Drept administrativ

Curs 2 – 11 oct
Clasificarea actului administrativ

Criterii:
• sursa actului administrativ (emitentul)- provin de la autorități administrative, dar există
și autorități publice din afara sferei autorității executive; organism privat de interes sau
utilitate publică.
• sfera sau întinderea efectelor pe care le produce – fiecare autoritate administrative
poate emite un tip de act administrativ (cele individuale și cele normative opozabile
erga omnes ), acte cu caracter intern (circulare, vizează angajații) , actul
administrativ jurisdicțional (specie a actului individual – acel act emis de o
autoritate administrativă învestită prin lege organică cu atribuții de jurisdicție
administrativă specială.
Jurisdicțiile speciale administrative sunt facultative și gratuite. tipuri de jurisdicție:
administrativă, constituțională, judiciară sau justiție - instanțele judecătorești )
Legea contenciosului este definiția jurisdicției administrative speciale înfăptuită de
autoritatea administrativă care are conform legii organice competența de a soluționa un
conflict cu privire la un act administrativ referitor la o procedură bazată pe principiile:
asigurarea dr. la apărare, contradictorialității și independenței activității administrației
jurisdicționale.
Există anumite structuri administrative care înfăptuiesc o activitate similară cu o
instanță de judecată (comisiile de disciplină din cadrul autorităților)

Regimul aplicabil actului administrativ

Validitate sau legalitatea actului admin. este un principiu de bază care stă la baza
întregii activități administrative.
1. Legalitate
• actul trebuie să fie emis în conformitate cu acte normative superioare (Constituția,
legi, ordonanțe).
• actul nu poate fi emis decât sub forma stabilită de lege.
• raportul legalitate – oportunitate (o primă teorie a Școlii de la București -
oportunitatea este o componentă a legalității, o a doua teorie, cea a prof Iorgovan, a Școlii
de la Cluj - oportunitatea este o condiție distinctă de legalitate)