaos, que permitiría generar condiciones absolutamente favorables para
acceder a otros mercados del este como Brasil, Europa, África, etc. a costos muchos
menores.
Por otro lado en el Ecuador los trámites de puertos son excesivamente largos. Dentro
del estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para diez países
en América Latina, se determinó que en el Ecuador se requiere de hasta 15 días para
despacho de mercadería de los puertos. Esto encarece notablemente la materia prima,
maquinaria e insumos que llegan al país para la industria local, e igualmente eleva los
costos de los productos que el Ecuador exporta a mercados internacionales.
100
80 71,95
65,69
Escala de 1 -100
65,35
60
40
20
0
Distancia a puertos internacionales
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
49
Provincia de Loja
_________________________
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Recursos Naturales
y Gestión Ambiental para la provincia de Loja y a nivel nacional.
En cuanto al factor duro, la provincia, con 6,13, muestra un menor desarrollo que la
media del país, que alcanza a 24,14. En contraste con los resultados anotados sobre el
factor duro, el factor de percepción con 99.39 para Loja, es superior a la media
nacional de 47,93. Es decir que las empresas y personas consultadas sobre esta línea
estratégica tienen una percepción más optimista que la realidad, pues el factor de
percepción en la provincia es mayor que el factor duro.
80
60 47,93
40 24,14
20 6,13
0
Factor Duro Factor de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 52,76
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un estado de alerta. Sin embargo, este factor se encuentra sobre la media nacional de
36,04, y del promedio de la Sierra 35,05.
Sin embargo, la provincia debe esforzarse para desarrollar este factor que es
fundamental y crítico en la construcción de la competitividad de esta provincia.
50
Provincia de Loja
_________________________
ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD (FACTOR COMPUESTO)
PROVINCIA DE LOJA
CUADRO COMPARATIVO PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL
RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN AMBIENTAL
100
80
Escala de 1 -100
60 52,76
40 35,05 36,04
20
0
Factor Compuesto
La provincia de Loja tiene una relación muy heterogénea de áreas protegidas respecto
a la superficie total en comparación con otras provincias del país, por lo que tiene el
factor 2,7, pues apenas el 1,72% de su territorio se encuentra como área protegida.
Este factor es tremendamente inferior al promedio de la Sierra 13,82 y al promedio
nacional de 19,95.
Respecto a las superficies cultivadas, la provincia cuenta con una relación de 6,40% de
hectáreas cultivadas frente a la extensión total de su territorio.
De acuerdo al SICP, el factor que tiene Loja con relación a las demás provincias en
superficie cultivada es de 9,56, lo cual la coloca bajo la media de la Sierra de 26,80 y
del promedio nacional de 28,32. El factor referente a áreas protegidas es de 2,7, lo cual
está bajo de la media nacional que alcanza el 19,95 y también bajo el promedio de la
Sierra de 18,32. Esto significa que la Provincia de Loja cuenta con pocas áreas
51
Provincia de Loja
_________________________
protegidas en relación con las otras provincias del país y el uso el suelo y la
producción en este es baja, frente a la extensión total de su territorio.
50
40
Escala de 1 -100
30 26,80 28,32
19,95
20
13,82
9,56
10
2,70
0
Superficie cultivada Areas protegidas
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Desarrollo de
52
Provincia de Loja
_________________________
Capacidades Productivas para la provincia de Loja y a nivel nacional. En cuanto al
factor duro, la provincia, con 30,82, muestra un similar desarrollo que la media del país
que alcanza el 30,58. Así mismo, el factor de percepción, con 66,44 para Loja, es
ligeramente mayor a la media nacional de 59,34. Es decir que las empresas y personas
consultadas sobre esta línea estratégica tienen una percepción más optimista que la
realidad.
80
66,44
Escala de 1 -100
59,34
60
40 30,82 30,58
20
0
Indicadores Duros Indicadores de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 58,06
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia
presenta un estado de alerta. Sin embargo, este factor se encuentra sobre la media
nacional de 52,57, y del promedio de la Sierra 56,09. En consecuencia, la provincia
debe esforzarse para desarrollar este factor que es fundamental y crítico en la
construcción de la competitividad de la provincia.
100
80
Escala de 1 -100
58,06 56,09
60 52,57
40
20
0
Factor Compuesto
53
Provincia de Loja
_________________________
La siguiente gráfica refleja que el sector de mayor desarrollo es el de Transportes y
Comunicaciones, seguido de Minas y Canteras.
LOJA
LOJA
EMPRESASPROVICIA/TOTAL
EMPRESAS PROVINCIA/TOTAL PAIS
PAIS
AÑO2004
AÑO 2004
1,80% 1,63%
1,60%
1,40% 1,37%
1,20%
1,00%
0,72% 0,70%
0,80% 0,44% 0,43%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
Agricultura Minas y Industrias Comercio Transportes y Otras
Canteras Comunic. actividades
La provincia de Loja tiene una reducida presencia de empresas, con un total de 358,17
por cada millón de personas. Esta situación la posiciona como octava provincia en el
país. Esta realidad representa una desventaja frente a las demás provincias del país,
pues alcanza un factor de 10,54, frente al promedio de las provincias de la Sierra de
26,99 y al nacional de 20,47.
30 26,99
25
20,47
Escala de 1 -100
20
15
10,54
10
0
Empresas activas
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
54
Provincia de Loja
_________________________
4.5.2 Activos Empresariales
30
25
Escala de 1 -100
20
15 13,18
9,98
10
5
1,59
0
Activos empresariales
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
4.5.3 Industrias
El factor, dentro del país, es para esta provincia de 35,47, el mismo que se encuentra
por debajo del promedio de la Sierra con 42,40 y mayor que el factor a nivel nacional
con 31,20.
55
Provincia de Loja
_________________________
FACTORES DE COMPETITIVIDAD DUROS
PROVINCIA DE LOJA
DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
FACTOR INDUSTRIAS
60
50
42,40
Escala de 1 -100
40 35,47
31,20
30
20
10
0
Industrias
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
4.5.4 PYMES
100
80 75,67
Escala de 1 -100
60,66
60
47,77
40
20
0
PYMES
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
56
Provincia de Loja
_________________________
La economía del Ecuador se mueve sobre las PYMES, y en el ámbito de la
competitividad, son justamente estas empresas las que presentan mayores dificultades
en competir, ya que sus niveles de competitividad son reducidos.
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Acceso a
Financiamiento para la provincia de Loja y a nivel nacional. En cuanto al factor duro,
la provincia con 18,78, muestra un menor desarrollo que la media del país que alcanza
EL 23,91. De igual manera, el factor de percepción con 44,87 para Loja, es inferior a la
media nacional de 53,12. Es decir que las empresas y personas consultadas sobre
esta línea estratégica tienen una percepción más optimista que la realidad.
80
Escala de 1 -100
60 53,12
44,87
40
23,91
18,78
20
0
Indicadores Duros Indicadores de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 27,48
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un estado crítico. Este factor se encuentra bajo la media nacional de 33,65, y del
promedio de la Sierra 27,48. En consecuencia, la provincia debe esforzarse para
57
Provincia de Loja
_________________________
desarrollar este factor que es fundamental y crítico en la construcción de su
competitividad.
100
80
Escala de 1 -100
60
38,71
40 33,65
27,48
20
0
Factor Compuesto
El análisis debe ser visto desde tres ópticas. La primera, que es la oferta de servicios
financieros; la segunda, que tiene que ver con el acceso y disponibilidad de recursos
financieros; y, la tercera, que tiene relación con el costo de los recursos financieros.
58
Provincia de Loja
_________________________
60
50
Escala de 1 -100
37,16
40
31,37
30
20,90
20
10
0
No. Sucursales bancarias
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
Por este motivo, el factor que tiene la provincia con relación a este tipo de servicios es
de 20,90, un factor inferior al factor promedio de la Sierra de 37,16 y al factor promedio
nacional que es de 31,37. Este factor señala la desventaja que tiene la provincia de
Loja frente a las demás provincias con relación a la oferta de servicios financieros.
30
25
Escala de 1 -100
20
14,67
15
10,97
10
6,05
5
0
Depósitos en sistema financiero
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
59
Provincia de Loja
_________________________
El factor que tiene la provincia, con relación a los depósitos en el sistema financiero, es
de 6,05, un factor inferior al factor promedio de la Sierra de 14,67 y al factor promedio
nacional que es de 10,97.
La provincia de Loja capta el 1,77% de los recursos del crédito que se otorgan en el
país. Alcanza un factor de 5,14, ubicándose por debajo de la media regional de 15,49 y
del promedio del país, que alcanza el 11,74.
30
Escala de 1 -100
20
15,49
11,74
10
5,14
0
Cartera a sistema financiero
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
4.6.4 Microcrédito
El financiamiento para PYMES en la provincia de Loja es bajo con relación a las otras
provincias, por lo que alcanza un factor de 43,02, inferior al promedio de la Sierra que
es de 61,78, similar al promedio nacional que obtiene 41,55.
60
Provincia de Loja
_________________________
FACTORES DE COMPETITIVIDAD DUROS
PROVINCIA DE LOJA
ACCESO A FINANCIAMIENTO
FACTOR MICROCRÉDITO
100
80
Escala de 1 -100
61.78
60
43.02 41.55
40
20
0
Microcrédito
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
Los depósitos bancarios captados por los bancos a nivel nacional al 31 de diciembre
del 2005 fueron de 7.749.759 miles de dólares, de los cuales el 1,60% se realizaron en
Loja, es decir un total de 124.056 miles de dólares. Mientras que los créditos otorgados
ascendieron a 5.351.819 miles de dólares en todo el país, de éstos el 1,81% fueron
concedidos en Loja, es decir 96.650 miles de dólares.
LOJA
DEPOSITOS Y COLOCACIONES BANCARIAS
PARTICIPACION PROVINCIAL/PAIS
AÑO 2005
1,85%
1,80%
PORCENTAJE
1,75%
1,81%
1,70%
1,65%
1,60%
1,55%
1,50% 1,60%
1,45%
DEPOSITOS CARTERA
61
Provincia de Loja
_________________________
La actividad económica a la cual se dirigió el mayor porcentaje de crédito a través de
bancos en el país fue instituciones financieras 16,54%, seguido por transporte 15,70%,
agricultura 10,85%, servicios 10,27%, minería 9,80%, manufactura 9,51%, personas
naturales 8,16%, comercio 7,23%, construcción 7,07%, electricidad 4,88%.
0,18
16,54% 15,70%
0,16
0,14
10,85%
0,12
9,80% 10,27%
0,1
9,51%
7,23% 8,16%
0,08 7,07%
0,06 4,88%
0,04
0,02
0
AGRICULTURA COMERCIO CONSTRUCCION ELECTRICIDAD EST. FINANCIEROS MINERIA MANUFACTURA PERSONAS SERVICIOS TRANSPORTE
NATURALES
Los depósitos captados por las cooperativas a nivel nacional al 31 de mayo del 2005
fueron de 490.100 miles de dólares, de los cuales el 10,69% se realizaron en la
Provincia de Loja, lo que corresponde a 52.397 miles de dólares.
LOJA
DEPOSITOS Y COLOCACIONES DE COOPERATIVAS
PARTICIPACION PROVINCIAL/PAIS
MAY 2005
12,00%
10,00%
PORCENTAJE
8,00% 10,69%
6,00% 8,49%
4,00%
2,00%
0,00%
DEPOSITOS CARTERA
62
Provincia de Loja
_________________________
4.6.6 Costo de los recursos financieros
14,00
12,58
12,00
10,30
10,00
PORCENTAJE
8,74
8,00
Activa
Pasiva
6,00 5,27
4,04 3,83
4,00
2,00
0,00
2.003 2.004 2.005
Fuente: Boletín Estadístico Mensual Nov. 2006, Banco Central del Ecuador, 2006.
NOTA EXPLICATIVA: Promedio anual de Tasas de interés
• Investigación y desarrollo
• Transferencia tecnológica
• Universidades e Instituciones de Educación Superior
• Presupuesto para desarrollo científico
• Inversión de empresas en Investigación y desarrollo
• Capacidad profesional superior y de postgrado del Desarrollo Integral de
Personas.
• Capacidad de innovación.
El Ecuador ha asignado durante los últimos años apenas un pequeño porcentaje del
PIB, entre 0,2% y 0,01% como presupuesto para el desarrollo de ciencia y tecnología,
ubicándose por tanto, entre los más bajos de América Latina.
63
Provincia de Loja
_________________________
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Ciencia,
Innovación, y Tecnología para la provincia de Loja y a nivel nacional. En cuanto al
factor duro, la provincia con 27,01, muestra un mayor desarrollo que la media del país
que alcanza a 20,99. Así mismo, el factor de percepción con 67,03 para Loja es
superior a la media nacional de 54,69. Es decir que las empresas y personas
consultadas sobre esta línea estratégica tienen una percepción más optimista que la
realidad, pues factor de percepción es mayor que el factor duro para la provincia de
Loja.
80
67.03
Escala de 1 -100
60 54.69
40
27.01
20.99
20
0
Indicadores Duros Indicadores de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 44,16
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un de estado de alerta. Sin embargo, este factor se encuentra sobre la media nacional
de 35,43, y del promedio de la Sierra 36,42.
100
80
Escala de 1 -100
60
44.16
36.42 35.43
40
20
0
Ciencia, innovación y tecnología
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
64
Provincia de Loja
_________________________
20
15
Escala de 1 -100
11.18
10
5.74
5
1.00
0
Inversión de I&D de empresas
Factores
Encontramos que las empresas en la provincia de Loja son de las que menos
invierten, como se evidencia en el factor de 1 que esta provincia tiene.
65
Provincia de Loja
_________________________
FACTORES DE COMPETITIVIDAD DUROS
PROVINCIA DE LOJA
CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
FACTOR UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES SUPERIORES
50
40 35.09
Escala de 1 -100
30 27.60
23.25
20
10
0
Universidades e instit. Superiores
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
A pesar de que durante los últimos años ha habido una expansión importante de la
oferta académica, a través de nuevas universidades e institutos superiores y de
sistemas de estudios a distancia, que han sido ampliamente desarrollados en la
provincia de Loja, por la concentración poblacional que tiene la provincia, esta oferta
aún es insuficiente como para promover la formación académica que influye
directamente sobre el desarrollo tecnológico, científico y la capacidad de innovación.
El Ecuador contó para el año 2000, según el estudio del Banco Mundial realizado en el
2003, con 71,79 científicos y técnicos por cada millón de habitantes, lo cual coloca al
país en sexto lugar entre ocho países.
66
Provincia de Loja
_________________________
FACTORES DE COMPETITIVIDAD DUROS
PROVINCIA DE LOJA
CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
PERSONAS CON POSTGRADO
50
40
Escala de 1 -100
30.43
30 27.15
20.15
20
10
0
Personas con Postgrado
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
4.7.4 Ingenieros
60
50 44.81
Escala de 1 -100
40 36.96
31.30
30
20
10
0
Ingenieros
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
67
Provincia de Loja
_________________________
4.7.5 Patentes y Licencias Tecnológicas
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Gestión Gobierno e
Instituciones para la provincia de Loja y a nivel nacional. En cuanto al factor duro, la
provincia, con 41,15, muestra un mayor desarrollo que la media del país que es de
31,36. De igual manera, el factor de percepción, con 70,35 para Loja, es superior a la
media nacional de 55,50. Es decir que las empresas y personas consultadas sobre
esta línea estratégica tienen una percepción más optimista que la realidad.
80 70,35
Escala de 1 -100
60 55,50
41,15
40 31,36
20
0
Factor Duro Factor de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 57,83
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un estado de alerta. Sin embargo, este factor se encuentra sobre la media nacional de
45,15, y del promedio de la Sierra 45,99. En consecuencia, la provincia debe
68
Provincia de Loja
_________________________
esforzarse para desarrollar este factor que es fundamental y crítico en la construcción
de su competitividad.
100
80
Escala de 1 -100
57,83
60
45,99 45,15
40
20
0
Factor Compuesto
Los gobiernos a diversos niveles vienen desarrollando sus funciones dentro de los
aspectos tradicionales, pero que solamente permiten cumplir con los requerimientos
básicos para la competitividad como son:
69
Provincia de Loja
_________________________
• Orientación hacia el desarrollo de sistemas de producción territoriales (clusters
o territorios homogéneos)9.
Las instituciones públicas deben diseñar políticas innovadoras con una nueva mirada
para dinamizar las actividades productivas, y velar por la redistribución y desarrollo
social del territorio.
En general en las provincias del Ecuador los niveles de coordinación son incipientes, y
lo mismo sucede con la articulación y construcción de sinergias. Esto puede
claramente deducirse del análisis de los planes de trabajo de las instituciones públicas,
en los cuales no está presente la necesidad de trabajar en conjunto con otras
organizaciones del sector público y, menos aún con organizaciones del sector privado.
Por otra parte, las organizaciones productivas se han ampliado en la Provincia de Loja
y van logrando una importante cobertura y una gran presencia política; sin embargo,
no han desarrollado concomitantemente los servicios técnicos y de apoyo a los
sectores productivos.
Una clara evidencia de los problemas que enfrentan las organizaciones subnacionales
en cuanto a poder atender, desde la estructura tradicional, los diversos ámbitos de
acción del desarrollo en un determinado territorio y población, es la creación de
9
SISTEMA PRODUCTIVO LOCAL9: Concentraciones geográficas de empresas (en su mayoría PYME) especializadas sectorialmente,
caracterizadas por la existencia de fuertes vínculos productivos, valores comunes y la presencia de instituciones de apoyo.
CLUSTER9: Concentración territorial de empresas e instituciones de una determinada localidad que se desempeñan en una misma
actividad o en actividades estrechamente relacionadas.
10
CADENA PRODUCTIVA10: eslabonamientos entre empresas de rubros complementarios.
70
Provincia de Loja
_________________________
corporaciones u organizaciones que se encargan de temas específicos, para atender
una comunidad de intereses.
Estos factores reflejan, por una parte, que la existencia de instituciones públicas
subnacionales es insuficiente para prestar atención a la magnitud, la amplitud y la
cantidad de personas respecto de los diversos aspectos de la vida de la población en
el territorio provincia. Además, se puede ver que la estructura de las instituciones
públicas no permite cumplir con eficiencia las tareas que a éstas les corresponden.
Para Loja el factor para Gobiernos Subnacionales es de 18,79, más alto que la media
de la Sierra que es de 13,04 y algo inferior que la media nacional que es de 23,19. Con
respecto al factor de ONGs en Loja, éste es de 3,46, logrando una posición casi igual
que la media de la Sierra 3,98; pero bastante menor la media nacional 8,97, como se
aprecia en la siguiente gráfica:
30
23,19
18,79
Escala de 1 -100
20
13,04
10 8,97
3,46 3,98
0
ONGs Gobiernos Subnacionales
Factores
Otro aspecto básico para medir el grado de atención que tiene la población en un
territorio es a través del presupuesto y, concretamente, a partir de los fondos
destinados a la inversión y gasto social.
71
Provincia de Loja
_________________________
Por otra parte, dada la estructura de sus ingresos propios, que son de apenas el
20,91% del total de ingresos, se evidencia la dependencia de ingresos del Gobierno
Central.
La relación de la deuda total con relación a sus ingresos es del 4,08% y el factor de
competitividad es de 97,58.
97,58
100
90
80
68,04 64,82
Escala de 1 -100
70
60
50
40
28,36
30
17,87 20,94
20
10
0
Ingresos propios Endeudamiento
Factores
72
Provincia de Loja
_________________________
100
90,80
80
Escala de 1 -100
58,34
60
53,74
40
18,35 16,50
20
12,23
0
Inversión Gasto social
Factores
El nivel de gasto social en Loja está por encima de la media de las provincias de la
Sierra, y del país, como se aprecia en la gráfica, ya que en la Sierra el factor es de
12,23 y a nivel nacional es de 16,50, frente al factor de 18,35 en Loja.
En este análisis se tomarán en cuenta los aspectos sobre los cuales se dispone de
información, que son los relacionados con las cortes y tribunales, el personal de
Justicia, delitos y su eficiencia en resolverlos.
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Seguridad Jurídica
para la provincia de Loja y a nivel nacional. En cuanto al factor duro, la provincia con
37,80, muestra un similar desarrollo que la media del país que alcanza a 37,88.
Mientras que el factor de percepción, con 49,27 para Loja, es ligeramente inferior a la
media nacional de 50,83. Es decir que las empresas y personas consultadas sobre
esta línea estratégica tienen una percepción un poco más optimista que la realidad.
73
Provincia de Loja
_________________________
80
Escala de 1 -100
60 49,27 50,83
37,80 37,88
40
20
0
Factor Duro Factor de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 42,72
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un estado de alerta. Sin embargo, este factor es ligeramente menor a la media nacional
de 43,43, y del promedio de la Sierra 43,46. En consecuencia, la provincia debe
esforzarse para desarrollar este factor que es fundamental y crítico en la construcción
de su competitividad.
100
80
Escala de 1 -100
60
42,72 43,46 43,43
40
20
0
Factor Compuesto
74
Provincia de Loja
_________________________
4.9.1 Institucionalidad
40
Escala de 1 -100
30 27,10
23,41
19,93
20
10
0
Cortes y tribunales
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
40
Escala de 1 -100
30
27,19
21,32 23,19
20
10
0
Pers onal de jus ticia
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
75
Provincia de Loja
_________________________
80 68,77
70
60
50
40 33,80 36,16
30 19,77
20
10
0
Delitos a pers onas y propiedad Efectividad detenciones
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Integración
Comercial para la provincia de Loja y a nivel nacional. En cuanto al factor duro, la
provincia con 1,67, muestra un menor desarrollo que la media del país que alcanza a
10,75. Así también, con los resultados anotados sobre el factor duro, el factor de
percepción con 37,49 para Loja, es inferior a la media nacional de 40,91. Es decir que
76
Provincia de Loja
_________________________
las empresas y personas consultadas sobre esta línea estratégica tienen una
percepción más optimista que la realidad.
60
50
Escala de 1 -100
40,91
37,49
40
30
20
10,75
10 1,67
0
Indicadores Duros Indicadores de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 22,14
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un resultado crítico. Además este factor es menor al promedio de la región que es de
28,85 y al promedio nacional que alcanza 27,98. En consecuencia, la provincia debe
esforzarse para desarrollar este factor que es fundamental y crítico en la construcción
de la competitividad.
100
80
Escala de 1 -100
60
40
28,85 27,98
22,14
20
0
Factor Compuesto
77
Provincia de Loja
_________________________
4.10.1 Empresas exportadoras
Loja casi no cuenta con empresas exportadoras, tan solo el 0,88% de las empresas
lojanas son exportadoras. Por lo que solo logra un factor de 2,92, valor muy inferior a la
media de la Sierra que es de 11,29 y la media nacional que es de 10,93, como se
aprecia en la siguiente gráfica.
Loja se ubica en el octavo lugar a nivel nacional, mientras que Guayas, lidera el nivel
de empresas exportadoras con el 45,31%, seguida de Pichincha con un 27,99%.
El factor de Loja es superado en casi cuatro veces por el nivel de la región Sierra y el
nivel nacional, por lo que claramente se observa una escasa apertura y niveles de
internacionalización de la provincia.
25
20
Escala de 1 -100
15
11,29 10,93
10
5 2,92
0
Empresas exportadoras
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
4.10.2 Exportaciones
78
Provincia de Loja
_________________________
20
Escala de 1 -100 15
9,47
10 7,28
5
1,09
0
Exportaciones
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
En el siguiente cuadro se presenta la tendencia del crecimiento durante los últimos tres
años de las exportaciones del Ecuador.
12.000,0
10.100,0
10.000,0
7.752,9
8.000,0
6.222,7
6.000,0
4.000,0
2.000,0
0,0
2003 2004 2005
Fuente: Boletín Estadístico Mensual Nov. 2006, Banco Central del Ecuador, 2006.
NOTA EXPLICATIVA: Exportaciones 2005 y 2006 (enero-octubre) provisionales
79
Provincia de Loja
_________________________
4.10.3 Inversión extranjera
25
20 18,65
Escala de 1 -100
15
11,84
10
5
1,00
0
Inversión Extranjera
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
El monto de la inversión por habitante es de apenas 7,1 US$ por habitante, valor poco
significativo.
En el siguiente gráfico, se puede apreciar una comparación entre los factores duros de
competitividad y los factores de percepción de la línea estratégica Desempeño
Económico para la provincia de Loja y a nivel nacional. En cuanto al factor duro, la
provincia con 11,56, muestra un menor desarrollo que la media del país que alcanza a
17,80. Así mismo, el factor de percepción con 16,73 para Loja, es inferior a la media
nacional de 42,96. Es decir que las empresas y personas consultadas sobre esta línea
estratégica tienen una percepción más optimista que la realidad.
80
Provincia de Loja
_________________________
60
Escala de 1 -100
50 42,96
40
30
17,80 16,73
20 11,56
10
0
Indicadores Duros Indicadores de Percepción
Factores
LOJA NACIONAL
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 13,78
para Loja, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un resultado crítico. Este factor se encuentra bajo la media nacional de 28,58, y del
promedio de la Sierra 28,12. En consecuencia, la provincia debe esforzarse para
desarrollar este factor que es fundamental y crítico en la construcción de su
competitividad.
100
80
Escala de 1 -100
60
40
28,12 28,58
20 13,78
0
Factor Compuesto
81
Provincia de Loja
_________________________
4.11.1 Análisis de producción y valor agregado
La producción en la provincia ocupa un nivel bajo, con un factor de 2,13; que está por
debajo de la media nacional de 12,37, y de la media de la región Sierra que tiene un
factor de 3,92. El PIB provincial asciende en Loja a US $ 1.552.
El valor agregado, en Loja, tiene un factor de 7,93, el cual se encuentra bajo la media
de la región Sierra que es de 13,08 y de la mitad de la media nacional que alcanza
14,91.
30
25
Escala de 1 -100
20
14,91
15 12,37 13,08
10 7,93
3,92
5 2,13
0
Producción Valor agregado
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
El Valor Agregado Bruto de Loja, ha mantenido una tendencia al alza desde el año
2002 en el que fue de $ 332.901 millones de dólares; para el año 2003 presenta un
incremento del 3,10% con respecto al 2002, ubicándose en $343.224 millones de
dólares; mientras que para el 2004 la tasa de crecimiento fue de 5,08% con respecto al
año anterior y se ubicó en $360.656 millones de dólares.
360.656
365.000
360.000
355.000
PO R C EN T A JE
350.000
345.000 343.224
340.000
335.000 332.901
330.000
325.000
320.000
315.000
82
Provincia de Loja
_________________________
4.11.2 Recaudación de impuestos
30
25
Escala de 1 -100
20
15 11,20
10 6,62
5 1,18
0
Impuestos pagados
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
Este bajísimo nivel en Loja, tiene que ver con el reducido PIB provincial y el corto valor
agregado. Además, también se añade el alto nivel de informalización de actividades,
sobretodo de tipo comercial, con las zonas fronterizas dentro del Ecuador y con el
Perú.
La Provincia de Loja tiene una población total de 436.927, de los cuales el 45,28%
habita en zonas urbanas y un 54,72% en las zonas rurales. La densidad poblacional es
de 36,5 personas por kilómetro cuadrado.
URBANA
RURAL
DENSIDAD
PROVINCIA URBANA RURAL TOTAL ÁREA DE
POBLACIÓN
83
Provincia de Loja
_________________________
factores duros que, en este caso, presentan para el promedio provincial un factor de
22,15 que es menor a la media nacional de 35,08, y a la media regional que alcanza
39,07.
100
80
Escala de 1 -100
60
39,07
40 35,08
22,15
20
0
Factores Duros
En el cuadro siguiente se ve reflejado que el factor que tiene la Provincia de Loja con
relación a las demás provincias. En cuanto se refiere a la población urbana, ésta es de
33,67 bajo la media nacional y sobre la media de la Sierra.
84
Provincia de Loja
_________________________
100
Escala de 1 -100
90
80 66,34 68,94 63,22
70
60
50
40
33,66 31,06 36,78
30
20
10
0
% Población Urbana % Población Rural
Factores
50
43,33
40 36,97
Escala de 1 -100
30
20
12,35
10
0
% Fuerza laboral
Factores
LOJA SIERRA NACIONAL
85
Provincia de Loja
_________________________
Inversión de I&D de empresas 1,00 Nivel gerencial bajo, pocas expectativas a largo
CIENCIA, plazo y bajo nivel de innovación empresarial.
INNOVACIÓN Y
TECNOLOGÍA Personas con Postgrado 27,15 Mano de obra poco especializada y bajos niveles
gerenciales.
86
Provincia de Loja
_________________________
Bajo nivel de especialización del tejido
empresarial, niveles estratégicos y gerenciales
Empresas exportadoras 2,92
débiles y poco conocimiento de procesos
sofisticados de producción.
87