Evaluarea proiectelor finanțate

prin POSDRU

- STUDIU DE CAZ-

Greșeli frecvente ale solicitanților de finanțare

Sfaturi pentru elaborarea unui proiect de calitate

 Etape in evaluarea proiectelor

• I Verificarea administrativă

• II Verificarea eligibilității proiectului

• III Selecția proiectelor – evaluare tehnico-financiară

• IV Verificarea eligibilității solicitantului

 I. Verificarea administrativă
• realizată de sistemul Actionweb (respectare format standard)
• anexe trimise în termenul prevăzut :
– declarație de conformitate (Anexa 1)
– declarație de angajament (Anexa 2)
– declarație de eligibilitate (Anexa 3)
– declarație privind respectarea principiului egalității de șanse
(Anexa 4)
– declarație privind respectarea cerințelor de informare și
publicitate (Anexa 5)
– Acordul de parteneriat semnat și ștampilat de toți partenerii
 II. Verificarea eligibilității proiectelor

Respectarea cerințelor de eligibilitate din ghidul solicitantului

referitoare la:
- încadrarea proiectului în axa și DMI
- activitățile și grupurile țintă (specifice DMI)
- bugetul respectă limitele prevăzute
- locul de implementare al proiectului (aria)
- perioada de implementare
- respectarea prevederilor comunitare privind informarea și
publicitatea
- nedezvăluirea identității
 III. Selecția proiectelor

Selecția cererilor de finanțare - evaluarea tehnico-finanaciară :

• realizată de membri evaluatori independenți pe baza criteriilor de
selecție (din grila de selecție)

• fiecare cerere de finanțare evaluată de cel puțin doi evaluatori

distincți, care lucrează independent unul de celălalt
 Criterii selecție POSDRU

Proiecte strategice Proiecte grant

Relevanță – 30 puncte Relevanță – 40 puncte

Metodologie – 40 puncte Metodologie – 20 puncte

Sustenabilitate – 10 puncte Sustenabilitate – 15 puncte

Cost – Eficiență – 20 puncte Cost – Eficiență – 25 puncte

TOTAL - 100 puncte TOTAL - 100 puncte

Minim 65 de puncte din 100 de puncte

 Criterii de Selectie
1. RELEVANȚĂ - proiectul contribuie la realizarea obiectivelor politicilor și strategiilor
europene, naționale integrate în POSDRU și la soluționarea nevoilor specifice ale
grupului/grupurilor țintă, aducând valoare adăugată)
2. METODOLOGIE -proiectul este structurat coerent și este în măsură să furnizeze
beneficii reale și sustenabile grupului/grupurilor țintă; proiectul are o structură logică și
este prezentat clar și coerent și va determina o îmbunătățire sustenabilă a situației
grupului/grupurilor țintă
3. SUSTENABILITATE – prezentarea clară a modului de continuare a proiectului / a
efectelor proiectului după încetarea sursei de finanțare; prezentarea măsurilor care vor
fi luate pentru a se asigura faptul că beneficiile realizate pentru grupul/grupurile țintă vor
fi garantate în viitor
4. COST-EFICIENȚĂ - proiectul prezintă clar rezultatele așteptate în raport cu resursele
utilizate; bugetul proiectului este bine gestionat cu respectarea principiilor
managementului riguros
 Relevanță

– Contribuția proiectului la realizarea obiectivelor politicilor și strategiilor

europene transpuse în POSDRU
– Contribuția proiectului la: realizarea obiectivelor politicilor și strategiilor
nationale; realizarea obiectivelor DMI/AP/POSDRU
– Definirea și descrierea grupului țintă (cuantificare; caracteristici; mod de
identificare, recrutare/selecție, implicare în proiect )
– Relevanța proiectului față de nevoile grupului țintă (descriere și
argumentare nevoi; contribuția proiectului la rezolvarea nevoilor)
– Valoarea adaugată a proiectului (mod de abordare curent; elemente
suplimentare aduse de proiect)
– Complementaritate cu alte proiecte, programe, strategii; lecții învățate
din alte proiectea
 Metodologie
– Obiectivele proiectului (general și specifice) sunt clare; prezintă efecte pe
termen lung/beneficii pentru grupul țintă
– Activitățile sunt realiste, clar prezentate în ordine logică și cronologică
(descriere subactivități; corelare cu obiectivele și rezultatele; activități de
informare/publicitate proiect detaliate)
– Outputs și rezultate realiste, relevante pentru DMI (corelare cu activități,
indicatori și obiective; indicatori adiționali SMART)
– Resurse (materiale și umane): M: descriere resurse existente și viitoare;
RU: calificări si experiență (rol, atribuții, experiență echipă de implementare)
– Metodologie de implementare clară (mod de coordonare/organizare
managerială și financiară; organizarea resurselor; monitorizare și control)
– Contribuția proiectului la teme orizontale : egalitate de șanse, dezvoltare
durabilă,inovare și TIC, îmbatranire activă, abordare transnațională etc
 Sustenabilitate
– Activități pentru a asigura continuarea și integrarea rezultatelor
dupa finalizarea proiectului, din punct de vedere financiar și
instituțional
– Transferabilitate (multiplicare; modul de transferare a
activităților/rezultatelor spre alte grupuri țintă, sectoare)
– Adordare integrală (meanstreaming) : modalitatea prin care
rezultatele/experiența din proiect pot fi integrate în strategii/politici
identificate
– Sustenabilitate financiară (surse de finanțare realiste pentru
continuarea proiectului/ a beneficiilor pentru grupul țintă)
 Cost- Eficiență
– Încadrarea în plafoanele stabilite pe POSDRU
– Justificarea detaliată a costurilor (tipuri de costuri; baza de calcul:
număr de unități x cost unitar) pe fiecare linie bugetara
– Corelarea costurilor cu activitățile și rezultatele
– Costuri estimate în limita celor practicate pe piața
– Utilizarea eficientă a fondurilor

Parteneriat
- prezentare clară a rolului/nivelului de implicare a fiecărui partener
- valoarea adaugată a parteneriatului
 IV. Verificarea eligibilității solicitanților
- tipul solicitantului
- solicitantul nu se află într-una dintre situațiile prevăzute de
art.93(1), art. 94 și art. 96(2)(a) din Regulamentul CE
nr.1605/2002
- solicitantul trebuie să fie direct responsabil pentru pregătirea și
managementul proiectului
- capacitatea financiară (situația financiara) și operațională:
- surse administrative
- surse de finanțare stabile
Greșeli frecvent întâlnite la propunerile înaintate (I)

• Aproximativ 25% dintre propuneri au fost respinse pentru

dezvăluirea identității solicitantului sau ale partenerilor
• NU : nume solicitant/partener (inclusiv acronim), nume
membri echipa de proiect
• Neînțelegerea cadrului de programare
• Nerespectarea dimensiunii strategice (criteriul regionalității)
• Neîncadrarea corectă în obiectivele și activitățile eligibile ale DMI
• Obiective specifice formulate ca activități
• Activități nedetaliate și necorelate cu rezultate și buget
Greșeli frecvent întâlnite la propunerile înaintate (II)

• Nerespectarea structurii informațiilor solicitate

• Se încearcă finanțarea activităților curente, fără abordare
inovatoare; lipsește valoarea adaugată
• Se pune accent pe echipa de management, mai puțin pe echipa de
implementare
• Justificări incomplete/ lipsă analiză/ date statistice justificare
probleme/necesitate proiect
• Dificultatea de a surprinde nevoile reale ale grupului țintă
• Lipsă legatură activități – nevoi grup țintă
 Greșeli frecvent întâlnite la propunerile înaintate (III)

• Dificultatea de a identifica și de a descrie corect grupul țintă

(caracteristici/categorii, criterii de selecție)
• Necorelări ale grupurilor țintă între diverse secțiuni
• Neglijarea indicatorilor de rezultat (specifici DMI)
• Necorelarea rezultatelor prezentate cu indicatorii
• Detaliere/justificare incompletă a bugetului (lipsa bazei de calcul)
• Nerespectarea procentului aferent contribuției proprii
• Nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli:
– Cheltuieli administrative
– Cheltuieli de tip FEDR
 Greșeli frecvent întâlnite la propunerile înaintate (IV)

• Importanță scazută acordată sustenabilității; comentarii

nerelevante
• Neînțelegerea principiilor și a temelor orizontale- lipsă elemente
concrete în justificare
– egalitatea de șanse
– dezvoltare durabilă
– îmbătrânire activă
– inovare / TIC
– abordare interregională și transnațională
• Nu se detaliază experiența și lecțiile învățate