Programa Electoral para Donostia - San Sebastian. EAJ-PNV

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Programa electoral
DONOSTIA
elecciones municipales mayo 2011
Donostia
en positivo
www.enekogoia.com
programaPNV-cast.qxp:Maquetación 1 10/5/11 10:00 Página 2
pag. 2 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011
1
• PRIORIDAD AL EMPLEO
Y AUSTERIDAD EN LA
2
• CULTURA E IDENTIDAD
VASCA, PASAPORTE DE
GESTION MUNICIPAL DONOSTIA PARA UN MUNDO
Será mi primera prioridad como CADA VEZ MAS GLOBAL
alcalde de Donostia: salir de la ac- La cultura vasca y el euskera son
tual crisis económica al igual que dos elementos troncales de la iden-
compromisos fuimos capaces de superar las an- tidad de Donostia, la ciudad con
con Donostia teriores. Lo conseguiremos entre mayor porcentaje de vascoparlan-
todos dando prioridad a la crea- tes del mundo. Son parte crucial de
ción de empleo para los 10.000 su pasado, de su presente y sobre
donostiarras que están en paro y todo de su futuro. En un mundo
potenciando al máximo los mo- cada vez más global, lo que nos
Eneko tores económicos de la ciudad:

las empresas tecnológicas e in-
novadoras, el turismo, el comer-
hace diferentes es lo que nos hace
fuertes y nos coloca en el mapa.
Tener identidad propia, distinguible
Goia Candidato
a la alcaldía
de Donostia San Sebastián
cio y la hosteleria, todo el
potencial de conocimiento que
atesora una ciudad con tres uni-
versidades y cerca de 20.000
universitarios. Para lograrlo, me
del resto, es hoy en día un requisito
fundamental para las ciudades, un
verdadero pasaporte para moverse
por esta realidad global. Como al-
calde, me volcaré para que Donos-
comprometo a hacer una ges- tia explote adecuadamente sus
tión municipal rigurosa y austera enormes potencialidades en este
que nos permita invertir en el campo y vuelva a ser la capital de la
desarrollo de la ciudad. cultura vasca y el euskera.
3
• LOGRAR LA PAZ,
LA RECONCILIACIÓN
• DONOSTIA,
4
CON SITIO PARA TODOS
5
• EL PROTAGONISTA
SERÁ DONOSTIA,NO EL
Y LA NORMALIZACIÓN Cada uno de los 185.000 do- ALCALDE
POLÍTICA nostiarras debe tener la posibili- El liderazgo compartido será mi
Todos lo percibimos: estamos dad de desarrollar su proyecto forma de encarar el gobierno de
muy cerca de conseguir la an- de vida en Donostia. Jóvenes, Donostia. Como alcalde, traba-
siada paz. La legislatura que va a mayores, mujeres, hombres... jaré en equipo y tendré muy pre-
comenzar puede y debe ser la de todos merecen un sitio en una sente las opiniones de los
la paz, la reconciliación y la nor- ciudad que los necesita a todos. agentes sociales y de los ciuda-
malización política para nuestro Desde el Ayuntamiento de Do- danos donostiarras. Me compro-
país. Desde el Ayuntamiento de nostia impulsaremos decidida- meto a escuchar, a dialogar y a
Donostia nos constituiremos en mente el alquiler como medio pactar. Y a ejecutar con eficacia y
un agente activo para consolidar preferente de acceso a la vi- rigor el resultado de esos pactos.
este proceso e implicar a toda la vienda, velaremos por el equili- No quiero que Donostia sea mi
ciudad en una iniciativa que es brio entre los diferentes barrios y proyecto personal, sino el sueño
crucial para nuestro futuro. No garantizaremos que los servicios de los donostiarras. En los próxi-
podemos dejar escapar la paz y municipales lleguen a todos los mos años, el protagonista será
no lo haremos. donostiarras. Donostia, no el alcalde.
EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 3 pag.
PAZ, RECONCILIACIÓN Y NORMALIZACIÓN POLÍTICA ........................................................................................4
ECONOMÍA ....................................................................................................................................................................................4
Desarrollo empresarial
Conocimiento y economía. Las universidades
El comercio y la hostelería
El Turismo
Hacienda Municipal
LA CULTURA ................................................................................................................................................................................11
Donostia, Capital de la Cultura Vasca
EL DEPORTE ..............................................................................................................................................................................13
LA EDUCACIÓN ........................................................................................................................................................................15
LA SEGURIDAD CIUDADANA ............................................................................................................................................15
LOS SERVICIOS SOCIALES ..................................................................................................................................................17
IGUALDAD ....................................................................................................................................................................................19
JUVENTUD ....................................................................................................................................................................................20
PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA ........................................................................................................................................20
VIVIENDA ......................................................................................................................................................................................22
LA MOVILIDAD ..........................................................................................................................................................................23
LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ................................................................................................................................25
El MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA URBANA ................................................................................................................26
DONOSTIA Y DONOSTIALDEA , DONOSTIA Y GIPUZKOA ..................................................................................26
TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN ........................................................................27
LOS BARRIOS ..............................................................................................................................................................................28

PAZ, RECONCILIACIÓN Y La sociedad vasca ya supo remontar otras situa-

NORMALIZACIÓN POLÍTICA ciones de crisis apostando por la innovación y la tec-
Vivimos un momento en el que de lo que hagamos nología, y también conseguiremos salir de esta. Para
dependerá que lo que hoy se intuye como posible se ello tenemos que asumir que la prioridad, en este mo-
convierta en realidad. La esperanza se ha instalado en mento, es el desarrollo de nuestra economía para ge-
la sociedad vasca, y nos hace soñar con un futuro en el nerar empleo estable.
que la violencia quede para siempre como parte de Y para poder fortalecer la economía de la ciudad
un pasado que no debemos olvidar. debemos empezar por fortalecer la economía del
Pero debemos ser conscientes de que lo que vaya Ayuntamiento rehaciendo la capacidad de inversión
a suceder en el futuro depende, en gran medida, de que ha perdido, al tiempo que impulsamos juntamente
nosotros mismos. Y Donostia debe jugar un papel ac- con los demás agentes económicos e instituciones los
tivo en el proceso de paz que estamos viviendo. principales motores económicos de la ciudad que son
las empresas basadas en la tecnología y la innovación,
Debemos ser conscientes de que el fin de la vio- el comercio, el turismo y la hostelería.
lencia de ETA, objetivo ansiado por la inmensa mayo-
ría de nuestra sociedad, no pone fin a todos los
problemas. Es más necesario que nunca promover un DESARROLLO EMPRESARIAL
modelo de convivencia que sea capaz de afrontar los
El Parque Tecnológico de Miramón y el Parque
conflictos con madurez democrática, desde una pers-
empresarial de Zuatzu
pectiva ética, a través del diálogo y de un modo pací-
fico. Desde la experiencia vivida, debemos ser Donostia creó al comienzo de los años 90 dos
capaces de prevenir cualquier deriva destructiva sur- grandes referentes en materia de desarrollo eco-
gida de conflictos presentes o futuros. nómico empresarial: el Parque Empresarial de
Zuatzu y el Parque Tecnológico de Miramón. Con
Debemos abordar un proceso de reconciliación, en
esas dos iniciativas el panorama empresarial de
el que el pueblo donostiarra sea agente activo y el
la ciudad se transformó notablemente, de tal
Ayuntamiento impulse iniciativas encaminadas a tal fin:
modo que la industria tradicional dio paso a em-
• Promoviendo el respeto de todos los Derechos presas de servicios, tecnología e investigación.
Humanos. Con la implicación y cooperación de los tres ni-
• A través del reconocimiento de las víctimas sin veles institucionales (Ayuntamiento, Gobierno
exclusión. Debemos ser capaces de reconocer el daño Vasco y Diputación y de Kutxa en el caso de Mi-
causado a todas las víctimas, independientemente de ramón), con el empuje de la iniciativa privada,
las que cada uno pueda sentir más próximas. Esa es la con el talento, estos dos parques hoy son una re-
clave de una verdadera reconciliación que siente las alidad que aún sigue creciendo. En Miramón hay
bases de un nuevo modelo de convivencia. más de 3.000 empleos, la gran mayoría de ellos
de alta cualificación, y en Zuatzu 2.800.
• Aprendiendo a aceptar y a respetar la diferencia.
Ciencia, Tecnología, Innovación, y Empresa son
• Profundizando en la cultura democrática. sinónimos de futuro, de progreso, de desarrollo
sostenible. Desde esa óptica, proponemos:
ECONOMÍA
Parque Tecnológico de Miramón
La crisis económica que estamos viviendo repre-
senta el principal problema de nuestra ciudad. Hay • Que el Ayuntamiento vuelva a implicarse en
10.000 personas desempleadas en Donostia. Son diez la capitalización del Parque Tecnológico de Mi-
mil donostiarras, mujeres y hombres que necesitan in- ramon.
tegrarse a la vida laboral para construir su proyecto de • Al objeto de dotar al Parque Tecnológico de
vida en nuestra ciudad. Miramón de suelo para seguir creciendo, de modo

que se pueda ofrecer suelo para la implantación Deusto, lo convierten en una de las mayores y
de nuevas empresas, además de apoyar la am- mejores oportunidades para el desarrollo eco-
pliación ya en marcha hacia Galarreta, prever su nómico de la ciudad.
extensión hacia Añorga, e incorporar los terrenos
Sobre la base de estas consideraciones se
lindantes con el Parque incluyendo Ilunbe.
propone:
• Generar un Polo de Investigación y Desarrollo
• Promover un nuevo polo económico en el
de Tecnologías del Deporte y la Salud en Ilunbe.
entorno de la estación de Atotxa y Tabacalera ba-
• Promover y mejorar servicios del Parque en sado en los siguientes criterios:
campos como:
o Aprovechar el potencial derivado de la lle-
o Movilidad y accesibilidad: Concertar con gada de la alta velocidad y la necesaria co-
los gestores, trabajadores y otros usuarios nexión con el metro de Donostialdea,
del Parque un Plan de movilidad integral, implantación de negocios vinculados al tu-
mejora de líneas y nuevas prestaciones de rismo como de sedes de empresas.
transporte público, uso compartido del ve-
o Aprovechar el potencial derivado de la ac-
hículo privado y nuevos accesos, aparca-
tividad de Tabakalera para desarrollar pro-
miento en el parque y el entorno…
yectos empresariales ligados a la
o Servicios para la práctica deportiva, de producción audiovisual y, a otros sectores
hostelería… creativos como el diseño, la publicidad…
• Impulsar la actividad de los centros de in- o Aprovechar la calidad urbana que aportan
vestigación y empresas del sector biosanitario y el Urumea y el parque de Cristina-enea, así
asistivo, así como su coordinación. como la actividad generada por la Univer-
sidad de Deusto.
• Cooperar con la Diputación para que Tec-
nalia se ubique en el Parque de Miramón. o Gestionar el traslado de empresas de esta
zona a lugares más adecuados como Es-
kuzaitzeta.
Parque Empresarial de Zuatzu
• Planificar de manera Integrada el conjunto
• Llenar el PIA. Hay que centrar la actividad de las actuaciones de este entorno, promoviendo,
municipal en llenar de contenido empresarial los además, la regeneración de las zonas degrada-
edificios mediante empresas competitivas. das de Tabacalera y su entorno, así como la me-
• Concertar con el parque y los usuarios un jora de los accesos peatonales entre Egia y el
plan de movilidad integral. centro, y de la zona de Mundaiz.
• Propiciar la expansión del parque hacia el

Infierno. Nuevos polígonos industriales
La situación económica actual hace compli-
Nuevos polos económicos en la ciudad cada la urbanización y posterior ocupación y
desarrollo de nuevos polígonos para la actividad
El entorno de Tabakalera económica. De los proyectos existentes sobre el
La llegada de la alta velocidad a la estación de papel, el polígono de Euskuzaitzeta (Zubieta), es
Atotxa y la transformación de la fábrica de ta- el que en la próxima década debe centrar la ex-
baco en fábrica de productos audiovisuales, pansión de suelo industrial en la ciudad, por va-
unido a las condiciones de este entorno urbano rias razones. Es un polígono bien emplazado,
situado junto al parque de Cristina Enea, bisagra junto a la N1, su urbanización ya se está ejecu-
entre el centro de la ciudad y Egia, a orillas del tando, su ejecución está en manos del Ayunta-
Urumea y pegado a Mundaiz y la Universidad de miento y, además, la implantación de las

instalaciones de cierre del tratamiento de resi- CONOCIMIENTO Y ECONOMÍA. LAS UNI-

duos sólidos (incineradora, planta de tratamiento VERSIDADES
de escorias…) así como la nueva cárcel que sus-
La nueva economía se fundamenta en el co-
tituirá a la de Martutene, requieren que se des-
nocimiento, y la universidad, que ha jugado un
arrolle este polígono.
destacado papel en la generación y transferen-
En consecuencia proponemos: cia de conocimiento, esta llamada a ser un agente
primordial para el desarrollo y el bienestar.
• Desarrollar prioritariamente el polígono in-
dustrial de Eskuzaitzeta (Zubieta). Terminar el La nuestra es una ciudad universitaria. Conta-
proceso de urbanización y promover conjunta- mos con tres universidades: la UPV, la mayor de
mente con la Diputación y el Gobierno Vasco la las tres con 13.000 estudiantes, la Universidad de
captación de empresas. Deusto y la Universidad de Navarra.Y pronto
Mondragon Unibertsitatea abrirá su primer cen-
• Gestionar el traslado a este polígono de em-
tro, precisamente en Miramon, el Basque Culi-
presas situadas en ámbitos urbanos residencia-
nary Center. Sumando los alumnos de las tres
les sujetos a proyectos de transformación y
universidades se acercan a los 20.000.
regeneración urbana, en la medida en que estos
proyectos se vayan desarrollando. El Campus de la UPV en Ibaeta , no ha dejado
de crecer y mejorar su oferta e instalaciones
desde que se creó, y lo mismo ha sucedido con
El papel de la Sociedad de Fomento
la ESTE y con Tecnum.
“Donostiako Sustapena-Fomento de San Se-
Por otra parte, las tres universidades están
bastián” es la entidad municipal encargada de la
fuertemente implicadas en la investigación apli-
promoción económica y el empleo. Para esta en-
cada y la transferencia de tecnología. Ejemplos
tidad proponemos:
de ello son el Centro Joxe Mari Korta de la UPV, o
• Que se coordine con otras entidades públi- el CEIT promovido por la Universidad de Nava-
cas especializadas en la promoción empresarial rra en Miramon.
como la SPRI, así como entidades de fomento
Mención aparte merece el DIPC (Donostia In-
como “Gipuzkoa Aurrera”, o la Cámara de Co-
ternational Physics Center), que además de ser
mercio de Gipuzkoa. Crear líneas de actuación
un centro de referencia internacional en el campo
conjunta y evitar la duplicidad.
de la investigación de la Física de Materiales, es
• Así mismo, que se coordine con el Servicio un ejemplo de colaboración entre instituciones y
Vasco de Empleo “Lanbide” en todo lo que con- empresas.
cierne a las políticas activas de empleo.
Nuestra ciudad cuenta con tres activas univer-
• Establecer una línea de actuación dirigida al sidades, que generan puestos de trabajo direc-
sostenimiento de las empresas locales mediante la tos (solo la UPV supera los 1.600 empleos), y
mejora de sus instalaciones, incluyendo, en los casos conocimiento, a la vez que forman a buena parte
necesarios, el apoyo a su reubicación en la ciudad. de nuestros jóvenes. El Ayuntamiento no puede
• Acompañamiento a las pequeñas empresas ser ajeno a esta realidad, y en coherencia tiene
y a autónomos en la realización de gestiones, in- que implicarse en la promoción y desarrollo de
cluidas, las municipales, para el desarrollo de sus sus universidades:
iniciativas empresariales. • Facilitando el crecimiento y la cualificación
• Captación de empresas conjuntamente con de las instalaciones y servicios universitarios, en
otras áreas municipales (Plan estratégico) y con lo que dependa del Ayuntamiento: planificación
otras instituciones (Diputación) para llenar edifi- urbanística, licencias…
cios empresariales como el PIA o polígonos de • Apoyando la actividad investigadora de las
nueva creación como el de Eskuzaitzeta. universidades de la ciudad, y particularmente,

participando en la transferencia de los resultados banas residenciales apagando la vida urbana, el

de esa actividad investigadora a la sociedad y al monopolio del sistema de distribución eliminando
tejido productivo. a los productores locales, la destrucción de más
puestos de trabajo de los que genera…
• Colaborando activamente en centros como
el DIPC (Donostia International Physics Center) En base a estas consideraciones se plantea
y extendiendo ese modelo de colaboración pu-
blico-privada a otros campos. Comercio:
• Incorporando a la programación cultural mu- • Apostar por un modelo basado en el co-
nicipal las actividades y creaciones surgidas en mercio urbano, evitando la desertización comer-
las universidades. cial, frente al modelo de grandes superficies
• Coordinando la oferta de actividades cultu- situadas en la periferia de la ciudad, fuera de la
rales, deportivas…entre las universidades y el trama urbana.
Ayuntamiento. • Aplicar estrategias diferenciadas para el co-
• Creando cauces para el asesoramiento es- mercio dirigido prioritariamente a la demanda
pecializado de la universidad en los distintos de los vecinos del entorno (comercio de barrio),
campos de la gestión municipal. y al comercio con fuerte componente de de-
manda de clientes de fuera de la ciudad, situado
sustancialmente en el centro.
EL COMERCIO Y LA HOSTELERÍA • Promover en los barrios, polos o ejes comer-
Tanto el comercio como la hostelería, son dos ciales que aseguren la existencia de una oferta co-
sectores de gran tradición en la ciudad, que tie- mercial básica mediante acciones como:
nen un notable peso en la actividad económica. o Incentivar la gestión comercial colectiva.
En Donostia, el comercio genera el 13% del PIB,
y la hostelería el 6,5%. Hay 10.000 empleos en el o Practicar un urbanismo de acompaña-
comercio y 7.000 en la hostelería. miento y estimulo del comercio en materia
de acceso peatonal, aparcamiento, mobi-
El número de establecimientos comerciales liario...
ha descendido desde 2007, mientras los de hos-
telería prácticamente se han mantenido. o Asegurar el buen funcionamiento comer-
cial de centros de titularidad municipal
Buena parte de los establecimientos hostele- como Arcco Amara, San Martin o la Brecha
ros, así como un segmento importante del co- para que consigan generar dinamismo co-
mercio están vinculados con el turismo. Ahora mercial en su entorno.
bien, la visión y las estrategias de futuro para
estos dos sectores tienen que contener, también, o Facilitar el funcionamiento diario del co-
acciones que apoyen el comercio y la hostelería mercio mediante la organización de siste-
de proximidad, de barrio. Ese comercio y esa mas cómodos de carga y descarga…
hostelería que dan vida, servicio y calidad a los • Recuperar el dinamismo comercial del cen-
distintos barrios de nuestra ciudad. tro de la ciudad mediante acciones como:
Por otra parte, el modelo comercial al que tiene o Vincular la promoción del comercio de la
que reorientarse la ciudad, es el basado en el co- ciudad y la promoción turística.
mercio urbano, el comercio de proximidad, y no en
el modelo basado en las grandes superficies situa- o Recuperar la imagen del comercio donos-
das en la periferia de la ciudad, debido a los efec- tiarra como comercio de vanguardia en
tos negativos derivados de este modelo comercial, materia de diseño y moda.
tales como: el incremento de la utilización del vehí- o Favorecer la generación de nuevos polos
culo privado, desertización comercial en zonas ur- comerciales en zonas como el entorno de

Easo y otras contiguas al centro de la ciudad Hostelería

como Gros, o Egia…apoyando de manera
• Facilitar la realización de reformas que me-
especial los proyectos comerciales innova-
joren las condiciones de los locales. Aplicar cri-
dores protagonizados por los jóvenes.
terios flexibles a la hora de autorizar pequeñas
o Establecer normas para el mantenimiento obras, de tal manera que se pueda compatibili-
adecuado del aspecto exterior de los co- zar la modernización del local con la continui-
mercios que permanecen cerrados de ma- dad de la actividad del establecimiento.
nera que se evite la imagen de
• Realizar un chequeo-diagnóstico de los es-
degradación.
tablecimientos hosteleros antiguos al objeto de
o Adoptar medidas para propiciar que los promover su modernización.
establecimientos cerrados situados en ám-
• Singularizar la Parte Vieja y crear una Mesa
bitos urbanos comerciales que no son sus-
de Trabajo entre hosteleros y Ayuntamiento para
ceptibles de otros usos, tengan alguna
acordar las líneas de actuación en este emble-
actividad comercial, incluso penalizando la
mático barrio en temas como, horarios, ruidos,
no actividad.
recogida de basuras, limpieza de la vía pública,
o Acompañar mediante un mantenimiento obras de mejora de los establecimientos, uso de
urbano de calidad en aspectos como lim- la vía pública…
pieza de las calles, recogida de residuos,
• Adecuar la regulación sobre terrazas para
iluminación, ajardinamiento…el funciona-
responder a la nueva situación generada desde la
miento comercial.
entrada en vigor de la ley antitabaco, de manera
o Mejorar la seguridad mediante el pro- que, al tiempo que se facilita la implantación de
grama “Comercio seguro”. nuevas terrazas , se adopten también medidas
que reduzcan impactos negativos como el ruido,
• Cambiar de raíz el funcionamiento del Ayun-
la suciedad…
tamiento a la hora de tramitar las licencias de ac-
tividad. El Ayuntamiento no puede seguir siendo • En relación a las licencias de actividad y
un problema más para los comerciantes, cau- obras, adoptar las medidas necesarias para que
sando además un importante perjuicio econó- el Ayuntamiento las resuelva en el plazo medio
mico como consecuencia del retraso en la de tres meses.
concesión de los permisos. Por consiguiente se
• Mantener el modelo de Donostia de implan-
deben adoptar las medidas necesarias para:
tación de establecimientos del grupo 3 y 4 en
o Agilizar la concesión de licencias de acti- zonas urbanas no residenciales como la fachada
vidad y obras para conseguir que, en el marítima y favorecer la extensión de este modelo
caso de actividades exentas, se resuelvan por el Urumea. Evitar la generación de concen-
en el plazo medio de un mes. traciones de establecimientos de ocio nocturno
en zonas periféricas de la ciudad.
• Crear el premio anual “Donostia” al comer-
cio más destacado.
• Desarrollar conjuntamente con las asocia- EL TURISMO
ciones de comerciantes iniciativas de atracción
El turismo es riqueza, es actividad económica
de clientes a Donostia mediante acciones pro-
y empleo, y es una actividad económica con alta
mocionales, así como su fidelización mediante un
capacidad de crecimiento porque en el mundo
trato de calidad personalizado y cercano. En este
de hoy, el viaje/ocio se ha convertido en un bien
sentido, promover la formación y el reciclaje de
de consumo generalizado.
las personas ocupadas de la atención a la clien-
tela, incluyendo el conocimiento básico de fran- El desarrollo económico de nuestra ciudad ha
cés e ingles. estado históricamente vinculado al turismo, y en

este difícil momento económico, el sector turís- fin de tener una oferta más atractiva, rica y
tico es uno de los que tiene un mayor potencial variada, y conseguir estancias más prolon-
de desarrollo. Consiguientemente, la promoción gadas. Ekain, el Museo Balenciaga, Arant-
activa, decidida y sin complejos de la actividad zazu, el Geoparque de la Costa…son
turística en nuestra ciudad es uno de los medios recursos de sumo interés.
para salir de la actual crisis económica. Podemos
o Colgar en la red el conjunto de los paque-
optar por mantener una estrategia basada en el
tes promocionales.
continuismo y la autocomplacencia, podemos se-
guir haciendo y promocionando como lo veni- • Turismo cultural. La cultura es uno de los re-
mos haciendo hasta ahora, y los resultados serán cursos que más turismo mueve en la actualidad.
aceptables, pero podemos hacer algo más: dar La reapertura del Museo San Telmo, y la propia
un salto cualitativo, y volver a convertirnos en la Capitalidad Cultural son otras tantas oportunida-
ciudad líder en materia turística de la cornisa des para el desarrollo turístico. Por otra parte, de-
cantábrica. bemos tener muy presente la comprobada
capacidad de atracción turística de la identidad
vasca; aspectos relacionados con la lengua, las
Estos son los ejes y propuestas que planteamos: tradiciones, la etnográfica y el folklore, en defini-
tiva lo distinto, lo autentico es siempre buscado y
• Ciudad/naturaleza, este es uno de los ele-
valorado por el turismo de todo el mundo. En
mentos que nos caracteriza. Somos una ciudad
este sentido se proponen las siguientes acciones:
con una imponente presencia de la naturaleza.
Las playas urbanas, los parques, el litoral, el río o Crear programas conjuntos entre Donostia
Urumea… son uno de los mayores recursos tu- Turismo, Donostia Cultura y la Oficina de la
rísticos para promocionar el turismo ligado a la Capitalidad.
naturaleza: surf, senderismo, cicloturismo…
o Promocionar el Museo san Telmo como
• Turismo de Congresos, reuniones, viajes de principal exponente de la cultura vasca.
incentivo. La pacificación tendrá una influencia di-
• La oferta de productos de calidad, la gastro-
recta en el desarrollo de esta actividad. En este
nomía. Es uno de los puntos fuertes de nuestra
sentido se proponen las siguientes acciones:
ciudad a la hora de atraer turismo. Para mantener
o Ejecutar el proyecto de ampliación del Kur- e incluso mejorar nuestra posición en este campo
saal. se propone:
o Una vez se haya construido la nueva sede o Facilitar las obras de reforma para la me-
de Musikene, propiciar a través del Con- jora de establecimientos hosteleros situa-
sorcio, que los espacios que ocupa actual- dos en locales antiguos.
mente en el Palacio de Miramar, se
o Establecer líneas de colaboración con el
acondicionen y utilicen como equipa-
Basque Culinary Center
miento de alto nivel para actividades de
reuniones, congresos, cursos... o Proseguir con programas mediante los
cuales quienes nos visitan conozcan y par-
o Incidir, en particular, en la oferta destinada
ticipen en la totalidad de la cadena del pro-
a captar viajes de incentivo.
ducto gastronómico: mercado, elaboración,
o Promover la oferta de productos integrales, degustación.
“multiproductos”, destinados a distintas ge-
• Euskadi como destino. Implicarse decidida-
neraciones, que integren alternativas va-
mente en la promoción de Euskadi como destino,
riadas para toda la familia.
desde Bilbao hasta Baiona, mediante campañas
o Promover paquetes conjuntos con la Dipu- y paquetes conjuntos. Así mismo, desarrollar una
tación y los municipios gipuzkoanos con el alianza Donostia-Biarritz, para aprovechar, entre

otras cosas, los vuelos low cost que operan desde que tocó fondo en el ejercicio 2009, cuando se
el aeropuerto de Biarrtiz. produjo un déficit corriente de 6 millones de
euros, el gobierno municipal ha vendido el im-
• I+D+i aplicado al turismo. Como en el resto
portante paquete de acciones de Naturgas pro-
de las actividades económicas, aplicar la innova-
venientes de la antigua Fábrica Municipal de Gas.
ción y las nuevas tecnologías al turismo, al mar-
De los 85 millones de euros obtenidos en la venta
keting, al producto. Establecer un marco estable
de esas acciones, solo quedan 7 para poder gas-
de colaboración con CIC Tourgune, centro de re-
tar en el futuro, según la liquidación de 2010.
ferencia en investigación e innovación en turismo
Todo lo demás ya está gastado. La deuda viva del
con sede en nuestra ciudad.
Ayuntamiento a 31 de diciembre de 2010 es de
• La llegada del TAV, junto a la pacificación 197 millones de euros. Cada donostiarra está en-
serán los principales motores para el desarrollo deudado en 1.065 euros.
de nuestro turismo, estar preparados para en-
tonces significa cambiar nuestras estrategias de Esta es la situación, y, en consecuencia, para
captación de turistas teniendo en cuenta que los que el Ayuntamiento vuelva a ser agente activo
mercados del Estado se volverán “mercados en la modernización y activación económica de
próximos” y los de Europa, “mercados domés- la ciudad proponemos:
ticos”. • Recuperar capacidad de inversión, recupe-
rando capacidad de ahorro, lo cual exige conte-
ner el gasto corriente.
HACIENDA MUNICIPAL
• Teniendo en cuenta que la presión fiscal en
Esta legislatura se ha caracterizado por la falta
Donostia es claramente superior a la de nuestro
de rigor y el descontrol de las finanzas munici-
entorno, cambiar la política fiscal del Ayunta-
pales. En 2008 se produjeron gastos que no te-
miento, de manera que los impuestos locales que
nían soporte legal en el presupuesto por un valor
afectan a todos los ciudadanos no se incrementen
cercano a los 6 millones de euros. Desde 2001 el
más que el IPC.
ayuntamiento ha estado pagando el servicio de
limpieza, sin contrato y sin concurso, y la factura • Ajustar los costes de los servicios básicos
ha superado los 32 millones de euros. El go- sujetos a tasas (agua, saneamiento, basuras…),
bierno municipal acordó, por su cuenta y riesgo, para, de ese modo, mantener controlado el in-
abonar 21 millones para rescatar la concesión de cremento de las mismas.
Ilunbe. Desde 1996 no se ha abordado el pro-
• Implantar un riguroso sistema de control de
blema del impago del canon por el centro co-
la ejecución del gasto, mediante medidas como:
mercial Arcco y la bola se ha hecho de un tamaño
superior a 5 millones de euros. En todos y cada o Cambiar el modelo organizativo de control
uno de los ejercicios de esta legislatura el go- del gasto, de modo que se extienda a toda
bierno municipal ha consignado ingresos que la organización municipal una cultura de
sabía que no se iban a producir. En el ejercicio austeridad y responsabilidad. El presu-
de 2010, por ejemplo, más de 27 millones de in- puesto tiene que convertirse, de verdad, en
gresos previstos por venta de patrimonio no se un límite para el gasto.
han producido.
o Hay que aplicar criterios de transparencia
Esta situación de desbarajuste económico ha en la información tanto a los concejales
estado acompañada por una política presupues- como a la ciudadanía en general. Tal como
taria consistente en aumentar el gasto corriente ocurre en otras instituciones, también en el
por encima del ingreso corriente, disminuyendo Ayuntamiento de Donostia se debe de in-
el ahorro corriente y la capacidad de inversión, al formar mensualmente sobre la ejecución
tiempo que no ha dejado de aumentar la deuda. del presupuesto y las modificaciones que
Para equilibrar la delicada situación económica se han realizado.

• Devolver al presupuesto la función de ins- dad contractual, y colgarla en la web municipal.

trumento de orientación y límite del gasto pú- Mantener en el espacio “perfil del contratante” el
blico municipal. Después de tanto tiempo sin histórico de los contratos, no eliminando la infor-
cambio en el Gobierno Municipal, se hace nece- mación en el momento en el que se adjudican los
sario realizar un presupuesto de BASE CERO, es contratos.
decir un nuevo presupuesto en el que se justifi-
• Abrir la Mesa de Contratación a la partici-
que la necesidad de todos y cada uno de los gas-
pación de todos los grupos municipales, con voz
tos que se pretende realizar.
pero sin voto.
• Cumplir escrupulosamente los plazos lega-
les en la presentación y tramitación de los presu-
LA CULTURA
puestos.
DONOSTIA, CAPITAL DE LA CULTURA VASCA
• Contener el gasto ordinario mediante las si-
guientes medidas: Dentro de dos años, en 2013, se cumple el se-
gundo centenario de la quema y saqueo de la
o Gastos de personal: reestructurar la planti-
ciudad en aquel fatídico 31 de agosto. Después
lla municipal, mejorando su organización y
de aquel terrible suceso la tenacidad y el es-
funcionamiento.
fuerzo de los y las donostiarras hicieron que re-
o Gastos en la compra de bienes y servicios: naciera una nueva Donostia. Cien años después,
renegociar los contratos en vigor de tal ma- al comienzo del S. XX, Donostia se convirtió en el
nera que se pueda reducir gasto, así como referente de la cultura vasca, y hoy tiene capaci-
adoptar medidas para asegurar que haya dad para protagonizar un Segundo Renacimiento
concurrencia en los nuevos procesos de y volver a ser la Capital de la Cultura Vasca.
contratación, de manera que se obtengan
Tiene capacidad en relación al euskera: el
mejores precios.
40,5% de la ciudadanía es bilingüe, y la juventud
o Subvenciones: teniendo en cuenta que el es mayoritariamente bilingüe, entre 5 y 20 años,
destino mayoritario del capítulo 4 es para el 75% es bilingüe.
financiar el gasto corriente de las entida-
La ciudad cuenta con una adecuada red de
des dependientes del ayuntamiento, apli-
casas de cultura, una red que ofrece un buen ser-
car el mismo criterio de austeridad
vicio. Dispone de una importante Biblioteca Mu-
indicado para el Ayuntamiento en los capí-
nicipal y del Koldo Mitxelena (cuyo titular es la
tulos 1 y 2.
Diputación Foral de Gipuzkoa).Tiene importan-
o Reducir gasto en competencias impropias, tes equipamientos culturales (el Kursaal, el Victo-
es decir, aquellas que no son actuaciones ria Eugenia, el Teatro Principal…). La sedes de la
de competencia del ayuntamiento sino de Orquesta de Euskadi y de Musikene están en Do-
otras administraciones. nostia, las editoriales vascas más importantes
o Reducir organismos y sociedades munici- están en nuestra ciudad.
pales. Para protagonizar ese segundo renacimiento,
• Controlar la efectiva prestación en las con- Donostia necesita:
diciones establecidas en el contrato de los servi- • Convertir nuestra ciudad en la ciudad de
cios contratados a empresas privadas, la convivencia lingüística:
particularmente, los servicios básicos periódicos
o Reforzando el prestigio social del eus-
de alta facturación (servicio de limpieza viaria y
kera, haciendo que en la actividad munici-
de edificios, servicio de recogida de basura…).
pal se emplee el euskera cuando se tratan
• Crear una base de datos de los contratos temas relevantes (más allá de utilizar el
para hacer un seguimiento riguroso de la activi- euskera para hablar del euskera, hacerlo

también cuando se habla de urbanismo o mismo, coordinar la programación del Kur-

de accesibilidad), o, promoviendo su uso saal y el Victoria Eugenia.
en eventos como el Zinemaldia, incluso,
o Poner en marcha el Programa Ciudad Lec-
aunque sea de manera simbólica, por
tora, teniendo presente que la afición a la
parte de actores e invitados especiales de
lectura se trabaja en casa y en la escuela, y
gran proyección pública.
adoptando medidas como:
o Paisaje lingüistico: promoviendo iniciativas
• Crear circuitos con los escritores, Galtzago-
conjuntas con el Gobierno Vasco y la Dipu-
rri… en las escuelas y otros espacios (conjunta-
tación para hacer patente que Donostia es
mente con la Diputación)
una ciudad euskaldun.
• Fomentar y estructurar la relación entre los
o Uso: creando y haciendo viables situacio-
centros escolares y las bibliotecas.
nes para el uso del euskera. En particular
generar espacios y oportunidades para • Fomentar la creación de grupos de lectura
que los niños y niñas y la juventud bilingües en las casas de cultura y las bibliotecas.
utilicen el euskera más allá de las aulas, es-
• Potenciar habitos de lectura con la promo-
pecialmente en el tiempo libre.
ción de libros, presentaciones (el escritor + la
o Adoptando el compromiso por parte del editorial).
grupo municipal de usar preferentemente
o Exigir al Gobierno Vasco la construcción
el euskera en su actividad.
de la Nueva Sede de Musikene, así como
• Lograr el liderazgo cultural para convertir- la recuperación del prestigio de este Cen-
nos en el principal referente, superando la actual tro Superior de Música al objeto de que
atomización, lo que exige, actuar en la totalidad nuestra ciudad mantenga el liderazgo con-
de la cadena cultural, seguido en materia musical mediante insti-
Creación ➔ Difusión ➔ Transmision: tuciones como “Musikene”, la Orquesta de
Euskadi, El Orfeón Donostiarra, o eventos
o Tener criterios claros en relación a la pro- como la “Quincena Musical”.
gramación, y promover el dialogo entre las
distintas culturas y lenguas. o Apoyar los eventos de gran prestigio e im-
pacto internacional como el Zinemaldia, la
o Programar el trabajo de los creadores lo- Quincena, el Jazzaldia, así como los crea-
cales; hasta ahora la Cultura ha consistido dos más recientemente como DFeria, el
fundamentalmente en programación de
Festival de cine de terror o el de Derechos
creaciones de fuera. Se trata de dar el pres-
Humanos.…
tigio social que merecen a nuestros propios
creadores, y, particularmente, a los que o Generar nuevas formas de colaboración,
crean en euskera. entre el Ayuntamiento y las entidades y
otros agentes culturales de la ciudad, in-
o Tabakalera debe ser el eje que articule
cluso en la gestión de los centros cultura-
esta línea de acción, siendo el Centro de
les.
producción Audiovisual, el centro de crea-
ción más importante de nuestro pais y de o Coordinar e integrar la programación cul-
nuestro entorno. tural de y con la UPV.
o En relación a la programación, El objetivo • El patrimonio es un elemento esencial de la
de la programación debe ser el de estruc- identidad de la ciudad.La administración munici-
turar el trabajo que en el campo de la trans- pal debe ser un agente a la hora de dar a cono-
misión hacen las casas de cultura en el cer el patrimonio, conservarlo, mostrarlo y
campo del teatro, la danza, la literatura. Así difundirlo.

o El renovado Museo de San Telmo puede EL DEPORTE

y debe ser el moderno museo de la Cul-
El deporte en sus diversas modalidades y ex-
tura Vasca de Euskalherria, convirtiendose
presiones es una de las señas de identidad de la
en el museo de cabacera de la red de mu-
ciudad. Tanto en lo que hace referencia a los es-
seos del territorio, y en el principal esca-
parate de GORDAILU, el Centro del pectáculos deportivos; muchos de ellos de larga
Patrimonio Cultural Mueble de Gipuzkoa. y amplia tradición, como en lo que concierne a
Las casas de cultura y bibliotecas, en tanto la práctica social del deporte en las distintitas eta-
que equipamientos próximos, así como el pas de la vida y modalidades, nuestra ciudad, así
sistema educativo son lugares donde se como Gipuzkoa, ha ocupado un lugar destacado
debe desarrollar la formación básica en re- y ha sido pionera.
lación al patrimonio. Pero es indudable que el éxito social del de-
o Hacer realidad la Biblioteca Nacional de porte en cualquiera de sus manifestaciones ha
Euskadi, en el Koldo Mitxelena, de modo convertido la gestión deportiva en algo muy
que Donostia se convierta en la sede de la complejo, que afecta a muchas esferas. Afecta a la
institución encargada, entre otras cosas, de salud, afecta a la economía, afecta al ocio, afecta
recoger, conservar y difundir las obras edi- a la socialización de las personas, afecta a la iden-
tadas o producidas en Euskadi y en el ám- tidad colectiva, a la imagen de la ciudad…
bito lingüístico del euskera en cualquier
Por otra parte, en el caso de nuestra ciudad,
tipo de soporte o de ser el centro de con-
sulta e investigación internacional de la cul- las propuestas en materia de deportes tienen
tura vasca. que tener en cuenta, también, los siguientes ele-
mentos: la alta iniciativa social en relación a la ac-
o Aprobar el Plan Especial de Protección del tividad deportiva, el alto índice de donostiarras
Patrimonio Urbano Construido, pendiente que practican deporte (la mitad de la población
desde 1995, adaptando los grados a los uti- mayor de 16 años realiza alguna actividad de-
lizados por el Gobierno Vasco, e incorpo- portiva), el nivel de uso de los polideportivos (al-
rando, previo estudio, los bienes rededor de 40.000 usuarias de la Kirol Txartela),
propuestos por otras instituciones, entida-
el alto número, proyección internacional y calidad
des y ciudadanos.
de eventos deportivos (Clásica, Behobia, Regata
o Promover el conocimiento del patrimonio, de la Concha…), la diversidad de los deportes
mediante exposiciones y creando conteni- practicados, la presencia creciente de la mujer
dos digitales en colaboración con otros en la práctica deportiva….
agentes públicos y privados.
El deporte es calidad de vida, es también una
o Crear una comisión interdisciplinar para actividad entorno a la cual se generan importan-
velar sobre el cumplimiento del Plan. tes flujos económicos, y, a través del deporte pro-
o Celebrar, con ocasión del día Internacional yectamos nuestra imagen, constituyendo,
del Patrimonio, unas Jornadas sobre Patri- también un elemento de marketing. En base a
monio. estas consideraciones, proponemos:
• Capitalidad Cultural Europea: aprovechar
esta gran oportunidad para tres cosas básicas: El deporte como calidad de vida
primero para mostrar nuestra propia cultura,
nuestro patrimonio, y nuestra capacidad de crear; • Concebir la ciudad y el privilegiado entorno
segundo para resituar la ciudad en el escenario natural de la misma como un espacio apto para la
internacional; y tercero, aprovechar el año de la práctica deportiva libre, aprovechando todas las
capitalidad como trampolín para volver a ser la oportunidades que brinda nuestro entorno, me-
Capital de la Cultura Vasca. diante actuaciones como:

o Señalización de circuitos y paseos tanto en El deporte como factor económico

el medio urbano como en entornos tan
• Apoyar la iniciativa de reforma del estadio
adecuados como Ulia, Igeldo o Lauhaizeta. de Anoeta como medio para dar estabilidad de-
o En el marco de la regeneración del río Uru- portiva y económica a la Real y optimizar dichas
mea, incluyendo su dragado, y la ejecu- instalaciones. Iniciar con dicha reforma la Se-
ción del Paseo Fluvial, configurar un gunda Remodelación del Complejo Deportivo de
parque deportivo para promover activida- Anoeta mediante un plan por fases que se vaya
des deportivas al aire libre habilitando es- ejecutando a lo largo de esta década, de común
pacios y circuitos, e instalaciones sencillas acuerdo con la Diputación, el Gobierno Vasco, la
(pequeños embarcaderos, amarres…) Real Sociedad y las Federaciones Deportivas.
para la práctica del remo y el piragüismo. Basar dicha actuación en los siguientes criterios:
o Impulsar de manera especial el surf, me- o Optar por aquel proyecto que suponga un
diante la habilitación de instalaciones ade- mayor y mejor aprovechamiento de las ins-
cuadas de todo tipo. talaciones existentes y que mejor se ade-
cue al entorno.
• Ampliar la construcción de canchas multide-
porte de uso libre a barrios como Gros, Altza o Egia. o Garantizar la continuidad de la Casa de
Cultura Ernest Lluch
• Priorizar el mantenimiento de las actuales
instalaciones polideportivas sobre la construc- o Acometer la remodelación y ampliación de
ción de nuevas. Realizar un nuevo Plan de reha- las instalaciones del miniestadio.
bilitación y mantenimiento de las instalaciones o Acometer en la siguiente fase la remodela-
deportivas. Rehabilitar y no derribar el polide- ción de otras instalaciones como el frontón
portivo de Altza. Atano III, el Polideportivo Gasca o el Veló-
• Incorporar a la oferta de actividades depor- dromo Antonio Elorza, y la construcción del
trinkete.
tivas programas orientados a la salud, y más en
concreto a la terapia y rehabilitación. • Culminar la transformación de Ilunbe en un
recinto multiusos de uso preferentemente de-
• Mejorar la calidad del deporte en edad es-
portivo, realizando las obras necesarias, lo que
colar propiciando que en cada centro escolar
permitiría, entre otras cosas, organizar otras com-
haya un técnico cualificado encargado de la ges-
peticiones deportivas como el tenis, ayudando,
tión del mismo.
además, a la estabilidad deportiva y económica
• Reorientar la gestión del PMD, de modo que, del GBC. Desarrollar en el resto de las instalacio-
pase de ser un organismo de gestión de instalaciones de Ilunbe y en los terrenos anexos un polo
nes a convertirse en la Entidad Municipal que di- de investigación y desarrollo de tecnologías del
rige y gestiona de manera integral el sistema deporte y la salud, incorporándolas al parque
deportivo de la ciudad. Dar continuidad y ampliar Tecnológico de Miramón.
la gestión indirecta de instalaciones deportivas mu- • Crear una oficina para la captación y pro-
nicipales, y extender a otros ámbitos de la gestión moción de competiciones y eventos deportivos,
deportiva la colaboración público/privada. que sirva, entre otras cosas, para generar activi-
• Potenciar la reestructuración y las activida- dad económica.
dades de los clubes deportivos de la ciudad. • Fomentar el surf como un importante re-
• Impulsar la creación de una Kirol-txartela de curso económico, tanto vinculado al turismo
Donostialdea. como en relación al desarrollo tecnológico.

El deporte como elemento de imagen y marketing o Obras dirigidas a eliminar barreras y ase-
• Colaborar activamente para asegurar la ce- gurar la accesibilidad a todos los centros
lebración, la calidad y el prestigio de los princi- escolares, así como a mejorar la seguridad.
pales eventos y espectáculos deportivos de la o Obras dirigidas al ahorro energético: me-
ciudad, cuya organización no depende directa- jora del aislamiento de los edificios, lumi-
mente del Ayuntamiento, tales como la Clásica narias de bajo consumo…
ciclista, la Behobia-San Sebastian, la Donostia
Cup, la Maratón urbana, u otros más recientes • Convenir con el Departamento de Educa-
como los partidos de rugby del Aviron de Bayona ción un protocolo en relación a la construcción
o el Biarritz-Olimpique. de nuevos centros y sus características técnicas
de cara a construir edificios más sostenibles y
• En la misma línea de impulso a los más des- eficientes, así como debidamente dotados de
tacados espectáculos deportivos, consolidar, me- instalaciones.
jorando su organización el gran espectáculo
deportivo que supone la Regata de la Concha. • Establecer un programa informático para
sistematizar el mantenimiento de los centros es-
• Impulsar la recuperación de las “Seis horas colares.
de Euskadi”
• Entendiendo la educación también como un
• Apoyar la trainera donostiarra.
medio para la generación de actitudes basadas
en valores, considerar la ciudad como un espacio
LA EDUCACIÓN educativo e incorporar el programa “Ciudades
Del sistema educativo, de su calidad y de la educadoras” a otros ámbitos municipales como
accesibilidad de todos los ciudadanos y ciuda- el Plan Estratégico, el Plan General o Donostia
danas, dependen, entre otras cosas, la garantía Cultura.
de una real igualdad de oportunidades para • Elaborar, junto con el área de movilidad, un
todas las personas, la construcción de una socie- plan para la reducción de desplazamientos mo-
dad basada en valores, y, de manera muy espe- torizados a la escuela y el fomento de desplaza-
cial, la garantía de nuestro futuro económico. mientos a pie.
Es necesaria una labor concertada entre las
distintas instituciones y entidades que intervie- LA SEGURIDAD CIUDADANA
nen en el sistema educativo en sus diversos nive-
DONOSTIA, CIUDAD SEGURA
les para garantizar a todos los y las donostiarras
un servicio educativo de calidad. La tasa de delitos por habitante ha aumentado
en Donostia, pasando de 25,5 por mil habitantes
Lo que proponemos es: en 2003, a 36,4 en 2009. Los accidentes de trá-
• Ampliar las plazas en Escuelas Infantiles (0- fico también han aumentado, pasando de un
2), terminando la construcción de los centros de 10,16 por mil en 2003 a 12,05 en 2009.
Urbieta y Montpelier, y acometiendo luego la El sentimiento de seguridad, correlativamente,
construcción de nuevos centros en Intxaurrondo, ha decrecido. En definitiva, Donostia es una ciudad
Riberas de Loiola, Altza (Pescafría) y Gros, para más insegura que hace unos años y los y las do-
su posterior gestión por parte del consorcio nostiarras sentimos más inseguridad hoy que ayer.
“Haurreskolak”.
Y, si bien es cierto que comparándonos con
• Convenir con el Departamento de Educa- Bilbao y Gasteiz tenemos un índice de delitos in-
ción del Gobierno Vasco la cofinanciación de ferior (aunque el índice de accidentes de tráfico
obras de mejora de los Centros Escolares dando es superior), esto no nos puede hacer caer en la
prioridad a tres programas de actuación: autocomplacencia, entre otras cosas, porque en

los últimos años el índice de delitos no ha dejado o Una policía del siglo XXI, con una dotación
de crecer, y la coyuntura social y económica ge- de medios del siglo XXI en edificios, vestua-
neran un caldo de cultivo que favorece el au- rios, atención a la ciudadanía, tecnologías…
mento de la delincuencia. Es el momento de
• Plan “comercio seguro”, programa especial
actuar.
de seguridad en el comercio:
Por otra parte, en consonancia con la percep-
o Sistema de información a los comerciantes
ción ciudadana de que tenemos menos seguri-
y de los comerciantes en tiempo real sobre
dad, buena parte de las entidades y asociaciones
la comisión de delitos en el entorno.
vecinales nos han señalado la necesidad de una
mayor presencia de la policía municipal en las o Dispositivos especiales en zonas comer-
calles de sus barrios. ciales en particular en campañas o fechas
El Ayuntamiento tiene que tomarse en serio de mayor riesgo potencial.
este problema adoptando medidas que cambien • Plan “noche segura”, programa especial di-
la tendencia actual, para recuperar los niveles de rigido a preservar un ocio nocturno seguro:
seguridad que teníamos hace tan solo unos años
o Dispositivos especiales en fines de se-
y que hemos perdido.
mana, en horario nocturno en zonas de alta
En este sentido proponemos: concentración y riesgo.
• Mejorar la seguridad en los barrios me- o En particular, control de armas blancas.
diante una mayor presencia de la Guardia Muni-
• Ampliación de sistemas de video vigilancia
cipal, incluyendo la creación en determinados
barrios (aquellos que presentan características a zonas de riesgo de la ciudad.
especiales como lejanía de la sede de la guardia • Articulación de la colaboración en seguri-
municipal, índices más altos de delincuencia…) dad con otras áreas municipales, en particular:
de comisarías de barrio.
o Protocolo de intervención y Atención de
• Crear un Centro Coordinador Policial Con- Victimas de Violencia de Género, junto al
junto con la Ertzaintza para desarrollar de ma- Área de Mujer.
nera diaria y permanente la colaboración y
o Ampliación del Protocolo de colaboración
coordinación en todos los ámbitos de la actua-
en relación a programas sociales del Área
ción policial (información, actuaciones…) de las
dos policías vascas presentes en la ciudad: la de Bienestar Social como los aplicados en
Guardia Municipal y la Ertzaintza. relación a situaciones de emergencia como
el maltrato a menores o mayores, a otros
• Cambio del modelo organizativo de la Guar- campos.
dia Municipal, implantando un modelo integrado,
que incluya los distintos ámbitos de actuación o Protocolo de colaboración con el Área de
como seguridad ciudadana, tráfico, cumpli- Barrios que establezca sistemas de rela-
miento de ordenanzas…para conseguir, entre ción permanente entre la Guardia Munici-
otros los siguientes objetivos: pal y los consejos de barrio o las
entidades vecinales.
o Una mayor eficacia y optimización de re-
cursos para asegurar la presencia en la • Potenciar la presencia de la guardia munici-
calle pal a pié en las calles.
o Una mejor formación y motivación • Habilitar como sede central de la Guardia

Municipal el edificio de la calle Easo, incorpo-
o Una mayor especialización rando el espacio ocupado por el Parque de Bom-
o Una policía al servicio de la comunidad, in- beros, una vez que se traslade al nuevo parque
tegrada y relacionada con los vecinos. de la rotonda de Garbera.

• Aplicación de la medidas necesarias (seña- o maltrato y la resolución de las situaciones de

lización, control…) para eliminar los puntos ne- urgencia social.
gros de accidentes.
• Actuación social concertada y planificada con
los municipios de Donostialdea, teniendo en cuenta
LOS SERVICIOS SOCIALES el gran flujo de residentes entre ellos y la oportuni-
dad de actuar con coherencia y eficacia global.
Queremos una ciudad que garantice que
todas las personas puedan vivir en ella digna- • Promoción e incorporación del voluntariado
mente, una ciudad cimentada en el valor de la so- al trabajo social.
lidaridad que se ocupa de aquellos colectivos • Llevar a cabo campañas de sensibilización
más debiles y con un mayor riesgo de exclusión del tipo de “ver y vivir” para atraer a la ciudada-
social como las personas mayores solas, meno- nía al voluntariado.
res desprotegidos, personas que sufren algun
• Plan de Servicios Domiciliarios para perso-
tipo de discapacidad...
nas mayores:
Nos proponemos desarrollar una política social
o Potenciación del Servicio de Ayuda Domi-
que garantice la sostenibilidad de los recursos y
ciliaria: concertación de los servicios.
servicios sociales, coordinando y concertando con
las demás instituciones, primando la atención social o Establecimiento de precios públicos máxi-
en la propia comunidad, y promoviendo y apo- mos para los usuarios del Servicio de
yando el voluntariado social. Ayuda Domiciliaria.
Asimismo defendemos la corresponsabilidad o Provisión de servicios de apoyo a domicilio
de las personas en la construcción de su propio (comida, compra, provisión de productos
futuro y en la construcción de soluciones que pa- farmacéuticos, limpieza ...).
líen sus demandas o necesidades, de modo que
o Apoyo a personas cuidadoras (formación,
concurran, el respeto a la persona para que di-
alternativas de respiro, ayudas materiales
señe su vida y la obligación de ésta de asumir
y técnicas...). Implantación del programa
compromisos con el sistema social público en su
Sendian.
propio beneficio.
o Actuación coordinada con los servicios sa-
En base a ello, proponemos:
nitarios a domicilio.
• Desarrollar sistemas de detección precoz de
• Medidas de apoyo para que las personas
la necesidad social.
mayores y/o dependientes puedan seguir vi-
• Abordar problemas sociales emergentes viendo en su domicilio, entre otras:
como el maltrato a personas mayores. Apoyar a
o Programa de apoyo para la adecuación de
padres/madres adoptantes con dificultades. Ofre-
las viviendas a las necesidades de las per-
cer información centralizada sobre ayudas y ser-
sonas mayores.
vicios a las familias, etc.
o Servicio de asesoramiento jurídico-admi-
• lograr un acuerdo en el desarrollo de la Ley
nistrativo para personas mayores.
12/2008, con respecto a la Cartera, Concertación
y Mapa de Servicios Sociales. o Facilitar la permuta de viviendas entre par-
• Alcanzar acuerdos con instituciones sanita- ticulares para que las personas mayores
rias y educativas de la comunidad. Especial- puedan hacerse con una vivienda más ade-
mente en el establecimiento de protocolos para cuada a sus necesidades en el mismo en-
la acción concertada en la atención en domicilio torno en el que viven.
a personas dependientes o discapacitadas, la ac- o Atención a la movilidad de las personas
tuación eficiente en situaciones de desprotección mayores: desarrollo total del plan de Accesibili-

dad, revisión de medidas inadecuadas (baldosas - Reubicación del centro de Altza-Larratxo

de botones) y sustitución por otras adecuadas. en Jolastokieta alto (Pescafría).
o Medidas de promoción de la accesibilidad • Acción coordinada contra la exclusión social.
en comunidades de vecinos (accesos, as- o Establecimiento de convenios de colabo-
censores, adaptación de escaleras). ración con el Gobierno Vasco y asociacio-
• Plan Integral de Atención a la Infancia. nes sociales, para la derivación de
perceptores de renta básica y personas en
o Refuerzo de los recursos de respuesta a los
procesos de inserción hacia el empleo pro-
problemas de niños, niñas y familias (apoyo
tegido (Gureak, Katea, Legaia).
a madres/padres con problemas, familias
monoparentales, inmigrantes con proble- o Integración de las cláusulas sociales en los
mas de integración) contratos de la administración.
o Programas educativos y terapéuticos para o Promover el desarrollo del Decreto de
niños, niñas y familias en riesgo de exclusión. Concertación derivado de la Ley 12/2008
y aplicarlo en aquellos servicios en los que
o Reforzar el Servicio de Prevención, Infan-
exista una iniciativa social solvente.
cia y Familia de cara a la valoración, coor-
dinación y seguimiento de los casos de o Acceso a los programas de asistencia do-
desprotección infantil. miciliaria de las personas en situación de
exclusión social.
o Reforzar la actuación precoz con casos de
desprotección en una acción concertada o Líneas de apoyo para la formación laboral
con Centros Educativos y otras institucio- del colectivo preceptor de Renta de Ga-
nes (Sanitarias, Tiempo Libre, etc.). rantía de Ingresos y para el desarrollo de
empresas de inserción.
• Atención a Víctimas de Violencia de Género
o Convenio con el Gobierno Vasco para au-
o Refuerzo del Servicio de Atención a Vícti-
mentar la oferta de vivienda en alquiler so-
mas de Violencia de Género, respondiendo
cial, para personas en situación de
a la demanda creciente. exclusión o de maltrato.
o Creación de un programa de asesora- o Promoción del acceso a vivienda de per-
miento a jóvenes que han sufrido episodios sonas en situación de exclusión.
de acoso, intimidación o trato vejatorio.
o Teniendo en cuenta los flujos de transeún-
o Programa de acción preventiva con colec- tes es imprescindible una acción concer-
tivos muy expuestos a situaciones de vio- tada de todo el Territorio (Ayuntamientos
lencia de género. de más de 20.000 habitantes y Diputación),
• Zonas de Atención Social tanto para el Alojamiento de Urgencia
como para Centros de Inserción Social (en
Mejorar la atención social primaria:
los que se tutoriza a cada persona en su
- Creación del Centro de Servicios Sociales de proceso de inserción).
Riberas-Loiola-Martutene (8ª Zona), desdo-
o Atención a la demanda de la inmigración
blando el actual que comparte con Amara.
en situación de exclusión, desde la colabo-
- Ampliación del Centro de Servicios Socia- ración interinstitucional y con la iniciativa
les de Zuhaizti, insuficiente para la demanda social.
real de la zona.
o Cursos específicos de euskera para inmi-
- Búsqueda de una alternativa al CSS de Parte grantes hasta alcanzar el equivalente al Pri-
Vieja – Centro ante los problemas de accesi- mer Nivel del Currículo Básico para la
bilidad del Centro actual (plaza Constitución). Euskaldunización de Adultos.

o Impulso de los programas de Colaboración o Adaptar la formación cara a generar una

al Desarrollo, firma de un convenio especí- mayor inserción en el mercado laboral de
fico con el FOCAD. las mujeres.
o Responder eficazmente al acuerdo de co- o Fomentar e impulsar la conciliación fami-
laboración existente con el Departamento liar y laboral tanto de hombres como de
de Justicia del Gobierno Vasco para el mujeres. Promover un pacto entre los sec-
cumplimiento de penas con trabajo en be- tores público y privado de la ciudad para
neficio de la comunidad. adoptar medidas que faciliten la concilia-
o Coordinación con las Universidades cara a ción familiar y laboral como la adecuación
conseguir convenios de colaboración que de horarios y calendarios laborales.
posibiliten a los estudiantes de las mismas • Adecuar los servicios sociales y comunita-
a realizar trabajos de interés para el Ayun- rios a las nuevas necesidades de las familias y de
tamiento. las personas.
• Establecer planes especiales de formación y
IGUALDAD de inserción a los colectivos de mujeres en situa-
ción de exclusión o riesgo de exclusión.
Una ciudad educadora en valores, como la
nuestra, debe promover la igualdad entre todas • Asesoramiento y atención integral a las víc-
las personas que la habitan, sin que exista discri- timas de la violencia de género.
minación por motivos de género u opción sexual.
• Continuar los programas de prevención y
La acción a favor de la igualdad en el marco mu-
sensibilización contra la violencia de género.
nicipal exige su asunción como política central,
su difusión a la ciudadanía y una intervención • A través de la creación del Defensor Vecinal,
desde el conjunto de las áreas del Ayuntamiento. personación como acusación particular en los
casos de violencia de género.
Todavía sigue siendo la mujer quien se ocupa
mayoritariamente de la familia y su incorporación • Fomentar y fortalecer los cauces de partici-
al mundo laboral ha evidenciado la necesidad pación de las mujeres en todos los ámbitos.
tanto de recursos asistenciales para quienes lo ne- • Coordinar el trabajo de todos los departa-
cesitan, como de políticas encaminadas a conci- mentos para que en ellos se desarrolle el II Plan
liar la vida familiar y laboral, pero no sólo para las de Igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres, sino para las mujeres y los hombres. mujeres.
La política pública a favor de la igualdad de • Impulsar medidas de utilización del lenguaje no
oportunidades del ayuntamiento de Donostia se sexista tanto dentro como fuera del ayuntamiento, es-
debe desarrollar de manera coordinada con pecialmente, organizar campañas de sensibilización
otras instituciones y entre los distintos departa- a las personas más jóvenes hacia el tema.
mentos municipales y en una doble vertiente: in-
terna y de cara a la sociedad en su conjunto. • Establecer un plan de eliminación de todos
los puntos negros de la ciudad.
En este sentido proponemos:
• Coordinar los departamentos de movilidad,
• Impulsar el carácter transversal de las polí- obras y servicios y urbanismo para que todas las
ticas de género. políticas que se implementen desde dichos de-
• Desarrollar medidas activas para promover la partamentos se hagan teniendo en cuenta la
integración de las mujeres en el mercado de trabajo. perspectiva de género.
o Adecuar las políticas de formación y em- • Impulsar planes de sensibilización sobre el
pleo para que sean más eficaces en rela- empoderamiento de la mujer, especialmente di-
ción con las mujeres desempleadas, rigido a los y las chicas más jóvenes.

• Articular un marco de colaboración perma- Si a ello añadimos los altos precios de la vi-
nente con Emakunde, la defensoría para la Igual- vienda y la escasez de viviendas públicas de al-
dad de Mujeres y Hombres y el Departamento quiler, alternativa que mejor se adecua a las
de Igualdad de la Diputación. necesidades de los jóvenes, concluiremos que
las dificultades de la juventud donostiarra para
• Desarrollar políticas activas en contra de dis-
emanciparse, son notablemente altas.
criminación por razones de orientación sexual.
Lo que proponemos es:
• Potenciar la oficina de información y apoyo
a gays, lesbianas y transexuales. Impulsar la fi- • Promover la especialización y cualificación
gura de la mediación para que jóvenes gays, les- de los y las jóvenes universitarios concertando
bianas y transexuales puedan vivir con plena con las universidades de la ciudad programas es-
normalidad en su entorno personal, familiar edu- pecíficamente orientados a la preparación para
cativo y laboral. acceder a los nichos de empleo de la ciudad
• Implicar a los servicios sociales, en colabora- • Incorporar a los y las jóvenes al diseño de la
ción con la Diputación Foral de Gipuzkoa, en las ciudad y de las políticas municipales respetando su
medidas de apoyo a gays, lesbianas y transexuales. autonomía y elaborar con estos criterios un nuevo
Plan de Juventud desde una óptica no paternalista,
• Desarrollar talleres de formación para los y
y desde la consideración de la necesidad de que la
las trabajadoras del Ayuntamiento, especialmente
ciudad sea no solo más atractiva sino más accesible
para el personal de Servicios Sociales y Guardia
apara la vida de los y las jóvenes.
Municipal.
• Construir preferentemente vivienda pública
• Fomentar la participación y el asociacionismo.
de alquiler.
• Potenciar Donostia como ciudad abierta y
• Ejecutar el proyecto de “Tabacalera” como
solidaria.
un proyecto joven e innovador, de alcance inter-
nacional destinado a la creación y producción au-
JUVENTUD diovisual.
Suele definirse la etapa de la vida correspon-

diente a la juventud como la que va desde los 15
PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA
años hasta los 30, y aunque esta es una definición
más teórica que real, lo cierto es que la etapa de Con la profunda crisis económica iniciada en
la juventud ha cambiado y ha dejado de ser una 2008, que tuvo su origen en una crisis financiera,
etapa de mera transición hacia la vida adulta, ligada directamente a la especulación en el sec-
para pasar a ser una etapa de la vida en sí misma tor inmobiliario, el modelo de desarrollo urba-
dentro de la cual la formación, en el más amplio nístico imperante hasta ese momento tocó a su
sentido de la palabra, ocupa un lugar central. La fin. Se acabaron aquellos años en que todo lo
juventud actual está mejor formada que las ante- construible y más, se construía, y todo lo vendi-
riores y, consiguientemente está mejor preparada ble se vendía.
para participar, dinamizar e innovar la vida so-
La caída del mercado inmobiliario se está no-
cial, cultural, económica y política. Sin embargo
tando también en nuestra ciudad, pese a ser una
cada año hay más jóvenes que ante la dificultad
ciudad que históricamente ha tenido una alta de-
de acceder al mercado laboral optan por emi-
manda interna y externa de vivienda. Este hecho,
grar de la ciudad, con la consiguiente perdida de
sumado a una menor disposición de recursos fi-
talento y capacidad que ello supone.
nancieros, y a la propia debilidad financiera del
Por otra parte, los jóvenes que consiguen un Ayuntamiento, está impidiendo la urbanización de
empleo padecen más que otros sectores el em- nuevos ámbitos urbanísticos, e, incluso que culmine
pleo precario o de baja calidad. la ejecución de algunos desarrollos ya en marcha.

El nuevo Plan General de Ordenación Urbana se o Es un territorio amplio, llano, bien comuni-
aprobó definitivamente el pasado mes de junio, cado, contiguo a la zona central de la ciu-
pero empezó a elaborarse hace 8 años, es decir, dad y, en buena medida, ya urbanizado.
comenzó su andadura en un momento de calentón
o Cuenta con un amplio espacio ocupado
inmobiliario, y terminó aprobándose en plena crisis.
por unas instalaciones obsoletas y en des-
Esta circunstancia es sumamente importante de-
uso, como los Cuarteles que constituyen el
bido a que los parámetros económicos han cam-
mejor espacio con que cuenta la ciudad
biado de tal manera que lo que antes era viable en
para promover vivienda y empresas tecno-
términos económicos ahora mismo no lo es, y, en el
lógicas.
mejor de los casos lo será cuando la situación eco-
nómica mejore ostensiblemente. Bajo estas consideraciones, las actuaciones
más destacadas que proponemos son:
Esta nueva situación obliga a priorizar, a selec-
cionar cuál o cuales son los ámbitos urbanos más o Construir los tres elementos del complejo Ta-
adecuados y oportunos para que la ciudad vaya bakalera / Estación de Alta Velocidad / Esta-
creciendo. Y obliga también, como en los demás ción de Autobuses, con un diseño integral.
órdenes de la vida, a pensar en cuidar y aprove-
o Transformar el polígono situado entre Mun-
char más y mejor lo que ya está construido, en
daiz y Tabakalera en un polo de actividad
lugar de basar la política urbanística, exclusiva-
económica que aproveche la proximidad
mente, en la urbanización de nuevos suelos.
de Tabakalera y de la estación del TAV.
En base a estas consideraciones, nuestras pro-
o Terminar la construcción de Riberas de Lo-
puestas son:
yola y de Aldunaene.
Desarrollar preferentemente las actuaciones
o Construir en los cuarteles el Proyecto “Uru-
previstas en suelo urbano frente a las previstas en
mea XXI”, un proyecto urbano de futuro,
suelo urbanizable, destacando entre ellas:
mixto, con áreas residenciales y áreas de
actividad económica orientado a los jóve-
• El eje del Urumea: nes y las jóvenes.
Dar prioridad al desarrollo del eje del Uru- o Terminar la expropiación de Txomin-enea,
mea, desde Tabakalera hasta Martutene, por las y comenzar este mismo año la construc-
siguientes razones: ción del nuevo barrio.
o El río Urumea es uno de los elementos na- o Teniendo en cuenta que el viaducto de la
turales más singulares y con mayor poten- A-8 en el tramo situado en el borde de Ri-
cial. Su propia regeneración y la beras y Loiola (Ciudad Jardin) es un ele-
regeneración de los espacios urbanos de mento que condiciona el desarrollo de este
sus orillas, mediante el cambio de usos amplio ámbito como un continuo urbano
convierten este amplio y rico territorio ur- de calidad, desarrollar un proyecto de va-
bano en la mayor y mejor oportunidad de riante sobre la base del nuevo enlace a
la ciudad dentro de su término municipal. Hospitales que permita la eliminación del
viaducto, construyendo un acceso de en-
o En este territorio se están desarrollando las
trada y salida a la ciudad a cota. Esta ac-
intervenciones más importantes en mate-
tuación convertiría Ciudad Jardín y su
ria de red viaria y ferroviaria. Se ha cons-
degradado entorno (gran parte de él de-
truido la autovía del Urumea, el nuevo y
bajo del viaducto) en un nuevo espacio de
más importante acceso a la ciudad y un
calidad y oportunidad.
nuevo acceso directo a la zona de Hospita-
les, y se construirán las infraestructuras o Bulevarizar la vieja carretera (Sierra de Ara-
para el tren de alta velocidad. lar-Paseo de Aintzieta- Paseo de Martutene).

o Ejecutar la totalidad del paseo fluvial en la perando los ingresos máximos para acceder a
orilla izquierda hasta Martutene, inclu- una vivienda de VPO, no pueden acceder a una
yendo el centro de ocio, y remo de vivienda libre. La vivienda TASADA, por un lado
Ibaialde, y, proyectar e iniciar la ejecución así como la vivienda LIBRE de PRECIO CON-
del paseo en la orilla derecha. CERTADO O TASADO constituye un escalón in-
termedio capaz de dar una solución adecuada a
• Terminar otras áreas en construcción en
este problema.
suelo urbano como: Morlans, San Bartolomé,
Atotxa Erreka, Pagola, Aldunaene, Illarra, Iyola, Nuestras propuestas en materia de vivienda
Lanberri, Julimasene, u otras pendientes de co- se basan en estos CINCO ejes:
menzar como Jolastokieta alto ( Pescafría)...
• NO VENDER PARCELAS MUNICIPALES
• En materia de nuevo suelo para actividades PARA OBTENER RECURSOS QUE SE DESTINAN
económicas, desarrollar prioritariamente como A FINES DISTINTOS A LA PROMOCIÓN DE VI-
nuevo polígono, el de Eskuzaitzeta, en Zubieta. VIENDA PÚBLICA. Evitar que el Ayuntamiento
venda las parcelas municipales residenciales u
otros derechos patrimoniales equivalentes trans-
VIVIENDA firiéndolos a ETXEGINTZA, para que esta enti-
El acceso a la vivienda sigue siendo uno de dad aplique estos recursos a la financiación de la
los principales problemas de nuestra ciudad, en construcción de vivienda pública.
especial para la juventud. Las políticas públicas • PRIORIDAD A LA VPO DE ALQUILER Y A LA
aplicadas hasta ahora se han centrado priorita- VIVIENDA TASADA.
riamente en la promoción de viviendas de pro-
En este sentido planteamos:
tección oficial en régimen de propiedad, lo que
ha convertido el acceso a la vivienda pública en o Que a lo largo de la legislatura, la promoción
una especie de lotería que no da respuesta a las de nuevas viviendas de VPO en alquiler al-
necesidades de vivienda de la gran mayoría de cance al 75% de las mismas, promovidas la
las personas, y genera, además, multitud de agra- mitad por el Gobierno Vasco y la otra mitad
vios comparativos y situaciones injustas. por el Ayuntamiento de modo que nos va-
yamos acercando al objetivo de que, en Do-
Hay que cambiar el modelo de intervención
nostia haya un parque público de vivienda
pública en materia de vivienda en la línea de los
países europeos de más tradición social, promo- de alquiler de 4.000 unidades.
viendo preferentemente vivienda pública de al- o Que a lo largo de la legislatura se desarro-
quiler, de tal manera que las administraciones lle el máximo de vivienda tasada que auto-
públicas, y en particular el Gobierno Vasco, que rice la ley dentro de los estándares
es la institución competente que dispone de más mínimos, tanto en suelo urbano como ur-
recursos financieros, vayan construyendo un par- banizable.
que de vivienda pública de alquiler que permita
o Que parte de las VPO que no sean de al-
hacer una política de vivienda sostenible y adap-
quiler se sorteen entre quienes lo deseen y
table a las condiciones económicas de la pobla-
dispongan de una vivienda de alquiler pú-
ción en cada momento. Se trata, en resumen de
blica.
garantizar el derecho al uso de la vivienda y no el
derecho a la propiedad de la vivienda. o Que los alquileres sean proporcionales a
los ingresos de quienes las ocupan.
Por otra parte, y como consecuencia de que
Donostia es la ciudad con el precio medio del o Que los precios de las viviendas de VPO y
metro cuadrado de vivienda más caro del estado. de las TASADAS en régimen de propiedad,
Hay amplios sectores de la población, entre los sean también proporcionales a los ingresos
que se encuentran muchos jóvenes, que aun su- de quienes resulten adjudicatarios.

o Que se potencie el programa “Alokabide” operadores, así como una visión que va más allá
mediante la captación de viviendas priva- de las fronteras de nuestro municipio, una visión
das para el alquiler. En particular captar vi- metropolitana. Los desplazamientos motorizados
vienda vacía para el alquiler. que tienen bien como origen o como destino en
la ciudad en relación a su área de influencia, son
• APROVECHAR MEJOR LO QUE YA ESTÁ
más de 100.000 diarios en un solo sentido, siendo
CONSTRUIDO
72.000 los viajes desde el exterior a Donostia. Por
o Crear un programa de ayudas a la rehabi- su parte, la movilidad motorizada propiamente
litación, destinado a la totalidad de las vi- urbana (con origen y destino dentro de la ciu-
viendas de la ciudad que excedan de un dad) suma un total de 120.000 desplazamientos
número de años. Preferentemente las ayu- diarios en un solo sentido. De acuerdo con estos
das se orientarán a intervenciones que su- datos, casi la mitad de los desplazamientos mo-
pongan una mayor eficiencia energética de torizados que afectan a la ciudad tienen origen o
la vivienda: ventanas y fachadas. destino en nuestro entorno urbano.
o Crear un programa de ayudas a la rehabi- Otro dato a destacar en relación a los despla-
litación de viviendas vacías para su puesta zamientos internos, es que la mitad de los 240.000
en alquiler tasado a través de Alokabide. diarios (en un solo sentido), son desplazamientos
o Facilitar la transformación de locales en vi- no motorizados, mayoritariamente a pie.
vienda, de conformidad con la ordenanza Teniendo en cuenta estas cuestiones proponemos:
recientemente aprobada.
• Movilidad Peatonal. Incrementar los desplaza-
o Teniendo en cuenta que el tamaño medio mientos no motorizados, dentro de los que ocupa
de las familias se ha reducido notable- un lugar preferente los desplazamientos a pie,
mente, facilitar la división de las viviendas mediante las siguientes medidas:
grandes.
o Mejorar la seguridad del peatón, en su
• COORDINACIÓN Y ABARATAMIENTO DE convivencia con todos los demás sistemas
COSTES DE GESTIÓN de transporte, incluyendo a la bicicleta.
o Crear un único registro de demandantes Adoptar medidas como eliminar el tránsito
de vivienda integrado por el del Ayunta- de bicicletas por espacios peatonales de
miento y el del Gobierno Vasco. fuerte presencia de peatones en los que no
es posible la convivencia, como el eje del
o Eliminar la Sociedad de Gestión Urbanís-
centro, Loyola, Getaria Boulevard.
tica e incorporar sus funciones y medios en
el Área de Urbanismo y en Etxegintza. o Rebajes de las aceras en todos los pasos
de peatones para facilitar el transito de las
• CONTROLAR RIGUROSAMENTE EL FRAUDE,
personas con movilidad reducida.
tanto en el momento de la adjudicación de la vi-
vienda, como posteriormente, en relación al uso de o Continuar el programa de implantación de
la misma. Crear una UNIDAD DE CONTROL DEL sistemas de transporte vertical….
FRAUDE DE LA VPO MUNICIPAL en ETXEGINTZA.
o Generar itinerarios y espacios peatonales
amables mediante medidas como:
LA MOVILIDAD - La bulevarización, con su correspondiente
nueva urbanización de la antigua N1 a su paso
La implantación progresiva en la ciudad de un
por Añorga y de la carretera de Loyola-Mar-
sistema de movilidad cómodo y de menos im-
tutene (calles Sierra de Aralar-Pº de Antzieta).
pacto en el medio ambiente necesita, como pre-
misa, una planificación integral, tanto de los - Extender las zonas 30 a otros barrios de la
distintos modos de transporte con sus diferentes ciudad como Amara….

o Promover el acceso a los centros escolares, en o Seguir mejorando la velocidad comercial

particular a los de enseñanza primaria, a pie. media y la regularidad de los autobuses me-
diante los carriles protegidos del tráfico y
• Movilidad ciclista:
otras medidas como la implantación de siste-
o Optar preferentemente por un sistema de mas de cancelación de billetes más eficaces.
bidegorris segregados de las zonas pea-
• Movilidad en moto:
tonales. Favorecer el uso de la bicicleta me-
diante el calmado del tráfico, mediante o Facilitar el uso de la motocicleta, elimi-
medidas como la planificación e implanta- nando barreras, y transformando los ele-
ción de zonas 30, para su incorporación a mentos que supongan peligro para sus
los itinerarios ciclistas. usuarios, así como creando más plazas de
o Facilitar la continuidad y conexión con las aparcamiento.
partes altas de la ciudad mediante el sis- • Estaciones:
tema de transporte vertical y autobuses
o Construir de una vez la estación de auto-
con sistema de transporte de bicicletas en
buses. Asegurar el acceso a la misma de
el exterior.
los autobuses de Lurraldebus, así como
o Promover el establecimiento de conexio- confeccionar un plan que facilite el acceso
nes ciclistas con los municipios vecinos. al entorno de la estación de los autobuses
o Promover la construcción de aparca bicis de la CTSS.
cerrados. o Construir la estación del tren de alta velo-
o Desarrollar un plan de seguridad contra el cidad de Atotxa conforme a un proyecto in-
robo de bicicletas. tegrado con la de autobuses y Tabakalera.
Evitar construcciones en altura que tapen
• Transporte público: la fachada de Tabakalera, optando, si es el
o Planificar un sistema integrado de trans- caso, por la construcción y comunicación
porte público que incluya el Topo-Metro, soterrada entre esos tres elementos.
Renfe cercanías, el tranvía ligero y los sis- o En el trazado del Topo-Metro, exigir al Go-
temas de autobuses de la CTSS y los de Lu- bierno Vasco la construcción de la estación
rraldebus. Optar por la implantación de de Riberas de Loiola, así como que haga
aquel modelo que sin excluir ningún sis- realidad la estación del Topo en Altza y ter-
tema, permita el mejor resultado desde el mine las de Herrera e Intxaurrondo inicia-
punto de vista del incremento de usua-
das por el anterior Gobierno. En el caso de
rios/coste de implantación.
las estaciones de Riberas y Herrera: inter-
o Concebir el Metro/Topo de Donostialdea conectar con Renfe.
como principal sistema de transporte de la
o Fomentar la accesibilidad en las distintas
metrópoli de Donostialdea, y Renfe cerca-
estaciones ferroviarias, particularmente en
nías como complemento del anterior y
las de RENFE.
principal sistema de transporte con el valle
del Oria. Asegurar que el Metro-Topo lle- • Tren de alta velocidad:
gue hasta la estación de Atotxa. o El TAV es el sistema de transporte público
o En relación a los autobuses, realizar una de futuro tanto para los desplazamientos de
planificación y gestión integrada (integra- largo y medio recorrido a otros puntos del
ción tarifaria, información, frecuencias, pa- estado y a otros países europeos, como
radas) de los autobuses de la CTSS y de los para los desplazamientos de corto reco-
de Lurraldebus que operan en el área me- rrido, especialmente entre Donostia, Bilbao
tropolitana. y Gasteiz.

o Para optimizar al máximo la utilización del o Cambiar la política de privatización, me-

TAV es necesario, por un lado, que la esta- diante concesión, de los aparcamientos de
ción de Atotxa este conectada con el trans- rotación municipales de alta capacidad, y
porte público urbano e interurbano: gestionarlos mediante una entidad depen-
autobuses, tranvía y metro, y, por otro, que diente del ayuntamiento para conseguir
esta estación sea una estación pasante, con una mejor planificación y gestión de la mo-
doble vía y no una estación término. vilidad urbana.
• Los grandes atractores de movilidad: o Retirar de la vía pública los vehículos aban-
o Hospitales-Miramón, el Campus Universi- donados.
tario, el polígono 27, Zuatzu, Igara y Be- • Plan del taxi:
lartza, necesitan planes de movilidad
o Acordar con el sector medidas de mejora
específicos tendentes a aumentar los des-
del servicio, tanto desde el punto de vista
plazamientos en transporte público me-
diante mejora de servicios (frecuencias, de su competitividad como de la incorpo-
itinerarios), soluciones tipo lanzadera, así ración de vehículos menos contaminantes
como fomentando el uso compartido del a la flota.
coche, siendo la política de aparcamiento • Vehículo verde:
una parte más de esos planes.
o Medidas de apoyo a los vehículos eléctri-
o Modificar la ordenanza de la OTA en casos cos. Implantación experimental de un ser-
como Zuatzu y Miramón adecuándola a los vicio de coches de alquiler eléctricos.
planes que resulten.
o Fomento de los puntos de recarga para ve-
• Trafico urbano y red viaria: hículos eléctricos mediante medidas como:
o Dentro de la trama urbana, en las zonas • Realizar los cambios normativos necesarios
centrales de la ciudad, agilizar el tráfico en para que en los garajes de nueva construcción se
las vías de alta capacidad, eliminando em- instalen puntos de recarga.
budos (como el recientemente construido
en el cruce de Sancho el Sabio con Parque • Implantar en aparcamientos municipales, (ce-
Araba), y aplicando soluciones tecnológi- rrados, disuasorios…) puntos de recarga.
cas para la regulación del tráfico que per- • Propiciar la implantación de puntos de recarga
mitan un uso más eficiente y ágil de la red. como una actividad de servicio por parte de par-
o Mejorar el acceso a la variante del barrio ticulares o empresas en sus instalaciones.
de Altza, una vez que se ha descartado la
intervención de Txingurrigaina.
LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
o Prolongación del viario a través del barrio
de Oleta comunicándolo con el Paseo de Hace cuatro años uno de los principales de-
Casares y posibilitar la creación de un cir- bates en la campaña de las municipales fue el sis-
cuito más adecuado que evite los pasos in- tema de tratamiento de las basuras. Pese a la
necesarios de tráfico por la zona de Arria. abundante carga demagógica, e irresponsabili-
dad con que Odón Elorza quiso sacar rédito
• Aparcamiento: electoral de aquel complicado problema, lo
o Creación de aparcamientos disuasorios en cierto es que hoy, cuatro años después, tras
los accesos de la ciudad y conectarlos ade- haber cerrado el vertedero de San Marcos, el
cuadamente con el transporte público. Op- Consorcio de Residuos de Guipúzcoa ya ha co-
timizar el uso de esos entornos con la menzado la construcción de las infraestructuras e
creación de aparcamientos inteligentes instalaciones del Centro de Gestión de Residuos
que optimicen el espacio ocupado. de Guipúzcoa, en Zubieta, que completarán y ce-

rrarán el ciclo de tratamiento de los residuos de EL MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA

guipuzcoanos. URBANA
Sin embargo, la implantación de un nuevo y Garantizar un buen mantenimiento y un buen
avanzado sistema integral de tratamiento de re- servicio de limpieza urbano, empieza por rom-
siduos, no debe hacer que relajemos el esfuerzo per y ensuciar menos y después de esto por dis-
en reducir, reutilizar y reciclar la basura que ge- poner de un buen servicio, tanto de
neramos. Antes al contrario, para conseguir el ob- mantenimiento como de limpieza.
jetivo de reciclar el 60% en 2016, tal como esta
Proponemos:
recogido en el Plan de Residuos de Guipúzcoa
(PIGRUG), proponemos lo siguiente: • Un mayor control sobre el cumplimiento de
la Ordenanza de Civismo, en lo que toca al man-
• Introducir el quinto contenedor progresiva-
tenimiento, en especial dispositivos especiales
mente, de manera que se encuentre extendido a
de vigilancia y control en determinadas fechas y
toda la ciudad en 2013.
lugares para evitar actos de vandalismo.
• Poner en marcha un nuevo sistema de reco-
• En el marco del programa “ciudad educa-
gida de residuos en la Parte Vieja, que evite el
dora”, desarrollar un programa de refuerzo de
depósito en la calle de las bolsas de basura y
actitudes cívicas.
permita obtener un mayor grado de clasificación
de la basura, mediante la implantación de nuevos • Igualmente, en relación a la limpieza, rigu-
contenedores subterráneos y otros sistemas roso cumplimiento de la Ordenanza de Civismo,
complementarios de recogida. y, en especial, mayor vigilancia y control sobre
los dueños de animales que incumplen la orde-
• Cambiar el sistema de recogida de volumi-
nanza relativa a las deyecciones. Mayor vigilan-
nosos para conseguir un mayor nivel de reutili-
cia, así mismo, de determinados lugares y
zación y una vía pública más limpia.
momentos en que se producen comportamien-
• Implantar el quinto contenedor en los co- tos incívicos en relación a la limpieza.
medores escolares.
• Proseguir los trabajos de sellado del verte-
DONOSTIA Y DONOSTIALDEA
dero de San Marcos.
DONOSTIA Y GIPUZKOA
• Adecuar la ordenanza reguladora de la re-
Somos una ciudad pequeña, pero formamos
cogida de basuras, para obtener un mayor y
parte de una amplia área metropolitana que se
mejor nivel de recogida selectiva, reciclaje y reu-
acerca a los 400.000 habitantes. Somos, además, la
tilización, así como para que la cuantía de la tasa
capital de un territorio no demasiado extenso, pero
se corresponda más con la cantidad de basura
un territorio muy poblado, dinámico y activo.
generada.
En nuestra ciudad se localizan muchos de los
• Controlar para ajustar al máximo los costes
servicios públicos dirigidos al territorio: univer-
del servicio de basuras en todos sus tramos: re-
sidades, centros sanitarios, departamentos terri-
cogida, traslado, tratamiento.
toriales de distintas administraciones...Mucha
• Desarrollar el programa “Ciudad educadora gente de los municipios vecinos trabaja en Do-
3R”, que desarrolle las acciones de sensibiliza- nostia así como muchos y muchas donostiarras
ción e información en relación a la Reducción, salen a trabajar a municipios del entorno.
Reutilización y Reciclaje.
Nuestro comercio y nuestra hostelería reciben
• Informar, mediante paneles en los puntos de a diario clientes de Donostialdea, Guipúzcoa o
recogida de basuras sobre los sistemas y servi- Iparralde. Nuestras universidades reciben a dia-
cios de recogida: garbigune de Garbera, reco- rio miles de alumnos y alumnas procedentes de
gida de voluminosos… Gipuzkoa.

En definitiva, nuestra vida diaria, nuestra eco- • Regeneración urbana y desarrollo económico:
nomía y nuestro bienestar, en una palabra, nues-
o El gran proyecto de Gipuzkoa y Donostial-
tro futuro, lo compartimos con las y los demás
dea que ya empieza a ser realidad es la re-
guipuzcoanos, y será mejor en la medida en que
generación de la bahía de Pasaia. El Master
cooperemos para que todos y todas mejoremos.
Plan representa es un proyecto estratégico
Donostia va bien si Donostialdea y Gipuzkoa van
para Donostia y Donostialdea que supone
bien y al revés.
la mayor actuación de regeneración ur-
El gobierno socialista del ayuntamiento de bana que servirá además:
Donostia ha vivido de espaldas, y muy a menudo,
• Para generar actividad económica y empleo.
directamente enfrentado a otros ayuntamientos
de Donostialdea y Gipuzkoa. • Para crear un espacio de ocio incluyendo un
puerto deportivo
Se hace necesario cambiar de signo esta po-
lítica sustituyendo el enfrentamiento por la cola- • Para construir viviendas
boración, algo necesario para abordar proyectos o Participar activamente en la actividad de
claves para Donostia, para Donostialdea y para Gipuzkoa Aurrera como instrumento dina-
Gipuzkoa.
mizador del desarrollo de Gipuzkoa.
o Apoyar la actividad empresarial de los dis-
Propuestas: tintos sectores industriales de Gipuzkoa
como la maquina-herramienta, las coope-
• Movilidad, implantación de un sistema inte-
grado de movilidad basado principalmente en: rativas, CAF… facilitando aquellas activi-
dades susceptibles de desarrollarse en
Transporte ferroviario: Donostia, como congresos, reuniones, via-
o el Metro-Topo como principal sistema me- jes de incentivo, relación con clientes…
tropolitano de Donostialdea-Bidasoa y de • Programación cultural, deportiva:
la Costa.
o Promover una oferta cultural conjunta con
o Cercanías, todavía RENFE, una vez transfe- los ayuntamientos de Donostialdea, inclu-
rido (gracias al PNV) adecuarlo y conver- yendo circuitos…
tirlo en el sistema de comunicación de alta
capacidad más importante entre Donostia o Propiciar la creación de la web Donostialdea.
y el interior de Gipuzkoa. o Dar cabida en la programación y actividad cul-
o Variante ferroviaria de mercancías necesa- tural de Donostia a los creadores gipuzkoanos.
ria para evitar la situación actual de paso o Convertir San Telmo en el museo de cabe-
de mercancías peligrosas por la mitad de cera de la red de museos de Gipuzkoa, así
la ciudad. como producir y exponer exposiciones ba-
sadas en el patrimonio mueble conservado
en Gordailu, el Centro del Patrimonio Mue-
Transporte en autobús: ble de Gipuzkoa que próximamente en-
o Planificación integral de los servicios que trará en funcionamiento.
prestan los distintos operadores que for-
man parte de Lurraldebus en materia de
frecuencias, tarifas, información, paradas… TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y
DESCENTRALIZACIÓN
o Asegurar el acceso a la estación de auto-
buses de los autobuses de Lurraldebus, e Los ayuntamientos son las instituciones más cer-
implantar un sistema integrado de atención canas a la ciudadanía y, por consiguiente son el es-
a los usuarios. cenario más adecuado para aplicar medidas de

Los ayuntamientos son las instituciones más cerca- Nuestras propuestas para este barrio son:
nas a la ciudadanía y, por consiguiente, son el es- • Ambulatorio: propiciar la construcción del
cenario más adecuado para aplicar medidas de ambulatorio cediendo la parcela a Osakidetza.
transparencia informativa, participación social y
modernización y acercamiento de la administración • Concertar con los administradores del Par-
a los vecinos y vecinas. que tecnológico de Miramón las actuaciones
para la mejora, integración y uso del parque
Propuestas: como espacio recreativo.
• Modificar la página web con criterios de má- • Garantizar la construcción del ascensor
xima transparencia informativa, particularmente en desde Morlans exigiendo al Gobierno Vasco que
los ámbitos de gestión económico/financiera, con- habilite la partida necesaria.
tratación de obras y servicios y urbanismo, de • Implantar el contenedor marrón para la re-
modo que dejemos de estar en el furgón de cola cogida de residuos orgánicos.
en los ITA (Índice de Transparencia de los Ayunta-
mientos), donde el Ayuntamiento de Donostia está • Mejorar la prestación de los servicios de auto-
en el puesto 92, de 110, con un suspenso (48’8 pun- buses planificando horarios, frecuencias y demás
tos sobre 100) y por detrás de ayuntamientos como de manera integral, teniendo en cuenta los autobu-
el de Marbella o el de Benidorm. ses de Lurraldebus (Garaiar) y los de la CTSS.
• Fomentar la actividad cultural del caserío
• Informar mensualmente a los y las concejalas
Katxola, propiciando convenios de colaboración
sobre la ejecución del presupuesto y sus modifica-
con otras entidades de la zona como el propio
ciones, así como sobre los contratos celebrados por
Parque Tecnólogico o el Basc Culinary Center.
el ayuntamiento.
• Habilitar una escuela infantil, bien en el nuevo
• Crear nuevos instrumentos de participación edificio escolar de Lanberri o bien en el edificio de
basados en las nuevas tecnologías como: la escuela pública existente, para su posterior ges-
o La e-administración, tión por parte del consorcio “Haurreskolak”.
o La e-democracia • Mejorar la seguridad vial adoptando medi-
o La e-gobernación das complementarias de calmado del tráfico y
restablecer la valla en el acceso a los jardines del
• Crear en cada barrio un Consejo de Barrio
Palacio de Aiete a la altura de la parroquia.
como órgano de interlocución y consulta entre el
Ayuntamiento y el barrio.
ALTZA
• En relación a la descentralización y descon-
centración administrativa, crear la Entidad local Altza es un barrio con una notable identidad y con
un pasado histórico singular, llegando a ser incluso
Menor de Igeldo y el Distrito de Altza.
municipio independiente entre 1821 y 1823, y entre
• Crear la figura del defensor vecinal. 1879 y 1940. Con el desarrollo de la industrialización,
al igual que los demás entornos de la bahía de Pa-
saia, Altza sufrió un cambio radical como conse-
LOS BARRIOS cuencia del desarrollismo de los años los 60 y 70 del
pasado siglo, dejando de ser un territorio eminente-
AIETE
mente rural en el casco y con un barrio portuario en
Aiete es un barrio que, pese a su dispersión, la Herrera, a un barrio intensa y densamente po-
esta construyendo y generando una amplia área blado deficitario en equipamientos y servicios.
de vida vecinal y actividad basada en tres nú- Nuestras propuestas para este barrio son:
cleos: el Parque de Aiete, con la casa de Cultura,
Etxadi con el equipamiento deportivo, y en un fu- • En materia de seguridad,
turo próximo Puio-Lanberri con la plaza y el o Crear una comisaría para garantizar la pro-
nuevo centro escolar. ximidad y presencia de la Guardia Munici-

pal en el espacio de equipamiento de Jo- soterrado que permitirá crear una amplia
lastokieta alto (Pescafría). zona verde y de esparcimiento, haciendo
o En el marco del programa “Comercio se- desaparecer el antiguo vial de la N-1.
guro”, implantar dispositivos de vigilancia o Construir en este nuevo ámbito el frontón.
especiales, sistemas de aviso en el instante
• Mejorar los accesos al barrio y recuperar el
en caso de robo…
proyecto de un acceso directo de la autovía por
• En materia de descentralización administrativa Txingurri-gaina, así como regenerar la zona de
Txingurri.
o Crear el distrito de Altza, con sus consi-
guientes órganos, competencias y recursos. • Habilitar la conexión vial entre Garbera y el
caso de Altza a través de Lau-Haizeta.
• Promover la utilización del patrimonio edifi-
cado, tanto mediante ayudas a la rehabilitación • Habilitar un parque de ocio en las campas
de viviendas como facilitando la puesta en valor de Arrubi, junto al bidegorri.
de locales cerrados, bien mediante el destino de
los mismos a otros usos, o bien mediante el esti-
mulo para su uso comercial o de pequeñas em- BIDEBIETA
presas. Barrio situado en lo que fue término munici-
• Ejecutar el proyecto de construcción de Jo- pal de Altza, limita con el municipio vecino de Pa-
lastokieta alto (Pescafría). saia. Como gran parte del entorno del puerto,
sufrió una radical transformación en los años de
• En materia deportiva: la industrialización en que se desarrolló intensa-
o No derribar el polideportivo de Larres y lle- mente pasando de ser un nucleo rural de case-
var a cabo un plan de rehabilitación integral. ríos a convertirse en un barrio con torres de
edificios e industrias. En la última década se ha
o Cubrir el frontón de Oleta producido la sustitución de instalaciones indus-
• Equipamientos sociales triales obsoletas por zonas residenciales (Conta-
dores, Gomistegi…)
o Ejecutar los equipamientos previstos en Jo-
lastokieta alto (Pescafría), y, en particular, la Nuestras propuestas para este barrio son:
Haurreskola prevista para su posterior ges- • Colaborar con las demás instituciones en la
tión por el Consorcio “Haurreskolak” regeneración del muelle de la Herrera, inte-
• Renovación urbana: grando el barrio en las actuaciones previstas.
o Renovar las luminarias en zonas como la • Reordenar y regenerar la ladera de Mendiola.

Calle Elosegui • Poner en valor el camino de la costa entre el
o Renovar la plaza Darieta. Faro de la Plata y la zona del Monte Redondo.
o Adecentar los túneles que conectan Oleta • Asegurar un mantenimiento adecuado de-
con la zona portuaria. larbolado, parques infantiles y espacios públicos,
y sustituir el mobiliario urbano mas obsoleto.
o Rehabilitar el parque de Aitz-gain
• Boulevarizar el tramo de José Elosegui com-
o Renovar el pavimento de Oleta prendido entre la estación del topo de Herrera y la
• En la zona de Herrera: glorieta de Contadores, generando espacios para
poder estacionar los vehículos adecuadamente.
o ejecutar de manera inmediata el proyecto
previsto para segregar los tráficos internos • Mejora en las conexiones peatonales exis-
con respecto a los que se dirigen al puerto, tentes entre Gaiztarro y el barrio de San Antonio.
encauzando, estos últimos, mediante un vial • Mayor presencia de la guardia municipal.

AMARA BERRI locución permanentes. Apoyar la mesa de Amara

como embrión de un futuro consejo de barrio.
Amara es uno de los barrios con más pobla-
Apoyar la habilitación del local de la Asociación
ción de Donostia, construido a lo largo de los úl-
de Riberas como elemento de activación de la
timos 50 años mediante sucesivos ensanches,
vida comunitaria de los vecinos de este nuevo
aun por rematar en el caso de Riberas de Loiola.
barrio.
En este barrio se ubican equipamientos y siste-
mas para el conjunto de la ciudad, destacando el • Construir, una escuela infantil (0-2) en Ribe-
complejo deportivo de Anoeta y los accesos a la ras, para su gestión por parte del Consorcio
ciudad (Carlos I y autovía del Urumea). Es un ba- “Haurreskolak”.
rrio, que se está haciendo a sí mismo, constru-
• Terminar el parque Amaiur en el otro lado
yendo su identidad y vida colectiva.
de la trinchera.
Nuestras propuestas para este barrio son:
• Iniciar con la reforma del estadio, la segunda
• Generar un espacio urbano central, lugar de remodelación del complejo de Anoeta, abor-
encuentro y vida social sobre el eje de Isabel II, dando la remodelación y/o transformación de
desde la Plaza de Irun hasta la Avenida de Carlos I. instalaciones como el frontón Atano III, el polide-
portivo J.A. Gasca, así como garantizar la conti-
• Toca eliminar el viaducto de Carlos I, una
nuidad de la casa de Cultura Ernest Lluch.
vez que el Gobierno Vasco ejecute la obra de so-
terramiento del topo entre Anoeta y Morlans. • Fomentar el comercio del barrio como co-
mercio de proximidad. No destinar Ilunbe a la
• Renovar el mobiliario Urbano.
construcción de un gran centro comercial, sino a
• Instaurar zonas 30 en calles y tramos de ca- la actividad empresarial ligada a las tecnologías
lles preferentemente de tráfico interno como las del deporte. Actuar con la diligencia y la previ-
calles Pescadores de Terranova, Compañía de sión que no se ha tenido en relación a la conce-
Caracas, Corsarios Vascos o Amezketa y Catalina sión de ARCCO, y garantizar la viabilidad de este
de Erauso… centro incorporando los cambios necesarios.
• Destinar parte del espacio en superficie re- • Terminar la construcción de Riberas y Aldu-
sultante del soterramiento del Topo a aparca- naene.
miento, para aumentar el número de plazas en
esa zona.
AÑORGA
• Apoyar las iniciativas sociales encaminadas
a revitalizar la vida social y de calle del barrio Añorga pasó a ser un barrio de tipo industrial
como Tamborradas, Caldereros, Olentzero… con la implantación de Cementos Rezola, siendo
la actividad de esta empresa junto con la cons-
• Extender la señalización electrónica de las pa-
trucción de la N-I, en medio del barrio los dos
radas de autobús, colocándolas preferentemente en
factores que más lo condicionan y caracterizan.
las paradas con líneas de baja frecuencia.
La transformación radical de la N-I convirtiéndola
• Culminar la reparación de los defectos de la en un vial urbano, eliminando, por un lado, los
urbanización de Riberas de Loiola. efectos del intenso tráfico que ha soportado, así
• En el marco de la recuperación del río y sus ri- como el papel de barrera entre las distintos nú-
beras (dragado, paseo fluvial…), propiciar la cons- cleos del barrio de Añorga, constituye el proyecto
trucción del centro de ocio y remo de Ibaialde, así más importante para el barrio.
como la instalación de pequeños embarcaderos Nuestras propuestas para este barrio son:
para el uso deportivo y recreativo del río.
• Ejecutar las obras de bulevarización de la
• Apoyar la actividad de las asociaciones de N1, convirtiéndolo en el eje de conexión peato-
vecinos del barrio, y establecer cauces de inter- nal entre Añorga, Añorga-txiki y Recalde.

• Prolongar el actual bidegorri. mixto de viviendas y actividad empresarial avan-

zada para jóvenes, son algunas de las interven-
• Mejorar el servicio de limpieza
ciones que componen esa transformación.
• En Añorga-Txiki instalar un ascensor para
Nuestras propuestas para estos barrios son:
acceder a la zona alta.
• Continuar la construcción del paseo fluvial
hasta Martutene. Abordar el tramo de Txomin –
ANTIGUO enea, incluyendo la continuidad del bide-gorri.
Barrio en el que los testimonios históricos si- • Boulevarizar la antigua carretera (Sierra de
túan los primeros asentamientos humanos de la Aralar-Paseo de Aintzieta).
ciudad (Monasterio de la Antigua), en la década
• Programa de actuaciones urgentes en Txo-
de los 90 del siglo pasado se transformó consi-
min-enea, con entre otras, las siguientes acciones:
derablemente, pasando de ser un barrio ligado a
la industria a un barrio residencial con importan- o Instalación de más contenedores de basura
tes equipamientos, entre los que destaca el Cam- y reubicación de los existentes
pus Universitario de Gipuzkoa de la UPV.
o Reparación, asfaltado y pintado de paseos,
Nuestras propuestas para este barrio son: aceras…
• Propiciar una solución a los problemas de o Derribo de “La Casera” y adecentamiento
dispersión y déficit de instalaciones de Jakintza del entorno.
Ikastola.
o Mejora del servicio de limpieza
• Exigir al Gobierno Vasco el inmediato inicio
o Reparación de la pista deportiva
de la construcción de la nueva sede de “Musi-
kene” en Benta Berri y fomentar la recuperación o reconstrucción del parque
de la calidad y prestigio de este Centro Superior • Al termino de las obras de cubrición de los
de Musica. decantadores y otras instalaciones de la EDAR,
• Coordinar la oferta cultural de la Casa de realizar pruebas olfatométricas en el entorno.
Cultura de Lugaritz con la oferta cultural de la • Promover la apertura de las instalaciones
UPV y Musikene. deportivas de la Hípica a los vecinos.
• Propiciar el desarrollo comercial del barrio.
Fomentar el polo comercial de la calle Matía, y
potenciar en los entornos de la UPV una activi- INTXAURRONDO
dad comercial ligada a la vida del Campus. Barrio conformado por dos ámbitos muy dife-
• Terminar la escuela infantil de Montpelier. rentes, Intxaurrondo-zaharra, núcleo histórico
construido a lo largo de las vías del ferrocarril ex-
• Apoyar las iniciativas del barrio. pandiéndose hacia la ladera, e Intxaurrondo-
berri, nuevo barrio construido fundamentalmente
en la década de los 90 siendo la mayor interven-
LOIOLA, MARTUTENE, TXOMIN-ENEA
ción en vivienda de VPO de la ciudad.
Estas tres barriadas situadas en el valle del
Nuestras propuestas para este barrio son:
Urumea constituyen el eje de transformación ur-
bana más importante de la ciudad en esta dé- • Poner en funcionamiento el nuevo Centro
cada y la siguiente. La recuperación del río y de Cívico, tanto los servicios deportivos como los
sus riberas empezando desde Tabakalera, la au- culturales, con un modelo integrado con los
tovía del Urumea ya construida, la trasformación demás servicios del barrio, garantizando, por
de Txomin-enea incluyendo el traslado de la cár- tanto, el funcionamiento de la Casa de Cultura
cel, la construcción en los cuarteles de un barrio de Larrotxene.

• Mejorar los locales para jóvenes. más denso de la ciudad y es aquí donde se en-
cuentran equipamientos de la importancia del
• Comprometer a Renfe a que continué la cu-
Kursaal o la playa de la Zurriola.
brición de las vías del tren para conseguir una ver-
dadera comunicación de ambos lados de las vías. Nuestras propuestas para este barrio son:
• Construir una escuela infantil en los locales • Reservar la explanada de Sagües como es-
de la actual Casa de Cultura en Txara. pacio público privilegiado para un reequipa-
• Acondicionar el solar ubicado entre cocheras miento estratégico.
y el apeadero de Ategorrieta para uso público • Realizar las obras de ampliación del Kursaal
como un parque y otras dotaciones públicas. para fomentar una de los motores económicos de
• Reordenar los colegios e ikastolas de la zona la ciudad, la actividad de congresos y exposicio-
de la calzada vieja de Ategorrieta. Se crean ver- nes de empresas…
daderos problemas de autobuses, etc. en la zona, • Construir en Manteo una escuela Infantil
por no estar debidamente preparado para ello. para su gestión por el consorcio “Haurreskolak”.
• Mayor presencia de la Guardia Municipal en • Eliminar el viaducto de Iztueta.
zonas como el Paseo de Txaparrene o calle Za-
rategi. • Ensanchar la acera en el paseo de Zubiaurre
y renovar la iluminación.
• Implantación de zonas 30 en calles de trá-
fico interno como la calle Basotxiki. • Suprimir los separadores del carril bus en
Gran Via.
• Conexión de bidegorri con el barrio de Egia.
• Cubrir el frontón de Sagües.
• Reurbanización del espacio libre generado
en el subámbito de Letaman, ordenando un apar- • Nuevo Hogar para Jubilados en Manteo.
camiento público con acceso rodado desde la • Reformular la actuación de viveros de Ulía
calle Intxaurrondo y potenciar la centralidad del poniendo en valor los depósitos de agua de
caserío Intxaurrondo-zahar con la prolongación “Buscando” y “Soroborda”.
del cubrimiento de las vías desde el puente de
Zubiaurre hacia el oeste, favoreciendo la implan-
tación de las actividades comerciales y terciarias EGIA
en las plantas bajas de las edificaciones.
Barrio marcado por la llegada del ferrocarril,
• Terminar Julimasene. y construido en una pronunciada loma presenta
una parte baja en la que estuvo el campo de fut-
bol de Atotxa, o la fábrica de tabaco junto a la que
GROS arranca el emblemático parque de Cristina-enea,
Gros es un barrio prácticamente rematado y va ascendiendo en fuertes pendientes como la
desde el punto de vista urbanístico, resultado de de Konkorrenea y Aldakonea hasta Polloe. Su
sucesivos ensanches iniciados a finales del S XIX configuración urbana, incluso el aislamiento pro-
(el ensanche oriental y el ensanche de Gros) y vocado por las vías del tren y su condición de ba-
otras intervenciones urbanas de suma importan- rrio obrero confieren a Egia una fuerte
cia ejecutadas a lo largo de todo el pasado siglo personalidad.
como el puente de la Zurriola y la playa, el Gran Nuestras propuestas para este barrio son:
Casino Kursaal, construido y derribado y vuelto • Ascensor para comunicar Duque de Mandas
a construir como hoy lo conocemos, el Chofre… con Aldakonea.
En suma Gros es un barrio central de la ciudad, • Regenerar la zona de Ibaialde, debajo de
tanto desde el punto de vista histórico como Quiron, hasta el puente, como espacio natural de
desde el punto de vista social y económico. Es el ocio complementario a Cristina-Enea.

• Construir una pista multideporte en la plaza del correspondiente estudio, acometa las actua-
Blas de Otero ciones necesarias en el muro de costa del Paseo
• Gestionar el desmantelamiento de la sub- Nuevo y el Paseo de Salamanca para evitar las in-
central situada junto a Quirón. undaciones en la Parte Vieja.
• Adoptar medidas para el calmado del tráfico • Coordinar con la Diputación y el Gobierno
de Virgen del Carmen. Vasco el destino más adecuado de edificios pú-
blicos como el Antiguo Ayuntamiento de la Plaza
• En el marco de la transformación del espa- de la Constitución, el edificio de Plaza de la Sala,
cio Tabakalera-estación del TAV-estación de au- Santa Teresa, el Ambulatorio… de manera que se
tobuses, incorporar actuaciones como: resuelvan carencias de equipamiento y se dina-
o Remodelar la comunicación del camino de mice la actividad y la vida en el barrio.
Mundaiz. • Remodelar la Plaza de la Trinidad como re-
o Ampliar el paso subterráneo incorporán- mate de las obras del entorno del nuevo San Telmo.
dolo al sistema de comunicación de esos • Poner en marcha un nuevo sistema de reco-
tres elementos. gida de residuos que evite el depósito en la calle
• Fomentar el comercio de proximidad, así de las bolsas de basura y permita obtener un
como la generación de nueva actividad comer- mayor grado de clasificación de la basura, me-
cial ligada a la creación, el arte y el diseño, apro- diante la implantación de nuevos contenedores
vechando la actividad de Tabakalera. subterráneos y otros sistemas complementarios
de recogida.
• Estudiar el problema de locales para las aso-
ciaciones del barrio así como las condiciones en • Rehabilitar la subida a Urgull por el Aterpe (
que se encuentra el Hogar de los Jubilados. subida al castillo) y puesta en valor del servicio
cultural existente en el Castillo de la Mota.
• Potenciar la accesibilidad a las viviendas
PARTE VIEJA
mediante la instalación de ascensores, así como
Barrio emblemático de la ciudad. Representa la rehabilitación de edificios mediante ayudas
nuestro origen y nuestro pasado como ciudad, pero económicas y ayudas a la gestión.
es, a su vez, presente y futuro. Un presente vivo y un
• Hacer cumplir las ordenanzas (ordenanza
futuro de gran esperanza. En 2013, en esta próxima
de civismo…) y mejorar la seguridad, intensifi-
legislatura, se cumplen 200 años del asalto, incendio
cando tanto la presencia como la actividad de la
y saqueo de la ciudad en aquel fatídico 31 de Agosto,
Guardia Municipal.
que arrasó prácticamente con todo. Nuestra ciudad
resurgió de sus cenizas y fue reconstruida con el es- • Crear una Mesa de Trabajo entre hosteleros y
fuerzo y empeño de los donostiarras dando lugar a Ayuntamiento para acordar las líneas de actuación
la Parte Vieja cuya traza hoy conocemos. en temas como, horarios, ruidos, recogida de ba-
suras, limpieza de la vía pública, obras de mejora
Lo que proponemos para este barrio es:
de los establecimientos, uso de la vía pública…
• Crear una Comisión Especial para organizar
los actos conmemorativos de este aconteci-
miento, así como programar las actuaciones de CENTRO
regeneración y potenciación de la Parte Vieja. In- En 1862, unos años después del incendió que
corporar a esta Comisión a todo tipo de entida- arrasó la ciudad, se decidió el derribo de las mu-
des, personas e instituciones vinculadas con la rallas, después de lo cual se construyo el primer
historia de la ciudad y con la Parte Vieja. ensanche de la ciudad proyectado por Antonio
• Exigir al Ministerio de medio Ambiente Cortazar. Con ello la estructura de la ciudad cam-
medio rural y marino que previa la realización bió completamente así como su estructura social

y su economía. Así nació lo que hoy conocemos • Establecer medidas para dar seguridad a
como el Centro, de acuerdo con un brillante pro- los peatones frente a las bicicletas tales como eli-
yecto urbanístico y una no menos acertada minar el tránsito de bicicletas por espacios pea-
apuesta por un modelo de ciudad bien comuni- tonales de fuerte presencia de peatones en los
cada (ferrocarril) y orientada a captar el turismo. que no es posible la convivencia, como el eje del
Donostia dejó de ser una ciudad cerrada por la centro, Loyola, Getaria Boulevard.
muralla para convertirse en una ciudad abierta y
• Trasladar parte del tránsito ciclista a las
pujante.
zonas 30.
El Centro es además de un ámbito residencial
• Remodelar el bidegorri de la calle Easo.
y administrativo importante, el principal polo co-
mercial y recreativo de Donostia. Sin embargo en
los últimos años se está produciendo un preocu- IGELDO Y ZUBIETA
pante retroceso de la actividad comercial. En el
centro hay 123 locales comerciales en planta baja Igeldo y Zubieta son dos barrios, cada uno
cerrados, un 16,27%. con su historia y personalidad, que tienen dos ca-
racterísticas comunes, son los dos barrios que
Lo que proponemos para el centro es: mejor mantienen su carácter rural, y ambos
• Apostar por el modelo de centro comercial cuentan con cascos aislados de la estructura ur-
abierto del Centro. Apoyar el pequeño y me- bana de la ciudad.
diano comercio mediante un conjunto de medi- Son además dos barrios con amplios antece-
das como: dentes en la búsqueda de formulas descentrali-
o Vincular la promoción del comercio de la zadas de gestión. En el caso de Zubieta, enclave
ciudad y la promoción turística. cuyo territorio se encuentra repartido en los tér-
minos municipales de Donostia y Usurbil, ya
o Recuperar la imagen del comercio donos- exista la Junta Vecinal de Zubieta. No así en
tiarra como comercio de vanguardia en Igeldo, donde, pese a que hace ya varios años,
materia de diseño y moda. se adoptaron diversos acuerdos y se realizaron
o Establecer normas para el mantenimiento diversos trámites para crear la Entidad Local
adecuado del aspecto exterior de los co- Menor de Igeldo, el actual gobierno municipal no
mercios que permanecen cerrados de ma- ha dado ningún paso en esta dirección.
nera que se evite la imagen de En base a estas consideraciones, proponemos:
degradación, y adoptar medidas para pro-
piciar que los establecimientos cerrados • Crear la Entidad Local Menor de Igeldo,
tengan alguna actividad comercial, incluso cumpliendo y actualizando los acuerdos adopta-
penalizando la no actividad. dos en su día.
o Facilitar las gestiones municipales para la • Potenciar la Junta de Vecinal de Zubieta, ac-
apertura de los comercios. tualizando sus competencias y recursos.
• Fomentar la reactivación de un polo comer-
cial en el entorno de Easo, en el triángulo for-
mado por las calles Easo, Urdaneta y Prim, con el
eje de Reyes Católicos en la mitad. Propiciar la
puesta en uso del Bellas Artes.

Programa electoral
DONOSTIA
elecciones municipales mayo 2011

Programa Electoral para Donostia - San Sebastian. EAJ-PNV

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qxp:Maquetación 1 10/5/11 10:00 Página 1

pag. 2 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

Eneko tores económicos de la ciudad:

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 3 pag.

PAZ, RECONCILIACIÓN Y NORMALIZACIÓN POLÍTICA ........................................................................................4

LA SEGURIDAD CIUDADANA ............................................................................................................................................15

LOS SERVICIOS SOCIALES ..................................................................................................................................................17

PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA ........................................................................................................................................20

LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS ................................................................................................................................25

El MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA URBANA ................................................................................................................26

DONOSTIA Y DONOSTIALDEA , DONOSTIA Y GIPUZKOA ..................................................................................26

TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN ........................................................................27

LOS BARRIOS ..............................................................................................................................................................................28

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 4 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

PAZ, RECONCILIACIÓN Y La sociedad vasca ya supo remontar otras situa-

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 5 pag.

• Propiciar la expansión del parque hacia el

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 6 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

instalaciones de cierre del tratamiento de resi- CONOCIMIENTO Y ECONOMÍA. LAS UNI-

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 7 pag.

participando en la transferencia de los resultados banas residenciales apagando la vida urbana, el

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 8 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

Easo y otras contiguas al centro de la ciudad Hostelería

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 9 pag.

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 10 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 11 pag.

• Devolver al presupuesto la función de ins- dad contractual, y colgarla en la web municipal.

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 12 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

también cuando se habla de urbanismo o mismo, coordinar la programación del Kur-

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 13 pag.

o El renovado Museo de San Telmo puede EL DEPORTE

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 14 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

o Señalización de circuitos y paseos tanto en El deporte como factor económico

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 15 pag.

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 16 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

o Una mejor formación y motivación • Habilitar como sede central de la Guardia

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 17 pag.

• Aplicación de la medidas necesarias (seña- o maltrato y la resolución de las situaciones de

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 18 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

dad, revisión de medidas inadecuadas (baldosas - Reubicación del centro de Altza-Larratxo

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011 19 pag.

o Impulso de los programas de Colaboración o Adaptar la formación cara a generar una

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo

pag. 20 PROGRAMA ELECTORAL DONOSTIA - Elecciones municipales mayo 2011

Suele definirse la etapa de la vida correspon-

EL MOMENTO DE DAR LO MEJOR DONOSTIA en positivo