MUNICIPALIDAD PROVINCIAL FRONTERIZA DE

SULLANA

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

Nº 0001-2004-MPFS-CEPVL

PRIMERA CONVOCATORIA

BASES ADMINISTRATIVAS

ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA EL PROGRAMA DEL

VASO DE LECHE

AÑO 2004

SULLANA – PERU
 COMITÉ ESPECIAL

BASES ADMINISTRATIVAS

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº 0001-2004/MPFS-CEPVL

PRIMERA CONVOCATORIA

TITULO I: GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD QUE CONVOCA

Municipalidad Provincial Fronteriza De Sullana con domicilio legal en Calle Bolívar

Nº 160 – Sullana.

1.2. OBJETO DE LA ADQUISICIÓN

La presente Licitación Pública Nacional tiene por objeto la adquisición de insumos

para el Programa de apoyo social “del Vaso de Leche” de la Municipalidad Provincial
de Sullana, para cubrir la ración diaria de 15,400 beneficiarios, hasta el 31 de
diciembre del 2004; como condición mínima la ración debe cumplir con la R.M. N°
711-2002-SA/ DM.

1.3. CODIGO CIIU DEL OBJETO DEL PROCESO

1520 –2 y 1531-6

1.4. VALOR REFERENCIAL.

El monto del Valor referencial asciende a S/. 2´263,000.27 (Dos millones doscientos
sesenta y tres mil y27/100 nuevos soles incluido I.G.V. y cualquier otro concepto que
pueda incidir en el costo de los bienes a adquirir, el valor referencial de los Items están
vigentes al mes de abril del 2,004. los que detallamos a continuación.

ÍTEM 01: 639,265.00 Unidades de Leche Evaporada Entera, cuyo precio referencial
asciende a S/. 1.77
Las propuestas del ítem 01 que excedan el 10% o inferiores al 70% del valor
referencial serán devueltos por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.

ÍTEM 02: 245,978.53 Kilogramos de Alimento compuesto por avena, concentrado

proteínico, azúcar, grasa vegetal, minerales y vitaminas en polvo cuyo precio
referencial asciende a S/. 4.60.
Las propuestas del ítem 02 que excedan el 10% o inferiores al 70% del valor
referencial serán devueltos por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.

TOTAL S/2’169,000.00
 1.5. FINANCIAMIENTO

Transferencia Interna del Gobierno Central para el Programa de Apoyo Social “Vaso
de Leche” de la Municipalidad Provincial Fronteriza de Sullana - Piura

1.6. SISTEMA DE ADQUISICIÓN

Esta Licitación Publica Nacional se rige de acuerdo al Sistema de Precios Unitarios

establecida en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento aprobados por D.S. Nº 012 – 2001 – PCM y D.S. Nº 013 –
2001 – PCM.

1.7. CALENDARIO DEL PROCESO

1.7.1. CONVOCATORIA
El proceso de Licitación publica Nacional, se inicia con la publicación de la
convocatoria el día 13 del mes de Mayo del año 2004 en el diario oficial “El
Peruano” y un diario de circulación regional.

1.7.2. VENTAS Y/O ENTREGA DE BASES

Lugar : Oficina de Rentas de la Municipalidad Provincial Fronteriza de Sullana.

Fecha : 14/05/2004 al 03/06/2004

Hora : 10am -3.30pm
Valor : S/. 5.00 (Cinco y 00/100 Nuevos Soles)

1.7.3. CONSULTAS Y ACLARACIÓN A LAS BASES

Presentación : 17/05/2004 al 05/06/2004

Absolución : 25/05/2004

1.7.4. OBSERVACIONES A LAS BASES

Presentación : 26/05/2004 al 28/05/04

Absolución : 01/06/2004

1.7.5. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

Si el Comité Especial no acoge las observaciones, elevara todo lo actuado al

CONSUCODE dentro de los tres (03) días siguientes de vencido el termino para
evaluar.

El día 04 de junio del 2004 el Comité Especial notificara a todos los postores las
Bases Integradas, siendo estas reglas definitivas del presente proceso.
 El postor queda obligado a aceptar como validas el total de las absoluciones de
consultas y observaciones, así no hubieran sido formuladas por su representada,
de modo que si su propuesta no se adecuase a los resultados de dicha absolución,
la misma se tendrá por no presentada.

Las aclaraciones de las bases y las absoluciones de las consultas forman parte
integrante de las presentes bases y del contrato.

Una vez integrada las Bases, Comité Especial es el único autorizado para
interpretarlas, para efectos de su aplicación.

1.7.6. PRESENTACIÓN, APERTURA DE SOBRES Y OTORGAMIENTO

DE LA BUENA PRO.

1.7.6.1. RECEPCIÓN DE SOBRES APERTURA EVALUACIÓN Y

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO:

Lugar : Auditorio Municipal “Carlos Augusto Salaverry”

Fecha : 11/06/2004 a las 10am.

1.7REQUISITOS PARA SER POSTOR

a) Haber adquirido las bases administrativas y someterse a su contenido y fundamento

legal.
b) No estar inhabilitado para contratar con entidades del estado.
c) No estar comprendido en ninguno de los impedimentos señalados en el articulo 9º
Capitulo I del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento aprobados con D.S. Nº 012-2001-PCM y D.S. Nº 013-
2001-PCM, así como aquellos que no estén incluidos en listado consignado en el
Art. precitado de la Ley, y siempre que sus propuestas sean presentadas de
conformidad con lo establecido en el Articulo 2º del Reglamento.
d) Ser persona natural o jurídica legalmente constituida, que opere en el país, cuyo
objeto social este referido a la producción y/o comercialización de bienes
alimenticios para consumo humano.
e) Asimismo pueden participar distintos postores en consorcio tal como lo establece el
articulo 37º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y a lo
establecido en la Directiva 003 – 2003 – CONSUCODE (PRE).
f) Cumplir con lo establecido en el numeral 4.1 del Articulo 4º de la Ley 27470.

1.8. IMPEDIMENTO PARA SER POSTOR

Están impedidos de ser postores y/o contratistas, de conformidad con lo establecido en

el Articulo 9º de la ley:
 a. El Presidente y los Vice presidentes de la Republica, los representantes del
Congreso de la Republica, los Ministros de estado, los Vocales de la Corte
Suprema de Justicia de la Republica, los titulares y los miembros del órgano
colegiado de los Organismos constitucionales autónomos, hasta seis meses después
de haber dejado el cargo.

b. Los titulares de instituciones o de organismos públicos, los alcaldes, los demás

funcionarios públicos, los directores y funcionarios de las empresas del Estado, las
personas naturales de la Entidad que tenga intervención de ofertas, selección de
alternativas, autorización de adquisiciones o pagos.

c. El cónyuge conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y

segundo de afinidad de las personas a los que se refieren los literales precedentes.

d. Las personas jurídicas en las que las personas naturales a los que se refieren los
literales a), b), y c) tengan una participación superior al cinco por ciento del capital
social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria.

e. Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas

administrativamente, con inhabilitación temporal o permanente para contratar con
Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y su Reglamento.

f. La persona natural o jurídica que haya participado como tal en la elaboración de los
estudios o información técnica previa que da origen al proceso de selección y sirva
de base para el objeto del contrato, salvo en el caso de los contratos de supervisión.

TITULO II: BASES LEGALES

La base legal esta constituida por:

• Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ley Nº 24059, ley de Creación del Programa Vaso de Leche
• Ley Nº 26637, ley de Distritalización del Programa Vaso de Leche
• Ley Nº 27470, Ley que establece Normas Complementarias para la ejecución del
Programa Vaso de Leche.
• Ley Nº 27712, que modifica la Ley Nº 27470
• Resolución Directoral Nº 053 – 2002 – EF/76.01, Directiva para la ejecución y control
de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales.
• Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA/ DM, que aprueba la directiva denominada
Valores Nutricionales mínimos de la ración del Programa Vaso de Leche.
• Texto Único Ordenado de la Ley 26850 de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado por DS Nº 012-2001-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 013-2001-PCM
• Ley 27143, Ley de Promoción Temporal de Desarrollo Productivo Nacional.
• Ley 27633, Ley que modifica la Ley Nº 27143
• Decreto Supremo Nº 003-2001-PCM, Calificación Técnica y Económica obtenida por
postores de bienes y Servicios elaborados dentro del territorio nacional
• Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
• Ley Nº 28128, Ley de presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2004.
• Ley Nº 27444, ley de procedimiento administrativo general.
• Ley N° 28015, ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa.
• D.S. N° 009-2003-TR, Reglamento de la Ley 28015.
• Comunicado Nº 001 – 200 (PRE) formulación del requerimiento para la adquisición de
insumos para el programa Vaso de Leche.
• Comunicado Nº 005 – 2003 – (PRE) Lineamientos para la evaluación de propuestas en
los procesos para la adquisición de insumos del Programa Vaso de Leche.
• Resolución de Alcaldía aprobando Bases Administrativas de la LP Nº 0001MPFS/CE

TITULO III: CONVOCATORIA

INICIO DEL PROCESO

El proceso de Licitación Publica, se inicia con la publicación de la convocatoria el día 13

de Mayo del 2004 en el diario Oficial “El Peruano” y el diario “Correo” de Piura.

TITULO IV: CONDICIONES DE CARÁCTER ECONOMICO

4.1 LUGAR DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS

Los productos deberán entregarse en el Almacén del Programa Vaso de Leche de la
Municipalidad Provincial de Sullana, ubicado en el mercado modelo de Sullana, según
el cronograma preparado por el Área de abastecimiento y entregado a la firma de
contrato.

4.2 FORMA Y PREPARACIÓN DE LOS PRODUCTOS

a. Los productos a suministrarse deberán ser de consumo humano, cumpliendo las

especificaciones técnicas establecidas en los anexos
b. Los productos se entregarán en envases de 410 gr. para el Ítem I la leche evaporada
y en envase de Kilo para el Ítem II Alimento compuesto por avena, concentrado
proteínico, azúcar, grasa vegetal, minerales y vitaminas en polvo cada uno
consignando lo requerido en los anexos
c. La antigüedad de los productos no excederá los tres (03) meses, el plazo de
vencimiento no será menor a los seis (06) meses de la fecha de entrega así mismo
debe conservarse en bien estado a una temperatura ambiental de 36° C.
d. Se dará conformidad al producto recibido después de realizado el control de calidad
respectivo por el laboratorio autorizado por INDECOPI.

4.3 PLAZO Y FORMA DE PAGO

El pago se efectuará en moneda nacional, presentada la factura y dentro de los 05 días

útiles después de recepcionados los Certificados de conformidad de los Análisis Físico
– Químico, Microbiológico y Organolépticos e informes de conformidad respectivos.
4.4 CRONOGRAMA DE ENTREGA

LECHE EVAPORADA COSTO (S/.)

REMESA FECHA UNIDADES DE 410 G. REFERENCIAL
28/06/04 159,816.00 282,874.32
1a
11/08/04 159,816.00 282,874.32
a
2
26/09/04 159,816.00 282,874.32
a
3
09/11/04 159,817.00 282,876.09
a
4
639,265.00 1´131,499.05
TOTAL

ALIMENTO COMPUESTO COSTO (S/.)

REMESA FECHA POR AVENA, REFERENCIAL
CONCENTRADO
PROTEÍNICO, GRASA
VEGETAL, AZÚCAR.
UNIDADES DE 01 KG.
1° 28/06/04 61,494.63 282,875.30
11/08/04 61,494.63 282,875.30
2a
26/09/04 61,494.63 282,875.30
a
3
09/11/04 61,494.64 282,875.34
a
4
245,978.53 1’131,501.24
TOTAL

TITULO V: ACTO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

5.1.PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

5.1.1.Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se

presentarán en idioma castellano, o en su defecto, acompañados de traducción
oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrán ser presentados en el
idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos. Las propuestas serán entregadas en presencia de un Notario Publico,
 sin borrones, enmendaduras o correcciones por el Representante Legal de la
empresa y/o persona autorizada, quien se identificará ante el Presidente del
Comité con el correspondiente DNI.

El postor será responsable de que toda la documentación presentada dentro de cada

sobre esté enumerada en cada página.

Las propuestas se presentaran en dos (02) sobres cerrados por cada ítem.

1. Sobre N° 01 “Propuesta Técnica”

2. Sobre N° 02 “Propuesta Económica”

• La documentación de cada sobre deberá estar en un fólder y sujeta por un

fastener (un original y dos copias los cuales deberán ser puestos en el interior del
sobre debidamente cerrado)
• En la cubierta de los sobres 1 y 2, para su identificación deberá inscribirse:
Sobre Propuesta Técnica y/o Sobre Propuesta Económica, con el nombre del postor y
con el siguiente Texto:

COMITÉ ESPECIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL FRONTERIZA DE SULLANA
PROGRAMA VASO DE LECHE
LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL N° 0001 – 2004 – MPFS/ CEPVL
ITEM : ..................................

• Los documentos podrán presentarse en fotocopia simple, deberá estar foliada

numéricamente y correlativamente. Asimismo dicha documentación deberá llevar el
sello y rubrica del postor y la ultima hoja deberá ser firmada por el postor o su
representante legal o mandatario designado para el efecto, en el anverso de cada
pagina; también se hace en el reverso cuando en él existan sellos, cualquier escrito o
información; de no ser así la pagina en blanco deberá ser marcado con una aspa(x).
• Debe existir correspondencia y concordancia entre todos los documentos
presentados en el sobre Propuesta Técnica, de tal forma que conste que el conjunto de
ellos se refiera al mismo producto.

5.1.2. PROPUESTA TÉCNICA

El sobre propuesta técnica contendrá:

1. Índice de Documentos.

2. Declaración jurada señalando el nombre o razón social del postor y de su

representante legal, domicilio, inscripción en los registros público cuando
corresponda e indicación del documento de identidad. (Copia de la ficha
 Regístral de la empresa y vigencia de poder del representante legal, con una
antigüedad de 30 días al acto de apertura.)

3. Declaración Jurada de acuerdo a lo establecido en el Art. 56° del D.S: 013 –

2001 – PCM.

4 Declaración Jurada de ser una Micro o pequeña empresa, en el marco de lo

dispuesto por la Ley 28015 y su Reglamento D.S. 009-2003-TR Será materia de
verificación y fiscalización en cualquier etapa del proceso o de la ejecución
contractual. Debiendo ser sustentado con la D.J. IMPUESTO A LA .RENTA
(años 2002 y 2003).

5 Promesa de consorcio de acuerdo a la Directiva N° 003-2003- CONSUCODE/

PRE de fecha 13 de Marzo del 2003.

6 Copia de los certificados de inspección higiénico sanitaria de la planta

procesadora y técnico productivo (efectuados por una certificadora acreditada
ante INDECOPI y vigentes a la fecha de apertura) de la misma.

7 Copia simple del Registro Sanitario expedido por DIGESA, referido al producto
ofertado.

8 Copia de la Resolución Directoral de DIGESA que aprueba la Habilitación

Sanitaria de la Planta para la elaboración del ítem al cual postula (con aplicación
del Plan Haccp del producto requerido)

9 Copia del certificado de calidad (lote para el ítem 01-prototipo para el ítem 02)
del producto, cumpliendo con las especificaciones técnica requeridas por la
entidad.

10 Declaración Jurada de porcentaje de componentes nacionales del producto

ofertado. Según anexo.

11 Carta de compromiso en la que se consigne el plazo y los calendarios de entrega

del producto, en caso de ser ganador de la Buena Pro.

12 Copia Simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento del local que el

postor utiliza para fabricar o almacenar el producto materia de su propuesta.

13 Muestra del producto ofertado.

14 Si es distribuidor o representante, deberá presentar en original el compromiso

de su proveedor donde conste que este proveerá el producto en la calidad,
cantidad, y fecha requeridas para la presente Licitación.
 15 Copias de constancias, contratos u órdenes de compra (hasta un máximo de 10)
de atenciones del postor en los productos objeto de la convocatoria o similares a
entidades públicas o privadas en el periodo Enero del 2002-Abril del 2004.

5.1.3. PROPUESTA ECONOMICA

Los documentos se presentarán en un original y dos copias y serán los siguientes:

a. Carta del postor indicando el monto total de su oferta en nuevos soles incluido
IGV, fletes y otros conceptos que incidan en el precio de los productos en el
almacén del Programa Vaso de Leche de la Municipalidad Provincial de
Sullana.
b. Forma y condiciones de pago.
c. La propuesta económica se considera para la calificación final que se
ponderará con la propuesta técnica.

5.2.-ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, APERTURA DE SOBRES,

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Intervendrán en el acto de la Licitación: el Notario Publico, El Comité Especial, El

Representante de la Oficina de Auditoria Interna y Veedor designado por el Comité de
Administración del Programa Vaso de Leche.

El acto de presentación de propuestas y apertura de sobres se desarrollara de la

siguiente manera:

El acto se iniciara cuando el Comité Especial en el día, fecha, hora y lugar indicados en
los avisos de convocatoria empieza a llamar a los postores en el orden en que
adquirieron las Bases, para que entreguen los sobres conteniendo las propuestas
técnicas y económicas. Si al momento de ser llamado el postor no se encuentra
presente, se le tendrá por desistido de participar en el proceso. Si algún postor es
omitido, podrá acreditarse con la presentación del comprobante de pago de las Bases.

Los integrantes de un Consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni

conformar mas de un Consorcio.

Las propuestas serán recibidas en sobres cerrados. El acto de la Licitación se realizará

en 04 etapas, en el día indicado en las presentes bases:

a) Evaluación de la Propuesta Técnica.

b) Evaluación de la propuesta Económica.
c) Evaluación del puntaje total de cada propuesta y cuadro de mérito de ellas.
d) Otorgamiento de la buena pro.
EN LA PRIMERA ETAPA:

En presencia de los postores el Comité Especial procederá a abrir los sobres que
contienen la PROPUESTA TÉCNICA de cada postor, por lo cual los postores no
podrán interrumpir el desarrollo del acto, correspondiendo al comité ameritar el
desalojo correspondiente.

La propuesta Técnica se presentará en original y dos copias. Es Obligatoria la

presentación de todos los documentos requeridos y deben guardar relación entre ellos,
el comité comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los
solicitados en las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, el Comité Especial los
devolverá al postor, teniéndolos por no presentados, salvo que este exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el Acta y el Notario
Publico autenticará una copia de la propuesta, la cual mantendrá en su poder hasta el
momento que el postor formule apelación, se estará a lo que finalmente se resuelva al
respecto.

1.- Si existieran defectos en la forma tales como omisiones dentro de un documento o

errores subsanables en los documentos presentados que no modifique el alcance de la
propuesta Técnica, el Comité Especial otorgará un plazo máximo de dos (02) días desde
la presentación de la misma, para que el postor subsane, en cuyo caso la propuesta
continuará vigente para todo efecto, a condición de la efectiva enmienda del defecto
encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo
acto. La ausencia de cualquier documento descalifica al postor.

2.- Mientras realiza la evaluación de la propuesta técnica, el sobre de la propuesta

económica estará en poder del Notario Publico, quien procederá a colocar los sobres
cerrados que contienen la Propuesta Económica, dentro de uno o más sobres, los que
están debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y
los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la hora en que el Comité Especial,
en acto publico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de
las Propuestas Técnicas.

EN LA SEGUNDA ETAPA:

Evaluadas y/o calificadas las Propuestas Técnicas, serán dadas a conocer a los postores;
el Notario Publico entregará al Presidente del Comité los sobres de la PROPUESTA
ECONOMICA de los postores que hayan alcanzado el puntaje mínimo requerido (35
puntos) así mismo se devolverán los sobres de los postores que no alcanzaron la
calificación requerida.

El Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la PROPUESTA

ECONOMICA de cada postor. La propuesta económica se presentará en original y dos
copias. Es obligatoria la presentación de todos los documentos requeridos, y el comité
comprobará que los documentos presentados por cada portor sean los solicitados en las
Bases, la Ley y el Reglamento. En esta etapa no cabe subsanación alguna. Para asignar
 puntaje a la propuesta económica se aplicará la fórmula contenida en el artículo 66° del
Reglamento.

TERCERA ETAPA
En esta fase el Comité Especial deberá verificar la sumatoria de Los puntajes técnico y
económica de cada propuesta y las clasificará de acuerdo al orden de mérito de mayor a
menor puntaje.

CUARTA ETAPA
El Comité Especial otorgará la Buena Pro a la propuesta que ocupe el primer lugar en
la evaluación, efectuada por el comité, e indicará el orden en que han quedado
calificados los postores, a través de un cuadro comparativo.

De conformidad con el Articulo 73° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado, en el supuesto de que dos o más propuestas empaten, el
otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando estrictamente el siguiente orden.

a) Con referencia a favor de las pequeñas y/o micro empresas ganadoras, de

conformidad con la Ley N° 27268; o
b) A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje económico.
c) A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo al monto de sus propuestas,
siempre que aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente
del contrato; o
d) A través de sorteo en el mismo acto.

Se levantará el Acta, que será firmado por los miembros del Comité y Notario Publico.

El otorgamiento de la Buena Pro, se dará a conocer mediante aviso en los diarios donde
se publico la convocatoria.

5.2. FACTORES DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

5.2.1. EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje máximo 50 puntos)

I.- PRODUCTO LECHE EVAPORADA ENTERA DE 410 GR.

a. EXPERIENCIA DEL POSTOR .......................................................... 05 PUNTOS

b. CAPACIDAD DE PLANTA Y PRODUCCIÓN................................. 08 PUNTOS
c. PLAZO DE ENTREGA ...................................................................... 02 PUNTOS
d. CALIDAD DEL PRODUCTO ............................................................ 30 PUNTOS
e. UBICACIÓN DE ALMACENES DEL POSTOR............................... 05 PUNTOS

TOTAL ............................................................... 50 PUNTOS

a.- Experiencia del Postor (puntaje máximo 05 puntos)

Se evaluará en base a los diez (10) certificados, constancias o copias simples de

contratos en los dos últimos años. Se asignará un máximo puntaje al postor que
acredite el mayor volumen de ventas según importe facturado en soles.

Montos contratados >= S/. 1’500,000.00 5 puntos

Entre 1’000,000.00 y 1’499,999.00 2 puntos
Menos de 1’0000,000.00 1 punto.

b.- Capacidad de planta y producción (puntaje máximo 08 puntos)

Mayor de 1’100,000.00 latas/ día 08 puntos.
Entre 500,000 y 1’100,00.00 latas/ día 04 puntos.
Menor de 500,000 latas/ día 02 puntos.

c.- Plazo de entrega del producto (puntaje máximo 05 puntos).

Se otorgará el puntaje de acuerdo a lo siguiente:
De 01 a 02 días 02 puntos.
De 03 a 05 días 01 puntos.

e.- Calidad del Producto (puntaje máximo 30 puntos)

Requisitos Nutricionales:
Proteínas (Puntaje máximo 08 puntos)
Más de 35 % 08 puntos
Más de 34.5 % - 35% 06 puntos
34 % - 34.5 % 04 puntos
Menos de 34 % o no indica en Kcal./100 gr. 00puntos

Energía total en Kcal./100 gr. (puntaje máximo 04 puntos)

Más de 133 04 puntos
Más de 132.5 – 133 03 puntos
132 – 132.5 02 puntos
Menos de 132 o no indica 00 puntos

Carbohidratos (%) (puntaje máximo 05 puntos)

Mayor a 40.20 05 puntos
Menor a 40.20 02 puntos

Requisitos Microbiológicos:
Aerobios mesófilos UCF/ ml (puntaje máximo 05 puntos)
n=5, m menor que 100, c=0 05 puntos
n=5, m igual que 100, c=0 03 puntos
n=5, m mayor que 100, c=0. o no indica 00 puntos
 VITAMINA A ( puntaje máximo 04 puntos)
Vitamina A (UI/100g)superior 1,020 04 puntos
Vitamina A (UI/100g) inferior 1,020 02 puntos
VITAMINA C ( puntaje máximo 04 puntos)
Vitamina C (mg/100g)superior 11,088 04 puntos
Vitamina C (mg/100g)inferior 11,088 02 puntos

f.- Ubicación de Almacenes (puntaje máximo 05 puntos)

En el Departamento de Piura 05 puntos

En otros lugares 02 puntos

Los postores que obtengan el puntaje mínimo de 30 puntos, en la evaluación de la

Propuesta Técnica pasarán a ser evaluados en la Propuesta Económica. Postores que
no obtengan el puntaje exigido, serán descalificados en esta etapa.

II.- Alimento compuesto por avena, concentrado proteínico, azúcar, grasa vegetal,
minerales y vitaminas en polvo

a. CALIDAD DEL PRODUCTO:...................................................... 20 PUNTOS

b. CONDICIONES DE PROCESAMIENTO...................................... 06 PUNTOS
c. EXPERIENCIA DEL POSTOR...................................................... 08PUNTOS
d. PREFERENCIA DE LOS BENEFICIARIOS............................... 03PUNTOS
e. PLAZO DE ENTREGA.................................................................. 03PUNTOS
f. UBICACIÓN DE PLANTA............................................................ 08PUNTOS
g. PORCENTAJE DE COMPONENTES NACIONALES................. 02PUNTOS.

a.- CALIDAD DEL PRODUCTO (20 puntos)

En ración de 50 Gr.
Energía
E = 207 Kcal 00 puntos
207 < E <= 210 02 puntos
E > 210 04 puntos

En ración de 50 Gr.
Proteínas
P = 6.21 Gr. 00 puntos
6.21 Gr < P < = 6.71 Gr 01 punto.
6.71 Gr. < P < =7.21 Gr 02 puntos.
P > 7.21 Gr. 04 puntos.
 Grasa
G = 4.60 Gr. . 00 Puntos
4.60 Gr. < G <= 5.00 Gr. 01 Puntos
5.00 Gr. < G <= 5.50 Gr. 02 puntos.
G > 5.50 Gr. 04 puntos.

Carbohidratos
C = 35.19 Gr. 00 Puntos
35.10 Gr. > C= > 34.15 Gr. 01 Puntos
34.15 Gr. > C => 32.65 Gr. 02 Puntos.
35.65 Gr. > C => 32.05 Gr. 04 Puntos.

Humedad
10.00 > H = > 8.00 00 Puntos
8 > H >= 5.00 02 Puntos
H < 5.00 04 Puntos

En caso de que la Propuesta no cumpla con los requisitos nutricionales mínimos quedara
descalificada.

CONDICIONES DE PROCESAMIENTO............................................06 PUNTOS

Capacidad de Producción: puntaje máximo............03 puntos.
Se tomara en cuenta los resultados del Certificado Técnico Productivo.
La Capacidad de producción será mensual.
a)Hasta 50,000 Kg.,............................................01 puntos
b)De 51,000 Kg. A 100,000 Kg........................02 puntos
c)Mas de 100,000 Kg........................................03 puntos

Condiciones Higiénico Sanitarias...........................03 puntos

Evaluación según certificado de Inspección Higiénico Sanitario
Excelente o Muy Buena............................................03 puntos
Buena.........................................................................02 puntos
Regular.......................................................................01 punto.

c.-EXPERIENCIA DEL POSTOR...................................................................08 puntos

Montos contratados >= S/. 1’500,000.00 8 puntos
Entre 1’000,000.00 y 1’499,999.00 5 puntos
Menos de 1’0000,000.00 1 punto.

d.-PREFERENCIA DE LOS BENEFICIARIOS........................................................03 PUNTOS

Se evaluara según el Certificado de Aceptabilidad, emitido por un organismo acreditado por
Indecopi.
Muy Buena aceptabilidad.........................................................03 puntos
Buena aceptabilidad..................................................................01 punto.
Regular......................................................................................00 puntos.

e.-PLAZO DE ENTREGA.............................................................................................03PUNTOS
De 01 a 02 Días.....................................................................03 puntos.
De 03 a 05 días......................................................................01 puntos.
f.-UBICACIÓN DE PLANTA (APOYO A LA INDUSTRIA
REGIONAL)................................................................08 puntos
- Planta en el Dpto. de Piura 08 puntos
- En otros Lugares del País 03 puntos

g.-PORCENTAJE DE COMPONENTES NACIONALES......................... ...............02 PUNTOS

Mayor de 94% de componentes nacionales...............................02 puntos.

De 90% a 94% de componentes nacionales...............................01 puntos.

5.3.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la oferta
económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje según la
siguiente fórmula:

Pi = 2 (PMPE) – (Oi/ Om) x PMPE

Donde:
Pi = Puntaje de la oferta económica i
Oi = Oferta Económica i
Om = Oferta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
i = Propuesta

TITULO VI: CONTRATO

6.1 De no existir impugnación y publicado el aviso de la Buena Pro, el postor

adjudicado dispondrá del plazo establecido en el artículo 118° del
Reglamento para la firma del contrato.
6.2 El postor adjudicado, que, en el plazo indicado en el párrafo anterior no
suscribe el contrato, perderá la buena pro, quedando la Municipalidad
facultada a asignar la Buena Pro al postor que ocupo el puesto inmediato. Si
el postor llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la entidad
declarará desierto el proceso de selección.
6.3 El postor adjudicado deberá cumplir con entregar la totalidad del producto
en la fecha que ofertó en su propuesta técnica; en caso de incumplimiento
estará sujeto a las penalidades previstas en el artículo 142° del Reglamento.
6.4 Antes de la suscripción del Contrato el postor adjudicado entregará en
Garantía de Fiel Cumplimiento, una Carta Fianza o Póliza de Caución, la
misma que debe ser incondicional, solidaria e irrevocable y de realización
automática al solo requerimiento de la Municipalidad; debe ser emitida por
una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca
Seguros, por un importe equivalente al 10 % del monto del contrato, que
quedará en custodia en la Unidad de Tesorería.
 • Antes de la suscripción del Contrato el postor ganador deberá presentar
una constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el
Estado, emitida por Consucode.
• Los pagos se efectuarán previo informe, sustentado con los resultados de
análisis de laboratorio, de la remesa recibida en Almacén del Programa
Vaso de Leche.

TITULO VII: DISPOSICIONES FINALES

7.1. Se declarará desierta la presente Licitación Pública, cuando quede válida

una única oferta y se procederá de acuerdo a lo señalado en el Art. 32° de la
Ley
7.2. Todos los documentos y muestra presentados en el presente proceso, deben
guardar relación y concordancia entre sí, así mismo deberán demostrar que
pertenecen al lote analizado; la no pertenencia, relación o concordancia son
causales de descalificación del postor.
7.3. La adulteración o falsificación de documentos detectados en cualquier etapa
del proceso, será causal de la eliminación del postor, aplicándose las
sanciones previstas en la Ley N° 26850 y su Reglamento, procediéndose a
iniciar las acciones legales correspondientes.
7.4. La adulteración o falsificación de documentos, detectados después del
otorgamiento de la Buena Pro, será materia de Resolución del Contrato,
procediéndose a iniciar las acciones correspondientes.
7.5. Respecto a lo que no este considerado en las presentes Bases, así como en la
interpretación de algunos de estos términos, el Comité se ceñirá
estrictamente a lo que disponga la Ley y su Reglamento vigente, así como en
la jurisprudencia existente.

EL COMITÉ ESPECIAL
 ANEXO Nº 01

ESPECIFICACIONES DE LOS PRODUCTOS –PROGRAMA VASO DE LECHE

LICITACION PUBLICA NACIONAL N° 0001-2004/MPS - CEPVL

PRODUCTOS LECHE EVAPORADA

MARCA
ORIGEN NACIONAL
VIGENCIA DEL PRODUCTO
FECHA DE EMISIÓN IMPRESO EN EL ENVASE
FECHA DE VENCIMIENTO IMPRESO EN EL ENVASE

CARACTERÍSTICAS INDICADORES
1.- Requisitos Organolépticos
Aspectos Líquido fluido y cremoso
Sabor Característico
Color Blanco crema
Olor Característico

2.- Requisitos Nutricionales

Energía Total Mínimo 130 Kcal. / 100 gr.
Proteína (sólidos no grasos ) Mínimo 30%
Grasa Mínimo 7.5%
Carbohidratos La diferencia

3.- Requisitos Físico-Químicos

Sólidos Totales Mínimo 25%
Densidad a 20° C Mínimo 1.0648 gr/ml.
Acidez (expresado en ácido láctico ) Máximo a 0.45%

4.- Requisitos Microbiológicos

Recuento de Microorganismos Aerobios n=5; M=100; C=0. Método de ensayo: FIL-

Mesófilos viables (máx) UFC/gr. IDF 100 B
 Fuente: NTP de la Leche Evaporada.

ANEXO N° 02

ESPECIFICACIONES DE LOS PRODUCTOS –PROGRAMA VASO DE LECHE

LICITACIONB PUBLICA NACIONAL N° 0001-2004/MPS - CEPVL

PRODUCTO Alimento compuesto por avena, concentrado

proteínico, grasa vegetal, minerales y
vitaminas
MARCA
ORIGEN NACIONAL
VIGENCIA DEL PRODUCTO
FECHA DE EMISIÓN IMPRESO EN EL ENVASE
FECHA DE VENCIMIENTO IMPRESO EN EL ENVASE

CARACTERÍSTICAS INDICADORES
1.- Requisitos Organolépticos
Aspectos Polvo uniforme sin grumos
Sabor Agradable, característico al producto, sin
olores indeseables como amargo y rancio.
Color Característico al producto.
Olor Característico

2.- Requisitos Nutricionales

Energía Total Mínimo 400 Kcal./100 g.
Proteína Mínimo 11%
Grasa Mínimo 08%
Carbohidratos La Diferencia
Fibra Cruda Máximo 2%

3.- Requisitos Físico-Químicos

Humedad (máx) Máximo 05 %
Ceniza (máx) Máximo 2%

4.- Requisitos Microbiológicos Prog.Clase N c m M

Numero de aerobios mesófilos 3 5 1 102 104
Coliformes 3 5 1 102 104
Basilios Céreus 3 5 1 102 104
Detección de Salmonella 3 5 AUSENCIA
Hongos 3 5 1 102 104
 ANEXO 03
REQUERIMIENTOS MINIMOS POR PORCION
REQUERIMIENTO MINIMO DE ENERGIA POR RACION/ DIA

ENERGIA ( Kcal) 207

REQUERIMENTO MINIMO DE VITAMINAS Y MINERALES POR RACION/ DIA

(aportado por la combinación de los productos solicitados)

VITAMINAS CANTIDAD
VITAMINA A – ug. de Retinol 425
VITAMINA C – mg. 41.5
TIAMINA – mg. 0.45
RIBOFLAVINA – mg. 0.49
VITAMINA B6 – mg. 0.60
VITAMINA B12 – ug. 0.46
NIACINA – mg. 5.85
ACIDO FOLICO – ug. 41.25

MINERALES CANTIDAD
HIERRO – mg. 10
YODO – ug. 42
CALCIO – mg. 465
FÓSFORO – mg. 390
ZINC – mg. 6
 ANEXO 04

CARTA DE PRESENTACIÓN

Item:.....................

Fecha:

SEÑORES
COMITÉ ESPECIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
PRESENTE.-

De nuestra consideración:

Nos es grato hacerles llegar a ustedes nuestra oferta para la Licitación

Pública N° 0001-2004-MPFS-CE. Para la adquisición den insumos para el Programa Vaso
de Leche para el período Mayo a Diciembre del 2004.

De acuerdo a lo requerido en las Bases, detallamos los siguientes datos:

RAZON SOCIAL :
RUC N° :
REPRESENTANTE LEGAL :
DNI N° :
DOMICILIO LEGAL DEL POSTOR :
DOMICILIO REPRESENTANTE LEGAL :

Así mismo, declaramos de manera expresa que nos sometemos libre y

voluntariamente a las Bases y Absoluciones de consultas del presente proceso de selección
y nos obligamos a acatar todas las disposiciones que se dictan durante el proceso del
mismo.
Igualmente declaramos bajo juramento que no nos encontramos impedidos
de contratar con el Estado.
En espera que nuestra propuesta sea aceptada por la Municipalidad.
Quedamos de ustedes.

Atentamente,
 FIRMA Y SELLO DEL REPRESENTANTE
LEGAL DEL POSTOR

ANEXO N° 05

DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER IMPEDIMENTO

Item: ................................

FECHA:

SEÑORES
COMITÉ ESPECIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

De nuestra consideración:

Con relación a la Licitación Pública N° 0001-2004-MPFS - CE,

convocada por ustedes, en aplicación de lo dispuesto por las presentes Bases, en mi calidad
de representante legal de la
empresa ..................................................................................................................
Con domicilio legal en ................................................................................... con RUC
N°.............................................., declaro bajo juramento lo siguiente:

1.- Que no tenemos impedimento para participar en el proceso de selección ni

para contratar con el Estado conforme al Art. 9° de la Ley.

2.- Que conocemos, aceptamos y nos sometemos a las Bases, condiciones y

procedimiento del proceso de selección.

3.- Que somos responsables de la veracidad de los documentos e información

que presentamos para efectos de la presente Adjudicación.

4.- Que nos comprometemos a mantener nuestra oferta durante el proceso de

selección y a suscribir contrato en caso de resultar favorecido con la Buena
Pro.

5.- Que conocemos las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones y su

Reglamento, así como la Ley N° 25035 Ley de Simplificación
Administrativa y demás disposiciones reglamentarias, complementarias y
modificadas.
 Atentamente,

___________________________________
FIRMA Y SELLO DEL REPRESENTANTE
LEGAL DEL POSTOR

ANEXO N° 06

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE ENTRGA

Item: ............

Fecha:

SEÑORES
COMITÉ ESPECIAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA
PRESENTE.-

De nuestra consideración:

Con relación a la Licitación Pública N° 0001-2004-MPFS -CE, convocada por ustedes y en

aplicación de lo dispuesto por las presentes Bases, en mi calidad de Representante
Legal de la Empresa ............... ............................................................. ...... ..., con
domicilio Legal ..... ..........................................., con RUC
N° ......................................., declaro bajo juramento lo siguiente:

1. Que nos comprometemos a efectuar la primera entrega de productos a

los ............................ días calendarios de suscrito el contrato.

2. Que los certificados de calidad, cumplirán de manera estricta con las

especificaciones técnicas detalladas en las Bases.

3. Que el resultado y condiciones del envase del Item, cumplirá con lo

señalado en las Bases.

Atentamente,

___________________________________
FIRMA Y SELLO DEL REPRESENTANTE
 LEGAL DEL POSTOR

ANEXO 07

CONTRATO N° -2004-MPFS....-CE

CONTRATO POR ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS DEL PROGRAMA

VASO DE LECHE

Conste por el presente documento el Contrato que celebra de una parte la Municipalidad
Provincial de Sullana, con RUC Nº ......................., representada por el Sr.
Alcalde , ............................. , identificado con DNI Nº .................., con domicilio
legal en Calle ......................... , al que se le denominará “LA MUNICIPALIDAD” , y
de la otra parte la
Empresa ................................................. .............................................con RUC
N° ........................................... , con domicilio legal
en ................................................................., representada por
su .................... ...................................................... ,
SR. .................................................................... .................................... identificado
con DNI N° ............................................. a quien en adelante se denominará “ EL
PROVEEDOR ” , bajo los términos y condiciones siguientes:

CLAUSULA PRIMERA : ANTECEDENTES

Que mediante Resolución de Alcaldía N° ......................., se designa el Comité Especial de
Adquisición para los productos del Programa Vaso de Leche.

CLAUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO

“EL PROVEEDOR ” por el presente contrato vende a “LA
MUNICIPALIDAD” ................................. unidades de leche evaporada
marca ...... ............................... a razón de ............................ la unidad, por un total
de .................. .....................de S/. .................................................................................
incluido IGV y quinua avena azucarada precosida azucarada en
polvo............... ............................. Kg, marca ............................... , por un monto total
mensual de S/ ............................ .................... ... incluido IGV.

CLAUSULA TERCERA : DE LA ENTREGA

“EL PROVEEDOR” se compromete a entregar el producto en los almacenes del Programa
Vaso de Leche de LA MUNICIPALIDAD, en perfectas condiciones. Según las
especificaciones técnicas que se exigieron en la Adjudicación Directa Selectiva N°
001-2004-MDCH-CE, y en remesas mensuales según el cronograma que establecerá
la Municipalidad, mediante la entrega de la Orden de Compra por parte de la Unidad
de Abastecimientos.
CLAUSULA CUARTA: DEL PLAZO DE ENTREGA Y VIGENCIA
“EL PROVEEDOR”, se compromete a hacer entrega a LA MUNICIPALIDAD , de los
productos de acuerdo a las condiciones señaladas en la propuesta técnica –
económica.
El plazo de entrega no podrá exceder de tres días calendarios después de entregada la
orden de compra correspondiente.
El presente Contrato tiene vigencia a partir del día siguiente de su suscripción hasta el 31 de
diciembre del presente año.

CLÁUSULA QUINTA: DE LA FORMA DE PAGO

El pago de la presente adquisición será contra entrega y por armadas mensuales, con cargo
al presupuesto asignado a:

FUNCION : Asistencia y Prevención Social

PROGRAMA : Promoción y Asistencia Social Comunitaria
SUBPROGRAMA : Promoción y Asistencia Social
ACTIVIDAD : Programa Vaso de Leche

CLAUSULA SEXTA: DE LOS ANÁLISIS

“EL PROVEEDOR” cancelará los costos de los análisis microbiológicos, físicos y
químicos de las muestras, asumiendo los gastos que demanden los procedimientos del
muestreo que aplicarán los laboratorios.

CLAUSULA SETIMA: DEVOLUCIÓN DEL PRODUCTO

LA MUNICIPALIDAD, procederá a efectuar la devolución del producto por
deterioro o por no cumplir con las especificaciones de calidad señaladas en las Bases
de la Licitación Publica Nacional y “EL PROVEEDOR” procederá a su restitución
dentro de un plazo máximo de 72 horas de comunicado este hecho.

CLAUSULA OCTAVA: GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

“EL PROVEEDOR “ antes de la firma del presente contrato presentará , en garantía de Fiel
Cumplimiento una Carta Fianza sin beneficio de excusión condicional, solidaria ,
irrevocable y de realización automática a nombre de la Municipalidad Provincial
Fronteriza de Sullana, por un importe equivalente al 10 % del monto total del contrato
ascendente a la suma
de ................................... ............... ................................................................................
..........., con una validez de hasta de 30 días calendarios posteriores al término del
contrato, debiendo señalar dirección alternativa de ejecución en la Provincia de
Sullana.

CLAUSULA NOVENA: SANCIONES POR MORA

EL PROVEEDOR será sancionado en caso de retraso en la entrega del producto,
con una penalidad por mora de acuerdo al Art. 142° del Reglamento, deducible del
 pago de la respectiva factura, previa comunicación e la sanción según la siguiente
formula:

PENALIDAD DIARIA = 0.05*(Monto del Contrato)

0.25 * (Plazo en días)

LA MUNICIPALIDAD se reserva el derecho de resolver el contrato en caso de

sobrepasar el período de entrega del producto o cuando se llegue a cubrir el monto
máximo de la penalidad, que es 5% del monto contractual .

CLAUSULA DECIMA: DE LA RESOLUCIÓN DE CONTRATO

En caso del incumplimiento por parte de EL PROVEEDOR, en alguna de sus obligaciones
que previamente haya sido observada por la entidad. LA MUNICIPALIDAD podrá
Resolver el contrato en forma total o parcial, mediante remisión vía notarial, del
Acuerdo o Resolución en la que se manifiesta esta decisión y el motivo que la
justifica, de conformidad al Art. 41° inciso c) del Texto Unico Ordenado de la Ley
26850.
Forman parte del presente contrato las Bases Administrativas aprobadas para la Licitación
Pública, indicada en la Cláusula Primera.

CLAUSULA DECIMA PRIMERA : DE LA RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Cuando en la ejecución e interpretación de presente contrato, surjan discrepancias, ésta será
definida mediante arbitraje que se sujetará a lo establecido en la Ley Nº 26572.

CLAUSULA DECIMA SEGUNDA : DE LA JURISDICCIÓN

Las partes contratantes renuncian a la jurisdicción que por su domicilio legal les pudiera
corresponder y se someten expresamente a los jueces y tribunales de la Provincia
de .Sullana, para todas las consecuencias legales que se deriven del presente contrato
y será de aplicación lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo N°
012-2001-PCM, además de Normas Complementarias y Modificatorias, corriendo
con los gastos que origine una acción legal , la parte que incumpla con lo estipulado
en el presente documento.

CLAUSULA DECIMA TERCERA : DE LA CONFORMIDAD

Estando las partes de acuerdo con las cláusulas establecidas en el presente contrato
firman en señal de conformidad a los ............. días del mes de ................... del dos
mil tres, en original y dos copias.

Sr. ...................................................
Rep. Legal
Proveedor