Acierto Consultora – Mayo de 2011

PAPER

Consulta Popular: ¿Baja participación?

En los últimos días se han escuchado una serie de apreciaciones respecto de la tasa de
participación en la Consulta Popular del 8 de Mayo. En ese sentido se han hecho lecturas
comparando datos sobre concurrencia a los comicios que, en rigor no son estrictamente
comparables.

Una característica particular de esta elección, que la diferencia de otras realizadas con
anterioridad, es que los padrones utilizados tienen cuatro años de antigüedad, lo que
genera ciertos efectos estadísticos.

En este paper haremos referencia a la distinción entre: a- las características del padrón y
b- la real tasa de participación en estos Comicios para intentar dilucidar qué proporción
de los que no concurrieron a votar lo hicieron por propia decisión y qué porcentaje no
concurrió debido a que figuraba en los padrones pero había fallecido o no estaba en la
provincia.

1
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A- Problemas de padrón

A1- Mortalidad: La tasa de mortalidad anual ajustada por edad en la provincia de San
Juan oscila alrededor del 7 por mil anual1, disminuida a 6,55 por mil eliminando los
fallecidos menores de 18 años. Si se multiplica este número por cuatro, el valor obtenido
es de 2,62% del padrón que no pudo votar por haber fallecido entre 2007 (fecha de
elaboración del padrón) y 2011(fecha de realización de los comicios)

A2- Emigración: Los padrones de 2007 incluyen a quienes se fueron de la provincia entre
esa fecha y 2011 pero no a los que llegaron en ese período, por tanto existe otro grupo
poblacional que no voto porque ya no vive en la provincia. La tasa bruta de emigración
(interna y externa) para San Juan es de 2,39% para el último decenio2 por lo que,
aplicada al período de referencia, podemos afirmar que el 0,95% del padrón no votó por
no vivir ya en la Provincia de San Juan.

De este modo, un 3,57% de la caída en la participación se explica por fallecimiento o

emigración, esto es, por problemas en el padrón y no por falta de voluntad de voto.

1
Fuente: “Análisis de Situación de Salud Región Cuyo” _ Ministerio de Salud de la Nación - 2008
2
Fuente: Pizzolito, Georgina, “Distribución de la población y migraciones internas en Argentina: sus
determinantes individuales y regionales, Ed UNP 2007

2
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B- Caída real de la participación:

La caída real en la participación, restando los problemas de padrón, se reduce a un

4,73%.

Caída Total (8,3%)= Fallecidos (2,62%) Emigrados (0,95%) Caída Real (4,73%)

Si se realiza un ejercicio matemático de actualización de padrón a 2011 el valor de

participación resultante es de 67,8%. Este nivel de participación sitúa a la Consulta del 8
de Mayo casi en la misma línea que las elecciones legislativas de 2005 (que tuvieron una
participación del 69,9%) y muy por encima de las legislativas de 2001, con 61,7%. Cabe
aclarar que esas dos elecciones a las que se hace referencia se realizaron con padrones
actualizados.

Lic. Maximiliano Aguiar

Acierto Consultora