STRATEGIA DE DEZVOLTARE

A ORASULUI VOLUNTARI
IN VEDEREA TRANSFORMARII IN ORAS
EUROPEAN MODERN

IORDACHE SIMONA CRISTINA

AN II MASTER
AFACERI INTERNATIONALE

FACULTATEA RELATII INTERNATIONALE

1
 CUPRINS

I. PREZENTAREA GENERALA A ORASULUI VOLUNTARI

1.1 DATE GENERALE

1.2 DIAGNOZA MEDIULUI INCONJURATOR

1.3 CONTEXTUL ECONOMICO-SOCIAL
1.4 ANALIZA SWOT

II.VIZIUNEA SI OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE

ECONOMICO-SOCIALA
2.1. VIZIUNEA PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIALA A ORASULUI
VOLUNTARI
2.2. OBIECTIVE STRATEGICE
2.3. TRANSFORMAREA ORASULUI VOLUNTARI IN ORAS EUROPEAN-
PROGRAM DE DEZVOLTARE

2
 I. PREZENTAREA GENERALA A ORASULUI VOLUNTARI

1.1. DATE GENERALE

1.1.1. Asezarea geografica

Orasul Voluntari este situat in partea de nord-est a municipiului Bucuresti, între doua
cursuri de apa: Colentina si Pasarea.
Suprafata totala actuala pe care se extinde orasul Voluntari este de 3740,460 ha.
1.1.2.Relief
Orasul Voluntari ca unitate distincta este amplasat in Campia Vlasiei, care face
parte din punct de vedere geografic din Platforma Valaha.
În prezent se constată antropizarea reliefului prin volumul masiv de construcţii, prin
sistematizarea spaţiilor verzi si amenajarea pădurilor.

1.1.3.Clima

Clima pastreaza caracteristicile generale ale climatului Câmpiei Romane, fiind de

temperat-continentala cu unele usoare nuante excesive in aceasta zona de silvostepa,
caracterizandu-se prin variatii evidente de temperatura de-a lungul celor 4 anotimpuri.
In ultima perioada se observa un fenomen de indulcire a celei de-a doua perioade a
iernii (ianuarie-februarie), cauzate de diverse cauze, adus in discutie fiind efectul de sera.
Cele doua anotimpuri de tranzitie, primavara si toamna, completeaza variatia aspectului
climatic al acestei zone de campie.

1.1.4. Reteaua hidrografica

Din reteaua hidrografica autohtona de suprafata, trebuie mentionata Valea Saulei,

care in pofida debitului mic isi pune ampreta conditiilor climatice si morfologice ale regiunii.
Procesele de acumulare si de eroziune a permis crearea de iazuri, care sufera in prezent
activitati de amenajare in vederea crearii de zone cu potential turistic.

1.1.5. Resurse naturale

Orasul Voluntari se înscrie în linia majoră a Câmpiei Române, caracteristice fiind
nisipurile, pietrişurile si argilele, apele subterane si hidrocarburile, dar valorificată este doar
reţeaua hidrografică bogată.

1.1.6. Scurt istoric

Zona Voluntari a luat nastere dupa primul razboi mondial, nucleul fiind parcelarea
denumita "Cetatea Voluntareasca", ca urmare a legii din 1921 privind împroprietarirea
demobilizatilor, invalizilor, vaduvelor de razboi.
Inainte de 1936 cartierele din Voluntari apartineau de comuna suburbana Colentina,
astazi cartier situat pe teritoriul sectorului 2 al municipiului Bucuresti.
Anul 1898 gaseste aceasta comunitate in administrarea comunei Baneasa, teritoriul
ocupat de rezidenti pastrandu-se in aceasta situatie pana in anul 1908.

3
 Prin Decretul Consiliului de Stat nr. 15/23.01.1981 judetul a fost desfiintat, cu o
reducere teritoriala, plasat in jurul capitalei, subordonat acesteia si denumit Sectorul Agricol
Ilfov.
Ca urmare a Legii nr. 24 din 12 aprilie 1996 (art. 124), denumirea Sectorului Agricol
Ilfov a fost inlocuita cu aceea de judetul Ilfov.

1.1.7. Populatia

Datel preliminare ale recensamantului populatiei si locuintelor din 18 martie 2002

releva o crestere semnificativa a populatiei stabile datorata nu atat sporului natural cat
sporului migrator. Acesta este explicabil prin cresterea atractivitatii localitatii si prin tendinta
generala de migrare din municipiul Bucuresti spre zonele limitrofe.
Din numarul provizoriu de 29.995 de persoane se observa o repartitie pe sexe
favorabila femeilor, un numar de 15.338 de persoane de sex feminin fiind completat de
14.657 de persoane de sex masculin.

1.1.8. Organizare administrativa

In prezent, statutul localitatii este acela de oras. Fosta comuna a devenit oras in 9
aprilie 2004 si este in plina dezvoltare, cu sanse reale de a obtine in scurt timp statutul de
municipiu. Orasul Voluntari integreaza in componenta lui teritoriala doua zone distincte ca
localizare geografica, dar unitare din punct de vedere al conceptiei administrative :
Voluntari si cartierul Pipera.

Cartierul Pipera este situat la o distanta de 7 km fata de centrul capitalei, peste

2000 de noi locuinte construindu-se în aceasta zona, ilustrând tendinta actuala de
modernizare din punct de vedere arhitectural a localitatii.

1.1.9. Infrastructura

In imediata apropiere a orasului Voluntari se gaseste Aeroportul International «Aurel

Vlaicu» (Baneasa).
Reteaua de cai ferate - exista instalaţiile necesare serviciilor feroviare, linia ferată
Bucureşti-Feteşti-Constanţa fiind una dintre magistralele care permit fluidizarea traficului de
călători si de marfă care au ca punct de plecare gările din Bucureşti.
În cadrul sistemului rutier si a amenajărilor aferente se remarcă patru mari artere de
circulaţie (DN2, sos. Stefanesti, sos Pipera-Tunari si str. Erou Iancu Nicolae), la acestea
adaugându-se peste 229 de drumuri oraşeneşti, platformele carosabile pentru transportul
în comun, refugiile si trecerile pentru pietoni, ca si amenajările zonelor verzi laterale.
În privinţa structurii reţelei de canalizare se observă o modificare esenţială a
potenţialului de realizare, implicarea administraţiei si colaborarea cu cetăţenii regăsindu-se
în saltul calitativ al lucrărilor. În anul 2000 erau aproape 20 km de canalizare realizaţi în
perioada 1975-2000. În anul 2001 s-au efectuat aproximativ 7 km de canalizare, iar in 2002
peste 17 Km. În perioada 2004-2006 au fost realizate o serie de lucrări printre care si
lucrări de extindere canalizare, astfel ajungand ca reteaua de canalizare sa acopere 85 %
din suprafata orasului.

4
1.2. DIAGNOZA MEDIULUI INCONJURATOR

Aflat în imediata apropiere a Bucureştiului, Voluntariul suferă unele transformări ale

regimului climatic datorită poluării intense provocate de diverse surse (gaze de eşapament,
poligrafii, construcţii etc.), având ca efect reducerea intensităţii radiaţiei solare, creşterea
frecvenţei ceţei, a pâclei, a nebulozităţii şi a precipitaţiilor, distrugerea stratului de ozon şi
apariţia ploilor acide, degradarea apei, aerului şi solului.
Protecţia mediului înconjurător constituie un obiectiv naţional cu efecte directe şi
indirecte pe termen lung, preocupările administraţiei locale îndreptându-se către
conservarea ecosistemelor, utilizarea raţională a resurselor naturale, prevenirea şi
combaterea poluării şi efectelor dăunătoare a fenomenelor naturale.
Factorii naturali ai mediului înconjurător supuşi protecţiei sunt: aerul, apele, solul,
pădurile şi orice altă vegetaţie terestră şi acvatică, fauna terestră şi acvatică.
Se monitorizează lucrările de construcţie care ar putea afecta mediul prin reducerea
suprafeţei fondului forestier proprietate publică sau privată, ca şi lucrările de exploatare a
terenului ce pot conduce la degradarea peisajului, dispariţia vegetaţiei sau poluare vizuală.

1.2.1 Calitatea aerului

În localitatea Voluntari întâlnim poluarea atmosferei datorată lucrărilor de construcţie

şi a motoarelor cu ardere internă ale automobilelor, ceea ce determină ridicarea
concentraţiei de noxe în aer.
Emisiile poluante sunt un factor important al efectului de seră, în prezent existând
preocupări în vederea alinierii automobilelor şi a carburanţilor la cerinţele existente pe plan
mondial. Normele antipoluante adoptate la nivel naţional şi legea protecţiei mediului au rol
important în reducerea efectelor negative asupra ecosistemelor locale.
În anul 2000 Departamentul de Cercetare al Registrului Auto Român a efectuat o
serie de măsurători pentru determinarea nivelurilor de concentrare în aer a poluanţilor
generaţi de traficul auto.
Urmare a acestor măsurători şi în baza rezultatelor obţinute şi comparate cu actele
normative în vigoare s-a stabilit că Bucureştiul face parte din zonele urbane cu poluare
medie.
Aşadar, în oraşul Voluntari care este situat lângă Municipiul Bucureşti nivelul de
poluare este unul mediu.

1.2.2. Calitatea apei

Operator al serviciilor de apă şi de canalizare este SC Salubritate, Apa şi Canal

Voluntari SRL, înfiinţată în anul 2002 de Consiliul local Voluntari şi care administrează şi
exploatează sistemul public de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare şi asigură
furnizarea/prestarea serviciilor de apă şi de canalizare la utilizatori.

Testarea calităţii apei se face în mod periodic în puncte bine stabilite, realizând în
acest sens depistarea în timp util a posibilelor modificări ale compoziţiei hidrochimice.

1.2.3. Calitatea solului şi a vegetaţiei

Poluarea solului are drept cauze existenţa de pulberi şi gaze nocive în aer şi uneori
depozitarea în condiţii inadecvate a deşeurilor menajere şi deversarea apelor reziduale.

5
 1.2.4. Situaţia poluării fonice
Principala sursă de poluare sonoră este traficul rutier. Din determinările efectuate
rezultă faptul că pe principalele artere de circulaţie nivelele de zgomot nu depăşesc limitele
admise prin normele de sănătate publică.
O alta sursa de poluare fonica este aeroportul Baneasa afectind fonic zona din
proximitatea pistei (Cartier Henri Coanda, str. Drumul Potcoavei)
Traficul rutier intens din zona acestui oraş datorat prezenţei unui drum naţional şi a
unui număr mare de drumuri oraşeneşti constituie o sursă importantă de poluare sonoră,
administraţia locală colaborând cu Agenţia Naţională a Drumurilor pentru aplicarea de
măsuri tehnice care vor avea ca efect ecranarea sursei de zgomot.

1.3. CONTEXTUL ECONOMICO-SOCIAL

1.3.1. Contextul social

Orasul Voluntari se incadreaza printre putinele localitati care au cunoscut o

puternica dezvoltare a fortei de munca. Numarul mare de societati comerciale care exista
in Voluntari au permis cresterea gradului de ocupare a fortei de munca si scaderea
numarului de someri.

a. Sanatate
Organizarea si asigurarea serviciilor de sanatate pentru populatie din orasul Voluntari
se realizeaza prin reţeaua unitatilor sanitare publice, mixte si particulare, alcatuita din:
 1 policlinica;
 5 farmacii;
 9 cabinete medicale;
 7 cabinete stomatologice;
 1 laborator medical ;
 3 dispensare medicale ;

In Voluntari exista deasemenea, si o clinica particulara de medicina naturista numita

„Naturalia”, clinica foarte cautata mai ales de cei din tara.
Fundatia de Ingrijiri Comunitare Bucuresti si organizatiile partenere - Policlinica Medica
Vol si Organizaţia Suedeza pentru Ajutor Individual Umanitar - au initiat un proiect de
ingrijiri la domiciliu pentru persoanele in varsta din Voluntari.

b.Invatamantul
Formele de învatamânt organizate în unitati distincte pe teritoriul orasului sunt
multifunctionale, incepand de la învatamântul pregatitor pana la învatamântul liceal.
Cele trei scoli care asigura pregatirea in invatamantul primar si gimnazial
beneficiaza de dotarea necesara desfasurarii în conditii optime a procesului educativ, de
remarcat fiind laboratoarele de fizica, chimie, biologie, limba româna si limbi straine.
Învatamântul liceal este reprezentat prin Grupul Scolar nr. 2 aflat în subordinea
Consiliului Judetean Ilfov, institutie ce asigura pregatirea la nivel gimnazial si liceal a
persoanelor cu handicap.
In cartierul Pipera se afla cinci institutii de invatamant private : American
International Shool of Bucarest, Liceul International bilingv „Mark Twain” si Gradinitele
„Aricel”, „Butterfly”, „Tinkerbell” si „Mark Twain”.

6
 In localul Primariei orasului Voluntari functioneaza din anul 2005 o sectie a Facultatii
de Geografie a Universitatii din Bucuresti.

c.Cultura

In Voluntari există o Casă de Cultură cu trei centre culturale. Existenţa celor trei
centrelor cultural-sportive este un motiv de mândrie comunitară, influenţând viaţa întregii
comunităţi prin spectacolele oferite care vin în întâmpinarea cerinţelor locuitorilor.
De asemenea, in orasul Voluntari functioneaza Centrul Judetean pentru Promovarea
si Conservarea Culturii Traditionale Ilfov care are o insemnata activitate in domeniul
cultural, precum si ca organizator de spectacole si intalniri oficiale.

d. Dezvoltarea edilitara

In partea de N a orasului Voluntari se dezvolta ansamblul de locuinte Henri Coanda

- programul de locuinte individuale prin credit ipotecar, prin Agentia Nationala pentru
Locuinte care are in vedere cresterea fluxului de investitii, dar in acelasi timp si sprijinirea
familiilor tinere in cumpararea de locuinte si dotarea acestora.

1.3.2. Contextul economic

In contextul actual cresterea economica, componenta de baza a politicilor publice

din ultimii ani, a devenit o prioritate nationala. Acest fapt se datoreaza importantei acesteia
atat pentru asigurarea conditiilor ce se impun pentru aderarea la Uniunea Europeana cat si
pentru cresterea nivelului de trai.
Tot in contextul actual, implicarea factorilor locali si a reprezentatilor societatii a
devenit din ce in ce mai evidenta in procesul de elaborare si realizare a programelor de
dezvoltare economico-sociala, indiferent daca resursele financiare sunt asigurate de
fonduri guvernamentale, de fonduri private interne sau prin cofinantari si imprumuturi
externe.
La nivelul Orasului Voluntari activitatrea economico-sociala se axeaza pe
urmatoarele domenii :
- Industrie usoara ( produse alimentare si electronice )
- Prestari servicii si comert
- Constructii civile si industriale
- Transport rutier si feroviar
- Transport si distributie apa, energie electrica si gaze.

a. Industria

Industria voluntareana este reprezentata de patru unitati, specializate exclusiv in

industria electronica si care, prin colaborarea dintre ele, formeaza o mica arie industriala.
Baneasa SA – produce o gama larga de componente electronoce si aplicatii in
domeniu (aparate radio, TV si telecomunicatii).
Romes SA s-a detasat in 1991 de Institulul de Cercetare si Dezvoltare pentru
Comonente Electronice Bucuresti. Firma proiecteaza si construieste o serie de

7
 componente electronice, de asemenea ofera si consultanta, servicii si marketing in
domeniul microelectronici.
Institutul National pentru Cercetare-Dezvoltare in Microtehnologie are ca activitate
de baza : cercetarea si dezvoltarea in microtehnologie, asistenta tehnologica, organizarea
de evenimente stiintifice si cursuri de pregatire.
Microelectronica SA – produce tuburi electronice, dispozitive electro-optice si diferite
comonente electronice.

Situatia investitiilor realizate de agentii economici din orasul Voluntari

Asezarea orasului Voluntari la intersectia unor drumuri comerciale si sprijinul acordat
de organele administratiei prin eliminarea birocratiei si eliberarea rapida a autorizatiilor au
favorizat activitatea investitionala.
Principalele domenii in care s-au realizat investitii sunt: constructii civile, spatii de
birouri, reprezentante firme auto, industrie usoara si comert.
Ponderea cea mai mare este detinuta de investitiile realizate de agentii economici
din sectorul privat. Faptul ca un volum destul de important al investitiilor s-a realizat in
sectorul privat, atesta clar crearea unui cadru economic propice, cadru care are in vedere
stimularea societatilor comerciale, atragerea de noi investitori, urmarindu-se imbunatatirea
activitatii economice a orasului.

b. Transport rutier si feroviar

Reteaua cailor de comunicatie a orasului Voluntari o formeaza transporturile rutiere

si transporturile pe caile ferate.

Căi rutiere
Căile de comunicatii care traverseaza localitatea sunt în stransa legatura cu cele care
converg spre municipiul Bucuresti. Structura retelei de transport este dominata de caile
rutiere nationale si judetene, la care se adauga pista pentru aeronave a Aeroportului
Baneasa.
Arterele de circulatie principale sunt :
 Drumul National 2 Bucuresti – Granita UK (Coridorul IX Paneuropean), aflat în
responsabilitatea Companiei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale;
 Soseaua Pipera – Tunari (DJ 200B) ;
 Soseaua Stefanesti (DJ 200);
 Sos. Constantin Noica (fosta Popasului-Emil Racovita)
 Sos. de centura a Bucurestiului .
Drumurile judetene si cele orasenesti sunt intretinute în conditii optime de functionare
de catre serviciile specifice ale administratiei publice locale si de catre Directia Regionala
de Drumuri si Poduri Bucuresti Sectia de Drumuri Nationale Bucuresti Nord. In localitatea
Voluntari exista o retea stradala extinsa, cu multe drumuri locale, dar cu relativ putine
intersectii amenajate pentru circulatie (semaforizate). Satisfacerea nevoilor de transport ale
locuitorilor se leaga de structura drumurilor locale.

Cai feroviare

8
 Pe teritoriul orasului Voluntari exista instalatiile necesare serviciilor feroviare, linia ferata
Bucuresti-Fetesti-Constanta fiind una dintre magistralele care permit fluidizarea traficului de
calatori si de marfa care au ca punct de plecare garile din Bucuresti.

c. Prestari de servicii si comert

Din total operatori de piaţă, ponderea cea mai mare o deţine sectorul comercial care
deţine jumătate din total. În ordinea descrescătoare a numărului operatorilor de piaţă care
desfăşoară activităţi în celelalte domenii economice, există:
 Comert - 50%
 Construcţiile - 40%
 Serviciile - 10%

Cei mai mulţi operatori de piaţă sunt societăţile de tip SRL (58% din total), urmate de
societăţile de tip SA (32% din total) şi de asociaţii familiale (10% din total), respectiv cu
obiect preponderent de activitate în sfera comercială şi a serviciilor.

d. Amenajarea teritoriului si urbanismului

Obiectivul principal al strategiei de amenajare a teritoriului orasului Voluntari este

realizarea unei dezvoltari economice si sociale durabile a teritoriului, care sa tina cont de
urmatoarele principii :
- Cresterea competitivitatii teritoriului orasului Voluntari in cadrul economiei
judetului Ilfov ;
- Realizarea unui fond construit de buna calitate care sa fie omogen din punct
de vedere al aspectului arhitectural.
- Imbunatatirea dezechilibrelor constatate la nivel zonal in dezvoltarea
economico-sociala a teritoriului, determinate atat de conditiile geografice cat si de
particularitatile dezvoltarii specifice ;
Data fiind complexitatea problemelor au fost retinute urmatoarele obtiuni
directoare :
- Restructurarea si modernizarea infrastructurilor tehnice
- Conservarea, reabilitarea si protectia mediului natural si construit
- Dezvoltarea economica si sociala armonioasa in profil teritorial, prin interventii
publice si facilitarea initiativelor private in zonele defavorizate din punct de vedere
economic si social.

1.4. ANALIZA SWOT

a. Puncte tari

• Amplasarea orasului in imediata apropiere a municipiului Bucuresti ;

• Pe actualul teritoriu al orasului se regasesc Padurea Baneasa, Padurea Boldu
Cretuleasca si Padurea Andronache;
• Atractivitatea zonei periurbane ;
9
 • Existenta unei legaturi directe intre orasul Voluntari si municipiul Bucuresti prin
intermediul liniilor urbane ale RATB: 153, 155, 167;
• Tranversarea orasului de catre DN2 si Autostrada Bucuresti-Brasov ( care in prezent
se afla in stadiu de licitare) ;
• Tendinte pozitive in reducerea poluarii
• Numar mare de investitori ( zone rezidentiale, centre de afaceri)
• Colaborarea cu ANL in vederea construirii de noi locuinte;
• Formele de învatamânt organizate în unitati distincte pe teritoriul orasului sunt
multifunctionale, incepand de la învatamântul pregatitor pana la învatamântul liceal;
• Forta de munca bine instruita si calificata disponibila la costuri minime;
• Transparenta in relatiile cu mass-media, cu publicul si cu organizatiile
neguvernamentale privind difuzarea informatiilor detinute de autoritati
• Implicarea crescuta a autoritatilor publice in elaborarea unor proiecte de dezvoltare
regionala si de cooperare interinstitutionala.

b. Puncte slabe

• Asezarea in imediata apropiere a Bucurestiului, fapt ce presupune o poluare intensa

datorata diverselor surse: gaze de esapament, poligrafii, constructii, zona industriala
Pipera;
• Poluarea atmosferei datorita traficului intens de pe DN2 si Sos. Pipera-Tunari
( turisme, vehicule de transport calatori si autovehicule de transport de mare tonaj),
• Probleme serioase cu gradul ridicat de saracie, servicii sociale precare;
• Lipsa unei retele de apa potabila si a unei gospodari de apa la nivelul intregului
oras ;
• Lipsa instalatiilor si a unei statii de epurare;
• Lipsa colectarii selective a deseurilor recuperabile, reciclabile si reutilizabile;
• Depozitarea necontrolata a deseurilor menajere, cu zona Padurilor pe terenuri
private si pe terenuri aflate in administrarea Consiliului Local;
• Inexistenta unei gropi ecologice, cea mai apropiata fiind groapa Glina aflata la 35 km
distanta;
• Degradarea mediului natural (aer, apa, sol) si a ambientului urban ;

c. Oportunitati

• Integrarea in Uniunea Europeana care va determina cresterea gradului

de descentralizare, intarirea autonomiei locale si cresterea rolului pe care orasul Voluntari il
are in economia judetului prin numarul de investitori;
• Dezvoltarea unor relatii de parteneriatin vederea dezvoltarii
infrastructurii retelelor de utilitati si transport public cu municipiul Bucuresti si localitatile
limitrofe;
• Obtinerea statutului de municipiu
• Sprijinirea investitii necesare introducerii managementului deseurilor urbane si
industriale.
• Introducerea ecologiei in salubrizare prin folosirea unor tomberoane
compartimentate astfel incat unele deseuri sa poata fi reclicate;

10
 • Dezvoltarea culturii intr-un context de integrare implicand educatia,
dezvoltarea regionala, turismul, cultele si infratirea cu localitati din strainatate.

d. Amenintari

• Resurse bugetare reduse fata de nevoia de investitii in infrastructura, retele de

utilitati (apa, canalizare, iluminat public)
• Neimplicarea autoritatilor si a cetatenilor in programele de interes national
• Miscarea migratorie a populatiei tinere catre alte orase;
• Cresterea impozitelor aferente agentilor economici care poate avea ca efect
desfiintarea unora dintre ei;
• Cresterea continua a numarului de autoturisme ca una din sursele principala de
poluare a aerului;
• Neconformarea cu cerintele legale de mediu a unor agenti / activitati umane
• Exploatare irationala a resurselor forestiere in zonele apropiate, efecte in timp scurt,
mediu, lung
• Neadecvarea cu Acquis-ul comunitar (costuri de retehnologizare si de depoluare
accelerata)
• Cutremure, calamitati naturale, etc.

II. VIZIUNEA SI OBIECTIVELE DE DEZVOLTARE

ECONOMICO-SOCIALA

2.1. VIZIUNEA PRIVIND DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIALA A

ORASULUI VOLUNTARI

„Voluntari - transformarea din oras in oras european modern al secolului

21, care sa asigure cresterea economica continua si cresterea calitatii
vietii, prin utilizarea avantajelor pozitiei sale geografice, valorilor sale
istorice si culturale, potentialului uman si resurselor naturale si de mediu,
odata cu oportunitatile ce deriva din integrarea in Uniunea Europeana”

2.2. Obiective strategice

11
 Scopul realizarii strategiei este de a promova dezvoltarea si prosperitatea pe termen
lung, coeziunea materiala si sociala, valorile culturale si calitatea vietii, alaturi de
modernizarea infrastructurii, cresterea economica, inbunatatirea serviciilor sociale si
mentinerea unui mediu inconjurator sanatos si curat.
Orasul Voluntari isi propune urmatoarele obiective strategice de dezvoltare
economico-sociala pentru perioada 2007 – 2013:

1. Transformarea orasului Voluntari in oras european modern, cu o economie cu

puternice legaturi internationale, cu un mediu de afaceri atractiv, care creaza conditii
pentru cresterea economica, bunastare sociala si un nivel de trai ridicat cu
oportunitati de ocupare a fortei de munca si prosperitate pentru toti locuitori sai;
2. Dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit al populatiei si
al agentilor economici la aceasta infrastructura (apa, canal, retea de drumuri locale)
3. Imbunatatirea capacitatii de raspuns in situatii de urgenta la nivelul regional prin
reducerea timpului de interventie pentru acordarea primului ajutor calificat si pentru
interventii in situatii de urgenta;
4. Imbunatatirea calitatii infrastructurii educationale si a dotarii scolilor la standarde
europene pentru asigurarea unui proces educational la standarde europene si
participarii populatiei scolare la procesul educational;
5. Dezvoltarea unui mediu socio-cultural stabil si favorabil progresului;
6. Protectia mediului prin asigurarea unui management eficient al deseurilor urbane,
reducerea emisiilor de noxe in atmosfera si in apele de suprafata, reabilitarea
habitatului urban si natural;
7. Dezvoltare urbana durabila.

2.3 Transformarea orasului Voluntari in oras european modern, cu o economie

cu puternice legaturi internationale, cu un mediu de afaceri atractiv, care creaza
conditii pentru cresterea economica, bunastare sociala si un nivel de trai ridicat cu
oportunitati de ocupare a fortei de munca si prosperitate pentru toti locuitori sai;

Aceasta directie strategica vizeaza crearea conditiilor initiale necesare pentru

facilitarea dezvoltarii economice durabile a zonei, climatul fiind principalul factor care
determina atractivitatea orasului pentru investitorii autohtoni sau straini. Una din sarcinile
prioritare ale localitatii Voluntari este asigurarea tuturor conditiilor locale posibile, pentru
strabilirea unui mediu de viata atractiv, din punct de vedere legislativ si institutional, care sa
asigure competivitate zonei pe diverse piete: piata produselor, piata de capital, piata
muncii. Aceasta presupune eliminarea obstacolelor artificiale, birocratice si imbunatatirea
infrastructurii de sustinere a afacerilor.
Dezvoltarea afacerilor in zona presupune asigurarea conditiilor necesare pentru
dezvoltarea comertului, construirea de imobile, amenajari de terenuri, si existenta fortei de
munca disponibile bine calificate. In consecinta, conceptul de dezvoltare strategica prevede
o evolutie favorabila a pietei imobiliare, a comertului cat si cresterea mobilitatii fortei de
munca inclusiv prin calificare si recalificare.
De asemenea, sunt prevazute masuri pentru asigurarea conectarii zonei la sistemul
informational mondial: extinderea retelei de fibra optica si racordarea acesteia la retelele
regionale si internationale, compatibilizarea sistemelor informationale ale administratiei, cu
sisteme electronice standard ale U.E., crearea de baza de date partajabile, cu acces si
prelucrare standardizata, realizarea suportului necesar pentru asigurarea transferului
electronic de baze de date, privind politici, proceduri si standarde compatibile UE, crearea
12
sisitemului electronic de informare a cetatenilor si a sisitemului zonal informatizat de
cadastru, dezvoltarea legaturilor pe internet, promovarea, in cadrul zonei, a „culturii
informatice”
Obiectivele preconizate pentru crearea unui mediu de afaceri atractiv sunt:
 Imbunatatirea climatului investitional local;
 Crearea unei infrastructuri de afaceri durabile;
 Atragerea de noi investitori autohtoni si internationali;
 Parteneriat local pentru dezvoltarea economica si social – culturala a
Voluntariului, prin atragerea fondurilor europene;
 Parteneriat local pentru dezvoltarea sectorului intreprinderilor mici si mijlocii prin
eliminarea barierelor administrative, a birocratiei si coruptiei si stimularea mediului
investitional

PROGRAM DE DEZVOLTARE

Nr. OBIECTIVUL ACTIUNEA PERIOADA

Crt. SPECIFIC
1. Imbunatatirea - Stabilirea unui nivel redus al
climatului investitional taxelor de infiintare si 2007-2013
local functionare pentru agentii
economici de pe raza orasului
Voluntari
- Eliminarea autorizatiilor inutile
2. Crearea unei - Publicarea unei reviste cu profil
infrastructuri de afaceri economic care sa contina si o
durabile lista cu activele disponibile
(terenuri care se pot vinde,
imobiliare libere etc. ) care ar 2007-2013
putea trezi interesul
intreprinzatorilor
- Achizitii tehnologii Informare
Comunicare (echipamente,
retele, Software)
- Infrastructura pentru tehnologii
informationale
- Achizitionarea de echipamente
moderne -laboratoare
3. Atragerea de noi - Informarea privind posibilitatile
investitori autohtoni si pe care le ofera orasul Voluntari
internationali prin zone rezidentiale (cartierul 2007-2013
Pipera), centrale, cultural –
sportive
- Realizarea unor „parteneriate
strategice” in scopul crearii de
noi locuri de munca
4. Parteneriat local - Elaborarea unei brosuri de
13
 pentru dezvoltarea
economica si social –
culturala a
Voluntariului, prin
atragerea fondurilor
europene
prezentare a fondurilor
nerambursabile si modalitatilor 2007-2013
de accesare a acestora,
destinate IMM-urilor

5. Parteneriat local pentru - Eliminarea barierelor

dezvoltarea sectorului administrative, a birocratiei si 2007-2013
intreprinderilor mici si coruptiei si stimularea mediului
mijlocii investitional

Mijloace disponibile

- Resursele financiare

In cadrul Programului strategic, pentru asigurarea resurselor financiare necesare

pentru implementarea acestuia, s-a prevazut ca necesitate realizarea in parteneriate
proiecte, in vederea atragerii resurselor disponibile la nivel local, judetean si regional,
putandu-se astfel conta pe un important volum de resurse financiare existente in diferite
sectoare. Totodata s-a luat in calcul si posibilitatea acesarii diverselor fonduri, interne si
internationale, existente in Romania.

- Resurse umane

Una din problemele importante in implementarea programului strategic este si

asigurarea resurselor umane corespunzatoare, necesare pentru realizarea obiectivelor
stabilite si obtinerea rezultatelor asteptate. In acest context, partenerii pentru realizarea
proiectelor pot fii difereiti, in functie de obiectivele proiectelor, de costurile si finantatorii
acestora, de continutul tematic si de durata etapelor.
Intrucat executia unui mare numar de proiecte va fi acordata prin licitatie, prin caietul
de sarcini se vor impune conditii explicite vizand calitatea resurselor umane si competenta
in domeniu vizat de continutul proiectului.

Surse de finantare

Sursele de finantare ale programului luate in considerare, sunt:

- Venituri propri sau imprumuturi bancare

- Fonduri structurale;
- Alte programe de finantare, nationale si internationale;
- Surse private atrase.

Durata

14
 Strategia de dezvoltare a orasului Voluntari, elaborata pe termen mediu si lung,
cuprinde si programul strategic de dezvoltare economico-sociala a orasului Voluntari pe
perioada 2007-2013.

Monitorizarea proiectelor

Anual se va proceda la analiza si evaluarea stadiului de indeplinirea a Programului

strategic in vederea aplicarii corectiilor ce se impun pentru realizarea acestuia.

15