Capacitação em Gestão Estratégica em Saúde para Gestores

do Paraná – Regesus - Pr

O Pacto pela Saúde, a Política Nacional de Atenção Básica e a missão da

17ª Regional de Saúde - Londrina

Mirian Flor da Rosa Santos Silva

17ª Regional de Saúde - Londrina
Seção de Atenção Primária a Saúde - SCAPS

O Sistema Único de Saúde SUS vem evoluindo no processo de

descentralização e municipalização de suas ações e serviços.
O Ministério da Saúde com base na avaliação dos gestores do SUS
representados em sua três esferas, pactuaram durante a reunião da Comissão
Intergestores Tripartite de janeiro de 2006, o Pacto pela Saúde, que institui
novas bases para que o SUS alcance um processo mais solidário de gestão.
O Pacto pela Saúde apresenta três dimensões: Pacto pela Vida, Pacto em
Defesa do SUS, Pacto de Gestão.
O Pacto pela Vida é um conjunto de compromissos sanitários firmado entre os
gestores do SUS em torno de prioridades que apresentam impacto sobre a
situação de saúde da população brasileira. As prioridades pactuadas foram:
Saúde do idoso, o controle do câncer do colo de útero e mama, a redução da
mortalidade infantil e materna, o fortalecimento da capacidade de respostas as
doenças emergentes e endemias, com ênfase na dengue, hanseníase,
tuberculose, malária e influenza, a promoção da saúde e o fortalecimento da
atenção básica (Brasil.2006.pg 7 a 12).
O Pacto em Defesa do SUS envolve ações concretas e articuladas pelas três
instâncias federativas no sentido de reforçar o SUS como Política de Estado
mais do que Política de Governo.
A concretização desse Pacto deve se firmar por meio de iniciativas que
busquem a repolitização da saúde, a promoção da cidadania e o financiamento
como garantia de recursos de acordo com as necessidades do SUS
(Brasil.2006.pg 12 e 13).
O Pacto de Gestão do SUS define as responsabilidades sanitárias do gestor
municipal, do gestor estadual e do gestor federal dentro do SUS e estabelece
diretrizes para a gestão nos aspectos da: descentralização, regionalização,
financiamento, planejamento, programação pactuada integrada (PPI),
regulação, participação social, gestão do trabalho e educação na saúde
(Brasil.2006.pg 13 a 66).
Dentro desse contexto, a Política Nacional de Atenção Básica é caracterizada
por um conjunto de ações de saúde, no âmbito individual e coletivo que
abrangem a promoção e a proteção da saúde, a prevenção de agravos, o
diagnóstico, o tratamento, a reabilitação e a manutenção da saúde. Orienta-se
pelos princípios da universalidade, da acessibilidade e da coordenação do
cuidado, do vínculo e continuidade, da integralidade, da responsabilização, da
humanização, da equidade e da participação social. Tem a Saúde da Família
como estratégia prioritária para sua organização de acordo com os preceitos e
fundamentos do SUS.
Sendo assim, é missão da Regional de Saúde assessorar os municípios da
área de abrangência da 17ª Regional de Saúde no planejamento, execução,
monitoramento e avaliação das ações de saúde e prestar serviços no seu
âmbito de competência aos usuários do SUS promovendo seus princípios e
diretrizes organizacionais, buscando melhorar a qualidade da atenção a saúde
por meio de uma atuação ética e humanizada.
A Seção de Atenção Primária a Saúde (SCAPS) da 17ª Regional de Saúde
desenvolve ações dentro das pactuações firmadas, e é de sua competência;
-Assessorar os municípios de forma solidária e cooperativa na implantação das
Políticas Públicas de Saúde, na rede de assistência primária, tendo como foco
a porta de entrada do SUS, buscando a organização das ações de saúde, a
equidade e resolutividade na oferta de serviços para a população da 17ª
Regional de Saúde.
-Contribuir para reorientação do modelo de atenção à saúde por meio do apoio
à Atenção Básica e estímulo à adoção da Estratégia Saúde da Família pelos
serviços municipais de saúde conforme Portaria nº 648 GM de 28 de março de
2006.
-Avaliar o desenvolvimento das ações de saúde na Atenção Básica através de
indicadores de monitoramento contínuo de oferta e qualidade de serviços
prestados a população na porta de entrada do SUS.
-Assessorar os municípios na implantação, manutenção e alimentação dos
sistemas de informação da Atenção Básica, e utilizá-los como instrumentos
para monitorar as ações desenvolvidas.
-Qualificar profissionais para a Gestão da Atenção Primária.
De acordo com o relatório da capacitação Qualificação da Gestão para o SUS,
“Construindo o Pacto pela Saúde na 17ª Regional de Saúde”, realizado em
abril de 2007, pode-se verificar alguns aspectos da situação existente e da
situação desejada, nos municípios de abrangência da 17ª Regional de saúde, e
foram planejadas algumas ações com base nesse relatório.
Neste cenário de construção do SUS é necessário que os gestores assumam
de fato as funções inerentes à Gestão da Saúde como previsto no Pacto, pois o
enfrentamento de problemas e desafios exige decisão do gestor local, de
aceitar e incorporar o processo avaliativo e de monitoramento na prática
rotineira e cotidiana inclusive de possíveis resultados negativos (Tomatsu 2006.
pg 01).
Desta forma, cada um exercendo seu papel é possível vislumbrar um SUS que
cumpre com excelência o seu trabalho, melhorando as condições de saúde da
população. No entanto, todo o esforço de planejamento e gestão cairão por
terra se não forem observadas as melhores práticas de execução daquilo que
foi pactuado. Nesse sentido faz-se necessário o engajamento de todos os
envolvidos no processo para transformar os Pactos em resultados efetivos.
Tem-se uma grande batalha pela frente, mas pode-se ter a certeza de que o
trabalho não é vão, pois quando se realiza o papel com dedicação e
profissionalismo existe a convicção de que se colherá os frutos das boas
sementes que se está plantando.
Deixa-se aqui para reflexão as palavras de Madre Teresa de Calcutá “O que
eu faço é uma gota no oceano. Porém, sem ela, o oceano seria menor”.
Referências

Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria executiva. Coordenação de apoio à

gestão descentralizada. Diretrizes operacionais para os Pactos pela Vida, em
Defesa do SUS e de Gestão. Brasília. Editora do Ministério da Saúde. 2006.
72 p.

Portaria Nº 648 GM, de 28 de Março de 2006.

Qualificação da Gestão para o SUS “Construindo o Pacto pela Saúde na 17ª

Regional de Saúde. Abril. 2007.

Tomatsu. Maria Fátima I. para o projeto de qualificação de gestores do SUS da

17ª Regional de Saúde. Novembro. 2006.

Londrina, 14 de Dezembro de 2007.