Anexa I

Defînitia UE privind actele teroriste si autorii actelor teroriste

în scopul Deciziei Cadru a Consiliului din data de 13 iunie 2002 privind Combaterea Terorismului si a
Pozitiei Comune a Consiliului din data de 27 decembrie 2001 privind aplicarea unor mâsuri spécifiée în
scopul combaterii terorismului, Uniunea Europeanâ a élaborât definiti ale urmàtorilor termeni:

• Persoane, grupuri sau entitàji implicate în acte teroriste;

• Act terorist;
• Grup terorist
• Grup structurât

DEFINITIA UE A P E R S O A N E L O R , G R U P U R I L O R $1 ENTITÀTILOR IMPLICATE ÎN ACTE

TERORISTE

"Persoane, grupuri si entitàti implicate în acte teroriste "reprezintà:

• Persoanele care comit sau ìncearcà sa comità acte teroriste sau care participa ori faciliteazà
comiterea de acte teroriste;

• Grupurile si entitàtile dejinute sau controlate, direct sau indirect, de càtre astfel de persoane;
persoane, grupuri si entitàti care actioneazà în numele sau la dispozitiile unor astfel de persoane, grupuri
§i entitàti, incluzând fonduri derivate sau generate de proprietàri detinute sau controlate, direct sau
indirect, de càtre astfel de persoane si asociati ai acestora, grupuri sau entitàti.

DEFINITIA UE A ACTULUI T E R O R I S T
"Act terorist" - unul din urmàtoarele acte intentionate care, având în vedere contextul ori natura sa, poate
aduce prejudicii grave unei tari sau unei organizatii internationale, dacâ fapta este prevàzutà ca infractiune
de legislatia nationalâ si este comisâ în scopul:
1. Intimidàrii in mod grav a populajiei, sau
2. Obligàrii ilegale a unui Guvern sau a unei organizatii internationale sa ìndeplineascà sau sà se
abbina de la ìndeplinirea unui act, sau
3. Destabilizàrii grave sau distrugerii structurilor politice, constitujionale, economice sau sociale
fundamentale ale unei fari sau organizatii internazionale:
a) Atacuri la viafa unei persoane, ce pot cauza moartea;
 b) Atacuri la integritatea fizicä a unei persoane;
c) Räpirea si luarea de ostatici;

d) Cauzarea de distrugeri grave unei facilitaci publice sau guvemamentale, unui sistem de
transport, unei facilitaci de infrastructure, inclusiv unui sistem de informatii, unei
platforme fixe aflatä pe platoul continental, unui loc public sau proprietäfi private, dacä
este de natura sä punä în pericol viaja umana sau care genereazâ pierderi economice
majore;

e) Punerea stâpânirii pe o aeronavä, navä sau mijloc de transport public sau transport al
bunurilor;

f) Producerea, posesia, achizitia, transportul, furnizarea sau folosirea armelor,

explozibililor, armelor nucleare, biologice sau chimice, precum si cercetarea sau
producerea armelor biologice sau chimice;

g) Räspandirea de substante periculoase sau cauzarea de incendii, explozii sau inundatii,

al cäror efect consta în punerea în pericol a vietii umane;

h) Interferarea sau întreruperea alimentärii cu apä, energie sau orice alta resursä naturala
fundamentalä, al cäror efect consta în punerea în pericol a vietii umane;
i) Amenintarea privind comiterea oricäror acte, din categoria celor preväzute la lit.a) -
h);
j) Conducerea unui grup terorist;

k) Participarea la activitäjile unui grup terorist, inclusiv prin furnizarea de informatii sau
resurse materiale ori prin finantarea, în orice fel, a activitätilor grupului, cunoscând
faptul cä o astfel de participare contribuie la acti viratile infractionale ale grupului.

DEFINITIA UE A GRUPULUI T E R O R I S T
"Grup terorist" - un grup structurât format din mai mult de douä persoane, ìnfiintat pe o amimitä perioadä
de timp si care actioneazä concertât pentru comiterea de acte teroriste

DEFINITIA UE A GRUPULUI STRUCTURAT

"Grup structurât" - un grup care nu este format aleatoriu pentru savârsirea imediata a unui act terorist, nu
presupune un numär constant de membri si nu necesitä stabilirea, în prealabil, a rolului acestora sau a unei
structuri ierarhice
 Anexa II

CELE 12 CONVENTII §1 PROTOCOALE ONU PRIVINO ANTI - TERORISMUL

In cadmi Organizatiei Natiunilor Unite urmätoarele 12 convenni privind anti - terorismul au fost
elaborate:

1. Conventa privind infractiunile si anumite alte tipuri de infractiuni comise la bordul aeronavelor
-Tokzo 14/09/1963
2. Conventia privind punerea ilegalä sub stapánire a unei aeronave - Haga 16/12/1970
3. Conventia privind reprimarea actelor ilegale sävärsite imporriva sigurantei aeronavei -
Montreal 23/09/1971
4. Conventia privind preverilrea §i pedepsirea infractiunilor comise impotriva persoanelor
protéjate la nivel international - New York 14/12/1973
5. Conventia impotriva luàrii de ostatici - New York 17/12/79
6. Conventia privind protectia fizicä a materialelor nucleare - Viena 03/03/1980
7. Protocolul privind reprimarea actelor ilegale de violenta sävärsite in incinta aeroporturilor care
deservesc aviatia internationale, completare la Conventia privind reprimarea actelor ilegale
sävärsite impotriva sigurantei aeronavei - Montreal 24/02/1988
8. Conventia privind reprimarea actelor ilegale sävärsite impotriva sigurantei navigatici maritime
- Roma 10/03/1988
9. Protocolul privin reprimarea actelor ilegale sävärsite impotriva sigurantei platformelor fixe
situate pe platoul continental - Roma 10/03/1988
10. Conventia privind marcarea explozibililor plastici in scopul detectàrii acestora - Montreal
01/03/1991
11. Conventia ONU privind reprimarea bombardärilor teroriste - New York 15/12/1997
12. Convenga ONU privind reprimarea finantärii terorismului - 15/12/1997
 BIBLIOGRAFIE - POLITICI COMUNITARE MIGRAJIUNE

1. Programul Haga: íntárirea libertäfü, securitäfii si justifiei in Uniunea Europeanä

2. Comunicarea Comisiei cu privire la Planul de politici in domeniul migra{iei legale
3. Comunicarea Comisiei catre Consiliu si Parlamentul European - Implementarea Programului
Haga: drumul inainte
4. Comunicarea Comisiei cätre Consiliu si Parlamentul European - Evaluarea politicilor UE in
domeniul libertätii, securitátii si justijiei
5. Comunicarea Comisiei catre Consiliu si Parlamentul European - Raport cu privire la
implementarea Programului Haga pentru 2005
6. Propunere de directiva cu privire la procedura pentru un singur permis pentru cetäjenii statelor
terte care stau si muncesc pe teritoriul statelor memore si cu privire la stabilirea unui set común de
drepturi pentru muncitorii din state terte care stau legal pe teritoriul statelor membre
7. Propunere de directiva cu privire la conditine de intrare si sedere a cetätenilor statelor terte in
scopul angajàrii in domenii ìnalt califícate
8. Propunere pentru un Pian comprehensiv de combatere a imigratiei ilegale si traficului de fiinje
umane in Uniunea Europeanä
9. Comunicare a Comisiei cu privire la prioritari le politice in Iupta impotriva imigratiei ilegale a
cetätenilor statelor membre
10. Comunicare a Comisiei cätre Consiliu si Parlamentul European cu privire la politica comunä in
domeniul imigratiei ilegale
11. Directiva Consiliului 2001/51/EC din 28 iunie 2001 pentru completarea art.26 din Conventia de
implementare a Acordului Shengen din 14 iunie 1985
12. Directiva Consiliului 2004/82/EC din 29 aprilie 2004 cu privire la obligativitatea transportatorilor
de a comunica datele pasagerilor
13. Propunerea de directiva a Parlamentului European si Consiliului cu privire la standardele si
procedurile comune din statele membre pentru returnarea cetätenilor statelor terte cu sedere ilegalä
14. Propunerea de directiva a Parlamentului European si Consiliului cu privire la sanctionarea
angajatorilor cetätenilor statelor terte cu sedere ilegalä
 Definita VE privind acide teroriste si autoril açielor teroriste

In scopul Deciziei Cadru a Consiliului din data de 13 iunie 2002 privind Combaterea Tcrorismului »i a
Pozifìei Comune a Consiliului din data de 27 decembrie 2001 privind api icárea unor misuri specifica fn
scopul combaterii terorismului, Uniunca Europeans a élaborât definiti ale armatorilor tcrmcni

• Persoane, grupuri sau entitaii implicate tn acte teroriatc;

• Act terorist;
• Grup terorist
• Grup structurât

DEFINITIA UE A P E R S O A N E L O R , GRUPURILOR CI C N T I T À T I L O R I M P L I C A T E I N A C T E

TERORISTE

"Persoane, grupuri si ehtitâfi implicate fn acte teroriste " rcpre/inti:

i Perso anele care comit sau ìncearcà sft corniti acte teroriste sau care participi ori faciliteazi
comiterea de acte teroriste;
• Grupurile si entitàtile deunute sau controiate, direct sau indirect* de citre astici de persoane;
persoane, grupuri si entitàfi care aefioneazi în numele sau la dispoziuile unor astici de persoane, grupuri
si |Ê$ji, incluzând fonduri derivate sau generate de proprietá(i detinute tau controtate, direct sau
I de citre àstfel de persoane si asociali ai acestora, grupuri sau enti tati.

DEFINITIA U E A A C T U L U I T E R O R I S T

"Ad terorist"E unul din urmàtoarele acte intenuonate care, avind In vedere contextul ori natura sa, poate
aduce prejudicii grave unei (ari sau unei organizatii internauonale, deci fapta este previzuti ca intnicnune
\'ék || najionalà si este cornisi In scopul:
1. Intimidirli in mod grav a populafiei, sau
2. Obligirii ilcgale a unui Guvern sau a unei organizatii internazionale ti Indeplintaaci tau ti te
£ de la tndeplinirea unui act, sau
3. Destabilizarii grave sau distrugerii structurilor politica, constituuonale, economiet sau sociale
fondamentale ale unei {ari sau organizatii internazionale:
a) Atacuri la viafa unei persoane, ce pot cauza moertea;
 i fizicà a unei persoane;
t) Riputa si laurea de ostatici;
it) Cauaarea de distrugeri grave unei facilitati publiée sau guvemamcntale. unui slstem de
transport, unei facilitati de infrastructure, inclusiv unui sisiem de mlotmtuu. unti
platfbrme fixe aflata pe platoul continental, unui loc public tau propri etiti privata, d a d
atta de naturi si puni tn pericol viaja umana sau care genereaxi pitrdtri económica
majore:
t) Punerea stipânirii pe o aeronavi, navi sau mijloc de transport public sau transport il
bunurilor;
f) Produccrea, pò sesia, achizifia, transportul, rumizarea sau foloiiraa armelor,
explozibililor, armelor nucleare, bio logice sau chimice, precum si carcatarta sau
produccrea armelor biologice sau chimice;
g) Rispândirea de substante periculoase sau cauzarea de incendi!, explo/ti sau InundafH,
al ciror efect consti in punerea în pericol a vietii umane;
li) Interferarea sau întreruperea al i mentar i i cu apa, energie sau orice alti resurtí naturali
fundaméntala, al ciror efect consti ìn punerea ìn pericol a vietii umane;
I) Amenin|area privind comiterea oricaror acte, din categoria ctlor prevlzute la IU.H)>
h);
j) Conducerea unui grup terorist;
k) Participarea la activititile unui grup terorist, inclusiv prin furnizarea de intbrmalii sau
resurse materiale orí prin finan tarea, fn orice fel, a activit&fÜQf grupului, cunotcAnd
fapíul ci o astfel de participare contribuie la activititile infractiontle ale grupului,

tlICMWITIA Ufe A G R U P U L U I TERORIST

ïirup tttvrixi' - un grup structurât format din mai mult de douà persoane, infünt&t pe o inumila

o Ut ac(ioneazi concertât pentru comiterea de acte teroriste

I Ufi § STRUCTURAT

turàt*» Uri grup care nu este format aleatoriu pentru H H 9 H îmediati |

n numâr constant de membri I nu necesita stabilire*. In prealabil, I roiuìu
 CELE 12 CONVENTI! $1 PROTOCOALE ONU PRIVINO ANTI - TERORISMUL

n cadrai Organizatiei Natiunilor Unite urmätoarele 12 convenni privind anti - terorismul au fost
faborate:

1. Con ven(a privind infractiunile si anumite alte ti puri de infractium comi se la bordul aeronavelor
-Tokzo 14/09/1963
2. Convenga privind punerea ilegalä sub stapànire a unci aeronave - Haga 16/12/1970
3. Convenga privind reprimarea actelor ilegale sävärsite Impotriva siguranjei aeronave! -
Montreal 23/09/1971
4. Convenga privind prevenirea si pedepsirea infractiunilor comise impotriva persoanelor
protejate la nivel international - New York 14/12/1973
5. Conventia impotriva luàrii de ostatici - New York 17/12/79
6. Convenfia privind protectia fizicà a materialelor nucleare - Viena 03/03/1980
7. Protocolli! privind reprimarea actelor ilegale de violenta s&vàrsite in incinta aeroporturilor care
deservesc aviaria interna{iona!ä, completare la Conventia privind reprimarea actelor ilegale
sävärsite impotriva siguranfei aeronavei - Montreal 24/02/1988
8. Convenfia privind reprimarea actelor ilegale sävärsite impotriva sigurantei navigatiei maritime
Roma 10/03/1988
Protocoiul privin reprimarea actelor ilegale savàrsite imporriva sigurantei platformelor fixe
ate pe platoul continental - Roma 10/03/1988
ntia privind marcarea explozibililor plastici in scopul detectarii acestora - Montreal

11. Convenfia ONU privind reprimarea bombardarilor teroriste - New York 15/12/1997 M
ia ONU privind reprimarea finantärii terorismului - 15/12/1997
 1. Legen nr.535/2004 privind prevenire* si com bate rea terorísmului.
2. Legen nr.51/1991 privind siguranja nafionaiä a Romànici.
3. Strategia national* de prevenire fi combatere a terorísmului (Hotärärea CSAT nr.36/05.04.2002).
4. Protocol generai de organizare si гипфопаге a Sistemului national de prevenire fi combatere a
terorísmului (Hotärärea CSAT 2002).
5. Strategia M.A.I. de realizare a ordinii si siguranjei publice pentru creste rea sigurantei cetä{eanului
si prevenire* crìminalit&tu stradale (Hotärärea Guvemului nr. 196717.04.2005). 2.O10
6. Strategia de sec untate natjonalä a Romànici. Romania Europe an à, Romania Euro-Atlantica: pentru
o viaja mai buni tntr-o (ara democratica, mai sigurä si mai prospera. Bucuresti, 2006. %QkO
7. Metodologia nr.00173/2006 privind organizarea sj executarea intervent'iei antiteroriste.
8. Tratet de instituiré a unet Constituía pentru Europa. 2005, Bucuresti, Insti tutu! European din
Romania.
9. Strategia European* de Securitate (SSE), 2003, Roma. %0 IO
10. Strategia ONU de combatere a terorísmului, 8 septembrie 2006.
11. Ohidul privind abordares comuna tn lupta ìmpotriva terorísmului (1986,1996,1999,2001).
IX Strategia revizuita privind fmantarea terorísmului, Bruxelles, 17 iulie 2008.
13Í Comunicare a Comisiei cätre Parlamentul European si Consiliu privind dialogul public - privat tn
cercetarea I inovarea tn domeniul securìta(ii, Bruxelles, 2007.
14. Directiva 2009/114/CE a Consiliului din 8 decembrie 2008 privind identificarea si desemnarea
infrastructurilor crìtice europene si evaluarea necesitäfii proteefiei acestora.
15. Hotaràre a Guvemului privind identificarea, desemnarea si protecjia infrastructuriior entice, iiilie,
2010.
16. Proiect de ooncfuzii ale Consiliului privind utiliza rea mecanismului comunitar de protecfie civili
in evenimente majore fn Uniunea EuropearuV
17. Declarare UE - SUA si a statelor memore privind combaterea terorísmului din 2010.
IH. Proiect de concluzii ale Consiliului din 2010 privind comunicare* comisiei „Crearea unui spapu
libértate, securitate si justip'e, pentru cetateniì Europei - Pian de acjiune pentru punerea In aplicare
Program u lui de la Stockholm", Bruxelles, 2010.
. Prìmul raport principal de evaluare si destriere pentru dezbatere interna, Buxelles, 2010.
; Anexa Program de lucra pe anuí 2010 pentru prevenire, pregatire si gestionare a consecin(elòr
ritmunii si securitate conexe.
W*l~ Polìtica European* de Securitate si Apärare, 2005, Institutul European din Romania.
22. Strategìa de Securitate, 2002, SUA.
2 5 . Kaportul Untunii Europene privind terorismul §i tendicele acestuia.
Conclami ale Consiliului privind prioritarie U.E. in lupta impotriva criminalità^ organ
Jure pentru 2007,2008).
Ghidul Ééroristuluì semnat de Bin Laden.
Manual ui teroristului islamic.
I Dedarape de rizboi impotriva americanilor (23 august 1996 - Afganistan - Muniti Hinduci
H impotriva evreìJor sì a cruciaplor (23 februarie 1998).
Afte materiale.
W*l~ Poetica European* de Securitate si Aparare, 2005, Institutul European din Romania.
22. Strategia de Securitate, 2002, SUA.
2 5 . Raportul Untunii Europene privind terorismul §i tendicele acestuia.
Conclami ale Consiliului privind prioritarie U.E. ìn lupta impotriva criminalìtatii organ
Juare pentru 2007,2008).
Gftkkftul Ééroristuluì semnat de Bin Laden.
Manual ui teroristuluì islamic.
I laratje de rizboi impotriva americanilor (23 august 1996 - Afganistan - Muniti Hinduci
H impotriva evreìJor sì a cruciatiior (23 februarie 1998).
Afte materiale.