LEGEA NATIONALIZARII

Legea Naţionalizării din 1948, pe numele ei complet „Legea nr. 119

din 11 iunie 1948 pentru naţionalizarea întreprinderilor industriale,
bancare, de asigurări, miniere şi de transporturi”, este legea care a
consfinţit trecerea României de la economia de tip capitalist la economia
de tip centralizat.

Legea stipula în primul rând că erau naţionalizate toate resursele solului

şi subsolului care nu se găseau în proprietatea Statului la data intrării în
vigoare a constituţiei Republicii Populare Române din 1948. A doua
componentă o reprezentau întreprinderile individuale, toate tipurile de
societăţi, asociaţiile particulare industriale, bancare, de asigurări, miniere,
de transporturi şi telecomunicaţii, etc. Practic circa 90% din economia ţării
era transferată în proprietatea Statului. Cu toate că legea prevedea
anumite condiţii pentru despăgubiri, acestea erau la completa discreţie a
Statului. Din acest punct de vedere, nu era o adevărată lege de
„naţionalizare”, cât o lege de „confiscare” a proprietăţii private.

Au fost etatizate 1.060 de întreprinderi, detaliate pe parcursul a 28 de

anexe, separate pe domenii de activitate. Cap de listă făceau toate marile
societăţi din economie. În noiembrie 1948, controlul statului s-a extins
asupra cinematografelor şi caselor de sănătate, iar până în 1950 asupra
farmaciilor, întreprinderilor chimice şi a tuturor unităţilor economice şi
social-culturale, precum şi a unei mari părţi din locuinţe de proprietate
privată. Legea a deschis calea pentru colectivizarea agriculturii româneşti.
ART. 1
Se nationalizeaza toate bogatiile subsolului care nu se gaseau in proprietatea
Statului la data intrarii in vigoare a Constitutiei Republicii Populare Romane, precum
si intreprinderile individuale, societatile de orice fel si asociatiunile particulare
industriale, bancare, de asigurari, miniere, de transporturi si telecomunicatii,
enumerate mai jos, dupa criteriile indicate pentru fiecare categorie:
1. Intreprinderile siderurgice, de metalurgie, neferoase si de laminat, prevazute in
lista anexa Nr. I.
2. Toate intreprinderile din domeniul metalurgiei prelucratoare cu peste 100 de
salariati.
3. Intreprinderile prelucratoare de metale, santierele navale, intreprinderile
producatoare de instrumente de precizie si de material electrotehnic, garajele si
atelierele de reparat auto, enumerate in lista anexa Nr. II.
4. Toate intreprinderile care produc, transporta sau distribuie energia electrica, cu
exceptia uzinelor apartinand organelor administratiei locale si acelea care apartin
intreprinderilor nenationalizate si servesc in cea mai mare parte nevoilor proprii ale
acestor uzine.
5. Toate intreprinderile de extractie si prelucrare a minereurilor de fier, aur, argint si
alte metale neferoase.
6. Intreprinderile din domeniul industriei carbonifere, precum si carierele prevazute in
lista anexa Nr. III.
7. Intreprinderile din domeniul industriei petrolifere si de gaze naturale, enumerate in
lista anexa Nr. IV.
8. Toate intreprinderile producatoare de ciment.
9. Intreprinderile producatoare de materiale de constructie si anume: var, materiale
ceramice, brute si fine, pietre de constructie, produse din piatra, produse din ciment,
materiale pentru izolari termice, carton asfaltat, conform listei anexe Nr. V.
10. Toate intreprinderile producatoare de materiale refractare.
11. Toate intreprinderile producatoare de geamuri.
12. Intreprinderile producatoare de sticla, cristale pentru oglinzi conform listei anexe
Nr. VI.
13. Intreprinderile de constructie enumerate in lista anexa Nr. VII.
14. Toate intreprinderile producatoare de cherestea, cu cel putin un gater mecanic,
avand o instalatie de forta de cel putin 50 HP.
15. Toate intreprinderile producatoare de tamplarie de arta si de binale, de unelte de
tamplarie, cu o instalatie de forta motrice de cel putin 50 HP., utilate cu cel putin 5
masini-unelte, cum ar fi: bandseg, abricht, fierastrau circular, frezmasina, masina de
grosime, lant, masina, bormasina, strung, nut si feder, sau masini de importanta
apropiata.
16. Toate intreprinderile producatoare de placaje, panele, furnire, parchete si frizuri,
cu o instalatie de forta motrice de cel putin 20 HP.
17. Toate intreprinderile producatoare de accesorii pentru industria textila, de
calapoade si cuie de lemn, cu o forta motrice de cel putin 100 HP.
18. Toate intreprinderile producatoare de creioane, rechizite scolare din lemn, metri
de lemn cu o forta motrice de cel putin 30 HP.
19. Toate intreprinderile producatoare de tevi si butoaie, cu o forta motrice de cel
putin 20 HP.
20. Toate intreprinderile producatoare de cherestea, carucioare, jucarii, perii si
pensule, rulouri si jaluzele, racitoare si alte articole de lemn, enumerate in lista anexa
Nr. VIII.
21. Toate intreprinderile producatoare de celuloza, hartie, carton si mucava.
22. Toate intreprinderile de arte grafice, confectiuni din hartie, cartonaje, precum si
sectiile arte grafice si cartonaje, apartinand altor intreprinderi, avand cel putin o
masina rotativa sau o instalatie de forta motrice de cel putin 30 HP.
23. Toate intreprinderile producatoare de tevi din carton, necesare industriei textile,
intreprinderile producatoare de hartie sticlata (emeri) sau de alte articole din hartie,
enumerate in lista anexa Nr. IX.
24. Toate filaturile de bumbac.
25. Toate tesatoriile de bumbac, avand cel putin 30 de razboaie.
26. Intreprinderile prelucratoare de bumbac si anume: tesatoriile, intreprinderile de
tricotaje, intreprinderile producatoare de ata, intreprinderile producatoare de vata,
precum si intreprinderile de egrenat bumbacul, enumerate in lista anexa Nr. X.
27. Toate filaturile de matase.
28. Toate tesatoriile de matase avand cel putin 20 razboaie.
29. Intreprinderile prelucratoare de matase si anume: tesatorii, intreprinderi de
tricotaje, impletituri, panglici, ata, ciorapi, enumerate in lista anexa Nr. XI.
30. Vopsitoriile, apreturile si intreprinderile de confectiuni enumerate in lista anexa
Nr. XII.
31. Toate filaturile si tesatoriile de lana avand cel putin 150 de fuse sau cel putin 4
razboaie cord.
32. Intreprinderile producatoare de lana si anume: de tricotaje, vata de croitorie,
pasla, palarii si articole tehnice, enumerate in lista anexa Nr. XIII.
33. Intreprinderile producatoare de in, canepa si iuta, enumerate in lista anexa Nr.
XIV.
34. Toate intreprinderile de textile cu productie diversa avand insa cel putin 30
razboaie.
35. Toate intreprinderile integrate si semiintegrate, din domeniul industriei de pielarie,
avand o instalatie de forta motrice de cel putin 30 HP.
36. Toate tabacariile avand o instalatie de forta motrice de cel putin 20 HP.
37. Toate intreprinderile de incaltaminte avand o instalatie de forta motrice de cel
putin 10 HP.
38. Intreprinderile prelucratoare de blanuri, producatoare de manusi si alte articole
din piele, enumerate in lista anexa Nr. XV.
39. Intreprinderile din industria chimica de baza, conform listei anexa Nr. XVI.
40. Intreprinderile producatoare de articole de cauciuc, cu o forta motrice de cel putin
80 HP.
41. Intreprinderile producatoare si prelucratoare de materiale plastice, cu o forta
motrice de cel putin 20 HP.
42. Toate intreprinderile prelucratoare de materiale grase: sapun, stearina, oleina si
lumanari, avand o forta motrice de cel putin 50 HP., precum si toate fabricile care
produc glicerina.
43. Toate intreprinderile producatoare de lacuri si vopsele, de culori, oxizi metalici,
materii colorante, de ultramarin, avand o instalatie de forta motrice de cel putin 40
HP.
44. Intreprinderile producatoare de panglici pentru masini de scris, hartie carbon,
indigo, paste si cerneluri pentru sapirograf si cerneluri in general, avand o instalatie
de forta motrice de cel putin 10 HP.
45. Intreprinderile producatoare de negru de fum, carbune vegetal si animal, conform
listei anexe Nr. XVII.
46. Intreprinderile producatoare de chimicale pentru industriile textile si tabacarie,
avand o instalatie de forta motrice de cel putin 10 HP.
47. Intreprinderile producatoare de oxigen, avand o forta motrice de cel putin 50 HP.
48. Intreprinderile producatoare de produse chimice diverse, enumerate in lista
anexa Nr. XVIII.
49. Intreprinderile producatoare de articole de parfumerie si cosmetice, de solventi,
esente si uleiuri eterice, precum si laboratoarele farmaceutice, enumerate in lista
anexa Nr. XIX.
50. Toate morile sistematice avand cel putin un valt dublu pentru grau sau porumb si
o capacitate

ART. 2
Odata cu intreprinderile principale se nationalizeaza toate intreprinderile anexe.
Se nationalizeaza de asemenea instalatiuni care servesc in mod permanent activitatii
unei intreprinderi nationalizate, chiar daca aceste instalatiuni apartin altui proprietar
decat acel al intreprinderii nationalizate.

ART. 3
Societatile de orice fel care poseda mai multe unitati, se nationalizeaza in intregime,
daca vreuna din unitati se incadreaza in prevederile legii de fata.

ART. 4
Incepand de la data publicarii prezentei legi, nici o intreprindere nu va putea
instraina, nici in total si nici in parte, si nici muta utilajul sau sau instalatiunile sale,
decat cu autorizarea prealabila a ministerului de resort, chiar daca nu se incadreaza
in prevederile prezentei legi.
Instrainarile facute fara respectarea dispozitiunilor de mai sus sunt nule de drept,
nulitatea fiind de ordine publica si putand fi invocata de oricine.
Proprietarii sau reprezentantii legali ori imputernicitii acestora, ai intreprinderilor in
constructie sau a acelora care, din orice motiv, nu au fost puse in functiune, precum
si a acelora care si-au incetat sau intrerupt activitatea, sunt obligati ca in termen de
15 zile de la publicarea legii de fata, sa inainteze Directiunii Generale a Controlului
Economic, iar in provincie Serviciilor Judetene de Control Economic, o declaratie
intocmita conform formularului constituind anexa Nr. XXIX din prezenta lege.

ART. 5
Nu intra in prevederile legii de fata si nu se nationalizeaza intreprinderile sau partea
din capitalul acestora, care se gasesc in proprietatea unui Stat facand parte din
Natiunile-Unite, care a dobandit aceste bunuri ca urmare a executarii Tratatului de
Pace, sau prin achitarea unor obligatiuni de despagubiri, izvorand din starea de
razboi.

CAP. 2
Efectele nationalizarii

ART. 6
Prin efectul nationalizarii, intreprinderile trec in proprietatea Statului cu fondul de
comert si cu toate obligatiunile contractate in vederea exploatarii lor; intreprinderile
sub forma de societate sau asociatiuni isi pastreaza patrimoniul, asa precum el va
reiesi din bilantul incheiat in vederea predarii catre noua conducere desemnata de
Stat in urma nationalizarii; in activul si pasivul intreprinderilor de orice fel,
nationalizate, intrand:
a) La activ toate bunurile imobile si mobile, corporale si incorporale, precum: terenuri,
cladiri, instalatiuni, drepturi patente, licente, contracte, autorizatii, marci de fabrica,
hartii de valoare, cambii, carti de depuneri, numerar, sume datorate intreprinderii,
accesorii, materii prime, marfuri semifabricate sau finite si alte asemenea;
b) La pasiv totalitatea obligatiunilor intreprinderii.
Prin efectul prezentei legi intreprinderile nationalizate se substituie in toate drepturile
si obligatiunile vechilor intreprinderi.

ART. 7
Noua conducere a intreprinderii nationalizate va putea cere, in termen de sase luni
de zile de la publicarea prezentei legi, sa declare nule obligatiunile sau tranzactiunile
incheiate de intreprinderea respectiva inainte de nationalizare, care au fost incheiate
cu scopul vadit de a pagubi intreprinderea, in folosul personal al contractului sau al
unei persoane fizice sau juridice straine.
Pentru judecarea acestor cereri va fi instituita pe langa Curti cate o comisie compusa
din trei magistrati numiti de Ministerul de Justitie. Comisiunea va judeca la primul
termen, pe baza de memorii scrise depuse de partile interesate cu 15 zile inainte de
termenul de judecata.
Deciziunea comisiunii nu este supusa nici unei cai de atac ordinara sau
extraordinara.

CAP. 3
Procedura nationalizarii

ART. 8
La intrarea in vigoare a prezentei legi, ministerele de resort vor numi directori care
vor lua in primire conducerea intreprinderilor nationalizate pe baza unor situatiuni
sumare, de la proprietarii sau reprezentantii ori imputernicitii acestora.
Noii directori vor exercita toate atributiunile vechilor organe de conducere.
In caz de lipsa a proprietarilor, reprezentantilor sau imputernicitilor lor, intreprinderea
va fi preluata in prezenta autoritatilor politienesti, in comunele urbane, sau a
autoritatilor comunale in comunele rurale.

ART. 9
Pana in momentul preluarii intreprinderilor de catre noua conducere, conform
inventarului si bilantului pe care intreprinderile sunt obligate sa le incheie in acest
scop, vechea conducere sta la dispozitia celei noi pentru orice lamuriri, fiind
responsabila pentru lipsurile constatate, afara de lipsurile si pagubele provenite din
actele de administratie ale noii conduceri.

ART. 10
La predarea intreprinderii se va incheia un proces-verbal, in triplu exemplar, la care
se vor alatura copii de pe inventar si bilant. Un exemplar al procesului-verbal se va
inmana vechiului proprietar, un altul se va pastra de intreprindere, iar ultimul se va
inainta Ministerului de resort.

CAP. 4
Despagubiri

ART. 11
Statul va acorda despagubiri proprietarilor si actionarilor intreprinderilor
nationalizate.
In acest scop se instituie "Fondul Industriei Nationalizate", persoana juridica de drept
public, autonoma, cu sediul in Bucuresti.
Pentru sumele datorate, Fondul Industriei Nationalizate va emite obligatiuni, pe care
le va rascumpara din beneficiul net al intreprinderii nationalizate.

ART. 12
Organizarea si modul de functionare al Fondului Industriei Nationalizate, se va stabili
printr-o deciziune a Consiliului de Ministri.
Gestiunea Fondului Industriei Nationalizate este supusa controlului Ministerului de
Finante.

ART. 13
Despagubirile cuvenite proprietarilor se vor stabili de comisiuni functionand pe langa
Curti, formate din trei magistrati numiti de Ministerul de Justitie.
Impotriva deciziunilor acestor comisiuni nu exista nici o cale de atac.

ART. 14
Din drepturile de despagubire se vor scadea datoriile intreprinderilor neprevazute in
pasivul acestora, precum si acele izvorand din evaziuni fiscale sau alte operatiuni
contrare legii, ca si pierderile provenite din reaua administratie a acestor intreprinderi,
inainte de nationalizare.

ART. 15
Nu se acorda despagubiri:
a) Acelora care, fiind in serviciul Statului, judetelor sau comunelor, s-au imbogatit in
timpul cat erau in serviciu, prin fapte ilicite constatate judecatoreste;
b) Acelora care, au plecat din tara in mod clandestin ori fraudulos, precum si acelora
care nu se intorc in tara dupa expirarea termenului de valabilitate a actelor de
calatorie eliberate de autoritatile romane.

CAP. 5
Infiintari de noi intreprinderi si concesiuni

ART. 16
In ramurile in care intreprinderile au fost nationalizate, dreptul de a crea intreprinderi
noi apartine Statului.

ART. 17
Prin exceptie Statul va putea acorda concesiuni pentru infiintarea de noi intreprinderi
persoanelor fizice sau juridice, prin jurnal al Consiliului de Ministri, la propunerea
Ministerului de resort.

CAP. 6
Sanctiuni

ART. 18
Se pedepsesc cu 5-10 ani munca silnica si cu confiscarea intregii averi acei care,
indiferent prin ce mijloace, cu intentiune, vor zadarnici sau vor incerca sa
zadarniceasca nationalizarea prevazuta de prezenta lege, vor tainui parte din
patrimoniul intreprinderilor sau vor vatama, nimici, instraina, muta, exporta sau
micsora, prin orice mijloace, bunuri sau instalatiuni supuse nationalizarii.
Cu aceeasi pedeapsa se vor sanctiona si acei care intentionat vor prezenta
organelor Statului date inexacte sau incomplete asupra acestor bunuri.

ART. 19
Se pedepsesc cu inchisoare corectionala de la 4-10 ani si cu amenda de la 50.000-
500.000 lei, functionarii publici sau persoanele imputernicite in temeiul prezentei legi,
care nu vor executa sau vor zadarnici executarea insarcinarilor ce le revin potrivit
prevederilor ei.

ART. 20
Infractiunile la prevederile prezentei legi se constata, se urmaresc si se judeca,
potrivit legii Nr. 351 din 3 Mai 1945, pentru reprimarea speculei ilicite si a sabotajului
economic si a legii Nr. 252 din 15 Iulie 1947, pentru organizarea controlului
economic.

CAP. 7
Dispozitiuni finale

ART. 21
Cu efectuarea nationalizarii si cu rezolvarea problemelor si litigiilor izvorand din
aplicarea ei, se insarcineaza Consiliul de Ministri. Consiliul de Ministri va putea
delega o comisiune restransa din sanul sau pentru conducerea operativa a
operatiunilor care va avea ca organe exterioare, in fiecare judet, cate o Comisiune
Judeteana de Nationalizare.

ART. 22
Intreprinderile nationalizate pot fi date in proprietate sau in simpla folosinta
administratiunilor locale, pe baza hotaririi Consiliului de Ministri.

ART. 23
In cazul dizolvarii unei intreprinderi nationalizate, activul net ramas dupa lichidare
trece in proprietatea Statului.

ART. 24
Conturile creditoare ale proprietarilor intreprinderilor nationalizate, la aceste
intreprinderi, fie ca aceste conturi au fost deschise pe numele acestora sau pe
numele de interpusi, dupa o constatare judecatoreasca se considera aport de capital
la intreprinderea respectiva, neconstituind o creanta impotriva intreprinderii.

ART. 25
Membrii societatilor cooperative industriale existente la data intrarii in vigoare a
prezentei legi, la iesirea lor din societate, vor putea retrage din partea lor sociala
maximum 50.000 lei numerar, restul profitand societatea.
Dispozitiunile alineatului precedent nu vor fi aplicate societatilor cooperative ce se vor
instiinta dupa intrarea in vigoare a legii de fata.

ART. 26
Timp de trei luni de la nationalizare, personalul administrativ de la sef de sectie in
sus, precum si personalul tehnic (ingineri, subingineri, desenatori, constructori,
maistri etc.), al intreprinderilor nationalizate, nu va putea parasi intreprinderea si nu
va putea fi licentiat din aceasta, fara aprobarea ministerului de resort.

ART. 27
Politele intreprinderilor nationalizate scadente in decursul unei luni de la ziua
nationalizarii, nu vor putea fi protestate, acordandu-li-se o prelungire de treizeci de
zile de la data scadentei.

ART. 28
Delegatiile de numire a noilor directori le dau drept de semnatura valabila chiar si
pana la indeplinirea formelor legale de publicare in Monitorul Oficial.

ART. 29
Intreprinderile nenationalizate vor continua activitatea lor in cadrul legilor in vigoare.

ART. 30
Legea de fata intra in vigoare pe data publicarii ei in Monitorul Oficial.

ART. 31
Orice dispozitiuni contrare prezentei legi, se abroga.

Legea votata de Marea Adunare Nationala in sedinta de la 11 Iunie 1948.

ENCICLOPEDIA ROMANIEI