REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA

NÚCLEO GUÁRICO – SEDE TUCUPIDO

SECCIÓN N7-1

Profesor: Integrantes:

Cap. Ramón Trujillo Pérez, Jorge

Rodríguez, Gustavo

Hernández, Endersson

Padron, Raibel

Loreto, Luis

Infante, Alexander

Abril de 2011

DEFINICION DE SUBVERSION
 Son las acciones de tipo económico, político, social, Psicológico, militar y
paramilitar, llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido, su población y sus
Fuerzas Armadas, con el fin de tomar el poder e implantar un sistema de gobierno
diferente. Normalmente, una subversión es inspirada, apoyada o aprovechada por fuentes
externas.

En el ambiente operacional tienen lugar conflictos internos que casi son conflictos
armados abiertos, pero que no dan lugar al reconocimiento de un estado de guerra. Las
guerrillas pueden operar hasta cierto punto en cualquier parte del área, con el fin de ayudar
a conseguir el objetivo final de la subversión la cual es tomar el poder para implantar un
sistema de gobierno diferente. Las operaciones de, contraguerrillas deben de tener como fin
principal la eliminación de las guerrillas. Los asuntos civiles y el apoyo de la población
civil, son de importancia para recobrar y aumentar la confianza hacia el gobierno
establecido.

La situación vivida por nuestro país en la pasada y presente década, nos indica que la
subversión en Venezuela se puede observar desde tres puntos de vista: (1) Luchas políticas
internas explotadas por fuentes externas. (2) Organizaciones creadas por aparatos
revolucionarios internacionales. (3) Organizaciones creadas por grupos de facciosos o
delincuentes. Organizados de manera paramilitar para protegerse contra la acción de la
justicia o para ampliar sus actividades delictivas, explotadas o no por organizaciones
revolucionarias internas o externas.

NATURALEZA DE LA SUBVERSION
a. Subversión.

Son las acciones de tipo económico, político, social, psicológico, militar y paramilitar,
llevadas a cabo contra un gobierno legalmente constituido, su población y sus fuerzas
armadas, con el fin de tomar el poder e implantar un sistema de gobierno diferente.

b. Causas de la subversión.

La subversión se puede producir por diferentes causas, algunas son:

1. De tipo económico: pobreza general; latifundismo; distribución desigual de las

riquezas; depender demasiado de un solo producto.

2. De tipo político: incompetencia administrativa; sectarismo; indiferencia del

gobierno hacia las aspiraciones del pueblo; inestabilidad política.

3. De tipo social: bajo nivel de educación; movimiento de la población rural hacia las
zonas metropolitanas, donde esperan hallar empleo, pero sólo consiguen desilusión
y peores condiciones de vida; esperanzas en mejorar las condiciones de vida en
forma rápida.

4. De tipo ideológico: falta de un sentimiento patriótico; falta de identificación del

pueblo con los fines y objetivos de su gobierno; inhabilidad del gobierno para
utilizar el diálogo y la verdad; contradicciones religiosas; etc.

5. De tipo miliar: inteligencia inadecuada; indisciplina; falta de adiestramiento y de

organización adecuada de las fuerzas militares; distanciamiento entre el militar y la
población civil.

6. Otras propias de la región donde se desarrolla la subversión.

c. Las fuerzas subversivas cuentan con dos componentes básicos que son:
 • La población civil participante de la subversión.

• Los grupos de guerrilleros encargados de las acciones armadas de la subversión y

posteriormente, en la etapa más avanzada, un grupo guerrillero se transforma en el
ejército subversivo regular.

d. Condiciones objetivas de la subversión

Para que la subversión pueda germinar por lo general requiere de la existencia de las
dos condiciones objetivas siguientes:

• Una base ideológica que surge del descontento y desconfianza de la población hacia
su gobierno, por las causas enumeradas en el párrafo (b).

• La presencia de un elemento que se encargue de la dirección del movimiento

subversivo, apoyado normalmente de una fuente externa.

e. Objetivo de la Subversión

El objetivo principal de La subversión es la toma del poder, pero su objetivo final es

implantar un sistema de gobierne diferente.

f. Niveles de intensidad de la subversión

La intensidad de la subversión puede dividirse en fases, que si bien son teóricas y no

se presentan siempre en su totalidad ni en una rígida secuencia, son de gran utilidad para
determinar las medidas contra-subversivas que deben tomar el gobierno y el grado de
participación de las fuerzas militares.

Estas fases pueden ser:

FASE 1:

ORGANIZACION Y DESARROLLO DEL APARATO SUBVERSIVO

Inicialmente se crea la infraestructura clandestina, mediante la formación de

cuadros y elementos ejecutivos que se incrustan en las instituciones del país, para controlar,
reclutar y adoctrinar ideológicamente sus componentes humanos. También se establecen las
redes clandestinas de información y se inician las acciones elementales de sabotaje,
desordenes y terrorismo, buscando crear con ellas, un ambiente de malestar general. Esta
etapa culmina, cuando los elementos incrustados en las instituciones escalan posiciones
directivas que les permiten dominar las instituciones básicas del país y conducir sus
actividades de adoctrinamiento, reclutamiento y control; también se forman los primeros
grupos armados con una organización y adiestramiento que les permitirá conducir sus
operaciones en la segunda fase.

FASE II:

VIOLENCIA SISTEMATICA

Logrado el apoyo interno y externo necesario y consolidado el aparato subversivo,

los grupos guerrilleros hacen pública aparición y comienzan las actividades obligando a la
fuerza militar a conducir sus Operaciones en diversos frentes, dentro de una guerra de
movimiento que la debilita (fuerza militar) a la par que permite el desarrollo de la fuerza
guerrillera y el ensanchamiento de su zona de influencia. En el campo civil se inician una
serie de movimientos políticos, sindicales, estudiantiles etc., tendientes a incrementar el
clima de malestar e inseguridad general que permitirá conducir con mayor violencia la
campaña contra el gobierno establecido. Culmina esta etapa cuando en el campo civil se
dominan las instituciones, se instalan algunos gobiernos locales y se agrava la situación
interna del país; y en el campo militar se logra extender las actividades de guerrillas hasta el
punto que instalan sus áreas bases, dominan zonas del territorio y algunas de sus unidades
están preparadas para transformarse en las primeras organizaciones Militares de tipo
regular.

FASE III:
OFENSIVA GENERAL

Finalmente, cuando se tiene el control de las instituciones, de los sectores humanos,

cuando las zonas dominadas son suficientemente extensas y el resto del país presenta
condiciones favorables porque está suficientemente desintegrado, se pasa a la ofensiva
general (civil y militar). Esta etapa culmina cuando las fuerzas subversivas logran tomar el
poder.

g. La estrategia de la subversión.

Los niveles de intensidad de la subversión vistos anteriormente, permiten apreciar que la

estrategia subversiva se basa en dos conceptos:

• Dominio de las instituciones básicas del país y debilitamiento de las Fuerzas

Armadas Nacionales.

• Consolidación y desarrollo del aparato subversivo (civil, y militar).

NATURALEZA DE LA CONTRA-SUBVERSION

a. Contra-subversión.

Son las acciones de tipo económico, político, social, psicológico, militar y

paramilitar, llevadas a cabo por un gobierno y sus fuerzas armadas, apoyados por la mayor
parte de la población civil del país, con el fin de derrotar la subversión y evitar que se
vuelva a presentar.
b. Causa de la contra-subversión

Las acciones contra subversivas son causadas por la aparición de la subversión, sin
embargo, pueden originarse antes de que aparezca la subversión.

c. Fuerzas componentes de la contra-subversión

Las fuerzas contra subversiva cuenta con dos componentes básicos que son:

o El gobierno, sus organismos de seguridad, las instituciones, la sociedad y

la población civil que se mantiene fiel a su gobierno.

o Las Fuerzas Armadas Nacionales

Definición de Guerrilla

De acuerdo al uso que se le dé el término guerrilla puede referir diversas cuestiones

En tanto, el uso más difundido que ostenta la palabra es aquel que dice que guerrilla es
aquel grupo de civiles armados que no pertenecen al cuerpo del ejército regular de una
nación determinada y que generalmente luchan atacando al enemigo a través de
la metodología de la sorpresa y las escaramuzas.

También cuando se quiere referir al modo y la manera de luchar que adopta un grupo se
suele usar el término de guerrilla para designar a la misma.

Pero como bien mencionamos más arriba, el uso del término guerrilla se encuentra más
que nada asociado al primero que vertimos, del grupo de hombres que sin ningún tipo de
dependencia de la estructura de un ejército y bajo el mando de un jefe en particular,
surgido probablemente por sus condiciones innatas de líder y por ser el que mejor encarna
los ideales y objetivos del grupo, acosa y enfrenta a un enemigo, que incluso en la mayoría
de los casos puede ser el ejército formal de la comunidad a la cual pertenece.

Entonces, podríamos decir que la guerrilla existe desde el momento en que un grupo
de civiles, cualesquiera hayan sido sus propósitos, se decidieron organizar, ya sea para su
defensa o para el ataque.

En tanto, a mediados del siglo pasado, el concepto de guerrilla comenzó a estar mas
que nada asociado y fue usado para designar a aquellos movimientos de liberación que se
empezaron a difundir en Latinoamérica y África. En algunos casos, esos mismos
movimientos pudieron dejar de ser simples resistencias al estado y se convirtieron ellos
mismos en gobierno. El caso más representativo fue el del movimiento que Fidel Castro y
Ernesto Che Guevara lideraron en Cuba y que aún hoy más de medio siglo después sigue
firme en el poder.

Pero hay otros grupos que nunca logran ese paso de convertirse en poder y poder
difundir aquello que los impulsa, tal puede ser el caso del movimiento de las FARC
(Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) que mantienen su lucha con el gobierno
colombiano desde la clandestinidad.

Según dijo alguna vez Ernesto Che Guevara, considerado por su experiencia un gran
teórico de las guerrillas, que estas constituyen la vanguardia de un pueblo que se encuentra
luchando y decía que la mejor metodología que podía poner en práctica una guerrilla es
aquella que consiste en enfrentar al enemigo en su propio terreno a través de ataques
rápidos y sorpresivos.

Naturaleza del combate de guerrilla

El combate de guerrillas

Son las operaciones militares y paramilitares llevadas a cabo por fuerzas irregulares,
en un territorio objetivo, enemigo o que este ocupado por el enemigo con el fin de eliminar
o desorganizar la fuerza militar, el gobierno y la población civil de un país, para permitir así
el logro u objetivo final de la subversión.

Fuerzas componentes del combate de guerrillas

 El combate de guerrillas es conducido fundamentalmente por los grupos de
guerrilleros, apoyados por la población civil participante en sus etapas más avanzadas
cuenta también con el Ejército Subversivo Regular.

Se nutren principalmente de:

* De las masas del pueblo.

* De unidades del Ejército Regular temporalmente separadas para esos propósitos

* De reservistas.

* De la combinación de una unidad del Ejército y una unidad reclutada de las masas.

* De las diferentes policías locales.

* De los desertores del enemigo.

* Grupos de atracadores y elementos fuera de la ley.

Características del combate de guerrillas

a. El combate de guerrillas está caracterizado por las acciones ofensivas, la movilidad,

actividad y confiabilidad de las fuerzas empleadas son de mayor importancia que los
efectivos numéricos; rara vez se lleva a efecto un combate decisivo. Se hace utilización
máxima de acciones sorpresivas y de choques rápidamente interrumpidos y replegados.

b. Las guerrillas lanzan sus ataques desde su base de operaciones, su ubicación no es fija,
un sistema de posiciones alternas, predeterminadas, es establecido para evitar una campaña
contra guerrillera, constituyendo un sistema de seguridad.

c. Las guerrillas dependen grandemente del apoyo civil; los civiles constituyen la fuerza
moralizadora de las guerrillas.

d. Actuando conjuntamente con fuerzas regulares son apoyados con equipos por el
Comandante del Teatro de Operaciones para la coordinación de las operaciones.
 Condiciones objetivas del combate de guerrillas

Para que el combate de guerrillas pueda germinar, por lo general requiere de la

existencia de las condiciones objetivas siguientes:

1) Un apoyo popular activo. Sin el cual el combate de guerrillas está destinado a fracasar.

2) Una motivación bien arraigada. El combate de guerrilla no es posible sin la influencia de

alguna motivación bien arraigada: política, patriótica o hasta religiosa.

3) Un tipo apropiado de enemigo. Para el éxito del combate de guerrilla, se requiere de

poca popularidad.

Objetivos del combate de guerrillas

El combate de guerrillas tiene los siguientes objetivos

1) Eliminar o neutralizar la fuerza militar del gobierno.

2) Eliminar o neutralizar las instituciones gubernamentales o civiles.

3) Crear un aparato militar capaz de convertirse en fuerza regular en su última fase y de

sustituir las fuerzas militares del país una vez conseguido el objetivo final de la subversión,
que es la toma del poder.

Niveles de intensidad del combate de guerrillas

 A juzgar por lo sucedido en Venezuela y en otros países en condiciones similares de
ambiente y situación, el combate de guerrillas necesita pasar por las fases siguientes:

FASE 1: Gestación.

La fase de gestación es la más vulnerable en todo el desarrollo del combate de

guerrillas. Inicia1inente el grupo lleva a cabo un reconocimiento con el objeto de tratar de
establecerse en la zona más apropiada, sus acciones por lo general son llevadas a cabo a
través de un constante movimiento y evitando el contacto con la población civil. Luego
comienzan a crear una vinculación con dicha población a través de un amplio plan de
propaganda y agitación y buscan el contacto exterior para el apoyo necesario.

Logradas estas vinculaciones, reclutan nuevos elementos con el fin de formar la

primera organización guerrillera en condiciones de operar, instalan campamentos,
construyen depósitos de armas y víveres y abren trochas y senderos secretos. Culmina esta
fase cuando están instalados los primeros grupos y son apoyados por una parte de la
población civil.

FASE II: Acción ofensiva

Logrado el apoyo de parte de la población civil, e instalados varios grupos de

guerrilleros en la zona, sus acciones iniciales en esta fase buscan ampliar la zona de
influencia, mediante la creación de nuevos grupos guerrilleros y la captación de un núcleo
mayor de población civil. Si esto se consigue, intentan sus primeras acciones contra
pequeñas unidades del ejército y siguen conduciendo acciones ofensivas y de captación de
la población civil cada vez mayores hasta que logran una situación de equilibrio que les
permite enfrentarse a unidades mayores del ejército.

Al alcanzar esta situación, instalan varias áreas bases en aquellas partes donde la
población civil se encuentra más estrechamente controlada y desde ellas proveen el apoyo
logístico a sus unidades.
 FASE III: Guerra de movimiento

Una vez obtenido el dominio de zonas del país, instaladas varias áreas bases en ellas
y lograda la situación de equilibrio en el poder de combate, organizan un número mayor de
unidades y obligan a la fuerza militar a operar en distintas partes del país, dentro de una
guerra de movimiento que la desgasta a la vez que permite el crecimiento de la tuerza
guerrillera. Si esto se logra, su poder de combate se acrecienta, implantan gobiernos locales
en las zonas dominadas, algunas organizaciones guerrilleras se transforman en las primeras
unidades de: tipo regular y junto a las agrupaciones guerrilleras que se han conservado,
pasan la tercera etapa de la subversión u “OFENSIVA GENERAL” Militar y Civil en todo
el país, la cual culmina cuando el gobierno nacional capitula y se logra tomar el poder.

Naturaleza del combate de contraguerrillas

El combate de contraguerrillas

Son las operaciones y actividades ejecutadas contra las guerrillas por las fuerzas
militares, las fuerzas paramilitares o las fuerzas u organismos no militares de un gobierno.

Fuerzas componentes del combate de contraguerrillas

 El combate de contraguerrillas es conducido fundamentalmente por las Fuerzas
Armadas Militares de la Nación, pero dentro de ellas, es el Ejército quien tiene el peso de
su conducción, apoyado por planes del gobierno, por las demás fuerzas militares y por las
Fuerzas Armadas policiales.

Características del combate de contraguerrillas

El combate de contraguerrillas se caracteriza básicamente por el empleo de doctrinas,

organizaciones tácticas, técnicas, procedimientos, medios y mentalidad de los combatientes
flexibles y adaptados al ambiente irregular utilizado por los guerrilleros, pero
perfeccionados por las fuerzas militares y conservando siempre las ventajas originales de
estas.

Condiciones objetivas de combate de contraguerrillas

Para que el combate de contraguerrillas sea exitoso, por lo general requiere de las
siguientes condiciones objetivas:

1) Un alto grado de destreza táctica en las unidades militares, particularmente en las de

infantería o su unidad especial de cazadores.

2) un apoyo popular activo, a la par de negárselo al guerrillero.

3) Un adecuado sistema de inteligencia en todos los niveles, sobre todo en lo que se refiere
a esfuerzo de búsqueda.

Objetivos del combate de contraguerrillas

 Las fuerzas armadas militares, particularmente el Ejército, son más activamente
empleadas en la segunda fase de la contra subversión, cuando 24 se conducen las
operaciones de combate de contraguerrillas. Estas operaciones tienen como objetivo
principal el de destruir o neutralizar las fuerzas guerrilleras y garantizar que no se vuelvan a
organizar.

Niveles de intensidad del combate de contraguerrillas

El combate de contraguerrilla pasa básicamente por dos fase la primera fase de la

contra subversión (PREVENTIVA), la fuerza militar colabora con los planes preventivos
del gobierno y se prepara para la eventualidad de un choque armado, pero si la subversión
crece, es necesario conducir la segunda fase de la contra subversión (REPRESIVA), donde
la fuerza militar tiene la mayor responsabilidad con sus operaciones de combate de
contraguerrillas. Estas operaciones son conducidas básicamente con tres tipos de acciones
simultáneas que son: Acción Cívica, Acción Psicológica y Operaciones Ofensivas y son
desarrolladas en tres fases que sirven para asegurar la coordinación e integración del
esfuerzo total, ellas son:

FASE 1: Aislamiento

Es una operación física y psicológica destinada a separar los grupos irregulares de

toda forma y fuente de apoyo. El aislamiento sirve para incomunicar la fuerza de guerrillas
de la población civil y los países extranjeros patrocinadores y además para separar a la
población civil de los países extranjeros patrocinantes.

Para lograr el aislamiento el Ejército conduce las operaciones de aislamiento, las

operaciones psicológicas y de acción cívica. De particular importancia son las operaciones
de inteligencia destinadas a descubrir los lazos de unión entre las distintas agrupaciones. Si
la fase de aislamiento es exitosa, los grupos de irregulares se ven en la necesidad de
abandonar sus refugios, para iniciar un movimiento tendiente a su propia sobrevivencia,
que les coloca en una situación crítica con respecto a su poder de combate.

FASE II: Destrucción o neutralización

Después de aisladas las fuerzas de guerrillas y colocadas en una situación

desventajosa, el próximo objetivo es la destrucción o neutralización de las mismas. En esta
fase el Ejército desarrolla su máxima capacidad de combate, mediante las operaciones de
combate destinadas a destruir las guerrillas y las de neutralización que desistan o cesen en
sus actividades. Si esta fase es exitosa, los grupos de guerrilleros desaparecen como poder
de combate y la población civil encuentra estricto control. En esta fase se continúa con las
operaciones de aislamiento. Las operaciones de combate pueden ser empleadas
indistintamente en cualquiera de las fases, de acuerdo con la presencia de las guerrillas en
el área, pero por lo general son más aplicables en esta fase.

FASE III: Reconstrucción

La reconstrucción puede ser conducida concurrentemente con las otras fases, pero el
peso de sus acciones corresponde a esta fase. Si las guerrillas han sido destruidas o
neutralizadas hay que evitar que se desarrollen nuevamente y eliminar cualquier motivación
que pueda tener la población civil para volver a colaborar con ellas. Para ello el Ejército
emplea fundamentalmente operaciones de acción cívica, apoyadas por operaciones de
aislamiento, psicológicas, de inteligencia y de ataque; por si aparecen residuos de grupos
guerrilleros o vuelven a brotar los mismos. Si esta fase es exitosa, la fuerza militar traspasa
la responsabilidad de la zona a las autoridades gubernamentales para que conduzcan la fase
III de la contra subversión (CONSOLIDACION).