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es
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Estrategia Universidad 2015

Secretaría General de Universidades

Madrid, 8 de mayo de 2009
Secretaría General de Universidades

SECRETARIA GENERAL DE UNIVERSIDADES

Gabinete
Gabinete Estrategia
Universidad 2015
Secretaría
SecretaríaGeneral
Generaldel
delConsejo
Consejode
deCoordinación
CoordinaciónUniversitaria
Universitaria
SG Estadísticas Universitarias

Unidad de Apoyo

DG
DGFormación
Formaciónyy DG
DGDirección
DirecciónGeneral
Generalde
de
DG
DGPolítica
PolíticaUniversitaria
Universitaria Modernización
Orientación
OrientaciónUniversitaria
Universitaria Modernizaciónee
Internacionalización
InternacionalizaciónUniversitaria
Universitaria Universidad.es

Academias

Consejo de OAPEE Fundación ortega

ANECA UIMP
Universidades y Gasset
Colegio de
Conferencia Gral Consejo del UNED
España en París
CNEAI Política Estudiante
Universitaria Universitario

2 2
2
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EU2015: Presentada en 22 Universidades

3 3

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Situación en España vs Europa

% población entre 25 y 34 años con Estudios superiores en 2006

20% - 25%
35%-40%
Francia 41%
>40%

España 39%

Reino Unido 37%

Media OCDE 33%

Alemania 22%

Portugal 20%

Fuente: OCDE

El % de personas entre 25-64 años con estudios universitarios en España ha aumentado en los últimos años y en 2007
España ha conseguido superar la media europea

4 4
4
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Situación en España vs Europa

Nº Universidades Oferta Universidades españolas curso 2008-09

„ 2.606enseñanzas de primer y
ƒ 82 M hab 61,8 Mhab segundo ciclo
45 Mhab
„ 260.113 plazas universitarias
Total: 77
1
„ 163 nuevos grados
117 Total: 33 27
„ 2.021 masteres oficiales
85
„ Cerca de 1.000 nuevos
1
4
49
28
doctorados, todos ellos
Alemania Francia 1980 2007 enmarcados ya en las
Públicas Privadas Pública no presencial
directrices del EEES

5 5
5
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La Universidad europea y española en cifras

Europa España

77
4.000 Universidades
Instituciones (50 Públicas)
de Ed. en 184
Superior Campus 54% de los
17.000.000 estudiantes
Estudiantes de grado son
Gasto en Gasto en
Universitarios mujeres
Institucions institucins
educativ en educativs
% PIB EU 1.500.000 % de PIB 102.300
(27) : 1,2 personas 1,1 profesores y
dedicadas a la 54.286 PAS
1.500.069 (2006-07)
435.000 Ed. Superior estudiantes
Investiga- universita-
dores rios (’07/‘08)
[33.021M +
77.654 D]

6 6
6
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 Debilidades del sistema

Dificultad para atraer

Gasto por alumno Becas Gasto en I+D
estudiantes extranjeros

„ Gasto por alumno „ Gasto público en „ Inflow de „ Gasto en I+D

en Educación becas en Educación extranjeros respecto al PIB
Superior con Sup. con relación al europeos (1000)
relación al PIB per PIB(%)
capita

44 OCDE 0,25 2,53

119,3

41 0,22 2,09
OCDE 40 45,2
0,09 1,84
38 (UE 27)

0,09 1,91
ƒ (*) 37 13,8 (UE 15)

0,08 1,20
37

ƒ (*) Gasto anual en Instituciones educativas por estudiante ($ppt) 10.089 vs 10.474 media UE(19)

7 7
7
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Gráfico 5. Gasto en ayudas públicas al estudio en la educación superior, % PIB (2005).

Gasto en ayudas públicas para la educación superior, % PIB (2005). OCDE

1,00

0,90

0,80

0,70

0,60

0,50

Préstamos
0,40
Becas
0,30

0,20

0,10

0,00

Fuentes: OCDE.2008 y elaboración propia 8 8

8
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Las Universidades españolas deberían:

1. Mejorar la atracción y retención del talento de estudiantes y profesores

2. Facilitar una adecuada formación y carrera profesional a su PAS

3. Explotar sus fortalezas y diferenciar sus actividades académicas

4. Definir estratégicamente su misión y visión en el marco local, regional, nacional e

internacional/global

5. Mejorar los rendimientos docentes

6. Modernizar su organización, sistema de gestión, su gobernanza y su rendición de cuentas

7. Buscar a través de la calidad una mayor competitividad internacional

8. Aumentar la movilidad geográfica e intersectorial (estudiantes universitarios, PDI, PAS)

9. Eliminar las barreras que obstaculizan la modernización de nuestras universidades

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EU 2015. ¿Qué es?

¿Qué es la Estrategia Universidad 2015?

„ Una apuesta del Gobierno, para impulsar un mayor compromiso del Sistema Universitario
Español con los retos sociales y los cambios económicos de nuestra sociedad.
„ Un gran pacto social entre Universidades, Administraciones, Agentes Sociales y Económicos, y
Sociedad en general para afrontar los retos de la globalización en el “horizonte de 2015”.
„ Un camino que ha de permitir avanzar hacia el futuro y afrontar con éxito el cambio y la
modernización del Sistema Universitario Español.

Objetivo global
„ Garantizar que el sistema universitario español en su conjunto siga avanzando hacia la
excelencia y se consolide en el contexto internacional, de tal modo, que podamos situar a nuestras
mejores universidades en 2015 entre las mejores de Europa.

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Formulación estratégica.

LA ESTRATEGIA
“UNA NUEVA
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD
EN EL 2015
HORIZONTE DEBE
DEL 2015” CONSTRUIRSE
DESDE
UN CONJUNTO
DE EJES
DEPENDE DE LA VOLUNTAD A PARTIR DEL DIALOGO ENTRE:
Y DETERMINACIÓN DE:

LAS UNIVERSIDADES, LAS ADMINISTRACIONES Y

LOS AGENTES SOCIALES Y ECONOMICOS

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EU 2015. Principales ámbitos y líneas de actuación

Para situar a nuestras universidades entre las mejores de Europa en 2015 hemos definido cuatro
ámbitos de actuación: misiones, personas, capacidades y entorno

Misiones Personas
„ Formación „ Personal docente o Investigador
„ Adaptación de las enseñanzas al EEES
„ Estudiantes
„ Formación a lo largo de la vida
„ Investigación „ Personal de Administración y Servicios (PAS)
„ Tercera misión
„ Transferencia de conocimiento y Tecnología
„ Responsabilidad social universitaria
CC.AA
Fortalecimiento de
Universidades Entorno
capacidades
„ Gobernanza ME „ Campus de Excelencia Internacional
„ Financiación
„ Internacionalización
„ Evaluación (individual y colectiva)
„ Comunicación Universitaria

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¿Qué es el Espacio Europeo de Educación Superior?

1. „ Armonización de todos los sistemas educativos de la UE para facilitar la movilidad de

estudiantes universitarios, docentes y profesionales de la E.S.

2.„ Extender el concepto de libre circulación entre miembros de la UE al ámbito del

conocimiento y a la formación profesional.

3. „ Un sistema de créditos estandarizado: European Credit Transfer System (ECTS)

(1 crédito = 25-30 h. de dedicación del estudiante universitario).

4. Estructura uniforme de las titulaciones: Grado (240 ECTS); Master (60-120 ECTS) y
Doctorado.

5.
„ Garantía de portabilidad y reconocimiento de la formación (DS = Diploma Suplement)

6.
„ Potenciación de la movilidad de los estudiantes

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¿Qué NO es el Espacio Europeo de Educación Superior?

1. No se trata de homogeneizar. Sí es compatibilidad, comparabilidad, reconocimiento de títulos.

2. No va en contra de la Universidad Pública. Sí se compromete con la autonomía institucional, la libertad

académica, la igualdad de oportunidades y los principios democráticos: MAGNA CHARTA UNIVERSITATUM
(Bolonia 1988-2008).

3. No implica la privatización de la Universidad Pública. Sí fortalece la universidad como servicio público y,

además, la universalización de la Educación Superior es un objetivo defendido en la LOMLOU. Las políticas
actuales en becas y ayudas (791,9M€), FPI y FPU (184,5M€) , Prestamos-Renta (150M€ sin interés, 20 años,
5 carencia, hasta 22.000€ másteres internacionales), ERASMUS (crecimiento del 10%)… Total 1.126,3M€
justifican su voluntad social.

4. No supone ninguna mercantilización de la universidad. Se confunde la generalizada relación universidad-

empresa en todos los sistemas universitarios públicos europeos e internacionales dentro del mecenazgo, la
contratación de servicios y la transferencia de conocimiento (art 83 LOMLOU) con la supeditación a los
intereses privados sectoriales.

5. Se confunde la función de empleabilidad de los graduados con la supeditación a intereses privados.

Sin prescindir de la función humanista de generar conocimiento para aumentar la cultura científica de la
sociedad, la función de los estudios universitarios se dirige a formar los futuros profesionales.

6. No es una amenaza para las titulaciones de humanidades, ciencias sociales y educación. Éstas son la
esencia de la universidad europea.

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EU 2015. Líneas de actuación. Misiones

Líneas de actuación Descripción

„ Nueva organización de las enseñanzas universitarias (Grado,

Máster y Doctorado)
Formación „ Formación continua o a lo largo de la vida (LLL)
„ RD de Acceso y Admisión1

„ Estrategia de Lisboa (ERA) y LOMLOU

Investigación „ Nueva Ley de la Ciencia y Tecnología: carrera investigadora
„ Doctorado

„ Plan Director de Transferencia de Conocimiento y Tecnología

Transferencia de
„ Programa de valorización y comercialización
conocimiento y
„ Oficinas de gestión de la Propiedad intelectual
tecnología „ Excedencia temporal para el lanzamiento de spin-offs

1. RD 1892/2008, de 14 de noviembre, por el que se regulan las condiciones para el acceso a las enseñanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de
admisión a las universidades públicas españolas

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EU 2015. Líneas de actuación. Personas

Líneas de actuación Descripción

„ El Estatuto del PDI regulará: derechos y deberes, funciones y
dedicación del profesorado universitario, actividades y perfiles
Personal Docente (nuevos perfiles de dirección y gestión universitaria)
e Investigador „ Explotación de los resultados de investigación y excedencia
para incorporación a EBTs
„ Mesa sectorial de universidades

„ Estatuto del Estudiante y Consejo del Estudiante

Estudiantes „ Modernización y garantía a la protección de valores de la
universidad y de su vocación de servicio público
„ Carrera profesional
Personal de „ Exigencias de la moderna gestión universitaria (movilidad y
Administración y formación en lenguas extranjeras)
„ Formación
Servicios (PAS) „ Mesa sectorial de universidades

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EU 2015. Líneas de actuación. Personas. Estatuto del PDI
Se inició el debate sobre el borrador del Estatuto del PDI con los agentes sociales, las CCAA
(CGPU), las universidades (CU) y otros departamentos ministeriales

Estatuto del Personal Docente o Investigador

ƒ Presentado ante los medios del Secretario de Estado de Universidades y del Director General de
Universidades del borrador del Estatuto del PDI.
ƒ El texto está “abierto a aportaciones” a todos los grupos de interés con el objetivo de contar un texto
definitivo lo más consensuado posible.
ƒ Regulaciones que introduce el Estatuto del PDI:
– Estructura de carrera funcionarial basada en la obtención de méritos docentes e investigadores
– Condiciones (funciones, dedicación, derechos y deberes) para participar en la gestión y
explotación de los resultados de su investigación
– Retribuciones e incentivos (básicos y complementarios)
– Tipos de actividades del PDI universitario: Docencia; Investigación; Innovación y Transferencia
del conocimiento; y Dirección y Gestión
– Potenciación de la movilidad (geográfica, intersectorial, interdisciplinaria y virtual, así como la
movilidad entre los sectores público y privado) y regula también el régimen del personal
– Reordenación de la Formación Universitaria (criterios de calidad, equidad y dimensión europea)

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EU 2015. Líneas de actuación. Personas. Estatuto del Estudiante

Se ha presentado el 23 de enero el borrador del Estatuto del Estudiante Universitario ante

diversas asociaciones de estudiantes.

Estatuto del Estudiante Universitario

ƒ El texto está “abierto a aportaciones” a todos las agrupaciones de estudiantes con el objetivo de
contar un texto definitivo lo más consensuado posible
ƒ Regulaciones que introduce el Estatuto del Estudiante Universitario:
– Creación del Consejo del Estudiante Universitario como espacio fundamental para la articulación
de las relaciones entre los distintos agentes del sistema
– Regulación de los derechos y deberes de los estudiantes universitarios
– Definición de la movilidad y del acceso a la universidad, con particular énfasis en lo que se refiere
a la formación a lo largo de la vida
– Regulación de la participación y representación estudiantil
– Reconocimiento de la participación en los programas de ayudas y becas
– Regulación del régimen de convivencia activa y corresponsabilidad universitaria
– Programación docente, tutorización y evaluación del estudiante
– Fomento de la actividad deportiva de los estudiantes, de la formación en valores y de la atención
al estudiante

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EU 2015. Líneas de actuación. Capacidades

Líneas de actuación Descripción

„ Actualización de los sistemas de Gobernanza
Gobernanza „ Rendición de cuentas

„ Creación de la Comisión mixta. 4 líneas de trabajo: Becas y ayudas,

Recursos Humanos, Rendición de cuentas e Investigación.
Financiación Presentación en breve del informe del nuevo modelo de financiación
del sistema universitario.

„ Fundación Universidad.es (24 de octubre de 2008)

Internacionalización „ Programa de becas y ayudas de movilidad internacional.
Erasmus (66M€ en el PGE2009)

Evaluación
„ Papel de las Agencias de Evaluación Definición del proyecto
individual y de financiación, evaluación y Prospectiva
colectiva
Comunicación „ Creación de la Comisión de Comunicación en la que participan las
Universidades
Universitaria
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Financiación del Sistema Universitario Español

¿Qué trabajos están realizando?

Los trabajos que se están realizando se pueden agrupar en cuatro grandes ámbitos:

„ Un modelo de becas y ayudas actualizado y adaptado a la nueva estructura y

necesidades del EEES
„ El ámbito de recursos humanos dedicados a la Educación Superior universitaria en sus
tres misiones, docencia, investigación y transferencia
„ Un ámbito de costes de adaptación de nuestras universidades a la integración en el
EEES introduciendo una nueva metodología docente
„ Un ámbito dedicado a los costes resultantes de una investigación intensiva y de
excelencia derivada del modelo de financiación por proyectos finalistas

20 20
20
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 ACERCAR LA UNIVERSIDAD LA SOCIEDAD DEL S.XXI

„ UNIVERSIDADES EUROPEAS
1209
1. MODELO HUMBOLDTIANO
Misión docente y de investigación interconectada
1810 W. von HUMBOLDT 1810 CREACIÓN DE LA
UNIVERSIDAD DE BERLÍN

2. MODELO DE UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD DE CAMBRIDGE POSTHUMBOLDTIANA
DEFINE TRES MISIONES FUNDAMENTALES
a. La docencia
b. La investigación
c. La transferencia de los resultados de I+D a la
UNIVERSIDAD DE BERLÍN empresa y la difusión el conocimiento a la
sociedad
1150
MANTENIMIENTO DE LOS VALORES
LA SORBONA
HUMANÍSTICOS

SALAMANCA 3. UNIVERSIDAD INTENSIVA EN INVESTIGACIÓN

1218
4. UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA
Universidad preparada para el cambio, creativa int.
y ext. ADEMÁS DE REALIZAR BUENA
INVESTIGACIÓN FUNDAMENTAL PRIORIZA LA
1088 CREACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS A BASE
TECNOLÓGICAS (spin-off)
UNIVERSIDAD DE BOLOGNA
21 21
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