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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS


DEL CAMPAMENTO DE SHOUGANG
EN SAN JUAN DE MARCONA

RESUMEN EJECUTIVO

Preparado para:

SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A.


Av. República de Chile 262
Jesús María, Lima, Perú
Teléfonos: (511)424-4616
Fax: (511) 330-5136

Preparado por:

VECTOR PERÚ S.A.C.


Calle Jorge Vanderghen 234
Miraflores, Lima, Perú
Teléfono: (511) 441-2300
Fax: (511) 440-3096

J 02.82.03.03
Octubre, 2005
EIA PTARD en San Juan de Marcona Resumen Ejecutivo Octubre 2005
Shougang Hierro Perú S.A.A. J.02.82.03.03

1.0 INTRODUCCION
El presente EIA esta relacionado con la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Domésticas (PTARD) del Campamento de Shougang Hierro Perú S.A.A. (SHP).

La PTARD tendrá la capacidad de adecuar la calidad de las aguas servidas, mediante


procesos de sedimentación y oxidación, a las exigencias de la Ley General de Aguas clase
V para su vertimiento final al medio marino. Actualmente, las aguas residuales de la
localidad de San Juan de Marcona, no reciben tratamiento alguno antes de ser
desechadas al medio marino.

1.1 Antecedentes
Por compromiso del PAMA, SHP debe desarrollar el proyecto del Sistema de
Tratamiento de las Aguas Residuales Domésticas provenientes de su campamento
minero ubicado en San Juan de Marcona.

El cumplimiento de tal obligación, ha demandado diversos esfuerzos de SHP,


relacionados básicamente a la oposición de la Sociedad Civil, respecto a su ubicación y al
sistema a ser empleado.

Luego de más de tres años de conversaciones y reuniones, incluidas las auspiciadas por
una Comisión Técnica Multisectorial, así como evaluaciones técnicas de diversos
especialistas, el tema ha concluido en que la PTARD será ubicada 7 Km al Norte de la
San Juan de Marcona, y tal como era la obligación legal de SHP por el PAMA, tratará
las aguas residuales domésticas del campamento de SHP en Marcona. Adicionalmente,
SHP brindará el apoyo técnico necesario para arrancar la Planta de Tratamiento de la
Municipalidad para que así el tratamiento de las aguas residuales sea integral y se
sienten las bases para una futura gestión municipal de los residuos domésticos.

El presente documento presenta el estudio de impacto ambiental de la Planta de


Tratamiento ubicada al norte de San Juan de Marcona y desarrolla su evaluación
ambiental a este proyecto.

1.2 Ubicación y Accesos


El proyecto de la PTARD domésticas de San Juan de Marcona está localizado en la costa
sur del Perú a 523 Km por carretera desde Lima, en el distrito de San Juan de Marcona,
provincia de Nazca, departamento de Ica, unido al puerto del mismo nombre por una
carretera de 27 Km, teniendo una altitud promedio de 50 msnm. Sus coordenadas UTM
promedio son: 483, 713 E y 8’305,816 N.

El acceso desde Lima se puede realizar vía terrestre a través de la Panamericana Sur o
vía aérea hasta el Aeropuerto de Marcona.

1.3 Objetivos
♦ Elaborar una Línea Base del área de influencia ambiental directa e indirecta del
proyecto
♦ Evaluar las actividades del proyecto para determinar los impactos y recomendar
las medidas de mitigación por los impactos negativos más significantes.
♦ Elaborar el Plan de Manejo Ambiental de acuerdo a las necesidades del proyecto.
♦ Elaborar el diseño conceptual del Plan de Cierre.
♦ Realizar el Análisis Costo-Beneficio del proyecto

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1.4 Descripción General del Estudio de Impacto Ambiental


Para la evaluación ambiental, se desarrolló la Línea de Base del Proyecto, en sus
componentes físico, biológico y socioeconómico. Se visitó la zona donde será ubicada la
planta, se realizaron las evaluaciones correspondientes e igualmente se realizó la
investigación social, que incluyó una encuesta de opinón.

Con toda esta información, se recibió parte del diseñador el proyecto de la PTARD y se
determinó sus impactos, sus medidas de mitigación, el plan de manejo ambiental, el
plan de cierre y el análisis costo beneficio del proyecto.

1.5 Marco Legal del Proyecto


1.5.1 Organismos Reguladores en el Perú
♦ Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Tiene a su cargo la conducción del proceso
de aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles
de Emisiones, de acuerdo con el Reglamento Nacional para la aprobación de
Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles, Decreto Supremo
044-98-PCM del 11 de noviembre del 1998.

♦ Ministerio de Energía y Minas (MINEM). Para las actividades Minero-Metalúrgicas


la autoridad ambiental es el MINEM a través de la Dirección General de Asuntos
Ambientales Mineros (DGAAM) y la Dirección General de Minería (DGM). Las
responsabilidades y autoridades ambientales del MINEM están distribuidas
básicamente entre los tres Subsectores principales: minería, hidrocarburos y
electricidad

♦ Ministerio de Agricultura (MINAG) Se encuentra a cargo de promover el desarrollo


sostenido del sector agrario. La norma citada crea las siguientes organizaciones
públicas ambientales descentralizadas:
o Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
o Administración Técnica del Distrito de Riego (ATDR)

♦ Ministerio de Salud (MINSA) Sus funciones son promover, proteger y mejorar la


salud y calidad de vida de la población. MINSA es responsable de asegurar la
participación de todas las entidades que comprenden el Sistema Nacional de Salud
en políticas de salud nacional, y de promover la participación activa de la población
en la implementación de medidas para lograr dichos objetivos, de acuerdo a la Ley
del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657 (29 enero de 2002) y sus Regulaciones
Organizacionales, Decreto Supremo Nº 014-2002-SA (22 noviembre de 2002).
Forman parte del sector la siguiente institución la Dirección General de Salud
Ambinetal (DIGESA), entidad responsable de supervisar y autorizar los vertimientos
domésticos e industriales en el país.

♦ Ministerio de Transportes, y Comunicaciones (MTC): Las funciones relacionadas con


la evaluación del impacto ambiental en la construcción y mantenimiento de las vías
de comunicación, son llevadas a cabo por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), en la Dirección General de Medio Ambiente

♦ Gobiernos Regionales y Locales: La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº


27972), publicada el 27 de mayo del 2003, establece la organización, funciones,
recursos y competencias de los Gobiernos Locales. Las competencias municipales

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vinculadas a la Protección y Conservación del Ambiente, se encuentran en el


numeral 3 del Artículo 73 de la mencionada Ley.

1.5.2 Lineamientos y Dispositivos Ambientales


♦ Constitución Política del Perú
♦ Ley General del Ambiente
♦ Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
♦ Patrimonio Natural y Biodiversidad
♦ Áreas Naturales Protegidas y Especies Amenazadas
♦ Preservación del Patrimonio Cultural
♦ Autoridad Ambiental

En el presente caso, como quiera que el Proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas


Residuales Domésticas del Campamento de SHP en San Juan de Marcona es una
obligación asumida por el titular minero en el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental, corresponde al MINEM evaluar dicho cumplimiento.

1.5.3 Legislación Aplicable a Proyectos del Sector Minero en General


♦ Estudios de Impacto Ambiental (EIA) – D. S. N°016-93-EM
♦ Programas de Fiscalización y Monitoreo – D.S.N°049-2001-EM
♦ Etapa de Cierre de Mina – Ley N°28090 yD.S.N°033-2005-EM
♦ Participación Pública – R.M.596-2002-EM/DM y D.S.N°042-2003-EM
♦ Estándares Ambientales:
o Niveles Máximos Permisibles para Descarga de Efluentes Líquidos
(R.M.N°011-96-EM/VMM)
o Niveles Máximos Permisibles para Emisiones Gaseosas (R.M.N°315-96-
EM/VMM)
o Ley General de Aguas y Modificaciones (D.S.007-83-SA y 003-2003-SA
♦ Estándares de Calidad Ambiental del Aire – D.S.N°074-2001-PCM y D.S.069-2003-
PCM
♦ Ruido – D.S.N°046-2001-EM y D.S. 085-20003-PCM

1.5.4 Legislación Directamente Aplicable al Proyecto de Planta de


Tratamiento
♦ Reglamento Nacional de Construcciones – R.M.N°293-91-VC-9600 y D.S. Nº 015-
2004-Vivienda
♦ Ley General de Residuos Sólidos - D.S. Nº 057-2004-PCM
♦ Programa de Monitoreo para Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Domésticas - R.M N° 048 -97-MTC/15VC
♦ Protocolo para el Monitoreo de Efluentes y Cuerpo Marino Receptor (R.M.N°003-
2002-PE)

2.0 DESCRIPCION DEL AREA DEL PROYECTO


2.1 Trabajos de Campo
Durante los meses de verano del año 2005, se realizaron visitas de inspección y
evaluación de la zona donde se ubicaría la futura planta de tratamiento y la zona donde
se vertería al mar. Se hicieron calicatas y se tomaron muestras de suelo para ser
enviadas a los laboratorios de la Universidad Nacional Agraria de La Molina.
Paralelamente, se hizo una evaluación biológica (flora y fauna) donde se identificaron
las condiciones iniciales de la zona del proyecto.

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Durante los meses de Agosto y Setiembre se realizó una visita del equipo social de
Vector a fin de caracterizar a la comunidad de San Juan de Marcona y posteriormente se
procedió a tomar una encuesta de opinión relacionada con el Proyecto.

2.2 Delimitación del Área de Influencia Ambiental


El área de influencia ambiental directa es el área donde se ubicará la PTARD y las
conexiones de la misma, que podrían modificar el componente físico, biológico y/o
socioeconómico-cultural del lugar. El área de influencia ambiental indirecta es el
Distrito de San Juan de Marcona.

2.3 Cronograma para el Análisis


Los potenciales impactos ocurrirían de acuerdo a las siguientes fases en orden
cronológicos:

♦ Fase de Construcción: Relacionada a las operaciones que se realizarán para la


construcción de la Planta de Tratamiento.
♦ Fase de Operación: Referidos a las actividades de operación de la Planta de
Tratamiento, incluyendo el vertimiento al mar del agua tratada.
♦ Fase de Cierre: Correspondiente a la culminación de la operación de la Planta de
Tratamiento y las acciones del cierre.

2.4 Componentes Físicos


2.4.1 Topografía y Fisiografía
El área del proyecto se encuentra comprendida en mayor extensión por una zona plana
(Pampa) y otra de menor extensión constituida por pequeñas elevaciones. Al norte del
proyecto a 8 Km de distancia en línea recta del punto central se ubica la Pampa “El
Choclón”. A 3.9 Km al norte se encuentra el Cerro “El Huevo”. El desnivel en el área
donde se localizará la PTARD se encuentra comprendido entre altitudes de 50 msnm y
60 msnm, haciendo un desnivel de 10 m.

2.4.2 Clima y Meteorología


El clima de la zona de San Juan de Marcona está determinado, básicamente, por su
ubicación geográfica y por su proximidad al Océano Pacífico. El clima es templado y el
ambiente semicálido, con temperaturas medias que oscilan entre los 19 y 20 oC. Existe
estabilidad climática en la zona. En el litoral costero de San Juan de Marcona la
nubosidad promedio cambia de 4/8 a 6/8 hacia zonas mas elevadas y tiende a bajar. La
precipitación pluvial varía desde valores traza hasta pocos milímetros (10 mm en
primavera). La zona menos lluviosa se encuentra entre el litoral marino y la zona
denominada Cuenca Seca, confirmando que no hay presencia de escorrentías
superficiales en toda la zona y que su aporte a la zona del proyecto es nulo. En las
cercanías del litoral, la humedad relativa (HR) oscila entre 85% y 65%. En el litoral de
San Juan de Marcona, los vientos presentan velocidades promedio de 23.3 Km/h,
observándose incrementos sustanciales hasta 55.9 Km/h (agosto) y disminuciones hasta
18 Km/h (febrero). Según la clasificación de Beaufort, los vientos pertenecen a la escala
4, superan el límite y se tipifican como "vientos moderados con tendencia a fuertes" y
que levantan areniscas. La dirección predominante es la proveniente del SSE (43,5%),
sur (37%) y SSO (18,5%).

2.4.3 Hidrología
El área de estudio se caracteriza por la falta de agua de origen pluvial, y por tanto de
escurrimiento superficial. La necesidad de fuentes de agua para fines de uso poblacional
y minero, han permitido localizar un importante suministro en el acuífero de la

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Quebrada Jahuay, donde se ha instalado una cámara de bombeo para impulsar las
aguas mediante una tubería de 40 km de largo hasta SJM.

En forma regional existen seis quebradas importantes: San Juan, Piedra Santa,
Marcona, El Choclón, San Nicolás y Jahuay. De éstas, sólo la quebrada Jahuay registra
descargas sobre los 2,800 msnm, hasta la divisoria de aguas, las demás permanecen
secas todo el año. La quebrada Jahuay, en la confluencia de las quebradas Carrizal y
Santa Lucía, en Tinco, registra una descarga media anual de 0.362 m3/seg.

El único cuerpo receptor es el Océano Pacífico y constituye el principal punto de


descarga de aguas servidas. De acuerdo al diseño del proyecto, se recomienda el
trasladado del punto de descarga final de las aguas tratadas a mar abierto, mediante
una tubería submarina de 20 a 50 m de largo, instalada sobre el fondo.

Durante el trabajo de campo de Aqua Plan para la definición del diseño de la PTARD, se
han efectuado 17 sondajes en el terreno que ocupará la planta de tratamiento,
alcanzando un total de 162 metros de longitud de perforación con recuperación de
muestras. Todas las perforaciones superaron los 3 m de profundidad, con un máximo de
12 m. En todo el volumen perforado no se encontró el nivel freático ni filtraciones.

2.4.4 Oceanografía
El área de San Juan se desarrolla en forma intensa el proceso de afloramiento, de muy
estrecha relación con las concentraciones de nutrientes y la producción biológica. En el
EIA se presenta un resumen de la condiciones generales del agua del mar, es importante
notar que Los coliformes totales presentaron valores que variaron en un rango de <30 a
2.4 x 104 NPP/100 ml, registrándose el máximo valor en el Muelle Artesanal en donde
sobrepasó el límite establecido para los usos IV, V y VI de la Ley General de Agua.
Asimismo, los valores coliformes termotolerantes hallados que fluctuaron de <30 a 2.3 x
102 NMP/100 ml, registrándose el máximo valor en el Muelle Artesanal, el cual
sobrepasó el LMP de la Ley General de Agua de la Clase V.

Esto es básicamente, la razón del proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas


Residuales Domésticas, está condición debe ser solucionada al más breve plazo.

2.4.5 Geología
2.4.5.1 Geología Regional
En el área de estudio se exponen diferentes unidades litológicas que varían de
sedimentarias, metamórficas e ígneas con edades que van desde Precambriano al
Mioceno.

♦ Complejo Basal de la Costa


♦ Formación Chiquerio
♦ Formación San Juan
♦ Formación Pisco
♦ Rocas Intrusivas

2.4.5.2 Geología Local


La totalidad del área proyectada para la construcción de lagunas para el tratamiento de
aguas residuales está compuesta por arcillas bentoníticas de la formación Pisco, la cual
debido a su propiedad higroscópica, se comporta como roca impermeable. Por lo general,
esta roca no representa riesgo para que sea usado en la construcción de la planta de
tratamiento.

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2.4.6 Geomorfología
El área del proyecto presenta un relieve variado, que se extiende desde la Línea Litoral
hasta pequeñas estribaciones andinas. Entre las principales unidades geomorfológicas
podemos citar:

♦ Terrazas Marinas:
♦ Cordillera de la Costa:

2.4.7 Suelos
Dentro del área en estudio se tienen suelos derivados a partir de materiales de textura
gruesa de origen coluvio-aluvial, eólico y marino.

Los suelos del entorno del proyecto son muy superficiales, de matices pardos, de textura
arenosa con grava subangular y redondeada en proporción mayor a 30%. A partir de los
30 cm, aparece una capa de sales fuertemente cementada.

La litología del área está compuesta por intercalaciones de arcilla bentonítica y


areniscas tufáceas grises con areniscas arcillosas de grano fino, venillas de yeso fibroso y
limo salitroso.

Los suelos del área del proyecto, de acuerdo a la clasificación de suelos de la FAO, se
encuentran clasificados en la siguiente unidad Solochak órtico (Som –a).

De la muestra analizada para este estudio se tiene que según las características físicas,
el suelo tiene una textura arenosa, siendo el porcentaje de arena de 90 %, y el porcentaje
de arcilla es cero (0%), lo cual nos permite que los suelos tengan una capacidad de
infiltración muy rápida. La plasticidad y la adhesividad de este suelo es nula; la
consistencia del suelo es suelta (el material del suelo no es coherente). La pedregosidad
es clasificada en clase 4 (área cubierta oscila de 15 a 90 %, y la distancia de separación
es menor de 0.5 m). El color en seco 2.5 y 6/4.

Según las características químicas, los suelos presentan un pH 6.9 (neutro) y una
conductividad eléctrica de 47.20 (fuertemente salinos). El contenido de materia orgánica
es 1.2 % (bajo); El PSI (porcentaje de sodio intercambiable) es 11.5 %. El porcentaje de
carbonatos presentes es 10.40 el cual es clasificado como de nivel alto. La Capacidad de
Intercambio Catiónico (CIC) que representa la fertilidad potencial del suelo es de 3.04 la
cual es clasificada como baja.

De acuerdo a la capacidad de uso mayor de los suelos, los suelos del proyecto son del tipo
X, es decir involucra tierras de protección (X).

2.5 Componente Biótico


2.5.1 Ecosistemas
De acuerdo a la clasificación de Brack en proyecto se encuentra en el área de influencia
de la ecorregión Desierto Costanero del Pacífico Peruano y en la Zona de Vida Desierto
Desecado Subtropical (dd-S).

La zona se caracteriza por la presencia de dos ecosistemas más específicos:

♦ Playa: Se han observado numerosas especies de aves propias de ecosistemas marino


costeros, además de moluscos y algas.

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♦ Acantilado: Se han observado algunas especies de aves propias de ecosistemas


marino costeros.

Para la zona específica del proyecto se han registrado solamente 02 especies de plantas,
particularmente algas asociadas a zonas rocosas cerca de la playa y 26 especies de
animales en la zona del proyecto. Se evidencia una dominancia de especies de aves (12),
aproximadamente el 50% de las especies avistadas, lo cual es característico de estos
ecosistemas marino costeros. Similarmente, los invertebrados marinos registrados (12)
representan cerca del 50% restante de las especies de la zona. Ninguna de las especies
de animales reportadas en la zona del proyecto se encuentra dentro de la categoría de
especies amenazadas, según el D. S. Nº 034-2004-AG:

2.5.2 Áreas protegidas


El proyecto no cuenta con áreas protegidas cercanas al área de interés.

2.6 Componentes Socioeconómicos


2.6.1 Áreas de Influencia del Proyecto
En el caso del proyecto de la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales domésticos del área del campamento de SHP, dadas las características del
mismo, desde el punto de vista social el Área de Impacto Directo está compuesta por el
centro poblado de San Juan de Marcona y como quiera que las características del
proyecto se limitan a esta zona, no se define un área adicional de influencia indirecta.

Marcona es una pequeña ciudad situada en la parte suroeste de la provincia de Nazca,


Región Ica. Su superficie territorial es de 1,955.36 Km2. Este distrito fue creado el 10 de
mayo de 1955 a través de la Ley Nº 12314.

2.6.2 Línea de Base Socioeconómica


San Juan de Marcona es un distrito costero cuya apariencia actual es la de un pueblo
semi abandonado. La vistosa infraestructura de antaño se ha perdido completamente, y
el casco urbano da una apariencia de sumo descuido. Los fuertes vientos que azotan el
distrito contribuyen a que éste se vea permanentemente polvoriento. Las pocas pistas
que antes estuvieron asfaltadas ya no lo están, la mayoría de calles son de tierra, casi no
existen las veredas y el crecimiento urbano se ha producido sin orden ni concierto.

En el centro urbano de Marcona predominan los pabellones de viviendas construidos en


la época de la Marcona Mining Company (MMC). A pesar de su evidente deterioro, casi
todos los edificios siguen siendo habitados1. La población se refiere a ellas como “el
campamento” o, más frecuentemente, “las zonas”. Las zonas A – G se ubican en el
sector de Playa Hermosa y están asignadas a los funcionarios, mientras que el resto
(zonas H – U) son compartidas por obreros y empleados. Algunas de estas últimas, como
por ejemplo la zona U han sido tapiadas.

Además de las “zonas”, existen 7 asentamientos humanos: Justo Pastor, Micaela


Bastidas, Túpac Amaru, 28 de Julio, Villa Hermosa, Víctor Raúl y San Martín de Porras
(el más reciente). Finalmente, existen también el sector de pescadores (San Pedro) y el
barrio magisterial.

1 Hay un total de 2,000 casas (de propiedad de la empresa), de las cuales 592 están deshabitadas Esta
información fue proporcionada por Guillermo Alfaro, Jefe de Relaciones Públicas e Información de SHP.

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A diferencia de las zonas, construidas todas con material noble, los pueblos jóvenes son
dispares en sus fábricas y composición arquitectónica. Junto a viviendas de material
noble, cuyo segundo o tercer piso está en proceso de construcción, existen otras con
paredes de esteras y con pisos de tierra. En el caso de San Juan Bautista, se observa una
gran cantidad de cascos de viviendas abandonados, o a medio construir.

Así, aun cuando las zonas y los pueblos jóvenes están relativamente cerca, son sectores
claramente diferenciados. No sólo por el tipo de vivienda, o por el empleo que tienen sus
habitantes, sino también porque cada parte funciona/ se dinamiza de manera diferente.

2.6.2.1 División Político – Administrativa


El distrito de Marcona es uno de los 5 distritos que conforman la provincia de Nazca. Los
otros distritos son Nazca, Changuillo, El Ingenio y Vista Alegre. Nazca, a su vez,
provincia costera del sur de la Región Ica, limitando con la provincia arequipeña de
Caravelí.

El distrito de Marcona está conformado políticamente por una ciudad (San Juan), 6
caseríos y 2 campos mineros.

Como se ha mencionado anteriormente, el centro urbano de Marcona está compuesto


mayoritariamente por las llamadas “zonas”, que agrupan alrededor de 2,000 viviendas.
Además, cuenta con 7 pueblos jóvenes, un sector de pescadores y el barrio magisterial.

2.6.2.2 Población y Dinámica Demográfica


2.6.2.2.1 Población
De acuerdo al Censo Nacional de 1993 (INEI), la población total en el distrito de
Marcona es de 12,988 personas. De ellas; 6,840 son mujeres y 6,148 son hombres, y
están ubicadas básicamente en zonas urbanas. Asimismo, según se desprende de la
segmentación por edad que se presenta en el cuadro siguiente, la población en edad
infantil y juvenil (0 a 24 años) constituye el 53.41% del total.

Las cifras sobre estimaciones de población, también manejadas por el INEI, son
ligeramente distintas. Por un lado, en su biblioteca digital encontramos la información
que se detalla en el cuadro siguiente. En el banco de información distrital, en cambio, la
proyección de población del distrito de Marcona al 2002 es de 13,781 habitantes.

2.6.2.2.2 Dinámica Demográfica


La mayor parte de la población de San Juan de Marcona procede de la sierra central y
sur del Perú. La sierra tiene la característica de ser una zona minera, por eso muchos
mineros de esta región han llegado a San Juan de Marcona en busca oportunidades.

La otra parte de la población proviene mayormente de Ica, Nazca y Lima. Según datos
del INEI de 1993, entre 1991 y 1993 la población del distrito de Marcona decreció a una
tasa anual de -2.7 %.

San Juan de Marcona, por ser una comunidad cuyo sustento económico depende
principalmente de la actividad minero metalúrgica, experimenta fluctuaciones
demográficas de acuerdo con la situación que atraviesa tal actividad. Hacia comienzos
del presente lustro se verificó una sensible reducción de la población debido a la caída
del precio del hierro y a la crisis asiática que influía en el mercado internacional.

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En la actualidad, con el aumento de los precios internacionales del hierro, la perspectiva


de la explotación de la Mina La Justa por parte de la canadiense Chariot/Marcobre, y la
perspectiva de construcción del Megapuerto asociado a la carretera interoceánica y las
probables necesidades portuarias del proyecto minero de Las Bambas, se espera un
repunte en la población.

2.6.2.3 Educación e Infraestructura Educativa


2.6.2.3.1 Educación
La población de Marcona es en su mayoría alfabeta (94.16%) según registra el censo de
1993, con una ligera incidencia de analfabetismo en la población femenina (92.65%).

2.6.2.3.2 Infraestructura Educativa


El distrito cuenta con tres escuelas primarias de menores: I.E. 22398 Elena Francia
Ramos, I.E. 23544 Francisco Bolognesi y la I.E. 23585 Ricardo Palma – este último
imparte también los otros niveles educativos. Además del Ricardo Palma, hay otros dos
colegios secundarios de menores: I.E. Almirante Miguel Grau e I.E. San Juan.

En lo que respecta a la educación inicial, existen en Marcona cinco centros educativos de


este nivel: “264 Mi Pequeño Mundo”, “270 José Olaya Balandra”, “611 Santa María
Goretti”, “Apóstol Santiago” y un nido privado recientemente creado. Junto con ello, en
el distrito se desarrollan también 2 Programas de Estimulación Temprana (PET) y 8
Programas No Escolarizados de Educación Inicial (PRONOEI).

Asimismo, en lo que a educación superior se refiere, Marcona tiene dos Centros


Educativos Ocupacionales (el CCDEM y el San Juan Bautista) y un Instituto Superior
Tecnológico de nombre Luis Felipe de las Casas Grieve. Este instituto, que existe hace
17 años, imparte en la actualidad cuatro carreras técnicas: mecánica de producción,
mecánica automotriz, computación y enfermería técnica. Actualmente tiene 280 alumnos
y 24 profesores. Su población no es precisamente abundante, dado que la mayoría de
jóvenes opta por seguir la educación superior en universidades de Ica, Arequipa o Lima.

En cuanto a los servicios de educación para adultos, Marcona cuenta con el PRONEPSA,
programa que ofrece educación primaria y secundaria y que data de la época en que la
mina pasó a manos de Hierro Perú. El colegio San Juan brinda también secundaria para
adultos.

2.6.2.4 Salud e Infraestructura de Salud


2.6.2.4.1 Morbilidad
De acuerdo a la información proporcionada in situ, las enfermedades más comunes en
Marcona son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), Enfermedades Diarréicas
Agudas (EDA), parasitosis, anemias e infecciones urinarias. En los adultos, sobre todo la
neumonía, que puede darse, entre otras razones, por inhalación de sustancias tóxicas.

Entre los adultos existen también algunos casos de hipertensión arterial y también de
Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS): hongos, cervicitis, connilomatosis y VIH.
Entre los niños, aproximadamente el 40% tiene problemas de desnutrición. Siempre de
acuerdo a la información brindada por el Dr. Núñez, en Marcona también ha habido
casos de intoxicación elemental en niños hijos de pescadores, pero las causas no se saben
con exactitud.

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2.6.2.4.2 Infraestructura y Servicios de Salud


En el distrito de Marcona existen tres establecimientos de salud. El hospital más
antiguo es el actual ESSALUD “María Reiche”, que fue construido por la MMC hace 50
años. Posteriormente, éste pasó a manos de Hierro Perú. Como la empresa estatal no
pagaba el seguro social de sus empleados, aunque sí les descontaba, adquirió muchas
deudas con el IPSS, las mismas que fueron saldadas, entre otros, con la propia
infraestructura del hospital. Así, este establecimiento, perteneciente a la Red Asistencial
Ica, tiene 13 años como ESSALUD. Es un hospital de nivel 1, que reporta al de nivel 3,
en la capital del departamento.

Los asegurados que se atienden en el María Reiche, alcanzan un total de 10,000


(incluidas las familias de los titulares). De ellos, aproximadamente el 50% son
trabajadores de SHP; el resto pertenece al magisterio, la municipalidad, otros services,
etc.

Entre las enfermedades recurrentes, se identificó las siguientes: 1) Hipertensión


arterial, la misma que responde a diversos factores (sedentarismo, mala nutrición,
estrés); 2) Infecciones respiratorias agudas (IRA’s); 3) Problemas articulares. Según él,
existen también muchos casos de depresión, lo cual es un problema importante ya que
Marcona no cuenta con espacios de esparcimiento y, mucho menos, con psicólogos que
puedan atender este tipo de dolencias.

Además de este hospital, en Marcona existe también un Centro de Salud (“José Paceta
Bar”) y – dependiente de éste – un Puesto de Salud ubicado en el pueblo joven de Túpac
Amaru. Ambos dependen del MINSA.

El personal del Centro de Salud está compuesto por 3 médicos, 3 obstetrices, 2


enfermeras, 6 técnicas, 1 técnico estadístico, 1 técnico en computación (encargado del
Seguro Integral de Salud) y 1 personal de limpieza.

La infraestructura del Centro se compone de una sala de operaciones que luego de varios
años está siendo rehabilitada, un espacio para hospitalización de gestantes (6 camas),
una sala de partos y una post operatoria. Además, están las zonas de triaje, admisión,
jefatura, farmacia, servicios obstétricos y dos servicios higiénicos. El Programa de
Control de Tuberculosis (PCT) también tiene un espacio propio, así como el Seguro
Integral de Salud, el tópico, la lavandería, la enfermería y los cuartos de medicina 1 y 2.
Hay también una ambulancia, pero no está operativa hace 3 meses.

El Centro de Salud tiene varios programas y campañas en ejecución. El móvil que guía
dichos programas es el intento por cambiar la imagen de la institución. Se quiere
desterrar la “mala fama” del Centro y la idea de que allí no se brinda la atención debida.

En tanto es un Comité Local Asistencial de Salud (CLAS), el Centro realiza campañas


diversas de promoción de la salud. Algunos se realizan en coordinación con el sector
educación. Uno de ellos es un programa para fomentar la higiene en los colegios. Otro es
el trabajo con los dos Programas de Estimulación Temprana (PET) y los ocho Programas
No Escolarizados de Educación Inicial (PRONOEI) que existen en Marcona: allí se
brinda atención médica, odontológica y de inscripción en el Seguro Integral de Salud
(SIS).

Justamente el SIS es otro de los programas que ofrece el establecimiento de salud en


Marcona. Su población beneficiaria es básicamente escolar (alumnos de los colegios San

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Juan, Grau, R. Palma, Bolognesi y Elena Francia) y el programa reembolsa de acuerdo a


las referencias. El SIS entrega medicamentos gratuitos.

El Centro de Salud de Marcona tiene también el – ya mencionado – Programa de


Control de Tuberculosis (PCT) y un Programa de Prevención de Enfermedades de
Transmisión Sexual (PROPETS). Este último no es gratuito.

Finalmente, el establecimiento promueve el parto institucional en el distrito. Según


información proporcionada por el Dr. Núñez, este programa ha cumplido sus metas en
aproximadamente el 90%.

2.6.2.5 Servicios Públicos


Las cifras estadísticas del Censo Nacional 1993 indican que la mayoría de la población
de Marcona tiene cubierta la necesidad de servicios públicos: el 80% tiene red pública de
agua dentro de la vivienda, el 70% tiene servicios higiénicos dentro de su casa y el 80%
dispone de alumbrado eléctrico. Según la misma fuente, sólo 1.3% de las viviendas no
tienen agua, desagüe, ni alumbrado.

Aunque la información estadística nos indique una amplia cobertura en los servicios
públicos de Marcona, en la actualidad, este tema es uno de los puntos críticos del
distrito. Para comprenderlo, es importante mencionar una vez más el Decreto de
Transferencia de 1993, según el cual el Estado Peruano liberaba a la empresa de varias
obligaciones frente a la población. Una de ellas era justamente la referida a los servicios
públicos, los mismos que debían transferirse a la Municipalidad. El municipio, sin
embargo, en ese momento no estuvo en condiciones de asumir tal responsabilidad, y la
administración de los servicios públicos ha quedado como un tema pendiente hasta la
fecha.

2.6.2.6 Electricidad
La población de Marcona paga una luz trifásica. El servicio depende de Shogesa, una
empresa de SHP, que vende el suministro eléctrico a la Municipalidad. Esta, a su vez,
administra y cobra el reparto del servicio entre los pobladores.

2.6.2.7 Agua Potable


En cuanto al servicio de suministro de agua, en el ámbito del distrito hay dos redes de
abastecimiento, y ambas dependen de la empresa minera. El sector que corresponde a
las zonas del campamento recibe agua dulce y agua salobre (separadas según
necesidades), mientras que el resto de viviendas recibe, en el mejor de los casos, sólo
agua dulce. Por otro lado, las instalaciones son sumamente antiguas y, por tanto, son
comunes los problemas de filtraciones y los aniegos. Además, el abastecimiento de agua
dulce es restringido, lo cual genera una escasez que es resentida por la población. E

2.6.2.8 Alcantarillado
En la actualidad, el sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas cuenta con
una red de alcantarillado proveniente de la zona urbana de San Juan de Marcona la
cual, para efectos prácticos, puede dividirse en los siguientes componentes:

♦ Campamento de Funcionarios Shougang


♦ Campamento de Obreros y Empleados Shougang
♦ Distrito residencial de San Juan
♦ Pueblos jóvenes y Asentamientos Humanos

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En general, de acuerdo a los resultados de la encuesta de opinión tomada para estudio,


la población considera en aproximadamente un 70% que el servicio de desagüe es entre
insatisfactorio y muy insatisfactorio.:

2.6.2.9 Transportes y Comunicaciones


2.6.2.9.1 Caminos y Carreteras
El desvío a San Juan de Marcona se encuentra en el Km 430 de la Panamericana Sur.
La autopista, entonces, articula fácilmente este distrito con las diferentes ciudades que
se encuentran cerca de la Panamericana Sur, tanto hacia Lima como hacia el sur.

2.6.2.9.2 Transporte Público


Nazca es el principal destino del transporte público en Marcona. Hay alrededor de 12
combis y entre 20 y 25 unidades de autos que prestan servicio de transporte a la capital
de la provincia. Sus salidas son, aproximadamente, cada media hora. También hay
transporte público directo a Ica y a Lima, pero las salidas no son continuas sino
solamente a horas determinadas: 6 p.m. y 10.30 p.m. Las empresas que brindan este
servicio son Ormeño, CIVA, América del Sur y Tepsa. Finalmente, hay también una
empresa de transporte (Gil Muñoz) que realiza viajes a la ciudad de Arequipa.

2.6.2.9.3 Medios de Comunicación


El principal medio de comunicación en Marcona es la radio. No solamente porque gran
parte de su población accede a un artefacto de este tipo, sino también porque existen 8
emisoras locales: Radio Éxitos, Radio Stereo, Radio Mix, Radio Super Satélite, Radio
San Juan. La programación de las mismas es sumamente variada, y en su mayoría
aceptan en casi todos los casos espacios pagados. Los medios radiales tienen gran
audiencia en la población y algunos de los informativos tienen gran influencia en la
formación de opinión pública.

La población de Marcona tiene también un noticiero local, que se transmite por horas
(de 12 m a 2 p.m., de 5 a 7 p.m.) en el canal de televisión por cable.

En el distrito no existen diarios ni publicaciones periódicas locales. Sin embargo, sí


llegan a Marcona (a partir de medio día) los principales diarios de circulación nacional:
El Comercio, Perú 21, La República, Correo, Ajá, El Trome, etc. Finalmente, otro medio
de comunicación bastante utilizado en el distrito son las cabinas Internet.

2.6.2.10 Vivienda
De acuerdo al Censo Nacional 1993, en el distrito de Marcona se registran 4,387
viviendas de las cuales sólo 3628 están ocupadas. Esto responde probablemente al
abandono de las casas de trabajadores del campamento minero en 1992.

Asimismo, si se analizan las viviendas de acuerdo al régimen de tenencia, resulta que el


57.60% de las mismas son usadas con autorización del propietario, lo cual nos indica que
la mayoría del pueblo vive en casas del campamento minero.

El problema es que la población del distrito ha ido creciendo, pero ya no tiene


posibilidades de expansión territorial urbana. Los terrenos superficiales aledaños al
centro urbano de Marcona son también de propiedad de SHP, lo cual impide legalmente
a la población ocuparlos.

El tema de la vivienda insuficiente es uno de los mayores problemas detectados por los
representantes de diferentes sectores (salud, educación, etc.). El caso más dramático es

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el de los profesores (ver acápite “Educación”), pero los trabajadores del Centro de Salud
también mencionaron este tema. Explicaron que sólo algunos colegas tienen casas
asignadas en las zonas, pero que la mayoría vive la dificultad de alquilar una vivienda
(por 150 – 200 soles mensuales) en los pueblos jóvenes del distrito.
Teniendo esto en cuenta, una de las exigencias que la población tiene con la
Municipalidad es el catastro urbano, lo cual coincide con la lógica de que Marcona es un
distrito y ya no sólo un campamento minero.

2.6.2.11 Actividad Económica


Según los reportes del INEI recogidos en la Tabla siguiente, la Población
Económicamente Activa bordea las 4,500 personas.

En cuanto al orden de importancia de las distintas actividades económicas, la minería


es, definitivamente, la actividad económica más importante del distrito de Marcona,
según fluye en la Tabla siguiente. La siguen en importancia la actividad de prestación
de servicios relacionados a la mecánica y la electricidad, y la actividad pesquera.

En cuanto a la actividad comercial, de acuerdo a los datos del censo 1993, 596 personas
de 15 años a más están dedicadas a actividades de comercio, reparación de vehículos
automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos. Los datos,
ciertamente antiguos, nos estarían indicando que esta actividad económica es la
segunda en importancia en el distrito de Marcona. Es importante anotar que el año
anterior al censo (1992) se produjo el despido masivo de trabajadores de la empresa, lo
cual podría haber sesgado de algún modo dicha información. Sin embargo, como
mencionan algunos pobladores, también es válido suponer que, justamente, muchos de
los despedidos fueron quienes engrosaron el segmento de población dedicado a esta
actividad.

De todos modos, es claro que el sector comercio – específicamente el rubro relacionado al


transporte – tiene suma presencia en Marcona, y está estrechamente ligado a las
actividades mineras.

2.6.2.12 Pesca
Estadísticamente, la pesca se ubica en el tercer lugar de importancia en lo que se refiere
a actividades económicas del distrito de Marcona. Sin embargo, la población identifica
esta actividad como la segunda más importante, luego de la minería.

La pesca en Marcona es sobre todo artesanal. Los pescadores detectan dos problemáticas
principales referidas a su sector. La primera es la contaminación del mar, la misma que
impide que sus productos cumplan las certificaciones exigidas por las empresas – sobre
todo europeas – que compran a los mejores precios. Se ven obligados, entonces, a vender
sus recursos por montos menores y a compradores que son, por lo general, compañías
peruanas y chilenas cuyo mercado es el asiático. 2 El sector pesquero de Marcona señala
directamente a SHP como la responsable del problema de contaminación marina;
identifican como primer contaminante los relaves, seguidos por los cinco puntos de
descarga al mar.

La segunda problemática de los pescadores y marisqueros de Marcona es que suelen


trabajar al crédito. Venden su producción a empresas que les adelantan dinero para los

2 A modo de ejemplo: por cada kilogramo de navaja, los marisqueros de Marcona pierden 70 céntimos

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siguientes lotes productivos, con lo cual quedan “enganchados”. Muy poco del recurso
marino de Marcona se queda en el propio distrito.

2.6.2.13 Organización Social e Instituciones


Existen las instituciones oficiales representativas de la organización política del Estado:

♦ El Municipio, a cargo de la Dra. Leticia Ramírez Rodríguez.


♦ La Gobernación, dirigida por el Sr. César Luis de la Torre Flores.
♦ El Juzgado de Paz, cuya dirección está a cargo de la Dra. Roxana Carmen
Apesteguía.
♦ La Delegación PNP, conducida por el capitán PNP Carlos Ramón Coaguila.

Además, en tanto San Juan de Marcona es un puerto, existen también instituciones


relacionadas con el recurso marino. Destacan, entre ellas, las siguientes:

♦ Capitanía Marítima
♦ Comandancia de la Base Naval de San Juan.

A nivel de la sociedad civil, la existencia de una mina con estamento de obreros,


empleados y contratistas, ha dado pie a que exista también una organicidad gremial.
Así, en Marcona los principales sindicatos son:

♦ Sindicato de Obreros:
♦ Sindicato de Empleados.
♦ Comunidad Pesquera de Marcona (COMPMAR).
♦ Sindicato Único de Trabajadores Educativos del Perú (SUTEP).
♦ Asociación de Trabajadores de Construcción Civil
♦ Asociación de Empresarios y Profesionales de Marcona
♦ Centro Federado de Periodistas
♦ Asociación de Asentamiento Humanos
♦ Frente de Defensa de los Intereses de San Juan de Marcona

Por otro lado, en lo que a organizaciones populares se refiere, de acuerdo a la


información brindada por el municipio distrital, existen las siguientes:

♦ 21 Comités de Vaso de Leche, los mismos que son apoyados económicamente por la
municipalidad.
♦ Comedores Populares, cuyo apoyo económico proviene de la provincia de Nazca.
♦ Clubes de Madres, ubicados en los AA.HH. Víctor Raúl, 28 de Julio y Villa Hermosa.

Asimismo, las organizaciones estatales que en algún momento han trabajado en la zona,
son:

♦ PRONAA
♦ FONCODES

Finalmente, a nivel de ONGs, en la zona ha habido trabajo de la Wildlife Conservation


Society, la cual administra la estación biológica “La Guanera” con fines de investigación
y conservación. Otra ONG que trabaja en la zona a nivel de las organizaciones sindicales
es PLADES.

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2.6.2.14 Percepciones sobre Minería y Medio Ambiente


El tema de la contaminación y de los efectos negativos de la minería sobre el medio
ambiente apareció sobre todo en las conversaciones con representantes del sector
pesquero. Ellos identificaron una serie de impactos negativos que, a lo largo del tiempo,
la empresa ha causado sobre el entorno marítimo. Además de los perjuicios que se
atribuyen a la empresa que ha causado en el mar y que han sido detectados por el sector
pesquero, la contaminación del medio ambiente sí es un tema que aparece entre las
preocupaciones de los pobladores de Marcona. Sin embargo, el asunto se menciona de
manera sumamente general, casi abstracta.

Conforme a los resultados de la encuesta aplicada entre los pobladores de San Juan de
Marcona, la actividad minera de SHP es considerada predominantemente como
desfavorable o muy desfavorable.

La población considera que el problema del sistema de disposición de efluentes


domésticos es uno de los problemas más álgidos que padece la población de San Juan de
Marcona.

En la encuesta aplicada entre los pobladores, este problema ocupa el sétimo lugar,
precedido por la falta de agua potable, la inseguridad ciudadana, la mala calidad de los
servicios de salud, la contaminación del mar, las fallas del suministro eléctrico y la
escasez de viviendas.

No obstante esta conciencia sobre la necesidad de resolver el problema del estado actual
del sistema de disposicion de efluentes domésticos, la percepción de la población sobre el
mismo está claramente sesgada por la opinión negativa ampliamente extendida que hay
entre los pobladores sobre SHP.

El descontento de la población hacia la empresa se debe a una serie de razones, todas


ellas ligadas en gran medida a la confrontación entre los gremios sindicales, en especial
el obrero, y la patronal, y al nivel de interpenetración que existe entre aquellos y el
conjunto del tejido social de San Juan.

Se alega que SHP no ha cumplido con los términos de la privatización, en particular en


lo referido a los compromisos de inversión; que mezquina en temas de recursos
humanos, como el salarial, el de seguridad laboral y el de las condiciones de las
viviendas de los trabajadores; que no tiene una política de buena vecindad ni de
responsabilidad social empresarial; que tiene una operación que genera contaminación
ambiental. En fin, que se trata de una empresa que opera como un enclave extractivo,
por debajo de los estándares nacionales e internacionales vigentes para la industria
minera.

A ello se agrega que, a pesar de que este tema ha sido materia de campañas de
información, talleres oficiales llevados a cabo dentro del marco de observancia a la
legislación sobre mecanismos de participación ciudadana, y tema único de agenda en
una serie de reuniones con los representantes de las organizaciones de base de San Juan
de Marcona, se observa que la población no maneja información sobre los proyectos de
manejo de efluentes domésticos que han venido siendo motivo de debate, y entre quienes
declararon si saber, existe una notoria desigualdad e inexactitud

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A nivel del estamento de los pescadores, los representantes, por su parte, manifestaron
su total acuerdo con la Planta de Tratamiento (sí o sí a la planta), pero respetando la
calidad del agua.

2.7 Componentes de Interés Humano


Según los registros del Instituto Nacional de Cultura, el área del proyecto no registra
existencia de zonas arqueológicas que podrían ser afectadas por el desarrollo de la
instalación de la Planta de Tratamiento.

3.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO


El diseño de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas (PTARD) ha
sido desarrollado por Aqua Plan Ingenieros S.A., empresa peruana que cuenta con
experiencia y solvencia técnica suficiente para desarrollar este proyecto.

La PTARD se ubicará en la zona Norte de la ciudad de San Juan de Marcona, la que


presenta las siguientes coordenadas UTM promedio: 483 713E y 8 305 816N y recibirá la
totalidad de las descargas de los 06 emisores actuales, 05 de ellos descargan al mar y
uno a la Laguna de Oxidación. El emisor principal al mar posee un caudal de 63.18 lps,
los otros tres descargan 1 lps, 5.35 lps y 1.70 lps respectivamente.

Para el diseño de la PTARD se ha considerado la densidad poblacional dependiente de


SHP, la misma que viene disminuyendo aproximadamente en 2.51% por año, por lo que
haciendo una proyección futura de 05 años, se estima que el caudal de efluentes
domésticos no aumentará, sino por el contrario podría reducirse en 12%; además este
Proyecto no ha considerando dentro de su diseño los efluentes de la Planta de
Tratamiento Municipal.3 Es así que se ha considerado un flujo promedio de e 78.125
lt/seg (6,750 m3/día). Las aguas se caracterizan por tener una baja carga orgánica debido
a la dilución por el alto consumo per cápita de agua en la zona de campamentos

En base a la distribución actual de los colectores existentes y la topografía propia del


terreno, se ha previsto que la derivación de estas descargas hacia los puntos de
tratamiento se realice mediante una serie de colectores, cámaras de bombeo y líneas de
impulsión proyectadas, las mismas que se describen a continuación.

3.1 Descripción de las Características Principales de la PTARD


El diseño de la laguna tendrá en cuenta que el líquido tratado será almacenado en un
estanque de sedimentación con dos días de período de retención antes de su descarga.

A continuación se indican las características principales de la PTARD:

TABLA 1: CARACTERISTICAS DE DISEÑO DE LA PLANTA DE


TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS
CARACTERISTICAS UNIDAD MAGNITUD
Caudal de diseño Q= 78.125 L/seg (6,750 m3/día)
Altitud = 50 msnm
Profundidad de la laguna P= 3.0 m
Tiempo promedio retención Qc = 4 d-1

3
SHP se ha comprometido a brindar el apoyo técnico suficiente para que la Planta de Tratamiento de la
Municipalidad entre en funcionamiento y complemente el sistema de tratamiento integral para todo el
distrito. Esto sentará las bases para un futuro desarrollo del sistema municipal de tratamiento.

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CARACTERISTICAS UNIDAD MAGNITUD


Volumen de c/Laguna V = 27,000 m3
Superficie de c/Laguna A = 9,000 m2

3.2 Descripción de las Instalaciones Principales de la PTARD


La PTARD proyectada, será del tipo lagunas de estabilización mediante aireación
mecanizada y recibirá las descargas de agua salobre y dulce proveniente de los 06
emisores, las cuales llegarán hasta la Planta mediante una línea impulsión desde la
Estación de Bombeo CB-04 y constará de 2 lagunas de aireación, 2 lagunas facultativas
y 3 baterías de lechos de secado, además de un medidor parshall al ingreso de la planta.

3.2.1 Lagunas de Aireación


Las lagunas de aireación serán dos, cada una con un área de 5693.96 m2. Su sistema
estará conformado por 4 aireadores de 20 HP cada uno. La impermeabilización de fondo
y talud de las lagunas de la PTARD, se realizará con una capa de geotextil NT – 3000M
y otra de geomembrana de PVC de 0.75 mm.

3.2.2 Lagunas Facultativas


Las lagunas facultativas tendrán en total un espejo de agua aproximado de 1.55 Ha. El
tratamiento final del efluente de las lagunas facultativas será la desinfección mediante
rayos ultravioleta.

3.2.3 Baterías de Lecho de Secado


Se dispondrá de 3 baterías con 9 lechos de secado de 10 x 20 m cada uno de longitudes
medias, con un total de 0.87 Ha. y una profundidad de 0.5 m. Los lixiviados del lodo se
reunirán en una cámara de bombeo de donde se impulsarán al sistema de lagunas
aireadas. El medio filtrante estará conformado por Geonet 5mm de HDPE y Geotextil
NT200 el cual permitirá el paso de los lixiviados, impermeabilizando todo el lecho de
secado con Geomembrana de PVC de 0.75mm y geotextil NT-3000M.

3.2.4 Medidor Parshall


Las estructuras de ingreso y distribución de los desagües en la planta estarán
conformadas por un buzón de reunión un medidor de caudal tipo parshall y cajas de
distribución para cada laguna.

3.2.5 Emisor Submarino


La disposición final del efluente tratado se realizará hacia el mar, mediante la
construcción de un emisor submarino de 300 mm de diámetro que ingresará 100 m sobre
el fondo del mar.

3.3 Instalaciones Auxiliares de la PTARD


3.3.1 Colectores
Las descargas de los emisores S-12, S-12b y S-13, serán derivadas por gravedad hacia la
cámara de bombeo CB-01. Igualmente las descargas de los emisores S-15 y S-16
(únicamente la parte correspondiente al campamento de SHP) serán derivadas por
gravedad hacia las cámaras de bombeo CB-03 y CB-05 respectivamente. Los tramos de
colectores proyectados serán de PVC.

3.3.2 Cámaras de Bombeo de Desagüe


Las descargas de los 06 emisores serán recolectadas en las cámaras de bombeo CB-01,
CB-02, CB-03 y CB-04 para luego ser conducidas por impulsión hacia la PTARD. Con el

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fin de impedir el paso de materiales que pudieran dañar los equipos de bombeo se ha
previsto colocar, previo al ingreso a las cámaras de bombeo CB-01, CB-02, y CB-05 una
cámara de rejas de un solo canal de mantenimiento manual, tapadas con losas de
concreto removibles de modo que permita su limpieza periódica. En el caso de la cámara
de bombeo CB-03 se dispondrá de un sistema dúplex (doble canal) consistente en
cámaras de rejas y desarenador. Desde éste punto se impulsarán la totalidad de los
desagües del campamento de SHP hasta la estación de rebombeo tipo booster (CB-04) y
finalmente a la PTARD.

3.3.3 Líneas de Impulsión


Se han proyectado cinco líneas de impulsión de tubería HDPE y PVC., los diámetros
comerciales que se observan en dicho cuadro corresponden a los diámetros exteriores de
la tubería, que para efectos de cálculos se ha considerado los diámetros interiores.

Para determinar la presión nominal de trabajo de la tubería se ha evaluado tanto la


presión de bombeo (altura dinámica total) y la ocurrencia de sobre presiones (golpe de
ariete) durante el encendido y apagado de los equipos de bombeo.

Las tuberías en general se instalarán enterradas, con excepción de los tramos que
cruzan por terrenos de propiedad de SHP, en cuyo caso la tubería irá expuesta.

3.4 Planta de Tratamiento de Desagües


La impermeabilización de fondo y talud de las lagunas de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales, se realizará con una capa de geotextil NT – 3000M y otra de
geomembrana de PVC de 0.75 mm.

Se dispondrá de 3 baterías con 9 lechos de secado de 10 x 20 m cada uno de longitudes


medias, con un total de 0.87 Ha. y una profundidad de 0.5 m. Los lixiviados del lodo se
reunirán en una cámara de bombeo de donde se impulsarán al sistema de lagunas
aireadas. El medio filtrante estará conformado por Geonet 5mm de HDPE y Geotextil
NT200 el cual permitirá el paso de los lixivados, impermeabilizando todo el lecho de
secado con Geomembrana de PVC de 0.75mm y geotextil NT-3000M.

Las estructuras de ingreso y distribución de los desagues en la planta estarán


conformadas por un buzón de reunión un medidor de caudal tipo parshall y cajas de
distribución para cada laguna.
El tratamiento final del efluente de las lagunas facultativas será la desinfección
mediante rayos ultravioleta; y su disposición final se realizará hacia el mar, mediante la
construcción de un emisor submarino.

3.4.1 Calidad del Efluente


El presente diseño de lagunas aireadas con tratamiento secundario garantizará que el
efluente alcance los niveles de tratamiento especificados para el uso V, no debiendo
exceder, desde el punto de vista biológico, los límites siguientes:

Coliformes Totales 1,000 NMP/100 ml


Coliformes Fecales 200 NMP/100 ml
Demanda Bioquímica de Oxígeno 10 mg/l
Oxígeno Disuelto 5 mg/l

El alto grado de calidad del efluente de la planta de tratamiento, permitiría la descarga


del mismo desde la orilla del mar. Sin embargo, por razones de estética y para asegurar

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una buena dilución del efluente, se ha visto conveniente prever el ingreso del emisor 100
m mar adentro.

Asimismo el diseño con unidades modulares en paralelo de la planta de tratamiento,


permitirá atender las variaciones de caudal que se susciten, ante la posibilidad de que se
implemente un programa de disminución y control de fugas en la red con la consecuente
disminución del consumo per-cápita.

El límite del área correspondiente a la planta de tratamiento estará definido en toda su


extensión por un cerco tipo malla y dentro de las instalaciones se contará con una caseta
de control y guardianía.

3.5 Cronograma de Construcción


El plazo estimado de la construcción del PTARD es de 10 meses.

DURACIÓN MESES
ACTIVIDADES
(días) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1,00 Obras preliminares 15


2,00 Trazo y replanteo 15
3,00 Movimiento de tierras 210
4,00 Obras de concreto armado 60
5,00 Adquisición de equipos 150
6,00 Instalación de tuberías 150
7,00 Instalaciones Electromecánicas 60
8,00 Prueba de equipos y puesta en marcha 30

3.6 Presupuesto
De acuerdo al expediente técnico elaborado por Aqua Plan Ingenieros S.A. el
presupuesto total es de US$3’397,743.43. De este total, el 43% corresponde a la PTARD
en sí, 31% a las líneas de alcantarillado y el 26% a la estaciones de bombeo.

4.0 IDENTIFICACION IMPACTOS Y EFECTOS PREVISIBLES DEL PROYECTO


4.1 Metodología de Identificación y Evaluación
Para la identificación y evaluación de los probables impactos ambientales, que podrían
presentarse durante la ejecución del proyecto, se empleó la Matriz de Leopold
Modificada.

4.2 Resumen del Análisis de los Principales Impactos


4.2.1 Etapa de Preparación
Se han identificado 08 impactos, de los cuales 06 serán negativos y 02 positivos.

Los impactos negativos afectarán principalmente al: paisaje, suelo, calidad del aire,
fauna y flora y la salud. Los impactos positivos se encuentran relacionados al
componente socioeconómico de la población de San Juan de Marcona

Cabe señalar que estos impactos son principalmente de extensión puntual a local, de
baja magnitud, de corta duración, de alta a moderada recuperabilidad, y todas
presentan una baja significancia.

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4.2.2 Etapa de Operación


Se han identificado 09 impactos, de los cuales 02 serán negativos y 07 positivos.

Los impactos negativos afectarán principalmente al: paisaje y al suelo. Los impactos
positivos se encuentran relacionados con la calidad del aire, agua superficial (océano),
flora, fauna, empleo, infraestructura básica poblacional y la salud

Los impactos son principalmente de extensión puntual a local, de baja a moderada


magnitud, de duración temporal, de alta a recuperabilidad y de baja a moderada
significancia.

4.2.3 Etapa de Cierre


Se han identificado 09 impactos, de los cuales 01 es negativos y 08 positivos.

El impacto negativo afectará principalmente la calidad del aire, pero de manera


temporal. Los impactos positivos se encuentran relacionados con el paisaje, suelo, aire,
agua superficial (océano), flora, fauna, empleo y la salud.

Los impactos son principalmente de extensión puntual a local, de baja a moderada


magnitud, de duración permanente y de moderada significancia.

5.0 PREVENCION, CONTROL Y MEDIDAS DE MITIGACION DEL PROYECTO


5.1 Etapa de Preparación
5.1.1 Impactos al Componente Físico
Los impactos determinados se relacionan con la mínima remoción de los suelos para la
implementación de las instalaciones de la planta, así como de la instalación de las redes
que llevarían los desagües a la Planta y que afectaría al paisaje.

Estos impactos serán muy localizados y considerando la aridez de la zona, no se prevé


mayor impacto, aunque evidentemente, durante el movimiento de tierras será necesario
como medida de control y mitigación se recomienda, en la medida de lo posible
humedecer las zonas a mover para evitar innecesarios levantamientos de polvo.

Igualmente, con respecto al ruido generado por las maquinarias, considerando que la
zona de trabajo está alejada de la población no se espera mayor impacto y su
significancia es muy poca. Como medida de mitigación se recomienda que los camiones
y vehículos tengan el mantenimiento preventivo adecuado y cuando se realicen los
trabajos de la instalación de las redes, se coordine con la Municipalidad los trabajos
diurnos y evitar los trabajos nocturnos que originen molestias en la población.

5.1.2 Impactos al Componente Biológico


Existirá una mínima perturbación y desplazamiento parcial de la escasa fauna y flora
presente en la zona del proyecto. La medida de mitigación sugerida es restringir los
accesos a otras zonas no designadas para el proyecto y prohibir la caza de cualquier
especie que pueda presentarse de manera no esperada en la zona.

5.1.3 Impactos al Componente Social


Como todo proyecto de construcción, generará un impacto positivo, aunque moderado, en
relación a la generación de empleo. Es necesario, sin embargo, sugerir que esta
expectativa de la comunidad respecto a esto sea limitada, puesto que definitivamente no
se espera una mayor demanda de mano de obra, sino la utilización de personal de
contrata de SHP, que en su momento laboraría en este proyecto. Se recomienda

USA y Argentina y Brazil y Chile y Costa Rica y Panama y Peru y Philippines


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entonces que SHP a través de su oficina de Relaciones Públicas pueda canalizar con la
Sociedad Civil, los mecanismos para que esta limitada demanda de empleo pueda ser
cubierto con personas del mismo San Juan de Marcona.

Otro evidente impacto positivo, es el mejoramiento de la calidad de vida de la población,


al cesar el vertimiento de desagües contaminados al mar.

Finalmente, se ha identificado como posibilidad de impacto negativo, la prevalencia de


enfermedades a la piel debido a que durante el tendido de la red de tuberías se van a
destapar zonas con tuberías colapsadas que pudieran desencadenar enfermedades, a
menos que como medida de mitigación se prevea una adecuada señalización y aviso a las
personas directamente involucradas para evitar tomen contacto con aguas
contaminadas.

5.2 Etapa de Operación


Los impactos determinados para los componentes físicos, biológicos y sociales son los
mismos que los encontrados para la etapa de preparación. Las principales medidas de
mitigación se refieren a:

♦ Humedecimiento de zonas con material a mover, en caso se encuentren en zonas


urbanas;
♦ Mantenimiento adecuado de equipos y maquinarias;
♦ Señalización de las zonas de trabajo para evitar que surgieran ingresos no
autorizados a las instalaciones de la planta;
♦ Control de la operación y correcto funcionamiento de la planta, para evitar la
generación de malos olores o vertimientos inadecuados al entorno ambiental; y,
♦ Programa de Monitoreo exhaustivo de las aguas a tratar y tratadas para la
verificación de sus calidades y cumplimiento de la norma de salud vigente

5.3 Etapa de Cierre


Durante el cierre, el único impacto negativo determinado es el relacionado con la calidad
de aire, debido al desmantelamiento de equipos y retiro de tuberías. Para este concepto,
la principal medida de mitigación es similar a la de la etapa de construcción:

♦ Humedecimiento de zonas con material a mover, en caso se encuentran en zonas


urbanas;
♦ Mantenimiento adecuado de equipos y maquinarias; y,
♦ Señalización de las zonas de trabajo

6.0 MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO


6.1 Plan de Manejo Ambiental
6.1.1 Prevención y Control Ambiental en las Obras Constructivas
Es durante las obras constructivas que normalmente se presentan los efectos
ambientales más perjudiciales. Gran parte debido al carácter de la obra, pero muchas
veces magnificado por las malas prácticas constructivas. Las labores de construcción del
proyecto están vinculadas con el tendido de tuberías y la construcción de las obras civiles
de la Planta de Tratamiento.

Se listan a continuación las prácticas que deberán ser respetadas por los contratistas
que trabajen en las obras:

♦ Se utilizará el procedimiento de prevención y control de derrames de hidrocarburos;

USA y Argentina y Brazil y Chile y Costa Rica y Panama y Peru y Philippines


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♦ Se utilizará el procedimiento de control de polvo en equipos pesados;


♦ Se utilizará el procedimiento de control de residuos;
♦ Se utilizará equipo de protección personal de acuerdo a los procedimientos
establecidos por el departamento de Seguridad e Higiene;
♦ Para cuando se realice las actividades de construcción, se debe imponer normas de
orden y limpieza, no disponiéndose los escombros en el exterior del terreno a la vista
del personal de la unidad de producción;
♦ Para el almacenamiento de residuos sólidos o líquidos producto de la construcción de
la PTARD, estos deberán colocarse sobre bases de madera u cemento con capas de
material aislante que impidan la contaminación de los suelos en caso de
contingencias (derrames, lixiviación, etc.). Asimismo, el constructor deberá respetar
las dimensiones consideradas en el proyecto.
♦ Se tendrá en consideración la construcción de un pozo testigo para el monitoreo y
control del suelo para asegurar La impermeabilización de fondo y talud de las
lagunas de la planta de tratamiento de aguas residuales con el propósito de
determinar la existencia de filtraciones por la rotura de la capa de geotextil y
geomembrana;
♦ La existencia de un mínimo riesgo de rotura será controlado según el plan de
contingencia establecido por la empresa;
♦ Los lodos generados en el proceso de tratamiento deben se objeto de un manejo
sanitario apropiado hasta su disposición final; estos serán dispuestos en un relleno
sanitario debidamente autorizado; propuesta que sustenta en la Ley 27314 Ley
General de Residuos Sólidos;
♦ Se debe hacer el transporte del material de préstamo y desmonte de preferencia en
dos etapas: en la habilitación del terreno y al culminar las obras; además de
realizarlo en las horas de vientos predominantes. De esta forma se puede dispersar
mejor las emisiones gaseosas de los vehículos que circulan por la vía de acceso y
aliviar el impacto generado por estas; de igual manera, con la finalidad de prevenir
olores desagradables, abundante espuma, natas es necesario verificar y aplicar el
listado de problemas comunes indicado en el manual de operación y mantenimiento,
las soluciones practicas, características del lodo sedimentado, tipo microorganismos
presentes en las lagunas, plan rutinario de mantenimiento, y el listado de pruebas e
interpretación analíticas a realizar periódicamente en la planta de tratamiento a fin
de evaluar la eficiencia y control operacional del sistema;
♦ A pesar que los impactos directos producidos por la construcción y funcionamiento
del sistema son mínimos, se debe informar a los trabajadores periódicamente la
conveniencia de no gritar o generar ruidos molestos cuando se encuentren en las
inmediaciones de la unidad de producción; toda vez, que la reducción de los niveles
de ruidos favorecen e incrementan la calidad de vida

6.1.2 Prevención y Control Ambiental en la Operación de la Planta


La operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas tiene
procedimientos específicos de control y mediciones de las calidades de las aguas que
ingresan, las que se tratan y las que finalmente serán vertidas al mar.

Las aguas que saldrán de planta cumplirán la Clase V de la Ley General de Aguas.

El monitoreo continuo realizado por SHP garantiza que las operaciones de la PTARD no
este afectando al mar. Sin embargo, para disminuir y/o controlar el riesgo de
contaminación de las aguas superficiales por la descarga de efluentes líquidos se
mantiene un programa de mantenimiento semanal de la Planta de Tratamiento.

USA y Argentina y Brazil y Chile y Costa Rica y Panama y Peru y Philippines


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La única posibilidad de contaminación de las aguas superficiales sería provocada por el


mal funcionamiento de la PTARD, por lo cual debe realizarse el mantenimiento
periódico para evitar cualquier falla en el sistema.

Asimismo se debe aclarar que este es otro punto de control de monitoreo periódico de las
aguas, la cual nos indicaría las variaciones en la concentración de contaminantes en los
efluentes líquidos.

Estos controles se encuentran normados por la Dirección General de Salud Ambiental


(DIGESA) y se aplicarán de manera estricta para asegurar la adecuada operatividad de
la planta.

Asimismo, durante la operación, SHP reportará al MINEM como parte de sus informes
de fiscalización el funcionamiento de la citada planta y los resultados de los monitoreos
de calidad de agua a tratar y tratada.

Para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto, la dirección de la


empresa realizará un entrenamiento teórico y práctico orientado al personal operativo y
de mantenimiento en las siguientes principales áreas:

♦ Normas ambientales aplicables del sub. Sector,


♦ Medidas de mitigación ambientales.

El personal de la empresa que participa en el desarrollo de las actividades operativas y


de mantenimiento tendrá competencia y responsabilidad en la aplicación de las medidas
de protección para evitar o minimizar impactos negativos al medio ambiente.

6.1.3 Prevención y Control Ambiental en las Obras de Cierre


Las obras de cierre que implican el mayor esfuerzo constructivo son el desmontaje de
tuberías e instalaciones de obras civiles en la planta. En estas obras se respetarán los
mismos procedimientos previstos en la etapa constructiva.

6.2 Plan de Monitoreo Ambiental


6.2.1 Monitoreo de Calidad de Aguas
Como parte de la operación se tomarán muestras de las aguas a tratar y las tratadas
que serán vertidas al mar mediante el emisor submarino.

Se han establecido entonces dos puntos de control, uno al ingreso de la PTARD y otro a
la salida del emisor submarino.

El monitoreo de efluentes líquidos se efectuará de acuerdo a lo establecido en las normas


legales vigentes para llevar un correcto control de la eficiencia del sistema de
tratamiento.

Se evaluarán los siguientes parámetros:

♦ Caudal (m3/día)
♦ Temperatura (°C)
♦ pH
♦ Coliformes Totales
♦ Coliformes Fecales
♦ DBO 5 a 20 °C

USA y Argentina y Brazil y Chile y Costa Rica y Panama y Peru y Philippines


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♦ Oxigeno Disuelto
♦ Cloruros (mg/l)

La periodicidad de ello, se decidirá de acuerdo con los resultados de la puesta en marcha


del proyecto. Inicialmente se ha programado un control mensual y formará parte del
manejo operativo de la PTARD.

Adicionalmente y en forma trimestral se tomará un punto aguas arriba y aguas abajo


del emisor submarino en el mar para determinar la influencia del vertimiento.

Se evaluarán los siguientes parámetros:


♦ Temperatura (°C)
♦ pH
♦ Oxígeno disuelto (mg/l)
♦ Coliformes Totales
♦ Coliformes Fecales
♦ Oxigeno Disuelto
♦ Cloruros (mg/l)

6.3 PLAN DE CONTINGENCIA


SHP cuenta con un Plan de Contingencias para todas sus operaciones. Este Plan será
actualizado con esta Planta y será incorporado dentro del mismo para aplicar los
criterios de control hacia esta instalación.

7.0 PLAN DE CIERRE


7.1 Criterios Propuestos para el Cierre
Los criterios propuestos para el cierre son:

♦ Desarrollar un Plan de Cierre que permita la estabilidad física y química de todas


las instalaciones a largo plazo.
♦ Implementar actividades de cierre que permitan un abandono, es decir, eliminar los
requerimientos de mantenimiento después del cierre.
♦ Seleccionar alternativas de cierre que en el futuro no requieran implementar
medidas de protección adicionales.
♦ Desarrollar procedimientos adecuados para el desmantelamiento de los equipos y
para maximizar su valor.
♦ Desarrollar un plan de monitoreo para corroborar si se ha alcanzado con éxito los
objetivos de cierre trazados.
♦ Desarrollar actividades de cierre durante operaciones de forma que se asuma el
máximo posible del gasto de cierre durante la etapa de generación de ingresos.
♦ Realizar las previsiones presupuestales para el cierre final en base a estimaciones de
costos que se revisen periódicamente.

7.2 Problemática de Cierre


♦ Definición de las acciones de desmontaje o de traspaso;
♦ Estabilidad física y química de las instalaciones; y
♦ Probabilidad de encontrar suelos contaminados con aceites, grasas y lubricantes.

7.3 Acciones de Cierre


♦ Demolición/retiro de estructuras de la PTARD;
♦ Retiro de colectores;
♦ Retiro de Cámara de bombeo;

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♦ Retiro de líneas de impulsión;


♦ Sellado/clausura de emisor submarino;
♦ Evacuación de aguas residuales remanentes;
♦ Restauración del paisaje inicial; y,
♦ Monitoreo Post-cierre

7.4 Monitoreo Post-Cierre


Para determinar el grado de éxito y tomar medidas correctivas, SHP implementará un
Programa de Monitoreo que comprenderá básicamente con los siguientes objetivos:

♦ Cumplimiento de las normas legales que establecen Límites Máximos Permisibles


para la concentración de elementos regulados en efluentes y emisiones, de
operaciones cerradas.
♦ Verificación de las medidas de rehabilitación y/o remediación limpieza ejecutadas
durante el cierre.

8.0 ANALISIS COSTO - BENEFICIO


El concepto de análisis de Costo / Beneficio Ambiental no siempre es claramente
entendido. En algunos casos las evaluaciones se hacen en base a listados de impactos
negativos versus impactos positivos, lo que es una aproximación aceptable cuando se
tiene un estudio que no incluye ingeniería de detalle.

En el presente caso, son evidentes los beneficios intrínsecos del proyecto:

♦ Generación de empleo directo, incluyendo beneficios sociales y otros otorgados por el


proyecto.
♦ Generación de servicios, que representa los beneficios indirectos de oportunidad
comercial y laboral en distintos radios de influencia del proyecto.
♦ Solución del problema de contaminación del mar por parte de desagües no tratados.

Los costos se dan en los siguientes rubros:

♦ Impactos al recurso suelo.


♦ Impactos al recurso aire.

Estos costos se convierten en externalidades negativas que no son considerados en los


balances económicos, ni de la empresa, ni del Estado, cuando no se disponía de
normatividad ambiental. Desde inicios de la última década, se ha empezado a considerar
el tema ambiental en la normatividad sectorial, lo que se ha traducido en que las
empresas han asumido o internalizado parte de los costos ambientales generados.

De alguna manera esto permite asignar un valor económico al rubro de “Costo


Ambiental”. Por lo tanto podemos identificar para este proyecto en forma indirecto los
costos ambientales, dado que efectivamente la empresa asumiría el costo ambiental de
no afectar la calidad del aire y del suelo, que pudieran ser sus impactos principales, pero
que con las medidas de mitigación no lo hace.

Este proyecto tiene un costo constructivo que está alrededor de los tres millones
cuatrocientos mil dólares, lo que en realidad es una inversión en beneficio de la solución
al problema de la contaminación del mar. Es lo que la empresa está gastando para
evitarle a la sociedad una serie de impactos ambientales que harían poco tolerable al
proyecto y definitivamente inviable. Si analizamos el costo en forma cualitativa,

USA y Argentina y Brazil y Chile y Costa Rica y Panama y Peru y Philippines


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estaremos viendo que en gran medida es preventivo y no de remediación, lo que es más


importante aún.

Ciertamente, este proyecto no soluciona de ninguna manera el problema social y de


expectativas insatisfechas que la población de San Juan de Marcona, siente hacia la
presencia de SHP en la zona. Sin embargo, en el marco de las discusiones y reuniones
que se han tenido por este tema, se han comenzado a sentar las bases de un inicial
entendimiento entre la Sociedad Civil y SHP. Queda de responsabilidad de todos los
actores involucrados en este escenario, incluido el Estado como ente supervigilante de
todo esto, que este primer peldaño, pueda convertirse en la escalera de una armoniosa
relación entre la empresa minera y el entorno social que lo rodea.

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USA y Argentina y Brazil y Chile y Costa Rica y Panama y Peru y Philippines


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