I.2.2.

CEI TREI PILIERI: UNUL COMUNITAR (CEE, CEEA SI

CECO/CECA), DOI INTERGUVERNAMENTALI (PESC SI JAI)

Pilierul central sau comunitar (CEE, CEEA, CECO/CECA)

Pilierul central este cel Comunitar, cuprinzând, în fapt, cele trei Comunităţi.

Tratatul Comunităţii Europene

Astfel, prin intermediul art. G (Titlul II al TUE) se introduce Tratatul

Comunităţii Europene (fost CEE), de la art. 1 la art. 2481.
Articolul G, apreciază ca Dispoziţii de bază: art. 4 TCE (sistemul instituţional),
art. 5 TCE (coopererea loială), toate articolele ce regularizează funcţionarea
instituţiilor, art. 189 TCE (sistemul surselor juridice), art. 228 şi 238 TCE
(acordurile instituţionale), art. 235 TCE (extinderea competenţelor comunitare).

Unele articole, care rămseseră fără conţinut, au dispărut2, în timp ce altele (cele
introduse, de exemplu, prin AUE) au fost încorporate în TCE sau TUE. Noile
articole au primit aceleaşi numere (deşi aparţin unor titluri şi capitole diferite)
diferenţierea făcându-se prin litere3.

Se observă, în general, că:

- dispoziţiile TUE se articulează pe litere şi se dezvoltă pe numere;

- dispoziţiile TCE se articulează pe numere şi se dezvoltă pe litere.

Tratatul Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului4

Articolul H (Titlul III) conţine Tratatul Comunităţii Europene a Cărbunelui şi a

Oţelului, având o sută de articole (adoptate prin noua revizuire) şi dispoziţii
finale.

Tratatul Comunităţii Europene a Energiei Nucleare

1
de remarcat că, alături de modificările făcute cu ocazia reformelor de la Maastricht, repectiva variantă cuprinde
şi reformele anterioare
2
art. 111, 114, 116, 130Q, 149, 200, 206bis, 206.3, 236 şi 237
3
astfel, art. 130 prezintă noul cadru juridic al competenţelor comunitare în problema industriei, în timp ce art.
130A-130E dezvoltă problematica coeziunii economice şi sociale, iar art. 130F-130P, vorbeşte despre cercetarea
ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică. În acelaşi fel, art. 130R-130T abordează tema mediului, iar art. 130U-130Y
problema competenţei în materie de cooperare pentru dezvoltare
4
între timp, termenul sau de valabilitate expirând prevederile sale au fost introduse în
Tratatul CE; ramâne sa studiem problematica legata de el pâna la momentul încorporarii
sale în TCE
Articolul I (Titlul IV) completează pilierul comunitar prin Tratatul Comunităţii
Europene a Energiei Atomice (EURATOM), cu cele două sute de articole ale
sale.

Pilierii interguvernamentali

TUE aşează, simultan, Uniunea Europeană şi pe o bază interguvernamentală.

Politica Externă şi de Securitate Comună

Unul dintre pilierii interguvernamentali îl reprezintă articolul J (Titlul V) care

cuprinde Politica Externă şi de Securitate Comună (PESC), “succesoarea”
normativă a fostului art. 30 al Actului Unic European (abrogat prin art. P al
TUE)5.

Cooperarea în materie de Justiţie şi Afaceri Interne

Celălalt pilier interguvernamental al Uniunii, este reprezentat de art. K (Titlul

VI) care conţine Cooperarea în materie de Justiţie şi Afaceri Interne (JAI).

art. J cuprinde la rândul său 11 articole care apar ca art. J.1, J.2, J.3 etc. la fel ca art. K referitoare la JAI care
apar precum, K.1, K.2, K.3 etc.