Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bârsan Andreea
Anul III, Semestrul II, Grupa V
1
Cuprins
2
1. Politica de cercetare și inovare în Uniunea Europeană
„Știința nu cunoaște granițele unui stat deoarece cunoașterea aparține umanității și este
torța care luminează lumea”. (Louis Pasteur)
1
Ronald Holzhacker, Markus Haverland, European reasearch reloaded, Springer, Netherlands, 2006, p. 262-
265.
2
Bart Funnekotter, Eureka!, Amsterdam University Press, Amsterdam, 2005, p. 40.
3
industria nucleară a fost prezentată ca un sector matur ce avea nevoie doar de construcția unor
centrale nucleare. Politicienii europeni nu au luat însă în calcul trendurile de pe piața
energetică, perspectivele pentru noi câmpuri petroliere și cercetări pentru noi surse de energie.
Combinația de reducere a prețurilor combustibilului datorită descoperirii unor noi câmpuri
petroliere, a unei conștiințe de mediu, a mișcărilor guvernamentale și a problemelor de
siguranță nucleară a condus multe guverne europene să reducă sau să blocheze programele de
producție nucleară în deceniile următoare Euratomului. Această situație a cauzat o lungă
perioadă de declin pentru organizație. Când a devenit clar că proiectul nu mai era conform
priorităților CEE, Consiliul European nu mai putea demonta Eratom datorită presiunilor
uniunilor comerciale și a guvernului italian. Așa că Euratom a supraviețuit ca o structură
costisitoare, rigidă în căutarea unui sens de existență. Când majoritatea personalului a atins
vârsta de pensionare în 1990, Euratom a fost reîntinerit și avea noi obiective. Structura a fost
modificată și Centrul pentru Cercetare Comună s-a format ca o organizație care să realizeze
cercetări pentru a sprijini politicile comunitare, oferind sfaturi imparțiale tehnice și
cunoștințele necesare pentru a efectua activitățile instituționale ale Uniunii.3
O mai bună investiție în cunoaștere
Consiliul European a insistat în ultimii ani pe importanța unei cercetări susținute și pe
dezvoltarea tehnologică. În același sens, Parlamentul European a atras atenția asupra nevoii
Europei de a crește investițiile în știință și tehnologie.4
Percepția crescândă cum că ceva trebuie făcut a apărut din contextul unei noi politici
care a pus accent pe cunoaștere, cercetare, educație și inovație. Consiliul European din
Lisabona, martie 2000, a creat acest context în cadrul căruia a fost posibil trasarea unui
Program Cadru mult mai ambițios în dimensiuni și scop decât celelalte care l-au precedat.
Europa trebuie să se transforme într-o societate bazată pe cunoaștere. Obiectivul de a investi
mai mult în cercetare s-a axat pe conceptul de Spațiu European de Cercetare.
Programul Cadru a avut un impact pozitiv: a îmbunătățit performanța științifică,
tehnologică și inovativă a Europei, a întărit capitalul uman, a integrat infrastructura de
3
Attilio Stajano, Reasearch, quality, competitiveness, Editura Springer, New York, 2006, p. 290-291.
4
Commission of the European Communities, Towards a European research area, Brussels, 2000, p. 5-6.
4
cercetare europeană și a consolidat coordonarea politicilor cercetării și acțiunile statelor
membre. De asemenea, a generat beneficii economice, sociale și de mediu.5
Al șaptelea program cadru pentru cercetare si dezvoltare tehnologică (PC7) este
instrumentul principal al Uniunii Europene pentru a finanța cercetarea în perioada 2007-2013.
El stabilește un cadru comun pentru inițiativele de cercetarea UE, considerate a avea un rol
crucial pentru creșterea competivității si crearea de locuri de muncă.
1.2.1. Obiective
Obiectivele extinse ale PC7 au fost grupate în patru categorii: cooperare, idei, oameni
şi capacitãţi, corespunzând celor patru obiective ale politicii europene de cercetare:
1. Cooperare - are ca principal scop câştigarea sau consolidarea poziţiei de conducere
în arii cheie ale ştiinţei şi tehnologiei, sprijinind cooperarea dintre universitãţi, industrie,
centre de cercetare şi autoritãţi publice în întreaga UE şi în restul lumii. Cooperarea
transnaţionalã este vãzutã ca un element cheie în toate activitãţile de cercetare.
2. Idei - are ca scop principal îmbunãtãţirea excelenţei bazei ştiinţei UE prin
îmbunãtãţirea concurenţei dintre echipele individuale de cercetare la nivel european. Lansat în
2007, Consiliul European de Cercetare (ERC) – organism autonom – sprijinã „cercetarea
frontalierã” desfãşuratã de echipe de cercetare, fie individual, fie în parteneriat, concurând la
nivel european, în toate domeniile ştiinţifice şi tehnologice, inclusiv inginerie, ştiinţe socio-
economice şi umane.
3. Oameni - are ca scop principal consolidarea prospectivelor de carierã, deopotrivã
mobilitatea şi pregãtirea profesionalã transnaţionalã şi inter-sectorialã a cercetãtorilor
Europei. Activitãţile programului sprijinã cercetãtorii individuali, construind pe baza
experienţelor pozitive ale acţiunilor program „Marie Curie” existente. De asemenea,
mobilitatea cercetãtorilor între universitate şi industrie este încurajatã.
4. Capacitãţi - are ca scop principal dezvoltarea capacitãţii de cercetare, astfel încât
comunitatea de ştiinţã europeanã sã aibã la îndemânã cea mai bunã infrastructurã pentru
cercetare posibilã. Activitãţile sunt sprijine în şase arii mari: infrastructurã pentru cercetare,
cercetare pentru şi de cãtre întreprinderi mici şi mijlocii, cooperare regionalã, stimularea
5
Ugur Muldur, Fabienne Corvers, Henri Delanghe, Jim Dratwa, Daniela Heimberger, Brian Sloan, and Sandrijn
Vanslembrouck, A new deal for an effective European research policy, Editura Springer, The Netherlands, 2006,
255-258.
5
potenţialului de cercetare în regiunile de „convergenţã” ale UE, aducerea ştiinţei şi a societãţii
mai aproape precum şi îmbunãtãţirea cooperãrii internaţionale.6
Programul este sub-divizat în 10 teme:
• Sãnãtate
• Alimentaţie, agriculturã, pescuit, biotehnologie
• Tehnologii informaţionale şi de comunicare
• Nanoştiinţe
• Energie
• Mediu înconjurãtor (inclusiv schimbarea climei)
• Transport (inclusiv aeronauticã)
• Ştiinţe socio-economice şi umane
• Spaţiu
• Securitate. 7
1.2.2.1. Instrumente
6
http://www.eu4journalists.eu/index.php/dossiers/romanian/C34/44/
7
http://cordis.europa.eu/fp7/wp-2011_en.html
6
• Acțiuni coordonate – țintesc să promoveze și să sprijine interconexiunea și
coordonarea activităților de cercetare și inovare.
• Acțiuni de sprijin – integrează activitățile de cercetare și caută să sprijine
implementarea Programului Cadru. Ele includ studii, prezentări ale rezultatelor
cercetării, seminarii și studii de grup.
• Instrumente pentru mobilitate și training (acțiunile Marie Curie) oferă cercetătorilor
câteva oportunități de mobilitate transnațională la diferite stadii ale carierei lor și
sprijină instituțiile care cazează cercetătorii ce participă în programe de mobilitate.
• Instrumente pentru infrastructura de cercetare – promovează crearea unui sistem de
infrastructură pentru cercetare de calitate înaltă și este folosit efectiv în Europa.8
1.2.2.2. Buget
Comisia a propus un buget de 50. 521 de milioane de euro pentru perioada 2007-2013.
Bugetul va fi împărțit astfel:
• Cooperare: 32.413 milioane de euro
• Idei: 7.513 milioane de euro
• Resurse umane: 4.750 milioane de euro
• Capacități: 4. 097 milioane
• Acțiuni non-nucleare desfășurate de JRC (Centrul pentru Cercetare Comună): 1.751
milioane de euro
• Euratom: 2.700 milioane de euro (2007-2011).
Mai mult, cercetarea fuziunii şi fisiunii nucleare, precum şi a protecţiei contra
radiaţiilor este acoperitã de Programul Cadru Euratom.
8
Attilio Stajano, Op. cit., p. 315-316.
7
2. Politica de cercetare și inovare în România
În conceperea Planului Naţional s-a avut în vedere rolul sistemului naţional CDI, care
are trei obiective strategice, formulate prin Strategia Naţională:
• crearea de cunoaştere în scopul creşterii vizibilităţii internaţionale a cercetării
româneşti;
• creşterea competitivităţii economiei româneşti prin inovare, cu impact la
nivelul agenţilor economici şi transferul cunoştinţelor în practica economică,
• creşterea calităţii sociale, prin găsirea de soluţii tehnice şi ştiinţifice care susţin
dezvoltarea socială şi îmbunătăţesc condiţia umană a acesteia. Investiţia
publică are în vedere dezvoltarea cunoaşterii, motivată de nevoile socio-
economice, iar cercetarea este evaluată referitor la capacitatea sa inovativă.
9
http://www.business-point.ro/consultanta/17/fp7-o-sansa-pentru-dezvoltarea-si-cercetarea-din-
romania.html
10
http://www.marketwatch.ro/articol/1985/Planul_national_CDI_2007-2013_-_Privire_in_viitor/
8
„Sănătate” (aproape un milion de euro) şi „Alimentaţie, agricultură şi biotehnologie”
(peste 500.000 de euro).
În plus, acestea au obţinut finanţări semnificative prin „Acţiunile Marie Curie”
pentru formare în domeniul cercetării, dezvoltarea carierei şi programe de mobilitate pentru
cercetători (aproape 1,5 milioane de euro), „Potenţial de cercetare”, care stimulează
capacităţile şi potenţialul de cercetare în regiunile de convergenţă şi în cele ultraperiferice
(peste 1,4 milioane de euro) şi „Infrastructuri de cercetare”, care optimizează utilizarea şi
dezvoltarea unor excelente infrastructuri de cercetare şi a celor existente (peste 1,3 milioane
de euro). Românii sunt coordonatori principali în 12 proiecte din cadrul PC7 şi 142 de
organizaţii române sunt implicate în 100 de proiecte.11
Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului prin Autoritatea Națională
pentru Cercetare Științifică și alte instituții de finanțare promoveză și susține participarea
cercetătorilor romani la proiecte europene de cercetare în parteneriate internaționale prin
puncte naționale de contact de informare (National Contact Points - NCP) pe domenii
prioritare de la nivelul Comisiei Europene.12
2.1.2. Programe
11
Comisia Europeană, România. Realizări majore ale UE în domeniul științei și cercetării 2004-2009, p. 7-8.
12
http://www.euraxess.ro/ro/cercetatori-straini/cercetare-in-romania.html
9
colaborare între diferitele entităţi de CDI , agenţi economici şi/sau unităţi ale administraţiei
publice, pentru a oferi soluţii la probleme identificate în cadrul direcţiilor de cercetare.
Având în vedere importanţa finalizării cercetărilor prin rezultate practice, legate de
dezvoltările tehnice şi tehnologice, în Plan a fost introdus programul Inovare. Acesta va
susţine proiecte de cercetare pre-competitivă şi competitivă precum şi de dezvoltare a
infrastructurii de inovare.
Programul Susţinerea performanţei instituţionale stabileşte mecanisme de finanţare
instituţională prin competiţie, care să permită entităţilor de cercetare performante, publice sau
non-profit, să-şi implementeze strategiile proprii de dezvoltare în acord cu Strategia Naţională
pentru CDI . Evaluarea performanţelor instituţionale se face cu participare internaţională, la
intervale de 3-5 ani. Acest program va asigura concentrarea resurselor şi dezvoltarea
instituţională necesare obţinerii unor performanţe internaţionale.13
13
Guvernul României, Planul Național de cercetare, dezvoltare și inovare 2007-2013, p. 9.
14
Autoritatea Națională pentru cercetare științifică, Raport 2009 privind Planul Naţional de Cercetare,
Dezvoltare şi Inovare 2007-2013, p. 3.
10
Distribuţia proiectelor derulate în anul 2009, pe programe şi pe domenii
prioritare15
PROGRAM Resurse Capacităţi Idei Parteneriate Inovare TOTA
DOMENIU PRIORITAR umane L
15
Autoritatea Națională pentru cercetare științifică, Op. cit., p. 9.
16
Ibidem, p. 13.
11
Alte produse, tehnologii, 0 31 0 435 13 479
servicii
Alte categorii (studii, 0 8 0 874 124 998
proiecte, proto-tipuri, desene,
cărţi tehnice, ghiduri,
manuale de utilizare, metode,
proceduri)
Număr de produse 0 0 0 22 13 35
transferabile
Articole şi comunicări 66 115 1307 1389 0 2177
indexate (ISI sau echivalent)
Cărţi, atlase, dicţionare 6 0 0 234 12 252
Alte publicaţii ştiinţifice 51 26 1478 3919 111 5508
(articole, comunicări)
Investiţii în infrastructura de 0 28 850 580 5 244 135 34 809
comunicaţii (mii lei)
Participări în proiecte 0 264 0 31 13 308
europene
Teze de doctorat finalizate 44 0 0 0 0 44
12
3. Concluzii
17
Attilio Stajano, Op. cit., p. 361.
13
a beneficiat de o dinamică susținută în perioada 2006-2008, România se găsește mult sub
media europeană, atât din punctul de vedere al capacității sistemului CDI, cât și al
performanțelor acestuia, cu impact direct asupra competitivității economice.18
Obiectivele asumate prin Strategia Națională, acelea de ameliorare a calităţii vieţii
sociale prin crearea de cunoaştere, prin creşterea vizibilităţii cercetării româneşti şi a
capacităţii inovative a acesteia, sunt bine ţintite, prin intermediul obiectivului ancoră de
dezvoltare a sistemului CDI naţional. Totuși, lipsa de continuitate în derularea proiectelor și
programelor unui sistem care a fost adus în condiții limită din punct de vedere al resurselor
financiare face improbabilă sustenabilitatea atingerii obiectivelor.19
18
Autoritatea Națională pentru cercetare științifică, Op.cit., p. 25.
19
Ibidem, p. 26.
14
4. Bibliografie
• Autoritatea Națională pentru cercetare științifică, Raport 2009 privind Planul Naţional
de Cercetare, Dezvoltare şi Inovare 2007-2013;
• Comisia Europeană, România. Realizări majore ale UE în domeniul științei și
cercetării 2004-2009;
• Commission of the European Communities, Towards a European research area,
Brussels, 2000.
• Funnekotter Bart, Eureka!, Amsterdam University Press, Amsterdam, 2005;
• Guvernul României, Planul Național de cercetare, dezvoltare și inovare 2007-2013;
• Holzhacker Ronald, Haverland Markus, European reasearch reloaded, Springer,
Netherlands, 2006;
• Muldur Ugur, Corvers Fabienne, Delanghe Henri, Dratwa Jim, Heimberger Daniela,
Sloan Brian, Vanslembrouck Sandrijn, A new deal for an effective European research
policy, Editura Springer, The Netherlands;
• Stajano Attilio, Reasearch, quality, competitiveness, Editura Springer, New York,
2006;
• http://cordis.europa.eu/fp7/wp-2011_en.html
• http://www.business-point.ro/consultanta/17/fp7-o-sansa-pentru-dezvoltarea-si-
cercetarea-din-romania.html
• http://www.eu4journalists.eu/index.php/dossiers/romanian/C34/44/
• http://www.euraxess.ro/ro/cercetatori-straini/cercetare-in-romania.html
• http://www.marketwatch.ro/articol/1985/Planul_national_CDI_2007-2013_-
_Privire_in_viitor/
15