UNIVERSITATEA AGRAR DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA DE ECONOMIE Catedra Management

Cu titlu de manuscris C.Z.U.: 338.48:658.17(478.9)

MIRON VIOREL

Managementul resurselor turistice n mediul rural din Republica Moldova

Specialitatea 08.00.05 Economie i management (n agricultur)

Autoreferat al tezei de doctor n economie

Chiinu 2006

Tez a fost elaborat n cadrul catedrei Management, Universitatea Agrar de Stat din Moldova

Conductor tiinific:

Tomia Petru doctor n economie, confereniar universitar Turcov Elena - doctor habilitat n economie, confereniar universitar, ASEM Platon Nicolae - doctor n economie, ANAT

Refereni oficiali:

Susinerea va avea loc la 3 noembrie 2006, ora 14.00 n edina Consiliului tiinific specializat DH 60.08.00.0525.12.03 din cadrul Universitii Agrare de Stat din Moldova, pe adresa MD 2049, Chiinu, str.Mirceti 44, aula E 242. Teza de doctor, lucrrile tiinifice n baza crora se susine teza i autoreferatul pot fi consultate la biblioteca UASM, Biblioteca Naional i pe site-ul www.cnaa.acad.md Autoreferatul a fost expediat la 2 octombrie 2006

Secretar tiinific al consiliului tiinific specializat, doctor n economie, confereniar universitar

Natalia Mocanu

Conductor tiinific, doctor n economie, confereniar universitar

Tomia Petru

Autor

Miron Viorel

I. CARACTERISTICA DE BAZ A LUCRRII Actualitatea temei. Domeniul turismului n general i n special turismului rural este unul prioritar pentru dezvoltarea social-economic, fapt confirmat n SCERS i Programul naional Satul moldovenesc. Turismul constituie sub cca. 1% din PIB-ul naional, ns aceast ramur poate diversifica substanial economia localitilor rurale, inclusiv prin crearea de noi locuri de munc. n prezent n Republica Moldova fluxul turitilor strini a sczut substanial pn la nivelul de 100-150 mii de persoane anual, dintre care doar cca. 20 de mii vin prin filiera ageniilor de turism naionale, iar restul vin individual motivai de imaginea creat de Moldova n perioada sovietic, la rude i prieteni sau datorit ntreinerii relaiilor de afaceri cu partenerii autohtoni. ns destinaiile rurale rmn dintre cele mai solicitate deoarece: (i) oferta de excursii ale ageniilor de turism aproape n totalitate este orientat spre localitile steti atractive, fiind promovat n special turitilor strini; (ii) un numr important de cazri este realizat n perioada estival n mediul rural; (iii) n ultimii ani, dup o cretere a micii hotelrii n or. Chiinu, investiiile sunt orientate i spre ariile rurale. Dei dezvoltarea turismului rural este intens mediatizat, iar antreprenorii apreciaz aceast form de turism ca una din oportunitile de dezvoltare i diversficare a afacerilor, trebuie de remarcat c nu sunt nici pe departe valorificate eficient toate oportunitile de care dispune Republica Moldova. Oportunitile dezvoltrii turismului rural n linii generale sunt: (1) cca 80% din toate resursele turistice din republic sunt concentrate pe teritoriul localitilor rurale, dar care nu sunt utilizate la justa lor valoare; (2) exist structuri ale societii civile (Federaia Naional a Fermierilor, ANTREC Moldova, ACSA, Agroinform .a) n teritoriu, care promoveaz interesele gospodriilor rneti, dispun de personal salarizat, oficii i baz tehnic de informare, parteneriate cu societile similare din strintate. Astfel, este constituit o reea la nivel naional care poate facilita comunicarea ntre potenialii antreprenori n turismul rural i pia turistic; (3) cadrul normativ-regulatoriu existent este suficient de permisiv: standarde clare pentru amenajarea unei pensiuni turistice, posibilitate de lansare n afacere prin patenta de antreprenor, regulamente clare de funcionare a zonelor de protecie a unor arii naturale protejate, n care sunt specificate modalitile de antreprenoriat posibile; (4) resurse umane suficiente i capabile s gestioneze afaceri turistice prin antrenarea de ctre proprietarii afacerilor a managerilor, care au absolvit instituii cu catedre specializate n turism i servicii hoteliere; (5) conjunctura favorabil: moda pentru turism n zone linitite, aproapiate de natur, apropierea de pieele turistice europene. Pentru impulsionarea acestui domeniu este necesar de valorificat la maximum resursele disponibile pentru atragerea i deservirea unui numr tot mai mare de turiti din ar i de peste
3

hotare. Or, starea avansat de degradare a acestora, precum i declinul continuu n ramur, constituie argumente clare n favoarea actualitii problemei elaborrii unui fundament teoretic i aplicativ pentru managementul resurselor turistice n Republica Moldova. Actualitatea i complexitatea problemei, metodele i cile de cretere a eficienei potenialului ramurii turistice prin valorificarea nalt a patrimoniului existent trebuie studiate n continuare. Toate aceste aspecte, situaii i probleme nesoluionate analizate n complex au dictat alegerea temei. Obiectivul de baz a tezei propuse pentru susinere servete elaborarea unor instrumente teoretico-practice care s poat impulsiona valorificarea potenialului natural i antropic pentru sporirea eficienei economice i asigurarea unei dezvoltri stabile i durabile a ramurii turistice. Scopul cercetrii const n fundamentarea i elaborarea bazelor teoretice i metodice pentru evidenierea i valorificarea resurselor turistice, determinarea potenialului de cretere a ramurii precum i argumentarea unor propuneri de eficientizare a utilizrii patrimoniului atractiv al rii, care s poat fi puse la baz unor msuri strategice orientate spre diversificarea economiei spaiului rural. Reieind din scopul propus n tez, au fost formulate urmtoarele obiective: Studierea managementului resurselor turistice n mediul rural n experiena internaional i n Republica Moldova; Examinarea bazelor teoretice i a metodologiei de valorificare economic a resurselor turistice; Evidenierea particularitilor specifice de studiere i punere n valoare a potenialului turistic n spaiul rural; Efectuarea studiului complex a legislaiei ce reglementeaz utilizarea resurselor turistice; Analiza comparativ a diferitor modaliti de valorificare a potenialului turistic naional; Examinarea strii actuale a zonelor de interes turistic i formularea msurilor strategice de lansare a acestora pe piaa turistic; Formularea unor recomandri i instrumente de valorificare a potenialului zonelor turistice din Republica Moldova. Metodologia i metodele de cercetare. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al tezei l constituie un ir de lucrri fundamentale n domeniul sporirii eficienei utilizrii economice a potenialului turistic rural semnate de teoreticieni de peste hotare dar i de savanii autohtoni: E.Turcov, T.Lapicus, N.Platon, R.Livandovschi, S.Lazr .a. n calitate de suport metodologic a fost utilizat legislaia naional cu privire la reglementarea gestionrii resurselor turistice i a managementului bunurilor pentru impulsionarea sectorului turistic.

n tez au fost utilizate metoda sistemic, metoda normativ, metoda statistic, metoda de sintez, analiz economic, comparare, inducia i deducia, econometria, analize diagnostice i de prognozare, precum i alte procedee i instrumente de cunoatere tiinific a proceselor economice. Suportul teoretic n lucrare l-au constituit: lucrri fundamentale, publicaiile i studiile economitilor autohtoni i strini, anuare statistice, publicaii periodice, legi i baza normativjuridic n domeniul turismului. Noutatea tiinific a lucrrii este determinat de scopul i sarcinile cercetrilor, de rezultatele analizei complexe a potenialului turistic naional, de concluziile rezultate din cercetrile efectuate n tez. Printre abordrile principial noi ale autorului enumerm: studierea complex a potenialului turistic natural i antropic al Republicii Moldova; evidenierea particularitilor punerii n valoare a resurselor turistice; generalizarea experienei mondiale i tendinelor n domeniul managementului potenialului turistic; delimitarea i argumentarea sistemului de zone turistice naionale n Republica Moldova; argumentarea necesitii modificrii unor reglementri legislative n domeniul managementului turistic; oglindirea posibilitilor de aplicare a unor instrumente de management a resurselor turistice. Valoare practic a cercetrilor. Domeniul de investigare este axat pe cutarea rezervelor care s duc la sporirea efectului economic din managementul eficient al potenialului turistic din mediul rural. Importana practic a lucrrii este determinat de: (i) propunerea i argumentarea constituirii unui sistem naional de zone turistice pe teritoriul Republicii Moldova; (ii) promovarea unor politici i strategii de lansare a zonelor turistice pe piaa turistic; (iii) eficientizarea managementului resurselor turistice prin implementarea unor planificri strategice n zonele turistice precum i modelelor de afaceri n domeniul turismului rural; (iv) argumentarea metodologiei de identificare i inventariere a potenialului turistic naional; (v) perfecionarea structurii de management a sectorului turistic. Aprobarea rezultatelor cercetrilor. Coninutul de baz i unele rezultate ale investigaiilor au fost aduse la cunotin specialitilor n cadrul conferinelor de prezentare a studiilor de evaluare a resurselor turistice a Republicii Moldova, studiilor efectuate n zonele turistice Orheiul Vechi, Clrai i Glodeni, la conferinele tiinifice a Universitii Agrare de Stat din Moldova i Universitii Perspectiv-Int, conferinelor de prezentare a rezultatelor n cadrul proiectelor internaionale: Dezvoltarea Durabil a Turismului n Moldova i Agenda Local 21 (Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare), Elaborarea planurilor strategice n

comunitile rurale din Moldova (LGRP/USAID), Euroforum: evaluarea implementii Planului de aciuni Uniunea European Republica Moldova (Fundaia Soros-Moldova), etc. Publicaii. Ideile, principiile i tezele de baz ale disertaiei au fost publicate n peste 25 de articole de specialitate i 10 brouri i cri. Structura tezei. Coninutul lucrrii este expus n 147 pagini, ilustrat cu 50 tabele, 5 figuri i 32 anexa, bibliografia numr 96 titluri. Teza este alctuit din introducere, trei capitole, concluzii i recomandri, sinteza rezultatelor obinute, anexe.

II. CONINUTUL DE BAZ AL LUCRRII n primul capitolul I, Bazele teoretice ale managementului resurselor turistice, sunt examinate i argumentate principiile zonrii turistice, esena i evoluia managementului resurselor turistice, tipologia potenialului turistic n mediul rural, nivelurile de gestionare a resurselor turistice n Republica Moldova, avantajele i dezavantajele structurii existente de management a potenialului turistic natural i antropic. O atenie separat se acord analizei structurii de management a tuturor resurselor cu funcionalitate turistic din Republica Moldova, precum i nivelurile de competen ale autoritilor publice n gestionarea eficient a acestora.
Guvern

Ministerul Culturii i Turismului

Direcia raional cultur

Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale

Agenia de Stat Moldsilva Gospodrii Silvice raionale

Resurse turistice naturale

Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare

CS Apele Moldovei

Autoritile publice locale II Autoriti publice locale I

Resurse turistice locale

Serviciul ecologic raional

Resurse turistice antropice

Serviciul raional agricol

Resurse turistice acvatice

Resurse turistice forestiere

Terenuri funcionale pentru turism

Figura 1. Structura de management a resurselor turistice naionale i locale n Republica Moldova

Totodat se menioneaz c resursele turistice din Republica Moldova sunt n gestiunea diferitor structuri guvernamentale, autoriti publice locale, antreprenori i ali actori sociali, fapt
6

care conduce la o structur fragmentar a resurselor, precum i exploatarea diferit a acestora. Implementarea conceptului de zon turistic ar permite instituirea unei singuri structuri de gestionare a resurselor turistice naturale i antropice, utilizarea unei politici adecvate de valorificare economic, iar locaiile turistice ar obine un caracter reglementat. n tez se d fundamentarea teoretic a crerii zonelor turistice i principii de gestionare a acestora n practica internaional. Astfel, zonarea turistic este conceput i realizat ca un instrument esenial al amenajrii turistice. Aceasta presupune o dirijare a fluxului turistic, realizarea unei scheme-reea de variate mijloace de comunicare n jurul unor zone de amplasamente de cazare, care se suprapun ct mai perfect peste potenialul recreativ al unei zone. Reeaua de zone turistice se amplaseaz astfel, nct centrele de emisie turistic i principalele ci de acces s stimuleze fluxuri turistice permanente i s le dirijeze contient. Autoritile publice centrale i locale n practica mondial au suficiente instrumente de dezvoltare prioritar a zonelor turistice pentru ncurajarea antreprenoriatului i fluxului de investiii n turism. Formele de ajutor din partea autoritilor publice acordate investitorilor n zonele de interes turistic n experiena internaional sunt: (i) reducerea cheltuielilor la investiii sau acordarea direct de subvenii; (ii) reducerea cheltuielilor de exploatare; (iii) garanii pentru investiii; (iii) asisten n dezvoltarea investiiilor i crearea parteneriatelor public-private. n capitolul II, Modaliti de valorificare a resurselor turistice rurale din Republica Moldova, se analizeaz toate tipurile de resurse turistice din mediul rural autohton, dotarea cu infrastructur general i turistic a locaiilor atractive, precum i oportunitile de valorificare a potenialului turistic rural n economia naional. Investigaiile au demonstrat c resursele turistice n Republica Moldova cuprind suprafee de terenuri, arii naturale protejate de stat, precum i o diversitate mare de monumente cultural istorice. Un numr important de terenuri utilizate n diverse activiti economice au funcionalitate turistic, adic creaz cadrul formator al peisajelor atractive pentru excursii i trasee scenice, concomitent crend suportul fizic al amplasrii bazei materiale ale unitilor turistice (hoteluri, sate de vacan, agropensiuni, staiuni balneare, etc). Fondul funciar al Republicii Moldova (inclusiv teritoriile din estul rii) constituie cca. 3,38 mln ha i este caracterizat de o pondere nsemnat a terenurilor agricole (cca. 75 %), ocupate n special de terenuri arabile. Acest indicator este mai nalt ca n rile din regiune, deacea trebuie diversificat utilizarea terenurilor, de exemplu pentru practicarea agroturismului. Legislaia naional nu specific clar termenul de funcionalitate turistic, dar practica n domeniu desemneaz un obiect sau teren ca avnd funcionalitate turistic dac reprezint: a) o atracie deosebit pentru vizitatori; b) o parte a unui traseu turistic; c) element de infrastructur ce asigur accesibilitatea fluxului turistic; d) spaiu pentru amplasarea structurilor de deservire a turitilor.
7

n tez sunt analizate detaliat urmtoarele terenuri cu funcionalitate turistic prioritar: (i) terenurile zonelor verzi n raza localitilor rurale; (ii) fondul silvic; (iii) terenurile fondului de vntoare; (iv) fondul apelor. Suprafeele mpdurite, sectoarele de step i ariile naturale protejate de stat acoper n Republica Moldova cca.2% din teritoriul rii, indice inferior mediei din Europa Central i de Est (9%) i Europa de Vest (15%). Potrivit legii privind fondul ariilor naturale protejate de stat n Republica Moldova sunt luate sub protecie de stat 12 categorii de zone naturale protejate (suprafaa total 66,5 mii ha), din care fac parte 178 de diverse tipuri de rezervaii, 130 monumente ale naturii i 433 arbori seculari. Opt tipuri dintre ariile protejate corespund clasificrii Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii, iar patru categorii sunt de interes naional. O parte considerabil a obiectivelor incluse n fondul ariilor naturale protejate fac obiectul traseelor ecoturistice. Printre cele mai reprezentative sunt: rezervaia tiinific Codrii, rezervaia tiinific Plaiul Fagului, rezervaia tiinific Pdurea Domneasc, rezervaia tiinific Prutul de Jos, rezervaia peisager Trebujeni, rezervaie peisager Suta de movile, rezervaia peisager Codrii Tigheci, rezervaia peisaistic Pdurea Hrbov, rezervaia natural silvic Misilindra, rezervaia peisager Grdina Turceasc, rezervaia peisager Cpriana-Scoreni, etc. Resurse turistice antropice n Republica Moldova sunt la fel de numeroase i diverse ca i cele naturale, ns la fel de ineficient valorificate n activiti economice. Astfel n perimetrul localitilor rurale din Moldova au fost atestate cteva mii de staiuni preistorice, circa 400 seliti tripoliene (~ 5-6 mii de ani n urm), circa 50 grditi fortificate antice, circa 500 seliti medievale timpurii, numeroase ceti medievale din pmnt, 6 ceti medievale din piatr, circa 200 monumente de arhitectur protejate de stat, printre acestea: coli, case nobiliare, biserici, ansambluri i complexe istorice, circa 30 mnstiri ortodoxe, muzee, teatre, formaiuni folclorice etc. Concomitent cele mai reprezentative obiecte de istorie i cultur sunt incluse n traseele excursioniste ale ageniile de turism. Dup obinerea independenei Republicii Moldova se reactualizeaz Registrul obiectelor naionale i locale ocrotite de stat, care n prezent conine cca. 15 mii de obiecte, inclusiv 5698 monumente protejate de stat. Patrimoniul cultural mobil se pstreaz n 66 de muzee (5 naionale, 7 filiale i 54 muzee locale), care cuprind n coleciile lor 673141 piese de patrimoniu. O bun parte din aceste obiecte sunt recomandate de a fi incluse n circuitul turistic naional: 15 monumente de arheologie, 112 obiecte de arhitectur religioas, 2 ceti medievale, 105 piese de arhitectur civil, 54 monumente de istorie, 4 monumente de arhitectur industrial rural. Infrastructura turistic este analizat ca o totalitate de forme sau tipuri de construcii necesare pentru comunicarea unei zone turistice cu alte zone, a cror existen este necesar naintea dar i n timpul desfurrii activitii turistice propriu zis. Tradiional infrastructura
8

turistic este determinat de reelele de: (i) trasee turistice, (ii) staiuni turistice, (iii) zone turistice, (iv) transport turistic specializat, (v) plaje, (vi) complexe pentru deservirea turitilor, etc. n Republica Moldova ageniile de turism au elaborat un sistem de trasee turistice naionale, 7 dintre care sunt parte a unui program naional Drumul vinului, iar guvernul a instituit printro hotrre un sistem naional de zone de agrement i odihn aferente bazinelor acvatice. n prezent sunt n dezvoltare o reea de structuri de cazare i alimentare n mediul rural. Asemenea sisteme de gestionare de regie o au muzeele i parial unitile de organizare a evenimentelor. Principalele trasee turistice i excursioniste naionale n funcie de numrul de solicitri pot fi grupate n urmtoarele: (i) tur de ora, (ii) circuite muzeale, (iii) trasee viti-vinicole, (iv) vizite a mnstirilor, (v) vizite ale rezervaiilor naturale, (vi) vizite n locuri istorice i comemorative, (vii) trasee de recreare n zone de odihn, (viii) trasee combinate. n Republica Moldova pe teritoriul raioanelor (statistica naional nu ofer un alt parametru pentru structurile turistice din spaiul rural) se gsesc 78 uniti de cazare, care au un fond de locuri de 53,6%, n care s-au nregistrat 45,9% din numrul total de cazri. Aceste rezultate sunt obinute din funcionarea unui numr mare de sate de vacan, baze de odihn i tabere pentru copii amplasate n mediul rural.
Situaia sectorului de cazare din mediul rural din Republica Moldova n anul 2004
Tip ntreprindere Numr Nr.odi Nr.locuri Nr.pers. Nr.nnoptri Nr. pers/loc Nr. zile/turist mediu

Total structuri de 171 7139 22497 cazare n RM Total structuri 78 2652 12058 cazare, raioane Hotele, structuri 63 2570 4831 similare Sanatorii 4 750 1366 Pensiuni cu 2 183 324 tratament Pensiuni turistice, 2 20 35 4* Pensiuni 1 4 4 agroturistice, 2* Sate de vacan 55 1876 4851 Baze de odihn 57 1595 4295 Tabere p/u copii 45 1712 11016 Case de odihn 4 441 1077 Sursa: Biroul Naional de Statistic i calculele autorului

864450 73910 489257 58208 16205 165 68 118060 110471 131177 37711

1456388 667939 403782 315252 97017 712 68 N/d 77608 425966 81482

38,4 6,1 101,3 42,6 50,0 4,7 17,0 24,3 25,7 11,9 35,0

1,7 9,0 0,8 5,4 6,0 4,3 1,0 N/d 0,7 3,2 2,2

n tez sunt analizate mai multe oportuniti pentru finanarea activitilor de gestionare a resurselor turistice pe teritoriul Republicii Moldova: (i) investigaiile, evidena, punerea n valoare, salvarea, protejarea, conservarea i restaurarea monumentelor se asigur de la bugetul de stat; (ii) din bugetele autoritilor publice locale sun susinute lucrrile de eviden, salvare, protejare, conservare i restaurare a monumentelor situate n teritoriul lor; (iii) investiii de stat n

vederea regenerrii resurselor i proteciei mediului nconjurtor; (iv) plata pentru arenda monumentelor; (v) surse din activitatea de vntoare, turism, etc; (vi) fondurile extrabugetare. ncurajarea antreprenoriatului i facilitile pentru utilizatorii de resurse este prevzut de legislaia naional sub forma: scutiri de impozite, introducerea amortizrii accelerate a fondurilor fixe, fonduri extrabugetare nu se supun impozitelor i altor ncasri, .a. De regul, n strategiile de dezvoltare a zonelor turistice se iau n considerare dou principii: (i) determinarea turismului ca domeniu de dezvoltare prioritar a economieii locale; (ii) orientarea investiiilor spre crearea unei destinaii turistice competitive prin maximizarea utilitii de consum i minimizarea cheltuielilor productive. Totodat este important de analizat indicatorii activitii turistice ntr-o zon de interes pentru vizitare, astfel nct s se fac posibil eficientizarea utilizrii potenialului disponibil al destinaiei turistice.
Indicatorii de performan ntr-o zon de interes turistic Indicator Densitatea Sejur mediu Capacitate de cazare Incasri medii pe turist Ponderea turismului n bugetul local Mod de calcul Nr. turiti / Nr. localnici Nr. cazri totale / Nr. total turiti Nr. total cazri / Nr. locuri cazare It / Nr.total turiti It * coef. Impozit / Buget local Explicaie densitatea fluxului turistic numrul mediu de zile petrecute nivelul de utilizare a capacitii de cazare It - incasri totale rezultate din cazri, alimentaie, transport, agrement... contribuia turismului n formarea bugetului local Coeficientul impozitrii reflect nivelul de impozitare a agenilor economici locali Exemplu n ZT Hrjauca 1,3 15,7 zile 206 zile/an 2100 lei Este greu de estimat n condiiile actuale ale RM

Sursa: Statistica OMT i calculele autorului

n tez sunt analizai i o serie de bariere ce descurajeaz n general investiiile, inclusiv n domeniul turismului: (i) cadrul contradictoriu de acordare a unor faciliti, (ii) monopolurile ascunse i influena unor grupuri de interese asupra pieelor i zonelor de influen, (iii) dificultatea n procurarea direct sau ncheierea contractelor de arend a terenurilor aferente activitii de producie, inclusiv lng resursele turistice, (iv) nerespectarea cadrului legal existent mrete costurile i riscurile aferente businessului privat, (v) n zonele rurale, cu mici excepii, nu exist strategii investiionale clar definite, n care s fie identificate obiectivele i prioritile n atragerea i dezvoltarea investiiilor, (vi) majoritatea localitilor rurale nu au un registru accesibil de oferte de terenuri cu funcionalitate turistic pentru potenialii investitori, (vii) nu exist o concepie clar a sistemului de impozite i taxe locale stimulative dezvoltrii activitilor turistice. Totui, trebuie de constatat c, pe lng cadrul legal suficient de permisiv pentru activitii de dezvoltare a unor teritorii turistice (zone turistice, staiuni balneare, localiti turistice, etc), antreprenorii din Republica Moldova beneficiaz de apropierea de principalele piee turistice, dar
10

i de experiena pozitiv a unor ri din regiune, care n scurt timp au reuit s relanseze domeniul turistic prin dezvoltarea teritorial a acestuia(Romnia, Turcia, Bulgaria, Ungaria, Cehia, Muntenegru .a.). n capitolul III, Cile de eficientizare a instrumentelor manageriale n turismul rural, sunt expuse modele de strategii de dezvoltare a zonelor turistice n Republica Moldova, sunt evideniate unele aspecte ale planurilor de management al zonei turistice rurale pe exemplul raionului Clrai, sunt prezentate modele de planuri de afaceri pentru formele de antreprenoriat n turismul rural. Republica Moldova are o serie de avantaje comparative care pot impulsiona dezvoltarea industriei turistice: (a) costul sczut al forei de munc, (b) costul sczut al terenurilor, (c) existena de resurse turistice cu valoare naional i regional, (d) importante segmente de pia nu sunt acoperite cu o ofert de calitate, (e) oferta turistic nu este suficient de diversificat, (e) n ciuda unor dificulti legislative i birocratice, exist un sprijin instituional real al autoritilor publice centrale, (f) opiune ferm pentru atragerea i dezvoltarea investiiilor n turism, (g) promovarea la nivel naional a unui sistem clar de calitate a serviciilor i clasificare a unitilor de cazare i alimentare a turitilor; (h) iniierea unui concept de dezvoltare a zonelor turistice naionale, (i) populaie ospitalier i cunosctoare a limbilor de circulaie internaional. Analiza n lucrare a 22 de zone turistice din Republica Moldova este compartimentat pe principii economico-geografice n patru regiuni: Nord, Centru, Sud, Sud-Est. n interiorul fiecrei regiuni zonele turistice sunt delimitate n conformitate cu specificul celor mai importante atracii turistice din localitile incluse, dotrile turistice existente la moment (sectorul de cazare, faciliti de alimentare / agrement, muzee, trasee turistice sau excursioniste promovate de unele agenii de turism din Republica Moldova .a.), unele repere strategice pentru mbuntire (n teze se prezint o eventual specializare a zonei, obiective de implimentare n timp, trasee turistice). A. Zona economico-geografic de nord Zona economico-geografic de nord a Republicii Moldova cuprinde 11 raioane i municipiul Bli. Industria turistic este caracterizat de 18 hoteluri i uniti similare, inclusiv 5 n Bli, cu un total de 2415 locuri. n anul 2004 acestea au deservit 24754 persoane. Taberele pentru copii reprezint 64 de uniti, unde n 2004 s-au odihnit 14079 persoane. Nu sunt date statistice privin circuitele excursioniste, ns n regiune exist un numr de cca.142,3 mii elevi, principalii consumatori a serviciilor excursioniste, iar orenii constituie cca. 359,7 mii persoane, care reprezint piaa potenial a activitilor excursioniste i de turism. Zona este caracterizat de un potenial turistic al 102 arii protejate de stat cu o suprafa total de cca.16,6 mii ha, 2 plaje
11

de importan naional (Soroca, Costeti), 20 muzee, 178 edificii eclizeastice de importan naional i 454 de importan local. Aceste resurse implicit determin eventuala specializare a zonelor turistice din regiune: Bli, Cobani Costeti, Criva, Edine, Jabca-Camenca, RudiNaslavcea, Soroca, aul. B. Zona economico-geografic de centru n zona de centru a Republicii Moldova sunt incluse 12 raioane i municipiul Chiinu, numrul populaiei depind 1824,8 mii persoane sau 50,6% din totalul pe ar. Industria turistic este mai dinamic dect n restul rii i este alctuit din 120 uniti de cazare tip hotelier cu peste 15,5 mii locuri de cazare, care au deservit 225414 turiti. n aceast regiune sunt amplasate 105 tabere estivale pentru copii, care au deservit n 39210 persoane (2004). Aici sunt 926,7 mii persoane-oreni, iar n 670 de coli nva 265198 elevi cea ce constituie un valoros potenial pentru piaa serviciilor turistice. n regiune sunt 124 arii naturale de valoare protejate de stat cu o suprafa total de 39,4 mii ha, 2 zone naionale de odihn (Vadul lui Vod, Vatra), 32 muzee, 274 edificii de cult de importan naional i 27 de importan local, care i confer o atractivitate investiional avantajoas. Caracteristica resurselor tuistice determin specializarea a 9 zone de interes turistic: Chiinu, Codrii, Criuleni-Holercani, Hrjauca, Lpuna, Orhei, Plaiul Fagului, Saharna ipova, Vadul lui Vod. C. Zona economico-geografic de sud n zona economico-geografic de sud a Republicii Moldova sunt incluse 6 raioane i UTA Gguzia, numrul populaiei este de 543,9 mii persoane sau 15,1% din totalul pe ar. Industria turistic este alctuit din 28 uniti de cazare tip hotelier cu 2943 locuri de cazare, care au deservit 21606 persoane, dintre acetea mai mult de jumtate au fost deservii de sanatoriul Nufrul alb. n regiune sunt 19 tabere estivale care au deservit n anul 2004 peste 6,4 mii copii. Piaa potenial a serviciilor turistice i excursioniste este reprezentat de un numr de 172,5 mii oreni i 87826 de elevi. Potenialul turistic al zonei este alctuit de un numr de 40 arii naturale protejate de stat pe o suprafa total 6538 ha, datorat reliefului de step i gradului redus de mpdurire. n localitile din regiune sunt 11 muzee i 37 edificii ecleziastice de importan naional i local. Caracterul dispers al resurselor turistice i starea actual a acestora determin numrul mic de posibile zone turistice. Acestea sunt ncadrate n zona oraului Cahul, precum i n cele dou raioane cu populaie de etnie bulgar i gguz. D. Zona economico-geografic de sud-est n zon sunt incluse 2 raioane i localitile din partea stng din zona Nistrului inferior, numrul populaiei este de 167 mii persoane sau 4,6% din totalul pe ar (fr datele din partea
12

stng a Nistrului). Industria turistic este alctuit din 3 uniti de cazare tip hotelier cu 398 locuri de cazare, care au deservit 2206 persoane. n unica tabr estival din sud-estul rii au fost deservii 1,7 mii copii n anul 2004. Piaa potenial a serviciilor turistice i excursioniste este reprezentat de un numr de 64 mii oreni i 27029 de elevi. Potenialul turistic este alctuit de un numr de 16 arii naturale protejate de stat pe o suprafa total 12,8 mii ha desemnate drept elemente ale viitorului parc naional Nistrul inferior. n localitile de aici sunt 3 muzee i 30 edificii ecleziastice de importan naional. Datorit suprafeei mici a regiunii dar i a caracterului de incertitudine a situaiei teritoriilor din partea stng a Nistrului aici sunt desemnate dou zone turistice de perspectiv: Tighina Cueni Talmaz, Tiraspol Dnestrovsc. Cercetrile efectuate n raionul Clrai ne-a permis de a elabora Planul de dezvoltare a turismului n perioada 2005-2010. Acesta are scopul general de relansare a sectorului turistic ca domeniu economic n raionul Clrai prin consolidarea ofertei a zonelor de interes turistic i ntrirea parteneriatelor. Prin realizarea lui se urmresc atingerea obiectivelor: (i) creterea numrului de antreprenori implicai n deservirea turitilor i dezvoltarea capacitilor de operare pe piaa turistic; (ii) sporirea numrului de vizitatori n raionul Clrai; (iii) mbuntirea calitii atraciilor turistice; (iv) consolidarea parteneriatelor strategice pentru promovarea eficient a ofertei turistice. n Plan au fost identificate 37 de aciuni, grupate n funcie de direcia strategic la care se atribuie. Fiecare aciune are o perioad implementare, responsabili i parteneri. Majoritatea aciunilor necesit acoperire financiar. Costul total al aciunilor a fost estimat la aproximativ 2,8 mln. USD sau 35,2 mln. lei. Un loc aparte n tez l au modelele de planuri de afaceri pentru activitile turistice private. Planificarea afacerilor n zonele turistice este una din cheile succesului, ce permite definirea clara a scopurilor i activitilor pentru atingerea acestora, precum i gestionarea eficient a resurselor necesare pentru obinerea profitului prognozat, dar i a altor indicatori financiari (numrul de turiti deservii, fluxul de mijloace bneti, vnzrile i costurile, etc.). Necesitatea elaborrii planului de afaceri pentru activiti economice n zone turistice este una din condiiile obligatorii. Cele mai solicitate forme de antreprenoriat turistic n mediul rural sunt: agropensiunile turistice, satele de vacan, hotelurile rurale sau motelurile, lacurile pentru agrement, circuitele turistice .a. Conceptul de afacere a ntreprinderilor de deservire a turitilor n mediul rural analizate n tez conine structura: descrierea afacerii, investiia necesar, piaa de desfacere, serviciile, politica formrii preurilor, canalele de distribuie, promovarea serviciilor, personalul, analiza indicatorilor financiari. n mod special sunt analizate agropensiunile, satele de vacan i fermele reprezentative.
13

III. CONCLUZII I RECOMANDRI n urma studiului complex al potenialului turistic naional, a principiilor de management al acestora n Republica Moldova, elementelor de infrastructur turistic n mediul rural, practicilor de valorificare a resurselor disponibile unitilor de deservire a turitilor, precum i nivelurile de gestionare a activitilor turistice n teritoriu pot fi formulate urmtoarele concluzii: 1. Republica Moldova are un variat potenial natural i cultural concentrat cu precdere n mediul rural, dar care se gsete ntr-o stare avansat de izolare de circuitul economic, iar turismul rural este capabil s le fac funcionale pe pia; 2. Majoritatea resurselor cu funcionalitate turistic, dei formal au unul sau mai muli gestionari, nu sunt valorificate pentru scopuri turistice, balneare sau recreare organizat, dei legislaia ncurajeaz acest lucru; 3. Patrimoniul natural, valoros n plan european, se gsete n faza de conservare i n mare parte nu este implicat n traseele turistice, care s poat suplimenta eficient resursele financiare insuficiente de la buget necesare procesului de protecie i cercetare a naturii; 4. Industria turistic din Republica Moldova se gsete n faza sa de relansare dup o profund criz i nu este pregtit pentru valorificarea tehnologizat nonpoluant resurselor turistice, iar antreprenorii nu au capacitate profesional s atrag prin valorile turistice fluxuri importante de turiti; 5. Crearea i dezvoltarea pe teritoriul rii a unui numr de 22 de zone turistice n jurul principalelor atracii pentru vizitatori este necesar pentru instituirea unui sistem naional turistic echilibrat; 6. Alicarea tehnicilor TECDEV de descriere i punere n valoare a patrimoniului naional este eficient i adaptat metodicilor de cercetare n domeniul resurselor turistice n rile din regiune; 7. Fiecare zon de interes turistic, indiferent de specializarea acesteea, necesit elaborarea unui plan de management strategic i utilizarea n cadrul negocierilor de atragere i valorificare a investiiilor locale i strine; 8. Caracterul participativ pentru elaborarea planului strategic de dezvoltare a zonelor turistice poate asigura buna funcionare a administraiei gestionare, precum i implicarea nemijlocit a antreprenorilor i populaiei n dezvoltarea prioritar pentru turism a teritoriilor cu resurse recreative; 9. Dezvoltarea turismului n spaiile rurale este o alternativ bun pentru gospodriile rneti, care paralel cu practicile agricole pot deservi un numr nsemnat de turiti n agropensiuni sau la ferme reprezentative;

14

10. Conceptul Satului de vacan este una dintre cele mai profitabile forme de antreprenoriat pentru valorificarea potenialului turistic aflat n extravilanul comunitilor rurale i n ultimul timp cucerete tot mai mult teren n rile din regiune i n Republica Moldova. n baza concluziilor enumerate se propun urmtoarele recomandri: 1. Includerea resurselor turistice n circuitul economic prin dezvoltarea unei reele naionale de zone turistice; 2. Aplicarea diverselor formule de instituionalizare a resurselor turistice pentru buna lor gestionare n scopuri economice nonpoluante; 3. Localizarea n zonele de interes turistic a unui numr mare i divers de activiti de deservire a oaspeilor pentru crearea unui flux consistent i permanent de turiti, inclusiv n perioada de extrasezon; 4. ncurajarea antreprenoriatului n turismul rural ca o alternativ activitilor agricole prin delimitarea unor teritorii locale pentru specializare prioritar turistic, elaborarea planurilor strategice i de management ale zonelor turistice, mbuntirea instrumentelor de management al afacerilor n apropierea resurselor cu funcionalitate turistic; 5. Dezvoltarea parteneriatelor strategice public privat i local - strin pentru dezvoltarea turismului rural n zonele cu resurse turistice importante. IV. SINTEZA REZULTATELOR OBINUTE n rezultatul investigaiilor asupra temei Managementul resurselor turistice n mediul rural au fost identificate problemele legate de identificarea, sistematizarea, caracterizarea i evaluarea unui numr mare de obiecte de interes turistic. Starea multora dintre acestea este deplorabil, iar efortul principal a fost pus pe identificarea dimensiunii economice a resurselor cu funcionalitate turistic. O alt problem, care nea preocupat este delimitarea zonelor de interes turistic pentru mbuntirea exploatrii echilibrate a resurselor turistice rurale, precum i identificarea formelor de antreprenoriat posibile n acest caz. Studierea bibliografiei la tem a demonstrat diversitatea i complexitatea abordrii problematicii, precum i metode de sistematizare a materialului factologic. Acest fapt a permis determinarea principiilor de fundamentare a rezultatelor investigaiilor noastre. Analiza profund a politicilor n domeniul turismului a permis s evideniem prioritile actuale i tendinele managementului sectorului, dar i s formulm o serie de probleme ne acoperite de politicile publice naionale actuale, cum ar fi: (i) inventarierea resurselor turistice pe principii de valorificare economic, (ii) delimitarea i gestionarea zonelor turistice de nivel naional i local, (iii) ntrirea capacitilor comunitare de a atrage i menine investiii strategice, (iv) cooperarea transfrontalier n domeniul turismului, etc.
15

Astfel, n urma documentrii s-au identificat ariile de interes pentru cercetare att a resurselor turistice n spaiul rural ct i modalitile de eficientizare a exploatrii economice non-poluante pentru crearea beneficiilor comunitii, diversificarea economiilor locale, promovarea unor modele de succes pe piaa turistice, implicarea antreprenorilor n activiti neagricole .a. n lucrare sunt prezentate resursele turistice i alte oportuniti de dezvoltare a turismului rural drept rezerve de rezolvare a multor probleme social-economice ale satului moldovenesc, inclusiv prin implementarea programelor naionale i strategiilor sectoriale. Totodat, au fost determinate instrumentele legale de finanare a proiectelor publicprivate n domeniul turismului, aria de interes n asemenea proiecte a investitorilor din turism, inclusiv a instrumentelor de evaluare a eficienei plasamentelor investiionale n mediul rural. Metodologia de identificare i selectare a obiectelor de interes turistic utilizat n prezent n Republica Moldova a fost mbuntit prin tehnologii de valorificare a resurselor cunoscute (TECDEV .a.) n rile cu un sector turistic performant. Acest fapt permite elaborarea unor baze de date funcionale i operative cu raz mare de acoperire. La fel a fost perfecionat metodologia de elaborare a planurilor de afaceri pentru unitile de deservire a turitilor n mediul rural. Pa parcursul lucrrii a fost analizat eficiena managementului resurselor turistice aflate la balana diferitor gestionari, precum i modalitile de mbuntire a instrumentelor manageriale de utilizare productiv a obiectelor turistice. n mod special aceasta s-a materializat n Planul de dezvoltare a turismului pentru raionul Clrai cu dou zone turistice, planurile de afaceri pentru agropensiune, satul de vacan i ferma reprezentativ pentru turiti. n tez sunt propuse mai multe modaliti de aplicare i perfecionare a practicilor manageriale n ce privete: (i) evaluarea i inventarierea potenialului turistic rural din Republica Moldova, (ii) includerea resurselor naturale i antropice n circuitul economic; (iii) dezvoltarea i administrarea eficient a zonelor turistice rurale; (iv) elaborarea strategiilor de dezvoltare i a planurilor de management a zonelor turistice; (v) elaborarea i punerea n practic a planurilor de afaceri pentru agropensiuni, sate de vacan i fermei reprezentative pentru turism .a. pentru extinderea activitilor neagricole a gospodriilor rneti, etc.

V. LISTA LUCRRILOR PUBLICATE LA TEMA TEZEI

1. Miron, Viorel. Turismul rural n Moldova. Chid pentru autoritaile publice locale./Viorel Mirin. Chiinu: tiina, 2002. - 116 p. 2. Miron, Viorel. Turismul n ariile naturale din Republica Moldova (ghidul investitorului local)./ Viorel Miron, Veaceslav Guuui. Chiinu: Editura Continental Grup, 2005. 124p. 3. Miron, Viorel. Afaceri n turism rural. Amenajarea i tehnologia deservirii oaspeilor n pensiunea turistic./Viorel Miron, Marina Miron. - Chiinu: Tipografia central, 2005. 117p. 4. Miron, Viorel. tefan Vod. Ghid turistic./Viorel Miron. Chiinu: Editura Continental Grup, 2003. 24p. 5. Miron, Viorel. Cantemir. Ghid turistic./Viorel Miron. - Chiinu: Editura Continental Grup, 2004. 24p.
16

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

19.

Miron, Viorel. Clrai. Ghid turistic./Viorel Miron. - Chiinu: Editura Continental Grup, 2004. 24p. Miron, Viorel. Orhei. Ghid turistic./Viorel Miron. Chiinu: Editura Continental Grup, 2004. 24p. Miron, Viorel. Organizarea activitii turistice. ndrumar metodic./Viorel Miron. Chiinu, 2004. - 32 p. Miron, Viorel. Servicii turistice n Republica Moldova. ndrumar metodic./Viorel Miron. Chiinu, 2000. 18 p. Miron, Viorel. Obiective turistice. ndrumar metodic./Viorel Miron. Chiinu, 2000. 20 p. Miron, Viorel. Speoturism n Republica Moldova: istorie i perspectiv./Viorel Miron.// Materialele conferinei tiinifice anuale a profesorilor IRI Perspectiva. - Chiinau, 1997-1998, P.19-25 Miron, Viorel. Turism n arii protejate./Viorel Miron// Materialele conferinei tiinifice anuale a profesorilor IRI Perspectiva. - Chiinau, 1998-1999, P.52-55 Miron, Viorel. Flux turistic spre Moldova./Viorel Miron// Materialele conferinei tiinifice anuale a profesorilor IRI Perspectiva. - Chiinau, 1999-2000, P.30 Miron, Viorel. Particularitile specifice ale zonelor turistice din Moldova.Viorel Miron// Materialele conferinei tiinifice anuale a profesorilor IRI Perspectiva. - Chiinau, 2000-2001, P.11-12 Miron, Viorel. Orientarea circulaiei turistice spre zonele rurale n Republica Moldova./Viorel Miron// Materialele conferinei tiinifice anuale a profesorilor IRI Perspectiva. - Chiinau, 20012002, P.17 Miron, Viorel. Resursele naturale i antropice din mediul rural i folosirea legal n scopul de recreare, turism i odihn./Viorel Miron// Agricultura Moldovei, 2006, Nr.7, P. 6-7 Miron, Viorel. Oportunitile de dezvoltare a zonei turistice Hrjeuca./Viorel Miron// Economica, editura ASEM, 2006, Nr.1, P. 126-129 Miron, Viorel. Fenomenul turismului rural n Republica Moldova./Viorel Miron// Universitatea Agrar de Stat din Moldova. Lucrri tiinifice: Materialele simpoz. t. int. Realizri i perspective n economia sectorului agroalimentar dedicat aniversrii a 40 ani de la fondarea Fac. de Econ. Chiinu: Centrul ed. al UASM, 2005 Miron, Viorel. Posibilitile de extindere a serviciilor turistice n ariile rurale ale Republicii Moldova./Viorel Miron//Universitatea Agrar de Stat din Moldova. Lucrri tiinifice: Materialele simpoz. t. int. Realizri i perspective n economia sectorului agroalimentar dedicat aniversrii a 40 ani de la fondarea Fac. de Econ. Chiinu: Centrul ed. al UASM, 2005

VI. CUVINTE-CHEIE: Cuvinte-cheie: agroturism, agropensiune, dezvoltare, eficien, ferm reprezentativ, implementare, industrie turistic, model, potenial turistic, profit, pre, turism rural, resurse turistice, sat de vacan, spaiu rural, strategie, zon turistic. Key-words: agrotourism, agropenssion, development, efficiency, representative farm, implementation, touristic industry, model, touristic potential, profit, price, rural tourism, touristic resurces, holliday village, rural space, strategy, touristic area. : , , , , , , , , , , , , , , .

17

ADNOTARE
Tez pentru obinerea titlului tiinific de doctor n economie la tema: Managementul resurselor turistice n mediul rural din Republica Moldova

Teza este consacrat cercetrii unor instrumente teoretico-practice care s poat impulsiona valorificarea potenialului natural i antropic pentru sporirea eficienei economice i asigurarea unei dezvoltri stabile i durabile a ramurii turistice n spaiul rural autohton. n acest scop, n baza investigaiilor analizei i istoriei problemei managementului resurselor turistice, sunt fundamentate bazele teoretice i metodice pentru evidenierea i valorificarea resurselor turistice, determinarea potenialului de cretere a ramurii precum i argumentarea unor propuneri de eficientizare a utilizrii patrimoniului atractiv al rii, care s poat fundamenta unele msuri strategice orientate spre diversificarea economiei mediului rural. n baza abordrii sistemice, metodelor normative i statistice, modelelor de analiz economico-diagnostice i de prognozare, precum i ale altor procedee i instrumente de cunoatere tiinific a proceselor economice, n tez au fost analizate i argumentate aciunile strategice de formare i dezvoltare a zonelor turistice pe teritoriul Republicii Moldova. Un loc semnificativ l ocup analiza problemelor ce in de studierea complex a potenialului turistic natural i antropic al rii, evidenierea particularitilor punerii n valoare a resurselor turistice, generalizarea experienei mondiale i tendinelor n domeniul managementului obiectelor turistice, delimitarea i argumentarea sistemului de zone turistice naionale i locale, argumentarea necesitii modificrii unor reglementri legislative n domeniul turistic, oglindirea posibilitilor de aplicare a unor instrumente de management a resurselor turistice naturale i antropice n mediul rural al Republicii Moldova. n tez sunt prezentate modaliti de valorificare a resurselor autohtone i forme de angajare a antreprenorilor rurali n afacerile de turism, precum i oferite modele de planuri strategice de dezvoltare a turismului la nivelul zonelor i raioanelor Republicii Moldova. Datorit modelelor de planuri de afaceri pentru agropensiuni, sate de vacan, ferme reprezentative, teza devine util n practica de diversificare a economiilor localitilor rurale din Republica Moldova. Procesele economice ale agroturismului sunt examinate n mod sistematic cu o utilizare larg a datelor statistice, indicatorilor de performan sintetici, fcnd cercetarea complex i generalizat. Concluziile i recomandrile practice elaborate prezint interes nu numai pentru savani, ci i pentru antreprenori rurali, funcionari ai autoritilor publice locale, studeni, persoane interesate de valorile turistice din Republica Moldova.

18

ANNOTATION
Dissertation to obtain scientific title of doctor`s degree of economical science to the subject: The management of the touristic resurces in the rural area in the Republic of Moldova

This thesis is established for the research of some theoretical-practical instruments which have to impulse the natural and antropic potential of capitalization for the efficacious economical rise and the ensurance of a stable and durable development of touristic branch in rural space. In this way by the analyses of management touristic resources problems, are established the theoretical and methodical basics for the distinguishing and capitaliying the touristic resources, by establishing of rising the branch, as and the argumentation of some efficacious proposals of using the attractive patrimony of the state, which can sustantiate some strategic measures directed in economical diversification of rural space. In relieing of sistemic basics the statistic and standard methods of analysing economicaldiagnosis and prognosis models, as and for the other metods and instruments of scientific knowledge of economical processes, in the thesis were analysed and argued the strategic acts of fonding and developing the touristic place son the territory of the Republic of Moldova. A significant place is occupied by a problem analyses which is held by a complex studing of natural and antropical turistic potential of a state, to distinguish characteristics which is capitalizing touristic resourses, by generalizing the world experience and the trends in the touristic objects management domain, the delimitation and argumentation of the touristic rural and national area sistem, the necessity argumentation of changing the legislative settlements in the touristic domain, the possibility reflection of some management instruments of natural and antropic application in rural milieu of the Republic of Moldova. In the thesis are presented some models of capitaliyation of local resources and the hiring of rural businessmen in the touristic affairs, as and the offered models of strategic developing touristic plans in the areas and the department levels of the Republic of Moldova. Beacause of the affair-plan models for the agropenssions, holliday villages, representative farms, the thesis becomes useful in the diversification practice of rural economy places of the Republic of Moldova. The economy processes of the agrotourism are analyzed in sistematic type with a large use of statistic dates, the synthetic indicators of performance, marking the researche complex and general. The practical conclussions and recomendations presen ton interest not just for the scientists, but and for the rural businessmen, the civil workers of the local civic authorities, students, peaple who are interested in touristic values from the Republic of Moldova.

19

- , , . , , , , , . , . , , - , , . , , , , , , . , . - , , , . , , . , , , , , .

20