DETERMINAREA OCUPARII SI VENITURILOR LA NIVEL REGIONAL 1.

Analiza impactului unei investiii asupra economiei unei regiuni: efecte directe, indirecte i induse 2. Multiplicatorul regional al ocuprii: abordarea bazat pe potenialul de export 3. Multiplicatorul regional al veniturilor: abordarea keynesian venituri cheltuieli 4. Aplicaii ale analizei bazate pe multiplicatorul regional 1. Analiza impactului unei investiii asupra economiei unei regiuni: efecte directe, indirecte i induse In centrul tuturor modelelor la nivel regional si local sta notiunea de feed-back intern, realizat prin legaturile input-output intre agentii economici (Figura 1). Efectul direct: cresterea numarului de locuri de munca si a veniturilor angajatilor in noua uzina. Efectele indirecte: se manifesta prin cresterea cererii in ramurile care furnizeaza componente, materii prime, servicii comerciale, de transport etc. noii uzine, crescnd, n consecin, producia, ocuparea i veniturile n aceste ramuri. Efectele induse: lucratorii angajati in noua uzina cheltuiesc o parte din veniturile lor pentru cumpararea de bunuri si servicii produse pe plan local, determinand cresterea cererii in acest sector. Ca urmare, va avea loc creterea produciei, ocuprii i veniturilor n sectorul menionat. Alte categorii de impact se petrec ca urmare a efectelor de feed-back (exemplu: creterea produciei locale de bunuri i servicii pentru populaie conduce i ea la o cretere a cererii n ramurile care furnizeaz materii prime etc. acestui sector) .

Figura 1.Efectele unei noi activiti de producie asupra ocuprii, produciei i importurilor unei regiuni Procesul de multiplicare continua pana cand injectia initiala de fonduri isi face loc in economia locala prin stabilirea unui nou echilibru al fluxurilor input-output.

2. Multiplicatorul regional al ocuprii: abordarea bazat pe potenialul de export Modelul multiplicatorului regional al ocuprii porneste de la distincia ntre sectorul de export i sectorul intern n cadrul economiei unei regiuni. Ocuparea total este mprit ntre aceste dou sectoare astfel: T = X + D, unde: (2.1)

T = populaia ocupat (total) n regiunea respectiv X = populaia ocupat n sectorul de export D = populaia ocupat n sectorul intern Se presupune c sectorul intern deservete sectorul de export, relaie exprimat prin ecuaia: D = dX unde d este o constant pozitiv. (2.2)

Substituind (2.2) n (2.1) se obine: T = X + dX sau T = (1+d)X (2.3)

Considernd diferenele de ordinul 1, ( =distana, variaia ntre 2 puncte n timp) rezult: T = (1+d) X
T X

sau

= 1 + d

(2.4)

(1 + d ) = multiplicatorul ocuprii - arat c un loc de munc suplimentar creat n sectorul de export va conduce la creterea cu (1 + d ) a ocuprii totale.

Neajunsuri ale acestui model: ocuparea n sectorul intern poate fi determinat i de ali factori, n afara sectorului de export => o nou relaie, mai plauzibil, leag ocuparea n sectorul intern de ocuparea total n regiune, astfel: D = d0 + d1T unde d0 = alte influene (exogene) asupra ocuprii n sectorul intern (ex.: veniturile obinute n afara regiunii, dar cheltuite pe bunuri i servicii produse n regiunea respectiv, creterea plilor pentru securitatea social .a.) d1 = legtura dintre ocuparea n sectorul intern i ocuparea total. Substituind (2.5) n (2.1) se obine: T = X + d0 + d1T, ceea ce conduce la
T = d 0 1 d +
1

(2.5)

1 1 d
1

(2.6)

Calculnd din nou diferenele de ordinul 1, rezult:

T = d 1 d X
1

sau

T X

1 1 d
1

(2.7)

reprezentnd noua formul a multiplicatorului.

Alte neajunsuri ale multiplicatorului ocuprii bazat pe potenialul de export: - sectorul de export poate fi alctuit din firme aparinnd unor ramuri diferite, cu efecte de multiplicare diferite; - este dificil s se disting ntre firmele care produc pentru export i cele care produc pentru sectorul intern, de cele mai multe ori ele producnd att pentru piaa local ct i pentru piaa altor regiuni; - nu se ia n considerare posibilitatea ca o cretere dat a produciei de export s se obin pe ci diferite, cu efecte de multiplicare diferite (ex.: utilizarea mai intens a forei de munc existente, atragerea omerilor, atragerea mai multor navetiti)

Alt modalitate de estimare a multiplicatorului regional al ocuprii: pe baza coeficientului de localizare (specializare):
1 PX i ,j = Pi ,j 1 l i ,j n Pi,j Pi ,j i =1 l i,j = n Pi Pi i =1

unde:

este coeficientul localizrii industriei i n regiunea j

PXi,j = populaia ocupat n sectorul de export al industriei i n regiunea j Pi,j = populaia ocupat n industria i n regiunea j Pi = populaia ocupat n industria i la nivelul ntregii ri. Regiunea j este specializat n ramura i dac lij > 1

3. Multiplicatorul regional al veniturilor: abordarea keynesian venituri cheltuieli Modelul pornete de la identitatea : Y = C + I + G+ X M n care: Y = venitul regional; C = cheltuielile pentru consumul populaiei la nivelul regiunii; I = investiiile n regiune; G = cheltuielile guvernamentale n regiune; X = exporturile regiunii; M = importurile regiunii. Se presupune c:
-

(3.1)

investiiile, cheltuielile guvernamentale i exporturile sunt determinate autonom (independent, exogen): I =

I

;G=

G;

X=

(3.2)

consumul populaiei i importurile sunt parial autonome i parial dependente de veniturile disponibile, DY ( DY = Y tY , unde t = rata impozitelor i taxelor): C = C +cDY (3.3) M = M +mDY (3.4) nlocuind relaiile (3.2) (3.4) n (3.1) se obine: Y = C +c(1-t)Y+ I + G + X - M -m(1-t)Y= = C + I + G + X - M +[c(1-t)-m(1-t)]Y (3.5)

de unde rezult:
Y = C + I +G + X M 1 (1 t )( c m)

sau

Y=k( C + I + G + X - M )

(3.6)

unde

k=

1 1 (1 t)(c m)

reprezint multiplicatorul regional al unei injecii de cheltuieli. De exemplu, la

creterea investiiilor n regiune cu I venitul regiunii, Y, va crete cu k I, adic Y=k I Variabila esenial n formula lui k este (c m), adic nclinaia marginal ctre consumul de bunuri i servicii produse pe plan local. Factorii care influeneaz valoarea lui (c m): mrimea regiunii gradul de concentrare/diversificare a structurii industriale a unei regiuni localizarea regiunii n raport cu alte piee regionale ale muncii (fenomenul navetismului) localizarea geografic a regiunii Concluzie: mrimea multiplicatorului regional nu este o valoare unic, ci variaz n funcie de

caracteristicile regiunii, ale localitii, ale proiectului pentru care se estimeaz.

4.

Aplicaii ale analizei bazate pe multiplicatorul regional

Exemple: estimarea efectelor de multiplicare a cheltuielilor turistice n diferite staiuni asupra veniturilor locale impactul centralelor nucleare asupra localitii i regiunii n care sunt amplasate efectele asistenei financiare din partea adminsitraiei locale asupra veniturilor i ocuprii: Administraia local poate sprijini iniiativele de dezvoltare economic din regiunile / localitile respective prin: - furnizarea de sedii sau terenuri pentru viitoarele firme; - servicii de consultan pentru IMM-uri i/sau asisten financiar direct ctre acestea. Impactul unei iniiative de dezvoltare asupra economiilor locale variaz n funcie de: - tipul firmei asistate; - tipul zonei n care i desfoar activitatea autoritatea local. O injecie de cheltuieli influeneaz economia unei localiti prin: - salariile pltite lucrtorilor suplimentari; - inputurile suplimentare de care are nevoie o firm pentru a-i spori producia.

In cazul marilor firme din industria prelucrtoare multiplicatorii ocuprii i veniturilor sunt mai mici deoarece: - o mare parte din cheltuielile pentru inputurile materiale (energie, mijloace fixe) se scurg n afara localitii; - o parte din lucratori sunt recrutati din localitile nvecinate (navetiti), care vor cheltui foarte puin din veniturile lor n localitile unde lucreaz; - lucrtorii care locuiesc n localitatea unde lucreaz pot de asemenea s cheltuiasc o parte din veniturile lor n alte localiti, dac acolo dotrile comerciale sunt mai atrgtoare. Influena ultimilor doi factori depinde i de izolarea localitii.

Concluzii: 1. Scurgerile de cheltuieli spre localitile nvecinate diminueaz efectele de multiplicare. 2. Consiliile locale pot influena efectele de multiplicare n cazul unor firme doar prin furnizarea de condiii atractive pentru cumprrile de bunuri i servicii n localitatea respectiv. 3. Pentru maximizarea impactului local al asistenei financiare ar trebui s se stabileasc: - msura n care firma vizat angajeaz rezideni n localitate mai degrab dect navetiti; - msura n care ea achiziioneaz inputurile materiale din interiorul localitii. S-a constatat c micile firme se bazeaz mai mult pe serviciile locale dect sucursalele unor firme naionale sau multinaionale.

4. Autoritile locale trebuie s-si coordoneze politicile lor de dezvoltare economic deoarece beneficiile acestor politici se vor rspndi i n localitile nvecinate.