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El grupo ha tenido la iniciativa de disertar este tema, tomando en cuenta la


realidad de las personas que viven dentro de las penitenciarias, viendo que
muchos derechos que tienen son vulnerados por la misma sociedad partiendo del
estado y la sociedad.

    

Queremos tratar algunos temas sobre los cuales no todos estamos obligados a
tener el mismo pensamiento, lo fundamental que planteamos en el juego dialectico
del análisis, dada la importancia del derecho en un mundo en el que existe un
desarrollo tecnológico, científico y la profundización de un sistema que
fundamentalmente, va dirigido a la deshumanización de las interrelaciones
humanas. El derecho se presenta casi siempre como un elemento extraño porque
en este mundo de gran desarrollo prima el concepto económico y se trata de
supeditar el tema jurídico legal en general a la instancia económica y de ahí
surgen tergiversaciones en la normatividad, el Derecho del más fuerte se impone.

Ahora bien el derecho constitucional en las condiciones actuales, este eje de


intermediación, de garantía y del equilibrio del estado y del individuo, tiene a su
lado otra ciencia que hoy en día cobra una importancia que nunca la tuvo antes:
el derecho Penitenciario. Todo adelanto científico tecnológico acarrea nuevas
normas de conducta y comportamiento. Estos avances hoy en día están por bajo
del nivel moral en las relaciones humanas. En relaciones internacionales surge
una delincuencia que al mismo tiempo es internacional y transnacional, una
delincuencia que no puede cometerse solamente afectando a las personas de un
solo país sino a varios y esto las Naciones unidas ha calificado como delincuencia
organizada.

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" #u |. Toda persona sometida a cualquier forma de privación de libertad será
tratada con el debido respeto a la dignidad humana.

||. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse


libremente con su defensor, interprete, familiares y personas allegada. Se prohíbe
la incomunicación. Toda limitación a la comunicación solo podrá tener lugar en el
marco de investigaciones por comisión de delito, y durara el tiempo máximo de
veinticuatro horas.

" #$ |.Es responsabilidad del estado la reinserción social de las personas


privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retención y
custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificación, naturaleza y
gravedad del delito, así como la edad y el sexo de las personas retenidas.

||. Las personas privadas de libertad tendrán la oportunidad de trabajar y estudiar


en los centros penitenciarios.

  
   

³Ningún derecho se agota en la simple consagración en el texto constitucional,


sino que están urgidos de realización material plena, y dentro de ello, de su eficaz
protección ante cualquier lesión o menoscabo que pudieran sufrir por parte de
funcionarios de cualquier jerarquía o particulares´

Las jurisdicciones penales tienen competencia exclusiva y universal para toda


sentencia prevista en el código penal y en alguna legislación penal especial, y por
tanto la ejecución de sus sentencias y resoluciones.


El ejercicio legal de la competencia para juzgar, es irrenunciable excepto lo
previsto en la ley.

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Se entiende por fuentes del derecho penitenciario, los medios que dan origen a
este derecho, ya que la palabra fuente, semánticamente significa de donde
produce o brota algo.

Podemos señalar de modo concluyente que la única fuente de producción del


Derecho Penitenciario es el Estado, que es titular de Jus Puniendi o Derecho de
Sancionar.

Se llama fuente de conocimiento, según Grispigni ³LA FORMA QUE EL


DERECHO OBJET| O ASUME EN LA |DA SOC|AL´, es decir que se refiere al
medio por el cual la fuente de producción se manifiesta.

Según su conocimiento se divide en escritas y no escritas y en directas e


indirectas.

Se llaman directas las fuentes que crean expresamente obligaci9ones penales de


hacer o no hacer y sus penas son indirectas o mediatas. En nuestra legislación la
única fuente directa o inmediata de conocimiento es la ley, ya que el rige el
principio ³Nullum Crimen, Nulla Poena, Sine Praevia Lege Penale´.

Por lo tanto podemos considerar que las fuentes del Derecho Penitenciario
Boliviano son la Constitución Política del Estado, el código Penal, el Procedimiento
penal, la Ley de Ejecución Penal y su reglamento, las Resoluciones y Sentencias
de los Jueces y Tribunales en Materia Penitenciaria, las Sentencias del tribunal
Constitucional, las Normas |nternacionales que regulan la materia, los convenios y
tratados suscritos por Bolivia con otros países en los diferentes temas
concernientes al Derecho Penitenciario.

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Entre las fuentes mediatas o indirectas del Derecho penitenciario, se pueden
considerar a la costumbre, la doctrina, los principios generales del Derecho, la
jurisprudencia, los convenios y tratados internacionales ratificados por Bolivia.

 
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La Ley de Ejecución Penal y Supervisión en su título | capítulo | trata sobre los


principios y garantías que rigen el Derecho Penitenciario Boliviano señalando lo
siguiente:

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Señala el principio de legalidad en materia
penitenciaria afirmando que las personas pueden ser sometidas a prisión,
reclusión o detención preventiva, solo en virtud de mandamiento escrito expedido
por autoridad competente, el principio de legalidad es una garantía por excelencia
para cualquier ciudadano.

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Dispone: ³La pena tiene por finalidad, proteger a la
sociedad contra el delito y lograr la enmienda, readaptación y reinserción del
condenado, a través de una cabal comprensión y respeto de la Ley´.

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Todos los Establecimientos Penitenciarios deben
permanecer el respeto a la dignidad, a las garantías constitucionales y a los
Derechos Humanos.

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Se refiere a la prohibición y divulgación de
imágenes y fotografías

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Establece la igualdad de todas las personas ante la Ley,
señalando: ³Todo ser Humano tiene personalidad y capacidad jurídica con arreglo
a las Leyes´

El Código Penal en su Art.5 (en cuanto a las personas). La ley Penal no reconoce
ningún fuero ni privilegio personal, pero sus disposiciones se aplicaran a las
personas que en el hecho fueren mayores de dieciséis años, la Ley Penal
incorpora la prohibición de toda discriminación.




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Este principio prescribe que todo interno
tiene derecho irrestricto a su defensa tanto material como técnica.

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Las personas privadas de libertad son sujetos
de derechos que no se hallan excluidos de la sociedad, lo que quiere decir, que
pueden ejercer todos los derechos que no han sido afectados por la condena o por
la ley de ejecución penal y supervisión.

También establece las obligaciones que tienen los internos de cumplir con todos
los deberes que su situación legal le imponga.

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Es un principio que consiste en promover la
participación de las sociedades, instituciones y particulares para que participen en
forma activa tanto en el tratamiento de los internos como en los programas
establecidos por la ley de ejecución penal.

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Consiste en el respeto a la organización
y representación democrática de los internos, como bases para estimular su
responsabilidad, en el marco de una convivencia solidaria, que creemos es
fundamental para la inserción social.

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 ³El estado garantizara el acceso al seguro
universal de salud´, el cual concuerda con el articulo 18 || del nuevo texto
constitucional, cuando indica ³el estado garantizara la inclusión y el acceso de la
salud de todas las personas, sin exclusión ni discriminación alguna´.

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Consagrado en el inciso 5 del artículo 21 de
la nueva constitución política del estado concorde con el derogado articulo 7 inciso
b) de la constitución política del estado, el derecho a la libertad de expresión,
constituye un derecho de primera generación, consustancia a la naturaleza misma
del hombre, tal como la consagra dicha norma cuando expresa que este derecho
implica ³ Expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier
medio de comunicación, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva´.

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El director general de régimen
Penitenciario, excepcionalmente, podrá disponer el traslado inmediato de una
privado o de un privado de libertad a otro recinto penitenciario, cuando exista,
riesgo inminente de su vida o cuando su conducta ponga en riesgo la vida y
seguridad de los otros privados de libertad.

En caso de que disponga el traslado de un privado de libertad a otro recinto


deberá poner en conocimiento del juez de ejecución penal según corresponda en
el plazo de cuarenta y ocho horas, debiendo adjuntar un informe fundamentando
que sustente la decisión.

y En derecho la condena a una persona a cumplir en prisión en calidad de


detenido, por lo general se cumple en una prisión, que en su sentencia ha
establecido el juez que conoció la causa.
y Como un derecho que tiene quien es detenido debe ser informado, sobre
las fechas más importantes del cumplimiento de su pena de prisión, entre
ellas el día de vencimiento del plazo máximo de encarcelamiento.
y En otros casos también es posible cumplir la pena de prisión, sin derecho a
tener contacto con los demás internos.
A
y Durante el cumplimiento de la pena, el sentenciado tendrá acceso a ayuda
y asesoría del personal de su sección.
y También podrá hablar con el personal de su sección, o con el asistente
social sobre problemas personales, sociales y de su familia.
y Por ello que al ingresar en la prisión o centro de detención, se le informara
sobre sus derechos, obligaciones y demás condiciones relativas al
cumplimiento de la pena impuesta.
Articulo 240 (código de procedimiento penal).

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Son:

1. Detención domiciliaria.
2. Obligación de presentarse periódicamente ante el juez.
3. Prohibición de salir del país o de la localidad.
4. Prohibición de concurrir a determinados lugares.
5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas.
6. Fianza juratoria, personal o económica.

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Se debe hacer cumplir estrictamente las leyes y normas conforme a lo que


establece la Constitución Política del Estado, en este caso los Derechos de las
personas privadas de libertad habiendo un entendimiento entre el Estado las
diferentes penitenciarias y la sociedad.

Si bien, los derechos y la situación de las Personas Privadas de Libertad están


considerados en la Nueva Constitución Política del Estado y en el Plan Nacional
de DDHH, en la práctica no hay avances cualitativos, por el contrario su
situación ha empeorado, desde el informe desarrollado para el EPU.

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Bolivia cuenta con 53 recintos penitenciarios (17 urbanos y 36 rurales) con una
capacidad total para albergar a 4700 personas. El número de PPL, se ha
incrementado de enero a julio de 2010 de 7500 a 8700 (116%), agravando aún
más los niveles de hacinamiento, más aún si se toma en cuenta a los 2000 niños
y niñas que de acuerdo a UN|CEF viven recluidos junto a sus padres. A esto, se
suma la falta de infraestructura adecuada (la mayoría de los recintos
penitenciarios son construcciones adaptadas); insuficientes servicios médicos;
alimentación deficitaria (5.5 bolivianos equivalentes a 0.78 centavos de dólar por
día por persona), inexistencia de división de la población penitenciaria por
categorías; inexistencia de programas serios de rehabilitación ni de reinserción
social post penitenciaria y mucho menos programas de prevención y trabajo con
adolescentes en conflicto con la ley.

El incremento del número de entre otras cosas se explica por las últimas leyes
promulgadas, que tienden a la creación de nuevos tipos penales y al
endurecimiento de penas; al abuso de la detención preventiva; al incremento los
requisitos para optar por la libertad condicional y al incremento del tiempo para la
extinción de la acción penal por retardación de justicia.

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El estado debería procurar velar la integridad física Psicológica y sexual de los


niños que viven dentro de las cárceles juntamente con sus padres.

Debería de informarse a las personas que recaen dentro de una penitenciaria


que derechos y deberes tienen como personas.

Crear conciencia en la Policía Nacional y que los traten como a persona


respetándolo.

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) (Benjamín Miguel Tarda)

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(Dr. Carlos
Flores).

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 (Dr. Henry A. Pinto Dávalo Edición
2011).

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" ³|nstituto de Derecho
internacionales |DEE|. Bolivia´. (Coordinador Oscar Alba. Ese).

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) (Dr. Oscar Alfredo Rejas,

Dr. Marco Antonio Rejas Daza. Tomo | )

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