Historia de España 2º de Bachillerato.

Profesor Antonio Luis Díaz García

IES Luis de Morales. Arroyo de la Luz (Cáceres)

COMENTARIO DE TEXTO: CONSTITUCIÓN DE 1978

Autor: La Constitución de 1978 fue elaborada por representantes de los diversos
partidos políticos representados en las Cortes Constituyentes convocadas en las
elecciones de 15 de junio de 1977, primeras elecciones libres celebradas en España
desde febrero de 1936, que ganó la UCD, partido que lideraba el entonces
Presidente del Gobierno Adolfo Suárez. Los redactores del anteproyecto de la
constitución, llamados los “padres de la Constitución”, fueron siete diputados de los
distintos grupos políticos que formaron la Comisión Constitucional [Miguel Herrero de
Miñón, Gabriel Cisneros y José Pedro Pérez-Llorca de UCD, Gregorio Peces Barba del PSOE,
Manuel Fraga de AP, Jordi Solé Tura del PCE, , Miquel Roca de los nacionalistas catalanes].

Destinatario: Toda la sociedad española

Fecha: Fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre y promulgada el 29 de

diciembre de 1978,

Contexto histórico: El contexto histórico en el que se enmarca la publicación del

texto constitucional es la llamada Transición Democrática, período de restitución de
las instituciones democráticas que tuvo lugar en España entre 1975 y 1982. Esta
Transición comenzó con la muerte de Franco en 1975 y la proclamación como Rey y
Jefe del Estado de Juan Carlos I. Tras la formación del gobierno de
Suarez, se aprobó la Ley para la Reforma Política, que fue aprobada en noviembre
de 1976, y en referéndum un mes más tarde. El 15 junio de 1977 se celebraron las
primeras elecciones democráticas que España había tenido desde 1936 en ellas los
españoles eligieron las Cortes (Congreso y Senado) que redactó y aprobó esta
Constitución.

Tipo de texto: Nos encontramos ante un texto de naturaleza jurídica, ya que es una
ley fundamental: una constitución.

Tipo de fuente: Es una fuente primaria al ser un documento de la época.

Análisis: El preámbulo recoge los valores en los que se basa la Constitución

(justicia, libertad, seguridad…), y las metas a las que apunta la convivencia
democrática: Estado de derecho, protección de los individuos y de los pueblos,
progreso cultural y económico…
El título preliminar establece en su artículo I que la soberanía recae en el pueblo
español, bajo la fórmula política de la monarquía parlamentaria.
El artículo 2 plantea unto de los temas esenciales de la democracia española,
abordando uno de los grandes problemas de la historia de España: la ordenación
territorial. Así establece que España es un Estado único e indisoluble, aunque se
reconoce la existencia de “regiones y nacionalidades” con derecho a la autonomía.
Con el posterior desarrollo de las autonomías, España quedó constituida por 17
comunidades autónomas más las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

Los artículos 3º y 4º desarrollan dos elementos importantes a la hora de definir

cualquier estado-nación: su lengua y sus símbolos nacionales. La constitución
intenta permitir el paso de un estado centralista a uno autonómico, reconociendo el
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castellano como lengua de Estado, con el deber y el derecho de utilizarla, al

mismo tiempo permite en las Comunidades Autónomas con lengua propia (catalán,
gallego, y vasco), el bilingüismo oficial: su lengua propia será oficial junto al
castellano. De igual manera reconoce como símbolo nacional la bandera roja,
amarilla y roja. De esta forma los grupos de izquierda renunciaban a la bandera
republicana (roja, amarilla y morada) como símbolo de España. Al mismo tiempo
contempla el reconocimiento de las banderas autonómicas, con rango de
símbolo oficial, junto a la española. [Estos temas fueron de más trascendencia en los
territorios donde era más polémico el tema de la lengua y de los símbolos, como forma de afirmar
sentimientos nacionales y su encaje o no en el sentimiento nacional español.]

Por último el artículo 14º plantea la igualdad de derechos y la no discriminación

por cualquier motivo. Hay que destacar que la Constitución de 1978 va a reconocer
definitivamente esta no discriminación a las mujeres españolas. Ya el Referéndum
para la Reforma política de 1976 y las elecciones de 1977, se habían celebrado
bajo sufragio universal masculino y femenino, pero aún quedaba por reconocer de
manera legal, como se hace en esta Constitución, que las mujeres españolas
dejaban de estar “sometidas” a ciertos grados de autoridad de sus maridos, situación
esta que se había mantenido durante el régimen franquista manteniendo a las mujer
en unas situación de inferioridad legal.
La Constitución establece en otros artículos que el rey es el jefe del Estado, quien
sanciona y promulga las leyes, disuelve las cortes y convoca elecciones, Jefe
Supremo de las Fuerzas Armadas. El poder legislativo reside en dos cámaras
elegidas por sufragio universal: Congreso de los Diputados y el Senado. El primer
organismo tiene mayor peso, ya que el segundo solo se limita a refrendar las leyes.
El poder ejecutivo reside en el Gobierno, que dirige la política interior y exterior y
depende para su permanencia de la confianza del legislativo. El poder judicial reside
en los juzgados y tribunales. Se recoge en la Constitución una declaración de
derechos y libertades muy avanzada, y como novedad respecto a textos anteriores,
la actual incluye numerosos derechos de carácter social y económico.
En cuanto a la confesionalidad del Estado, otro de los temas clásicos y polémicos
en la historia de España, el Estado se declara aconfesional, por lo que se
garantiza la libertad de cultos, pero se reconoce unas relaciones especiales con la
Iglesia católica.
En conclusión con la Constitución de 1978 se restablece el sistema democrático en
España en la forma de una monarquía parlamentaria y se inicia el desarrollo del
actual Estado de las Autonomías.