ROLUL

INSPECTORATULUI GENERAL PENTRU SITUAŢII DE

URGENŢĂ –IGSU-
COMPONENTĂ A
SISTEMULUI NAŢIONAL DE MANAGEMENT AL
SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ
PENTRU GESTIONAREA RISCURILOR DE
ACCIDENT NUCLEAR/RADIOLOGIC
INSPECTOR GENERAL AL INSPECTORATULUI GENERAL
PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
General maior Vladimir SECARĂ

1
 SUMAR
 Prezentare generală a SNMSU
 Organizarea SNMSU schema relaţii
 Reglementarea activităţii SNMSU
Prezentarea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă
(IGSU) - structură - atribuţii
Riscul accidentului nuclear sau urgenţei radiologice în România
Organisme implicate - responsabilităţi
Activităţi ale IGSU pentru reducerea riscului la accident nuclear
sau urgenţă radiologică
 Direcţii de perfecţionare a sistemului de răspuns în caz de
accident nuclear sau urgenţă radiologică

2
 Sistemul Naţional de Management al
Situaţiilor de Urgenţă - SNMSU

“Îngrijorată profund de realităţile actualului

context geo-strategic global cât şi de creşterea riscurilor non-
militare asupra securităţii naţionale şi internaţionale,
România şi-a creat un nou sistem naţional pentru
managementul urgenţelor. Sistemul este un cadru
integrat la care participă organele centrale, ministerele şi
organizaţiile neguvernamentale în toate acţiunile de sprijinire
a procesului de prevenire şi de management al urgenţelor”.
Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de
Urgenţă stabileşte, organizează şi urmăreşte procesul de
management al situaţiilor de urgenţă, de asigurare şi
coordonare a resurselor umane, materiale şi financiare.

3
 Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă - SNMSU

ORGANIZAREA - SNMSU
COMITETUL NAŢIONAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
(MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR )

COMITET JUDEŢEAN PENTRU

COMITETE MINISTERIALE
PENTRU
SITUAŢII DE URGENŢĂ
SITUAŢII DE URGENŢĂ
(şi pt BUCUREŞTI)
CENTRE MINISTERIALE OPERATIVE
COMITETE LOCALE PENTRU
SITUAŢII DE URGENŢĂ
CENTRE OPERATIVE LOCALE

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

CENTRUL OPERATIONAL NATIONAL - CON -

RESPONSABILI
CENTRE MINISTERIALE
Baze Date,
OPERATIVE INSPECTORATE JUDEŢENE (BUCUREŞTI) PENTRU documente
SITUAŢI DE URGENŢĂ centre operative
cu
CENTRE OPERATŢONALE JUDEŢENE ( BUCUREŞTI ) activitate ocazională

4
 Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă - SNMSU

Autoritati nationale
(Ministere si Institutii)
Ministerul Comisia Nationala pt
Administratiei si
Internelor
Cu responsabilităţi în managementul Controlul Activitatilor
Nucleare

accidentului nuclear sau urgenţelor

Ministerul Sanatatii radiologice Ministerul Apararii
Nationale

Ministerul Industriei Inspectoratul General pentru Ministerul Afacerilor

si Resurselor
Situatii de Urgenta Externe

Ministerul Ministerul
Agriculturii si Comunicatiilor si
Dezvoltarii Rurale Tehnologiei Informatiei

Minsterul Mediului Ministerul Lucrarilor

si Gospodarii Publice, Transportului
Apelor si Locuintei

Ministerul Agentia Nationala de

Finantelor Publice Meteorologie
INCD ptr Fizica si
Societatea Nationala Agentia Spatiala
Inginerie Nucleara
Nuclearelectrica SA Româna
„Horia Hulubei”

5
NATIONAL
 Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă - SNMSU

Secretariatul
Director de urgentaTehnic

Obiectiv sursa de Permanent al Comitetului National pentru

risc CANCOC
Comisiei Ministeriale Situatii de Urgenta

Administratia
Nationala de
Meteorologie
Punct National de Contact
Punct de Contact
Centrul de Urgenta
Operational Local
Centrul National pentru
Coordonarea Interventiei Autoritati nationale
(Ministere si Agentii)
ptr. accident nuclear sau
POLITIE urgente radiologice

Alte Structuri
SERVICII DE Comisia Nationala pentru
URGENTA Controlul Activitatilor Nucleare
Autoritate nationala în domeniul nuclear

SERVICII DE AIEA
SANATATE Reteaua de Monitorizare a EMERCOM
Radioactivitatii Mediului+ Structuri de Informatii din
ECURIE
Laboratoare de specialitate cadrul SNAp
Protectie
Civila

Altele Tarile vecine

FORTE LOCALE NATIONAL+INTERNATIONAL

Centrul de Informare MASS MEDIA LEGENDA

Alarmare, Notificare

Schimb de date
Schema de notificare în caz de
Sistemul de notificare la
Monday, March 20, 2006
Informari
accident nuclear sau urgenţă
nivel national în caz de accident nuclear sau
urgenta radiologica

radiologică 6
 Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă - SNMSU

Legislaţia în vigoare:

 O.U.G. 21 / 15.04.2004 – privind Sistemul Naţional de

Management al situaţiilor de Urgenţă.
 Legea 15 / 28.02.2005 de aprobare a O.U. G. 21 /
15.04.2004.
 H.G.1489 / 09.09.2004 –privind organizarea şi
funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de
Urgenţă.
 H.G.2288/09.12.2004-pentru aprobarea repartizării
principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură
ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile
neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea
situaţiilor de urgenţă.
7
 Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă - SNMSU

Legislaţia în vigoare:

 H.G. 1490 / 09.09.2004 –Regulamentul privind

organizarea şi funcţionarea Inspectoratului General
pentru Situaţii de Urgenţă;
 H.G. 1491 / 28.09.2004 – Reglementul privind
organizarea, funcţionarea, sarcinile şi dotarea
comitetelor operative şi centrelor pentru situaţii de
urgenţă;
 H.G. 1492 / 28.09.2004 –principii de organizare,
functionare şi atribuţiile serviciilor profesioniste de
urgenţă;
 Lege nr. 481 / 08.11. 2004 privind protecţia civilă.
8
 Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenşă - IGSU

Atribuţii principale

 analizează, evaluează şi monitorizează tipurile de risc, propunând

totodată măsuri pentru avertizarea populaţiei şi prevenirea agravării
situaţiei;
 asigură coordonarea aplicării unitare, pe întreg teritoriul ţării, a
măsurilor şi acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de
urgenţă;
 coordonează derularea programelor naţionale de pregătire în
domeniul apărării împotriva dezastrelor;
 asigură informarea populaţiei prin mass-media despre iminenţa
ameninţării ori producerea situaţiilor de urgenţă, precum şi asupra
măsurilor întreprinse pentru limitarea sau înlăturarea efectelor
acestora;
 cooperează cu organismele de profil pe plan internaţional, pe baza
convenţiilor la care statul român este parte;
 coordonează planificarea resurselor necesare gestionării situaţiilor de
urgenţă la nivel naţional şi elaborează proiectul planului de asigurare
cu resurse umane, materiale şi financiare pentru astfel de situaţii;

9
 RISCUL ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU
URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

 accidente la instalaţii fixe;

 accidente pe căi rutiere,
navale, feroviare, aeriene ;
 evenimente transfrontaliere

 căderi de sateliti alimentati cu

energie nucleara.

10
RISCUL ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

ZONE DE RISC NUCLEAR ÎN ROMÂNIA

 RISCUL ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

ZONE CU RISC NUCLEAR

CNE KOZLODUI, Bulgaria

Zonele de planificare acoperă 7 judeţe.
CNE PROD CERNAVODĂ
Zonele de planificare acoperă 3 judeţe.
IFIN “HH” MĂGURELE
Zona de evacuare amplasamentul instalaţiei
ICN COLIBAŞI
Zona de evacuare–amplasamentul
instalaţiei;

12
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

Responsabilităţi ale Ministerului

Administraţiei şi Internelor
 coordonarea acţiunilor la nivel naţional în caz de accident
nuclear, în vedere limitării efectelor asupra populaţiei şi a
mediului înconjurător;
 coordonarea activităţilor de evacuare (relocare) a populaţiei,
animalelor şi instituţiilor publice din zonele afectate;
 asigurarea raioanelor de adunare-evacuare şi transportul
populaţiei evacuate în colaborare cu alte forţe;
 cercetarea zonelor (raioanelor) potenţial contaminate
 stabilirea locului (punctului) de conducere a acţiunilor de
intervenţie;
 stabilirea măsurilor de protecţie NBC;
 înştiinţarea autorităţilor publice, a populaţiei din zonele
afectate şi a unităţilor din raioanele de intervenţie;

13
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

Responsabilităţi ale Inspectoratului

General pentru Situaţii de Urgenţă
 Participarea la întocmirea planurilor de protecţie şi intervenţie în caz de
accident nuclear sau urgenţă radiologică.
 Pregătirea autorităţilor publice centrale şi locale, instituţiilor publice,
operatorilor economici, pentru intervenţie în caz de accident nuclear
sau urgenţă radiologică.
 Coordonarea întocmirii planurilor pentru evacuare-relocare a
populaţiei, a bunurilor materiale şi a animalelor în caz de accident
nuclear sau urgenţă radiologică.
 Pregătirea forţelor de intervenţie din structura IGSU pentru acţiune în
caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică, atât pe teritoriul
naţional, cât şi în alte zone din afara ţării, la solicitarea organismelor
internaţionale.
 Pregătirea populaţiei pentru aplicarea măsurilor de protecţie în caz de
accident nuclear sau urgenţă radiologică.
14
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

Activităţi desfăşurate de Inspectoratul General

pentru Situaţii de Urgenţă

Pregătirea specifică de protecţie civilă prin:

 cursuri,
 aplicaţii de protecţie civilă,
 exerciţii practice de intervenţie în caz de accident nuclear sau
urgenţă radiologică
 participarea la organizarea şi desfăşurarea unor exerciţii
internaţionale în ţară sau străinătate
Mediatizarea activităţilor de pregătire pentru intervenţie
prin realizarea unei legături permanente cu mijloacele de
informare în masă şi prezentarea corectă şi oportună a tuturor
activităţilor în vederea înlăturării premiselor de producere a unor
stări de panică în rândul populaţiei, pentru cunoaşterea corectă şi
aplicarea măsurilor de comportare în situaţii de accident nuclear
sau urgenţă radiologică.

15
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

Activităţi desfăşurate de Inspectoratul General

pentru Situaţii de Urgenţă
EXERCIŢII DE PROTECŢIE ŞI INTERVENŢIE
ÎN CAZ DE ACCIDENT NUCLEAR SAU URGENŢĂ
RADIOLOGICĂ SAU ATACURI TERORISTE CU
DISPOZITIVE DE DISPERSIE RADIOLOGICĂ
(RDD)

“AXIOPOLIS-2001” Exerciţiu de protecţie şi intervenţie în caz de

accident nuclear la CNE PROD Cernavodă
“DACIA- 2003” exerciţiul internaţional organizat în cooperare cu
Centrul Euro-Atlantic de Coordonare a Răspunsului la
Dezastre (E.A.D.R.C.C./NATO).
“ConvEx-3 2005” exerciţiu internaţional sub coordonarea Agenţiei
Internaţionale pentru Energie Atomică de la Viena (AIEA)
având ca scenariu un accident la CNE PROD Cernavodă
16
 STRUCTURI INTERNAŢIONALE CARE COLABOREAZĂ ÎN CAZ DE
ACCIDENT NUCLEAR SAU URGENŢĂ RADIOLOGICĂ
UN/ IFRC/ IAEA/
OCHA ICRC NEA- WHO
OCDE
NATO/ WMO
EADRCC
UE/ECURIE

ALBANIA IGSU SERBIA SI

MUNTENEGRU
CON
BULGARIA

UNGARIA

BOSNIA ŞI
HERŢEGOVINA
TURCIA

CROAŢIA GRECIA MACEDONIA MOLDOVA SLOVENIA

17
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

Activităţi desfăşurate de Inspectoratul General

pentru Situaţii de Urgenţă

ÎNFIINŢAREA FORMAŢIUNILOR
DE INTERVENŢIE PROFESIONISTE

În conformitate cu Legea nr. 448 din 18 iulie 2001 pentru

aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 14/2000 s-a
aprobat înfiinţarea a 12 formaţiuni de protecţie civilă pentru
intervenţie de urgenţă în caz de dezastre, ce ar trebui să asigure
intervenţia oportună în zonele afectate.
Ca urmare a evenimentelor produse pe parcursul anului 2005
şi începutul anului 2006, s-au stabilit înfiinţarea a:
- 4 (patru) formaţiuni în anul 2006;
- 4 (patru) în anul 2007;
- 4 (patru) în anul 2008.

18
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

Activităţi desfăşurate de IGSU/CNCI

Din punct de vedere funcţional, Centrul Naţional pentru

Coordonarea Intervenţiei în caz de accident nuclear sau
urgenţă radiologică (CNCI) asigură :
A) în situaţii de normalitate
 legăturile cu autoritãţile publice şi instituţiile cu responsabilităţi;
 coordonarea tuturor activităţilor pe linia planificării, pregătirii şi
intervenţiei;
 un cadru organizatoric şi funcţional pentru implementarea unor
programe implementate în cadrul statelor membre UE:
ECURIE, RODOS (EURANOS) etc.
 monitorizarea şi documentarea situaţiilor care pot conduce la
urgenţe nucleare sau radiologice;

19
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

Activităţi desfăşurate de IGSU/CNCI

B) în situaţii de urgenţă:
 notificarea imediată a autoritãţilor publice centrale şi instituţiilor
componente ale Comisiei centrale în caz de accident nuclear sau
urgenţă radiologică;
 activarea Grupului de experţi;
 legătura cu obiectivul nuclear afectat;
 aplicarea documentelor de intervenţie şi realizarea acţiunilor
necesare până la activarea completă a Comisiei ;
 coordonarea şi urmãrirea implementării deciziilor;
 urmărirea implementării măsurilor de refacere pe termen lung,
după dezactivarea Comisiei.

20
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN
ROMÂNIA

Activităţi desfăşurate de IGSU

Sisteme şi echipamente din dotarea Centrului Naţional

pentru Coordonarea Intervenţiei (CNCI):

 Legături on-line cu instituţiile naţionale şi internaţionale în domeniu, ;

 Softuri de specialitate pentru analiză şi prognoză în caz de accident
nuclear sau urgenţă radiologică;
 Sistem de comunicaţii, de rezervă, prin satelit cu CNE Cernavodă;
 cablare structurată pentru linii de telefon şi linii de date;
 Legături de comunicaţii cu toate ministerele şi instituţiile responsabile
în domeniul managementului urgenţelor nucleare;
 Radioficare-sonorizare;
 Independenţă energetică a Centrului în caz de avarie privind
alimentarea cu energie electrică de la reţele publice.

21
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

Activităţi desfăşurate de IGSU

NURADEC
autolaborator de cercetare, analiză şi prognoză
(NUclear RADiological Emergency Car )
SARC
autoturism de primă cercetare şi evaluare
(Search and Assesement Radiological Car)

Fiecare autospecială are misiuni particulare şi complementare,

constituindu-se Echipa de Cercetare în caz de Urgenţe Nucleare Nuclear
Emergency Search Team, şi care nu se suprapun acţiunilor specifice
aparţinând altor structuri de specialitate din România privind intervenţia în
caz de accident nuclear.
În situaţii de urgenţă, Echipa de Cercetare în caz de Urgenţe
Nucleare se subordonează Secretariatului Tehnic Permanent pentru
accident nuclear sau urgenţă radiologică al Comitetului Ministerial,
urmând a constitui elementul principal de analiză şi prognoză, în scopul
evaluării rapide şi eficiente a contaminării reale şi sprijinirea CNCI în
elaborarea rapoartelor de informare catre instituţiile naţionale şi
22
internaţionale.
 REDUCEREA RISCULUI ACCIDENTULUI NUCLEAR SAU URGENŢEI RADIOLOGICE ÎN ROMÂNIA

DIRECŢII DE PERFECŢIONARE
A SISTEMULUI DE RĂSPUNS ÎN CAZ DE
ACCIDENT NUCLEAR SAU URGENŢĂ RADIOLOGICĂ

Continuarea activităţilor de pregătire a personalului în

domeniul nuclear şi radiologic;
Perfecţionarea colaborării dintre ministerele şi instituţiile de
specialitate cu responsabilităţi în domeniul gestionării urgenţelor
nucleare;
Perfecţionarea bazei legislative referitoare măsurile de
protecţie şi intervenţie în caz de accident nuclear sau urgenţă
radiologică;
Îmbunătăţirea conţinutului planurilor de protecţie şi
intervenţie în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică;
Menţinerea permanentă a legăturii cu ţările vecine,
organizaţiile internaţionale guvernamentale şi neguvernamentale
pentru cooperare şi informare rapidă în caz de accident nuclear
sau urgenţă radiologică;
Îmbunătăţirea performanţelor sistemului ECURIE;
23