Presidência da República

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos

MENSAGEM Nº 245, DE 2 DE MAIO DE 2008

Senhor Presidente do Senado Federal,

o
Comunico a Vossa Excelência que, nos termos do § 1 do art. 66 da Constituição, decidi vetar parcialmente, por contrariedade
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ao interesse público, o Projeto de Lei de Conversão n 5, de 2008 (MP n 403/07), que “Dispõe sobre o exercício da atividade de
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franquia postal, revoga o § 1 do art. 1 da Lei n 9.074, de 7 de julho de 1995, e dá outras providências”.

Ouvido, o Ministério das Comunicações manifestou-se pelo veto aos seguintes dispositivos:
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Parágrafos 2 , 3 e 4 do art. 1

o
“Art. 1 ......................................................................

...........................................................................................
o
§ 2 O exercício a que se refere o caput deste artigo consiste na prestação da atividade de
atendimento e venda de produtos e atividades auxiliares ou acessórias aos serviços disponibilizados pela
ECT a clientes, públicos e privados, dos segmentos de varejo e comercial.
o o
§3 A ECT deverá delimitar, previamente, os produtos de que trata o § 2 deste artigo.

§ 4o As empresas franqueadas podem, mediante prévia autorização da ECT, desenvolver atividades

preliminares ou acessórias à postagem, tanto no recinto de sua agência como no dos clientes.”

Razões dos vetos

“As normas em comento têm caráter contrário ao interesse público. Se o intuito da nova lei, com a
regulamentação das franquias postais, é, justamente, 'suprir a carência de recursos para investimento no
setor', incoerente se mostra a manutenção de dispositivos que, por meio de uma interpretação extensiva,
poderiam resultar em redução de receita da ECT, por ampliação do escopo dos contratos de franquia,
vulnerando, inclusive, o monopólio postal. De outra parte, o Poder Executivo, ao regulamentar a lei ora
sancionada, poderá dispor, de forma mais precisa do que os dispositivos que ora propomos vetar, sobre
os produtos e serviços alcançados pelo contrato de franquia postal, de forma compatível com seu objeto
e os limites constitucionais.”

Essas, Senhor Presidente, as razões que me levaram a vetar os dispositivos acima mencionados do projeto em causa, as
quais ora submeto à elevada apreciação dos Senhores Membros do Congresso Nacional.

Este texto não substitui o publicado no DOU de 5.5.2008