Sunteți pe pagina 1din 16

UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS GALAI DISCIPLINA: ,,ECONOMIE

Coordonator: Prof. Ion Cordoneanu Cursant: Adelina Musta


-iunie 2010 -

CUPRINS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

ARGUMENT...p.3 DEFINIREA OMAJULUI....p.3 TEORII SOCIOLOGICE ..p.6 CAUZELE OMAJULUI ..p.7 MSURAREA OMAJULUI ..p.9 FORME ALE OMAJULUI .p.10 CONSECINELE OMAJULUI ....p.13 POLITICI DE COMBATERE A OMAJULUI .... p.13 BIBLIOGRAFIE ....... p.16

omajul este astzi unul din fenomenele cele mai puin acceptate care afecteaz economiile tuturor rilor.

DEFINIREA OMAJULUI. Noiunrea de omaj provine de la cuvantul chomage1 din limba francez, la randul su preluat din limba greac cauma care nsemna caldur mare din cauza creia se ntrerupea orice activitate. La origine noiunea de omaj reprezenta ntreruperea lucrului din cauza temperaturilor ridicate. omajul se poate caracteriza ca o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibil prin neasigurarea locurilor de munca. omeri sunt toi acei api de munc, dar care nu gsesc de lucru i care pot fi angajai, parial sau n ntregime, numai n anumite momente ale dezvoltrii economice. Ei reprezint, un surplus de for de munc, n raport cu numrul, celor angajai,n condiii de rentabilitate impuse de economia de pia. omajul a devenit o problem, odat cu dezvoltarea industrial, ncepand cu a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, n perioadele de recesiune, cand ntreprinderile industriale si micsorau producia i, ca urmare, eliberau un numar important de muncitori, care deveneau omeri. Cel mai adesea, omajul contemporan este abordat i analizat ca un dezechilibru al pieei muncii la nivel naional, ca un loc de ntalnire, i de confruntare ntre cererea global i oferta global de munca. omajul apare ca rezultat exclusiv al ofertei de munc sau de fort de munc, cererea nefiind luat n considerare. Numai n corelarea cererii cu oferta de locuri de munc permite aprecierea mai corect asupra situaiei de pe piaa muncii, dac exist sau nu somaj. O cretere a ofertei concomitent cu scderea cererii determin o deteriorare a situaiei ocuprii forei de munc. omajul, dac nu a existat pan la acest moment, apare, iar daca exist, crete. Dimpotriv, cresterea cererii i scderea ofertei de munc se traduc printr-o diminuare a somajului. In Romania, Legea nr 1/1991 republict cu modificri n Legea 86/19922, precizeaz c sunt considerai someri persoanele apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lipsa de

1 2

omaj s.n. ( fr. chomage ) a nu avea, a nu gasi de lucru . Conform DEX al Limbii Romane Legea nr.1 din 7 ianuarie 1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional republicata in Monitorul Oficial nr. 86/14 august 1992 3

locuri disponibile corespunztoare pregtirii lor, dei nu se fac precizri n lege reiese c,varsta este de peste 16 ani. Munca3 este o activitate contient, specific omului, ndreptat spre un anumit scop, n procesul creia omul efectueaz, reglementeaz i controleaz prin aciunea sa schimbul de materii ntre el i natur, pentru satisfacerea trebuinelor sale. Antoine de Saint Exupry 4, numete aceast activitate: Calitate a omului, care nu are nici un nume. Aceast calitate poate fi nsoit de veselia cea mai zmbitoare. Este acea calitate a tmplarului care se aeaz de la egal la egal n faa bucii sale de lemn, o pipie, o msoar, i, departe de a o trata cu uurin, i adun pentru ea toat priceperea. Munca, factor de producie activ i determinant n activitatea economic, impune o analiz ampl la nivel macroeconomic i microeconomic. Munca ocup, n universul sociologilor, un loc preponderent. Ea mobilizeaz iscusinele, permite omului s depeasc constrngerile mediului i contribuie astfel la crearea bogiilor. Veniturile care i sunt asociate constituie o component esenial a cererii reprezentate de gospodrii i permit accesul la consum. Indiferent c este vorba de atribuirea posturilor, de ierarhia calificrilor, sau de organizarea relaiilor profesionale, gestiunea resurselor umane regrupeaz aceste diferene caracteristice i pune n joc mai multe problematici. Unele trimit la dezbateri teoretice, altele se refer la contribuii mai factuale; de exemplu, cum se explic progresia omajului de lung durat: trebuie s incriminm rigiditatea aparatului productiv, s ne pronunm n favoarea unei redefiniri a procedurilor de indemnizare sau s evocm recompunerea relaiilor sociale; trebuie s raionm n termeni de integrare i de polivalen sau s punem accent pe delocalizarea activitilor i reducerea posibilitilor de angajare. O alt tem de actualitate: precarizarea locurilor de munc, inegalitile dintre categoriile minii de lucru ce risc s se accentueze.
3 4

Conform Dicionarului explicativ al limbii romne Antoine de Saint Exupry Gnduri, Colecia COGITO, Ed. Albatros, Bucureti, 1985, pagina 195 (paragraf

817) 4

Pentru a caracteriza nivelul forei de munc trebuie utilizai urmtorii indicatori: populaia activ i populaia ocupat sau neocupat. Populaia activ este totalitatea persoanelor cu o vrst mai mare dect o anumit limit stabilit legal i o surs proprie de venit. Populaia activ se mparte n dou categorii: obinuit activ i curent activ. Populaia activa , este constituit n funcie de modul n care se particip la creearea de bunuri i servicii n decursul unui an i cuprinde toate persoanele care au depit o anumit vrst n cazul Romniei, i al mai multor ri: de 15 ani i al cror principal statut n ceea ce privete activitatea n cursul unei lungi perioade (un an calendaristic) a fost ocupat sau neocupat. Persoanele cu statutul neocupat au depit o anumit vrst, iar n timpul perioadei de referin sunt fr munc, disponibil pentru munc sau n cutarea unui loc de munc. Neocuparea este numrul de persoane care caut loc de munc, iar neocupaii sunt persoanele fr loc de munc, numii omeri. omajul este un fenomen contemporan, complex, cuprinztor, care include n sfera sa aspecte economice, sociale, politice, psihologice i morale. Dicionarul explicativ l definete ca un fenomen economic caracteristic societii capitaliste, care const n aceea c o parte din salariai rmn fr lucru, ca urmare a decalajului dintre cererea i oferta de for de munc. Este o stare negativ a economiei care const n nefolosirea unei pri din fora de munc salariat. omajul este caracterizat de pierderea de venit, pierderea ncrederii de sine, erodarea raporturilor cu comunitatea i apariia sentimentelor de alienare i excludere din viaa normal, ceea ce provoac tensiuni i ameninarea stabilitii sociale. omajul se manifest inegal pe ri, zone, perioade, sexe, vrst, calificare profesional. Afecteaz de cele mai multe ori tinerii i femeile, iar prelungirea n timp mrete riscul degradrii competenei profesionale i dificultatea de reintegrare. omerul de lung durat se descalific, uneori iremediabil. Uitarea gesturilor profesionale, pierderea ritmurilor de munc l fac pe omer mai puin competitiv i antreneaz o nencredere sporit n rndul potenialilor patroni5.
PATRN2, -ON, patroni, -oane, subst. 1. S.m. i f. Proprietar al unei ntreprinderi. 2. S.m. (n Roma antic) Patrician roman, considerat n raport cu liberii si. 3. S.m. i f. Sfnt socotit protector al unei persoane, al unei corporaii sau al unei comuniti care i poart numele; zi calendaristic n care se prznuiete un sfnt i pe care o serbeaz cei 5
5

Conform BIM (Biroul Internaional al Muncii), sunt considerai omeri persoanele care cumuleaz urmtoarele condiii: I. Au depit vrsta de 15 ani; Sunt apte de munc; Nu au loc de munc (a ncetat contractul sau a fost temporar ntrerupt i sunt n Sunt fr ocupaie, apte de munc, nu au mai lucrat sau ultimul loc de munc nu Sunt disponibile imediat pentru o munc salariat. TEORII SOCIOLOGICE ALE OMAJULUI Teoria clasic susine ideea c omajul exist numai pentru persoanele care vor s se angajeze, dar cu un salariu superior celui stabilit pe piaa muncii. Ca urmare, omajul are cauz rigiditatea salariului real la scdere, nivelul prea ridicat al acestuia pretins de lucrtori i presiunile sindicale asupra modului de determinare a salariului care mpiedic ntreprinztorii s ridice cererea de for de munc la nivelul care ar absorbi ntreaga ofert existent la un moment dat. omajul voluntar rezult din faptul c o parte din omeri accept voluntar s rmn n aceast situaie pentru o perioad mai scurt sau mai lung de timp. Ea s-ar datora dorinei lor de a avea mai mult informaie despre locurile de munc ce se ofer. Considernd insuficiente informaiile furnizate pe piaa muncii, ei prefer s examineze singuri ansamblul de oportuniti n baza unor calcule de tip cost / avantaj (costul = lipsa ocuprii, iar avantajul = un loc de munc mai bun). II. Teoria lui John Maynard Keynes6 susine ideea c omajul involuntar exist dac, n cazul unei creteri uoare, n raport cu salariul nominal, a preurilor la bunurile pe care le consum muncitorii, ct i cererea total de mn de lucru dispus s munceasc la salariul nominal curent, ct i cererea total de mn de lucru la acel salariu, ar fi mai mari dect volumul existent al ocuprii. Cauza omajului involuntar este insuficiena cererii de consum. Cum cererea de for de munc e derivat din
care poart numele acelui sfnt. Ocrotitor, protector. Din lat. patronus, germ. Patron, fr. patron. 6 The General Theory of Employment, Interest and yMone (1936). Teoria general a ocuprii forei de munc, a dobnzii i a banilor, Editura Publica, Bucureti, 2009, traducere de Corina Mdlina Hait. ISBN: 978-973-1931-02-9 6

cutare de munc remunerat); a fost remunerat;

cererea pentru bunurile la producerea crora este folosit, explicaia omajului involuntar nu se gsete pe piaa muncii, ci pe piaa bunurilor i serviciilor. O reducere a investiiilor din diverse motive (rata dobnzii ridicat, rata profitului inacceptabil pentru ntreprinztor, conjunctur nefavorabil) va reduce ntr-o etap urmtoare producia, ntreprinztorii nu mai sunt interesai s cear angajri, iar preul de vnzare coboar. Diferena ntre volumul ocuprii anterioare i cel existent n noile condiii este omaj involuntar, pentru c aceti lucrtori ar accepta lucrul la salariul curent al pieei, dar cererea este insuficient datorit scderii investiiilor, care numai ncurajeaz investitorii s angajeze salariai. III. Concepia neoclasic susine c omajul ar rezulta din nsei procesele creterii, ceea ce i ofer caracterul de fenomen natural. omajul ar rezulta din mobilitatea forei de munc i condiiile de informare a pieei muncii. Statisticile arat o diminuare a perioadei medii de ocupare i, respectiv, o mrire a duratei medii de omaj datorate prelungirii perioadei dintre dou angajri. CAUZELE OMAJULUI Apariia i accentuarea omajului au o multitudine de cauze obiective, dar i subiective. In condiiile unei productiviti a muncii ridicate, ritmul de cretere economic, nu mai este capabil s creeze noi locuri de munc, astfel ncat s asigure o ocupare deplin, pe piaa muncii. Exist i cauze de ordin subiectiv, care in de comportamentul reinut al agenilor economici7 de a angaja tineri, fie datorit lipsei lor de experiant, fie c acetia nu se ncadreaza n disciplina muncii. In randul tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei de a cuta locuri de munca plite cu un salariu mai mare, fapt ce intarzie integrarea lor activ. Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de omaj, ntr-o proporie mai mare sau mai mic, n funcie de capacitatea financiar a rilor de a asimila noutile cercetrii tiinifice.Pe termen lung, genereaz noi nevoi, care sunt acoperite prin
Agenii economici sunt persoane sau grupuri de persoane fizice i/sau juridice care, n calitate de participani la viaa economic, ndeplinesc roluri i au comportamente economice similare
7

produse rezultate din activiti noi, generatoare de locuri de munc. Criza economic - caracterizat prin scderi sau stagnri ale activitatii economice, sporete numarul de omeri, integrarea lor fiind la un nivel sczut. Absorbirea unui numr cat mai mare de omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri de a stimula agenii economici n cresterea investiiilor de capital.In Romania, criza economic de lung durat a generat un omaj de mari proporii cu perspective reduse de reintegrare a forei de munc pe termen scurt. Modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor economice - sub impactul diversificrii cererii de bunuri, al crizei energetice, conduc inevitabil pentru o perioad ndelungat la reducerea cererii de munca.Imigrarea - emigrarea - influeneaz asupra strii pieei muncii. Imigrarea unei pri a populaiei active n vederea angajrii n diferite ri va spori oferta de fort de munc n cadrul acestora. Emigrarea are un efect invers, de scdere a ofertei de munc n zona de origine. Conjunctura economic i politica internaional nefavorabil - datorit oscilaiilor ritmului creterii economice, conflictele armate, promovrii unor politici de embargou influeneaza negativ asupra relaiilor economice vizand importul - exportul, deteriorand activitile economice n rile din zon i contribuind la creterea omajului.Existena omajului la un nivel ca o rat natural, urmat de o relativ stabilitate a ofertei de munc, ar genera condiii de echilibru ntre rata somajului i rata inflaiei8. In Romania, omajul i inflaia, au avut o evoluie sincronizat, atingand, n unele perioade, la cote procentuale deosebit de ridicate. O cauz important care st la baza tendinei de scdere a omajului, reprezint pe de o parte n emigrarea unei pri importante din fora de munc, iar pe de alt parte, n returnarea, de ctre un numr mare de persoane, ce au depit perioada de acordare a indemnizaiei de somaj, de a se mai nregistra la Agenia de Ocupare a Forei de Munc9. MSURAREA OMAJULUI
8

INFLIE, inflaii, s.f. Fenomen specific perioadelor de criz economic, constnd n deprecierea banilor de hrtie aflai n circulaie ca urmare fie a emiterii unei mase bneti peste nevoile reale ale circulaiei, fie a reducerii volumului produciei i circulaiei mrfurilor, fapt care duce la scderea puterii de cumprare a banilor. [Var.: inflaine s.f.] Din fr. inflation
9

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) este o instituie public de interes naional din Romnia, cu personalitate juridic. A fost nfiinat n 1999, sub numele de Agenia Naional pentru Ocupare i Formare Profesional[1]. n anul 2000, numele a fost schimbat n Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 8

Estimarea sau msurarea omajului presupune luarea n considerare a dimensiunii, structurii, intensitii i duratei acestuia, ntr-o perioad sau alta, apeladuse n acest sens la indicatorii cantitativi i structural - calitativi. Indicatori cantitativi - exprim mrimea absolut a somajului, adic numarul total al omerilor existent, la un moment dat, pe ansamblul economiei naionale, ntr-o zona geografic, n anumite ramuri, profesii, meserii. Rata omajului - exprim procentual mrimea omajului, fiind raportul procentual ntre numrul omerilor i populaia activ. Indicatori de ordin structural - se refer la componenta structural a omerilor dup nivelul de calificare, specialitti, meserii, sex, varst sau ras. Pentru o evaluare corect a mrimii omajului la un moment dat, trebuie s se calculeze : - intrrile - persoane concediate, casnice sau care au terminat un ciclu de nvatmant i nu se pot angaja. - ieirile - persoane care gsesc noi locuri de munc, cele care revin la vechiul post, cele care nu mai caut locuri de munc, emigranii, pensionarii, s.a. Prin structura sa, somajul afecteaz toate categoriile de salariai, fapt ce lrgete spectrul saraciei i accentueaz marginalizarea unui numar important de persoane devenite omere sau recent sosite pe piaa muncii. Msurarea omajului - necesit luarea n calcul i a altor elemente, cum sunt : - intensitatea omajului - se calculeaza prin determinarea corect a momentului ncetrii totale sau pariale a activitii i diminuarea corespunztoare a salariului sau pierderea totala a locului de munca. - durata omajului - timpul care se scurge de la pierderea locului de munca pana la rencadrarea sau reluarea activitii ntr-un domeniu sau altul. FORME ALE OMAJULUI
9

Crile de specialitate alctuiesc o clasificare a formelor de omaj, lund n considerare mai multe criterii: 1) Dup modul de manifestare:

omaj voluntar (lucrtorii nu sunt dispui s se angajeze cu salariul real existent) omaj involuntar (datorat insuficienei cererii10) omaj feminin omaj juvenil omaj intelectual, etc. n analize care cupleaz criteriile cauz, sfer de cuprindere i durat, se disting: omaj conjunctural (ciclic) care apare n urma reducerilor de activitate ce au

2) Dup sex, vrst i pregtirea persoanelor afectate:


3)

loc n fazele de recesiune, depresiune sau criz ori datorit unor perturbaii din viaa economic.

omaj tehnologic reprezentat de reducerea locurilor de munc datorit

modificrilor n aparatul tehnic de producie. Resorbirea lui presupune recalificarea forei de munc sau chiar reconversia ei, fiind necesar o perioad mai lung de timp pentru rencadrarea lucrtorilor.

omajul structural generat de modificri n structura activitii i a mobilitii

profesionale; poate rezulta i dintr-o inadecvare a ofertei de munc, la nevoile diverselor domenii de activitate.

omaj sezonier ntlnit cu regularitate n ramurile i sectoarele de activitate cu omaj total cuprinde ntregul timp de lucru al unui salariat omaj parial reducerea temporar sau de durat a timpului de lucru omaj de ofert atunci cnd intreprinztorii refuz s mai produc i s mai

caracter sezonier (agricultur, turism)


(sptmn incomplet sau zi incomplet), destul de des ntlnit

angajeze lucrtori n condiiile existente de rentabilitate a capitalului, pe care le consider inacceptabile.


Cererea de munca este reprezentata de detinatorii de capital, in calitate de cumparatori iar oferta de munca o reprezinta posesorii de forta de munca, in calitate de vanzatori.
10

10

omaj de excludere, reprezentativ pentru lucrtorii mai vrstnici; omaj de inserie, propriu celor sub 25 de ani; omaj de reconversiune, legat de restructurrile industriale.

Aceste ultime 3 forme nu evolueaz n acelai ritm. Din 1985 omajul de excludere este n scdere. Dimpotriv, omajul de reconversiune, caracterizat de creterea numrului concedierilor din motive economice, precum i omajul de inserie, corelat cu creterea procentului activitii feminine la vrste intermediare, se menin la nivel ridicat. Diferenele sunt mari chiar de la o ar la alta. Numrul omerilor de lung durat este foarte mare n Spania, Olanda i Belgia. Alte regiuni sunt relativ ocolite de acest fenomen (America de Nord, Scandinavia). Aceste diferene depind de diveri factori. Este vorba, de la caz la caz, de repartizarea populaiei active, de structurile industriale sau de nivelul de calificare. Trebuie menionate i variabilele instituionale (influena legislaiei, organizarea proteciei sociale i dinamica relaiilor contractuale).
4)

Dup criteriul duratei: omaj de scurt durat sub un an ca ntindere omaj de lung durat mai mult de un an. Este n progresie constant. Fie c

este vorba de efective, de partea relativ sau de vechimea medie, indicatorii reinui confirm aceast tendin. Pentru a analiza corespunztor omajul, trebuie cercetate ratele omajului, ele avnd cea mai larg utilizare. Rata omajului se calculeaz dup relaia: RS = [ S / (PO + S) ] x 100, unde S = numrul de omeri, iar PO = populaia ocupat. Rata omajului arat ponderea omerilor n numrul total al forei de munc (FM), de aceea FM = PO + S (suma dintre populaia ocupat i omeri). Ratele omajului au fluctuat n rile occidentale n ultimii ani, iar ntre diverse societi au existat variaii substaniale. n afara orbitei occidentale, omajul a fost considerabil mai redus n Japonia dect n alte pri. O combinaie de factori explic nivelurile relativ ridicate din multe state occidentale pe parcursul ultimilor 20 de ani. Un element important l constituie creterea competiiei internaionale n industrii pe care se baza prosperitatea occidental. n 1974, 60 % din producia
11

mondial de oel era realizat n Statele Unite ale Americii. Astzi, cifra este de doar 15 %, n timp ce producia s-a triplat n Japonia i n rile din Lumea a Treia (n special Singapore, Taiwan i Hong Kong care practic preuri inferioare celor japoneze). Cu mai multe ocazii, ncepnd cu criza petrolului din 1973 (perioad n care principalele ri productoare de petrol s-au ntrunit i au czut de acord s urce preul petrolului), economia mondial a avut parte, fie de o recesiune sever, fie de o ncetinire a produciei. Folosirea din ce n ce mai ampl a microelectronicii n industrie a redus nevoia de for de munc. Mai multe femei dect nainte caut slujbe pltite, rezultatul fiind c mai muli oameni caut numrul limitat de slujbe disponibile. Anumite ri par a fi mai bine plasate dect altele n combaterea omajului la scar mare. Ratele omajului au fost reduse cu mult succes n Statele Unite dect n Marea Britanie sau n alte naiuni europene. Explicaia const probabil n faptul c puterea economic a rii i ofer mai mult putere pe pieele mondiale dect economiile mai mici i mai fragile. n mod alternativ, este posibil ca sectorul de servicii mai cuprinztor din SUA, s ofere o surs mai mare de noi slujbe dect disponibilul din ri n care o parte mai mare a populaiei a fost folosit n mod tradiional n industriile de prelucrare. CONSECINELE OMAJULUI Pe plan naional, excluderea unei pri a forei de munca influeneaz dinamica mrimii PIB11, n sensul c instruirea, calificarea celor aflai n omaj au presupus cheltuieli din partea individului i a societii, cheltuieli care nu vor putea fi recuperate n situaia omajului de lung durat ; aceast for de munc, ieit din populaia activ ocupat, nu contribuie la creterea PIB ; societatea suport costurile omajului pe seama contribuiei la fondul de omaj, din partea agenilor economici i
11

Produsul intern brut (prescurtat PIB) este un indicator macroeconomic care reflect suma valorii de pia a tuturor mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile economiei n interiorul unei n ri decurs de un an. Acesta se poate calcula i la nivelul unei regiuni sau localiti. 12

salariailor. La nivel de individ - familie, omajul se repercuteaz negativ asupra venitului, indemnizaia de omaj fiind mai mic decat salariul. Existena n Romania a unui omaj cronic de lung durat, ce a generat criza ocuprii forei de munca, impune cu necesitate o politic activ de ocupare, care s vizeze obiective la nivel micro i macroeconomic. POLITICI DE COMBATERE A OMAJULUI Politici active- constau din masurri care contribuie la (re)integrarea omerilor n diferite activiti i prevenirea omajului n randul celor ocupai. Principalele aciuni, msuri de promovare a politicilor active, sunt : - organizarea de cursuri de calificare pentru cei care vin pe piaa muncii fr o calificare corespunztoare i recalificarea omerilor n concordan cu structura profesional a locurilor de munc ; -stimularea agenilor economici prin parghii economico-financiare, n extinderea activitii economice ; - ncurajarea investiiilor prin acordarea de faciliti n vederea relansrii i creterii economice, a crearii de noi locuri de munc ; - acordarea de faciliti intreprinderilor - care angajeaz omeri, precum i tineri absolveni(prin subvencionarea de catre Ministerul Muncii , a 70% din salariul net). - ncurajarea efecturii unor lucrri de utilitate public -pe plan local sau naional - dezvoltarea ocuprii atipice - ocuparea pe timp de munc parial, ocuparea temporar, munca la domiciliu, munca independent i alte forme de ocupare ; In vederea atenurii omajului i a consecinelor lui sunt importante i alte msuri, aciuni, ca : acordarea de faciliti care s stimuleze mobilitatea forei de munc de la o zon la alta, de la un sector de activitate la altul(indemnizaii de transfer, locuine, etc.); ncurajarea omerilor de a se lansa n activitai pe cont propriu ;
13

racordarea nvamantului la tendinele ce se contureaz n diviziunea muncii interne i internaionale; formarea i specializarea tinerilor n domenii de perspectiv ndelungat care s le ofere o mobilitate profesional ridicat ; dezvoltarea sau crearea de uniti n sectoare ce in de : producerea de instalaii, utilaje de depoluare, reciclarea materiilor utile ; introducerea de restricii privind imigrarea ; In Romania, omajul poate fi redus prin creterea investiiilor, care s reechilibreze piaa bunurilor i serviciilor, dar pentru aceasta, sunt necesare cateva condiii, i anume : sporirea investiiilor i crearea unor structuri moderne ale acestui sector, tarife raionale i creterea veniturilor reale ale agenilor economici, ale populaiei. Msuri active vizeaz populaia ocupata n vederea prentampinrii riscului de omaj. Adaptarea forei de munc ocupate la cerinele mereu n dinamic ale unitii n care lucreaz diminueaz riscul persoanelor respective de a deveni omeri. Politici pasive acestea se concretizeaz n msuri i aciuni care s asigure omerilor involuntari un anumit venit pentru un tri decent sau de subzisten. Politica pasiv raspunde la cele doua cerine n msura n care, pe de o parte, stimuleaz crearea de noi locuri de munc, i, pe de alt parte, fixeaz un cuantum al venitului incitator la munc. Venitul asigurat omerului se numeste indemnizaie de omaj12 sau n cazul arii noastre ajutor de omaj i se acord pe o perioad determinat de timp. In Romania perioada de acordare a omajului este de 9 luni, iar a alocaiei de sprijin, de 18 luni. omajul afecteaz n prezent foarte mult tinerii i femeile, iar din cauza marii recesiuni n care ne aflam, omajul are o tendin de cretere de lung durat. In cazul depirii perioadei de acordare a indemnizaiei de omaj, din imposibilitatea gsirii unui loc de munca, n multe ri se mai acord, pentru un interval de timp ajutor de omaj sau alocaie de sprijin, acestea fiind sume fixe, lunare, cu mult mai mici decat indemnizaia de omaj. Costul omajului are un suport obiectiv atata timp cat societatea nu are capacitatea de a crea noi locuri de munc i de a asigura creterea gradului de ocupare.
12

Indemnizatia de somaj se acorda somerilor pe perioade stabilite diferentiat, in functie de stagiul de cotizare. Cuantumul indemnizatiei de somaj este o suma fixa, neimpozabila, lunara, reprezentnd 75% din salariul de baza minim brut pe tara, in vigoare la data stabilirii acestuia. Indemnizatia se plateste lunar 14

BIBLIOGRAFIE:

1.

Gilles Ferrol Dicionar de sociologie, Colecia Collegium, Ed. Polirom, Coralia Angelescu i Ileana Stnescu Economie politic elemente Liviu Stelian Begu Statistic internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. Academiei Republicii Socialiste

Bucureti, 1998, paginile 126-133, 210.


2.

fundamentale, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2000, paginile 258-270.


3.

paginile 31-35.
4.

Romnia, 1975, paginile 575, 928.


15

5.

Antoine de Saint Exupry Gnduri, Colecia COGITO, Ed. Albatros, Anthony Giddens Sociologie, Ed. All, Bucureti, 2000, paginile 357-362 Anvers Denis-"Economia mondial" Ed. Humanitas, Bucuresti, 1991, pagina

Bucureti, 1985, pagina 195 (paragraf 817)


6. 7.

73-97

16