Munca neremunerată

în folosul comunităţii
Ghidul primarului

Casa editorial-poligrafică “Bons Offices”

Chişinău 2008
CZU 331.314:35.08(036)
G 49

Autori: Dorina Ardeleanu, Coordonator IRP

Xenofon Ulianovschi, judecator, doctor
in drept, conferentiar universitar.
Coordonator: Olga Lunev
Lucrarea apare cu suportul financiar
al Fundatiei Soros-Moldova.
Textul lucrării nu reflectă neapărat
opinia finanţatorului.
Descrierea CIP a Camerei Naţionale a Cărţii
Ardeleanu, Dorina
Ghidul Primarului privind Munca Neremunerata
în folosul Comunităţii / Dorina Ardeleanu, Xenofon
Ulianovschi. – Ch.: „Bons Offices” S.R.L., 2008. – 56 p.
ISBN 978-9975-80-126-3
1300 ex.
Editură, tipar: Casa editorial-poligrafică Bons Offices
Tel.: 279-847, 500-895
ISBN 978-9975-80-126-3 © IRP, 2008
Cuvânt înainte
Activitatea administraţiei publice locale
este diversificată, pornind de la multiplele
aspecte ale vieţii în comunitate. Însă, pe
lîngă problema şcolarizării, asistenţei
medicale etc., în sarcina administraţiei
publice e pusă şi una care iese din
atribuţiile tradiţionale. Este vorba despre
implicarea comunităţii în asigurarea execu-
tării unei noi pedepse penale – munca
neremunerată în folosul comunităţii.
Prin specificul ei, scopul primordial
al acestei sancţiuni este de a resocializa
persoana şi ai oferi posibilitatea de a
conştientiza comportamentul său şi nu
de a o constrînge.
3
 Omul şi drepturile lui rămîn a fi valorile
supreme ale oricărei comunităţi.
Ghidul de faţă a fost elaborat cu
respectarea regulei de a fi cît se poate de
accesibil şi de succint. Din aceste conside-
rente s-a acceptat metoda de întrebări şi
răspunsuri.
Sperăm ca această modestă lucrare
să fie utilă în activitatea anevoiasă şi
responsabilă, dar deosebit de necesară
pentru comunitate cum este cea de
primar.
Dr. Igor Dolea
Şeful Catedrei Drept Procesual
Penal şi Criminalistică,
Universitatea de Stat din Moldova
Directorul Institutului de Reforme Penale
4 5
1. Ce este munca neremunerată în folosul
comunităţii?
Munca neremunerată în folosul
comunităţii este o pedeapsă penală şi
un element de probaţiune, care constă
în antrenarea condamnatului, în afara
timpului serviciului de bază sau de studii,
la munca, determinată de autorităţile
administraţiei publice locale.
2. Pentru ce durată de timp poate fi
aplicată munca neremunerată în folosul
comunităţii?
Munca neremunerată în folosul comuni-
tăţii, ca pedeapsă penală, se stabileşte pe
un termen de la 60 la 240 de ore şi este
executată de la 2 la 4 ore pe zi (alin. 2
art. 67 Cod penal).
 Munca neremunerată în folosul comuni-
tăţii, ca element al probaţiunii, poate fi
aplicată pe un termen de la 60 la 240 de
ore, în cazul condamnării cu suspendarea
condiţionată a executării pedepsei, în
calitate de obligaţie pentru perioada
termenului de probă.
3. Pentru ce perioadă de timp poate fi
prestată munca neremunerată în folosul
comunităţii?
Munca neremunerată în folosul comuni-
tăţii va fi prestată timp de cel mult 18 luni,
timp care se calculează de la data când
rămâne definitivă hotărârea judecăţii
(alin. 5 art. 67 Cod penal).
În cazul aplicării muncii neremunerate
în folosul comunităţii ca element al
probaţiunii, în calitate de obligaţie, la
condamnarea cu suspendarea condiţio-
nată a executării pedepsei, munca
neremunerată în folosul comunităţii va fi
prestată pe parcursul perioadei termenului
de probă (alin. 3 art. 62 Cod penal).
6 7
4. Care este scopul muncii în beneficiul
comunităţii ca măsură de pedeapsă şi
de ce comunitatea ar trebui să susţină
implementarea ei?
Munca în beneficiul comunităţii ca
pedeapsă penală are trei aspecte:
• Factor de pedeapsă – acest aspect se
manifestă prin limitarea timpului liber
al infractorului, impunându-i acestuia
un număr de ore de muncă gratuită
în beneficiul comunităţii. Amenda
ar însemna o pedeapsă pentru toată
familia, detenţia – o măsură de
pedeapsă prea dură pentru anumite
tipuri de infracţiuni.
• Factor de reabilitare – ispăşindu-şi
pedeapsa în comunitate, infractorul nu
este izolat de societate, nu este lipsit
de familie şi loc de muncă. Acceptând
pedeapsa respectivă, condamnatul
arată dorinţa de a-şi achita vina faţă
de societate, fără a pierde legătura cu
ea.
 • Factor economic – statul nu cheltuie
pentru condamnat, ci condamnatul
produce pentru societate.
5. Ce rezultate pentru comunitate aduce
condamnatul la muncă în beneficiul
comunităţii?
Rezultatele sunt de două tipuri:
• Rezultate materiale – clădiri reparate,
bănci vopsite, cimitire /parcuri curăţate
etc.
• Rezultate nemateriale – condamnatul
prestează munci gratuite, care de
regulă sunt prost plătite şi pe care
nimeni nu doreşte să le execute.
Comunitatea începe să-l perceapă nu
doar ca pe un factor distructiv, ci şi
unul constructiv. Punctul sensibil aici
este că condamnaţii nu trebuie priviţi,
însă, ca braţe de muncă ieftine, iar
accentul nu trebuie pus pe volumul şi
pe calitatea lucrului prestat, ci în special
pe aspectul educativ al pedepsei.
8 9
6. Faţă de care categorii de persoane nu
poate fi aplicată pedeapsă muncii nere-
munerate în folosul comunităţii?
Munca neremunerată în folosul
comunităţii nu poate fi aplicată:
– persoanelor recunoscute ca invalizi de
gradele I şi II;
– militarilor;
– femeilor gravide;
– femeilor care au copii în vârstă de până
la 8 ani;
– persoanelor care nu au atins vârsta de
16 ani;
– persoanelor care au atins vârsta de
pensionare.
7. Care sunt consecinţele eschivării cu rea
voinţă a condamnatului de la munca
neremunerată în folosul comunităţii?
În caz de eschivare cu rea-voinţă a
condamnatului de la munca neremune-
rată în folosul comunităţii, ea se
înlocuieşte cu închisoare, calculându-se
o zi de închisoare pentru 2 ore de muncă
 neremunerată în folosul comunităţii (alin.
3 art. 67 Cod penal). În acest caz, termenul
închisorii poate fi mai mic de 6 luni.
8. Care circumstanţe indică la caracterul
eschivării condamnatului, cu rea-voinţă,
de la executarea muncii neremunerate
în folosul comunităţii?
La soluţionarea demersului de înlocuire
a muncii neremunerate în folosul
comunităţii cu închisoarea trebuie să se
constate cu certitudine dacă eschivarea a
fost cu rea-voinţă sau din alte cauze.
Conform art. 29 al Regulamentului,
condamnatul la munca neremunerată
în folosul comunităţii este obligat: să
se prezinte la serviciul de executare de
la locul de trai în termen de 5 zile din
momentul intrării în vigoare a sentinţei
(deciziei).
Art. 30. prevede: Pentru încălcarea
modului şi condiţiilor de executare a
pedepsei condamnatul poartă răspundere
în conformitate cu legislaţia în vigoare.
10
Art. 31–33 interpretează prevederile
Codului penal cu privire la sustragerea
cu rea-voinţă a condamnatului de la
prestarea acestei pedepse penale.
Astfel, conform art. 31 al
Regulamentului, în cazul încălcării de
către condamnat a modului şi condiţiilor
de executare a pedepsei penale sub
formă de muncă neremunerată în
folosul comunităţii, acestuia i se face
prima preîntâmpinare verbală de către
colaboratorul serviciului de executare.
În cazul încălcării repetate, condam-
natul este preîntâmpinat repetat despre
consecinţele comportate de neîndepli-
nirea condiţiilor şi modului de ispăşire a
pedepsei.
Art. 32 al Regulamentului stipulează
că în cazul în care condamnatul se
eschivează cu rea-voinţă sau refuză să
execute munca neremunerată în folosul
comunităţii, serviciul de executare
înaintează în instanţa de judecată
11
prezentare referitor la înlocuirea muncii
neremunerate cu închisoarea.
Iar art. 33 al Regulamentului explică
cazurile când eschivarea de la executarea
pedepsei se consideră cu rea-voinţă.
Astfel, se consideră eschivare cu
rea-voinţă de la executarea pedepsei sub
formă de muncă neremunerată:
– neprezentarea, la citarea serviciului de
executare, a condamnatului de două
sau mai multe ori timp de o jumătate
din termenul stabilit al pedepsei;
– încălcarea de către condamnat a
disciplinei muncii de două sau mai
multe ori timp de o jumătate din
termenul stabilit al pedepsei (sosirea
la locul de muncă cu întârziere
sau părăsirea acestuia înainte de
termen, neexecutarea sau executarea
intenţionat eronată a dispoziţiilor şi
indicaţiilor persoanei responsabile de
executarea lucrărilor etc.);
– neprezentarea condamnatului la mun-
că fără motive întemeiate de două sau
12
mai multe ori timp de o jumătate din
termenul stabilit al pedepsei.
Dacă serviciul de executare constată
că condamnatul se eschivează de la
executarea pedepsei şi acţiunile iniţiale
de căutare întreprinse nu s-au soldat
cu careva rezultate, acesta înaintează
prezentare în instanţa de judecată de la
locul de trai al condamnatului, pentru a-l
declara în căutare.
Hotărârea judecăţii cu privire la
căutarea condamnatului se execută de
către organele afacerilor interne.
9. Ce acte normative reglementează modul
de executare a muncii neremunerate în
folosul comunităţii?
Modul de executare a muncii
neremunerate în folosul comunităţii este
reglementat de cap. XXI al Codului de
executare al Republicii Moldova, adoptat
la 24.12. 2004, în vigoare de la 01.07.2005
(publicat în Monitorul Oficial nr. 034 din
03.03.2005).
13
 Întru realizarea prevederilor legale cu
privire la modul de executare a muncii
neremunerate în folosul comunităţii este
adoptat Regulamentul cu privire la modul
de executare a acestei pedepse, aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. 1643 din
31.12.2003 (publicat în Monitorul Oficial
nr. 016 din 23.01.2004 articolul 124), care
conţine o desfăşurare detaliată a tuturor
problemelor ce ţin de executarea acestei
pedepse.
Astfel, conform p. 2 al acestui
Regulament, munca neremunerată în
folosul comunităţii este o pedeapsă
penală, stabilită de instanţa de judecată
pentru persoana care a săvârşit o
infracţiune şi constă în antrenarea
condamnatului la muncă gratuită
socialmente utilă, în afara serviciului de
bază sau orelor de studii, iar conform
p. 4, pedeapsa sub formă de muncă
neremunerată în folosul comunităţii se
execută la obiecte cu destinaţie socială
de la locul de trai al condamnatului.
14
10. Care documente internaţionale regle-
mentează aplicarea faţă de minori a
alternativelor pedepsei cu închisoare,
în acelaşi număr şi a pedepsei cu muncă
neremunerată în folosul comunităţii?
Unul din documentele internaţionale
reglementează aplicarea faţă de minori
a alternativelor pedepsei închisorii, în
acelaşi număr şi a pedepsei cu muncă
neremunerată în folosul comunităţii,
este Convenţia Naţiunilor Unite cu
privire la drepturile copilului, adoptată
la 2 septembrie 1990. Scopul Convenţiei
este acela de a sublinia interconectarea
şi natura reciproc întărită a drepturilor
minorilor în concordanţă cu termenii
UNICEF – “supravieţuirea şi dezvoltarea”
copiilor.
Stabilirea unei vârste pentru
dobândirea unor drepturi sau pentru
pierderea unor privilegii este o problemă
complexă. Copilul este privit ca o fiinţă
ce se bucură de anumite drepturi şi ale
cărui însuşiri trebuie respectate, ţinându-
15
se seama de evoluţia lui (chestiune bine
stabilită în articolele 4 şi 5 ale Convenţiei),
fapt ce implică şi obligaţia statului de a-
l proteja. În anumite privinţe, Convenţia
postulează o linie de conduită clară:
interzicerea pedepsei capitale sau a
închisorii pe viaţă, în cazul celor care nu
au împlinit încă 18 ani (articolul 37). În
alte privinţe, statelor-părţi li se cere să
fixeze, de pildă, vârstele minime pentru
angajare (art. 32) şi pentru răspundere
penală (art. 40).
Un alt document este Ansamblul de
reguli minime ale Organizaţiei Naţiunilor
Unite cu privire la Administrarea Justiţiei
pentru minori (Normele de la Beijing),
care au fost proclamate la 29 noiembrie
1985 de către Adunarea Generală a ONU,
prin Rezoluţia nr. 40/33 şi care reliefează
importanţa resocializării minorilor
delincvenţi în comunitate, plecând de
la particularităţile bio-psiho-sociale ale
acestei categorii de persoane, precum
16
şi de la impactul negativ al mediului
carceral asupra personalităţii acestora.
11. Care criterii stau la baza numirii pedep-
sei sub formă de muncă neremunerată
în folosul comunităţii de către instanţa
de judecată?
La numirea pedepsei muncii neremune-
rate în folosul comunităţii, instanţa de
judecată indică în sentinţă doar termenul
acestei pedepse (de la 60 până la 240 ore),
dispusă pentru executare, fără a indica
tipul muncilor şi locul executării lor.
În procesul deliberării, judecătorul
trebuie să mai hotărască o întrebare:
Cum să se impună munca neremunerată
în folosul comunităţii ca pedeapsă penală,
câte ore?
Evaluarea numărului de ore de
serviciu în folosul comunităţii care ar fi
corespunzător atunci când serviciul în
folosul comunităţii se impune sub formă
de ordin direct trebuie făcută conform
aceleiaşi reguli generale. Instanţa trebuie
17
 să-şi spună: dacă nu aş impune prestarea
de serviciu în folosul comunităţii şi aş
impune în schimb detenţia în închisoare,
ce termen de închisoare ar fi adecvat în
toate cazurile?”
Factorii evidenţi de care trebuie să se
ţină seama sunt: (a) natura delictului,
(b) circumstanţele persoanei acuzate –
vârsta, sănătatea, statutul său în cadrul
comunităţii, aptitudinile, calificarea etc.,
(c) tipul de serviciu în folosul comunităţii
disponibil şi dacă acesta este în mod
rezonabil potrivit sau ar fi disproporţionat
de dur pentru persoana acuzată.
12. Care este modul de punere în executare
a pedepsei muncii neremunerate în fo-
losul comunităţii?
Instanţa de judecată trimite hotărârea
privind munca neremunerată în folosul
comunităţii şi dispoziţia de executare
oficiului de executare în a cărui rază
teritorială îşi are domiciliul condamnatul,
18
care în cel mult 15 zile, asigură executarea
pedepsei.
Munca neremunerată în folosul
comunităţii se execută de la 2 la 4 ore pe
zi, în afara timpului activităţii de bază sau
de studii.
Munca neremunerată în folosul
comunităţii poate fi executată, ca
excepţie, şi în zilele de duminică şi în
zilele de sărbătoare nelucrătoare.
Munca neremunerată în folosul comu-
nităţii nu poate fi executată în timpul
nopţii sau în condiţii vătămătoare, în
locuri periculoase ori care prezintă
risc pentru sănătatea sau integritatea
persoanelor condamnate ori pentru
dezvoltarea minorilor condamnaţi.
Munca persoanei care execută muncă
neremunerată în folosul comunităţii
se organizează în conformitate cu
prevederile legislaţiei privind protecţia
muncii.
În cazul în care, în timpul executării
muncii neremunerate în folosul
19
 comunităţii, condamnatului i-a fost cauzat
prejudiciu, recuperarea prejudiciului se
efectuează în conformitate cu legislaţia
muncii.
Acordarea concediului anual la locul
de muncă de bază al condamnatului nu
suspendă executarea pedepsei muncii
neremunerate în folosul comunităţii.
În cazul în care, în timpul executării
pedepsei, condamnatului i s-a stabilit
gradul I sau II de invaliditate fără termen,
precum şi în cazul gravidităţii condamnatei,
oficiul de executare adresează instanţei
de judecată competente un demers
privind liberarea de executarea ulterioară
a pedepsei muncii neremunerate în
folosul comunităţii (art. 187 Codul de
executare).
13. Care este modul de trimitere spre
executare a hotărârii judecătoreşti
cu privire la condamnarea persoanei
la muncă neremunerată în folosul
comunităţii?
20
Trimiterea spre executarea hotărârii
judecătoreşti se pune în sarcina instanţei
care a judecat cauza în primă instanţă.
Hotărârile pronunţate în primă instanţă
de către curţile de apel se execută de
către organul însărcinat cu punerea în
executare a hotărârilor judecătoreşti de
pe lângă judecătoria în raza teritorială a
căreia îşi are sediul curtea de apel.
Dispoziţia de executare a hotărârii
judecătoreşti, în termen de 10 zile de la
data când hotărârea a rămas definitivă,
se trimite de către preşedintele instanţei,
împreună cu o copie de pe hotărârea
definitivă, organului însărcinat cu
punerea în executare a sentinţei conform
prevederilor legislaţiei de executare.
În cazul în care cauza a fost judecată
în apel şi/sau în recurs, la copia de pe
sentinţă se anexează copia de pe decizia
instanţei de apel şi/sau de recurs.
Organele care pun în executare sentinţa
comunică de îndată, dar nu mai târziu de 5
21
 zile, instanţei care a trimis hotărârea dată
despre punerea în executare a acesteia.
Instanţa care a pronunţat sentinţa
este obligată să urmărească executarea
hotărârii (art. 468 Cod procedură penală).
14. Care instanţă de judecată soluţionează
înlocuirea muncii neremunerate în
folosul comunităţii cu închisoarea?
Chestiunile privind înlocuirea muncii
neremunerate în folosul comunităţii
cu închisoarea se soluţionează de către
instanţa de judecată din raza de activitate
a organului sau a instituţiei care execută
pedeapsa (art. 470 Cod procedură penală).
15. Care este modul de soluţionare a
chestiunilor privind punerea în executare
a hotărârilor judecătoreşti cu privire
la condamnarea persoanei la muncă
neremunerată în folosul comunităţii?
Chestiunile privind punerea în
executare a hotărârilor judecătoreşti cu
privire la condamnarea persoanei la muncă
22
neremunerată în folosul comunităţii se
soluţionează de judecătorul de instrucţie,
la demersul organului sau instituţiei care
pune în executare pedeapsa. În şedinţa
de judecată se citează reprezentantul
organului sau instituţiei care a declarat
demersul.
La soluţionarea chestiunilor privind
înlocuirea muncii neremunerate în folosul
comunităţii cu închisoarea participarea
condamnatului în şedinţa de judecată
este obligatorie. Condamnatul are
dreptul să ia cunoştinţă de materialele
prezentate instanţei, să participe la
examinarea lor, să înainteze cereri,
inclusiv de recuzare, să dea explicaţii, să
prezinte probe.
Condamnatul poate să-şi apere
interesele prin intermediul apărătorului.
La soluţionarea chestiunilor referitoare
la executarea sentinţelor în privinţa
minorilor, persoanelor cu defecte fizi-
ce sau psihice care le împiedică să-şi
exercite de sine stătător dreptul la
23
 apărare, persoanelor care nu posedă
limba în care se desfăşoară procesul,
precum şi în alte cazuri cînd interesele
justiţiei o cer, participarea apărătorului
este obligatorie.
16. Pot fi atacate încheierile instanţei de
judecată privind soluţionarea chestiu-
nilor referitor la punerea în executare
a hotărârilor judecătoreşti cu privire la
condamnarea persoanei la muncă nere-
munerată în folosul comunităţii?
Încheierea instanţei privind soluţio-
narea chestiunilor referitor la punerea în
executare a hotărârilor judecătoreşti cu
privire la condamnarea persoanei la muncă
neremunerată în folosul comunităţii poate
fi atacată de către persoanele interesate,
în termen de 10 zile, cu recurs care se
judecă conform prevederilor titl. II cap. IV
secţ. a 2-a din Partea specială a Codului de
procedură penală.
17. Care sunt obligaţiile autorităţilor
administraţiei publice locale în ceea ce
24
priveşte asigurarea executării muncii
neremunerate în folosul comunităţii?
Autorităţile administraţiei publice
locale determină obiectele cu destinaţie
socială la care condamnaţii execută
pedeapsa muncii neremunerate în folosul
comunităţii.
Oficiul de executare, de comun acord
cu autorităţile administraţiei publice
locale, determină locul şi volumul de
muncă pentru condamnat, cu ajutorul
organizaţiilor şi asociaţiilor identifică
obiectele la care poate fi folosită munca
neremunerată în folosul comunităţii.
18. Care sunt atribuţiile Primăriei ca institu-
ţie implicată în procesul de executare a
pedepsei cu munca comunitară?
Atribuţiile instituţiilor implicate
în procesul de executare a muncii în
beneficiul comunităţii sunt prevăzute
în Regulamentul cu privire la modul de
executare a pedepsei penale sub formă
de muncă neremunerată în folosul
25
comunităţii aprobat prin Hotărârea 1. Primăria – veriga de legătură între
Guvernului Republicii Moldova nr.1643 Serviciul de Probaţiune şi instituţiile din
din 31.12.2003. teritoriu la care condamnatul ar putea fi
Schematic mecanismul de colaborare repartizat ca să-şi execute pedeapsa. În
a organului APL cu alte instituţii acest caz, primarul desemnează persoana
implicate în acest proces poate fi responsabilă din cadrul primăriei, aceasta
reprezentat astfel: la rândul ei:
• prezintă lista instituţiilor, organizaţiilor
Procuratura din teritoriul gestionat, unde pedeapsa
ar putea fi executată;
• informează şefii instituţiilor respective
despre rolul lor în procesul de executare
a muncii comunitare;
• colaborează cu organele dislocate
Primăria în teritoriul subordonat pentru
identificarea obiectelor de prestare
a muncii social-utile în folosul
Instituţia
la care se Serviciul de comunităţii;
execută Probaţiune • acţionează în calitate de mediator în
pedeapsa cazuri de conflict sau neînţelegeri între
Serviciul de Probaţiune şi organizaţiile
Primăria poate avea în acest sens două
din teritoriul subordonat autorităţii
categorii de atribuţii, în dependenţă de
publice locale.
rolul asumat:

26 27
 2. Primăria – instituţie la care
condamnatul îşi ispăşeşte pedeapsa.
În acest caz, funcţionarul responsabil de
executarea pedepsei are următoarele
responsabilităţi:
• întocmeşte registrul privind securitatea
muncii şi familiarizează, contra sem-
nătură, condamnatul cu regulile
securităţii muncii;
• oferă condamnatului loc de muncă şi îl
asigură cu echipament necesar pentru
prestarea muncii;
• întocmeşte registrul condamnaţilor,
specificând evidenţa timpului de lucru,
locul prestării muncii, calitatea muncii
etc.;
• informează, de regulă în scris, serviciul
de probaţiune despre modul în care
condamnaţii îşi execută pedeapsa şi în
special despre numărul de ore lucrat
de către condamnat, precum şi despre
cazurile de eschivare a acestuia de la
executare;
28
• eliberează caracteristica acestora, după
îndeplinirea volumului de ore stabilit;
• în cazul accidentării condamnatului la
locul de muncă, informează serviciul
de probaţiune, dar nu mai târziu de
24 ore de la survenirea accidentului.
Procuratura este organul abilitat
cu funcţii de control asupra muncii
neremunerate la orice etapă de executare
a acestei pedepse.
19. Cine trebuie să fie responsabil în cadrul
autorităţii publice locale de implemen-
tarea pedepsei cu munca în beneficiul
comunităţii?
Nu există prevederi legale care ar
stabili expres un funcţionar public direct
responsabil de executarea pedepsei
cu munca comunitară, lucrul acesta
fiind lăsat la discreţia conducătorilor
autorităţilor publice locale, care trebuie
să desemneze printr-un act persoana
respectivă. Experienţa a demonstrat că
au existat unele cazuri când desemnarea
29
s-a făcut prin decizia consiliului local,
altele prin dispoziţia primarului, iar în o
parte de cazuri nu au fost atestate acte
de desemnare în genere.
Art. 14 (l) al Legii privind administraţia
publică locală, nr. 436 din 28.12.2006
descrie una dintre competenţele
consiliului local, care prevede aprobarea,
la propunerea primarului, a statelor de
personal şi a organigramei primăriei,
precum şi a schemei de salarizare a
personalului. Însă, aşa cum desemnarea
persoanei responsabile din cadrul
organului administraţiei publice locale
nu implică modificarea statelor de
personal sau a organigramei, ci doar
delegarea unor atribuţii suplimentare
unui funcţionar deja angajat, respectiv,
nu există necesitatea de a adopta o
decizie a consiliului local în acest sens.
Art. 29 (c) al aceleiaşi legi îi atribuie
primarului responsabilitatea de a numi, a
stabili atribuţiile şi a elibera din funcţie
personalul primăriei, şefii de subdiviziuni,
30
de servicii, de întreprinderi municipale
din subordine, precum şi a conduce şi
controla activitatea acestora. Astfel că
actul prin care se va efectua desemnarea
persoanei responsabile va fi dispoziţia
primarului.
20. Cum poate fi motivată financiar
persoana desemnată responsabilă
de executarea muncii în beneficiul
comunităţii, dacă salarizarea ei nu este
prevăzută în legislaţie, iar o practică în
acest sens nu există?
Cu adevărat, legislaţia nu prevede
salariu pentru persoana din cadrul
organului public local, responsabilă de
executarea muncii comunitare. Însă
legislaţia rezervă autorităţilor locale
dreptul de a-şi redistribui veniturile
suplimentare din buget.
Legea serviciului public nr. 443 din
04.05.1995, în art. 24(8), stipulează că
funcţionarilor publici li se pot stabili
plăţi suplimentare şi se pot acorda
31
 premii pentru rezultate deosebite în
muncă, pentru îndeplinirea unor misiuni
deosebit de importante.
Art. 29 al Legii nr. 355 din 23.12.2005 cu
privire la sistemul de salarizare în sectorul
bugetar prevede sporuri la salariul de
bază pentru eficienţă înaltă în muncă şi
pentru intensitatea muncii. Acestea se
stabilesc la fiecare instituţie, fără a limita
mărimile lor, din contul şi în limitele
fondului de salarizare.
21. Cine supraveghează executarea pe-
depsei muncii neremunerate în folosul
comunităţii?
Supravegherea executării acestei
pedepse este pusă în sarcina Serviciului
de Executare de la locul de trai al
condamnaţilor la obiectele determinate
de organul administraţiei publice locale
în concordanţă cu serviciul de executare.
22. Ce tipuri de lucrări pot fi recomandate
pentru executare de către condamnaţi
32
a pedepsei penale sub formă de muncă
neremunerată în folosul comunităţii?
Tipurile de lucrări recomandate
pentru executarea de către condamnaţi
a pedepsei penale sub formă de muncă
neremunerată în folosul comunităţii sunt
enumerate în “Lista tipurilor de lucrări
recomandate pentru executarea de
către condamnaţi a pedepsei penale sub
formă de muncă neremunerată în folosul
comunităţii”, ce se conţine în Anexa nr. 2
la Hotărârea Guvernului nr. 1643 din 31
decembrie 2003:
– curăţarea terenului întreprinderilor
industriale;
– acordarea de ajutor la lucrările de câmp
sezoniere (inclusiv – culesul fructelor
şi legumelor, recoltarea culturilor
semincere şi tehnice, plantarea
copacilor, plivirea semănăturilor şi
altele);
– lucrări temporare legate de îngrijirea şi
păşunarea animalelor;
33
– ocrotirea şi dezvoltarea gospodăriilor
silvice;
– tăierea sanitară a pădurilor;
– colectarea plantelor medicinale;
– curăţarea loturilor în urma defrişărilor;
– lucrări auxiliare în gospodăriile silvice;
– crearea zonelor verzi;
– reparaţia obiectelor social-culturale;
– întreţinerea în stare funcţională a
sistemului de evacuare a apelor;
– cosirea ierbii şi tăierea arbuştilor;
– curăţarea de zăpadă a staţiilor de
autobuze şi terenurilor aferente;
– confecţionarea şi instalarea barierelor
pentru stăvilirea zăpezii, săparea
gropilor pentru instalarea şi reparaţia
acestor bariere;
– participarea la acţiunile de protecţie a
mediului înconjurător;
– amenajarea şi curăţarea teritoriilor;
– curăţarea acoperişurilor de zăpadă;
– lucrări pentru întreţinerea fondului
locativ şi a obiectelor de menire socială,
culturală şi sportivă;
34
– îngrijirea persoanelor de vârstă
înaintată, a invalizilor şi participanţilor
la cel de-al doilea război mondial;
– lucrări auxiliare la salubrizarea
teritoriilor instituţiilor medicale;
– lucrări de renovare şi întreţinere a
edificiilor sportive, medico-sanitare
(reparaţii curente, evacuarea deşeurilor
etc.);
– asistarea persoanelor cu handicap,
care practică cultura fizică şi sportul
(însoţirea şi ajutorarea acestor
persoane în calitate de asistent social);
– repararea cărţilor;
– lipirea afişelor;
– lucrări auxiliare ce ţin de amenajarea
oraşelor şi satelor pentru sărbătorile
oficiale – Anul Nou, hramul localităţii
etc.
Autorităţile administraţiei publice
locale pot determina şi alte obiecte cu
destinaţie socială la care condamnaţii vor
executa pedeapsa muncii neremunerate
în folosul comunităţii.
35
 Oficiul de executare, de comun acord
cu autorităţile administraţiei publice
locale, determină locul şi volumul de
muncă pentru condamnat, cu ajutorul
organizaţiilor şi asociaţiilor identifică
obiectele la care poate fi folosită munca
neremunerată în folosul comunităţii.
23. Care sunt sarcinile de bază ale serviciului
de executare cu privire la executarea mun-
cii neremunerate în folosul comunităţii?
Oficiul de executare ţine evidenţa
condamnaţilor la muncă neremunerată
în folosul comunităţii, explică condam-
natului modul şi condiţiile executării
pedepsei, coordonează cu autoritatea
administraţiei publice locale lista
obiectelor cu destinaţie socială la
care condamnaţii execută pedeapsa,
controlează modul şi condiţiile de
executare a pedepsei, ţine evidenţa
sumară a timpului lucrat de condamnaţi,
exercită alte atribuţii stabilite de legislaţie,
verifică decontarea la timp în bugetele
36
respective a mijloacelor financiare pentru
munca prestată de către condamnaţi;
înaintează în instanţele de judecată
prezentări cu privire la înlocuirea muncii
social-utile gratuite în folosul comunităţii
cu alte pedepse în cazurile de eschivare cu
rea-voinţă a condamnatului de la munca
neremunerată în folosul comunităţii etc.
(art. 188 Codul de executare).
24. Pot fi oare atacate actele organului sau
instituţiei care pune în executare hotă-
rârea judecătorească de condamnare la
muncă neremunerată în folosul comu-
nităţii?
Împotriva actelor organului sau insti-
tuţiei care pune în executare hotărârea
judecătorească de condamnare la muncă
neremunerată în folosul comunităţii,
condamnatul, precum şi alte persoane
drepturile şi interesele legitime ale
cărora au fost încălcate de aceste organe
sau instituţii, pot declara plângere
judecătorului de instrucţie din instituţia
37
 în raza teritorială a căreia se află organul
sau instituţia respectivă.
Soluţionarea plângerii împotriva actelor
organului sau instituţiei care pune în
executare hotărârea judecătorească de
condamnare la muncă neremunerată în
folosul comunităţii are loc conform pre-
vederilor art. 471 Cod procedură penală.
25. Ce va întreprinde persoana responsabi-
lă de executarea muncii din cadrul APL
în cazuri de boală a condamnatului?
Punctul 10 al Regulamentului cu
privire la munca neremunerata în
folosul comunităţii prevede dacă în
perioada executării pedepsei respective
condamnatul se îmbolnăveşte de o boală
gravă, serviciul de probaţiune înaintează
în instanţa de judecată de la locul de trai
al condamnatului prezentare privind
eliberarea de executare a pedepsei, iar
în cazul gravidităţii unei condamnate –
privind amânarea executării pedepsei.
Reluarea executării orelor de muncă în
38
beneficiul comunităţii în cazul dispariţiei
circumstanţelor care au servit drept motiv
pentru eliberare de pedeapsă are loc în
baza încheierii judecătoriei respective.
Situaţiile care rămân în afara preve-
derilor Regulamentului, însă, se referă
la cazurile de îmbolnăvire care nu pot
fi calificate ca boli grave, dar care pun
condamnatul în imposibilitatea de a-şi
ispăşi pedeapsa o perioadă de timp. În
asemenea circumstanţe, condamnatul
va prezenta serviciului de probaţiune
certificatul medical sau extrasul medical,
care confirmă diagnoza acestuia şi indică
perioada suspendării executării orelor de
muncă comunitară. Copia certificatului
sau a extrasului medical se prezintă de
către condamnat şi la organizaţia sau
instituţia unde a fost repartizat pentru
executarea pedepsei. După însănătoşire
ispăşirea pedepsei va fi reluată.
Atenţie! Condamnatul va informa
în prealabil despre absenţa sa atât
consilierul de probaţiune, cât şi persoana
39
 responsabilă din instituţia la care
condamnatul îşi ispăşeşte pedeapsa, iar
ulterior va prezenta actele necesare, care
vor fi anexate la dosarul său personal.
26. Cum va proceda persoana responsabilă
de executarea muncii comunitare din
cadrul organizaţiei la care condamnatul
îşi ispăşeşte pedeapsa dacă acesta are
necesitatea de a pleca pentru un timp?
Art. 281 din Codul de Executare al
Republicii Moldova prevede posibilitatea
de a părăsi pentru un termen mai mare de
5 zile sau schimba domiciliul, înştiinţând
în prealabil organul care exercită
controlul asupra comportamentului său.
În cazul muncii în beneficiul comunităţii
condamnatul trebuie să anunţe atât
serviciul de probaţiune, cât şi instituţia la
care îşi ispăşeşte pedeapsa.
În asemenea cazuri persoana
responsabilă din cadrul instituţiei la care
a fost executată pedeapsa transmite
ofiţerului de probaţiune Dispoziţia
40
privind prezentarea la obiectul de lucru,
cu indicarea numărului de ore lucrate
şi cu semnăturile respective, pentru a fi
transferată, împreună cu dosarul personal,
la domiciliul nou al condamnatului.
Condamnatul nu va părăsi teritoriul ţării
până la încheierea executării pedepsei.
27. Durata de executare a muncii în benefi-
ciul comunităţii este inclusă în vechimea
totală de muncă?
Cu toate că munca condamnatului se
execută în conformitate cu prevederile
legislaţiei protecţiei muncii, iar în cazul
prejudicierii condamnatului în timpul
executării muncii, recuperarea prejudiciu-
lui cauzat se efectuează în conformitate
cu legislaţia muncii, totuşi să nu uităm
că acesta nu este angajat al organizaţiei
respective. Punctul 6 al Regulamentului
cu privire la modul de executare a
pedepsei penale sub formă de muncă
neremunerată în folosul comunităţii
prevede clar următoarele:
41
 • Durata de executare a muncii comu-
nitare nu se include în vechimea totală
de muncă a condamnatului şi nu se
înregistrează în carnetul de muncă al
acestuia.
• Acordarea concediului anual la locul
de muncă de bază a condamnatului
nu suspendă executarea pedepsei
sub formă de muncă social-utilă în
beneficiul comunităţii.
28. În cazul în care condamnatul nu este
angajat la un loc de muncă şi doreşte
ispăşirea pedepsei într-un termen mai
restrâns, este permisă antrenarea aces-
tuia la muncă în beneficiul comunităţii
pe parcursul întregii zile?
Codul Penal, Codul de Executare şi
Regulamentul cu privire la modul de
executare a pedepsei penale sub formă
de muncă neremunerată în folosul
comunităţii stipulează cu stricteţe:
1. Durata timpului de prestare a muncii
neremunerate nu poate depăşi 4 ore,
42
în zilele în care condamnatul nu este
ocupat la locul de muncă de bază,
serviciu, studii şi 2 ore în zilele lucrătoare,
după terminarea lucrului, studiilor, iar
cu acordul condamnatului – 4 ore.
2. Timpul prestării muncii în beneficiul
comunităţii nu poate depăşi 4 ore
zilnic, chiar dacă acesta nu are un loc de
muncă stabil şi doreşte să-şi ispăşească
pedeapsa mai repede.
Argumentele în favoarea interzicerii
antrenării condamnatului la muncă pe
parcursul întregii zile sunt următoarele:
• Astfel se atinge efectul punitiv
sistematic al muncii comunitare.
• Numărul de 2-4 ore zilnic îi permite
condamnatului să lucreze contra plată
în altă organizaţie, pentru a-şi asigura
necesităţile sale şi ale familiei sale.
• Chiar dacă persoana la momentul
condamnării sau la începutul
executării pedepsei nu era încadrată
în câmpul muncii, nu este exclus că pe
parcurs acesta ar putea să-şi găsească
43
 un loc de muncă stabil. În acest caz,
antrenarea condamnatului la muncă
neremunerată pe parcursul întregii zile
ar fi un obstacol.
Dacă persoana are loc de muncă,
trebuie să i se acorde o atenţie specială
astfel încât aplicarea pedepsei să nu ducă
la pierderea locului de muncă. Persoana
se consideră că are un loc de muncă chiar
dacă acesta este în sectorul neoficial,
dar sub rezerva prezentării dovezilor
necesare.
Alături de aceste prevederi trebuie
să mai specificăm că condamnatul
îndeplineşte individual munca reparti-
zată, fără ajutorul familiei, prietenilor etc.
29. Care sunt obligaţiile administraţiei
organizaţiei în care condamnatul
execută pedeapsa muncii neremunerate
în folosul comunităţii?
Administraţia organizaţiei în care
condamnatul execută pedeapsa muncii
neremunerate în folosul comunităţii
44
verifică calitatea lucrului efectuat de
către condamnat, informează oficiul de
executare despre numărul de ore lucrate
sau despre neexecutarea volumului de
muncă stabilit.
În caz de producere a unui accident de
muncă, administraţia organizaţiei, în cel
mai scurt timp posibil, dar nu mai târziu
de 72 de ore, informează despre cele
întâmplate oficiul de executare.
30. Poate persoana responsabilă din cadrul
instituţiei, la care condamnatul îşi
ispăşeşte pedeapsa, să-i întocmească
acestuia dosar personal? Ce ar trebui
să conţină un dosar personal al condam-
natului?
Întocmirea dosarului personal al
condamnatului este responsabilitatea
consilierului de probaţiune, dar în scopul
eficientizării evidenţei condamnaţilor la
munca în beneficiul comunităţii, persoana
responsabilă din cadrul instituţiei la care
aceştia îşi ispăşesc pedeapsa, trebuie
45
să întocmească Registrul de evidenţă al
condamnaţilor.
Pe lângă Registru, se recomandă
utilizarea dosarului personal al
condamnatului în calitate de instrument
de lucru. Acesta ar trebui să conţină:
• Înştiinţarea parvenită în adresa
instituţiei din partea serviciului de
probaţiune, întocmită în conformitate
cu Anexa nr. 8 a Regulamentului
cu privire la modul de executare a
pedepsei penale sub formă de muncă
neremunerată în folosul comunităţii,
nr. 1643 din 31.12.2003.
• Dispoziţia privind prezentarea la
obiectul de lucru. Pe durata executării
muncii, dispoziţia se păstrează în
dosarul condamnatului, întocmit
în cadrul instituţiei la care acesta îşi
ispăşeşte pedeapsa. În dispoziţie se
vor include orele executate „de facto”
şi se va descrie clar munca prestată şi
locul executării acesteia.
46
Atenţie! Persoana de supraveghere
şi condamnatul vor semna în dispo-
ziţie de fiecare dată cînd se va prezenta
condamnatul la ispăşire şi nu la finele
executării acesteia. După ispăşirea
numărului de ore prevăzute, dispoziţia
privind prezentarea la obiectul de
lucru, completată şi cu semnăturile
respective se remite la serviciul de
probaţiune, unde se anexează la
dosarul personal al condamnatului.
• Copia caracteristicii condamnatului,
prezentată serviciului de probaţiune,
cu includerea informaţiei referitoare
la trăsăturile de personalitate ale
condamnatului şi a calităţii muncii
prestate.
Atenţie! Una dintre obligaţiile
persoanei din cadrul instituţiei este
să instruiască, contra semnătură,
condamnatul cu privire la securitatea
muncii şi să întocmească Registrul
privind regulile tehnicii securităţii
muncii.
47
31. Cum trebuie să procedeze persoana
responsabilă din cadrul instituţiei la care
a fost repartizat condamnatul pentru a-şi
ispăşi pedeapsa, în cazul neprezentării
sistematice a acestuia la locul de muncă?
Munca în beneficiul comunităţii este o
pedeapsă penală. În momentul prezentării
la organul administraţiei publice locale,
condamnatul trebuie deja să cunoască
atât esenţa pedepsei, condiţiile, drepturile
şi obligaţiile sale, cât şi riscurile în cazul
eschivării de la executare. Prin urmare,
nu intră în obligaţiunile primarului sau
funcţionarului public responsabil de
executarea muncii în beneficiul comuni-
tăţii:
• să meargă la domiciliul condamnatului
pentru a-l convinge să se prezinte la
locul de muncă repartizat;
• să apeleze la inspectorul de sector
pentru a constrânge condamnatul să
32. Care este rolul inspectorului de sector
se prezinte la locul de muncă pentru
ispăşirea numărului de ore stabilit.
48
În cazul în care condamnatul nu s-
a prezentat la locul de muncă trei zile
succesive, fără motive întemeiate,
persoana responsabilă din cadrul
instituţiei, organizaţiei la care acesta a
fost repartizat, este obligată să anunţe
serviciul de probaţiune, care iniţiază
acţiuni de căutare a acestuia.
Serviciul de probaţiune trebuie
contactat şi în situaţiile când:
• condamnatul refuză neîntemeiat să
îndeplinească munca la care a fost
repartizat;
• condamnatul încalcă disciplina muncii;
• condamnatul nu îndeplineşte conştiin-
cios munca care i-a fost încredinţată;
• condamnatul nu se prezintă la
muncă pe motiv de boală sau alte
motive întemeiate şi durata absenţei
neîntrerupte depăşeşte 30 de zile.
în procesul de executare a muncii în
beneficiul comunităţii?
49
 În varianta iniţială a Regulamentului
cu privire la munca neremunerata in
folosul comunităţii organele afacerilor
interne aveau un spectru mult mai larg
de atribuţii şi responsabilităţi, în special
în privinţa condamnaţilor minori. Printre
ele se numărau:
• exercitarea controlului asupra modului
de ispăşire a pedepsei de către
condamnaţii minori şi maturi la locul
lor de muncă;
• informarea primăriilor despre condam-
naţii minori din raza teritorială a
acestora;
• exercitarea controlului asupra compor-
tamentului condamnaţilor minori
şi întreprinderea măsurilor pentru
tragerea lor la răspundere conform
legislaţiei etc.
Punctul respectiv al Regulamentului
a fost, însă, modificat prin Hotărârea
Guvernului nr. 1059 din 27.09.2004, astfel
că, la moment, în atribuţiile organelor
afacerilor interne intră doar înfăptuirea
50
măsurilor operative de investigaţii în
privinţa condamnaţilor declaraţi în
căutare şi efectuarea activităţilor de
profilaxie în rândul condamnaţilor întru
evitarea comiterii altor infracţiuni.
33. Care sunt obligaţiile condamnatului
la munca neremunerată în folosul
comunităţii?
Condamnatul la munca neremunerată
în folosul comunităţii este obligat să se
prezinte la citare la oficiul de executare, să
respecte modul şi condiţiile de executare
a pedepsei, regulamentul de ordine
interioară a organizaţiei în care este
antrenat la muncă, să lucreze conştiincios
la obiectele la care a fost repartizat, să
execute termenul de prestare a muncii
neremunerate în folosul comunităţii, să
informeze oficiul de executare despre
schimbarea domiciliului sau despre
imposibilitatea temporară de a presta
munca.
51
 Dacă persoana condamnată la munca
neremunerată în folosul comunităţii
nu execută această pedeapsă sau,
în timpul executării, are o conduită
necorespunzătoare manifestată prin neîn-
deplinirea obligaţiilor care îi revin sau prin
îndeplinirea lor defectuoasă, oficiul de
executare adresează instanţei de judecată
un demers privind înlocuirea muncii
neremunerate în folosul comunităţii cu o
altă pedeapsă, în condiţiile art. 67 alin. (3)
din Codul penal.
52
Cuprins
1. Ce este munca neremunerată în folosul
comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. Pentru ce durată de timp poate fi aplicată munca
neremunerată în folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . . 5
3. Pentru ce perioadă de timp poate fi prestată munca
neremunerată în folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . . 6
4. Care este scopul muncii în beneficiul comunităţii ca
măsură de pedeapsă şi de ce comunitatea ar trebui
să susţină implementarea ei?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5. Ce rezultate pentru comunitate aduce condamnatul
la muncă în beneficiul comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . 8
6. Faţă de care categorii de persoane nu poate fi
aplicată pedeapsă muncii neremunerate în folosul
comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
7. Care sunt consecinţele eschivării cu rea voinţă a
condamnatului de la munca neremunerată
în folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
8. Care circumstanţe indică la caracterul eschivării
condamnatului, cu rea-voinţă, de la executarea
muncii neremunerate în folosul comunităţii? . . . . . 10
9. Ce acte normative reglementează modul de
executare a muncii neremunerate în folosul
comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
10. Care documente internaţionale reglementează
aplicarea faţă de minori a alternativelor pedepsei
53
 cu închisoare, în acelaşi număr şi a pedepsei cu
muncă neremunerată în folosul comunităţii? . . . . . 15
11. Care criterii stau la baza numirii pedepsei sub formă
de muncă neremunerată în folosul comunităţii de
către instanţa de judecată?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
12. Care este modul de punere în executare a pedepsei
muncii neremunerate în folosul comunităţii? . . . . . 18
13. Care este modul de trimitere spre executare a
hotărârii judecătoreşti cu privire la condamnarea
persoanei la muncă neremunerată în folosul
comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
14. Care instanţă de judecată soluţionează înlocuirea
muncii neremunerate în folosul comunităţii cu
închisoarea? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
15. Care este modul de soluţionare a chestiunilor privind
punerea în executare a hotărârilor judecătoreşti
cu privire la condamnarea persoanei la muncă
neremunerată în folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . 22
16. Pot fi atacate încheierile instanţei de judecată privind
soluţionarea chestiunilor referitor la punerea în
executare a hotărârilor judecătoreşti cu privire la
condamnarea persoanei la muncă neremunerată în
folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
17. Care sunt obligaţiile autorităţilor administraţiei
publice locale în ceea ce priveşte asigurarea
executării muncii neremunerate în folosul
comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
54
18. Care sunt atribuţiile Primăriei ca instituţie implicată
în procesul de executare a pedepsei cu munca
comunitară? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
19. Cine trebuie să fie responsabil în cadrul autorităţii
publice locale de implementarea pedepsei cu munca
în beneficiul comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
20. Cum poate fi motivată financiar persoana
desemnată responsabilă de executarea muncii în
beneficiul comunităţii, dacă salarizarea ei nu este
prevăzută în legislaţie, iar o practică în acest sens nu
există? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
21. Cine supraveghează executarea pedepsei muncii
neremunerate în folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . 32
22. Ce tipuri de lucrări pot fi recomandate pentru
executare de către condamnaţi a pedepsei penale
sub formă de muncă neremunerată în folosul
comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
23. Care sunt sarcinile de bază ale serviciului de
executare cu privire la executarea muncii
neremunerate în folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . 36
24. Pot fi oare atacate actele organului sau instituţiei
care pune în executare hotărârea judecătorească
de condamnare la muncă neremunerată în folosul
comunităţii? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
25. Ce va întreprinde persoana responsabilă de
executarea muncii din cadrul APL în cazuri de boală
a condamnatului? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
55
26. Cum va proceda persoana responsabilă de
executarea muncii comunitare din cadrul
organizaţiei la care condamnatul îşi ispăşeşte
pedeapsa dacă acesta are necesitatea de a pleca
pentru un timp? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
27. Durata de executare a muncii în beneficiul
comunităţii este inclusă în vechimea totală de
muncă?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
28. În cazul în care condamnatul nu este angajat la
un loc de muncă şi doreşte ispăşirea pedepsei într-
un termen mai restrâns, este permisă antrenarea
acestuia la muncă în beneficiul comunităţii pe
parcursul întregii zile?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
29. Care sunt obligaţiile administraţiei organizaţiei
în care condamnatul execută pedeapsa muncii
neremunerate în folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . 44
30. Poate persoana responsabilă din cadrul instituţiei,
la care condamnatul îşi ispăşeşte pedeapsa, să-i
întocmească acestuia dosar personal? Ce ar trebui să
conţină un dosar personal al condamnatului? . . . . 45
31. Cum trebuie să procedeze persoana responsabilă din
cadrul instituţiei la care a fost repartizat condamnatul
pentru a-şi ispăşi pedeapsa, în cazul neprezentării
sistematice a acestuia la locul de muncă? . . . . . . . . . 48
32. Care este rolul inspectorului de sector în procesul de
executare a muncii în beneficiul comunităţii? . . . . . 49
33. Care sunt obligaţiile condamnatului la munca
neremunerată în folosul comunităţii? . . . . . . . . . . . . 51