INSTITUTII SI ALTE

ORGNISME ALE
UNIUNII EUROPENE
STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

2
 STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

 Membri fondatori: Franta, Germania, Belgia, Italia, Luxemburg si Olanda

 1 ianuarie 1973: Danemarca, Irlanda, Marea Britanie
 1 ianuarie 1981: Grecia
 1 ianuarie 1986: Spania, Portugalia
 3 octombrie 1990: reintregirea Germaniei
 1 ianuarie 1995: Austria, Finlanda, Suedia (Norvegia refuza sa devina
membra UE in 1972 si ‘94)
 1 mai 2004 :
Cipru, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia, Republica Ceha, Slovacia,
Slovenia.
 1 ianuarie 2007: Romania si Bulgaria

3
CONDITIILE PENTRU A FI UN STAT MEMBRU
AL UE
 Potrivit Tratatului instituind Uniunea Europeana:
 Existenta ca stat, stat european;
 Respectarea principiilor libertatii, democratiei, drepturilor omului si
libertatilor fundamentale, precum si acela de a fi un stat de drept.
 Potrivit criteriilor de la Copenhaga (Consiliul european, 1993):
 Existenta si mentinerea unor institutii stabile;
 Economie de piata deschisa si concurentiala;
 Aderarea la obiectivele uniunii politice, economice si monetare.
 Integrarea acquis-ului juridic comunitar in dreptul intern al statului
membru.

 Procedura de aderare la UE:

- Decizia unanima a Consiliului Uniunii Europene;
- Dupa consultarea Comisiei Europene;
- Cu avizul conform al Parlamentului European, care se pronunta cu
majoritatea absoluta a membrilor sai.
4
INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

Cele 5 institutiile Europene

constituite prin tratate sunt:

 PARLAMENTUL EUROPEAN

 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE

 COMISIA

 CURTEA DE JUSTITIE

 CURTEA DE CONTURI
-alaturi de
 MEDIATORUL EUROPEAN SI
CONTROLORUL EUROPEAN
PENTRU PROTECTIA DATELOR
5
 PARLAMENTUL
EUROPEAN 1/7

 Institutie supranationala ce reprezinta "popoarele statelor membreStrasbourg

ale
UE"
 Sediul : Strasbourg;
 Reuniuni plenare: Strasbourg (12);
 Reuniuni ale comisiilor si minisesiuni plenare: Bruxelles;
 “Adunare” ulterior “Parlament” .
 Prin AUE si Tratatul de la Maastricht – prerogative reale


Actualul presedinte: Hans-Gert Pöttering

Presedintele:
- ales pe 2 ani si jumatate (cu posibilitate de realegere);
- reprezinta Parlamentul in relatiile internationale, externe UE
precum si in relatiile cu celelalte institutii ale comunitatii.

6
PARLAMENTUL EUROPEAN 2/7

Alegeri:
Bruxelles
 Vot universal direct
 Primele alegeri directe pentru Parlamentul European: iunie 1979.
 Începând cu 1979, din 5 în 5 ani, ; următoarele alegeri: iunie 2009
 Un cetăţean, un vot. Numarul de mandate este repartizat pe tari, in functie
de marimea acestora.

 Condiţii pentru a fi parlamentar european: să nu aibă calitate de

membru a unei alte instituţii comunitare sau a unui guvern.

7
PARLAMENTUL EUROPEAN 3/7

Alcătuire:

 Nr de mandate este repartizat pe tari in functie de marimea acestora

 Membri Parlamentului sunt grupati in functie de apartenenta politica si nu de
nationalitatea lor.
Aderarea Romaniei si Bulgariei a ridicat numarul la 785 deputati europeni.

 La 13 decembrie 2007, liderii Uniunii Europene au semnat Tratatul de la Lisabona,

încheind astfel mai mulţi ani de negocieri pe tema aspectelor instituţionale.

 Tratatul de la Lisabona modifică Tratatul privind Uniunea Europeană şi Tratatele

CE, în vigoare în prezent, fără a le înlocui. Tratatul va pune la dispoziţia Uniunii
cadrul legal şi instrumentele juridice necesare pentru a face faţă provocărilor
viitoare şi pentru a răspunde aşteptărilor cetăţenilor.

8
 MODIFICARI ADUSE DE TRATATUL DE LA
LISABONA
 Parlamentul European, ales direct de către cetăţenii Uniunii Europene, va
avea noi atribuţii privind legislaţia, bugetul Uniunii Europene şi acordurile
internaţionale. Prin faptul că se va recurge mai des la procedura de codecizie
în cadrul elaborării politicilor europene, Parlamentul European se va afla pe
o poziţie de egalitate cu Consiliul, care reprezintă statele membre, în ceea ce
priveşte adoptarea celei mai mari părţi a legislaţiei Uniunii Europene.

 O mai mare implicare a parlamentelor naţionale: parlamentele naţionale vor

participa într-o măsură mai mare la activităţile Uniunii Europene, în special
datorită unui nou mecanism care le permite să se asigure că aceasta intervine
numai atunci când se pot obţine rezultate mai bune la nivel comunitar
(principiul subsidiarităţii). Alături de rolul consolidat al Parlamentului
European, implicarea parlamentelor naţionale va conduce la consolidarea
caracterului democratic şi la creşterea legitimităţii acţiunilor Uniunii.

9
 PARLAMENTUL EUROPEAN 4/7
Numărul de deputati pe ţară:

 Germania…………………………………………………………….........................: 99
 Italia, Franţa, MB ………………………………………...…......................................: 78
 Spania, Polonia………………………………………………………........................: 54
 Olanda…………………………………………………………………....................: 27
 Belgia, Grecia, Ungaria, Portugalia, Republica Cehă……………..................................: 24
 Suedia………………………………………………………………...............……..: 19
 Austria……………………………………………………………..................……..: 18
 Danemarca, Finlanda, Slovacia…………………………………….............................: 14
 Irlanda, Lituania………………………………………………………......................: 13
 Letonia…………………………………………………………………....................: 9
 Slovenia…………………………………………………………….....................…..: 7
 Cipru, Estonia, Luxembourg…………………………………….........................…...: 6
 Romania……………………………………………………………………………: 35
 Bulgaria…………………………………………………………………………….: 18
 Malta………………………………………………………………….......................: 5
 Total:.........................................................................................................................................: 785

1999-2004: 626
2004-2007: 732
2007-2009: 785
10
 PARLAMENTUL EUROPEAN 5/7
Grupările politice:

 Un deputat nu poate aparţine decât unei grupări politice.

Gruparea Partidului Popular European (crestin-democrati) şi democraţii europeni

………………………………………………………………..... : 289

Gruparea Socialistă din Parlamentul European……………….............. : 215

Gruparea Alianţa democraţilor şi liberalilor pentru Europa…….......... : 101

Gruparea Verzilor / Alianta liberala europeana…………………....… : 42

Gruparea confederala a Stangii unite europene / Stanga ecologista a

Nordului.................................................................................................... : 41

Gruparea Independenta / Democratia…………………………….… : 24

Gruparea « Uniunea pentru Europa natiunilor »……………..………. : 44

11
PARLAMENTUL EUROPEAN 6/7

Atributiile:
 Atributii legislative
- alaturi de Consiliul Uniunii Europene.
- adopta legislatia Uniunii (regulamente, directive, decizii). Participarea sa
garanteaza legitimitatea democratica a textelor adoptate.

 Control democratic :
–Parlamentul european exercita un control democratic asupra celorlate
institutii europene, in special asupra Comisiei europene.
–aproba Presedintele Comisiei desemnat de catre Consiliu.
–Aproba desemnarea membrilor Comisiei si are dreptul de a cenzura Comisia

 Autoritate bugetara:
–imparte autoritatea in domeniul bugetar cu Consiliul Uniunii Europene, prin
urmare poate modifica cheltuielile bugetare. In ultima instanta, adopta bugetul
in intregime .

12
PARLAMENTUL EUROPEAN 7/7
 Procedurile legislative:
Procedura de consultare
Procedura de cooperare
Procedura de codecizie
Avizul conform

 Procedura bugetara
 Premiul Sakharov
Infiintat in 1988, dupa numele unui celebru dizident rus
Premiu acordat anual; se atribuie unei personalitati/grupari internationale care
se distinge in domeniul drepturilor omului. Nelson Mandela, Ibrahim Rugova,
Aung San Suu Kyi, organizaţia „Reporteri fără Frontiere” şi Alexandr
Milinkievici se află printre câştigătorii premiului din anii precedenţi.
 Dec. 2007: Salih Mahmoud Osman, avocatul sudanez pentru drepturile
omului, a fost premiat pentru munca sa in Organizaţia sudaneze împotriva
torturii (SOAT)

www.euparl.europa.eu/bucuresti 13
 CONSILIUL UNIUNII EUROPENE 1/7
Sediul: Bruxelles

Rolul:
 Adopta legislatia europeana (regulamente, directive, decizii, recomandari si avize).
 Coordoneaza orientarile majore ale politicii economice a Statelor Membre.
 Incheie, in numele Comunitatii, acorduri internationale cu alte state si organizatii
internationale.
 Aproba impreuna cu Parlamentul, bugetul comunitar.

In baza Tratatului instituind Uniunea Europeana:

- adopta deciziile necesare pentru definirea si punerea in practica a politicii externe
si de securitate comuna (PESC), pe baza orientarilor generale trasate de Consiliul
European;
- coordoneaza activitatile statelor membre si adopta masurile necesare cu privire la
cooperarea politieneasca si juridica in materie penala.

Alcatuire:
 Un reprezentant/ ministru pentru fiecare stat membru;
 La nivel ministerial, este imputernicit sa-si angajeze guvernul tarii de unde provine.
14
CONSILIUL 2/7

Organizare:

9 formatiuni:
 Afaceri generale si relatii externe;
Consiliul UE
 Afaceri economice si finaciare ("ECOFIN");
 Justitie si afaceri interne(JAI);
 Politica ocupationala, politica sociala, sanatate si consumatori;
 Competitivitate (piata interna, industrie si cercetare);
 Transporturi, telecomunicatii si energie;
 Agricultura si pescuit;
 Mediu;
 Educatie, tinerete si cultura

O singura institutie

15
CONSILIUL 3/7

Presedintiile Consiliului:

 2004 : Irlanda urmata de: Olanda

 2005 : Luxembourg urmat de: Marea Britanie
 2006 : Austria urmata de: Finlanda
 2007 : Germania urmata de Portugalia
 2008: Slovenia urmata de Franta

 Troika:
Statul membru care detine si exercita presedentia Consiliului este asistat de
catre Secretariatul General al Consiliului, Inaltul Reprezentant PESC
precum si de catre Comisie.

16
 CONSILIUL 4/7
Presedintiile Consililui Uniunii Europene incepand din 2007:

 2007: Germania 2016: Olanda

Portugalia Slovacia
 2008: Slovenia 2017: Malta
Franta Marea Britanie
 2009: Republica Ceha 2018: Estonia
Suedia Bulgaria
 2010: Spania 2019: Austria
Belgia Romania
 2011: Ungaria
Polonia
 2012: Danemarca
Cipru
 2013: Irlanda
Lituania
 2014: Grecia
Italia
 2015: Letonia
Luxembourg 17
 CONSILIUL 5/7
 Secretariatul General (pregateste si asigura buna functionare a lucrarilor
Consiliului la toate nivelurile): Inaltul Reprezentant pentru PESC. Dl. Javier
Solana este Secretarul General al Consiliului Uniunii Europene / Inalt
Reprezentant pentru Politica Externa si de Securitate Comuna (PESC).

 COREPER
COREPER I si II
Punctele A si B de pe ordinea de zi

 Comitologia
sau « procedura comitetului/telor » Javier Solana

Comitetele specializate, acorda avizele tehnice, sunt alcatuite din reprezentanti

ai Statelor Membre si sunt prezidate de catre Comisie.
Procedura consultativa (agricultura, cooperare politieneasca si judiciara, taxare)
Procedura de gestiune
Procedura de reglementare
Procedura de salvgardare

 Modalitatea de vot: simpla, majoritate calificata, unanimitate

18
CONSILIUL 6/7 –MODIFICARI PROPUSE PRIN
TRATATUL DE LA LISABONA
 Un proces decizional eficient: votul cu majoritate calificată din Consiliu va
fi extins la noi domenii politice, astfel încât procesul decizional să se
desfăşoare mai rapid şi mai eficient. Începând din 2014, calcularea
majorităţii calificate se va baza pe sistemul dublei majorităţi, a statelor
membre şi a populaţiei, reflectând astfel dubla legitimitate a Uniunii.
Dubla majoritate se obţine atunci când o decizie este luată prin votul a 55%
din statele membre, reprezentând cel puţin 65% din populaţia Uniunii.

 Un cadru instituţional mai stabil şi mai eficient: Tratatul de la Lisabona

creează funcţia de preşedinte al Consiliului European, ales pentru un
mandat de doi ani şi jumătate, introduce o legătură directă între alegerea
preşedintelui Comisiei şi rezultatele alegerilor europene, prevede noi
dispoziţii referitoare la viitoarea structură a Parlamentului European şi la
reducerea numărului de comisari şi include reguli clare privind cooperarea
consolidată şi dispoziţiile financiare.

19
POLITICA EXTERNA -MODIFICARI PROPUSE
PRIN TRATATUL DE LA LISABONA

 Numirea unui Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica

de securitate, care va fi şi unul din vicepreşedinţii Comisiei, va creşte
impactul, coerenţa şi vizibilitatea acţiunii externe a UE.

 Noul Serviciu european pentru acţiune externă va oferi Înaltului

Reprezentant sprijinul necesar.

 Uniunea va vea o personalitate juridică unică, ceea ce îi va întări puterea de

negociere determinând-o să fie mai eficientă pe plan mondial şi un partener
mai vizibil pentru ţările terţe şi organizaţiile internaţionale.

 Progresele în domeniul politicii europene de securitate şi apărare vor

menţine unele modalităţi decizionale specifice, facilitând totodată o
cooperare consolidată în cadrul unui grup mai mic de state membre.
20
 CONSILIUL 7/7

 Votul majoritatii calificate:

Cand decizia este luata la propunerea Comisiei:
–cel putin 232 voturi (72,3%);
–si majoritatea statelor membre.

Cand decizia nu este luata la propunerea Comisiei:

–232 voturi;
–si vot favorabil in cel putin 2/3 din nr. statele membre.

In toate cazurile, statul membru poate cere sa fie verificat daca:

–daca voturile favorabile reprezinta mai putin de 62% din totalul
populatiei Uniunii
Daca aceasta conditie nu este indeplinita decizia nu este adoptata.

www.consilium.europa.eu

21
CONSILIUL EUROPEAN 1/2
 Statut:
- juridic NU este o institutie;
« institutionalizat » prin Summit-ul de la Paris din 1974;
- mentionat pentru prima data: AUE(Actul Unic European);
- proiectul Tratatului constitutional: sa devina o institutie in sensul instituit de
tratate.

 Alcatuire:
- sefii de stat sau de guvern ai celor 25 de state membre;
+ Presedintele Comisiei Europene;
- lucrarile Consiliului european: gazduite de seful de stat sau guvern a carui
tara detine la momentul respectiv presedentia UE.

 Rolul:
- defineste orientarile politice generale si da Uniunii impulsurile necesare
dezvoltarii sale;
Adopta « concluzii ».
22
CONSILIUL EUROPEAN 2/2

 Procedura de vot: prin consens

 Locul de intrunire: Bruxelles

 Declaratia nr.22 din Tratatul de la Nisa:

Din 2002 si in conformitate cu Tratatul de la Nisa, cel putin un
Consiliu European per Presedintie se tine in Bruxelles. Dupa
extinderea Uniunii se asteapta ca toate intalnirile Consiliului European
sa aiba loc la Bruxelles.
 In medie 2 reuniuni pe an (iunie si decembrie)

23
Consiliul european  Consiliul Uniunii Europene
(sefii de stat si de guvern (institutie a
UE – ministri ai
ai celor 27 de state membre) celor 27 de state membre)

24
 ALTE MODIFICARI PROPUSE DE TRATATUL
DE LA LISABONA (I)
 Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona recunoaşte explicit, pentru
prima dată, posibilitatea ca un stat membru să se retragă din Uniune.

 Valori democratice: Tratatul de la Lisabona specifică şi consolidează valorile şi

obiectivele care stau la baza Uniunii. Aceste valori sunt menite să servească
drept punct de referinţă pentru cetăţenii europeni şi să arate ce anume are de
oferit Europa partenerilor săi din întreaga lume.
 Drepturile cetăţenilor şi Carta drepturilor fundamentale: Tratatul de la
Lisabona menţine drepturile existente şi introduce altele noi. În mod special,
garantează libertăţile şi principiile înscrise în Carta drepturilor fundamentale şi
conferă dispoziţiilor acesteia forţă juridică obligatorie. Se referă la drepturi
civile, politice, economice şi sociale.
 Libertate pentru cetăţenii europeni: Tratatul de la Lisabona menţine şi
consolidează cele „patru libertăţi”, precum şi libertatea politică, economică şi
socială a cetăţenilor europeni.

25
 ALTE MODIFICARI PROPUSE DE TRATATUL
DE LA LISABONA (II)
 Solidaritate între statele membre: Tratatul de la Lisabona prevede faptul
că Uniunea şi statele membre acţionează împreună într-un spirit de
solidaritate în cazul în care un stat membru este ţinta unui atac terorist sau
victima unui dezastru natural sau provocat de mâna omului. De asemenea,
se subliniază solidaritatea în domeniul energiei.

 Mai multă siguranţă pentru toţi: Uniunea va beneficia de o capacitate

extinsă de acţiune în materie de libertate, securitate şi justiţie, ceea ce va
aduce avantaje directe în ceea ce priveşte capacitatea Uniunii de a lupta
împotriva criminalităţii şi terorismului. Noile prevederi în materie de
protecţie civilă, ajutor umanitar şi sănătate publică au, de asemenea,
obiectivul de a întări capacitatea Uniunii de a răspunde la ameninţările la
adresa securităţii cetăţenilor europeni.

26
COMISIA EUROPEANA 1/6
Sediul: Bruxelles
 Doua birouri la Luxembourg.
 Reprezentante in toate statele membre UE.
 Delegatii in foarte multe capitale ale unor terte tari .

Rol:
 Gardian al tratatelor: (legislatia UE sa fie corect aplicata de catre Statele
Membre, iar toti cetatenii si participantii la Piata Unica sa poata beneficia de
conditiile unitare asigurate).
 Putere de initiativa legislativa:
–exclusiva pentru pilonul 1
–partiala pentru pilonul 3
 Executarea politicilor comunitare.

 Negociator al tratatelor internationale.

 Formuleaza recomandari si avize.

 Executa bugetul UE.

27
COMISIA EUROPEANA 2/6

 Alcatuire:

Pana la 1 mai 2004:

–20 comisari, unul per stat membru, cu exceptia a celor 5 state membre mari: 2

Din 1 mai 2004 pana in 31 octombrie 2004 (21 noiembrie) 2004 :

–30 comisari : cei 20 precedenti + inca 1 pentru fiecare nou stat membru.

Incepand cu 22 noiembrie 2004:

–Un comisar pentru un stat membru : 25 comisari
–5 vice—presedinti

Din la 1 ianuarie 2007: 27 comisari

28
COMISIA EUROPEANA 3/6
 Procedura numirii:

Mandat pe 5 ani, cu posibilitate de renumire.

 Procedura:
–Consiliul, reunit la nivel de sefi de stat si de guvern nominalizeaza cu
majoritate calificata un candidat pentru presedentia Comisiei.
–Parlamentul aproba viitorul Presedinte al Comisiei.
–Fiecare stat membru propune candidati pentru presedentie din randul
personalitatilor nationale. Presedintele alege lista viitorilor comisari din
randul celor propusi de catre statele membre.
–Consiliul, adopta aceasta lista, prin majoritate calificata.
–Colegiul Comisarilor, trebuie aprobat la randul sau de catre Parlament.
–In acest moment, Consiliul va numi, formal, presedintele si comisarii
Comisiei, cu majoritate calificata.

 Inainte de a-si intra in exercitiul functiei, comisarii trebuie sa depuna

juramant in fata Curtii de justitie
29
COMISIA EUROPEANA 4/6

 Presedintele Comisiei: José Manuel Barroso

- Avizeaza alcatuirea Comisiei;

- Defineste orientarile politice ale Comisiei;
- Decide cu privire la organizarea interna a Comisiei, structura si
repartizarea responsabilitatilor ce incumba membrilor Comisiei;
- Poate decide sa remanieze repartizarea acestor responsabilitati pe
parcursul mandatului sau;
- Dupa aprobarea data de Colegiu, Presedintele numeste vice-presedintii
dintre membri Comisiei.

–Incepand cu 1 noiembrie 2004 Comisia numara 5 vice-presedinti.

Presedintele Comisiei poate cere unui membru sa-si prezinte demisia, dupa
aprobarea data de Colegiu.

30
COMISIA EUROPEANA 5/6

Control politic exercitat de catre Parlamentul European:

 Motiune de cenzura: majoritate de 2/3 din voturi si membri prezenti.

 Intrebari scrise si orale.

Control judiciair exercitat de catre Curtea de Justitie:

 Comisarii declarati demisionari.

Modalitati de luare a deciziei:

 Majoritate simpla.

Functionari:
 aproximativ 24 000
 26 de directorate generale
 9 servicii

31
 COMISIA EUROPEANA 6/6
 Care este parcursul unei initiative legislative?

 Schita unei initiative legislative — regulament, directiva sau decizie — este

pregatita in general de catre serviciul specializat in domeniul respectiv, dupa
consultari interne cu celelelate servicii din cadrul Comisiei precum si dupa
consultari externe cu autoritatile nationale.

 Procedura legislativa trebuie sa fie in concordanta cu prevederile Tratatului pe

domeniul respectiv de activitate. In cele mai multe cazuri se aplica procedura
codeciziei, ceea ce inseamna ca propunerea formala, adoptata de Colegiul
Comisarilor este examinata de catre Parlamentul European si Consiliu, care
impreuna indeplinesc rolul de “legiuitori europeni”. In unele cazuri sunt
consultate Comitetul Regiunilor si Comitetul Economic si Social.
In cadrul procedurii codeciziei legiuitorul european, examineaza propunerea in
prima lectura, a doua lectura sau a treia lectura. Comisia isi joaca aici rolul de
mediator ca si cel de gardian al interesului european, pana cand respectiva
propunere legislativa este adoptata.

 Propunerea legislativa este in final adoptata si apoi transpusa in dreptul intern al

statelor membre (daca este vorba despre directive) si aplicata apoi de Comisie si
de statele membre.
www.ec.europa.eu 32
 CURTEA DE JUSTITIE A COMUNITATILOR
EUROPENE
 Sediu: Luxembourg.
Creata prin Tratatul de la Paris instituind CECO.

 Rol:
Vegheaza la interpretarea si aplicarea uniforma a dreptului comunitar;
Judeca litigii intre statele membre, intre institutii europene, persoane fizice si juridice.
 Alcatuire:
Un judecator pentru fiecare stat membru : 25 judecatori;
–Curtea poate prezida in totalitatea ei, in "Marea Camera« - 13 judecatori, sau in
Camere de 3 respectiv 5 judecatori.
–8 avocati generali.
 Procedura numirii judecatorilor:
Desemnati de comun acord de catre guvernele statelor membre.
Mandat : 6 ani, cu posibilitate de renumire.
 Numirea Presedintelui:
Ales de catre judecatori din randul acestora;
Mandat : 3 ani;
Vassilios Skouris.

33
 TRIBUNALUL DE PRIMA INSTANTA

 Sediu: Luxembourg
Creat in 1989, parte integranta a institutiei « Curtea de Justitie »
 Rol:
TPI poate delibera asupra:
–Ex. : recursuri introduse de catre persoane fizice, cazuri de concurenta neloiala, daune
cauzate de catre Comunitate, institutiilor.
 Alcatuire:
Un judecator pentru fiecare stat membru : 27 judecatori
 Procedura de numire :
Desemnati de comun acord de catre guvernele statelor membre.
Mandat : 6 ani, cu posibilitate de renumire (partial o data la 3 ani).
 Numirea presedintelui:
Ales de catre judecatori din randul acestora
Presedintele TPI: Marc Jaeger, luxemburghez
 Exista si un Tribunal de functie publica
Sediul: Luxembourg
Creat la 2 noiembrie 2004 prin decizia Consiliului, parte integranta a institutiei
« Curtea de Justitie »

34
 CURTEA EUROPEANA DE
CONTURI 1/2
 Sediu: Luxembourg, din 1988
Infiintata in 1977, Tratatul de la Bruxelles;
Constituita ca institutie dupa intrarea in vigoare a Tratatului de la
Maastricht.

 Rol:
- “Constiinta financiara a UE”;
- Curtea europeana de conturi este independenta, externa si distincta de alte
institutii.

 Atributii:
– verifica executia bugetului Uniunii;
– verifica incasarile si cheltuielile UE (legal si corect);
- controleaza legalitatea si regularitatea cheltuielilor pentru a asigura o buna
gestiunea a bugetului Uniunii, a institutiilor si organelor acesteia. 

 Mijloace :
- interogare, raport anual general, rapoarte speciale.
35
 CURTEA EUROPEANA DE CONTURI 2/2

 Mandat : 6 ani, cu posibilitate de realegere.

 Alcatuire :
- Un membru pentru fiecare stat membru: 27 membri;
 Curtea se poate constitui in « camere ».

 Procedura de numire :
- Desemnat de catre Consiliu cu majoritate calificata, dupa consultare cu Parlamentul;
- Curtea alege presedintele din cadrul sau, mandat de 3 ani, cu posibilitate de
realegere.

 Presedintele actual : Vítor Manuel da Silva Caldeira (nationalitate portugheza).

36
ALTE ORGANISME ALE UNIUNII EUROPENE

37
 MEDIATORUL EUROPEAN
 « Ombudsman ».
 Sediul: Strasbourg.
 Creat: prin Tratatul instituind UE.

 Rol:
Intermediar intre cetateni si autoritatile europene.

 Atributii:
- persoanele rezidente precum si cele avand domiciliul legal intr-un stat membru,
cetatenii, firmele, asociatiile sau alte organisme inregistrate in UE, pot adresa plangeri
Mediatorului european.
- cazuri de administrare defectuoasa, daca au fost direct vatamati de activitatea
defectuoasa a unei institutii europene.
- Mediatorul european deschide anchete in cazurile aflate sub incidenta puterilor sale.
Nu se ocupa de plangerile ce privesc administratia generala sau locala a UE.

 Procedura de numire:
de catre Parlamentul European.

Mediatorul european actual: Nikiforos DIAMANDOUROS (grec).

Primul mediator, finlandezul Jacob SÖDERMAN a fost ales in 1995 si reales in 1999.
 Mandat : 5 ani, cu posibilitate de renumire. 38
 CONTROLORUL EUROPEAN PENTRU
PROTECTIA DATELOR

 In 2004 dl. Peter Hustinx a fost numit controlor pentru protectia datelor iar
Dl. Joaquin Bayo Delgado adjunct al acestuia.

 CEPD lucreaza cu ofiteri pentru protectia datelor in fiecare institutie si

organism al Uniunii Europene pentru a asigura implementarea regulilor
referitoare la protectia datelor cu caracter personal.

 Prelucarea datelor se refera la activitati cum ar fi colectarea de date,

inregistrarea, organizarea si stocarea de informatii, consultarea acestora din
baza de date, transmiterea sau facilitarea accesului pentru alte persoane,
precum si blocarea, stergerea sau distrugerea datelor.

39
 COMITETUL ECONOMIC SI SOCIAL
 Sediu: Bruxelles
 Creat : prin Tratatul de la Roma.
 Rol :
- organ consultativ ce reprezinta angajatii, sindicatele si agricultorii, consumatorii si alte
grupe de interes:
- apara interesele membrilor sai in discutiile politice cu Comisia, Consiliul si
Parlamentul european;
-consultat inainte de orice decizie privind politica economica si sociala.
-poate da avize din proprie initiativa.

317 membri.
Mandat: 4 ani, cu posibilitate de renumire.

 Procedura de numire:
- de catre guvernele statelor membre;
- independenti;
- 1 presedinte si 2 vice-presedinti alesi din cadrul comitetului.
 Mandat: 2 ani
 Presedinte actual: Dimitris Dimitriadis (natioanlitate austriaca) dupa sesiunea din
octombrie 2006.
40
 COMITETUL REGIUNILOR
 Sediu: Bruxelles
 Creat in 1994 conform Tratatului instituind UE
 Rol :
- organ consultativ alcatuit din reprezentanti ai autoritatilor regionale si locale din Europa;
- garanteaza ca identitatea si prerogativele regionale si locale sunt respectate;
- trebuie sa fie consultate asupra chestiunilor ce intereseaza autoritatile locale si regionale:
ex politica regionala, mediu, educatie si transport. 

 Alcatuire :
- 317 membri;
- dupa Tratatul de la Nisa: membri CR trebuie sa posede un mandat a autoritatilor pe care
le reprezinta sau sa dovedeasca responsabilitatea politica in fata acestor autoritati.
Mandat : 4 ani, cu posibilitate de renumire.
 Procedura de numire:
- Numiti de catre guvernele statelor membre;
- independenti;
- Comitetul Regiunilor desemneaza un presedinte din randul membrilor sai pe o perioada
de 2 ani.

 Presedintele actual: Michel DELEBARRE (nationalitate germana) dupa sesiunea din

2006.
41
 BANCA CENTRALA EUROPEANA
 Sistemul European de Bănci Centrale (SEBC) este compus din Banca Centrală
Europeană (BCE) şi toate celelalte bănci centrale naţionale ale celor 25 de State
Membre. Termenul "Eurosistem" defineşte Banca Centrală Europeană şi băncile
centrale/naţionale ale statelor care au aderat la zona Euro. Obiectivele acestui
sistem sunt:
 definirea şi implementarea politicii monetare a zonei Euro;
 derularea operaţiunilor externe;
 păstrarea şi administrarea rezervelor statelor membre;
 promovarea unui sistem eficient de plăţi.

 SEBC este guvernat de structurile de decizie ale BCE, şi anume Consiliul

Director şi Comitetul Executiv. Consiliul Director este compus din membrii
Comitetului Executiv şi din guvernatorii băncilor centrale naţionale din statele
zonei Euro. Comitetul Executiv este compus din Preşedintele BCE, Vice-
Preşedintele ei şi alţi patru membri, aleşi dintre profesionişti recunoscuţi în
domeniul monetar bancar.

 Consiliul General este compus din Preşedintele şi Vice-Preşedintele BCE, precum

şi din guvernatorii băncilor centrale din cele 27 de State Membre ale UE.
42
INSTITUTIILE EUROPENE FUNCTIONEAZA PE
BAZA A 3 PILONI:

UNIUNEA EUROPEANA

Comunitatile Europene:
Uniune vamala
Piata unica
PESC JAI
PAC
Politici structurale
Uniune economica si monetara

43
www.europa.eu.int
www.infoeuropa.ro
www.mie.ro
www.europarl.eu/bucuresti

INSTITUTIA PREFECTULUI JUDETULUI CLUJ

SERVICIUL DE INTEGRARE SI COOPERARE INTERNATIONALA
integrareeuropeana@prefecturacluj.ro
44