Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Largirea Comunitatii Europene Din Ianuarie 1973 A Sporit Numarul Membrilor Comunitatii de La Sase La Noua
Largirea Comunitatii Europene Din Ianuarie 1973 A Sporit Numarul Membrilor Comunitatii de La Sase La Noua
Cele trei noi tari membre au fost: Danemarca, Irlanda si Marea Britanie.
Aderarea acestor state la Comunitatea Economica Europeana a cunoscut o perioada mai zbuciumata. in iulie
1961, Marea Britanie si-a depus cererea de aderare la Uniunea Europeana ca membru cu drepturi depline,
fiind urmata la scurt timp de Irlanda (in aceeasi luna iulie 1961) si Danemarca (in luna august 1961) si mai
apoi in aprilie 1962 si de Norgia. in luna noiembrie a aceluiasi an incep negocierile de aderare la Bruxelles.
Aceasta cerere a fost bine primita de cinci din cele sase state semnatare ale Trataului de Maastricht, mai
putin de Franta care s-a dodit ostila intrarii in fuziune a unei natiuni anglo-saxone. in iulie 1963, Franta (prin
presedintele sau de atunci: Charles de Gaulle) declara public ca nu doreste aderarea Marii Britanii, fapt ce
face ca si celelalte tari solicitante sa-si retraga propriile candidaturi. in decembrie 1969, noul presedinte al
Frantei, Georges Pompidou este de acord cu celelate cinci state membre si in cadrul reuniunii de la Haga se
ia in considerare o noua largire a Comunitatii Europene. Gurnele danez, irlandez, norgian si britanic si-au
reinnoit cererile de aderare si, dupa mai multe negocieri, s-au semnat tratatele de aderare la Bruxelles, pe
22 ianuarie 1972. Populatia Norgiei prin referendumul din septembrie 1972 a respins aderarea la Uniunea
Europeana. Asadar in 1 ianuarie 1973 trei tari: Marea Britanie, Danemarca si Irlanda au denit oficial
membre.
Se incepe prezentarea sistemelor fiscale ale acestor noi trei state membre, urmand acelasi criteriu alfabetic
si, prin urmare, se nalizeaza fiscalitatea specifica din Danemarca, urmand sa studiem mai apoi Irlanda si nu
in cele din urma Marea Britanie.
Danemarca, o tara cu o puternica dezvoltare economica, s-a caracterizat pana in anul 1993, printr-un traseu
constat si sil de consolidare fiscala. Acest proces de consolidare a avut la baza reducerea cheltuielilor - de
exemplu a transferurilor pentru somaj - in timp ce niturile fiscale ca procentaj in produsul intern brut au
ramas neschimbate. Reforma fiscala din Danemarca din perioada 1999-2000 a imbracat forma unui pachet
multianual, cunoscut sub denumirea de pachetul Rusaliilor". Rezultatul imediat a fost o crestere a presiunii
fiscale ajungand in anul 1999 pana la 51,5%. in anul 2000, presiunea fiscala daneza globala a inregistrat o
tendinta de scadere, atingand 49,5% in anul 2000, iar, in 2001, a mai scazut cu aproximativ un procent,
respectiv pana la 48,9%, dar acest lucru a fost influentat mai ales de regresul economic.
and Danemarca cu media Uniunii Europene din perspectiva indicatorului de presiune fiscala globala
observam ca este una din tarile cu fiscalitate ridicata, situandu-se pe locul doi in Comunitate, pe primul loc
fiind Suedia (elul nr. 1). Danemarca prin valoarea medie multianuala (1990-2005) atinsa de acest indicator
(de circa 50%) depaseste cu aproape 9(noua) procente indicatorul EU25 pentru acelasi interval.
Studiul trasaturilor principalelor impozite si taxe din Danemarca ne ajuta sa creionam structura fiscala a
acestei tari. Unele caracteristici ale acestor impozite sunt absolut inedite. De exemplu, contributiile la
asigurarile sociale in aceasta tara sunt extrem de reduse (graficul nr. 37 ne subliniaza ca la nilul anului 2005
valoarea acestora era de doar 3,5%), aspect diferit fata de majoritatea tarilor membre ale Uniunii Europene.
Interesant legat de aceasta remarca este ca in Danemarca, cheltuielile legate de asistenta si protectie
sociala nu sunt asigurate de contributiile mai sus amintite, ci sunt finantate prin intermediul impozitarii in
general, in principal pe seama impozitului pe nitul personal. De altfel, asa se explica si faptul ca Danemarca
inregistreaza contributii sociale atat de mici: pentru ca niturile procurate din impozitele directe sunt extrem
de ridicate -aproximativ 62% in anul 2005 (graficul nr. 37).
O alta trasatura distincta a fiscalitatii daneze se evidentiaza prin impozitarea asa-numita rde". Impozitele
ecologice ca raport in PIB-ul Danemarcei se clasifica, in raport cu celelate tari comunitare, pe primul loc.
Majoritatea resurselor fiscale de tip ecologic sunt procurate din impozitele pe energie si pe transporturi.
Impozite ridicate sunt practicate si asupra poluarii (produsele poluante sunt pesticidele, containerele unitare,
baterii pentru sacii de hartie de mare capacitate, dersarea deseurilor) si resurselor (care se refera la
consumul de apa).
Structura sistemului fiscal al Danemarcei este asadar redata in graficul nr. 37. O precizare este necesara
inainite de analiza structurii fiscalitatii daneze: impozitele indirecte sunt cele mai ridicate din intreaga Uniune
Europeana - media anilor 1995-2005 exprima o presiune fiscala a impozitelor indirecte de 17,6% fata de
media statelor comunitare de doar 14,2% (elul nr. 2). in aceeasi situatie este Danemarca si in privinta
impozitelor directe, a caror pondere in PIB la nilul perioadei 1995-2005 de 30.3% claseaza din nou aceasta
tara pe primul loc in randul tarilor Uniunii Europene, carei medie este de doar 12,7% (elul nr. 7).
Asadar fiind extrem de importante in procurarea resurselor fiscale din aceasta tara, cercetarea noastra
incepe de la impozitele directe, oprindu-ne pentru inceput asupra impozitelor suportate de persoanele fizice.
Impozitarea niturilor persoanelor fizice sunt grupate in legislatia daneza in trei categorii:
În prezent, România are una dintre cele mai reduse cote din UE27 la impozitul pe
venitul persoanelor fizice. Cu o rata de impozitare de 16%, România se afla între Serbia
(cu venituri impozitate progresiv, cu o rata minima de 10% si una maxima de 14%) si
tarile dezvoltate din UE, în care predomina, la fel, sistemul progresiv. Cele mai mari rate
de impozitare a veniturilor sunt în Danemarca (38%-59%), Suedia (30%-55%), Finlanda
(29%-53,5%), Olanda (34,2%-52%) si Norvegia (28%-51,3%). Dintre cele 12 tari noi
membre ale UE (zece care au aderat în mai 2004 si doua în ianuarie 2007), majoritatea
au cote de impozitare mai ridicate decât România. Astfel, Ungaria are cote cuprinse între
18% si36%, Cehia (12%-32%), Polonia (19%-40%) iar Bulgaria între 10% si 24%.
În ceea ce priveste impozitul pe profitul companiilor, România are printre cele mai
scazute cote dintre tarile din UE27. Pentru persoanele fizice, rata de impozitare a
dividendelor este de 16%, astfel ca profiturile unei societati comerciale sunt impozitate
cu 29,44%, în cazul actionarilor persoane fizice si cu 24,4%, în cazul persoanelor
juridice. Bulgaria impune o cota de impozitare pe profitul companiilor de 10%, Ungaria
16% iar Estonia 22% (trebuie mentionat ca Bulgaria si Estonia nu impoziteaza veniturile
din dividende). Daca avem în vedere rata de impozitare combinata (impozit pe profit +
impozit pe dividende), observam ca tarile dezvoltate din UE au un regim de impozitare
mult mai restrictiv decât al României. Astfel, daca impozitul final combinat este de 19%
în Slovacia, în Irlanda acesta este de 26%, mai mic decât în Polonia (34,4%), Franta
(55,9%), Germania (52,4%), Cehia (35,4%) si aproximativ egal cu cel din Grecia (29%).