PEDEPSELE Capitolul I Aspecte generale privind sanciunile de drept penal.

. Orice norm juridic prevede n cuprinsul ei consecina nerespectrii dispoziiei, adic sanciunea la care este expus cel care nesocotete aceast dispoziie.Aadar, sanciunile de drept penal reprezint consecine ale nclcrii normelor penale. Prin prevederea sanciunilor n normele penale se realizeaz prevenia general, se atrage atenia tuturor destinatarilor c n aprarea valorilor este interesat ntreaga societate.Fa de cei care, cu toat ameninarea sanciunilor din normele penale, au svrit fapte interzise, au nclcat dispoziiile din normele penale, sanciunile sunt consecinele inevitabile ale conduitei lor periculoase; ele sunt menite s asigure att constrngerea, ct i reeducarea celor care au comis fapte interzise prin normele penale.Sanciunile de drept penal reprezint o instituie de baz a dreptului penal, care mpreun cu instituia infraciunii i cea a rspunderii penale constituie pilonii oricrui sistem de drept penal.Sanciunea este consecina stabilirii rspunderii penale a fptuitorului iar, la rndul ei, rspunderea penal este consecina svririi unei infraciuni 2. Caracterul sanciunilor de drept penal. Sanciunile de drept penal se deosebesc de celelalte sanciuni juridice prin urmtoarele trsturi caracteristice: a) sunt prevzute n norme penale i se aplic ori se iau numai de ctre organele judiciare penale; b) au caracter retributiv, represiv, implic o restrngere a drepturilor, o privaiune, o suferin; c) au ca scop prevenirea svririi de noi fapte periculoase att de cel cruia i se aplic sanciunea, ct i prin exemplaritate fa de ceilali indivizi care ar fi tentai s svreasc fapte prevzute de legea penal; d) sunt necesare pentru aprarea valorilor sociale i sunt inevitabile atunci cnd s-a stabilit rspunderea penal a fptuitorului. 3. Felurile sanciunilor de drept penal. Ca urmare a dezvoltrii tiinelor penale - criminologia, tiina penitenciar -, care au reliefat necesitatea gsirii celor mai eficiente msuri de restabilire a ordinii de drept nclcate, de prevenire a svririi acestora n viitor, n legislaiile penale, pe lng pedepse considerate mult timp singurele sanciuni de drept penal eficiente n lupta mpotriva infracionalitii, au fost introduse i alte sanciuni de drept penal cu rol preponderent preventiv, educativ.n Codul penal romn din iunie 2004, pentru persoanele fizice sunt prevzute trei categorii de sanciuni de drept penal: pedepse, msuri de siguran i msuri educative iar pentru persoanele juridice numai pedepse. A. Pedepsele. Pedepsele sunt singurele sanciuni penale; msurile de siguran i msurile educative sunt sanciuni de drept penal. Aceast distincie este important deoarece pedepsele sunt singurele sanciuni care ndeplinesc un rol complex de constrngere, de reeducare, de prevenire a svririi de noi infraciuni.Pedepsele sunt sanciuni specifice dreptului penal, sunt cele mai grele sanciuni juridice, cu caracter aflictiv (dureros) i sunt menite s mpiedice fptuitorul s svreasc noi fapte periculoase, s-l determine pe acesta s-i schimbe atitudinea antisocial prin aciunea modelatoare coercitiv i educativ ce o exercit pedeapsa. B. Msurile educative. Msurile educative sunt sanciuni de drept penal care se iau fa de minorii ce au svrit infraciuni.Msurile educative au un rol preponderent educativ, de refacere sau corectare a procesului educativ al minorilor.Ca orice sanciuni de drept penal, nici msurile educative nu sunt lipsite de un caracter coercitiv fiindc implic anumite restrngeri ale libertii persoanei (de exemplu: internarea ntr-un centru de reeducare - art.115 lit.d) i art.119 C.pen.), ele neavnd ns caracterul represiv specific numai pedepselor. C. Msurile de siguran. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se iau fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal pentru a nltura o stare de pericol i a preveni svrirea de noi fapte prevzute de legea penal.Spre deosebire de pedepse, msurile de siguran nu au caracter represiv, ci preventiv, ele lundu-se pentru a preveni svrirea de noi fapte prevzute de legea penal. Msurile de siguran se iau numai dac fptuitorul a svrit o fapt prevzut de legea penal; indiferent dac acestuia i se aplic ori nu o pedeaps. D. Alte sanciuni n dreptul penal. Pe lng cele trei categorii principale de sanciuni de drept penal, n legislaiile penale se mai ntlnesc i alte sanciuni care se aplic n anumite cazuri, pentru soluionarea unor conflicte de drept penal i care, pentru a fi deosebite de sanciunile de drept penal, au fost numite sanciuni n dreptul penal.9 Astfel de sanciuni sunt cele cu caracter administrativ, sanciunile civile ce constau n restricii i despgubiri.10 Sanciunile cu caracter administrativ sunt prevzute n art.19-(3) C.pen. i ele sunt aplicate de organele penale procurorul sau instana de judecat n anumite cazuri; ele nu devin sanciuni de drept penal pentru c nu antreneaz nici o consecin pe planul dreptului penal, de aceea sunt denumite sanciuni extrapenale.

 1. Principiile sanciunilor de drept penal. n literatura juridic de specialitate sunt considerate principii ale sanciunilor de drept penal: legalitatea sanciunilor de drept penal, stabilirea unor sanciuni compatibile cu contiina moral i juridic a societii, stabilirea unor sanciuni revocabile, individualizarea sanciunilor de drept penal, personalitatea sanciunilor de drept penal. A. Principiul legalitii sanciunilor de drept penal. Principiul legalitii sanciunilor de drept penal presupune c numai prin lege se pot stabili sanciunile de drept penal. Legalitatea sanciunilor de drept penal este cerut de natura acestora, fiind cele mai grave sanciuni juridice, i astfel numai legiuitorul este ndrituit s le stabileasc. Principiul legalitii este consacrat n art.2 C.pen. unde, pe lng legalitatea infraciunii (incriminrii faptei) i a rspunderii penale, este prevzut i legalitatea sanciunilor de drept penal prin dispoziia: legea prevede , pedepsele care se aplic i msurile care se pot lua n cazul svririi acestor fapte. Se poate concluziona c legiuitorul a consacrat expres principiul legalitii nu numai a pedepsei, ci i a celorlalte sanciuni de drept penal. De aceea, pe bun dreptate, n literatura juridic de specialitate s-a susinut c adagiul latin nulla poena sine lege ar trebui extins i la celelalte sanciuni, astfel nct acesta s devin nulla sanctio poenalis sine lege. B. Principiul stabilirii unor sanciuni compatibile cu contiina juridic i moral a societii. Acest principiu este un aspect al principiului fundamental al umanismului dreptului penal i presupune c sanciunile de drept penal trebuie s fie acceptate de contiina juridic i moral a societii, adic sanciunile de drept penal s nu conduc la njosirea fiinei umane. Aceasta nseamn c nu vor fi admise sanciunile de drept penal care provoac suferine fizice, care njosesc persoana condamnatului (btaia, legarea de stlpul infamiei, nsemnarea pe corp etc.). Principiul i gsete consacrarea n dispoziiile cuprinse n art.57-(2) C.pen., unde se arat c: executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului . C. Principiul stabilirii unor sanciuni revocabile. Acest principiu este determinat de natura coercitiv a sanciunilor de drept penal i presupune stabilirea unor sanciuni care s poat fi retrase, remise n caz de eroare, iertare etc., care s nu aib efecte definitive odat aplicate. D. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal. Acest principiu presupune ca sanciunile de drept penal s fie astfel stabilite nct s permit o adaptare, o gradare a lor n funcie de pericolul social al faptei i de periculozitatea fptuitorului. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal privete att stabilirea, ct i aplicarea acestora. Corespunztor acestui principiu, n legislaia penal romn, au fost nscrise sanciuni de drept penal determinate, care permit adaptarea lor. E. Principiul personalitii sanciunilor de drept penal. Potrivit acestui principiu sanciunile de drept penal sunt stabilite i aplicate numai celor care au svrit o fapt prevzut de legea penal. Personalitatea rspunderii penale se rsfrnge i presupune personalitatea sanciunilor de drept penal. Cu alte cuvinte, sanciunea se rsfrnge numai aceluia care a svrit o fapt prevzut de legea penal; ea nu trebuie s se rsfrng asupra altor persoane. Chiar i atunci cnd sanciunea de drept penal privete patrimoniul fptuitorului, acesta trebuie astfel stabilit i aplicat, nct s nu se rsfrng asupra persoanelor aflate n ntreinerea fptuitorului.Ca o consecin a caracterului personal al sanciunilor de drept penal, n caz de deces al fptuitorului, acestea nu se transmit asupra motenitorilor chiar dac sunt pecuniare (amenda), ci nceteaz. 2. Cadrul sanciunilor de drept penal n Codul penal romn. n Codul penal romn, pentru persoanele fizice sunt prevzute toate cele trei sanciuni de drept penal: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran iar pentru persoanele juridice private numai pedepsele; sunt cuprinse astfel norme prin care sunt stabilite sanciunile de drept penal, condiiile de aplicare sau de luare, modalitile de executare, consecinele juridice ale acestora. A. Pedepsele . Dispoziiile referitoare la pedepse sunt grupate n principal n titlul III al prii generale a Codului penal, n art.57-112 i n titlul IV, art. 123127.Problematica pedepselor nu este epuizat n textele de lege menionate i anumite aspecte privind executarea, nlturarea executrii ori nlturarea consecinelor condamnrii i afl reglementarea n art.137-(1), teza a II-a C.pen. i titlul VII al prii generale a Codului penal, art.145-150. B. Msurile educative. Msurile educative sunt prevzute n titlul IV al prii generale a Codului penal, intitulat Minoritatea (art.113-122). C. Msurile de siguran. Msurile de siguran sunt prevzute n titlul V al prii generale a Codului penal (art.128-136).

Capitolul II Pedepsele care se aplic persoanei fizice. 1. Noiunea de pedeaps.Pedeapsa este singura sanciune penal i este menit s asigure restabilirea ordinii de drept ce a fost nclcat prin svrirea infraciunii. Potrivit definiiei legale, dat prin dispoziiile nscrise n art.57-(1) C.pen., Pedeapsa este o msur de constrngere aplicat n scopul reeducrii condamnatului i al prevenirii svririi de noi infraciuni. 2. Trsturile caracteristice ale pedepsei.Din noiunea pedepsei se desprind trsturile caracteristice ale acesteia: a) Pedeapsa este o msur de constrngere, de represiune, de privaiune pentru cel care a nesocotit dispoziiile imperative ale normei penale i a svrit fapta incriminat.Ca msur de constrngere, pedeapsa implic o suferin,o privaiune sau o restrngere de drepturi civile, o privaiune de bunuri, o privaiune de libertate, uneori n cazuri excepionale chiar de via n legislaia unor ri. Prin caracterul preponderent retributiv, de constrngere, pedeapsa se difereniaz de celelalte sanciuni de drept penal i de orice sanciuni juridice. b) Pedeapsa este prevzut de lege. Prin prevederea n lege a pedepsei se d expresie deplin principiului legalitii n dreptul penal i se exprim implicit caracterul de constrngere statal ce se realizeaz prin pedeaps. c) Pedeapsa are caracter personal. Ea se aplic, deci, numai celui care a svrit ori a participat la svrirea unei infraciuni n calitate de autor, instigator sau complice, n sensul dispoziiilor art.158 C.pen. d) Pedeapsa este aplicat numai de instanele judectoreti. n acest fel se realizeaz importana deosebit a pedepsei n cadrul sanciunilor de drept penal, faptul c aplicarea acesteia este atributul exclusiv al unor organe specializate ale statului instanele judectoreti care vor aplica pedeapsa numai dac se stabilete rspunderea penal a infractorului. e) Pedeapsa este un mijloc de reeducare. Prin aplicarea ei nu se urmrete doar reprimarea infractorului, ci i formarea unei noi atitudini a acestuia fa de valorile sociale, astfel nct acesta s nu mai svreasc noi infraciuni n viitor.ntre cele dou faete ale pedepsei, de a fi o msur de constrngere i un mijloc de reeducare, exist o concordan deplin: f) Pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni. Prin aceast trstur, pedeapsa realizeaz mpiedicarea fptuitorului s mai svreasc alte fapte prevzute de legea penal, determinnd o schimbare de atitudine, o atenionare cu privire la inevitabilitatea pedepsei n cazul svririi de noi infraciuni. Prin aplicarea pedepsei sunt atenionai i ali indivizi care ar fi tentai s svreasc infraciuni, fcndu-i s se conving c pedeapsa li se va aplica i lor, avertizndu-i implicit s-i conformeze conduita dispoziiilor normelor penale. 3. Scopul pedepsei. Scopul pedepsei este prevzut n dispoziiile cuprinse n art.57-(1) C.pen., potrivit crora pedeapsa are un dublu scop: 1) reeducarea condamnatului i 2) prevenirea svririi de noi infraciuni. 1) Reeducarea condamnatului se realizeaz prin mijloace i metode specifice, prevzute prin Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. 2) Prevenirea svririi de noi infraciuni se realizeaz att pentru cel cruia i se aplic o pedeaps menit s asigure constrngerea i reeducarea infractorului, aa - numita prevenie special, ct i pentru ceilali destinatari ai legii penale care sub ameninarea cu pedeapsa prevzut n norma penal i conformeaz conduita exigenelor acesteia, aa numita prevenie general. Prevenia special i general constituie scopul imediat al pedepsei, scop care este determinat de aplicarea concret a pedepsei pentru svrirea de infraciuni. Prin ameninarea cu pedeapsa se realizeaz prevenirea svririi de infraciuni chiar din momentul incriminrii faptei periculoase. 4. Funciile pedepsei. -Funciile pedepsei reprezint mijloace de realizare a scopului acesteia reeducarea condamnatului i prevenirea svririi de noi infraciuni.n literatura juridic de specialitate se apreciaz c pedeapsa ndeplinete: a) Funcia de constrngere, unanim admis n doctrin i consacrat expres n definiia legal a pedepsei - pedeapsa este o msur de constrngere [art.57-(1) teza I C.pen.].Funcia de constrngere a pedepsei este de esena acesteia, implicnd o privaiune de drepturi, de bunuri, o restrngere a acestora.Condamnatul este obligat (forat) s suporte privaiunile, restriciile prevzute ca pedeaps, drept rspuns la conduita lui periculoas prin care a nesocotit dispoziiile legii penale.Dei ndeplinete o funcie de constrngere, de reprimare, pedeapsa nu trebuie s provoace suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului [art.57-(2) C.pen.]. b) Funcia de reeducare, evideniat n doctrina penal i consacrat prin lege [art.57-(1) C.pen.]. Pe lng funcia de constrngere pe care o exercit asupra condamnatului pedeapsa ndeplinete i funcia de reeducare a acestuia, fiindc pedeapsa n dreptul penal modern a ncetat de a mai fi o pur retribuie (ru pentru ru), ci este menit s determine nlturarea deprinderilor antisociale ale condamnatului. c) Funcia de exemplaritate a pedepsei decurge din caracterul ei inevitabil atunci cnd a fost svrit o infraciune. Se manifest prin fermitatea, promptitudinea i intransigena cu care este pedepsit infractorul, constituind un avertisment adresat altor indivizi i exercitnd astfel o influen pozitiv prin determinarea acestora s nu svreasc alte infraciuni deoarece pedeapsa este inevitabil. d) Funcia de eliminare const n nlturarea temporar sau definitiv a condamnatului din cadrul societii. Legislaia penal romn reglementeaz realizarea acestei funcii n ambele forme: eliminarea definitiv, cnd se aplic deteniunea pe via i izolarea temporar a infractorului, cnd i se aplic o alt pedeaps privativ de libertate (deteniunea sever, nchisoarea strict, nchisoarea).

 5. Felurile pedepselor. A. Dup rolul i importana atribuit pedepsei se disting: a) pedepse principale; b) pedepse complementare; c) pedepse accesorii. a) Pedepsele principale sunt de sine stttoare i au rolul principal n sancionarea infractorului. Din aceste considerente, pentru orice fapt incriminat, este prevzut n lege n mod obligatoriu pedeapsa principal, aplicat n cazul svririi acesteia. Cu alte cuvinte, pedeapsa principal se poate aplica singur infractorului, fr a fi condiionat de aplicarea altor sanciuni de drept penal. La rndul lor, n raport de gravitatea infraciunilor, pedepsele principale se mpart n: 1) pedepse principale pentru crime i 2) pedepse principale pentru delicte. b) Pedepsele complementare au rolul de a complini, completa represiunea i sunt aplicabile numai pe lng o pedeaps principal; ele nu pot fiina de sine stttor i de aceea mai sunt denumite i secundare sau alturate. c) Pedepsele accesorii, dup cum o arat i denumirea, sunt un accesoriu al pedepsei principale, decurgnd din aceasta. B. Dup obiectul asupra cruia poart sanciunea se disting: a) pedepse privative de via; b) pedepse corporale; c) pedepse privative de libertate; d) pedepse privative sau restrictive de drepturi; e) pedepse morale; f) pedepse pecuniare. a) Pedeaps privativ de via este pedeapsa cu moartea, prin care se ridic viaa infractorului; b) Pedepsele corporale privesc corpul infractorului, provocarea unei suferine (btaia, schingiuirea, ciuntirea, mutilarea .a.); c) Pedepsele privative de libertate se refer la lipsirea de libertate a infractorului pe timp perpetuu sau determinat; d) Pedepsele privative ori restrictive de drepturi privesc interzicerea unor drepturi politice sau civile; e) Pedepsele morale se adreseaz moralului infractorului, prin care se manifest dezaprobarea public a infractorului pentru fapta comis, neimplicnd alte restrngeri de drepturi; f) Pedepsele pecuniare privesc patrimonial condamnatului (amenda, confiscarea averii). C. Dup gradul de determinare a pedepselor prin lege se disting: a) pedepse determinate i b) pedepse nedeterminate. a) Pedepsele determinate se caracterizeaz prin prevederea acestora n lege att n natura lor, ct i n cuantum. La rndul lor, acestea pot fi: absolut determinate i relativ determinate. Pedepsele absolut determinate sunt acelea pentru care legea prevede durata precis, cuantumul fix n care respectiva pedeaps se aplic [de exemplu: deteniunea pe via, 5 ani nchisoare, 50.000.000 lei (5.000 lei noi) amend]. Pedepsele relativ determinate sunt acelea pentru care, prin lege, sunt prevzute limitele ntre care pot fi aplicate. Determinarea pedepsei poate fi fcut prin: 1) prevederea limitei minime i a celei maxime ntre care pedeapsa se poate aplica; 2) prevederea doar a minimului pedepsei, caz n care maximul este cel general; 3) prevederea doar a maximului pedepsei pn la care se poate aplica aceasta, caz n care minimul pedepsei este acelai cu minimul general. b) Pedepsele nedeterminate presupun prevederea n lege doar a naturii lor, fr a fi indicate limitele ntre care pot fi aplicate. D. n literatura juridic se mai disting: a) pedepse unice i b) pedepse multiple; dup cum pentru sancionarea infraciunii este prevzut o singur pedeaps sau mai multe. a) Pedepsele unice sau singulare sunt prevzute cte una pentru fapta incriminat. b) Pedepsele multiple se caracterizeaz prin prevederea pentru aceeai infraciune a mai multor pedepse de natur diferit; ele pot fi: cumulative cnd se aplic toate pentru sancionarea infractorului i alternative cnd din cele dou sau trei pedepse prevzute de lege pentru aceeai infraciune instana alege doar una. n dreptul penal romn, pentru aceeai infraciune, cumularea este permis numai ntre pedeapsa principal privativ de libertate i pedepsele complementare, nu ns i ntre pedepsele principale. Pedepsele principale multiple sunt prevzute numai sub form de pedepse alternative, conferind astfel instanelor judectoreti posibiliti largi de individualizare a pedepsei. E. Dup natura i gravitatea infraciunilor, pedepsele principale care se aplic persoanei fizice se mai clasific n: a) pedepse pentru crime i b) pedepse pentru delicte. a) Pedepsele principale pentru crime sunt privative de libertate: deteniunea pe via i deteniunea sever. b) Pentru delicte sunt prevzute att pedepse privative de libertate (nchisoarea strict i nchisoarea) ct i pedepse pecuniare (amenda sub forma zilelor-amend), precum i munca n folosul comunitii. Seciunea a II-a Pedepsele principale care se aplic persoanelor fizice. A. Noiune.Pedepsele principale sunt acele pedepse care au rolul important n sancionarea infractorului, sunt prevzute n lege pentru orice infraciune, se pot aplica singure sau nsoite de pedepse complementare, pedepse accesorii i alte sanciuni de drept penal (de pild: msuri de siguran).

B. Felurile pedepselor principale.Prin dispoziiile cuprinse n art.58 C.pen., purtnd denumirea marginal felurile pedepselor sunt prevzute pedepsele care se aplic persoanei fizice. Potrivit art.58-(2) C.pen., pedepsele principale care se aplic persoanelor fizice se mpart n: pedepse principale pentru crime i pedepse principale pentru delicte. n art.58-(3) C.pen. sunt prevzute pedepsele principale i limitele generale ale acestora pentru crime: a) deteniunea pe via i b) deteniunea sever ntre 15 ani i 30 de ani. n art.58-(4) C.pen. sunt prevzute pedepsele principale pentru delicte i limitele lor generale: a) nchisoarea strict ntre un an i 15 ani; b) nchisoarea ntre 15 zile i un an; c) amenda sub forma zilelor amend, ntre 5 i 360 zile, fiecare zi fiind socotit ntre 100.000 lei (10 lei noi) i 1.000.000 lei (100 lei noi); d) munca n folosul comunitii, ntre 100 i 500 de ore. 2. Deteniunea pe via. Deteniunea pe via const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru restul vieii lui; este pedeapsa cea mai sever din legislaia penal romn actual.Pedeapsa deteniunii pe via este preventiv de libertate i are un caracter permanent (perpetuu). A fost introdus prin Decretul Lege nr.6 din 7 ianuarie 1990 al Consiliului Frontului Salvrii Naionale.Deteniunea pe via este o pedeaps principal care se aplic pentru crime i ea este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.58-(3) lit.a), art.63-65 C.pen.n partea special a Codului penal i n legile penale speciale sunt prevzute infraciunile deosebit de grave (crime) pentru care se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via.n Codul penal din iunie 2004, pedeapsa deteniunii pe via este prevzut, spre exemplu, pentru crime contra umanitii (art.172-175 i art.179), crime contra securitii naionale (art.271-275, 281, 283, 285, 286), tortura [art.343-(3)], constituirea unui grup infracional organizat [art.354-(3)], distrugerea i semnalizarea fals [art.377-(3)], pentru crime contra capacitii de aprare a rii svrite pe cmpul de lupt (art.338, 339, 341-345).Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut i n legile penale speciale pentru crime: mpiedicarea exploatrii aeronavei (art.1072 Cod aerian), mpiedicarea exploatrii navei (art.123 alin.3 din Decretul nr.443/1972 privind navigaia civil). Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut alternativ cu pedeapsa deteniunii severe de pn la 25 de ani pentru majoritatea crimelor foarte grave, oferind largi posibiliti de individualizare judiciar prin recurgerea la pedeapsa cu deteniunea pe via numai n cazuri extreme.Aceast pedeaps este unic n dou cazuri: pentru crima de genocid (art.172 C.pen.) i pentru crima de tratamente neomenoase (art.173 C.pen.), svrite n timp de rzboi, potrivit dispoziiilor art.174 C.pen. Deteniunea pe via este o pedeaps absolut determinat i deci nu este adaptabil. Spre deosebire de pedeapsa cu moartea, deteniunea pe via prezint avantajul c poate fi retras n caz de eroare judiciar. B. Regimul de executare. Legislaia penal romn precizeaz i reglementeaz destul de clar regimul de executare a pedepselor privative de libertate. Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.60-(1) i (2) C.pen.: Executarea pedepselor principale privative de libertate se bazeaz pe sistemul progresiv. Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul, n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor. Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri: a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis; d) regimul deschis. Potrivit art.63 C.pen., deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. Regimul executrii deteniunii pe via este regimul de maxim siguran. Condamnatul la pedeapsa deteniunii pe via poate trece n celelalte regimuri n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor [art.35-(2), art.36-(2), art.37-(2) i art.38-(1), (2) i (3) din Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal]. C. Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via. innd seama de anumite particulariti bio-psihice ale fiinei umane, viznd fie alternativa fie insuficienta dezvoltare, legiuitorul penal romn din iunie 2004 a prevzut unele cazuri de neaplicare a pedepsei deteniunii pe via. Astfel: I. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.64 C.pen.: (1) Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic persoanei care, la data pronunrii hotrrii de condamnare, a mplinit vrsta de 60 de ani. n acest caz, n locul deteniunii pe via se aplic pedeapsa maxim a deteniunii severe i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim. (2) n cazul n care cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei, n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa maxim a deteniunii severe i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim. II. Potrivit dispoziiei cuprins n art.123-(1) lit.a) C.pen., cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, minorului infractor i se poate aplica nchisoarea strict de la 5 la 15 ani. Aadar, minorului nu i se poate aplica nici pedeapsa deteniuni pe via i nici pedeapsa deteniunii severe.

 3. Deteniunea sever.Deteniunea sever este o pedeaps principal privativ de libertate i const n lipsirea condamnatului de libertate prin plasarea ntr-un mediu nchis, unde este supus unui regim de via impus. n ceea se privete coninutul pedepsei deteniunii severe, aceasta const n izolarea condamnatului de societate, de familie, scoaterea din mediul su de via, pe o perioad determinat prin hotrrea de condamnare i supunerea acestuia unui regim de via ordonat, sever, pentru a determina o schimbare n contiina i atitudinea sa fa de valorile sociale.Datorit calitilor sale de a fi adaptabil, revocabil, precum i pentru c mbin constrngerea cu reeducarea, pedeapsa deteniunii severe este prevzut ca sanciune aproape pentru toate crimele, de cele mai multe ori singur i ntr-o anumit msur ca pedeaps alternativ la deteniunea pe via. Potrivit art.58-(3) lit.b) C.pen. limitele generale ale pedepsei deteniunii severe sunt de 15 ani limita minim i de 30 de ani limita maxim. n partea special a Codului penal pedeapsa deteniunii severe este prevzut n limitele speciale: limita minim special este de 15 ani coinciznd cu limita minim general i limita maxim special este de 25 de ani. B. Regimul de executare. Aa cum am artat cu ocazia examinrii pedepsei deteniunii pe via executarea pedepselor principale privative de libertate se bazeaz pe sistemul progresiv, condamnaii avnd posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul, n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor. Potrivit art.63 C.pen., deteniunea sever se execut n penitenciare anume destinate sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. Regimul executrii deteniunii severe este regimul de maxim siguran. Condamnatul la pedeapsa deteniunii severe poate trece n celelalte regimuri n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor [art.35-(2), art.36-(2) i art.38-(1) , (2) i (3) din Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal]. C. Neaplicarea pedepsei deteniunii severe. Potrivit dispoziiei nscris n art.123-(1) lit.b) C.pen., cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii severe, minorului infractor i se poate aplica nchisoarea strict de la 3 la 12 ani. Din examinarea acestui text de lege desprindem concluzia c minorului nu i se poate aplica pedeapsa deteniunii severe. 4. nchisoarea strict.nchisoarea strict este o pedeaps principal privativ de libertate, care const n lipsirea condamnatului de libertate prin plasarea ntr-un mediu nchis, unde este supus unui regim de via impus. Altfel spus, coninutul pedepsei nchisorii stricte const n izolarea condamnatului de societate, de familie, scoaterea din mediul su de via, pe o perioad determinat prin hotrrea de condamnare i supunerea acestuia unui regim de via ordonat, sever, pentru a determina o schimbare pozitiv n contiina i atitudinea sa fa de valorile sociale.Datorit nsuirilor sale de a fi adaptabil, revocabil, precum i pentru c mbin constrngerea cu reeducarea, pedeapsa nchisorii stricte este prevzut ca sanciune aproape pentru toate delictele, de cele mai multe ori singur i, ntr-o anumit msur, ca pedeaps alternativ fie cu pedeapsa nchisorii fie cu pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend. Pedeapsa nchisorii stricte este sanciunea cea mai sever prevzut pentru delicte i, potrivit art.58-(4) lit.a) C.pen. limitele ei generale sunt de un an limita minim i de 15 ani limita maxim.n partea special a Codului penal, pedeapsa nchisorii stricte este prevzut n limitele speciale care, dup caz, coincid cu limitele generale (att minim ct i maxim). B. Regimul de executare. Ca i celelalte pedepse principale privative de libertate, anterior examinate, pedeapsa nchisorii stricte se execut n penitenciare anume destinate; executarea ei bazndu-se pe sistemul progresiv. O astfel de concluzie se degaj din examinarea dispoziiilor cuprinse n art.66 C.pen., potrivit crora: (1) Executarea pedepsei nchisorii stricte se face n penitenciare anume destinate. (2) Regimul executrii pedepsei nchisorii stricte este regimul nchis, n cazul persoanei condamnate la pedeapsa nchisorii stricte mai mare de 5 ani sau regimul semideschis, n cazul pedepsei nchisorii stricte care nu depete 5 ani. (3) Condamnatul la pedeapsa nchisorii stricte poate trece n celelalte regimuri n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor. 5. nchisoarea.Este cea mai uoar pedeaps principal privativ de libertate, limitele generale ale acesteia fiind cuprinse ntre 15 zile i un an [art.58-(4) lit.b) C.pen.]. Ea se aplic pentru delicte de o gravitate mai redus, fiind prevzut n partea special a Codului penal, de regul, fie alternativ cu pedeapsa nchisorii stricte, fie alternativ cu pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend, dup caz. Ca i celelalte pedepse privative de libertate, anterior examinate, pedeapsa nchisorii prezint nsuirea de a fi adaptabil i revocabil. i ea const n izolarea condamnatului de societate, de familie, scoaterea din mediul su de via, pe durata stabilit prin hotrrea penal definitiv de condamnare i supunerea acestuia unui regim de via ordonat, sever pentru a determina o schimbare, n sens pozitiv, n contiina i atitudinea sa fa de valorile sociale. B. Regimul de executare a pedepsei nchisorii.n cadrul sistemului progresiv de executare a pedepselor privative de libertate, pedeapsa nchisorii beneficiaz de cel mai uor regim de executare regimul deschis. Aceast concluzie se desprinde din dispoziiile cuprinse n art.67 C.pen., potrivit crora: (1) Executarea pedepsei nchisorii se face n penitenciare anume destinate. (2) Regimul executrii pedepsei nchisorii este regimul deschis, prevzut de legea pentru executarea pedepselor.

 6. Alte aspecte privind executarea pedepselor privative de libertate. A. Locul i modul de executare a pedepselor privative de libertate de ctre femeile condamnate i minorii condamnai. Avnd n vedere nevoile specifice diferenei de sex, precum i pentru a nltura influenele nocive exercitate de condamnaii majori asupra condamnailor minori, prin lege a fost reglementat modul de executare separat a pedepselor privative de libertate de ctre aceste categorii de condamnai, respectiv n penitenciare speciale ori n secii speciale ale penitenciarelor. Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.61-(2) i (3) C.pen.: Femeile condamnate la pedepse privative de libertate execut aceste pedepse separat de condamnaii brbai. Minorii condamnai la pedepse privative de libertate execut aceste pedepse separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale, cu asigurarea posibilitii de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor. B. Regimul de munc. Dei munca n timpul executrii privative de libertate n penitenciar nu mai constituie o obligaie pentru condamnai, innd seama c munca reprezint un element important n procesul de reeducare, ca i al meninerii condiiei fizice i a moralului, precum i de faptul c munca este remunerat, iar zilele-munc sunt cotate majorat n calculul duratei pedepsei executate, prin dispoziiile cuprinse n art.60-(3), (4) i art.62 C.pen. a fost reglementat regimul de munc n timpul executrii pedepselor privative de libertate n penitenciar. Astfel, potrivit art.60-(3) i (4) C.pen.: (3) Regimul executrii pedepselor privative de libertate se bazeaz pe posibilitatea condamnailor de a presta o munc util, dac sunt api pentru munc, pe educarea condamnailor, pe respectarea de ctre acetia a disciplinei muncii i a ordinii interioare a locurilor de deinere, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de ndreptare. Toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative de libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre acetia. (4) Dup mplinirea vrstei de 60 de ani, condamnaii pot presta o munc la cererea acestora, dac sunt api pentru munc. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.62 C.pen.: (1) Munca prestat de condamnat este remunerat, cu excepia muncilor cu caracter gospodresc necesare locului de deinere. (2) Normele, timpul de munc i remuneraia muncii condamnatului sunt cele stabilite prin lege. (3) Din remuneraia condamnatului o parte revine acestuia, iar cealalt parte revine administraiei penitenciarului. Aceste pri, precum i modul de folosire se stabilesc prin legea pentru executarea pedepselor. 7. Amenda.Amenda este pedeapsa principal pecuniar ce const n suma de bani pe care infractorul este condamnat s o plteasc n contul statului.Amenda penal se deosebete de toate celelalte amenzi (administrativ, disciplinar, civil, fiscal, procedural) prin caracterul su coercitiv.Ca orice pedeaps principal, pedeapsa amenzii se aplic numai de ctre instana judectoreasc drept urmare a stabilirii rspunderii penale a infractorului pentru delictul svrit, se trece n cazierul judiciar i constituie un antecedent penal al persoanei condamnate.Datorit caracteristicilor sale de a fi adaptabil, remisibil, amenda este frecvent prevzut pentru sancionarea delictelor care prezint un pericol social redus.Funcia de constrngere a pedepsei amenzii se realizeaz prin diminuarea patrimoniului condamnatului i, implicit, o ngreunare a vieii acestuia. B. Cadrul i trsturi specifice. n cadrul sistemului pedepselor care se aplic persoanelor fizice, reglementat prin legea penal romn, amenda sub forma zileloramend ocup locul al cincilea pe scara pedepselor principale, dup pedepsele principale privative de libertate (deteniunea pe via, deteniunea sever, nchisoarea strict i nchisoarea) [art.58-(4) lit.c) C.pen.]. Dup obiectul ei, este o pedeaps privativ de bani, este deci o pedeaps de natur patrimonial prin care se aduce atingere mijloacelor de existen ale condamnatului i, prin urmare, ea are un caracter aflictiv, de constngere. Ca mijloc de constrngere penal, pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend prezint o seam de avantaje, mai ales n raport cu pedepsele principale privative de libertate. (deteniunea pe via, deteniunea sever, nchisoarea strict, nchisoarea). n primul rnd, amenda sub forma zilelor-amend este o pedeaps mai uoar, care nu atrage pentru persoana condamnat urmri prea grave, precum privarea de libertate. Ca sanciune penal, ea este potrivit pentru sancionarea infraciunilor uoare (delicte de o gravitate redus) i a infractorilor mai puin periculoi. Prin aplicarea acestei pedepse, condamnatul nu este desprit de familie, nu-i pierde locul de munc, nu este izolat de societate. n al doilea rnd, amenda sub forma zilelor-amend nu implic o privaiune de durat, n afar de cazurile cnd ea const ntr-o sum de bani mare, a crei plat este ealonat n multe rate. n al treilea rnd, pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend are nsuirea de a fi divizibil, fapt ce permite o larg individualizare, ea putnd fi adaptat n funcie de gravitatea delictului, de persoana fptuitorului, de posibilitile financiare i de obligaiile legale ale acestuia fa de persoanele aflate n grija sa. n fine, pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend este remisibil, putnd fi retras n cazul unor erori judiciare. Amenda sub forma zilelor-amend prezint i ea unele dezavantaje care trebuie avute n vedere att de legiuitor ct i de judector. n primul rnd, amenda sub forma zilelor-amend nu are totdeauna un caracter suficient de personal, n sensul c efectele ei se rsfrng, de

multe ori, asupra veniturilor bneti ale familiei condamnatului i ca atare de pe urma ei sufer nu numai persoana condamnat, ci i ceilali membri ai familiei acesteia. n al doilea rnd, pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend nu are efecte egale n intensitate pentru toi condamnaii, dat fiind c acetia sunt diferii ca posibiliti financiare, aa nct, pentru cei cu venituri mari, pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend, chiar orientat la maximul ei, este mai uoar, n timp ce pentru cei cu venituri modeste, aceast pedeaps, orientat chiar i la minimul ei, este mai grea. Noua reglementare conferit pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend, n Codul penal din iunie 2004 [art.98-(4) lit.c) i art.68 C.pen.], ofer largi posibiliti de adaptare a cuantumului acesteia la cazul concret i persoana condamnatului. Astfel, instana stabilete mai nti numrul de zile-amend care corespunde gravitii delictului i periculozitii persoanei infractorului iar dup aceea evalueaz n lei ziua-amend n raport cu situaia financiar a condamnatului i aplic amenda rezultat prin nmulirea numrului zilelor-amend stabilit cu suma la care a socotit ziua-amend. Se poate ajunge astfel ca dou persoane care au svrit fapte identice ca gravitate s fie condamnate la cuantumuri diferite de amend, dac acestea au situaii financiare diferite. n al treilea rnd, apar multe dificulti n executarea acestei pedepse, plata amenzii depinznd, n bun msur, de buna credin a celui condamnat. Unii condamnai sunt ri platnici, eschivndu-se i sustrgndu-se de la plat; alii ntmpin greuti obiective la plat, nu au bani i nu pot achita amenda. De aceea, n lege sunt prevzute mijloacele de constrngere la plata amenzii, cum sunt: executarea silit (art.425 C.proc.pen. i art.20 din Legea nr.294/2004) i nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend (art.69 C.pen.). C. Amenda sub forma zilelor-amend, pedeaps unic i pedeaps alternativ. Limite. Pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend i limitele ei sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art.58-(4) lit.c) i art.68 C.pen. Ea este prevzut ca pedeaps unic pentru un numr redus de infraciuni n legile nepenale cu dispoziiile penale (de exemplu: Codul silvic), iar n Codul penal numai pentru calomnie (art.225) i nsuirea bunului gsit (art.259). Pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii, precum i cu pedeapsa nchisorii stricte de pn la 5 ani. Adoptarea cu precdere a sistemului pedepselor alternative n legislaia noastr penal ofer instanei i posibilitatea de a alege, n vederea individualizrii, dintre cele dou pedepse, pe cea mai potrivit n raport de gradul de pericol social al delictului respectiv i de periculozitatea fptuitorului. n art.58-(4) lit.c) C.pen. sunt precizate limitele generale ale pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend, anume de la 5 zile la 360 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 100.000 lei i 1.000.000 lei (10 lei noi i 100 lei noi), ceea ce ofer posibiliti largi de adaptare a acestei pedepse.Limitele speciale ale pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend sunt stabilite pentru fiecare delict n parte, acestea fiind cuprinse ntre limitele generale. Este posibil ca legiuitorul s nu prevad limitele speciale ale pedepsei, ci doar c delictul se pedepsete cu zile-amend. n astfel de situaii sunt incidente dispoziiile cuprinse n art.68-(3) i (4) C.pen., potrivit crora: a) dac legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr a-i arta limitele, minimul special al zilelor-amend este de 20 de zile, iar maximul special de 120 de zile, dac legea nu prevede altfel; b) cnd legea prevede pedeapsa amenzii, fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii, minimul special al zilelor-amend este de 40 de zile, iar maximul special de 180 de zile; c) cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii stricte, minimul special este de 60 de zile-amend i maximul special este de 240 de zile-amend. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.68-(2) teza a II-a C.pen., n cazul aplicrii pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend, suma total care urmeaz s fie pltit rezult din nmulirea numrului de zile de pedeaps stabilite de instan n raport cu gravitatea faptei i persoana fptuitorului, cu suma reprezentnd evaluarea n bani a fiecrei zile de pedeaps, inndu-se seama de posibilitile financiare ale fptuitorului i de obligaiile legale ale acestuia fa de persoanele aflate n grija sa. Amenda sub forma zilelor-amend, ca sanciune penal, se trece n cazierul judiciar i constituie un antecedent penal al persoanei condamnate. Dac n decurs de 3 ani de la executarea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend persoana condamnat nu a svrit nici o alt infraciune ea este reabilitat de drept [art.151-(1) C.pen.]. D. Executarea pedepsei sub forma zilelor-amend. Ca i celelalte pedepse, amenda devine eficient n msura n care este pus n executare i n msura n care este executat n mod efectiv de condamnat Pentru a asigura executarea pedepsei sub forma zilelor-amend au fost nscrise dispoziii n Codul penal (art.68 i art.69) n Codul de procedur penal (art.425) i n Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal (art.20). Potrivit acestor dispoziii, executarea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend se poate face pe mai multe ci i anume: calea executrii voluntare, calea executrii silite i calea nlocuirii pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend cu munca n folosul comunitii ori cu nchisoarea sau cu nchisoarea strict, dup caz.Potrivit art.425 alin.1 C.proc.pen., persoana condamnat trebuie s depun la instana de executare recipisa de plat integral a amenzii n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare.La cererea motivat a condamnatului, instana de executare poate ealona plata amenzii n rate lunare pe cel mult 2 ani (art.425 alin.2 C.proc.pen.). Dup achitarea tuturor ratelor, pedeapsa amenzii se socotete executat.n literatura juridic de specialitate, aceste modaliti de plat a amenzii penale sunt cunoscute sub denumirea de executarea voluntar a pedepsei.

Cnd executarea pedepsei amenzii nu se face de bunvoie, adic prin plata integral a amenzii sau prin plata ratelor lunare punerea n executare se face pe calea executrii silite, reglementat prin legea procesual-penal (art.425 alin.3-5 C.proc.pen.) i Legea nr.294/2004 (art.20). Astfel, potrivit art.20 din Legea nr.294/2004, executarea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend n cazul nerespectrii termenului de achitare integral a acesteia sau a unei rate cnd plata amenzii a fost ealonat se face potrivit dispoziiilor privind executarea silit a creanelor bugetare. Executorii bugetari au obligaia s comunice instanei de executare, la data achitrii integrale a amenzii, executarea acesteia i s ntiineze instana cu privire la orice mprejurare care mpiedic executarea. Dac n raport cu cuantumul amenzii i cu veniturile celui condamnat, rezult c amenda nu poate fi achitat n ntregime n termen de 2 ani, executarea acesteia se face i asupra altor bunuri ale condamnatului. n fine, o alt modalitate de executare a pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend este cea a nlocuirii acesteia cu o alt pedeaps. E. nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend. Cnd, persoana condamnat la pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend, dup ce aceasta a fost pus n executare prin comunicarea efectuat de instana de executare, se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii,potrivit dispoziiilor cuprinse n art.69 C.pen.,instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa muncii n folosul comunitii pe o anumit durat sau, n cazul n care condamnatul nu-i d consimmntul pentru aceast pedeaps, cu nchisoarea sau nchisoarea strict, dup cum amenda sub forma zileloramend este prevzut ca pedeaps alternativ la una din aceste dou pedepse privative de libertate. La nlocuirea pedepsei amenzii, se ine seama de numrul zilelor-amend nepltite. n acest fel, pedeapsa amenzii aplicat legal nu rmne neexecutat, ci ea este nlocuit cu o alt pedeaps, munca n folosul comunitii sau nchisoarea ori nchisoarea strict, dup caz, care apoi se pune n executare. nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zileloramend, n caz de neexecutare a acesteia, cu o alt pedeaps se face n anumite cazuri i n anumite condiii. Potrivit art.449 C.proc.pen., nlocuirea pedepsei amenzii n cazurile prevzute de art.69 C.pen. se dispune de instana de executare. Sesizarea instanei se face din oficiu sau de ctre organul care, potrivit legii, execut amenda. 2. Condiii de nlocuire. Aceste condiii sunt de cinci feluri: a) unele care privesc sustragerea de la executarea pedepsei amenzii; b) altele care privesc limitele amenzii neachitate; c) altele care privesc durata muncii n folosul comunitii; d) altele care privesc consimmntul condamnatului; e) altele care privesc nlocuirea n limitele pedepsei nchisorii ori a pedepsei nchisorii stricte prevzute de lege pentru delictul svrit. a) Sustragerea cu rea-credin de la executarea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend. O prim condiie, prevzut n art.69-(1) C.pen., care justific nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend, const n sustragerea cu rea-credin a condamnatului de la executarea (achitarea, plata) amenzii. Caracterizarea de rea-credin se deduce din atitudinea condamnatului, care dei tie c a fost pedepsit i obligat la plata unei amenzi i pe care, cu un efort n plus ar putea-o plti etc., se eschiveaz s plteasc, dovedind necinste, rea-credin. O asemenea sustragere presupune o seam de aciuni sau inaciuni prin care se tinde a nu se plti amenda. Aa, de exemplu, condamnatul care, dei are mijloace de plat, venituri, bunuri etc., nu pltete amenda, invocnd cu rea-credin alte cheltuieli personale sau familiale, care nu sunt reale sau, pur i simplu, refuz s plteasc. Problema nlocuirii nu se pune n cazurile n care condamnatul este ncadrat n munc, pensionar etc. i cnd plata amenzii a fost pus n executare prin reinere din retribuie sau din pensie, dup cum nu constituie sustragere cu rea-credin de la plata amenzii situaiile n care veniturile din munc sau obligaiile mari ale condamnatului fa de familie nu-i ngduie n mod real plata amenzii, nici integral i nici ealonat n rate lunare. b) nlocuirea n limitele zilelor-amend neachitate. A doua condiie privete nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend pentru amenda neexecutat, care poate fi amenda aplicat de instan din care nu s-a achitat nimic sau s-a achitat o parte n rate - caz n care amenda neexecutat este durata zilelor-amend nepltit. n primul caz, nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend se va face pentru ntreaga amend neexecutat iar n al doilea caz pentru restul zilelor-amend nepltite. Prevederea este corect i necesar, fiindc ar fi injust ca n cazul n care s-a executat o parte din amend, nlocuirea s se fac n raport cu ntreaga amend. c) Duratele pedepsei muncii n folosul comunitii n cazul n care nlocuiete pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend. Este de observat c sub acest aspect, legea penal prevede numai dou situaii, aceea cnd legea prevede pedeapsa nchisorii stricte ca pedeaps alternativ la amend i aceea cnd legea prevede pedeapsa nchisorii ca pedeaps alternativ la amend, lsnd un vid privind situaia n care amenda sub forma zilelor-amend este prevzut ca pedeaps unic (spre pild n cazul calomniei - art.225 C.pen., nsuirii bunului gsit - art.259 C:pen.). Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.69 C.pen.: a) dac legea prevede pedeapsa nchisorii stricte ca pedeaps alternativ la amend, instana poate nlocui amenda cu munca n folosul comunitii pn la 500 de ore i b) dac legea prevede pedeapsa nchisorii ca pedeaps alternativ la amend, instana poate nlocui amenda cu munca n folosul comunitii pn la 300 de ore.

Observm, de asemenea, c textul de lege menionat prevede numai limitele maxime ale duratelor muncii n folosul comunitii, n cazul n care aceast pedeaps nlocuiete pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend, nu ns i limitele minime. Opinm c limita minim a duratei muncii n folosul comunitii nu poate fi inferioar minimului general prevzut de art.58-(4) lit.d) i art.70-(1) C.pen. d) Consimmntul condamnatului. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.69-(1) i (2) C.pen., nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zileloramend cu pedeapsa muncii n folosul comunitii poate avea loc numai cu consimmntul condamnatului. e) nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend cu pedeapsa nchisorii ori a nchisorii stricte, dup caz. Aceast situaie apare ca o ultim msur lsat la aprecierea instanei, dat fiind c prin consecinele ei lezeaz unul dintre cele mai importante drepturi ale persoanei, n lipsa cruia pn i dreptul la via i pierde substana juridic. Sunt cazuri n care condamnatul care nu a executat cu rea-credin pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend nu consimte s-i fie nlocuit aceast pedeaps cu pedeapsa muncii n folosul comunitii. n aceast situaie pentru a asigura finalitatea pedepsei aplicate i a da eficien principiului executabilitii pedepsei, instana poate nlocui pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend cu pedeapsa nchisorii stricte ori cu pedeapsa nchisorii, dup caz. Conform dispoziiilor cuprinse n art.69 C.pen.: (1) n cazul condamnatului care se sustrage cu reacredin de la executarea amenzii, dac legea prevede pedeapsa nchisorii stricte ca pedeaps alternativ la amend, instana poate nlocui amenda cu munca n folosul comunitii pn la 500 de ore sau, n cazul n care condamnatul nu i d consimmntul pentru aceast pedeaps, cu pedeapsa nchisorii stricte. (2) n cazul condamnatului care se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, dac legea prevede pedeapsa nchisorii ca pedeaps alternativ la amend, instana poate nlocui amenda cu munca n folosul comunitii pn la 300 de ore sau, n cazul n care condamnatul nu i d consimmntul pentru aceast pedeaps, cu pedeapsa nchisorii. (3) La nlocuirea pedepsei amenzii, se ine seama de durata zilelor-amend nepltite. Instana va putea nlocui pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend cu nchisoarea ori cu nchisoarea strict numai n cazul n care condamnatul nu-i d consimmntul pentru nlocuirea cu pedeapsa muncii n folosul comunitii i numai ntre limitele pedepsei nchisorii ori ale nchisorii stricte prevzute de lege ca pedepse alternative la amend pentru delictul svrit. Observm c aceste dispoziii se refer, n primul rnd, la pedeapsa prevzut de lege pentru delictul svrit; ori, potrivit legii, pentru delictul svrit s-ar fi putut aplica fie amenda sub forma zilelor-amend ca pedeaps unic, fie pedepse alternative amenda sub forma zilelor-amend sau nchisoarea, amenda sub forma zilelor-amend sau nchisoarea strict i instana a aplicat pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend, fie numai nchisoarea sau nchisoarea strict i, cnd, prin reinerea circumstanelor atenuante, instana a aplicat amenda sub forma zilelor-amend (art.92 C.pen.). Inlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend, n cazul cnd condamnatul nu consimte la nlocuirea acesteia cu pedeapsa muncii n folosul comunitii, cu nchisoarea sau cu nchisoarea strict, dup caz, este posibil numai n ultimele dou situaii: (1) cnd pentru delictul svrit se prevede n lege pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend alternativ cu pedeapsa nchisorii ori a nchisorii stricte i instana a aplicat amenda i (2) cnd pentru delictul svrit legea prevede pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii stricte i instana, avnd n vedere circumstanele atenuante reinute n favoarea condamnatului, a aplicat acestuia pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend. Numai n aceste cazuri se poate realiza dispoziia din art.69 C.pen., n sensul ca pedeapsa nchisorii ori pedeapsa nchisorii stricte s poat nlocui amenda n limitele pedepsei privative de libertate prevzute pentru delictul svrit, fiindc n cazul n care amenda sub forma zileloramend este prevzut ca pedeaps unic, o nlocuire a ei cu vreuna din cele dou pedepse privative de libertate nu este posibil. n al doilea rnd, dei dispoziiile din textul de lege menionat nu fac referire la durata pedepsei privative de libertate (nchisoarea sau nchisoarea strict) care se aplic n cazul nlocuirii, considerm c nchisoarea sau nchisoarea strict nu se pot aplica dect n limitele cuprinse ntre minimul special i maximul special al pedepsei privative de libertate prevzute de lege pentru delictul respectiv. n fine, n al treilea rnd, la nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend cu nchisoarea ori nchisoarea strict, instana procedeaz la o reapreciere a pedepsei, aplicnd nchisoarea sau nchisoarea strict, dup caz, n limitele prevzute de lege pentru delictul svrit, n raport cu regulile generale de individualizare a pedepsei i cu circumstanele atenuante reinute n favoarea condamnatului cu prilejul aplicrii pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend (art.87, art.88, art.90 i art.92 C.pen.). De fiecare dat se va ine seama i de durata zilelor-amend nepltitor [art.69-(3) C.pen.]. Trebuie precizat c din punctul de vedere al executrii pedepsei nchisorii sau a nchisorii stricte, care nlocuiete pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend, ea se va executa dup toate normele privind executarea ntr-un loc de deinere (art.36 i art.37 din Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal). 8. Munca n folosul comunitii. n cadrul sistemului pedepselor care se aplic persoanelor fizice, reglementat de legea penal romn, munca n folosul comunitii ocup ultimul loc pe scara pedepselor principale (al aselea), dup deteniunea pe via, deteniunea sever, nchisoarea strict, nchisoarea i amenda sub forma zilelor-amend [art.58-(4) lit.d) C.pen.]. Ca noiune, munca n folosul comunitii este o pedeaps prevzut de lege care const n obligaia persoanei condamnate de a presta munc n folosul comunitii pe o anumit durat.

10

Aadar, dup obiectul ei, este o pedeaps restrictiv a posibilitii condamnatului de a folosi, potrivit propriei voine, o anumit perioad de timp exprimat ntr-un anumit numr de ore, n care acesta trebuie s presteze munc n folosul comunitii. Aplicarea acestei pedepse, fiind condiionat de consimmntul condamnatului, ea nu a fost prevzut nici ca pedeaps unic, nici ca pedeaps alternativ pentru nici o infraciune.Pedeapsa muncii n folosul comunitii prezint o seam de avantaje n raport cu celelalte pedepse principale. Munca n folosul comunitii este o pedeaps mai uoar, care nu atrage pentru persoana condamnat urmri grave, precum privarea de libertate sau diminuarea mijloacelor de existan ale acesteia.Ea este potrivit pentru sancionarea delictelor uoare (pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 3 ani). Prin aplicarea acestei pedepse, condamnatul nu este desprit de familie, nu-i pierde locul de munc, nu este izolat de societate i nici nu este afectat din punct de vedere financiar ori n ce privete patrimoniul. Munca n folosul comunitii nu implic o privaiune de durat, ea neputnd depi 500 de ore, iar intervalul de timp n care trebuie executat fiind de 180 de zile [art.58-(4) lit.d) i art.70-(2) C.pen. coroborate cu art.13-(1) din Legea nr.294/2004]. Pedeapsa muncii n folosul comunitii are nsuirea de a fi divizibil, fapt ce permite o larg individualizare , adaptare a acesteia n funcie de gravitatea delictului, de persoana condamnatului, precum i de obligaiile legale ale acestuia fa de persoanele aflate n grija sa. Pedeapsa muncii n folosul comunitii este remisibil, ea putnd fi retras n cazul unei erori judiciare. Pedeapsa muncii n folosul comunitii, este prevzut att ca substituent (alternativ) - ct i ca posibilitate de nlocuire a pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend n cazul neexecutrii cu rea-credin a acesteia de ctre persoana condamnat. Pedeapsa muncii n folosul comunitii prezint i unele dezavantaje, ndeosebi n raport cu pedeapsa amenzii sub forma zileloramend. Principalul dezavantaj este caracterul umilitor, degradant, dezonorant pe care aceasta l poate prezenta pentru unele persoane condamnate. Executarea acestei pedepse depinde n bun msur de comportarea persoanei condamnate, n special dac aceasta nu a muncit niciodat, care fie nu execut munca n folosul comunitii, fie n timpul executrii are o conduit necorespunztoare prin nendeplinirea obligaiilor care i revin, caz n care are loc revocarea acestei pedepse i nlocuirea ei integral sau parial, dup caz, cu nchisoarea sau cu nchisoarea strict de cel mult 3 ani. B. Regimul de executare a pedepsei muncii n folosul comunitii. Regimul de executare a pedepsei muncii n folosul comunitii este reglementat prin dispoziiile nscrise n art.70 C.pen. i n capitolul I al titlului I din Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. Astfel, potrivit art.70 C.pen.: (1) Dac legea prevede pentru un delict pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte de cel mult 3 ani, instana poate dispune n locul pedepsei privative de libertate executarea unei munci nerenumerate n folosul comunitii, pe o durat de cel puin 100 de ore. (2) Durata maxim a muncii n folosul comunitii este de 300 de ore, n cazul n care legea prevede pedeapsa nchisorii, i de 500 de ore, n cazul n care legea prevede pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 3 ani. (3) Munca n folosul comunitii poate fi dispus numai cu acordul inculpatului. (4) Dac persoana condamnat nu execut aceast pedeaps, sau n timpul executrii ei nu ndeplinete obligaiile care-i revin ori le ndeplinete n mod defectuos, instana poate dispune, dac legea nu prevede alt mod de sancionare, revocarea muncii n folosul comunitii, nlocuind-o, integral sau parial, dup caz, cu nchisoarea sau cu nchisoarea strict de cel mult 3 ani. (5) Modul de executare a muncii n folosul comunitii este reglementat prin legea pentru executarea pedepselor. 1. Organizarea muncii n folosul comunitii. Stabilirea activitilor n folosul comunitii. n cadrul organizrii muncii n folosul comunitii, o prim operaiune o constituie stabilirea activitilor desfurate n folosul comunitii, ea asigurnd buna i normala executare a pedepsei muncii n folosul comunitii i realizarea scopului acesteia de reeducare a condamnatului i de prevenire a svririi de noi infraciuni. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.7 din Legea nr.294/2004, munca n folosul comunitii se execut n domeniul serviciilor publice gestionate de autoritile administraiei publice locale, n cadrul instituiilor publice la nivel local sau n cadrul asociaiilor i fundaiilor abilitate de instana de judecat. Pentru aceasta judectorul delegat pentru executarea pedepselor stabilete anual lista activitilor n folosul comunitii care pot fi executate n circumscripia n care i exercit competena teritorial, pe baza comunicrilor efectuate de autoritile administraiei publice locale i instituiile publice la nivel local, precum i a cererilor formulate de asociaiile i fundaiile abilitate.Munca n folosul comunitii nu este remunerat iar durata pe care ea se execut nu constituie vechime n munc, i aceasta deoarece ea are ca temei juridic hotrrea penal definitiv de condamnare ci nu un contract de munc, iar punerea n executare are loc n baza mandatului de executare. 2. Stabilirea nceperii executrii muncii n folosul comunitii de ctre persoana condamnat. Organul judiciar competent s asigure executarea pedepsei muncii n folosul comunitii este judectorul delegat pentru executarea pedepselor de la judectoria n circumscripia creia are domiciliul persoana condamnat care, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.10 din Legea nr.294/2004, ca urmare a comunicrii condamnrii i pe baza mandatului de executare a pedepsei muncii n folosul comunitii, prin ncheiere, stabilete: a) serviciul public gestionat de o autoritate a administraiei publice locale, instituia public la nivel local, asociaia sau fundaia unde persoana condamnat urmeaz s execute munca n folosul comunitii; b) natura muncii n folosul comunitii pe care persoana condamnat trebuie s o execute, innd seama de aptitudinile, starea de sntate i pregtirea acesteia; c) programul de executare a muncii n folosul comunitii.

11

Aceast ncheiere se comunic persoanei condamnate la pedeapsa muncii n folosul comunitii i persoanei desemnate pentru organizarea muncii n folosul comunitii de ctre instituia (asociaia sau fundaia) stabilit de judectorul delegat pentru executarea pedepsei, n vederea aducerii la ndeplinire. 3. Obligaia de prezentare a persoanei condamnate la pedeapsa muncii n folosul comunitii. Conform dispoziiilor cuprinse n art.11-(1) din Legea nr.294/2004, persoana condamnat la pedeapsa muncii n folosul comunitii este obligat s se prezinte la judectorul delegat pentru executarea pedepselor n termen de 3 zile de la primirea ncheierii pronunat de acesta ca urmare a comunicrii condamnrii i pe baza mandatului de executare a pedepsei muncii n folosul comunitii emis de instana de executare. n momentul prezentrii, judectorul delegat pentru executarea pedepselor i comunic persoanei condamnate: data i ora la care aceasta trebuie s nceap executarea muncii n folosul comunitii, locul de executare, precum i numele i datele de identificare ale persoanei desemnate pentru organizarea executrii muncii n folosul comunitii de ctre agent, la care persoana condamnat trebuie s se prezinte n vederea nceperii executrii. 4. Examenul medical. n conformitate cu dispoziiile art.12 din Legea nr.294/2004, nainte de a ncepe executarea pedepsei muncii n folosul comunitii, persoana condamnat este supus unui examen medical, pentru a se stabili dac este apt, din punct de vedere medical, s execute munca n folosul comunitii n condiiile stabilite de judectorul delegat pentru executarea pedepselor i dac nu sufer de vreo boal care pune n pericol sntatea persoanelor la locul unde urmeaz s execute pedeapsa muncii n folosul comunitii. 5. Durata executrii pedepsei muncii n folosul comunitii. n ceea ce privete coordonata temporal sunt de reinut dou aspecte: primul constnd n numrul de ore, stabilit prin hotrre penal definitiv de condamnare, pe care persoana condamnat trebuie s le execute prin munc n folosul comunitii i cel de al doilea constnd n intervalul, exprimat n zile, n care aceasta trebuie s execute pedeapsa aplicat. Sub cel de al doilea aspect, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.13 din Legea nr.294/2004: 1) munca n folosul comunitii se execut ntr-un interval de timp de cel mult 180 de zile, n cazul condamnailor majori i de cel mult 120 de zile, n cazul condamnailor minori (aceasta i datorit faptului c maximul pedepsei muncii n folosul comunitii aplicabile condamnailor minori este de 250 de ore fa de 500 de ore ct este prevzut n cazul condamnailor majori; 2) programul zilnic de munc, n zilele lucrtoare este de 3 ore pe zi n cazul condamnailor majori care desfoar o activitate remunerat sau urmeaz cursuri de nvmnt ori de calificare profesional i de 2 ore pe zi n cazul condamnailor minori care desfoar o activitate remunerat sau urmeaz cursuri de nvmnt ori de calificare profesional; 3) munca n folosul comunitii se execut dup programul zilnic al activitii remunerate, al cursurilor de nvmnt sau de calificare profesional ale persoanei condamnate; 4) programul zilnic de munc n zilele nelucrtoare sau n cazul persoanelor care nu desfoar o activitate remunerat ori nu urmeaz cursuri de nvmnt sau de calificare profesional nu poate depi 8 ore pe zi n cazul condamnailor majori i 6 ore pe zi n cazul condamnailor minori; 5) munca n folosul comunitii nu poate fi executat n zilele de duminic i n zilele declarate srbtori legale. 6. Atestarea executrii pedepsei muncii n folosul comunitii. Potrivit art.18 din Legea nr.294/2004, autoritatea administraiei publice locale care gestioneaz serviciul public, instituia public la nivel local, asociaia sau fundaia unde persoana condamnat a executat munca n folosul comunitii are obligaia de a comunica judectorului delegat pentru executarea pedepselor i persoanei condamnate documentul care atest c munca n folosul comunitii a fost executat. Judectorul delegat pentru executarea pedepselor sub a crui supraveghere i control persoana condamnat a executat pedeapsa muncii n folosul comunitii are obligaia s comunice instanei de executare c aceasta a executat pedeapsa.Pedeapsa muncii n folosul comunitii se consider executat n momentul expirrii ultimei ore din cele prevzute n hotrrea penal definitiv de condamnare.Pedeapsa muncii n folosul comunitii, ca sanciune penal, se trece n cazierul judiciar i constituie un antecedent penal al persoanei condamnate.Dac n decurs de 3 ani de la executarea pedepsei muncii n folosul comunitii persoana condamnat nu a svrit nici o alt infraciune ea este reabilitat de drept. 7. Revocarea pedepsei muncii n folosul comunitii. Potrivit dispoziiilor prevzute n art.70-(4) C.pen.: dac persoana condamnat nu execut pedeapsa muncii n folosul comunitii sau, n timpul executrii ei nu ndeplinete obligaiile ce-i revin ori le ndeplinete n mod defectuos, instana poate dispune, dac legea nu prevede alt mod de sancionare, revocarea muncii n folosul comunitii, nlocuind-o integral sau parial, dup caz, cu nchisoarea sau cu nchisoarea strict de cel mult 3 ani.Sesizarea instanei de judecat, pentru revocarea muncii n folosul comunitii, este atribuia judectorului delegat pentru executarea pedepselor (art.17 din Legea nr.294/2004). Competena privind revocarea muncii n folosul comunitii aparine instanei de executare. Revocarea pedepsei muncii n folosul comunitii, se impune, cu att mai mult, n cazul n care n timpul executrii pedepsei persoana condamnat svrete o nou infraciune, caz n care instana care judec infraciunea nou svrit face aplicarea art.52 C.pen., text de lege

12

prin ale crei dispoziii este reglementat aplicarea pedepsei n unele cazuri cnd nu exist recidiv prin trimiterea la regulile concursului de infraciuni. Seciunea a III-a Liberarea condiionat. Liberarea condiionat este o form de executare a pedepsei privative de libertate; ea se efectueaz n faza de executare a pedepsei privative de libertate la cererea persoanei condamnate sau la propunerea comisiei pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate de la locul de deinere. Aceast form de individualizare este mai larg i mai eficient, ea conducnd la o reducere a executrii pedepsei ntr-un loc de deinere, i la o liberare a condamnatului nainte de executarea ntregii pedepse privative de libertate ce i-a fost aplicat. Ea prezint avantajul c se realizeaz n faza de executare a pedepsei privative de libertate, cnd condamnatul se afl sub observaia administraiei penitenciarului i a comisiei pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate care, astfel, l pot cunoate mai bine i mai profund dup conduita lui, dup munca efectuat i dup eforturile depuse pentru reintegrarea social i, de aceea, aceast form de individualizare a executrii pedepsei privative de libertate poate fi mai aproape de realitate i de particularitile condamnatului. Mai mult, este o individualizare condiionat, n special de a nu mai svri alte infraciuni. n fine, liberarea condiionat se face conform unor dispoziii legale, n care se prevd expres condiiile de acordare: partea din pedeaps ce trebuie executat, organele care o propun, organele care o acord, efectele juridice etc. 2. Premise i noiune. Conform dispoziiei din art.57-(1) C.pen., scopul aplicrii pedepsei este cel al reeducrii condamnatului i al prevenirii svririi de noi infraciuni, iar potrivit art.60-(3) teza a II-a C.pen.: toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative de libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre acetia. Prin executarea pedepsei privative de libertate, ca i prin executarea celorlalte pedepse, se urmrete ca cei condamnai s fie obinuii cu munca, cu disciplina, cu respectul fa de oameni i fa de avutul privat sau public, precum i fa de ordinea de drept. Cei mai muli condamnai sunt influenai n acest sens, iar dup executarea pedepsei au o conduit bun i nu mai svresc infraciuni, ceea ce dovedete c executarea pedepsei privative de libertate, pe durata pe care a fost pronunat de instana de judecat, conduce la ndreptarea condamnailor, chiar dac o asemenea ndreptare nu se realizeaz n toate cazurile, prob fiind apariia i existena recidivei post-executorii.Practica penitenciar ofer dovezi c exist condamnai care manifest ndreptare, bun-credin i struin n munc nc din timpul executrii pedepsei privative de libertate n regim de detenie, n special cei care au svrit infraciuni mai uoare, mai puin periculoi. Chiar i unii dintre condamnaii pentru infraciuni mai grave manifest o schimbare vdit n bine; struina n munc, disciplina i buna comportare fiind dovezi reale n aceast privin. Sunt condamnai care, n special, dup executarea unei pri din pedeaps, manifest n mod consecvent o purtare bun i struin n munc, ceea ce dovedete c pedeapsa aplicat i executarea ei n parte le-au servit ca o lecie aspr i au determinat opiunea pe viitor pentru o via onest, bazat pe munc i respect pentru regulile de convieuire social. Instituia liberrii condiionate, astfel cum aceasta este reglementat prin lege (art.71-73 C.pen. i art.86-88 din Legea nr.294/2004), se refer la o anumit categorie de condamnai i anume la condamnaii care au executat deja o parte din pedeaps, timp n care au dat dovad de o bun conduit, aprnd ca discutabil utilitatea executrii n continuare, n penitenciar, a pedepsei privative de libertate pn la expirarea duratei acesteia. Pentru aceti condamnai s-a gsit soluia liberrii nainte de expirarea duratei pedepsei privative de libertate aplicate, nemaifiind necesar executarea integral a acesteia n penitenciar. Pentru aceasta este necesar ca ei s ndeplineasc condiiile privind executarea unei pri (fraciuni) din pedeaps, s fie struitori n munc, disciplinai i s dea dovezi temeinice de ndreptare iar, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii, condamnaii sunt liberai sub condiia unei bune purtri i dup obinerea liberrii, adic sub condiia nesvririi de infraciuni pn la expirarea termenului de executare (ndeplinirea duratei pedepsei), urmnd, ca n caz contrar, s fie readui n penitenciar pentru executarea restului de pedeaps. Ca noiune, liberarea condiionat reprezint o modalitate de executare a unei pri din pedeapsa privativ de libertate n stare de libertate, alturi de alte modaliti de executare ntr-un asemenea regim, cum este, spre pild, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a executa o munc n folosul comunitii; ns, pe cnd aceasta este o form de executare a pedepsei n regim liber de la nceput, adic de la condamnarea definitiv i pn la ispirea ntregii pedepse, liberarea condiionat este o form de executare n regim liber numai dup executarea unei pri din pedeaps n penitenciar. De aceea, n literatura de specialitate se apreciaz c liberarea condiionat este o instituie complementar a regimului de executare a pedepsei privative de libertate i const, potrivit dispoziiilor legii (art.71-73 C.pen.), n lsarea n libertate a condamnatului, dup executarea unei pri din pedeaps n penitenciar, sub condiia necomiterii de noi infraciuni pn la mplinirea duratei pedepsei iar, n caz de nclcare a acesteia, condamnatul s fie pus s execute ntr-un loc de deinere i restul de pedeaps ce a rmas neexecutat, ca urmare a liberrii condiionate. Subseciunea a II-a - Condiii de acordare.

13

Pentru a nu tirbi autoritatea hotrrilor judectoreti definitive privind condamnarea la pedepse privative de libertate cu executarea ntr-un loc de deinere, prin lege (art.71-73 C.pen.) au fost prevzute o serie de condiii de a cror respectare depinde buna i corecta acordare a liberrii condiionate. Principalele condiii care trebuie ndeplinite de un condamnat la pedeapsa privativ de libertate cu executarea n regim de deinere pentru a i se acorda liberarea condiionat sunt: executarea unei pri din pedeapsa aplicat, struin n munc, disciplin, dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama de durata din pedeaps care a mai rmas de executat, de vrsta, starea sntii, forma de vinovie i de antecedentele sale penale [art.71-(1) C.pen.]. Se poate lesne observa c aceste condiii privesc situaii obiective i subiective n aa fel nct, prin cntrirea acestor elemente, s se poat forma convingerea c, n anumite cazuri liberarea poate fi acordat, iar n alte cazuri ea nu poate fi acordat. 1. Condiia executrii efective a unei pri din pedeapsa privativ de libertate n regim de deinere. n principiu, de liberare condiionat pot beneficia toi condamnaii, att cei obligai s execute o pedeaps privativ de libertate de scurt durat ct i condamnaii la pedepse privative de libertate de lung durat, att cei care presteaz munc, ct i cei care nu pot sau nu vor s munceasc. n reglementarea acestei instituii s-a urmrit s se stabileasc pe lng reguli generale i unele reguli de individualizare, de personalizare n funcie de diferitele situaii. Potrivit legii [art.71-(1)-(3), art.72-(1)-(2) C.pen. i art.86-(1) din Legea nr.294/2004], de liberare condiionat poate beneficia numai condamnatul care a executat o parte din pedeaps. Importana i justeea acestei condiii rezid n faptul c liberarea i poate atinge scopul numai dac se verific un anumit timp comportarea i activitatea condamnatului, care trebuie s fie de natur a crea o anumit ncredere. Ori, o asemenea verificare este posibil numai n timp i aceasta presupune executarea n regim de deinere a cel puin unei pri din pedeapsa privativ de libertate. Numai n timpul executrii se poate observa dac cel condamnat muncete, dac pedeapsa are un efect pozitiv asupra lui, dac se ndreapt, dac depune eforturi serioase pentru reintegrarea social i dac se poate aprecia c n viitor acesta va avea o bun conduit pentru a i se putea acorda liberarea condiionat. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.71-(1) i art.72-(1) C.pen., partea din pedeaps ce trebuie executat variaz n funcie de felul pedepsei privative de libertate aplicate. Ca regul general, n conformitate cu dispoziiile din textele de lege menionate, fraciunea de pedeaps ce trebuie executat este mai mic n cazul pedepselor nchisorii i a nchisorii stricte, mai mare n cazul deteniunii severe iar n cazul deteniunii pe via partea din pedeaps ce trebuie executat este i mai mare, aceasta fiind determinat respectiv 20 de ani de deteniune. Astfel: 1) fraciunile care trebuie executate sunt cel puin dou treimi din pedeapsa nchisorii ori a nchisorii stricte i de cel puin trei ptrimi din pedeapsa deteniunii severe [art.71-(1) C.pen.]; 2) n cazul pedepsei deteniunii pe via, condamnatul trebuie s fi executat efectiv 20 de ani de deteniune [art.72-(1) C.pen.]; 3) minorii condamnai la pedeapsa nchisorii ori a nchisorii stricte pot fi liberai condiionat dup executarea unei treimi din pedeapsa aplicat [art.71-(2) teza I C.pen.]; 4) condamnaii trecui de 60 de ani, pentru brbai, i 55 de ani, pentru femei, pot fi liberai condiionat dup executarea unei treimi din pedeapsa nchisorii ori a nchisorii stricte sau jumtate din pedeapsa deteniunii severe [art.71-(2) teza a II-a C.pen.]; 5) condamnatul la deteniunea pe via trecut de vrsta de 60 de ani poate fi liberat condiionat dup executarea efectiv a 15 ani de deteniune [art.72-(2) C.pen.]. Toate calculele privitoare la fraciunile de pedeaps, mai sus precizate, se fac inndu-se seama de durata pedepsei pe care o execut condamnatul. Ca urmare, dac o pedeaps privativ de libertate pronunat de instan a fost redus, de exemplu printr-o graiere parial, fraciunea de pedeaps executat n vederea acordrii liberrii condiionate se va calcula n raport cu pedeapsa astfel redus, fiindc pe aceasta o are de executat condamnatul. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.71-(3) C.pen., n calculul fraciunilor de pedeaps de cel puin dou treimi din pedeapsa nchisorii ori a nchisorii stricte sau trei ptrimi din pedeapsa deteniunii severe se ine seama de partea din durata pedepsei care poate fi considerat, potrivit legii, ca executat pe baza muncii prestate. n acest caz, liberarea condiionat nu poate fi acordat nainte de executarea efectiv a cel puin jumtate din pedeapsa nchisorii ori a nchisorii stricte sau cel puin dou treimi din pedeapsa deteniunii severe. Reglementarea privind determinarea prii din durata pedepsei care poate fi considerat ca executat pe baza muncii prestate se afl n art.87 din Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, potrivit cruia pedeapsa care poate fi considerat ca executat pe baza muncii prestate, n vederea acordrii liberrii condiionate, se calculeaz dup cum urmeaz: a) n cazul n care munca este remunerat, se consider 5 zile executate pentru 4 zile de munc, n cazul condamnailor majori i 4 zile executate pentru 3 zile de munc, n cazul condamnailor minori; b) n cazul activitilor cu caracter gospodresc necesare penitenciarului, precum i n cazul celor prestate n folosul comunitii se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc, n cazul condamnailor majori i 3 zile executate pentru 2 zile de munc, n cazul condamnailor minori;

14

c) n cazul n care munca este prestat n program de 10 ore pe zi, se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc; d) n cazul n care munca este prestat n timpul nopii, se consider 3 zile executate pentru 2 nopi de munc; e) n cazul elaborrii de lucrri tiinifice sau invenii i inovaii brevetate, se consider 3 zile executate pentru 2 zile de munc. 2. Alte condiii: struina n munc, disciplina i dovezile temeinice de ndreptare. A. Struina n munc este una din condiiile care trebuie avute n vedere la acordarea liberrii condiionate. ntrunirea acestei condiii este necesar fiindc dup existena ei se poate aprecia dac cel liberat condiionat va muncii n viitor i i va asigura existena prin mijloace oneste. Struina n munc se va aprecia dup felul n care condamnatul respect disciplina muncii, dup munca susinut i dup calitatea ei zi de zi. B. Disciplina condamnatului nseamn comportare respectuoas fa de conducerea penitenciarului, comportare politicoas cu ndrumtorii, consilierii de reintegrare social i supraveghetorii, precum i respectarea programului de activiti socio-educative i al orarului zilnic. Disciplin nseamn i susinerea i ajutorarea altor condamnai n munc i n ntreaga activitate. C. Dovezi temeinice de ndreptare. O alt condiie pentru acordarea liberrii condiionate const n aceea c, pe timpul executrii pedepsei privative de libertate n penitenciar, persoana condamnat trebuie s dea dovezi temeinice de ndreptare. Dovezile temeinice de ndreptare constau n o comportare care, n raport cu cea avut anterior, reprezint o mbuntire evident, cum ar fi: respect i ascultare fa de conducerea penitenciarului, conduit bun fa de personalul penitenciarului i fa de ceilali deinui, renunarea la unele deprinderi rele (butur, consum de droguri, certuri, indisciplin, dezordine), obinerea de rezultate bune n munc i bun purtare la locul de munc, eforturi susinute pentru reintegrarea social, participarea la activitile socio-educative organizate n penitenciar, regretul manifestat pentru infraciunea svrit, atitudinea corect fa de victim, plata despgubirilor civile, promisiuni sincere c dup liberare va cuta s repare urmrile rele ale faptei sale. n art.71-(1) i art.72-(1) C.pen. se prevede c n prezena condiiilor menionate i inndu-se seama i de antecedentele legii penale, condamnatul poate fi liberat condiionat. Legea nu prevede c cel condamnat, care are antecedente penale, este exclus de la liberarea condiionat, ci numai c trebuie s se in seama de ele. Aceasta nseamn exigen mai mare n acordarea liberrii condiionate, adic dovezi mai multe i mai solide de bun comportare, de struin mai intens n munc i n cadrul activitilor socio-educative i mai nseamn c acordarea liberrii condiionate s aib loc nu dup executarea fraciunii minime din pedeaps prevzut de lege, ci dup executarea unei fraciuni mai mari, tiut fiind c liberarea condiionat este numai o vocaie, nu i un drept al condamnatului ce ar trebui recunoscut n mod automat dup executarea unei pri din pedeapsa aplicat; de altfel nsi textele de lege care reglementeaz instituia liberrii condiionate folosesc expresia cel puin, ceea ce nseamn c partea din pedeaps executat nu poate fi mai mic, nimic neopunndu-se ns ca ea s fie mai mare. 3. Aspecte procesuale. Conform art.88 din Legea nr.294/2004, n vederea acordrii liberrii condiionate, la fiecare penitenciar funcioneaz o comisie de propuneri comisia pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate alctuit din: conductorul penitenciarului, adjunctul acestuia responsabil cu aplicarea regimului de detenie, medicul penitenciarului, un consilier de reintegrare social i supraveghere, un reprezentant al compartimentului socio-educativ i al compartimentului de siguran a deinerii Cererea de liberare condiionat o poate face i persoana condamnat. Potrivit art.88-(2) din Legea nr.294/2004, comisia pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, cu participarea judectorului delegat pentru executarea pedepselor, n calitate de preedinte, examineaz situaia fiecrui condamnat, pentru a verifica dac sunt ntrunite condiiile prevzute de art.71 i art.72 C.pen. cu privire la partea din pedeaps considerat ca fiind efectiv executat i de partea din durata pedepsei care poate fi considerat ca executat pe baza muncii prestate i ntocmete un proces-verbal scris i motivat n care, pe lng concluziile rezultate n urma acestor verificri, consemneaz aprecierile asupra conduitei persoanei condamnate i a eforturilor acesteia pentru reintegrarea social, n special n cadrul activitii socio-educative, al instruirii colare i al formrii profesionale, innd seama i de recompensele acordate, de responsabilitile acordate ca i de sanciunile disciplinare acordate, de antecedentele sale penale. n cazul n care comisia constat c un condamnat ntrunete toate condiiile prevzute de lege pentru acordarea liberrii condiionate, nainteaz procesul-verbal mpreun cu documentele care atest meniunile cuprinse n raport, judectoriei n a crei circumscripie teritorial se afl locul de deinere i comunic aceasta persoanei condamnate. n cazul n care comisia constat c cel condamnat nu ndeplinete condiiile pentru a fi liberat condiionat propune respingerea cererii, propunere pe care o nainteaz judectoriei n a crei circumscripie se afl locul de deinere i pe care o comunic persoanei condamnate care formulat cererea de liberare condiionat. n vederea soluionrii cererii de liberare condiionat a persoanei condamnate sau a propunerii formulate de comisie, instana poate consulta dosarul individual al persoanei condamnate [art.88-(4) din Legea nr.294/2004].

15

Soluionarea de ctre instan a cererii ori a propunerii de liberare condiionat este reglementat prin dispoziiile nscrise n art.450 C.proc.pen., potrivit crora: Liberarea condiionat se dispune, la cererea sau la propunerea fcut potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor, de ctre judectoria n a crei circumscripie se afl locul de deinere, iar n cazul prevzut n art.74-(3) C.pen., de ctre tribunalul militar n a crei circumscripie teritorial se afl nchisoarea militar. Cnd instana constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru acordarea liberrii condiionate, prin hotrrea de respingere fixeaz termenul dup expirarea cruia propunerea sau cererea va putea fi rennoit, termen care nu poate fi mai mare de un an. Hotrrea instanei este supus recursului. Termenul de recurs este de 3 zile. Recursul declarat de procuror este suspensiv de executare. 4. Aspecte de practic judiciar privind acordarea liberrii condiionate. Dispoziiile legii, cu privire la acordarea liberrii condiionate, sunt clare i instanele judectoreti le aplic cu toat atenia. ntruct aplicarea acestor dispoziii se face n situaii diverse i unor condamnai diferii, ceea ce nseamn adaptarea lor la o mare varietate de cazuri i de condamnai, apar unele dificulti n adoptarea unor soluii optime. Astfel, n practica judiciar au fost cazuri cnd liberarea condiionat s-a acordat dup ndeplinirea cu precdere a condiiei fraciunii de pedeaps prevzut de lege fr a se ine seama n suficient msur i de ndeplinirea celorlalte condiii din lege (struina n munc, disciplina, dovezile temeinice de ndreptare). Mai mult, liberarea condiionat s-a acordat imediat dup executarea minimului fraciunii de pedeaps prevzut de lege. Astfel de hotrri au fost criticate de instanele ierarhic superioare, deciziile acestora constituind un ndrumar preios dat celorlalte instane. ntruct Codul penal din iunie 2004 i Legea nr.294/2004 urmeaz s intre n vigoare abia la 1 septembrie 2006, practica judiciar n materia liberrii condiionate nu putea conine referiri la aceste acte normative. n atare situaie, observnd c att Codul penal din 1968 ct i Legea 23/1969, ambele n vigoare, reglementeaz instituia liberrii condiionate, vom meniona Decizia penal de ndrumare nr.6/1970 a fostului Tribunal Suprem, care a statuat c liberarea condiionat nu trebuie acordat ntotdeauna imediat dup executarea efectiv a fraciunii de pedeaps prevzut de lege, ci numai dac, n urma unei cercetri amnunite a modului de comportare n timpul executrii pedepsei i a antecedentelor penale, instana i formeaz convingerea c ndreptarea condamnatului este posibil i fr executarea efectiv a ntregii pedepse.Executarea fraciunii de pedeaps prevzut de lege, din pedeapsa aplicat, este numai una din condiiile liberrii condiionate. Ca atare, n cazul n care condamnatul svrete abateri de la disciplin n timpul executrii pedepsei, nednd astfel dovezi temeinice de ndreptare, cererea de liberare condiionat este nentemeiat, deoarece nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru luarea acestei msuri. n alte cazuri, instanele de judecat au examinat ndeplinirea condiiilor liberrii condiionate innd seama numai de situaia existent n momentul cnd s-a formulat propunerea (cererea) de liberare. n decizia de ndrumare, anterior menionat, se arat c: cererea sau propunerea de liberare condiionat trebuie s se fac numai la pedepse pronunate prin hotrri definitive i se soluioneaz examinnduse dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege n momentul judecrii ei. n cazul rennoirii cererii sau propunerii de liberare condiionat se va ine seama de datele privind comportare acondamnatului pe toat durata deinerii pn n momentul soluionrii ei. Subseciunea a III-a - Comportarea condamnatului n timpul liberrii condiionate i efectele juridice. Prin lege, art.73-(1) C.pen., se prevede c pedeapsa (nchisorii, nchisorii stricte i a deteniunii severe) se consider executat dac, n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune iar pedeapsa deteniunii pe via se consider executat dac n termen de 10 ani de la liberare condamnatul nu a svrit din nou o infraciune [art.72-(3) teza I C.pen.]. Aadar, n ipoteza n care s-a obinut liberarea condiionat, n faa instanei de judecat se pot ivi dou situaii: una, condamnatul respect condiia de bun purtare, ndeosebi condiia de a se abine de la comiterea de noi infraciuni n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei de executat; cealalt, condamnatul nu respect n perioada respectiv condiia de bun conduit i comite din nou una sau mai multe infraciuni. n raport de aceste dou situaii, se produc efecte juridice diferite. 1. Respectarea condiiilor de bun comportare. Efecte juridice. De altfel, n timpul liberrii condiionate unii condamnai pot fi obligai s se supun anumitor msuri de supraveghere. Astfel, potrivit art.71-(4) i art.72-(4) C.pen., n timpul liberrii condiionate instana poate s-l oblige pe condamnat s se supun msurilor de supraveghere prevzute de art.103 i anume: a) s se prezinte, la datele fixate, la judectorul delegat cu supravegherea lui, la serviciul de reintegrare social i supraveghere sau la alte organe stabilite de instan; b) s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile precum i ntoarcerea; c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d) s comunice informaii de natur a permite controlul mijloacelor lui de existen Din punct de vedere juridic se produc dou feluri de efecte, unele imediate i provizorii, altele mai ndeprtate i definitive. A. Efectele juridice imediate i provizorii se produc n momentul acordrii liberrii condiionate. Primul efect juridic care se produce este punerea condamnatului n libertate. n primul rnd liberarea are un caracter provizoriu, n sensul c ea este acordat pe un termen limitat, anume pn la mplinirea duratei integrale a pedepsei aplicate n cazul nchisorii, nchisorii stricte i deteniunii severe i pe un termen de 10 ani n cazul deteniunii pe via. n al doilea rnd, liberarea este condiionat n sensul c n toat

16

aceast perioad condamnatul are obligaia de a se abine de la svrirea de noi infraciuni. n fine, prin punerea n libertate a condamnatului, se mai produce i un efect moral asupra acestuia, constnd n satisfacia lui c prin efort propriu, prin merite proprii, prin munc i bun purtare a ajuns s fie liber. Acest efect moral devine un puternic stimulent asupra condamnatului, determinndu-l s aib o bun conduit i n viitor, pentru ca, astfel, liberarea provizorie s se transforme n liberare definitiv. B. Efectele juridice finale i definitive se produc mai trziu i anume n momentul n care se mplinete termenul de executare integral a pedepsei aplicate - n cazul nchisorii, nchisorii stricte i al deteniunii severe - ori termenul de 10 ani de la liberare n cazul deteniunii pe via. Ele sunt deci efecte ndeprtate (finale) ce se petrec la sfritul perioadei de liberare condiionat i numai n ipoteza n care condamnatul nu a mai svrit alte infraciuni pe durata liberrii condiionate. n cazul n care condamnatul nu a mai svrit alte infraciuni, efectele juridice devin definitive i ele sunt i pozitive. Aceste efecte juridice pozitive constau n: 1) pedeapsa pe care condamnatul o avea de executat se consider executat; 2) liberarea condiionat, avut pn atunci, se transform n liberare definitiv i necondiionat. n art.73-(1) C.pen. se prevede n mod expres c: pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune iar n art.72-(3) teza I C.pen. se prevede c: pedeapsa deteniunii pe via se consider executat dac n termen de 10 ani de la liberare condamnatul nu a svrit din nou o infraciune. Pe cale de consecin, perioada de liberare condiionat se transform n liberare definitiv; condamnatul ajunge n stare de libertate ca i cnd ar fi executat ntreaga pedeaps. 2. Nerespectarea condiiilor de bun purtare. Efecte juridice. Meninerea sau revocarea liberrii.n cazul n care condamnatul liberat condiionat, n perioada respectiv, a svrit din nou o infraciune, se produc alte efecte juridice. Astfel, dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei aplicate ori a termenului de 10 ani de la liberare n cazul n care pedeapsa aplicat este deteniunea pe via, condamnatul liberat condiionat a svrit din nou o infraciune, instana, innd seama de gravitatea aceasta poate dispune fie meninerea liberrii condiionate, fie revocarea ei. A. Meninerea liberrii condiionate se poate hotr n cazurile n care noua infraciune nu prezint o gravitate deosebit (s-a svrit n mprejurri cu totul accidentale, nu a avut urmri grave etc.), pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii (pn la un an. De asemenea, din exprimarea folosit n art.73-(2) C.pen. dac pn la mplinirea duratei pedepsei cel liberat a comis din nou o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea liberrii condiionate, fie revocarea, rezult c, n acest caz, legiuitorul a lsat la aprecierea instanei, care l judec pe cel liberat condiionat pentru noua infraciune svrit, meninerea sau revocarea liberrii condiionate. n luarea hotrrii de meninere a liberrii condiionate instana trebuie s in seama de dou condiii: a) felul pedepsei prevzute de lege pentru noua infraciune svrit i b) gravitatea redus a infraciunii nou svrite rezultnd din mprejurrile cu totul accidentale n care s-a comis, din faptul c nu a produs urmri grave. Meninerea liberrii condiionate nseamn c cel liberat condiionat rmne n continuare n stare de liberare condiionat pn la mplinirea termenului de executare integral a pedepsei, executnd n paralel dac este posibil sau n continuare pedeapsa aplicat pentru infraciunea nou svrit. B. Revocarea liberrii condiionate este al doilea efect juridic care se produce n situaia n care infraciunea nou svrit este de o gravitate mai mare, exprimat ntr-o pedeaps privativ de libertate pe o durat mai mare. Conform art.73-(3) i art.72-(3) teza a II-a C.pen., revocarea liberrii condiionate este obligatorie dac pn la mplinirea duratei pedepsei aplicate ori a termenului de 10 ani de la liberare, n cazul n care pedeapsa aplicat este deteniunea pe via, cel liberat a comis din nou o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii stricte, a deteniunii severe sau a deteniunii pe via.Revocndu-se liberarea condiionat, trebuie rezolvat executarea prii din pedeaps care a rmas neexecutat i, n acelai timp, se pune problema executrii pedepsei pentru noua infraciune. Rezolvarea ambelor probleme este oferit de dispoziia cuprins n art.73-(4) C.pen., potrivit creia: n cazul revocrii liberrii condiionate, pedeapsa stabilit pentru infraciunea ulterioar i restul de pedeaps care a mai rmas de executat din pedeapsa anterioar se cumuleaz, fr a depi maximul general al pedepsei celei mai grele. 3. Aspecte procesuale. Sub aspect procesual penal, n lege exist dispoziii prin care se reglementeaz revocarea liberrii condiionate. Astfel, n art.450 alin.3 C.proc.pen. se prevede c revocarea se face de ctre instana care a judecat pe condamnat pentru noua infraciune; dac aceast instan nu a revocat liberarea condiionat, competena aparine uneia dintre instanele prevzute n art.450 alin.1 C.proc.pen., respectiv judectoria n a crei circumscripie se afl locul de deinere sau tribunalul militar n a crei circumscripie se afl nchisoarea militar (Tribunalul Militar Bucureti, n circumscripia cruia se afl nchisoarea militar nr.5 Caracal, singura din ar). Hotrrea instanei este supus recursului, termenul de recurs este de 3 zile, iar recursul declarat de procuror este suspensiv de executare (art.450 alin.4 C.proc.pen.). Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.450 alin.5 C.proc.pen., instana n faa creia hotrrea a rmas definitiv este obligat s comunice locului de deinere o copie de pe dispozitivul hotrrii prin care s-a dispus revocarea liberrii condiionate. 4. Aspecte de practic judiciar.

17

n cazul nclcrii de ctre condamnatul liberat condiionat ndeosebi a condiiei de a nu mai svri o nou infraciune, referitor la meninerea sau revocarea liberrii, n practica judiciar s-au ridicat probleme deosebite, mai cu seam privind revocarea i contopirea restului de pedeaps rmas de executat cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune i executarea pedepsei rezultate. Dup cum am mai artat, ntruct Codul penal din iunie 2004 i Legea nr.294/2004 urmeaz a intra n vigoare abia la 1 septembrie 2006, ne vedem nevoii s prezentm unele soluii pronunate de instanele judectoreti n considerarea dispoziiilor din Codul Penal din 1968 i Legea nr.23/1969 (ambele nc n vigoare) prin care este reglementat instituia liberrii condiionate. A. Motivarea meninerii sau revocrii liberrii condiionate. Potrivit unei decizii de spe a fostului Tribunal Suprem 28, pentru ca instana de judecat s-i exercite facultatea de a revoca liberarea condiionat sau de a o menine, n cazul n care liberatul condiionat a comis din nou o infraciune nainte de mplinirea duratei pedepsei aplicate pentru infraciunea anterioar, este obligat s examineze dac n cauz este necesar sau nu revocarea liberrii i s arate motivele care au determinat-o s se opreasc la una sau alta dintre cele dou alternative. B. Soluii referitoarea la svrirea din nou a unei infraciuni n timpul liberrii condiionate; revocarea acesteia i contopirea pedepselor. Printr-o sentin penal, inculpatul a fost condamnat la 1 an i 8 luni nchisoare pentru infraciunea de furt comis n timpul liberrii condiionate reinndu-se recidiva postexecutorie, aplicndu-se pedeapsa numai pentru infraciunea nou comis, potrivit art.39 alin.4 C.pen. (din anul 1968). n urma recursului declarat s-a precizat c n spe este vorba de recidiv postcondamnatorie, fiindc pedeapsa pentru care sa acordat liberarea condiionat nu poate fi considerat ca executat; ca urmare nu are loc contopirea duratei neexecutate din pedeapsa anterioar cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. n decizie 29 se precizeaz c: svrirea din nou a unei infraciuni n timpul de la liberarea condiionat a condamnatului i pn la mplinirea duratei pedepsei aplicate genereaz o stare de recidiv postcondamnatorie, ns cu efectele prevzute n art.61 C.pen. i nu cu cele din art.39 alin.1 i 2 C.pen (din anul 1968). Seciunea a IV-a Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar. Exist o categorie de condamnai, aceea a condamnailor militari n termen (tineri care satisfac serviciul militar), fa de care se manifest o atenie special i care a atras dup sine instituirea unui mod special de executare a pedepsei privative de libertate. n principiu, militarii n termen care au fost condamnai execut pedeapsa privativ de libertate, la fel ca i condamnaii civili. Pentru militarii n termen care sunt condamnai pentru unele delicte uoare, s-a creat o excepie cu privire la executarea pedepsei privative de libertate de scurt durat (care nu depete 2 ani), anume ca aceasta s se execute n locuri de deinere speciale, ntr-o nchisoare militar. Specificul acestei modaliti de executare const n aceea c militarii n termen condamnai, n loc s execute pedeapsa privativ de libertate n penitenciar, mpreun cu condamnaii de drept comun, o execut ntr-o nchisoare militar, unde regimul penitenciar comun de executare a pedepsei privative de libertate este nlocuit cu un regim sever de disciplin i instrucie militar intens. Acceptarea unei asemenea modaliti de executare a pedepsei privative de libertate de ctre unii militari n termen condamnai se justific prin evitarea de ctre condamnatul militar n termen a regimului penitenciar comun, al crui mediu, orict de bine ar fi organizat, tot creeaz pericolul unor influene nocive care pot duna militarului n termen, cu att mai mult cu ct, de regul, acesta este un element tnr (n vrst de 21-22 de ani) i fr o prea mare experien de via. Executnd pedeapsa privativ de libertate n nchisoarea militar, militarul n termen nu numai c nva disciplina militar, dar este supus i unui intens proces de reeducare. Pentru aceste considerente, modalitatea executrii pedepsei privative de libertate de ctre militarii n termen ntr-o nchisoare militar a fost prevzut n legea penal (art.74 C.pen.) ca o modalitate de executare preferabil (adecvat pentru aceast categorie de condamnai) regimului penitenciar obinuit. 2. Cazuri n care se poate dispune. a) Condamnatul s fie militar n termen. Se consider c o infraciune este svrit de un militar n termen cnd: 1) delictul este svrit de o persoan care, la data comiterii, este militar n termen; 2) delictul este svrit mai nainte de a deveni militar n termen, dar este judecat dup ce fptuitorul a devenit militar n termen (dup ce acesta a fost ncorporat); 3) delictul este judecat mai nainte de a deveni militar n termen, dar fptuitorul a devenit militar n termen dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare b) Pedeapsa privativ de libertate s fie nchisoarea care nu depete 2 ani. Aceasta nseamn c limita maxim a pedepsei aplicat inculpatului militar n termen trebuie s fie de cel mult 2 ani nchisoare; limita minim putnd fi chiar cea general de 15 zile. c) n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Conform art.74-(1) C.pen. instana dispune executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar n dou situaii: 1) prima, obligatorie, n cazurile cnd legea prevede explicit aceasta [art.485-(2) C.pen. absena nejustificat]; 2) a doua situaie, facultativ, n cazurile cnd instana judectoreasc, innd seama de mprejurrile cauzei i de persoana condamnatului, dispune aceasta (de exemplu, n cazul delictelor de: nclcarea consemnului art.487 C.pen., insubordonare art.488 C.pen., lovirea superiorului art.489 C.pen., lovirea inferiorului art.490 C.pen. dar i n cazul altor delicte ca spre pild: lovirea sau alte violene art.185 C.pen., vtmarea corporal art.186 C.pen., vtmarea corporal din culp art.199 C.pen.; lsarea fr ajutor prin omisiunea de ntiinare art.200 C.pen., violarea de domiciliu ori a sediului art.208 C.pen., nclcarea prin orice mijloace de interceptare a dreptului de via privat art.209 C.pen., ameninarea art.210 C.pen., violarea secretului corespondenei art.212 C.pen., furtul art.249 C.pen. i altele, cu condiia ca pedeapsa aplicat de instan s nu depeasc 2 ani nchisoare); dei nu se prevede expres n lege c executarea pedepsei se face ntr-o

18

nchisoare militar, instana poate dispune aceasta. Sub aspect procesual penal, se cuvine s facem precizarea c hotrrea de executare a pedepsei nchisorii ntr-o nchisoare militar o pronun instana care judec respectivul delict i c dispoziia de executare a pedepsei n nchisoarea militar este cuprins n hotrrea de condamnare (art.351 C.proc.pen.). 3. Coninutul executrii pedepsei privative de libertate n nchisoarea militar. A. Obligaiile condamnatului militar n termen. Executarea pedepsei nchisorii n nchisoarea militar implic restricii i obligaii specifice. n primul rnd condamnatul este internat n nchisoarea militar, n care se afl numai militari n termen condamnai. n al doilea rnd, n nchisoarea militar exist un regim sever de ordine i disciplin, cu program zilnic de instrucie militar i reguli stricte de disciplin care trebuie respectate i executate cu toat rigoarea. Ordinea i disciplina din nchisoarea militar, cu toat severitatea lor, dei specifice unui regim militar drastic, se deosebesc de ordinea i disciplina din penitenciarele de drept comun (costum penitenciar, paz i supraveghere penitenciar .a.). Ordinea i disciplina sunt stricte, nclcarea acestora nefiind tolerat sub nici un motiv. Regimul de via (alimentaie, odihn, libertate de micare etc.) este riguros. Legturile cu familia, cu prietenii (coresponden, vizite, pachete etc.) sunt programate i verificate. Condamnatul militar n termen este supus nu numai unui regim de activiti militare, ci i unui regim strict de reeducare, colarizare i formare profesional. B. Comportarea condamnatului militar n termen pe durata executrii pedepsei n nchisoarea militar. n timpul executrii pedepsei n nchisoarea militar, condamnatul militar n termen se poate afla ntr-una din urmtoarele situaii: 1) are o comportare bun, conform regulamentului de ordine i disciplin din nchisoare, i ndeplinete contiincios sarcinile i este receptiv la procesul de reeducare. El poate obine, dup executarea unei pri din pedeaps, reducerea duratei pedepsei ce a mai rmas de executat; 2) are o comportare refractar, este indisciplinat; situaie n care el execut pedeapsa n nchisoarea militar pe toat durata pedepsei aplicate de instan i abia la expirarea acesteia se libereaz definitiv; 3) svrete din nou o infraciune; caz n care el trebuie s execute pedeapsa n penitenciar; 4) n fine, unele schimbri n executare pot fi determinate i de unele cauze obiective: militarul n termen condamnat devine inapt serviciului militar sau este trecut n rezerv. 4. Forme de individualizare a executrii pedepsei n nchisoarea militar. n timpul executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar de ctre condamnaii militari n termen, pot aprea situaii, mprejurri i stri provocnd schimbri sau nlocuiri n executarea acesteia. innd seama de astfel de situaii, legea conine dispoziii speciale privind unele forme de individualizare a executrii pedepsei n nchisoarea militar de ctre condamnatul militar n termen. A. Reducerea duratei executrii pedepsei. O prim form de individualizare a executrii pedepsei n nchisoarea militar, de ctre militarul n termen condamnat, se refer la conduit bun pe durata executrii i la executarea unei pri din pedeapsa aplicat. Pentru stimularea condamnailor militari n termen ca s aib o conduit bun i s se ndrepte, legea [art.74-(2) C.pen.] prevede condiiile speciale pe care trebuie s le ndeplineasc militarul n termen condamnat pentru a putea beneficia de reducerea duratei executrii pedepsei n nchisoarea militar. Prima condiie const n executarea efectiv a fraciunii de jumtate din pedeapsa aplicat, iar a doua condiie const ntr-o comportare bun n cursul executrii acestei fraciuni de pedeaps. n ipoteza n care condamnatul militar n termen a ndeplinit aceste condiii, partea din durata pedepsei aplicate ce a mai rmas de executat se reduce cu o treime, iar dac s-a evideniat n mod deosebit, reducerea poate depi o treime, putnd s se reduc tot restul, adic cealalt jumtate de pedeaps. n cazul n care pedeapsa s-a redus cu o treime din pedeapsa ce a mai rmas de executat, condamnatul militar n termen execut n continuare, n nchisoarea militar, fraciunea de o treime ce a mai rmas de executat din pedeapsa aplicat, iar, dac restul de pedeaps s-a redus cu totul se socotete c acesta a executat pedeapsa integral. Totodat, dup reducerea parial i executarea n bune condiii a restului de pedeaps sau dup reducerea total a restului pedepsei, condamnatul militar n termen este i reabilitat de drept. Cu alte cuvinte, executarea n bune condiii a pedepsei ntr-o nchisoare militar are ca efect, pe lng considerarea pedepsei aplicate ca executat, i reabilitarea de drept. Reabilitarea de drept a condamnatului militar n termen are loc i n cazul n care survine un act de clemen constnd n graierea total ori a restului de pedeaps [art.74-(5) C.pen.]. Reducerea pedepsei nchisorii pe care condamnatul militar n termen o execut n nchisoarea militar, efectuat n condiiile nscrise n art.74-(2) C.pen., reprezint o modificare a pedepsei aplicate iniial iar aceasta trebuie efectuat de un organ jurisdicional, potrivit procedurii prevzute de lege. Astfel, potrivit art.452 alin.1 C.proc.pen.: reducerea pedepsei ce se execut n nchisoarea militar n cazul i n condiiile prevzute n art.74-(2) din Codul penal se face la sesizarea comandantului acelei nchisori; sesizarea comandantului nchisorii militare este necesar deoarece conducerea nchisorii militare n care condamnatul militar n termen execut pedeapsa este cea care cunoate situaia acestuia. Conform dispoziiei cuprinse n art.452 alin.2 C.proc.pen.: instana competent s reduc pedeapsa este tribunalul militar n a crei circumscripie se afl nchisoarea militar. Cum, ns, n ara noastr exist o singur nchisoare militar situat n oraul Caracal, judeul Olt competena reducerii pedepsei aparine Tribunalului Militar Bucureti.

19

B. Executarea pedepsei ntr-un loc de deinere, n cazul svririi din nou a unei infraciuni. n cazul n care, n timpul executrii pedepsei n nchisoarea militar, militarul n termen condamnat svrete din nou o infraciune, instana care pronun condamnarea pentru aceast infraciune face, dup caz, aplicarea dispoziiilor art.51 C.pen.(referitoare la sanciunea n caz de recidiv) sau ale art.52 C.pen. (referitoare la pedeapsa n unele cazuri cnd nu exist recidiv). Pedeapsa astfel stabilit se execut ntr-un loc de deinere [art.74-(4) C.pen]. Aadar, svrirea din nou a unei infraciuni n timpul executrii pedepsei n nchisoarea militar atrage, pe de o parte, o pedeaps mai mare i, pe de alt parte, executarea acesteia ntr-un penitenciar obinuit (comun). Sub aspect procesual penal, n acest caz se procedeaz conform dispoziiilor art.451 C.proc.pen., adic judecarea se face de ctre instana militar care pronun hotrrea prin care se dispune i executarea pedepsei ntr-un loc de deinere obinuit. C. Liberarea condiionat special n cazul condamnatului militar n termen devenit inapt serviciului militar. n cazul n care militarul n termen condamnat devine inapt serviciului militar, n timpul executrii pedepsei n nchisoarea militar, este liberat condiionat [art.74-(3) C.pen.]. Aceasta este o liberare condiionat sui-generis, deoarece nu se cer ntrunite condiiile prevzute la liberarea condiionat [art.71-(1) C.pen.], fiind suficient ca militarul n termen condamnat s devin inapt serviciului militar n condiiile mai sus artate. D. Executarea pedepsei ntr-un loc de deinere n cazul condamnatului militar n termen trecut n rezerv. n cazul condamnatului militar n termen care nainte de nceperea executrii pedepsei n nchisoarea militar, a fost trecut n rezerv, nu mai avem de-a face cu un militar n termen, considerent pentru care legea [art.74-(7) C.pen] prevede c n acest situaie pedeapsa nchisorii se va executa ntr-un loc de deinere (penitenciar). E. Aspecte procesual penale. Unele schimbri n executarea pedepsei nchisorii ntr-o nchisoare militar implic, sub aspect procesual-penal, o nou hotrre i dup o anumit procedur. Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.451 alin.2 C.proc.pen.: nlocuirea executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar, cu executarea ntr-un loc de deinere n cazul condamnailor care au fost trecui n rezerv nainte de nceperea executrii pedepsei, se dispune de ctre tribunalul militar n a crei circumscripie teritorial se gsete unitatea militar din care face parte cel condamnat, din oficiu, sau la sesizarea comandantului unitii militare din care fcea parte cel condamnat. Capitolul III Pedepsele complementare i pedepsele accesorii. n lupta de aprare a valorilor fundamentale ale societii mpotriva infracionalitii prin aplicarea sanciunilor de drept penal, legea penal prevede posibilitatea ca, pe lng pedepsele principale, s se foloseasc i pedepse complementare, precum i pedepse accesorii. Dei necesare, pedepsele principale, n unele cazuri s-au dovedit a nu fi suficiente i, de aceea, nevoile sociale de aprare au impus prevederea i aplicarea, pe lng pedepsele principale, i a unor pedepse secundare, anume pedepsele complementare i pedepsele accesorii, fiindc nu este suficient, spre exemplu, ca n cazul unei infraciuni de viol svrit de tutore asupra minorului aflat sub tutela sa, condamnatul s suporte numai pedeapsa privativ de libertate i s nu i se interzic dreptul de a mai fi tutore. n astfel de cazuri intervin contiina social, contiina juridic, opinia public i nevoia de dreptate, care cer s se aplice i o pedeaps complementar adecvat, pentru ca astfel reacia social i juridic s fie ct mai complet i dreapt. Caracteristica general a pedepselor complementare i a pedepselor accesorii const n aceea c ele sunt pedepse secundare, adic sunt ataate i dependente de pedepsele principale, fiind menite s completeze represiunea instituit prin pedepsele principale. Ca sanciuni penale, i pedepsele complementare i pedepsele accesorii ndeplinesc, alturi de pedepsele principale, funcii de constrngere, de reeducare i de exemplaritate, ele completnd pedepsele principale n lupta mpotriva infracionalitii. Mai mult dect att, ele sunt prevzute de lege i aplicate de instana de judecat numai pe lng o pedeaps principal. Spre pild, interzicerea exerciiului unor drepturi se poate aplica numai dac pedeapsa principal stabilit este privaiunea de libertate de cel puin 2 ani. 2. Pedepsele complementare. Pedepsele complementare sunt pedepse secundare care completeaz pedepsele principale, contribuind alturi de acestea la prevenirea svririi de noi infraciuni. Dup obiectul asupra cruia poart constrngerea pe care o instituie, pedepsele complementare sunt privative de drepturi. n dreptul penal romn, pedepsele complementare sunt de dou feluri: interzicerea exerciiului unor drepturi i degradarea militar. Pedepsele complementare sunt reglementate, n texte distincte, n partea general a Codului penal i sunt prevzute de cele mai multe ori n partea special a Codului penal i n legile speciale, pe lng pedeapsa principal privativ de libertate. Astfel, pedeapsa complementar este reglementat prin dispoziiile art.58-(5) lit.a) i b) C.pen. i cele ale art.75-78 C.pen. ntre pedepsele secundare, pedepsele complementare sunt mai importante, fiindc, mai nti, ele sunt variate ca natur i joac un rol mai important n combaterea infraciunilor dect pedepsele accesorii, pedepsele complementare exercitndu-i funciile dup ce condamnatul a executat pedeapsa principal privativ de libertate pe lng care acestea au fost aplicate.Fiind pedepse complementare ale pedepsei principale, se adaug acesteia i deci nu pot fi aplicate niciodat singure. n al treilea rnd, pedepsele complementare se aplic de ctre instana de judecat prin hotrrea de condamnare. n al patrulea rnd, modul de aplicare a pedepselor complementare este de dou feluri: 1) ele se aplic n mod obligatoriu n cazul unor infraciuni grave i cnd legea prevede explicit, pe lng pedeapsa principal, privativ de

20

libertate i o anumit pedeaps complementar i 2) n mod facultativ cnd, dei legea nu prevede n mod explicit pedeapsa complementar, instana de judecat o poate aplica dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Aa cum am mai artat, n dreptul penal romn pedepsele complementare sunt de dou feluri: a) interzicerea exerciiului unor drepturi i b) degradarea militar. Interzicerea exerciiului unor drepturi este pedeapsa complementar ce const n interzicerea pe o anumit perioad de timp a exerciiului anumitor drepturi de ctre persoana condamnat. Interzicerea exerciiului anumitor drepturi se pronun de instana de judecat, pe lng pedeapsa principal privativ de libertate, dac sunt ndeplinite i alte condiii ce privesc durata pedepsei privative de libertate pronunate, aprecierea necesitii aplicrii acesteia de ctre instan etc. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.58-(5) lit.a) i art.75 C.pen., pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi const n interzicerea exercitrii pe o perioad cuprins ntre un an i 10 ani a unuia sau mai multora din urmtoarele drepturi: a) dreptul de a alege i a fi ales n autoritile publice sau n funcii eligibile publice [art.75-(1) lit.a) C.pen.]. Aceasta nseamn c i se interzice condamnatului dreptul de a participa la alegeri i de a candida pentru a fi ales n autoritile publice sau n funcii eligibile publice; b) dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat [art.75-(1) lit.b) C.pen]. Substana acestei pedepse complementare rezid n aceea c ea privete interzicerea dreptului de a ocupa funcii n aparatul de stat care implic pentru ndeplinirea lor exerciiul autoritii de stat, adic dreptul de a da dispoziii obligatorii i de a controla aducerea lor la ndeplinire (de exemplu, funciile de: magistrat, prefect, primar etc.). Interzicerea acestui drept este condiionat de interzicerea i a dreptului prevzut la art.75-(1) lit.a) C.pen.; c) dreptul de a ocupa o funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii [art.75-(1) lit.c) C.pen.]. Interzicerea acestui drept este determinat de periculozitatea condamnatului care s-a folosit de funcia, de profesia sau de activitatea pe care a desfurat-o pentru a svri infraciunea. Prin svrirea infraciunii folosindu-se de funcia, de profesia sau de activitatea pe care a desfurat-o condamnatul este socotit nedemn s o mai exercite n continuare pe o anumit perioad de timp stabilit de instan, ntre un an i 10 ani (spre exemplu: se interzice exercitarea profesiei de profesor dac acesta a fost condamnat pentru infraciunea de seducie - art.219-(1) C.pen. - svrit asupra unei eleve aflate n supravegherea sa). d) drepturile printeti [art.75-(1) lit.d) C.pen.]. Sunt interzise drepturile printeti acelora care au calitatea de prini, pentru infraciunile comise n legtur cu exercitarea acestor drepturi (de exemplu: incest art.222 C.pen., rele tratamente aplicate minorului art.229 C.pen., proxenetism art.239 C.pen.); e) dreptul de a fi tutore sau curator [art.75-(1) lit.e) C.pen]. i interzicerea acestor drepturi este determinat de nedemnitatea condamnatului care, prin infraciunile svrite, a demonstrat c nu prezint garanii morale s exercite drepturile pentru tutore prevzute n Codul familiei (art.113-145) sau pentru curator (art.152-157).Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.76-(1) C.pen., pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi poate fi aplicat dac pedeapsa principal stabilit este privaiunea de libertate de cel puin 2 ani. Din economia textului de lege menionat se degaj concluzia c pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi se aplic numai pe lng o pedeaps principal privativ de libertate stabilit pentru o infraciune. Aceasta nseamn c interzicerea exerciiului unor drepturi nu va putea fi aplicat pe lng o pedeaps rezultant, n caz de pluralitate de infraciuni, dac nu a fost mai nti aplicat pe lng o pedeaps stabilit pentru infraciunile ce au format pluralitatea.Aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi este obligatorie ori de cte ori este prevzut de lege, cu condiia ca pedeapsa principal stabilit s fie privaiunea de libertate de cel puin 2 ani. Aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi este facultativ n cazurile n care nu este prevzut n mod expres pentru infraciunea respectiv, dar instana apreciaz motivat c fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana fptuitorului, aceast pedeaps este necesar [art.76-(1) C.pen.]. i n cazul aplicrii facultative a pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi este necesar ca pedeapsa principal stabilit s fie privaiunea de libertate de cel puin 2 ani [art.76-(2) i (3) C.pen.]. Conform dispoziiilor art.77 C.pen., executarea pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei privative de libertate, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup prescripia executrii pedepsei. Cealalt pedeaps complementar, degradarea militar, reglementat prin dispoziiile nscrise n art.58-(5) lit.b) i art.78 C.pen., const n pierderea gradului militar i dreptului de a purta uniform.Potrivit naturii sale, degradarea militar este o pedeaps privativ de drepturi, care se poate aplica numai acelor condamnai care au calitatea de militari activi sau rezerviti. Degradarea militar ca pedeaps complementar privativ de drepturi se deosebete de pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi unde exercitarea drepturilor este numai temporar interzis (ntre un an i 10 ani), prin aceea c gradul militar i dreptul de a purta uniform sunt pierdute pentru totdeauna, pedeapsa constnd tocmai n pierderea acestora. Potrivit art.78-(2) C.pen., degradarea militar se aplic n mod obligatoriu condamnailor activi i rezerviti dac pedeapsa principal stabilit este deteniunea pe via sau deteniunea sever. Degradarea militar se poate aplica, fiind facultativ, cnd pedeapsa aplicat de instan este nchisoarea strict de cel puin 5 ani i cel mult 15 ani i a fost pronunat de instan pentru o infraciune svrit cu intenie [art.78-(3) C.pen.].Fiind condiionat de cuantumul pedepsei privative de libertate aplicate prevederea n partea special a infraciunilor pentru care se aplic degradarea militar nu a mai fost necesar.

21

Pedeapsa complementar a degradrii militare se pune n executare dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Potrivit art.427 C.proc.pen., pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii militare din care face parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul. 3. Pedepsele accesorii. Pedepsele accesorii [art.58-(6) i art.79 C.pen.] sunt pedepse alturate, derivate din pedepsele principale privative de libertate, funcionnd numai pe lng acestea i ele constau n interzicerea, de regul, a tuturor drepturilor ce fac obiectul pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv, pn la graierea total sau restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. Dup natura lor, pedepsele accesorii sunt pedepse privative de drepturi. n lege [art.79-(1) C.pen.] se face trimitere la art.75 C.pen. unde sunt prevzute aceste pedepse privative de drepturi.2 Pedeapsa accesorie decurge din executarea pedepsei privative de libertate i presupune c n timpul executrii acesteia, condamnatului i sunt interzise de regul toate drepturile prevzute n art.75 C.pen. Spre deosebire de pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi care putea consta n interzicerea exerciiului unuia sau a mai multor drepturi, pedeapsa accesorie const n interzicerea, de regul, a tuturor drepturilor prevzute n art.75 C.pen., fr a fi nevoie de ndeplinirea vreunei condiii; aceasta nseamn c, pe timpul executrii pedepselor principale privative de libertate, sunt interzise toate drepturile prevzute n art.75 C.pen. ca pedeaps accesorie, chiar dac unele din aceste drepturi nu ar fi putut fi interzise ca pedeaps complementar. Raiunea instituirii pedepsei accesorii trebuie observat n incompatibilitatea exercitrii drepturilor prevzute la art.75 C.pen., pe timpul executrii pedepselor privative de libertate.3 Cu toate c pedeapsa accesorie decurge de drept din pedeapsa principal privativ de libertate i menionarea aplicrii ei, n principiu, nu este necesar, prin dispoziiile art.357 alin.3 C.proc.pen s-a prevzut obligaia menionrii n dispozitivul hotrrii de condamnare c persoana condamnat este lipsit de drepturile artate n art.79 C.pen. pe durata prevzut n acelai articol. Conform dispoziiilor art.79-(2) C.pen.: condamnarea la o pedeaps privativ de libertate atrage de drept interzicerea drepturilor prevzute n art.75 C.pen. din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. Aadar, pedeapsa accesorie se execut ntre momentul cnd hotrrea penal de condamnare a rmas definitiv i momentul cnd executarea condamnrii s-a stins. Executarea pedepsei accesorii nu coincide ntotdeuna cu executarea pedepsei principale, ea putnd avea o durat mai scurt dect pedeapsa privativ de libertate cnd condamnatul a executat o parte din pedeaps prin deinere preventiv (reinere i arestare preventiv). Cel mai adesea, ns, pedeapsa accesorie are o durat mai lung dect pedeapsa privativ de libertate, deoarece pedeapsa accesorie ncepe s fie executat de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, iar executarea pedepsei privative de libertate poate ncepe prin internarea mai trzie a celui condamnat n penitenciar, ori executarea pedepsei privative de libertate poate fi amnat n cazurile prevzute de lege (art.453 C.proc.pen.). Executarea pedepsei accesorii dureaz pn la executarea pedepsei principale privative de libertate ori stingerea executrii acesteia prin vreuna din modalitile prevzute de lege, deci dureaz i n timpul liberrii condiionate ca i al ntreruperii executrii pedepsei, ori al evadrii. n cazul prescripiei executrii pedepsei privative de libertate, pedeapsa accesorie are durata termenului de prescripie. Legea penal mai reglementeaz i urmtoarele situaii derogatorii de la regula general privind executarea pedepselor accesorii; prima constnd n aceea c pe durata amnrii sau a ntreruperii executrii pedepsei privative de libertate, condamnatul poate s-i exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau curator, n afar de cazul cnd aceste drepturi au fost anume interzise condamnatului i cea de a doua constnd n aceea c pe durata suspendrii (condiionate, sub supraveghere i sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii) a pedepsei privative de libertate se suspend i executarea pedepselor accesorii. Subseciunea a II-a Aspecte privind executarea. Ca i executarea celorlalte pedepse i sanciuni de drept penal, executarea pedepselor complementare se caracterizeaz prin cteva trsturi i elemente care trebuie evideniate. Astfel, i pentru executarea oricrei pedepse complementare este necesar existena unei hotrri definitive de condamnare. Executarea pedepsei complementare nseamn executarea coninutului acesteia, adic executarea obligaiei sau interdiciei cuprinse n respectiva pedeaps (spre pild interdicia unor drepturi). Executarea uneia dintre pedepsele complementare presupune un termen, o durat a executrii pedepsei, a acelei obligaii sau interdicii, ceea ce nseamn c executarea pedepsei ncepe ntr-un anumit moment i se termin ntr-un alt moment.4 Pedeapsa complementar se pune n executare dup o anumit procedur, de ctre anumite

22

organe - organe de executare - i se supravegheaz de ctre alte organe - organe administrative. n fine, prin executarea pedepsei, ca executare a unei obligaii, dac are loc n conformitate cu legea se ajunge la stingerea acelei obligaii ori a unei interdicii, a acelei pedepse; n caz contrar, neexecutarea conduce la anumite consecine juridice, fr de care o pedeaps nu este asigurat n executare ei.5 n cadrul aspectelor mai sus prezentate, executarea pedepselor complementare prezint urmtoarele trsturi i elemente specifice: a) n primul rnd, pedepsele complementare, prin natura i menirea lor, sunt dependente de pedeapsa principal privativ de libertate. Ele depind de pedeapsa principal nu numai n instituirea i aplicarea lor, ci i n executarea lor, astfel, spre pild, pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi se execut numai dup executarea pedepsei principale privative de libertate. b) n al doilea rnd, coninutul pedepselor complementare este specific; de pild, degradarea militar const n pierderea dreptului la grad i la uniform. c) n al treilea rnd, executarea unor pedepse complementare, de exemplu degradarea militar, nu are o durat, ele executndu-se de ndat. Nu acelai lucru este cu pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi care se aplic pentru o anumit durat (de la un an la 10 ani); nuntrul acestor limite, instana de judecat stabilete durata concret pe care se execut pedeapsa complementar respectiv. d) n fine, n al patrulea rnd, executarea pedepselor complementare este adus la ndeplinire (pus n executare) de ctre instana de executare, care, la rndul ei, este ajutat de alte organe, de cele administrative. Seciunea a II-a Executarea n special a pedepselor complementare. Subseciunea I Executarea pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi. 1. Aspecte procesuale privind punerea n executare. Reglementarea procedurii punerii n executare a pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi este prevzut n art.426 C.proc.pen., text de lege potrivit cruia: pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii, consiliului local n a crui raz i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi. Aadar, ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare prin care s-a aplicat pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi, instana de executare trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare organului local al administraiei de stat n a crei raz teritorial i are domiciliul condamnatul iar acesta, la rndul lui, va comunica aceasta serviciilor competente pentru luarea n eviden i controlul executrii. 2. Executarea. Executarea pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi este determinat n mare msur, de coninutul specific, mai precis de specificul drepturilor care se interzic. Aa dup cum artam anterior, prin dispoziiile cuprinse n art.75 C.pen. este reglementat coninutul pedepsei complementare, adic sunt prevzute drepturile pe care legea le interzice i anume: a) dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile de stat sau n funcii eligibile de stat; b) dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat; c) dreptul de a ocupa o funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii; d) drepturile printeti; e) dreptul de a fi tutore sau curator. Toate aceste drepturi alctuiesc coninutul pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi. Drepturile care alctuiesc aceast pedeaps i care pot fi interzise alctuiesc o unitate, dar o unitate divizibil, instana putnd interzice unul sau mai multe din aceste drepturi. Potrivit legii, se poate interzice unul dintre aceste drepturi sau interzicerea poate privi mai multe drepturi; instana de judecat nu poate dispune, ns, pentru aceeai infraciune, interzicerea tuturor drepturilor prevzute la art.75 C.pen., ea trebuie s arate exercitarea crui drept sau crora dintre drepturile prevzute de lege este interzis. Aadar, n cazul pedepsei complementare reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.75 C.pen. trebuie s se execute interzicerea exerciiului unuia sau mai multor drepturi. Cum orice pedeaps conine o obligaie de a face sau nu face ceva (o aciune sau o inaciune), n cazul pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi obligaia const ntr-o inaciune, ntr-o abinere de la exercitarea unuia sau mai multor drepturi din cele prevzute n art.75 C.pen. Pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi este o pedeaps privativ sau restrictiv de drepturi, iar executarea unei asemenea pedepse const n obligaia persoanei condamnate de a se abine de a exercita respectivul drept.6 Pentru executarea pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi se procedeaz la nregistrarea, la luarea n eviden a persoanei condamnate, precum i la organizarea unui control care s previn exercitarea ilegal a drepturilor interzise. Astfel, n cazul interzicerii drepturilor politice i civile, evidena persoanelor crora li s-a aplicat pedeapsa o ine organul local al administraiei de stat, n cazul interzicerii drepturilor printeti evidena i controlul sunt de resortul autoritii tutelare. Dar, un control al respectrii interdiciei exercitrii unor drepturi se poate realiza i pe alt cale, i anume, organele chemate s efectueze un act care implic, pentru o persoan interesat, exercitarea unuia din drepturile enumerate n art.75 C.pen., pot cere acelei persoane s dea o declaraie c nu a suferit o condamnare prin care i s-a interzis exerciiul acelui drept. n felul acesta, persoana respectiv este pus n situaia de a nclca hotrrea de

23

condamnare, iar dac face declaraii contrare hotrrii de condamnare poate fi acuzat i sancionat pentru fals n declaraii (art.474 C.pen.). Mai mult dect att, organul mai sus amintit, dac socotete necesar, va putea cere relaii de la instituia care ine evidena persoanelor condamnate la pedeapsa complementar. n cazul c se descoper c o persoan condamnat exercit o profesie sau a ocupat o funcie care i s-a interzis, ea poate fi sancionat pentru exercitarea fr drept a unei profesii (art.365 C.pen.) sau pentru uzurparea de caliti oficiale (art.324 C.pen.). 3. Timpul i durata executrii. Pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi fiind o pedeaps ataat pedepsei principale privative de libertate, executarea ei se face dup executarea pedepsei principale; ea nu se poate executa deodat cu pedeapsa principal, deoarece, n acest timp, s-a pus n executare, odat cu pedeapsa principal, pedeapsa accesorie constnd n interzicerea tuturor drepturilor prevzute de art.75 C.pen. Aa fiind, n-ar avea sens s se execute n acelai timp i pedeapsa complementar a interzicerii acelorai drepturi. Odat ns terminat executarea pedepsei principale privative de libertate se epuizeaz i executarea pedepsei accesori interzicerea tuturor drepturilor prevzute de art.75 C.pen. i, ca urmare, numai la aceast dat se poate pune n executare pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului unor drepturi, ea completnd, continund oarecum, pedeapsa accesorie. De altfel, numai dup executarea pedepsei principale privative de libertate condamnatul, devenit liber, i-ar putea exercita drepturile cuprinse n coninutul pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi i, deci, numai n aceast perioad interzicerea drepturilor menionate poate fi eficient.7 Sub acest aspect, executarea pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi se deosebete de executerea celeilalte pedepse complementare, degradarea militar; aceasta din urm executndu-se imediat dup ce hotrrea de condamnare a rmas definitiv, odat cu punerea n executare efectiv a pedepsei principale. Un alt aspect important este acela al duratei executrii pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi. Durata executrii pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi se determin mai exact prin determinarea momentului nceperii executrii i a momentului cnd ia sfrit executarea acesteia. De aceea, i n aceast privin trebuie s se fac o delimitare ntre momentul punerii n executare a pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi i momentul nceperii executrii efective a acesteia. Conform art.426 C.proc.pen., momentul punerii n executare a pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi este momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i cnd are loc trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii consiliului local n a crei raz teritorial i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi. Potrivit art.77 C.pen., momentul nceperii efective a executrii pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi este momentul stingerii executrii pedepsei privative de libertate, fiindc: executarea pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei privative de libertate, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescripia executrii pedepsei. Aadar, momentul terminrii executrii efective a pedepsei privative de libertate, executare ce se face n penitenciar, este primul moment al stingerii executrii pedepsei principale (i accesorii), care este i momentul nceperii executrii pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi. Al doilea moment al stingerii executrii pedepsei principale este momentul graierii totale sau a restului de pedeaps, respectiv cel al apariiei actului de graiere, care este i momentul nceperii executrii pedepsei complementare a interziceri exerciiului unor drepturi. Cel de al treilea moment de stingere a pedepsei principale este prescripia executrii pedepsei, mai exact, prin mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei, pedeapsa principal se stinge, dup care urmeaz momentul nceperii executrii pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi. n ce privete determinarea momentului terminrii executrii pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi, lucrurile sunt mai simple, fiindc, avnd o durat precis n timp, ea se va termina la expirarea termenului stabilit n hotrrea de condamnare, timpul calculndu-se conform art.170 C.pen. (ziua de 24 de ore, sptmna de 7 zile, iar luna i anul socotindu-se mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg). Subseciunea a II-a - Executarea pedepsei complementare a degradrii militare. Cea de a doua pedeaps complementar este degradarea militar. O prim not specific a acestei pedepse const n aceea c este aplicat unei categorii restrnse de condamnai, anume condamnailor militari (activi i n rezerv). Cea de a doua not specific const n aceea c ea are ca obiect dreptul la gradul militar i uniforma militar; mai exact, ea const n pierderea dreptului la gradul militar i a dreptului de a purta uniforma militar (art.78 C.pen.). Pedeapsa complementar a degradrii militare este, dup natura ei, o pedeaps privativ (i nu restrictiv) de drepturi, deoarece gradul i dreptul de a purta uniform se pierd pentru totdeauna. Trebuie menionat, de asemenea, c cel condamnat pierznd aceste drepturi, caracterizate prin cele dou nsemne, gradul i uniforma militar, este exclus dintr-o anumit categorie social i profesional, aceea a castei militarilor, categorie care trebuie s se bucure de o bun reputaie i apreciere social. Excluderea se materializeaz n radierea condamnailor din evidenele militare.

24

Pedeapsa complementar a degradrii militare se aplic fie n mod obligatoriu, fie n mod facultativ, n funcie de gravitatea infraciunii svrite i de severitatea pedepsei principale. Astfel, potrivit art.78-(2) C.pen., degradarea militar se aplic n mod obligatoriu n prezena a dou condiii: a) condamnatul s aib calitatea de militar (activ sau rezervist), calitate ce trebuie s existe n momentul pronunrii hotrrii de condamnare, indiferent de grad; b) s se fi aplicat pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa deteniunii severe. Aplicarea facultativ a pedepsei complementare a degradrii militare este prevzut n art.78-(3) C.pen. i ea depinde de urmtoarele trei condiii: a) condamnatul s fie militar activ sau rezervist; b) s fi svrit o infraciune cu intenie; c) pentru infraciunea respectiv s se fi aplicat pedeapsa nchisorii stricte de cel puin 5 ani i de cel mult 15 ani. Executarea pedepsei complementare a degradrii militare se efectueaz ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, iar punerea n executare este reglementat n art.427 C.proc.pen., text de lege potrivit cruia: pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul. Pedeapsa complementar a degradrii militare se execut potrivit dispoziiilor legale speciale, adic potrivit regulamentelor militare. Seciunea a III-a Executarea n special a pedepselor accesorii. Pedepsele accesorii sunt pedepse alturate (i n acelai timp derivate), secundare, ale pedepselor principale privative de libertate, funcionnd numai pe lng acestea i ele constau n interzicerea, de regul, a tuturor drepturilor ce fac obiectul pedepsei complementare a interzicerii exerciiului unor drepturi, din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei [art.79-(2) C.pen.]. Dup natura lor, pedepsele accesorii sunt privative de drepturi. Raiunea instituirii pedepselor accesorii rezid n incompatibilitatea exercitrii drepturilor prevzute la art.75 C.pen., pe timpul executrii pedepselor privative de libertate. Cu toate c pedepsele accesorii decurg de drept din pedeapsa principal privativ de libertate i meniunea aplicrii ei, n principiu, nu este necesar, prin dispoziiile art.357 alin.3 C.proc.pen. s-a prevzut obligativitatea menionrii n dispozitivul hotrrii de condamnare c persoana condamnat este lipsit de drepturile artate n art.79 C.pen. pe durata prevzut n acelai articol. Executarea pedepsei accesorii nu coincide ntotdeauna cu executarea pedepsei principale privative de libertate, ea putnd avea o durat mai scurt dect pedeapsa privativ de libertate, cnd condamnatul a executat o parte din pedeapsa nchisorii prin deinere preventiv. Cel mai adesea, ns, pedeapsa accesorie are o durat mai lung dect pedeapsa privativ de libertate, deoarece pedeapsa accesorie ncepe s fie executat de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, iar executarea pedepsei privative de libertate poate ncepe prin internarea mai trzie n penitenciar a celui condamnat, ori executarea pedepsei privative de libertate poate fi amnat n cazurile prevzute de lege (art.453 C.proc.pen.). Executarea pedepsei accesorii dureaz pn la executarea pedepsei principale privative de libertate ori stingerea executrii acesteia prin vreuna din modalitile prevzute de lege, deci dureaz i n timpul liberrii condiionate ca i al ntreruperii executrii pedepsei ori al evadrii. n cazul prescripiei executrii pedepsei privative de libertate, pedeapsa accesorie are durata termenului de prescripie.

Capitolul IV Pedepsele care se aplic persoanei juridice. Seciunea I Chestiuni preliminare. Revenirea rii noastre n familia democraiilor europene a determinat, ntre altele, profunde transformri n plan juridic, n sensul armonizrii legislaiei interne cu cea existent n statele comunitii europene, proces n cadrul cruia se nscriu i reglementrile n materie penal. Codul penal din iunie 2004 a instituit rspunderea penal a persoanelor juridice private. Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.45 C.pen., purtnd denumirea marginal condiiile rspunderii penale a persoanei juridice: (1) persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice, rspund penal, n cazurile prevzute de lege, pentru infraciunile svrite n numele sau n interesul persoanelor juridice, de ctre organele sau reprezentanii acestora. (2) Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a participat la svrirea aceleiai fapte.

25

n art.59 C.pen. sunt prevzute categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic persoanei juridice pentru crime sau delicte i anume: Pedeapsa principal este amenda de la 10.000.000 lei la 10.000.000.000 lei (1.000 lei la 1.000.000 lei noi). Pedepsele complementare sunt: a) dizolvarea persoanei juridice; b) suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice pe o durat de la un an la 3 ani; c) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice, pe o durat de la un an la 5 ani; d) interzicerea accesului la unele resurse financiare, pe o durat de la un an la 5 ani. e) afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, prin pres ori mijloace de comunicare audiovizual. Seciunea a II-a Pedeapsa principal. Legea penal romn [art.59-(2) C.pen.] prevede o singur pedeaps principal, care se aplic persoanei juridice pentru crime sau delicte amenda; limitele generale ale acesteia fiind de 10.000.000 lei (1.000 lei noi) minimul i de 10.000.000.000 lei (1.000.000 lei noi) maximul. Pedeapsa amenzii const n suma de bani pe care persoana juridic este obligat s o plteasc. Ea este o sanciune penal de natur patrimonial, deoarece diminueaz din punct de vedere financiar patrimoniul persoanei juridice condamnate. n art.80 C.pen. sunt prevzute limitele speciale ale pedepsei amenzii pentru persoana juridic prin raportarea la pedepsele prevzute de lege pentru infraciunea svrit de persoana fizic. Astfel: - Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 25.000.000 lei (2.500 lei noi) iar maximul special al amenzii este de 7.500.000.000 lei (750.000 lei noi) [art.80-(2) C.pen.]; - Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii stricte sau a nchisorii, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 10.000.000 lei (1.000 lei noi), iar maximul special al amenzii este de 5.000.000.000 lei (500.000 lei noi) [art.80-(3) C.pen]. Acest sistem de determinare a pedepsei amenzii pentru persoanele juridice prin raportarea la pedeapsa prevzut de lege pentru aceeai infraciune svrit de persoana fizic este de sorginte francez. Sistemul ar fi nefuncional ntr-o legislaie care ar prevedea rspunderea penal general a persoanei juridice, fr a arta n mod expres care infraciuni pot fi comise de o persoan juridic. De aceea, legiuitorul penal romn din iunie 2004, n partea special a Codului penal, a folosit procedeul tehnic de a preciza ntr-un articol situat la final de capitol, pentru care anume infraciuni persoana juridic se sancioneaz. Aa cum am mai artat, ca noiune, amenda penal este o pedeaps principal prevzut de lege care const n obligarea persoanei condamnate la plata unei sume de bani n contul statului. Aadar, dup obiectul ei, ea este o pedeaps privativ de bani, este deci o pedeaps de natur patrimonial prin care se aduce o atingere mijloacelor materiale ale persoanei juridice condamnate, prin diminuarea posibilitilor financiare ale acesteia i de aceea are un caracter retributiv (de constrngere). Ca mijloc de constrngere penal, pedeapsa amenzii, n cazul persoanei juridice, prezint urmtoarele trsturi eseniale: a) este o pedeaps principal unic, fiind singura pedeaps principal prevzut de lege; b) are nsuirea de a fi divizibil (graduabil), fapt ce permite o individualizare larg, ea putnd fi adaptat n funcie de gravitatea infraciunii comise i de veniturile persoanei juridice condamnate. c) este remisibil, putnd fi retras n cazul unei erori judiciare.1 n ce privete posibilitatea unei aciuni n regres a persoanei juridice condamnate la pedeapsa principal a amenzii ndreptat mpotriva persoanei ce deine calitatea de organ sau reprezentant, pentru recuperarea amenzii pltite, mprtim opinia exprimat n literatura de specialitate2 potrivit creia, o asemenea aciune nu este posibil ntruct ea ar contraveni principiului caracterului personal al rspunderii penale. Un argument n plus, n justificarea acestei soluii, l constituie faptul c n condiiile n care rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice, o aciune n regres ar nsemna o dubl sancionare a acesteia din urm. Seciunea a III-a Pedepsele complementare. Subseciunea I Chestiuni preliminare. Pedepsele complementare care se aplic persoanei juridice sunt cele prevzute de art.59-(3) C.pen. i anume: a) dizolvarea persoanei juridice;

26

b) suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice pe o durat de la un an la 3 ani; c) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice, pe o durat de la un an la 5 ani, d) interzicerea accesului la unele resurse financiare, pe o durat de la un an la 5 ani; e) afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, prin pres ori mijloace de comunicare audiovizual. Potrivit dispoziiei cuprins n art.5-(4) C.pen., pedepsele complementare prevzute n alin.3 la lit.b)-e), mai sus redate, se pot aplica n mod cumulativ, integral sau parial. Dei legea penal tace, considerm c, la fel ca i n cazul persoanelor fizice, pedepsele complementare prevzute pentru persoanele juridice nu pot avea o existen de sine stttoare, n sensul c ele nu se pot aplica singure ci numai pe lng pedeapsa principal a amenzii. Legea penal romn (art.83 C.pen.) excepteaz de la pedeapsa complementar a dizolvrii i de la pedeapsa complementar a suspendrii activitii urmtoarele entiti colective: a) partidele politice, b) sindicatele, c) patronatele, d) cultele religioase, e) organizaiile cetenilor aparinnd minoritile naionale, constituite potrivit legi, precum i persoanele juridice care i exercit activitatea n domeniul presei sau al audiovizualului.

Subseciunea a II-a Regimul de executare a pedepsei dizolvrii persoanei juridice. Reglementarea regimului de executare a pedepsei dizolvrii persoanei juridice este prevzut n dispoziiile cuprinse n art.81 C.pen., potrivit crora: (1) Dizolvarea persoanei juridice poate fi pronunat atunci cnd persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a fost deturnat n scopul svririi de infraciuni. (2) Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii. (3) Prin hotrrea de dizolvare a persoanei juridice, instana desemneaz lichidatorul. (4) O copie dup dispozitivul hotrrii de dizolvare se transmite organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. Din examinarea acestui text de lege se desprind urmtoarele concluzii: I. Pedeapsa complementar a dizolvrii const n desfiinarea persoanei juridice i lichidarea patrimoniului ei; II. Dizolvarea persoanei juridice este, prin natura sa, o msur determinat i perpetu. III. Dizolvarea persoanei juridice poate fi aplicat doar n dou situaii: a) cnd persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni i b) cnd obiectul su de activitate a fost deturnat n scopul svririi de infraciuni. a) Prima condiie se refer la cazul cnd persoana juridic a fost creat pentru comiterea de infraciuni, altfel spus cnd intenia utilizrii frauduoase a persoanei juridice a existat nc de la constituirea acesteia. ndeplinirea acestei condiii se examineaz nu prin raportare la scopul declarat, care nu poate fi dect unul legal, ci avnd n vedere activitatea real a persoanei juridice. n doctrin se apreciaz c svrirea de infraciuni nu trebuie s fie singurul scop al persoanei juridice, fiind suficient ca ea s constituie scopul principal; dizolvarea putndu-se pronuna chiar dac persoana juridic desfoar n subsidiar i o activitate legal.3 Raiunea acestei reglementri const n voina legiuitorului de a mpiedica nfiinarea unui paravan n spatele cruia persoanele fizice s poat svri infraciuni. n literatura juridic4 se consider c nu este necesar ca toi fondatorii s fi urmrit comiterea de infraciuni prin crearea persoanei juridice, sancionarea fiind aplicabil i n ipoteza n care unii au fost de bun credin. b) Cea de a doua condiie, deturnarea obiectului de activitate n scopul svririi de infraciuni, presupune c obiectul de activitate licit al persoanei juridice nu este respectat sau nu este respectat n totalitate, fiind vorba de o schimbare a obiectului real (spre pild, o banc gsit vinovat de splare de bani poate fi dizolvat chiar dac la momentul creeri sale fondatorii nu au urmrit comiterea acestei infraciuni). O alt condiie de aplicabilitate a pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice care, dei nu este prevzut expres de lege, este recunoscut de doctrin privete elementul subiectiv, intenional. n msura n care dizolvarea este condiionat de constituirea persoanei juridice ori de deturnarea obiectului ei de activitate n scopul svririi de infraciuni, este evident c infraciunile comise nu pot fi dect intenionate, o persoan juridic neputnd fi creat pentru comiterea de infraciuni din culp.5 Conform dispoziiilor art.81-(2) i (3) C.pen., dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii; prin hotrrea de dizolvare a persoanei juridice, instana desemneaz lichidatorul. Din examinarea acestor dispoziii se degaj concluzia c n ceea ce privete procedura de executare a acestei pedepse complementare nu se aplic regulile de la lichidarea voluntar ci normele care guverneaz lichidarea judiciar. Potrivit dispoziiei din art.81-(4) C.pen., instana care a pronunat dizolvarea transmite o copie de pe dispozitivul hotrrii de dizolvare organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare.

27

Subseciunea a III-a Regimul de executare a pedepsei suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice. Regimul de executare a pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.82 C.pen., potrivit crora: (1) Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice const n interzicerea activitii sau a aceleia dintre activitile persoanei juridice n exercitarea creia a fost svrit infraciunea. (2) Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice poate fi aplicat pentru o durat de la un an la 3 ani. (3) O copie dup dispozitivul hotrrii de suspendare se transmite organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. Din examinarea acestui text de lege se desprind urmtoarele concluzii: a) n cazul n care persoana juridic are un singur obiect de activitate, i n exercitarea acestei activiti a fost svrit infraciunea, se va pronuna suspendarea activitii persoanei juridice. b) n cazul cnd persoana juridic desfoar mai multe activiti, se va pronuna suspendarea numai a activitii (activitilor) n exercitarea creia (crora) a fost svrit infraciunea. c) Suspendarea activitii (activitilor) n exercitarea creia (crora) a fost svrit infraciunea se pronun pe o durat determinat, limita minim fiind de un an iar cea maxim de 3 ani. d) n vederea aducerii la ndeplinire a executrii acestei pedepse complementare, cte o copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare se transmite organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. Subseciunea a IV-a Regimul de executare a pedepsei interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice. Coninutul i modul de executare a acestei pedepse complementare sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art.84 C.pen., potrivit crora: (1) Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice, prevzute de lege, pe o durat de la un an la 5 ani. (2) O copie dup dispozitivul hotrrii prin care s-a aplicat pedeapsa prevzut n alin.1 se transmite de ndat: a) oficiului Registrului Comerului de pe lng tribunal, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n registrul comerului; b) Ministerului Justiiei, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n Registrul Naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial; c) altor autoriti care in evidena persoanelor juridice, n vederea efecturii formalitilor de publicitate. Analiza textului de lege, redat mai sus, conduce la urmtoarele concluzii: a) Pedeapsa complementar a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii publice are un caracter economic-comercial, ea constnd n interzicerea dreptului persoanei juridice condamnate de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice prevzute de lege. b) Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice se pronun pe o durat determinat, limita minim fiind de un an iar cea maxim de 5 ani. c) n vederea aducerii la ndeplinire a executrii acestei pedepse complementare, o copie de pe dispozitivul hotrrii de condamnare a persoanei juridice se transmite, dup caz, oficiului Registrului Comerului de pe lng tribunal, Ministerului Justiiei sau altei autoriti care ine evidena persoanelor juridice pentru a efectua formalitile de publicitate. Subseciunea a V-a Regimul de executare a pedepsei interzicerii accesului la unele resurse financiare. Coninutul i modul de executare a acestei pedepse complementare sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art.85 C.pen., potrivit crora: (1) Interzicerea accesului la unele resurse financiare const n interzicerea de a obine fonduri prin plasamente de titluri de valoare sau de a obine fonduri de la instituiile de credit ori instituiile financiare, pe o durat de la un an la 5 ani. (2) O copie dup dispozitivul hotrrii prin care s-a aplicat pedeapsa prevzut la alin.1 de interzicere se transmite Bncii Naionale a Romniei, Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare i Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor. Din acest text de lege se desprind urmtoarele concluzii: a) Aceast pedeaps complementar, pe lng caracterul profund financiar are i consecine de natur economic asupra persoanei juridice condamnate, ea constnd n interzicerea dreptului de a obine fonduri prin plasamente de titluri de valoare sau de a obine fonduri de la instituiile de credit ori instituiile financiare. b) Interzicerea accesului la unele resurse financiare se pronun pe o durat determinat, limita minim fiind de un an iar cea maxim de 5 ani. c) Pentru a asigura executarea acestei pedepse complementare, cte o copie dup dispozitivul hotrrii de condamnare a persoanei juridice se transmite Bncii Naionale a Romniei, Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare i Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor.

28

Subseciunea a VI-a Regimul de executare a pedepsei afirii hotrrii de condamnare sau a difuzrii acesteia. Coninutul i modul de executare a pedepsei complementare a afirii hotrrii de condamnare sau a difuzrii acesteia sunt reglementate prin dispoziiile cuprinse n art.86 C.pen., potrivit crora: (1) Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n Monitorul Oficial al Romniei prin pres ori mijloace de comunicare audiovizual se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate. Cheltuielile de afiare sau difuzare nu pot depi cuantumul pedepsei amenzii aplicate persoanei juridice. (2) Instana poate dispune afiarea sau difuzarea integral sau n extras a hotrrii de condamnare. (3) Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare nu poate dezvlui identitatea victimei sau al reprezentantului legal al acesteia fr consimmntul lor. (4) Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n locul stabilit de aceasta, fr a putea depi o durat de 2 luni. (5) Difuzarea hotrrii de condamnare se face prin publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, n unul sau mai multe ziare sau prin unul sau mai multe servicii de comunicaii audiovizuale, stabilite de instan. Din examinarea acestui text de lege desprindem urmtoarele concluzii: a) Pedeapsa complementar a afirii hotrrii de condamnare sau difuzrii acesteia poate avea un efect intimidant deosebit de puternic asupra persoanelor juridice, ea afectnd imaginea de marc, de firm, reputaia comercial, poziia economic a persoanei juridice, putnd avea ca efect pierderea clientelei, diminuarea credibilitii etc. n literatura de specialitate 6 s-a artat c, pentru ca aceast sanciune s fie eficient, ntre comiterea infraciunii i afiarea sau difuzarea deciziei de condamnare nu trebuie s treac un interval prea mare de timp. b) Afiarea sau difuzarea pot privi fie hotrrea de condamnare n ntregul ei, fie un extras din aceasta, decis de instan. c) Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare nu poate dezvlui identitatea victimei sau a reprezentantului legal al acesteia fr consimmntul lor. d) Afiarea hotrrii de condamnare se face n locurile i pentru durata stabilite de instan, care ns nu poate depi dou luni. e) Difuzarea hotrrii de condamnare se poate face fie prin publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a sau n presa scris, fie prin unul sau mai multe servicii de comunicaii audiovizuale, stabilite de instan. f) n ceea ce privete cheltuielile ocazionate de afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare, acestea sunt suportate de persoana juridic, fr ns ca acestea s poat depi cuantumul pedepsei amenzii aplicate persoanei juridice.

Capitolul V Aplicarea pedepselor Individualizarea pedepselor. Seciunea I Aspecte generale. 1. Noiune. Operaiunea prin care pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare social, n raport cu gravitatea abstract sau concret a infraciunii i cu periculozitatea infractorului, pentru a asigura ndeplinirea funciilor i scopurilor acesteia, poart denumirea de individualizare a pedepsei.1 2. Cadru. Instituiei individualizrii pedepsei i este consacrat Capitolul VI, intitulat Individualizarea pedepselor din Titlul III al Prii generale a Codului penal (art.87-112). Acestor dispoziii li se mai adaug cele privind individualizarea pedepselor n cazul strilor de atenuare (tentativ, minoritate) sau de agravare (concursul de infraciuni, recidiva, infraciunea continuat) i care sunt prevzute n cadrul reglementrilor instituiilor respective. 3. Forme de individualizare a pedepselor. Criterii de clasificare. Individualizarea pedepselor este o operaiune complex care se realizeaz n diferite faze, de diferite organe, dup diferite criterii. n doctrina penal2 se face distincia ntre individualizarea ce se realizeaz n faza de elaborare a legii i prevederii naturii pedepselor i a limitelor acestora, n faza de aplicare a pedepsei i n faza de executare a pedepsei. Acestor faze, le sunt corespunztoare urmtoarele trei forme de individualizare: legal, judiciar sau judectoreasc i administrativ. a) Individualizarea legal a pedepselor se realizeaz de ctre legiuitor n faza de elaborare a legii i constituie totodat o materializare a principiilor legalitii i individualizrii pedepselor. Individualizarea fcut de legiuitor se materializeaz n:

29

prevederea cadrului general al pedepselor, a naturii i limitelor generale ale fiecrei pedepse n concordan cu principiile prevederea pedepsei pentru fiecare infraciune n funcie de gradul de pericol social generic al acesteia, determinat la rndul su

stabilirii sanciunilor penale; de importana valorii sociale ocrotite, de vtmarea la care este supus aceast valoare, de periculozitatea generic evaluat a fptuitorului etc.;

prevederea cadrului i a mijloacelor legale n care se vor realiza celelalte forme de individualizare, judiciar i administrativ3,

prin artarea efectelor pe care le au strile i circumstanele de atenuare sau de agravare asupra limitelor speciale ale pedepsei. b) Individualizarea judiciar sau judectoreasc a pedepsei o realizeaz instana de judecat i se materializeaz prin aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru fapta svrit n funcie de gradul concret de pericol social al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete atenuante ori agravante n care s-a svrit infraciunea sau care caracterizeaz persoana infractorului. Individualizarea judiciar a pedepsei se nscrie n coordonatele individualizrii legale. Spre deosebire ns de individualizarea legal care realizeaz numai prevenirea general, individualizarea judiciar realizeaz att prevenirea general, ct i prevenirea special prin constrngerea i reeducarea pe care pedeapsa concret le exercit asupra infractorului. c) Individualizarea administrativ a pedepsei privative de libertate se realizeaz n cadrul oferit de individualizarea legal i judiciar, n funcie de gravitatea pedepsei aplicate, de starea de recidiv, de conduita condamnatului la locul de deinere etc. Individualizarea administrativ nu se rezum doar la regimul de executare, ci privete i durata executrii efective a pedepsei care poate fi modificat la propunerea organelor administrative prin acordarea liberrii condiionate sau a graierii.4 Cadrul de reglementare a individualizrii administrative a pedepsei este prevzut n Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. Dispoziiile de principiu, dezvoltate n Legea nr.294/2004, se gsesc n Codul penal unde sunt prevzute: scopul pedepsei art.57-(1) C.pen., regimul de executare a pedepselor principale privative de libertate art.60-67 C.pen., regimul de executare a pedepsei amenzii art.68, 69 C.pen., regimul de executare a pedepsei muncii n folosul comunitii art.70 C.pen. i unde sunt prevzute, de asemenea, instituii care aparin deopotriv individualizrii judiciare, dar i individualizrii administrative, cum sunt liberarea condiionat art.71-73 C.pen. i executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar art.74 C.pen. Seciunea a II-a Individualizarea judiciar a pedepsei. 1. Noiune. Individualizarea judiciar a pedepsei este cea realizat de instana de judecat i const n stabilirea i aplicarea pedepsei n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit, n funcie de gradul de pericol social concret al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete n care s-a svrit infraciunea. Adaptarea pedepsei concrete realizat de instana judectoreasc are loc cu respectarea criteriilor de individualizare legal, ntre limitele speciale de pedeaps prevzute de lege pentru infraciunea svrit, limite a cror depire este permis n funcie de strile i circumstanele de atenuare sau de agravare i al cror efect este prevzut de lege. Fa de individualizarea legal, care orict s-ar strdui legiuitorul s o realizeze, rmne tot la un cadru general, individualizarea judectoreasc este cea care se realizeaz n cazul concret i ocup un loc important n individualizare 5, iar prin pedeapsa aplicat infractorului se restabilete ordinea nclcat, se realizeaz constrngerea i reeducarea acestuia. 2. Reguli generale de individualizare a pedepsei. n stabilirea i aplicarea pedepsei instana de judecat se conduce dup criteriile generale i obligatorii prevzute n art.87 C.pen. Astfel, instana va ine seama de: A. Dispoziiile prii generale a Codului penal incidente n cauza dedus judecii, dispoziii ce pot privi: aplicarea n timp i n spaiu a legii penale, forma consumat sau de tentativ n care s-a realizat infraciunea, contribuia adus la svrirea infraciunii (autor, instigator, complice), condiile rspunderii penale etc.6 B. Limitele de pedeaps fixate n partea special ce reprezint, de regul, cadrul n care se va stabili pedeapsa pentru infraciunea svrit. C. Gravitarea faptei svrite (gradul de pericol social) rezultat din modul i mijloacele de svrire a faptei, n funcie de importana valorilor sociale vtmate i de urmrile produse sau care s-ar fi putut produce etc. D. Persoana fptuitorului. Adaptarea pedepsei pentru a asigura constrngerea i reeducarea infractorului presupune c instana de judecat are n vedere dezvoltarea psiho-fizic a acestuia, pregtirea profesional, condiiile de via, comportarea n societate, n familie, la locul de munc, atitudinea adoptat dup svrirea infraciunii fa de victim, conduita n faa organelor judiciare etc. E. mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal.

30

Acestea constau n acele stri, situaii, mprejurri, date ale realitii care nu sunt cuprinse n coninutul atenuant ori agravant al infraciunii i care, prin legtura lor accidental cu fapta svrit ori cu fptuitorul, influeneaz gradul de pericol social al faptei sau de periculozitate a fptuitorului i determin o atenuare ori agravare a pedepsei concrete.7 3. Stri i circumstane n cadrul individualizrii pedepsei. A. Noiuni. n realizarea oricrei forme de individualizare a pedepsei, n mod deosebit n cazul individualizrii judiciare, un rol important l au strile, situaiile sau mprejurrile anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infraciunii ce realizeaz un grad mai ridicat sau mai redus de pericol social al faptei ori de periculozitate a infractorului. n doctrina penal, aceste stri, situaii sau mprejurri sunt denumite cauze care agraveaz sau atenueaz rspunderea penal i pentru o bun cunoatere a lor sunt clasificate dup diferite criterii.8 n cadrul cauzelor de agravare sau de atenuare a pedepselor se face distincie ntre stri i circumstane. B. Strile sunt anumite entiti, fapte, situaii cu semnificaie n ceea ce privete gradul de pericol social al faptei i de periculozitate a fptuitorului, care sunt reglementate n partea general a Codului penal ca instituii distincte cu efectele lor de atenuare sau de agravare a pedepsei. Sunt considerate stri de agravare: recidiva, concursul de infraciuni, infraciunea continuat; iar stri de atenuare: tentativa i minoritatea fptuitorului. C. Circumstanele sunt situaii, nsuiri, caliti, alte date ale realitii exterioare coninutului infraciunii ce se refer la fapt i ambiana ei, ori la fptuitor i biografia lui. mprirea n stri i circumstane a cauzelor de atenuare i de agravare a pedepsei, prezint relevan asupra efectelor pe care le produc asupra pedepsei n cazul unui concurs de stri i al unui concurs de circumstane. Strile de atenuare ori de agravare i produc efectele fiecare n parte asupra pedepsei, acionnd succesiv, n timp ce concursul de circumstane nu are acelai efect, provocnd doar o singur atenuare sau agravare, oricte asemenea circumstane ar exista. D. Cauze generale i cauze speciale. Aceast distincie este fcut dup ntinderea efectelor. a) Cauzele generale au influen pentru toate infraciunile i sunt prevzute n partea general a Codului penal. Sunt considerate cauze generale att strile (concursul de infraciuni, recidiva, infraciunea continuat, tentativa, minoritatea), ct i circumstanele (atenuante art.88 i art.90 C.pen. i agravante art.89 i 91 C.pen.). b) Cauzele speciale influeneaz numai cu privire la o anumit infraciune i sunt prevzute n partea special a Codului penal. Sunt considerate cauze speciale de atenuare: nlesnirea arestrii participanilor la unele infraciuni, retragerea mrturiei mincinoase etc., iar cauze speciale de agravare: numrul victimelor, calitatea victimei, calitatea infractorului .a. Aceast mprire n cauze generale i speciale prezint importan pentru rezolvarea situaiilor n care aceeai mprejurare este prevzut i ca o cauz general i ca o cauz special, caz n care va putea fi valorificat o singur dat, dndu-i-se eficien numai cauzei speciale (dup regula potrivit creia specialul derog de la general specialia generalibus derogant). E. Circumstanele legale i circumstanele judiciare. Dup modul de stabilire a circumstanelor i dup efectul pe care l au asupra pedepsei ce urmeaz s fie stabilit de instan se disting: a) b) circumstane legale; circumstane judiciare.

a) Circumstanele legale sunt cele artate de legiuitor i al cror caracter univoc, atenuant sau agravant este obligatoriu pentru instana de judecat ori de cte ori astfel de circumstane exist n realitate. Sunt astfel circumstane atenuante legale cele prevzute n art.88 C.pen. i circumstane agravante legale cele prevzute n art.89 C.pen. b) Circumstanele judiciare reprezint acele mprejurri caracterizate ca atenuante sau agravante de instana judectoreasc, care apreciaz semnificaia juridico-penal a acestora n context cu fapta svrit i cu persoana fptuitorului. Reinerea unor astfel de mprejurri ca circumstane atenuante (art.90 C.pen.) sau agravante (art.91 C.pen.) este lsat la aprecierea instanei judectoreti, dar odat reinute, ele oblig instana judectoreasc s le dea efectul atenuant sau agravant, dup caz. F. Circumstane reale i circumstane personale. Dup criteriul legturii cu fapta ori cu fptuitorul circumstanele se mpart n: a) b) circumstane reale; circumstane personale.

a) Circumstanele reale sunt legate de fapt i influeneaz gradul de pericol social al acesteia. b) Circumstanele personale sunt legate de persoana infractorului i l caracterizeaz sub aspectul periculozitii.

31

mprirea n circumstane reale i personale este important n stabilirea pedepsei pentru participanii la svrirea infraciunii, prin dispoziiile art.42 C.pen. fiind stabilit regula potrivit creia circumstanele privitoare la persoana unui participant nu se resfrng asupra celorlali, n timp ce circumstanele privitoare la fapt se rsfrng asupra participanilor (se obiectiveaz), dar numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut. G. Circumstane cunoscute i circumstane necunoscute. Dup cum mprejurrile erau cunoscute sau necunoscute infractorului, deosebim: a) b) agravante. Astfel, potrivit art.33-(2) C.pen.: nu constituie circumstan agravant mprejurarea pe care infractorul nu a cunoscut-o n momentul svririi infraciunii, iar potrivit art.42-(2) C.pen., circumstanele reale se rsfrng asupra participanilor numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut. Circumstanele atenuante produc aceleai efecte indiferent dac au fost cunoscute sau nu de ctre infractor. H. Circumstane anterioare, concomitente ori subsecvente infraciunii. Dup situarea lor n timp fa de momentul svririi infraciunii circumstanele se mai clasific n: anterioare, concomitente i subsecvente infraciunii. Aceast distincie are importan n individualizarea pedepselor. I. Reguli de stabilire a pedepselor. a) Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.87-(2) C.pen., cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seama de criteriile anterior examinate, att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative, ct i pentru proporionalizarea acesteia. Astfel, spre pild: dac pentru infraciunea svrit legea prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa deteniunii severe de pn la 25 de ani, n cazul n care instana opteaz pentru pedeapsa deteniunii pe via, care este o pedeaps absolut determinat, nu mai este necesar operaiunea de proporionalizare, dac opteaz, ns, pentru pedeapsa deteniunii severe, la aprecierea cuantumului acesteia instana va efectua i o operaiune de proporionalizare (apreciere) n limitele speciale prevzute de lege pentru infraciunea respectiv. b) n cazul constatrii existenei unor cauze de agravare, pedeapsa majorat, ca urmare a reinerii acestora, se execut n regimul corespunztor pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Astfel, spre pild: dac pentru infraciunea svrit instana stabilete pedeapsa nchisorii stricte de 14 ani i prin reinerea unor cauze de agravare (concurs, recidiv, form continuat, circumstan agravant legal ori judiciar) aplic infractorului pedeapsa de 16 ani nchisoare, acesta va executa pedeapsa n regim nchis i nu n regim de maxim siguran [art.87-(3) C.pen.]. c) n cazul persoanei juridice, la stabilirea i aplicarea pedepselor, se ine seama de dispoziiile prii generale ale Codului penal, de limitele de pedeaps fixate n partea special pentru persoana fizic, de gravitatea faptei svrite i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal [art.87-(4) C.pen.]. d) Date fiind consecinele juridice pe care le implic, reinerea de ctre instan a cauzelor de agravare sau de atenuare a rspunderii penale trebuie motivat n hotrrea de condamnare [art.87-(5) C.pen.] 4. Circumstanele atenuante. A. Noiune. Sub denumirea de circumstane atenuante sunt desemnate strile, situaiile, calitile, ntmplrile ori alte date ale realitii anterioare, concomitente sau subsecvente svririi unei infraciuni, ce au legtur cu fapta infracional ori cu fptuitorul i care relev un pericol social mai sczut al faptei ori o periculozitate mai redus a infractorului.9 Circumstanele atenuante sunt exterioare coninutului infraciunii i au caracter ntmpltor, n sensul c nu nsoesc orice fapt infracional. B. Cadru. Codul penal din iunie 2004 reglementeaz distinct circumstanele atenuante legale i circumstanele atenuante judiciare. Reglementarea distinct a circumstanelor care constituie (imperativ) circumstane atenuante - art.88 C.pen. i a celor care pot constitui (facultativ) circumstane atenuante - art.90 C.pen., reflect distincia pe care nsui legiuitorul o face ntre acestea; cele prevzute n art.88 C.pen. fiind circumstane atenuante legale, iar cele prevzute n art.90 C.pen. sunt circumstane atenuante judiciare. C. Circumstanele atenuante legale. Reglementrile nscrise n art.88 C.pen. prevd urmtoarele circumstane atenuante legale: a) provocarea; b) depirea limitelor legitimei aprri; circumstane cunoscute infractorului; circumstane necunoscute infractorului.

Aceast distincie prezint importan pentru aplicarea corect a unor dispoziii din legea penal cu privire la circumstanele

32

c) depirea limitelor strii de necesitate; d) mobilul sau scopul n care a fost svrit fapta s pun n eviden pericolul redus al persoanei fptuitorului; e) prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret fapta svrit s prezinte o gravitate redus. a) Provocarea.10 Conform dispoziiilor art.88 lit.a) C.pen., circumstana atenuant a provocrii exist atunci cnd infraciunea s-a svrit sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alte aciuni ilicite grave. Condiiile de existen ale provocrii privesc: 1) Existena unei anumite activiti de provocare din partea persoanei vtmate; Astfel de acte de provocare pot fi realizate prin: violen fizic (loviri, vtmri corporale) sau prin violen psihic (ameninare); printr-o atingere grav a demnitii persoanei insult ori prin alte aciuni ilicite grave, de exemplu surprinderea victimei n flagrant de adulter (cnd victima este soia sau soul adulterin al fptuitorului sau partenerul acestora). 2) Actul provocator al victimei s determine o puternic tulburare sau emoie infractorului, o surescitare nervoas de natur a-i rpi acestuia posibilitatea de control asupra aciunilor sale. 3) Sub stpnirea puternicei tulburri sau emoii infractorul s fi svrit infraciunea. Aceasta nseamn c starea de surescitare, de ncordare nervoas trebuie s existe n momentul svririi infraciunii, chiar dac actul provocator a fost svrit mai nainte de ctre persoana vtmat. 4) Infraciunea s se ndrepte mpotriva provocatorului. Dac, ns, din eroare infractorul riposteaz mpotriva altei persoane pe care o confund cu provocatorul, va exista de asemenea scuza provocrii. ndeplinirea cumulativ a condiiilor provocrii oblig instana de judecat s rein aceast circumstan atenuant i s-i dea efectul cuvenit. b) Depirea limitelor legitimei aprri [art.88 lit.b) teza I C.pen.]. Aceast circumstan atenuant legal, cunoscut n doctrina penal sub denumirea de exces scuzabil, se deosebete de excesul justificat asimilat legitimei aprri prevzut de art.22-(4) C.pen. i care privete depirea limitelor unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul, datorit tulburrii sau temerii n care se afl cel ce face aprarea. Pentru existena circumstanei atenuante trebuie ndeplinite condiiile ca fptuitorul s se fi aflat la nceput n legitim aprare, s fi depit limitele unei aprri legitime, iar aceast depire s nu se datoreze tulburrii sau temerii acestuia. Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan personal care nu se rsfrnge asupra participanilor. c) Depirea limitelor strii de necesitate [art.88 lit.b) teza a II-a C.pen.]. Condiiile de existen a acestei circumstane atenuante legale se desprind din dispoziiile art.23-(2) C.pen. i presupun c fptuitorul, n momentul svririi faptei necesare pentru a salva de la un pericol iminent una din valorile sociale artate n art.23-(1) C.pen. (viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un interes general), i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat. Dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, nu i-a dat seama c prin fapta sa pricinuiete astfel de urmri, atunci fapta este svrit n stare de necesitate i nu are caracter penal, deoarece i lipsete una din trsturile eseniale ale infraciunii i anume vinovia. Pentru a putea reine aceast circumstan atenuant legal, instana de judecat are obligaia s verifice disproporia vdit ntre urmrile produse sau care s-ar fi putut produce dac pericolul nu ar fi fost nlturat, n funcie de care se stabilete i msura n care pedeapsa urmeaz a fi redus. Depirea limitelor strii de necesitate este o circumstan personal care nu se rsfrnge asupra participanilor. d) Mobilul sau scopul n care a fost svrit fapta evideniaz pericolul redus al persoanei fptuitorului. Aa cum am artat cu prilejul examinrii coninutului subiectiv al infraciunii prin mobil sau motiv al infraciunii se nelege impulsul intern al fptuitorului la svrirea infraciunii, adic acea dorin, pasiune, tendin, acel sentiment ce a fcut s ncoleasc n mintea fptuitorului ideea svririi unei anumite activiti contient orientat ntr-o anumit direcie n vederea satisfacerii acelei dorine, tendine, pasiuni etc. Astfel, pot aprea ca mobiluri (motive) ale infraciunii dorina de a obine pentru sine anumite bunuri sau avantaje de orice natur, tendina de mbogire fr munc, lcomia, invidia, rzbunarea etc.11 Se cuvine de menionat faptul c legiuitorul a neles s considere mobilul (motivul) fie ca element circumstanial de ordin subiectiv n coninutul calificat al unor infraciuni fie ca motiv josnic printre circumstanele agravante generale. Exist ns i cazuri n care, o gelozie exarcebat, iluzionar sau trucat, constituie o circumstan agravant, ns atunci cnd unul din soi l surprinde pe cellalt, n alcov, n toiul

33

relaiilor intime, o astfel de izbucnire de gelozie va putea fi calificat drept o motivaie (mobil) al agresivitii acestuia i pe cale de consecin o astfel de situaie va fi reinut ca circumstan atenuant legal n condiiile prevzute de art.88-(1) lit.c) teza I C.pen. Referitor la cea de a doua cauz scopul n care a fost svrit fapta se cuvine s facem urmtoarele precizri: Privit ca element al coninutului subiectiv, prin scopul infraciunii se nelege finalitatea urmrit prin svrirea faptei ce constituie elementul material al infraciunii, obiectivul propus i reprezentat de fptuitor ca rezultat al aciunii sau inaciunii sale. Sub aspect subiectiv, dac mobilul faptei face s apar n contiina fptuitorului necesitatea efecturii unei anumite activiti de natur s duc la satisfacerea impulsului intern, scopul presupune reprezentarea clar a rezultatului acelei activiti. Atta timp ct scopul constituie o cerin esenial ataat elementului subiectiv, caracteriznd vinovia sub forma inteniei directe (calificate), el nu va putea constitui o circumstan atenuant. Dac scopul a fost unul filantropic sau de natur a surmonta anumite stri sau situaii de urgen el poate constitui o cauz de atenuare legal a rspunderii penale. Astfel, spre pild: cazul casierei care sustrage din gestiune o sum de bani pentru a putea procura medicamentele necesare tratamentului medical necesar fiicei sale bolnave. Dei, potrivit textului de lege menionat, prin folosirea conjunciei sau este ntrunit alternativ condiia mobilului sau a scopului, n practic au fost relevate cazuri n care ambele condiii au fost prezente. Astfel, spre pild: un posesor de autoturism, aflat n faza final a leciilor necesare profesiei, este pus n situaia n care un membru al familiei necesit ngrijiri medicale, iar ambulana, n pofida numeroaselor apeluri, nu le d curs. n atare situaie, ne aflm n faa a dou cauze de atenuare: 1) mobilul ataamentul fa de persoana aflat n suferin i 2) scopul salvarea vieii acesteia sau ameliorarea suferinelor, prin transportarea cu autoturismul la spital. e) Gravitatea redus a faptei svrite relevat de atingerea minim adus valorii aprate de lege i de coninutul ei concret. Aceast circumstan atenuant legal se refer la gradul de pericol social redus exprimat prin valoarea redus a prejudiciului cauzat, prin struina depus pentru repararea acestuia precum i prin modul i mijlocele de svrire a faptei. Astfel, spre pild: conductorul auto nu reduce suficient viteza autoturismului care derapnd intr n coliziune cu un atelaj mprejurare n care calul este ucis, crua avariat iar cruaul vtmat corporal n condiiile prevzute de art.189-(4) C.pen. i care, pn la soluionarea cauzei l despgubete pe crua pentru prejudiciul cauzat, l-a transportat pe acesta la spital i i-a achitat cheltuielile de spitalizare. D. Circumstanele atenuante judiciare. mprejurrile ce pot constitui circumstane atenuante judiciare sunt enumerate, cu titlu exemplificativ, prin dispoziiile nscrise n art.90 C.pen. Acestea sunt: a) Conduita bun a fptuitorului nainte de svrirea infraciunii. [art.90-(1) lit.a) C.pen.]. Aceast circumstan atenuant privete conduita corect a infractorului n familie, societate, la locul de munc, precum i lipsa antecedentelor penale nainte de svrirea infraciunii. b) Struina depus de fptuitor pentru a nltura rezultatul infraciunii sau a repara paguba pricinuit [art.90-(1) lit.b) C.pen.]. Atitudinea infractorului dup comiterea faptei prin care i manifest regretul pentru fapta svrit, regret materializat prin repararea pagubei pricinuite, nlturarea urmrilor infraciunii reliefeaz o periculozitate mai sczut a acestuia, ceea ce reclam un tratament penal atenuant. Cina activ se mai deduce din comportamentul infractorului ulterior svririi infraciunii acord ngrijiri medicale victimei, restituie bunurile sustrase. n doctrina penal se apreciaz corect c o astfel de circumstan este de reinut i n cazul desistrii i mpiedicrii producerii rezultatului, dac pn n acel moment s-a realizat coninutul unei alte infraciuni.12 c) Atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii, rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor [art.90-(3) lit.c) C.pen.]. O astfel de atitudine a infractorului reflect un grad sczut de periculozitate a acestuia i faptul c reeducarea lui se poate realiza i printr-o pedeaps mai uoar. Prin dispoziia din art.90-(2) C.pen. s-a prevzut c mprejurrile enumerate n art.90-(1) lit.a),b) i c) C.pen., ce pot constitui circumstane atenuante judiciare, au caracter exemplificativ, ceea ce nseamn c instana poate reine, ca circumstane atenuante judiciare, i alte mprejurri care atenueaz gradul de pericol social al faptei i de periculozitate a infractorului. n literatura juridic de specialitate13 se apreciaz, ntemeiat, c pot fi socotite circumstane atenuante judiciare: starea de beie accidental incomplet a fptuitorului, starea de beie voluntar complet n care s-a aflat infractorul n momentul svririi infraciunii. E. Efectele circumstanelor atenuante. Efectele circumstanelor atenuante sunt determinate prin dispoziiile cuprinse n art.92 C.pen. i ele difer dup cum acestea sunt legale sau judiciare. Astfel, odat constatate, circumstanele atenuante legale au ca efect atenuarea obligatorie a pedepsei prin modificarea pedepselor prevzute de lege pentru infraciunea svrit, n timp ce n cazul constatrii circumstanelor atenuante judiciare, modificarea pedepsei este facultativ [art.92-(3) C.pen.]. I . Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor principale.

34

Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.92-(1) C.pen., n cazul cnd exist circumstane atenuante, pedeapsa principal pentru persoana fizic se modific. Aceasta nseamn c pedeapsa principal prevzut de lege pentru infraciunea svrit se nlocuiete cu o pedeaps mai uoar, dup cum urmeaz: a) cnd pentru infraciunea svrit legea prevede deteniunea pe via, se aplic pedeapsa deteniunii severe; b) cnd pentru infraciunea svrit legea prevede deteniunea sever, se aplic pedeapsa nchisorii; c) cnd pentru infraciunea svrit legea prevede nchisoarea strict, se aplic pedeapsa nchisorii sau se aplic munca n folosul comunitii ori amenda sub forma zilelor-amend; d) cnd pentru infraciunea svrit legea prevede nchisoarea, se aplic munca n folosul comunitii sau amenda sub forma zileloramend; e) cnd pentru infraciunea svrit legea prevede numai amenda sub forma zilelor-amend, se aplic amenda ntre 5 i 20 de zileamend. Din examinarea textului de lege menionat se observ c legiuitorul a stabilit limite ale pedepsei nlocuitoare numai pentru cazul prevzut la litera e), pentru cazurile de la literele a)-d) prevznd numai modificarea pedepsei prevzute de lege prin nlocuirea ei cu pedeapsa imediat inferioar fr a preciza limitele acesteia din urm ceea ce conduce la concluzia c la aplicarea pedepsei nlocuitoare instana de judecat va trebui s aib n vedere limitele generale ale acesteia. mprtim opinia exprimat n doctrina penal14, potrivit creia constatarea i reinerea n favoarea infractorului a mai multor circumstane atenuante nu are ca efect o pluralitate de atenuri, dar poate influena msura pn la care se poate reduce pedeapsa nlocuitoare. II. Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor complementare. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.92-(2) C.pen., cnd exist circumstane atenuante, pedeapsa complementar privativ de drepturi, prevzut de lege pentru infraciunea svrit, poate fi nlturat, iar n cazul persoanei juridice, nu se poate aplica pedeapsa complementar a dizolvrii ori a suspendrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice. Problema nlturrii pedepselor complementare ca efect al circumstanelor atenuante se pune numai n cazurile n care aplicarea acestora este obligatorie15, nu i n cazurile n care aplicarea este facultativ, cnd neaplicarea pedepselor complementare se poate datora i altor cauze dect circumstanelor atenuante. 5. Circumstanele agravante. A. Noiune. Circumstanele agravante constau n stri, situaii, mprejurri, caliti, alte date ale realitii, exterioare coninutului infraciunii, anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infraciunii, care au legtur cu fapta infracional ori cu infractorul i reflect un grad de pericol social mai ridicat al faptei ori o periculozitate mai mare a infractorului. Circumstanele agravante, ca i cele agravante, au un caracter ntmpltor, accidental. B. Cadru. Ca i n cazul circumstanelor atenuante, Codul penal din iunie 2004 reglementeaz distinct circumstanele agravante legale i circumstanele agravante judiciare. Reglementarea distinct a circumstanelor care constituie (imperativ) circumstane agravante art.89 C.pen. i a celor care pot constitui (facultativ) circumstane agravante art.91 C.pen., reflect distincia pe care nsui legiuitorul o face ntre acestea; cele prevzute n art.89 C.pen. fiind circumstane agravante legale, iar cele la care face referire art.91 C.pen. sunt circumstane agravante judiciare.

C. Circumstanele agravante legale. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.89 C.pen. constituie circumstane agravante legale urmtoarele mprejurri: a) Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun. Participarea mai multor persoane la svrirea faptei imprim acesteia un caracter grav deoarece sporete ndrzneala fptuitorilor, prin cooperarea acestora se asigur consumarea infraciunii, tergerea urmelor, scade rezistena victimei etc. Circumstana agravant a participrii mai multor persoane la svrirea infraciunii este una real ce se rsfrnge asupra participanilor n msura n care au cunoscut-o sau au prevzut-o, fiind necesar dovedirea cunoaterii ori a prevederii de ctre fiecare participant.16 b) Svrirea infraciunii prin metode sau mijloace care prezint pericol public.

35

Metodele ori mijloacele care prezint pericol public sunt cele care pun n pericol viaa mai multor persoane (de exemplu: otrvirea apei ori a alimentelor ce sunt servite mai multor persoane) ori distrugerea bunurilor se realizeaz prin incendiere, prin provocarea de explozii etc. Folosirea unor astfel de metode i mijloace evideniaz o periculozitate sporit a infractorului. i aceast mprejurare, fiind o circumstan real se rsfrnge asupra participanilor numai n msura n care acetia au cunoscut-o sau au prevzut-o. Cnd mprejurrile menionate la lit.a) sau la lit.b) sunt prevzute ca element circumstanial al unei infraciuni [de pild: n cazul violului svrit de dou sau mai multe persoane mpreun - art.217-(2) lit.a) C.pen. ori a distrugerii calificate n cauz opereaz principiul exprimat prin adagiul latin specialia generalibus derogant. c) Svrirea infraciunii de ctre un fptuitor major, dac aceasta a fost comis mpreun cu un minor. Atragerea pe calea infracional a minorului reprezint o mprejurare agravant pentru majorul care s-a folosit de lipsa de experien a majorului. Reinerea acestei circumstane agravante este condiionat de cunoaterea de ctre infractorul major a mprejurrii c la comiterea infraciunii coopereaz cu un minor. Eroarea cu privire la vrsta minorului, pe care l credea major nltur aceast agravant.17 i aceast mprejurare constituie o circumstan real i se rsfrnge asupra tuturor participanilor majori care au cunoscut c la svrirea infraciunii particip un minor. Pentru existena acestei agravante nu are relevan dac minorul rspunde ori nu penal. d) Svrirea infraciunii din motive josnice. n literatura juridic de specialitate, motive josnice sunt considerate acele porniri interioare contrare moralei ca: rzbunarea, setea de mbogire pe ci ilicite etc. Aceast circumstan agravant legal este personal, deci nu se rsfrnge asupra celorlali participani. e) Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate, de starea de asediu sau de starea de urgen. Prin stare de calamitate se nelege un dezastru, o nenorocire care lovete o colectivitate, precum: cutremur, inundaii, incendiu Prin stare de asediu se nelege acea stare de presiune care se exercit asupra unei colectiviti supus ncercuirii, constnd n de proporii, alunecri de teren. tierea comunicaiilor cu exteriorul, ntreruperea aprovizionrii etc. O asemenea situaie se ntlnete de regul n cazul conflictelor armate i are ca scop obligarea celor asediai s capituleze. Prin stare de urgen se nelege acea situaie excepional determinat de o rzmeri, acte de terorism, epidemii etc. Periculozitatea infractorului este mai mare cnd svrete infraciunea profitnd de starea de tulburare, de derut provocat de o calamitate, de starea de asediu ori de starea de urgen, prin efectele acestora, cnd oamenii se afl n suferin, n panic, sunt preocupai de salvarea vieii lor i mai puin de paza bunurilor sau a altor valori. f) Svrirea infraciunii asupra unei persoane aflate n imposibilitate de a se apra sau de a-i exprima voina, asupra unui minor care nu a mplinit vrsta de 15 ani ori asupra unui membru de familie. Imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina poate consta n: starea de incontien, de somn, de alienaie Victima care nu a mplinit vrsta de 15 ani nu este suficient de dezvoltat fizic i psihic pentru a se apra i a riposta la activitatea mintal, de surmenaj sau de maxim oboseal, de infirmitate, de boal, vrst fraged, btrnee. infracional ce se exercit asupra sa ori asupra bunurilor sale. art.263 -(6) C.pen.] nu se valorific dect ca element circumstanial, aceasta pentru urmtoarele considerente: n penal nu este permis o dubl agravare a pedepsei iar

Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.165 C.pen., prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropiat, dac aceasta

locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul. Rude apropiate sunt ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copii acestora, precum i persoanele devenite prin adopie, potrivit legii, astfel de rude [art.164 C.pen.]. i aceast circumstan agravant legal relev o periculozitate mai mare a infractorului care svrete infraciunea fie profitnd de anumite situaii, stri sau mprejurri care i faciliteaz comiterea acesteia, fie mpotriva unor persoane fa de care ar trebui s nutreasc sentimente de afectivitate i pe care ar trebui s le ocroteasc. Cnd calitatea de rud apropiat sau de membru de familie este prevzut ca element circumstanial al formei calificate a infraciunii [de exemplu: omorul calificat svrit asupra soului sau a unei rude apropiate art.179 lit.b) C.pen.; lovirea sau alte violene svrite asupra unui membru de familie art.185-(4) C.pen.; vtmarea corporal svrit asupra unui membru de familie art.186-(2) C.pen.; violul svrit asupra unui membru de familie art.217-(2) lit.c) C.pen.] nu se valorific dect ca element circumstanial, aceasta pentru urmtoarele considerente: n penal nu este permis o dubl agravare a pedepsei iar n cauz opereaz principiul exprimat prin adagiul latin specialia generalibus derogant.

36

g) Svrirea infraciunii pentru a se sustrage pe sine sau pe altul de la urmrire, arestare sau executarea pedepsei. Aceast circumstan agravant legal se refer la scopul svririi infraciunii, care const n sustragerea fptuitorului sau a unei alte persoane de la urmrire, arestare sau de la executarea unei pedepse.18 Prin urmrire penal se nelege activitatea desfurat de organele judiciare constnd n tragerea la rspundere penal a infractorilor. Aceast faz a procesului penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la: existena infraciunilor, identificarea fptuitorilor i stabilirea rspunderii penale a acestora. Prin arestare se nelege att arestarea ca msur preventiv, ct i arestarea n baza unei hotrri de condamnare. Prin executarea unei pedepse se nelege aducerea la ndeplinire a dispoziiilor din hotrrea penal definitiv de condamnare

privind executarea pedepselor principale, complementare i accesorii. Agravanta i gsete justificarea n aceea c, datorit scopului urmrit se ncalc, n subsidiar, i relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei. h) Svrirea infraciunii pentru a nlesni sau ascunde comiterea altei infraciuni. i aceast circumstan agravant legal se refer tot la scopul svririi infraciunii, care const, de data aceasta, n nlesnirea sau ascunderea altei infraciuni. n cazul nlesnirii comiterii altei infraciuni, nu intereseaz dac fptuitorul urmeaz sau nu s participe la acea infraciune, iar dac urmeaz s participe, nu intereseaz calitatea pe care o va avea (autor, instigator sau complice).19 n sfrit, este indiferent dac scopul a fost sau nu realizat, dac infraciunea a crei nlesnire a fost urmrit s-a consumat sau a rmas n faza tentativei.20 Dac infraciunea a crei nlesnire s-a urmrit a fost svrit de autorul infraciunii nlesnitoare, se aplic regulile de la concursul de infraciuni.21 n cazul ascunderii svririi altei infraciuni, nu intereseaz dac fptuitorul a participat sau nu la comiterea ei i dac, participnd, a avut calitatea de autor, instigator, complice. n sfrit nu intereseaz dac scopul urmrit a fost sau nu realizat. D. Circumstanele agravante judiciare. Spre deosebire de circumstanele atenuante judiciare, care sunt prezentate cu titlu exemplificativ n art.90 C.pen., circumstanele agravante judiciare sunt reglementate n mod genereric (art.91 C.pen.) i sunt constatate de instana de judecat, care are facultatea s aprecieze c unele mprejurri anterioare, concomitente ori subsecvente svririi infraciunii, imprim acesteia un caracter grav. n doctrina penal i n practica judiciar n materie penal sunt considerate ca fiind circumstane agravante judiciare: mprejurarea ca infractorul se gsea n stare de beie preordinat n momentul svririi infraciunii; mprejurarea c n timpul serviciului de paz infractorul sustrage din bunurile aflate n supravegherea sa, mprejurarea c, profitnd de naivitatea sau credulitatea unui copil infractorul ptrunde n locuin i sustrage bunuri (N.A.N.). Instanele pot reine ca circumstane atenuante judiciare mprejurri care privesc modul de svrire a infraciunii, mijloacele folosite (spre pild: premeditarea, gelozia exacerbat, actele de cruzime etc.). E. Efectele circumstanelor agravante. Consecinele juridice ale constatrii existenei i reinerii uneia sau unora din circumstanele agravante legale sau judiciare sunt prevzute n dispoziiile nscrise n art.93 C.pen. Din examinarea acestor dispoziii imperative se desprinde concluzia c odat constatate i reinute circumstanele agravante (legale sau judiciare) au ca efect posibilitatea agravrii pedepsei care se aplic infractorului n sensul sporirii acesteia. Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.93 C.pen.: (1) n cazul cnd exist circumstane agravante, persoanei fizice i se aplic o pedeaps care poate fi sporit cu 5 ani, n cadrul limitelor pedepsei imediat superioare, dac legea nu prevede altfel. Din analiza acestui text de lege rezult urmtoarele: a) n cazul constatrii existenei circumstanelor agravante i reinerii acestora, sporirea pedepsei principale privative de libertate stabilite pentru infraciunea dedus judecii nu este obligatorie ci facultativ, ea fiind lsat la aprecierea instanei. Acest aspect rezult din folosirea expresiei poate fi. b) n cazul n care, reinnd circumstane agravante, instana apreciaz c pedeapsa stabilit pentru infraciunea dedus judecii trebuie sporit, o poate spori cu 5 ani, n cadrul limitelor pedepsei imediat superioare. Aadar, stabilind pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii stricte de 15 ani i reinnd existena circumstanelor agravante (legale sau/i judiciare, legea nedistingnd), instana apreciind c aceasta este insuficient o poate spori cu 5 ani, aplicnd infractorului pedeapsa deteniunii severe de 20 de ani. c) n cazul n care pedeapsa stabilit este deteniunea pe via, aceasta fiind o pedeaps absolut determinat i totodat cea mai grav nu mai poate fi sporit. (2) n cazul aplicrii amenzii sub forma zilelor-amend, se poate aplica un spor de cel mult o treime din maximul special, fr s se depeasc maximul general. Aadar, dac pentru infraciunea dedus judecii maximul special al amenzii prevzut de lege este de 300 de

37

zile-amend i instana stabilete pedeapsa de 240 de zile amend, reinnd existena circumstanelor agravante, poate aplica un spor de cel mult 100 de zile amend, astfel nct pedeapsa aplicat infractorului va fi cel mult 340 de zile amend. Dac ns instana stabilete pedeapsa de 270 de zile amend, prin reinerea circumstanelor agravante, pedeapsa aplicat nu va putea depi 360 de zile-amend (maximul general). (3) n cazul persoanei juridice, cnd exist circumstane agravante, aceasta i se aplic pedeapsa amenzii pn la maximul special prevzut n art.80 alin.(2) sau (3) C.pen. care poate fi majorat cu o treime (n primul caz cu 25.000 lei noi, iar n cel de al doilea caz cu 16.666 lei noi).

6. Concursul ntre cauzele de agravare i de atenuare. Prin dispoziiile cuprinse n art.94-(1) C.pen. s-a stabilit ordinea n care li se d eficien cauzelor de atenuare i de agravare a pedepsei n cazul cnd acestea sunt incidente n aceeai cauz. Astfel, n caz de concurs ntre cauzele de agravare i cauzele de atenuare, instana aplic prevederile art.92 sau art.93 C.pen., dup cum acestea au caracter preponderent. Dac sunt preponderente cauzele de atenuare, se poate face abstracie de cauzele de agravare, iar dac au caracter preponderent cauzele de agravare, se poate face abstracie de cauzele de atenuare. Potrivit dispoziiei din art.94-(2) C.pen., n caz de echivalen a cauzelor de atenuare i a cauzelor de agravare, se aplic o pedeaps fcndu-se abstracie de acestea.

Seciunea a III-a Individualizarea judiciar a executrii pedepselor. Executarea pedepselor privative de libertate n regim liber. Subseciunea I Problemele pe care le ridic executarea pedepsei privative de libertate de scurt durat. Moduri de executare n regim liber. 1. Chestiuni preliminare. Att teoria ct i practica dreptului penal i a dreptului penitenciar au demonstrat c este posibil ca o persoan s fie condamnat la o pedeaps privativ de libertate pe o durat scurt iar executarea acesteia s se fac fr privarea efectiv de libertate; este vorba de aa-zisul mod de executare a pedepsei fr privare de libertate sau executarea n regim deschis sau n libertate. 22 Dei, pare antitetic ca o pedeaps privativ de libertate s fie executat fr privare de libertate, totui, necesitile practice i apoi doctrina i legislaia penal au impus un asemenea mod de executare a acesteia. Modificarea sistemului de pedepse, prin trecerea de la pedepsele corporale (pedeapsa cu moartea, mutilarea, biciuirea etc.) la pedepsele privative de libertate (munca silnic, temnia, nchisoarea), a nsemnat nu numai o umanizare a pedepselor ci i largi posibiliti de individualizare a sanciunilor penale, deoarece pedepsele privative de libertate se preteaz la o aplicare pe o durat mai mare sau mai mic n funcie de gravitatea faptei penale, de periculozitatea fptuitorului i de circumstanele n care fapta se svrete. Pe lng aceasta, pedeapsa privativ de libertate este n mai mare msur apt s exercite pe lng funcia de coerciie i o funcie de educare i reeducare a condamnatului, contribuind la pregtirea acestuia pentru reintegrarea social n momentul terminrii executrii pedepsei i al liberrii definitive. Trebuie artat ns c, dei mai umane i mai uor de suportat n raport cu pedepsele corporale, pedepsele privative de libertate sunt totui pedepse severe, mai cu seam n cazul pedepselor de lung durat (deteniunea sever i deteniunea pe via). De multe ori, pedeapsa privativ de libertate este o pedeaps grea chiar i n cazul nchisorii de durat mijlocie ori n cazul celei de scurt durat. Ca regul general, executarea pedepselor privative de libertate se face ntr-un loc de deinere, mai ales n cazul infraciunilor grave, pentru care s-au aplicat pedepse de lung durat ori de durat mijlocie, dar i o executare sever regim de maxim siguran ori regim nchis. 2. Dificulti n executarea pedepselor privative de libertate de scurt durat. Pedepse privative de libertate de scurt durat se aplic pentru infraciuni uoare, fiind vorba de infractori nepericuloi n mod deosebit i de infraciuni fr urmri grave, care au fost svrite, n cele mai multe cazuri, din neglijen ori din uurin sau sub influena unui mediu nefavorabil. Pentru astfel de cazuri s-a pus ntrebarea dac ar fi justificat internarea i rmnerea condamnatului n penitenciar chiar pe o durat scurt pentru a exercita o constrngere i a preveni comiterea de noi infraciuni i dac nu cumva ar fi mai eficient executarea acestei pedepse de scurt durat fr privare de libertate, adic ntr-un mod de executare deschis. n susinerea executrii pedepsei nchisorii de scurt durat fr privare de libertate au fost aduse urmtoarele argumente: 1) executarea pedepsei privative de libertate n condiii de deinere, n penitenciar, unde sunt i condamnai recidiviti, nrii, cu deprinderi rele, exercit de multe ori o influen negativ, ndeosebi asupra condamnailor primari;

38

2) procesul de reeducare al condamnatului n penitenciar este de multe ori dificil i puin eficient, deoarece atmosfera din penitenciar este o atmosfer de severitate, paz, subordonare, disciplin etc., care nu stimuleaz ntotdeauna corijarea i ndreptarea, mai cu seam pentru anumii condamnai; 3) penitenciarul este un loc de executare a pedepsei care inspir team, suspiciune i arunc asupra celui ce a executat pedeapsa acolo un fel de oprobriu (etichetat ca: fost deinut, fost pucria), care devine piedic n calea celui ce vrea s se integreze n societatea oamenilor cinstii (prin cstorie, prin alegerea unei profesii sau meserii etc.); 4) executarea pedepsei privative de libertate ntr-un loc de deinere nseamn ruperea de familie, ruperea de profesiune sau meserie i ruperea de mediul oamenilor cinstii i liberi, ceea ce implic, dup executarea pedepsei n penitenciar, existena unor dificulti n procesul de revenire i reintegrare social; 5) executarea pedepsei privative de libertate de scurt durat n penitenciar este costisitoare pentru societate (adpost, ntreinere, organizare .a.); 6) n fine, muli condamnai la pedepse privative de libertate de scurt durat, pn la comiterea infraciunii i n timpul desfurrii procesului penal, au dat dovad de o bun conduit, de munc i corectitudine n familie i n societate; despre astfel de condamnai exist temeiuri serioase de a se crede c ar putea fi ndreptai chiar printr-un mod de executare fr privare de libertate, de pild, prin suspendarea condiionat a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere i suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii. 3. Modurile de executare a pedepsei privative de libertate n regim liber. n vederea eliminrii dificultilor pe care le prezint executarea pedepselor privative de libertate de scurt durat n regim de deinere, eforturile cercetrii tiinifice i ale activitii practice s-au ndreptat spre identificarea de noi forme de executare, anume spre modurile de executare fr privare de libertate. S-a pornit de la ideea c executarea pedepsei privative de libertate de scurt durat poate fi mai adecvat i mai eficient n mijlocul oamenilor liberi, dat fiind c ntr-un asemenea mediu i prin asemenea modaliti de executare influenarea moral a condamnatului este mai eficace iar, pn la urm, reintegrarea lui social este mai uoar. n ceea ce privete limitele admiterii acestor moduri de executare, s-a preconizat c executarea n regim liber s se limiteze la: a) condamnaii pentru svrirea de infraciuni uoare (delicte), cu un grad de pericol social mai redus, pentru care pedeapsa aplicat este nchisoarea sau nchisoarea strict de cel mult 7 ani; b) s fie vorba de persoane care s nu mai fi fost condamnate anterior la pedepse privative de libertate, afar de cazul cnd condamnarea intr n unul dintre cazurile care nu atrag starea de recidiv, prevzute de art.53 C.pen.; c) aceti condamnai s fie supui condiiei s nu svreasc alt infraciune, pe o anumit perioad de timp. Se evit, astfel, penitenciarul cu influenele lui negative i costurile legate de executarea pedepsei privative de libertate n regim penitenciar. n fond, prin aceast soluie a executrii pedepsei privative de libertate n regim liber, se menine pedeapsa privativ de libertate aplicat, dar se schimb modul de executare. Dei, aparent, o asemenea soluie ar echivala cu o absolvire de executare a pedepsei privative de libertate, n realitate este vorba de o substituire, de o nlocuire a executrii pedepsei privative de libertate cu altceva: cu un angajament juridic i moral al condamnatului de a avea o comportare bun, de a nu svri alte infraciuni pe o anumit perioad de timp, cu ameninarea c, n caz c ar comite noi infraciuni, va executa pedeapsa privativ de libertate n penitenciar. inndu-se seama de limitele mai sus artate i de modul n care are loc nlocuirea pedepsei privative de libertate n penitenciar cu un alt mod de executare, n regim liber, individualizarea mbrac urmtoarele forme: a) suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate persoanei fizice; b) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicate persoanei fizice; c) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii; d) executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar.

4. Natura juridic a modurilor de executare a pedepselor privative de libertate n regim liber. A. Chestiuni preliminare. Referitor la natura juridic a modurilor de executare a pedepsei privative de libertate n regim liber se impun cu necesitate unele precizri i delimitri, aceasta cu att mai mult cu ct este vorba de o etap n care se pune n discuie recunoaterea unei noi ramuri de drept dreptul executrii sanciunilor de drept penal. Pe de alt parte, ele se impun i datorit faptului c modurile de executare a pedepsei privative de libertate sunt reglementate, prin dispoziii care i au sediul att n dreptul penal (Codul penal), ct i prin dispoziii cuprinse n dreptul executrii sanciunilor de drept penal (Legea nr.294/2004). De altfel, n literatura de specialitate au aprut lucrri n care problema naturii juridice a modalitilor de executare a pedepsei privative de libertate n regim liber este larg dezbtut i examinat. n fine, n problema modalitilor de executare a pedepsei privative de libertate, trebuie s se in seama nu numai de faza de individualizare

39

judiciar a pedepsei privative de libertate, adic de faza de aplicare a pedepsei, ci i de faza de individualizare (de personalizare) a executrii acesteia, unde se ncadreaz i modurile de executare n regim liber. B. Natura juridic n corelaie cu sediul dispoziiilor privind modurile de executare n regim liber. Natura juridic a modurilor de executare a pedepselor privative de libertate depinde, n parte, i de sediul dispoziiilor care le reglementeaz. n aceast privin, se constat c unele dispoziii prin care sunt reglementate modurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt nscrise n Codul penal: suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art.95-100), suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii (art.107), executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar (art.74). Dup acest criteriu, ar rezulta c aceste moduri de executare a pedepselor privative de libertate sunt de natur juridic penal. O atare concluzie este ns discutabil, dat fiind c, referitor la aceste moduri de executare a pedepselor privative de libertate, sunt nscrise dispoziii i n Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal; astfel n art.86-88 sunt cuprinse dispoziii cu privire la liberarea condiionat, n art.21-24 sunt cuprinse dispoziii care reglementeaz executarea msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse de instan potrivit Codului penal. Rezult, tot dup criteriul sediului, c aceste moduri de executare a pedepselor privative de libertate sunt i de natur execuional-penal, ceea ce denot c dup criteriul sediului, ntr-o lege sau alta, cod penal sau lege privind executarea pedepselor, nu se clasific n mod cert natura juridic a anumitor dispoziii de drept. Se poate afirma, cu deplin temei, c natura juridic a unor dispoziii sau instituii de drept se desprinde legtura cu alte norme de drept, dar mai ales din obiectul de reglementare al acestora, adic din relaiile sociale speciale sau din unele trsturi specifice ale unor relaii sociale, pe care respectivele dispoziii de drept le reglementeaz.23 C. Legtura dispoziiilor privind executarea pedepselor privative de libertate n regim liber cu cele care reglementeaz executarea ntr-un loc de deinere. Legtura strns care exist ntre dispoziiile privind modurile de executare a pedepselor privative de libertate n regim liber i dispoziiile referitoare la executarea pedepselor privative de libertate ntr-un loc de deinere (regim penitenciar) se explic prin aceea c executarea pedepselor privative de libertate ntr-un loc de deinere reprezint regula general, iar executarea n vreuna din modalitile fr privare de libertate reprezint excepiile de la regula general. ntr-adevr n Codul penal dispoziiile privind executarea pedepselor privative de libertate ntr-un loc de deinere denumit penitenciar sunt prevzute imediat dup noiunea i scopul executrii pedepsei. Astfel, n titlul III al prii generale a Codului penal (Pedepsele), n capitolul I (Categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic persoanelor fizice), n art.57 sunt nscrise dispoziii privind scopul pedepsei, n art.58 sunt prevzute felurile i limitele pedepselor care se aplic persoanei fizice, n capitolul III (Regimul de executare a principale aplicate persoanei fizice), seciunea I (Regimul de executare a pedepselor privative de libertate art.60-62), seciunea a IIa (Regimul de executare a pedepsei deteniunii pe via i a pedepsei deteniunii severe art.63-65), seciunea a III-a (Regimul de executare a pedepsei nchisorii stricte i a pedepsei nchisorii art.66-67) sunt cuprinse dispoziii generale privind executarea pedepselor privative ntr-un loc de deinere, precum: dispoziii privind regimul de deinere, regimul de munc i altele; toate aceste dispoziii privesc executarea pedepselor privative de libertate ntr-un loc de deinere; cu alte cuvinte se reglementeaz, n linii generale, executarea pedepselor privative de libertate n penitenciar. n ce privete modurile de executare a pedepselor privative de libertate n regim liber, observm c dou dintre acestea, respectiv liberarea condiionat i executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar, sunt nscrise imediat dup dispoziiile privind executarea ntr-un loc de deinere, ca moduri de excepie fa de modul de executare ntr-un loc de deinere; astfel art.71-73 C.pen. conin dispoziii care reglementeaz liberarea condiionat iar art.74 C.pen. conine dispoziii privind executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar. Aezarea acestor reglementri este corect i raional, relevnd nu numai legtura cu executarea pedepselor privative de libertate ntr-un loc de deinere, dar i natura lor juridic, anume de moduri complementare executrii pedepselor privative de libertate n regim penitenciar, ele constituind moduri de executare a pedepsei privative de libertate n stare de libertate. n cazul nerespectrii condiiilor legale privind executarea fr privare de libertate, aceste moduri se revoc i pedeapsa se execut n continuare ntr-un loc de deinere. n fine, alte trei moduri de executare a pedepselor privative de libertate n regim liber, anume suspendarea condiionat a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere i suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii nu mai sunt reglementate n continuare i n legtur cu executarea pedepselor privative de libertate ntr-un loc de deinere ci, dispoziiile prin care sunt reglementate aceste trei moduri de executare sunt aezate n trei seciuni distincte (3,4 i 5) ale capitolului VI privind individualizarea pedepselor (art.95-100, art.101-106 i art.107 C.pen.). O atare aezare a dispoziiilor care reglementeaz aceste trei moduri de executare a pedepselor privative de libertate, ntr-un alt loc dect imediat dect dup executarea pedepsei ntr-un loc de deinere, ar putea provoca nedumeriri, putndu-se desprinde concluzia c aceste moduri de executare a pedepsei nchisorii i a pedepsei nchisorii stricte fr privare de libertate nu au legtur cu executarea ntr-un loc de deinere, dei, dac nu se respect condiiile legale n care sunt acordate, ele se revoc i se execut ntr-un loc de deinere.

40

n opinia noastr, legiuitorul nu a aezat aceste trei moduri de executare n continuare, dup dispoziiile privind executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar art.74 C.pen., ci n capitolul privind individualizarea pedepselor ntruct aceste moduri de executare a pedepsei se hotrsc prin nsi hotrrea definitiv de condamnare iar, pe de alt parte, suspendarea condiionat a executrii pedepsei se poate dispune i n cazul pedepsei amenzii art.95-(1) lit.a) teza a II-a C.pen. D. Modurile de executare a pedepselor privative de libertate n regim de libertate i dreptul penal. n sistemul tiinei dreptului penal, modurile de executare n regim de libertate a pedepsei privative de libertate sunt examinate, n general, n cadrul individualizrii judiciare a executrii pedepselor.24 De asemenea, ntr-o lucrare special destinat individualizrii judiciare a pedepselor25, n titlul II, capitolul III (Mijloacele de individualizare a pedepsei) sunt examinate urmtoarele moduri de executare a pedepsei nchisorii n regim de libertate: executarea pedepsei nchisorii prin munc fr privare de libertate (seciunea IV p.184-226), executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar (seciunea V p.227-233), suspendarea condiionat a executrii pedepsei (seciunea VI p.233-270), nlocuirea pedepsei nchisorii prin obligarea la plata unei amenzi (seciunea VII p.270-273). n aceast lucrare, modurile de executare a pedepsei sunt examinate pe larg, considerndu-se c acestea sunt mijloace de individualizare judiciar a pedepsei nchisorii i, n acest sens, se fac urmtoarele precizri importante: prima, mijloacele de individualizare constau n diferite faculti, mputerniciri acordate judectorilor i, a doua, de a stabili acele pedepse care prin gen, cuantum i modalitate de executare se nvedereaz a fi cele mai adecvate fiecrui caz concret. 26 Se desprinde concluzia c mijlocul de individualizare presupune, pe de o parte, un drept sau o mputernicire acordat judectorilor, iar pe de alt parte, ea mai presupune un anumit obiect al aplicrii pedepsei, anume s stabileasc genul (felul) i cuantumul (durata) pedepsei, precum i modul de executare n anumite cazuri (suspendarea condiionat, suspendarea sub supraveghere, executarea la locul de munc).27 Referitor la individualizarea judiciar a executrii pedepsei privative de libertate, se cuvine a fi fcute unele precizri. n primul rnd, n multe cauze penale, de pild n acelea n care se aplic pedeapsa nchisorii de lung durat (deteniunea pe via, deteniunea sever) ori de durat mijlocie (nchisoarea strict mai mare de 7 ani), individualizarea judiciar se reduce n a decide, n raport cu criteriile de individualizare prevzute de lege, numai felul (genul) pedepsei i durata (cuantumul) acesteia; aceasta, deoarece n cazul aplicrii unei pedepse privative de libertate mai mare de 7 ani, executarea are loc, din oficiu, ntr-un loc de deinere (penitenciar), legea neprevznd posibilitatea executrii n regim liber a unei astfel de pedepse. n al doilea rnd, n cazul n care instana se pronun i asupra unui mod de executare, trebuie relevate urmtoarele aspecte: individualizarea se face n doi timpi, primul timp privind felul (genul) pedepsei (nchisoarea strict de cel mai mult 7 ani, nchisoare sau amend) i durata (cuantumul pedepsei), iar al doilea timp, privind modul de executare. n cazul n care se dispune i un mod de executare, acesta nu este o pedeaps de sine stttoare, ci un mijloc de individualizare a executrii pedepsei, n special a pedepsei nchisorii i a pedepsei nchisorii stricte care nu depete 7 ani, prin stabilirea unei anumite modaliti sau forme de executare. Cu alte cuvinte, cei doi timpi cuprind, n realitate, dou operaii de individualizare distincte, una constnd n individualizarea aplicrii pedepsei (stabilirea felului i duratei acesteia) i cealalt constnd n individualizarea executrii pedepsei nchisorii ori a nchisorii stricte de cel mult 7 ani, stabilindu-se alt mod de executare dect cel ntr-un loc de deinere. n al treilea rnd, criteriile dup care se fac cele dou operaiuni de individualizare sunt distincte. Astfel, n timp ce la individualizarea aplicrii pedepsei instana are n vedere gradul de pericol social al faptei i al infractorului, felul circumstanelor .a., la individualizarea executrii pedepsei sunt luate n considerare i alte criterii, criterii specifice artate de lege cu privire la modul de executare asupra cruia se poate opri instana, ca spre pild: natura infraciunii svrite, persoana infractorului, pedeapsa aplicat .a. Trebuie deci reinut c, dei instana decide, aproape concomitent cu stabilirea felului i cuantumului pedepsei, i modul de executare a pedepsei (nchisorii ori a nchisorii stricte de cel mult 7 ani) fr privare de libertate, ea face sub acest din urm aspect o oper distinct, cu trsturi specifice i anume procedeaz la individualizarea executrii pedepsei. Se degaj concluzia c natura juridic a modurilor de executare a pedepsei nchisorii i a pedepsei nchisorii stricte de cel mult 7 ani este i una execuional-penal. E. Modurile de executare a pedepsei nchisorii i a pedepsei nchisorii stricte de cel mult 7 ani n regim de libertate i dreptul executrii sanciunilor de drept penal. Reglementrile de drept al sanciunilor de drept penal au ca obiect relaiile sociale referitoare la executarea sanciunilor de drept penal i, n acest context, modurile de executare a pedepsei privative de libertate, dup obiectul de reglementare, sunt probleme care revin dreptului executrii sanciunilor de drept penal. Tot astfel sunt reglementate, sub aspectele care le sunt proprii, i modurile subsidiare (complementare) de executare a pedepsei nchisorii i a pedepsei nchisorii stricte de cel mult 7 ani anume acelea n regim liber. n Legea nr.294/2004 sunt prevzute dispoziii privind modurile de executare a pedepsei privative de libertate n regim liber, precum: dispoziiile din art.86-88 privind liberarea condiionat, dispoziiile privind executarea msurilor de supraveghere i a obligaiilor stabilite de instan potrivit Codului penal. Se observ, aadar, c natura juridic a acestor moduri de executare a pedepselor privative de libertate, dup sediul dispoziiilor este nu numai de drept penal, ci i de drept al executrii sanciunilor de drept penal, iar dup obiectul direct de reglementare, aceste moduri aparin dreptului executrii sanciunilor de drept penal.

41

Modurile de executare a pedepselor privative de libertate n stare de libertate reprezint moduri de individualizare a executrii pedepsei, iar faptul c operaia de individualizare a executrii pedepsei se efectueaz de ctre o instan judectoreasc nu este esenial n raport cu diferenierile relevate i care evideniaz c natura juridic a acestor moduri de executare este aceea de modaliti substitutive ale regimului de detenie, ceea ce determin apartenena, sub aspectul naturii lor juridice, i dreptului executrii sanciunilor penale.28 Aceeai opinie este exprimat i de reputatul profesor Vintil Dongoroz, potrivit creia: dispoziiile din Codul penal privitoare la reglementrile de baz ale regimului de executare a pedepsei nchisorii fac parte din sistemul normelor de drept penal, fiindc stabilesc substana sanciunilor penale; n msura, ns, n care aceste dispoziii stabilesc i anumite reguli privitoare la modul i mijloacele de executare, ele in i de domeniul dreptului execuional-penal.29 Subseciunea a II-a Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate persoanei fizice. 1. Chestiuni preliminare. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nchisorii a fost introdus n legislaia penal modern dup dezbateri nverunate i dup multe ezitri. Era greu de acceptat ca, dup aplicarea pedepsei nchisorii printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv, s se admit suspendarea executrii acesteia, fie chiar sub forma suspendrii condiionate. n cele din urm, aceast soluie s-a impus date fiind laturile ei pozitive, stimulatorii pentru ndreptarea condamnatului. Ideea acestei modaliti de executare au avut-o iniial juritii belgieni i francezi, fiind ulterior mbriat de tot mai muli specialiti n drept. Instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei a fost introdus n dreptul penal ctre sfritul secolului al XIX-lea, mai nti n Belgia (Legea Le Jeune din 1888) i apoi n Frana (Legea Brenger din 1891) cu scopul de a se reaciona mai eficient mpotriva delincvenilor primari condamnai la pedepse de scurt durat. Se urmrea evitarea contactului acestor infractori cu mediul din penitenciare i deci contaminarea criminal, ca inevitabila alunecare spre recidiv, stimulndu-se totodat eforturile delincvenilor primari de a se ndrepta fr executarea efectiv a pedepsei. De atunci a ptruns n toate legislaiile penale europene i din alte ri ale lumii, fiind reglementat cu deosebit atenie i considerat ca eficient i de natur s contribuie la prevenirea svririi de infraciuni fr a se apela la privarea de libertate i la regimul penitenciar. n dreptul nostru penal, instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei este reglementat n art.95-100 C.pen. A Concept. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei este, n acelai timp o instituie de drept penal i de drept al executrii sanciunilor de drept penal. Ea const, dup cum o arat i denumirea, n suspendarea sau nepunerea n executare ntr-un loc de deinere a unei pedepse privative de libertate pronunat de instana de judecat, n anumite condiii i pe un anumit termen de ncercare. Dac sunt respectate condiiile, pedeapsa se consider executat iar dac sunt nclcate condiiile, pedeapsa se pune n executare ntr-un loc de deinere. Din aceste trsturi specifice se desprinde concluzia c, n primul rnd, este vorba de suspendarea executrii pedepsei nchisorii (nchisoarea sau nchisoarea strict de cel mult 5 ani) ori a amenzii pronunat de instana de judecat ci nu numai de suspendarea condamnrii ori numai de suspendarea judecii, aa cum se prevede n unele legislaii penale sau de renunarea la pedeaps sau amnarea executrii pedepsei, instituii noi introduse n legislaia penal romn prin Codul penal din 29 iunie 2004. n al doilea rnd, legea are n vedere o suspendare condiionat, ns, pe un anumit termen. n al treilea rnd, condiia principal a suspendrii executrii pedepsei const n impunerea obligaiei ca cel condamnat s nu svreasc noi infraciuni n termenul de ncercare prevzut de lege. Se poate observa, cu uurin, rolul progresist i umanitar al instituiei suspendrii condiionate a executrii pedepsei constnd n crearea unei noi modaliti de executare a pedepsei privative de libertate, menit s evite executarea efectiv a acesteia ntr-un loc de deinere (penitenciar). Suspendarea condiionat a executrii pedepsei privative de libertate, spre deosebire de executarea n regim nchis (penitenciar), ofer condamnatului posibilitatea de a se reeduca n condiii de libertate, n cadrul societii, prin eforturi i struine proprii. Prevenirea n lege a unui termen de ncercare, nuntrul cruia condamnatul nu trebuie s comit o alt infraciune este menit s consolideze prezumia c cel ce se abine de la svrirea de noi infraciuni o anumit perioad de timp, va putea s se abin i pe viitor de la comiterea de infraciuni. Se pornete de la ideea c abinerea condamnatului de la svrirea altei infraciuni, chiar i numai pe durata termenului de ncercare, constituie un ctig, un beneficiu, pentru procesul su de reeducare, iar suspendarea executrii pedepsei se dovedete util. n ipoteza n care condamnatul nu svrete o alt infraciune, suspendarea devine definitiv, pedeapsa fiind considerat ca executat. Dac, ns, condamnatul comite o nou infraciune, n perioada termenului de ncercare, el va fi obligat s execute pedeapsa privativ de libertate ntr-un loc de deinere, att pedeapsa suspendat ct i pedeapsa aplicat pentru infraciunea nou comis, ceea ce din punct de vedere juridic nseamn c autoritatea hotrrii penale nu este afectat, iar condamnatul nu poate evita (eluda) executarea pedepsei. B. Natura juridic a instituiei suspendrii condiionate a executrii pedepsei comport discuii n literatura de specialitate.30 ntr-o prim opinie se susine c instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este o problem de individualizare a aplicrii pedepsei, de individualizare judiciar, deoarece aceast suspendare o dispune instana de judecat n momentul pronunrii hotrrii de condamnare,

42

precum i faptul c ea este prevzut n capitolul privind individualizarea pedepselor (Capitolul VI, Seciunea a 3-a a Titlului III din Partea General a Codului Penal, art.95-100). Analiza mai profund a naturii juridice a instituiei suspendrii condiionate a executrii pedepsei ne relev c aceasta este o problem privind executarea pedepsei, fiindc obiectul suspendrii (ceea ce se suspend), aa dup cum o arat denumirea instituiei, este executarea pedepsei i nu aplicarea pedepsei, iar dac nu s-ar acorda suspendarea executrii pedepsei, executarea pedepsei privative de libertate ar urma calea normal, aceea a executrii n regim de deinere (n penitenciar). Acordarea suspendrii executrii pedepsei de ctre instana de judecat nu nseamn c ne aflm n faa unei probleme exclusiv de aplicare a pedepsei, a unei probleme de individualizare judiciar a pedepsei, fiindc i liberarea condiionat este acordat de instana de judecat i totui aceasta nu i schimb natura juridic; liberarea condiionat rmne o problem de individualizare a executrii i nu numai de aplicare a pedepsei. Faptul c suspendarea condiionat a executrii pedepsei se pronun n momentul judecii, nu este decisiv pentru natura juridic a instituiei, fiindc decizia cu privire la suspendare se ia dup ce s-a aplicat pedeapsa; mai nti se hotrte felul i cuantumul pedepsei (de pild, 3 ani nchisoare strict) i apoi, n momentul al doilea, se hotrte dac executarea pedepsei aplicate se suspend sau nu. Natura juridic a unei instituii de drept se deduce cel mai corect din efectele juridice pe care le produce; or, din acest punct de vedere, aplicndu-se suspendarea condiionat a executrii pedepsei, efectele juridice ce se produc privesc executarea pedepsei ntruct n momentul acordrii se suspend, condiionat, executarea pedepsei, condamnatul nu este trimis n penitenciar iar, n momentul final, adic dup expirarea termenului de ncercare, dac cel condamnat a respectat condiia (nu a mai svrit alt infraciune), pedeapsa se consider executat i condamnatul este reabilitat de drept. Dac cel condamnat nu a respectat condiia i a svrit alt infraciune, el este pus s execute i pedeapsa suspendat. De altfel, exist legislaii - cum este, spre pild, cea francez n care suspendarea condiionat a executrii pedepsei este considerat n mod expres ca o instituie ce aparine dreptului executrii pedepselor. Din considerentele ce preced, putem desprinde concluzia c suspendarea condiionat a executrii pedepsei este o modalitate de individualizare a pedepsei privative de libertate (nchisoare, nchisoare strict de cel mult 5 ani) ori a pedepsei amenzii i anume, o form a regimului de executare n libertate. 2. Condamnaii care pot beneficia de suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se acord numai unor condamnai la pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 5 ani ori a nchisorii sau amenzii, anume acelora care ndeplinesc anumite condiii prevzute de lege. 31 Aceste condiii privesc: felul infraciunii svrite (delict); gradul de pericol social redus al infraciunii svrite, exprimat n pedeapsa de durat scurt aplicat de cel mult 5 ani nchisoare strict; persoana condamnatului; aprecierea instanei c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. Din exprimarea folosit n textul de lege [art.95-(1) C.pen.], Instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei pe o anumit durat se degaj concluzia c aceast modalitate de executare a pedepsei este pentru infractor doar o vocaie, i nu un drept. De asemenea, trebuie subliniat c suspendarea condiionat a executrii pedepsei se dispune pe o anumit durat, ce constituie termen de ncercare i este condiionat, n sensul c persoana condamnat, creia i-a fost acordat, este obligat ca n acest termen s nu mai svreasc alt infraciune sub sanciunea revocrii suspendrii i executrii pedepsei n regim de deinere (penitenciar). A. Condiia referitoare la felul infraciunii svrite. Prima condiie pentru a se putea dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei este ca infraciunea svrit, dedus judecii, s fie un delict [art.95-(1) lit.a) C.pen.]. Din economia textului de lege menionat, desprindem concluzia c legiuitorul romn de la 2004 a neles s exclud de la beneficiul suspendrii condiionate a executrii pedepsei privative de libertate pe acei infractori care au svrit crime infraciuni deosebit de grave. B. Condiia referitoare la pedeapsa aplicat. Cea de a doua condiie const n aceea c trebuie s fie vorba de o persoan condamnat la pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 5 ani ori la pedeapsa nchisorii sau amend [art.95-(1) lit.a) C.pen.], iar n caz de concurs de infraciuni dac pedeapsa aplicat este nchisoarea strict de cel mult 3 ani [art.95-(2) C.pen.]. Aceast condiie limiteaz acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei la cazurile n care este vorba de delicte mai uoare, ceea ce presupune c nici fptuitorul nu prezint un pericol social deosebit i c se poate ndrepta mai uor. Criteriul de orientare este cuantumul pedepsei aplicate i nu pedeapsa prevzut de lege pentru delictul comis. C. Condiia referitoare la infractor. Aceast a treia condiie ce trebuie ndeplinit pentru acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei este prevzut de art.95-(1) lit.b) C.pen. i ea const n aceea c trebuie s fie vorba de un infractor care nu a mai fost condamnat anterior la o pedeaps privativ de libertate. n mod excepional, legea prevede c suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi aplicat i infractorilor a cror condamnri anterioare intr n vreunul din cazurile prevzute de art.53 C.pen., este vorba de condamnri care nu atrag starea de recidiv i anume de condamnri privitoare la infraciuni svrite: a) n timpul minoritii, b) din culp, c) amnistiate, d) pentru faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal; e) de condamnrile pentru care a intervenit reabilitatea sau n cazul crora s-a mplinit termenul de reabilitare.

43

D. Condiia referitoare la aprecierea instanei c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. O a patra condiie pentru acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei const n aceea ca instana s-i formeze convingerea c scopul pedepsei aplicate poate fi atins i fr executarea acesteia. Aceasta este o condiie de ordin subiectiv, apreciativ, lsat la latitudinea instanei judectoreti i ea presupune o temeinic i profund cunoatere a datelor referitoare la cauza penal dedus judecii i a celor privind persoana infractorului. O asemenea apreciere trebuie s se bazeze pe fapte, mprejurri, situaii, comportri reale desprinse din activitatea infractorului anterioar svririi infraciunii, din conduita procesual a acestuia, din regretul manifestat fa de infraciunea comis, din caracterizrile existente la dosarul cauzei i din struina depus pentru nlturarea sau diminuarea urmrilor. Din toate aceste date, instana i poate forma convingerea despre posibilitatea atingerii scopului pedepsei i fr executarea acesteia. Aceast condiie este prevzut n art.95-(1) lit.c) C.pen. Pentru a se asigura ntrunirea cumulativ a celor patru condiii examinate, prin dispoziia nscris n art.95-(4) C.pen. se prevede obligaia instanei de judecat de a motiva dispunerea (aplicarea) suspendrii condiionate a executrii pedepsei. 3. Termenul de ncercare i obligaiile condamnatului pe durata acestui termen. Potrivit legii, durata pe care se suspend executarea pedepsei, n care se verific dac a avut loc sau nu ndreptarea condamnatului, se numete termen de ncercare. Potrivit art.96-(1) C.pen., aceasta se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate (termen variabil), la care se adaug un interval de timp de 2 ani (termen fix). Aadar, n cazul pedepsei nchisorii, termenul de ncercare poate fi de maximum 7 ani. n cazul n care pedeapsa a crei executare a fost suspendat const n zile-amend, termenul de ncercare este de un an (termen fix), art.96-(2) C.pen. Potrivit art.124-(1) C.pen., n caz de suspendare condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan. Dac pedeapsa aplicat const n zile-amend, termenul de ncercare este de 6 luni. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare [art.95-(3) C.pen.]. Alturi de ali autori32, considerm c timpul reinerii i al arestrii preventive se scade din durata termenului de ncercare, deoarece, pe de o parte, ntre cele dou expresii pedeapsa nchisorii aplicat [folosit n art.96-(1) i art.102-(1) C.pen.] i pedeapsa privativ de libertate pronunat [art.111-(1) C.pen.] nu exist nici-o diferen, fiindc se pronun de ctre instan pedeapsa care s-a aplicat i care trebuie s fie cuprins n hotrrea de condamnare (art.310 i art.357 C.proc.pen.) iar, pe de alt parte, nu este firesc ca atunci cnd pedeapsa privativ de libertate se execut prin lipsire de libertate (n regim penitenciar) fiindc instana a apreciat c alt mod de executare nu ar fi suficient pentru reeducarea infractorului, s se compute reinerea i arestarea preventiv iar, n situaia suspendrii condiionate a executrii pedepsei, a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere ori n cea a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii, timpul reinerii i al arestrii preventive s nu se deduc. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se face pe un anumit termen de ncercare fiindc, pe de o parte, dac purtarea condamnatului n acest termen este bun, se presupune c i ulterior conduita lui va fi corespunztoare iar, pe de alt parte, numai prin ndeplinirea acestei condiii (purtarea bun ntr-un anumit termen) condamnatul va fi n msur s evite executarea pedepsei n penitenciar. Pe durata termenului de ncercare, condamnatul are obligaia general de a avea o bun conduit, exprimat n aceea c trebuie s se abin de la svrirea de noi infraciuni. Mai are, de asemenea, obligaia de a ndeplini obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare. Fr existena acestor obligaii nu poate fi vorba nici de nclcarea lor i nici de sancionarea nerespectrii lor sub forma revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei. 4. Respectarea obligaiilor pe timpul termenului de ncercare i efectele juridice. Efectele juridice ale pronunrii hotrrii de suspendare condiionat a executrii pedepsei sunt de dou feluri: a) efecte juridice imediate i provizorii; b) efecte juridice mediate (finale) i definitive. a) Efectele juridice imediate i provizorii se produc n momentul pronunrii hotrrii penale definitive prin care s-a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Principalul efect, imediat, const n aceea c executarea pedepsei privative de libertate aplicate prin hotrrea definitiv de condamnare se suspend i condamnatul, n loc s fie internat n penitenciar, este lsat condiionat n libertate. De asemenea, se suspend i executarea eventualelor pedepse complementare care s-au aplicat. n schimb, hotrrea de condamnare privind executarea msurilor de siguran i a obligaiilor civile se execut, acestea nefiind afectate de suspendarea executrii pedepsei. Explicaia const n aceea c msurile de siguran au un caracter preponderent preventiv, ele fiind menite a nltura o stare de pericol i s-l determine pe condamnat s nu mai svreasc vreo infraciune i deci s fie nlturat perspectiva revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Tot astfel, executarea obligaiilor civile are drept scop repararea pagubelor, pricinuite prin infraciunea svrit, pn la expirarea termenului de ncercare. b) Efectele juridice mediate (finale) i definitive se produc la expirarea termenului de ncercare, prin ajungerea la termen a suspendrii condiionate a executrii pedepsei, i sunt definitive, n nelesul c ele rezolv definitiv problema executrii pedepsei. Aceste efecte

44

se produc numai dac, n tot cursul termenului de ncercare, condamnatul a avut o conduit bun, adic i-a respectat obligaia primordial de a nu mai svri infraciune. Dac lucrurile se desfoar astfel, n cursul termenului de ncercare, la expirarea acestuia, se produc urmtoarele efecte juridice definitive: pedeapsa aplicat (pronunat) se consider definitiv executat i condamnatul este reabilitat de drept (art.106 C.pen.). Aadar, n cazul cnd condamnatul nu a mai svrit o nou infraciune n timpul termenului de ncercare, se apreciaz c el a tras nvmintele necesare din pedeapsa aplicat i drept urmare se consider c acesta a executat pedeapsa i este reabilitat de drept.

5. Nerespectarea obligaiilor pe timpul termenului de ncercare; Efecte juridice; Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. n cazul n care, nuntrul termenului de ncercare, condamnatul i-a nclcat obligaiile ce i-au revenit, se produc alte efecte juridice definitive i anume: revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei i punerea condamnatului s execute pedeapsa n ntregime [art.97-(1) i art.98 C.pen.]. A. Faptele i cauzele care conduc la revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei sunt: a) Svrirea din nou a unei infraciuni. Aceast cauz exist dac: noua infraciune este intenionat sau praeterintenionat; s-a svrit nuntrul termenului de ncercare; a fost descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare i s-a pronunat pentru noua infraciune o hotrre definitiv de condamnare, chiar i dup expirarea termenului de ncercare [art.97-(1) C.pen.]. Dac infraciunea svrit ulterior este o infraciune din culp, se poate aplica suspendarea condiionat a executrii pedepsei din nou; n acest caz nemaiavnd loc revocarea primei suspendri [art.97-(3) C.pen.]. n cazul n care, infraciunea svrit a fost descoperit ulterior, dup expirarea termenului de ncercare, revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei nu are loc [art.97-(2) C.pen.]. Cu att mai mult, revocarea nu opereaz dac noua infraciune a fost svrit dup expirarea termenului de ncercare. b) Nendeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare. Aceast cauz opereaz n ipoteza n care condamnatul avea posibilitatea de a ndeplini aceste obligaii n cursul termenului de ncercare, dimpotriv, dac cel condamnat dovedete c nu a avut posibilitatea de a ndeplini obligaiile civile, revocarea nu opereaz. B. Efectele juridice care se produc n cazul svririi unei noi infraciuni n cursul termenului de ncercare constau, pe de o parte, n revocarea suspendrii executrii pedepsei i, pe de alt parte, n punerea n executare a pedepsei suspendate. Aceasta nseamn c, n cazul n care conduita condamnatului nu a corespuns ateptrii instanei de judecat, acesta svrind o nou infraciune nuntrul termenului de ncercare, instana care judec infraciunea nou comis dispune nlturarea beneficiului suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate pentru infraciunea anterioar, adic revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei i, pe cale de consecin, l oblig pe condamnat s execute pedeapsa anterioar ntr-un loc de deinere. Pedeapsa care a fost suspendat, n urma revocrii, nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune, ea se execut n ntregime, ambele pedepse urmnd a fi efectiv executate de condamnat [art.97-(1) C.pen.]. Aceast msur este corect, deoarece pn n acel moment nu s-a executat nimic din pedeaps (ea a fost suspendat) i, pe de alt parte, cel ce i-a nclcat obligaiile trebuie s execute n ntregime acea pedeaps. Cu toate acestea, n situaia n care condamnatul a fost reinut i arestat preventiv, n cursul procesului n care a fost condamnat la nchisoare cu suspendarea executrii pedepsei, n urma revocrii suspendrii, din pedeapsa ce urmeaz a fi executat n penitenciar va fi computat durata reinerii i arestrii preventive. Aa cum s-a mai artat, exist i unele excepii cnd nu are loc revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei i anume: a) dac infraciunea svrit ulterior a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare; b) dac infraciunea ulterioar este svrit din culp i s-a aplicat din nou suspendarea condiionat a executrii pedepsei [art.97-(2), (3) C.pen.]. 6. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei pentru infraciuni svrite anterior. Se pot ivi situaii i practica judiciar ofer exemple cnd, datorit unor mprejurri, suspendarea condiionat a executrii pedepsei apare c a fost acordat n mod injust. ntr-o astfel de ipotez, legea prevede sancionarea anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Legea prevede urmtoarele situaii care pot conduce la anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, constnd n aflarea c cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei mai svrise anterior o infraciune; aceast infraciune ns: 1) fusese svrit nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau pn la rmnerea definitiv a acesteia; 2) a fost descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare; 3) pentru aceast infraciune s se fi aplicat o pedeaps privativ de libertate chiar dup expirarea termenului de ncercare. Se cere, aadar, s se fi svrit anterior condamnrii pentru care s-a

45

dispus suspendarea condiionat a executrii pedepsei o alt infraciune pentru care s se fi aplicat pedeapsa privativ de libertate [art.99-(1) i (2) C.pen.]. Efectele juridice care se nasc, n urma constatrii c s-a svrit mai nainte o infraciune, constau n aceea c suspendarea condiionat a executrii pedepsei se anuleaz i pe cale de consecin, existnd un concurs de infraciuni se aplic regulile de la concurs, adic pedeapsa pentru infraciunea ultim i care fusese suspendat se contopete cu pedeapsa pentru infraciunea svrit anterior (i descoperit ulterior), iar noua pedeaps rezultant, n care intr i pedeapsa fost suspendat se pune n executare. Exist urmtoarele dou excepii: a) dac infraciunea care ar fi putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare, anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei nu are loc [art.99-(2) C.pen.]; b) dac pedeapsa rezultat n urma aplicrii dispoziiilor privind concursul de infraciuni sau recidiva nu depete 3 ani, instana poate dispune suspendarea condiionat a acesteia [art.99-(3) C.pen.], iar termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei [art.99-(4) C.pen.]. 7. Aspecte procesuale privind revocarea sau anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Revocarea sau anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, n cazul n care condamnatul nu i-a respectat obligaiile n termenul de ncercare sau s-a descoperit c a mai svrit o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus ori pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat o pedeaps privativ de libertate chiar dup expirarea termenului de ncercare, implic o schimbare ntr-o hotrre penal definitiv. O asemenea schimbare se poate face numai urmnd o anume cale procesual i numai de ctre anumite organe indicate de lege (art.447 C.proc.pen.). Potrivit dispoziiilor textului de lege menionat, revocarea sau anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei o poate pronuna numai un organ jurisdicional, anume instana care judec ori a judecat n prim instan infraciunea care ar putea atrage revocarea sau anularea; aceasta se sesizeaz fie din oficiu, fie este sesizat de procuror, iar n cazul nerespectrii obligaiilor civile pn la expirarea termenului de ncercare sesizarea instanei poate fi fcut i de persoana interesat. 8. Elemente de drept comparat. Instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei este nscris n majoritatea legislaiilor penale i penitenciare. Conceput ca o instituie destinat condamnailor la pedepse privative de libertate de scurt durat, cu scopul de a-i feri de eventuala influen nociv din penitenciar, ea a cunoscut o larg aplicare i continu s fie o instituie frecvent folosit n materie de executare a pedepsei. A. n dreptul penal francez exist dou feluri de suspendri ale pedepsei privative de libertate i anume: a) suspendarea simpl a executrii pedepsei i b) suspendarea condiionat cu punerea la ncercare. a) Suspendarea simpl a fost introdus prin Legea Brenger n anul 1891 i se aplic: condamnailor care au svrit infraciuni uoare, pentru care se aplic pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii pn la un an; infractorilor primari, care sunt deci la prima condamnare.33 Instana pronun condamnarea i apoi, prin aceeai hotrre, suspend executarea pedepsei. Singura obligaie care i se pune condamnatului este aceea de a nu comite infraciuni pe durata termenului de suspendare (ncercare) care este de pn la 3 ani. La expirarea termenului, dac cel condamnat are o comportare bun (nu svrete alt infraciune), el este reabilitat de drept. n cazul cnd, nuntrul termenului de suspendare, svrete o nou infraciune, suspendarea se revoc, cu obligaia condamnatului de a executa acea pedeaps n regim nchis, mpreun cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. b) Suspendarea condiionat cu punerea la ncercare a fost introdus n urma modificrii Codului de procedur penal francez din anul 1958 (art.738 i urm.) i ea se caracterizeaz prin: 1) se aplic acelor condamnai care au svrit infraciuni mai grave, delicte de drept comun, pentru care se aplic pedeapsa corecional (nchisoarea) pn la 3 ani; ea nu se aplic pentru infraciuni sancionate cu pedeaps criminal, nici pentru infraciuni politice ori militare; 2) se aplic att condamnailor primari ct i condamnailor recidiviti, dac pedeapsa pentru infraciunea svrit mai nainte nu a depit 6 luni nchisoare; 3) se acord pe un termen de ncercare de 3-5 ani n funcie de gravitatea infraciunii svrite i de cuantumul pedepsei; 4) se acord de ctre instana de judecat care pronun hotrrea de condamnare i, prin aceeai hotrre, dispune i suspendarea condiionat cu punerea la ncercare. Condamnatului cruia i se acord aceast form de suspendare i se impun o seam de condiii i obligaii, i anume: obligaii privind supravegherea (de pild, s rspund la convocrile poliiei ori judectorului); obligaii privind stabilirea domiciliului, ncadrarea n munc, contribuia la ntreinerea familiei, calificarea profesional; obligaii privind despgubirea victimei; anumite interdicii (spre pild, de a nu frecventa localurile unde se vnd buturi alcoolice, de a nu avea contact cu anumii foti condamnai .a.34). B. n dreptul penal englez instituia suspendrii condiionate cunoate o reglementare ntructva deosebit i anume exist dou forme de suspendare: una suspendarea condiionat a judecii i cealalt suspendarea condiionat a executrii pedepsei. a) Suspendarea condiionat a judecii const n aceea c, dup ce s-a stabilit fapta comis, gravitatea ei redus i c fptuitorul este un minor sau un tnr adult, instana apreciind c acesta se poate ndrepta i prin oprirea continurii procesului, dispune suspendarea

46

judecii sub condiia bunei purtri a fptuitorului pe un anumit termen. Dac fptuitorul nu comite alt infraciune n acel termen, judecata se nchide definitiv. Dac, ns, fptuitorul comite alt infraciune, n respectivul termen, judecata se reia i pentru prima infraciune i se aplic pedeaps. Instituia suspendrii condiionate a judecii are o mare aplicabilitate i, n majoritatea cazurilor, d rezultate pozitive. Ea prezint avantajul c nu se ajunge la o condamnare penal, iar reintegrarea social este mai uoar. b) Suspendarea condiionat a executrii pedepsei, denumit probation, presupune desfurarea integral a procesului penal i condamnarea fptuitorului; instana apreciind fapta i fptuitorul, decide suspendarea executrii pedepsei, dar impune o seam de condiii pe care condamnatul trebuie s le respecte n timpul suspendrii executrii pedepsei. Aceast instituie i gsete incidena n cazul faptelor penale mai grave dect n cazul suspendrii judecii, dar totui fapte din categoria infraciunilor uoare sau de un grad mediu de pericol social, prevzute cu o pedeaps privativ de libertate de pn la 1-2 ani i ea vizeaz de regul, infractorii tineri aduli, infractorii primari, care se pot ndrepta fr executarea pedepsei aplicate. Condiiile impuse sau obligaiile condamnatului privesc: domiciliul statornic, ncadrarea n munc, calificarea profesional, necomiterea de infraciuni, despgubirea victimei .a. Dac se respect aceste condiii, pedeapsa se consider executat. n caz contrar, condamnatul este pus s execute pedeapsa suspendat ntr-un penitenciar. C. n dreptul penal al altor ri. Instituia suspendrii este consacrat n dreptul penal: bulgar, ceh, slovac i iugoslav sub denumirea de condamnare condiionat, iar n dreptul ungar sub denumirea de suspendare condiionat a pedepsei. Observm c n unele legislaii instituia ia forma suspendrii condiionate a condamnrii, iar n altele forma suspendrii condiionate a executrii pedepsei. n cazul legislaiilor din prima categorie, ceea ce se suspend condiionat este condamnarea, iar n caz de respectare a condiiilor prevzute de lege, condamnarea se consider inexistent i din aceste considerente, n aceste legislaii, s-ar putea susine c din punct de vedere al naturii juridice, aceast instituie aparine dreptului penal i c privete individualizarea judiciar a pedepsei, adic aplicarea pedepsei. n legislaiile n care instituia ia forma suspendrii condiionate a executrii pedepsei, ea aparine, ca natur juridic, i dreptului executrii sanciunilor de drept penal i privete individualizarea executrii pedepsei. Subseciunea a III-a Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. 1. Chestiuni preliminare. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este o instituie de sorginte francez - Le sursis avec la mise lpreuve (a se vedea comentariul de la pag.118). Ea a fost introdus n legislaia noastr penal prin Legea nr.104/1992 aflndu-i sediul n dispoziiile art.861-866 ale Codului penal de la 1968 i este reglementat i n Codul penal din 29 iunie 2004 prin dispoziiile nscrise n art.101-106. n linii generale, aceast form se aseamn cu forma suspendrii condiionate a executrii pedepsei, dar se deosebete prin aceea c, cel condamnat pe durata suspendrii (termenului de ncercare) este supus unor msuri de supraveghere i unor obligaii pe care le stabilete instana de judecat, n funcie de persoana condamnatului, durata pedepsei etc. 2. Condiiile de acordare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Condiiile de acordare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere privesc: felul infraciunii svrite (delict); gradul de pericol social mediu al infraciunii svrite exprimat n pedeapsa aplicat de cel mult 7 ani nchisoare strict; aprecierea instanei c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. A. Condiia referitoare la felul infraciunii svrite. Prima condiie pentru a se putea dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este ca infraciunea svrit, dedus judecii, s fie un delict [art.101-(1) lit.a) C.pen.]. Din economia textului de lege menionat, desprindem concluzia c legiuitorul romn de la 2004 a neles s exclud de la beneficiul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere pe acei infractori care au svrit crime infraciuni deosebit de grave. B. Condiia referitoare la pedeapsa aplicat. Cea de a doua condiie const n aceea c trebuie s fie vorba de o persoan condamnat la pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 7 ani ori la pedeapsa nchisorii [art.101-(1) lit.a) C.pen.], iar n caz de concurs de infraciuni dac pedeapsa aplicat este pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 5 ani [art.101-(2) C.pen.]. Criteriul de orientare este cuantumul pedepsei aplicate i nu pedeapsa prevzut de lege pentru delictul comis. C. Condiia referitoare la infractor. Aceast a treia condiie ce trebuie ndeplinit pentru acordarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este prevzut de art.101-(1) lit.b) C.pen. i ea const n aceea c trebuie s fie vorba de un infractor care nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa deteniunii sau a nchisorii stricte ori a fost condamnat la pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani. n mod excepional, legea prevede c suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere poate fi dispus i infractorilor a cror condamnri anterioare intr n vreunul din cazurile prevzute de art.53 C.pen.; este vorba de condamnri care nu atrag starea de recidiv i anume de condamnri svrite: a) n timpul minoritii, b) din culp, c) amnistiate, d) pentru faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal; e) de condamnri pentru care a intervenit reabilitarea sau n cazul crora s-a mplinit termenul de reabilitare. D. Condiia referitoare la aprecierea instanei c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. O a patra condiie pentru dispunerea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere const n aceea ca instana s-i formeze convingerea c scopul pedepsei

47

aplicate poate fi atins i fr executarea acesteia, pronunarea condamnrii constituind un avertisment pentru infractor. Aceasta este o condiie de ordin subiectiv, apreciativ, lsat la latitudinea instanei judectoreti i ea presupune o temeinic i profund cunoatere a datelor privitoare la cauza penal dedus judecii i a celor referitoare la persoana infractorului. O asemenea apreciere trebuie s se bazeze pe fapte, mprejurri, situaii, comportri reale desprinse din activitatea infractorului anterioar svririi infraciunii, din conduita procesual a acestuia, din regretul manifestat fa de infraciunea comis, din caracterizrile existente la dosarul cauzei i din struina depus pentru nlturarea sau diminuarea urmrilor. Din toate aceste date, instana i poate forma convingerea despre posibilitatea atingerii scopului pedepsei i fr executarea acesteia. Aceast condiie este prevzut n art.101-(1) lit.c) C.pen. Pentru a se asigura ntrunirea cumulativ a celor patru condiii examinate, prin dispoziia nscris n art.101-(4) C.pen. se prevede obligaia instanei de judecat de a motiva acordarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Aadar, acordarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este o problem de apreciere lsat la latitudinea instanei, o vocaie pentru condamnat ci nu un drept al acestuia i nici o obligaie pentru instan. 3. Termenul de ncercare. Potrivit art.102-(1) C.pen., termenul de ncercare n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug un interval de timp, stabilit de instan, ntre 2 ani i 5 ani. Se observ c acest termen de ncercare are o durat format din durata pedepsei aplicate i un interval de timp variabil, cuprins ntre 2 ani i 5 ani, n sensul c n cazul infraciunilor mai grave termenul de ncercare este ceva mai mare dect n cazul infraciunilor uoare. n acest termen de ncercare, condamnatul trebuie s aib o conduit bun, n special s nu comit o nou infraciune, s se supun msurilor de supraveghere hotrte de instana de judecat i s respecte obligaiile impuse de aceasta. 4. Msurile de supraveghere. Conform dispoziiilor art.103-(1) C.pen., pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere: a) s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui, la serviciul de reintegrare social i supraveghere sau la alte organe stabilite de instan; b) s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile precum i rentoarcerea; c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d) s comunice informaii de natur a permite controlul mijloacelor lui de existen. Datele prevzute la literele b), c) i d) se comunic judectorului desemnat cu supravegherea condamnatului, serviciului de reintegrare social i supraveghere ori altor organe stabilite de instan (acesta este de regul organul de poliie n eviden cruia se afl condamnatul). Din examinarea acestui text de lege rezult c instana care aplic suspendarea executrii sub supraveghere dispune luarea fa de condamnat a tuturor msurilor de supraveghere prevzute n art.103-(1) lit.a)-d) C.pen., iar condamnatul este obligat s se supun tuturor acestor msuri de supraveghere pe toat durata termenului de ncercare. 5. Obligaiile condamnatului. Potrivit dispoziiilor art.103-(3) C.pen., instana poate impune condamnatului respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii: a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare; b) s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n limitele fixate de instan; c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; d) s nu intre n legtur cu anumite persoane; e) s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. Din exprimarea folosit n acest text de lege se desprinde concluzia c instana poate impune condamnatului respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile mai sus menionate, nu ns pe toate. Att luarea msurilor de supraveghere ct i impunerea obligaiilor trebuie fcute cu atragerea ateniei condamnatului asupra nerespectrii lor i controlate n ndeplinirea lor. Supravegherea respectrii msurilor de supraveghere i a executrii obligaiilor stabilite de instan de ctre condamnat se face de judectorul desemnat cu supravegherea lui, serviciul de reintegrare social i supraveghere sau de alte organe stabilite de instan (care, de regul, este organul de poliie n evidena cruia se afl condamnatul). 6. Respectarea obligaiilor pe timpul termenului de ncercare i efectele juridice. a) Efectele imediate i provizorii se produc n momentul rmnerii definitive a hotrrii penale prin care s-a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. Principalul efect imediat const n aceea c executarea pedepsei privative de libertate aplicate prin hotrrea de condamnare i condamnatul, n loc s fie internat n penitenciar, este lsat n libertate sub supraveghere. De asemenea, se suspend i executarea pedepselor complementare care s-au aplicat. n schimb, hotrrea de condamnare privind executarea msurilor de siguran i a obligaiilor civile se execut, acestea nefiind afectate de suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (a se vedea comentariul de la pag.125 i urm.). Termenul de ncercare ncepe s curg din momentul pronunrii hotrrii penale definitive i pe durata acestuia, pe lng abinerea de la svrirea unei noi infraciuni, condamnatul trebuie s se supun msurilor de supraveghere prevzute de lege i s respecte obligaiile impuse de instan. Aadar, aceast lsare n libertate provizoriu (supravegheat) este condiionat de ndeplinirea obligaiilor i msurilor prevzute n hotrrea penal definitiv de condamnare prin care s-a dispus suspendarea executrii sub supraveghere a pedepsei privative de libertate aplicate.

48

b) Efectele mediate (finale) i definitive se produc la expirarea termenului de ncercare i ele constau n aceea c dac n cursul acestui termen condamnatul a avut o comportare bun, ndeosebi nu a mai fi comis alt infraciune i a ndeplinit msurile de supraveghere prevzute de lege, precum i obligaiile stabilite de instan, se consider c acesta i-a executat pedeapsa privativ de libertate aplicat prin hotrrea penal definitiv i libertatea lui devine definitiv; el este reabilitat de drept (art.106 C.pen.). 7. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. n cazul n care, nuntrul termenului de ncercare, condamnatul i-a nclcat obligaiile ce i-au revenit, se produc alte efecte juridice definitive i anume: revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i punerea condamnatului s execute pedeapsa n ntregime [art.104-(1) C.pen. cu trimitere la dispoziiile cuprinse n art.97 i art.98 C.pen., referitoare la revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei]. A. Faptele i cauzele care conduc la revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sunt: a) Svrirea din nou a unei infraciuni. Aceast cauz exist dac: noua infraciune este intenionat sau praeterintenionat; s-a svrit nuntrul termenului de ncercare; a fost descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare i s-a pronunat pentru noua infraciune o hotrre definitiv de condamnare, chiar i dup expirarea termenului de ncercare. Dac infraciunea svrit ulterior este o infraciune din culp, se poate aplica suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere din nou; n acest caz ne mai avnd revocarea suspendrii. n cazul n care, infraciunea svrit a fost descoperit ulterior, dup expirarea termenului de ncercare, revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere nu are loc. Cu att mai mult, revocarea nu opereaz dac noua infraciune a fost svrit dup expirarea termenului de ncercare. b) Nendeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare. Aceast cauz opereaz n ipoteza n care condamnatul avea posibilitatea de a ndeplini aceste obligaii n cursul termenului de ncercare, dimpotriv, dac cel condamnat dovedete c nu a avut posibilitatea de a ndeplini obligaiile civile, revocarea nu opereaz.35

c) Nendeplinirea msurilor de supraveghere prevzute de lege ori a obligaiilor stabilite de instan, de ctre condamnat, poate conduce potrivit dispoziiei cuprins n art.104-(2) C.pen. la revocarea suspendrii executrii pedepsei, instana dispunnd executarea n ntregime a pedepsei sau prelungirea termenului de ncercare cu cel mult 3 ani. Din examinarea atent a acestei dispoziii legale rezult c, n acest caz, legiuitorul a neles s lase la latitudinea instanei, dac n urma examinrii sesizrii judectorului delegat pentru executarea pedepselor i a propunerii formulat de acesta apreciaz c se impune fie revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, fie prelungirea termenului de ncercare. De altfel, n completarea reglementrilor prevzute n art.103-(2) i (4) C.pen., privind respectarea msurilor de supraveghere prevzute de lege i ndeplinirea obligaiilor impuse de instan condamnatului prin hotrrea penal definitiv, n Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal (art.21 i art.22) sunt nscrise dispoziii referitoare la controlul executrii msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse potrivit Codului penal; dispoziii potrivit crora: a) Controlul executrii msurilor de supraveghere i a obligaiilor prevzute de Codul penal care pot fi dispuse n cazul executrii pedepsei sub supraveghere, se asigur de regul, de judectorul delegat pentru executarea pedepselor de la judectoria n circumscripia creia persoana condamnat are domiciliul i de consilierii de reintegrare social i supraveghere; b) n cazul nerespectrii msurilor de supraveghere sau a obligaiilor prevzute n Codul penal, dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, judectorul delegat pentru executarea pedepselor, din oficiu sau la solicitarea consilierilor de reintegrare social i supraveghere, sesizeaz instana n vederea revocrii suspendrii ori a prelungirii termenului de ncercare cu cel mult 3 ani. B. Efectele juridice care se produc n cazul svririi, din nou, a unei infraciuni n cursul termenului de ncercare constau, pe de o parte, n revocarea suspendrii executrii pedepsei i, pe de alt parte, n punerea n executare a pedepsei suspendate. Acesta nseamn c, n cazul n care conduita condamnatului nu a corespuns ateptrii instanei de judecat, acesta svrind o nou infraciune nuntrul termenului de ncercare, instana care judec infraciunea nou comis dispune nlturarea beneficiului suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere aplicate pentru infraciunea anterioar i, pe cale de consecin, l oblig pe condamnat s execute pedeapsa anterioar ntr-un loc de deinere. Pedeapsa care a fost suspendat, n urma revocrii, nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune, ea se execut n ntregime, ambele pedepse urmnd a fi efectiv executate de condamnat. Aceast msur este corect, deoarece pn n acel moment nu s-a executat nimic din pedeaps (ea a fost suspendat) i, pe de alt parte, cel ce i-a nclcat obligaiile trebuie s execute n ntregime acea pedeaps. Cu toate acestea, n situaia n care condamnatul a fost reinut i arestat preventiv, n cursul procesului n care i-a fost aplicat pedeapsa nchisorii cu suspendarea executrii pedepsei, n urma revocrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, din pedeapsa ce urmeaz a fi executat n penitenciar va fi computat durata reinerii i arestrii preventive.

49

Dup cum am mai artat, exist i unele excepii cnd nu are loc revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i anume: a) dac infraciunea svrit ulterior a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare; b) dac infraciunea ulterioar este svrit din culp i s-a aplicat din nou suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; c) dac din examinarea sesizrii judectorului delegat pentru executarea pedepselor apreciaz c reeducarea condamnatului se poate realiza prin lsarea n libertate a condamnatului, neimpunndu-se revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i internarea acestuia n penitenciar pentru executarea pedepsei privative de libertate aplicate, fiind suficient doar prelungirea termenului de ncercare, situaie n care prelungete acest termen cu cel mult 3 ani. 8. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. i n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se pot ivi cauze de anulare; cauze care sunt preexistente aplicrii suspendrii. Astfel, conform art.105-(1) C.pen., care face trimitere la dispoziiile art.99 alin.(1) i (2) C.pen., dac se descoper mai nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat o pedeaps privativ de libertate chiar dup expirarea termenului de ncercare, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se anuleaz, aplicnduse, dup caz, dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni sau recidiv. Potrivit celui de al doilea alineat al art.105 C.pen., n cazurile prevzute de art.99 alin.(1) C.pen., dac pedeapsa rezultat n urma aplicrii dispoziiilor privind concursul de infraciuni sau recidiva nu depete 5 ani, instana poate aplica dispoziiile art.101 C.pen. n cazul cnd se dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere [art.105-(3) C.pen.]. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere nu are loc dac infraciunea care ar fi putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare [art.105-(1) C.pen.] cu trimitere la dispoziia cuprins n art.99 alin.(2) C.pen.].

9. Aspecte procesuale privind revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Aa cum artam i cu prilejul examinrii celeilalte forme a suspendrii executrii pedepsei, revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, n cazul n care condamnatul nu i-a respectat obligaiile n termenul de ncercare, implic o schimbare ntr-o hotrre penal definitiv. Or, o asemenea schimbare se poate face numai urmnd o anume cale procesual i numai de ctre anumite organe indicate de lege (art.447 C.proc.pen.). Potrivit acestui text de lege, revocarea sau anularea executrii pedepsei o poate face numai un organ jurisdicional, anume instana care judec ori a judecat n prim instan infraciunea care ar atrage revocarea sau anularea; aceasta se sesizeaz din oficiu, fie este sesizat de judectorul delegat pentru executarea pedepselor (art.22 din Legea nr.294/2004), fie de procuror, iar n cazul nerespectrii obligaiilor civile pn la expirarea termenului de ncercare, sesizarea instanei poate fi fcut i de persoana interesat. Subseciunea a IV-a Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii. Aceast form neprivativ de libertate de executare a pedepsei a fost introdus n legislaia penal romn prin Legea nr.301/2004 Codul penal, fiind nscris n art.107. Din economia textului art.107-(1) teza I C.pen. rezult c acesta este o norm de trimitere la reglementrile cuprinse n art.101 C.pen. privind instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere motiv pentru care facem trimitere la comentariile din subseciunea anterioar.

50

ntruct i textul art.107-(1) teza a II-a C.pen. face trimitere la dispoziiile cuprinse n art.70 C.pen. care reglementeaz regimul de executare a pedepsei muncii n folosul comunitii, instituie pe care o vom examina pe larg n capitolul III; n subseciunea de fa, ne vom mrgini s evideniem numai acele trsturi care caracterizeaz instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii. Aadar pe lng condiiile de aplicare a suspendrii executrii pedepse prevzute n art.101 C.pen., msurile de supraveghere i obligaiile prevzute de art.103 C.pen., n cazul aplicrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii, instana poate stabili obligaia condamnatului de a efectua n termenul de ncercare (fixat potrivit art.102 C.pen.) o munc n folosul comunitii pe o perioad de cel mult 300 de ore. Din exprimarea folosit de legiuitor n art.107-(1) C.pen. instana poate stabili obligaia condamnatului desprindem concluzia c aplicarea acestei forme neprivative de libertate de executere a pedepsei este lsat la latitudinea instanei, cu alte cuvinte instana care soluioneaz cauza dedus judecii este cea care n raport de datele concrete existente n dosar, ndeosebi cele referitoare la persoana condamnatului, apreciaz c, pe lng msurile de supraveghere prevzute de art.103 C.pen., este necesar s impun condamnatului i obligaia de a efectua n cursul termenului de ncercare o munc n folosul comunitii pe o durat de cel mult 300 de ore. Potrivit dispoziiilor art.107-(2) C.pen. dac cel condamnat nu efectueaz munca n folosul comunitii ori are o conduit necorespunztoare n timpul efecturii acesteia prin nendeplinirea obligaiilor care i revin sau prin ndeplinirea lor nesatisfctoare, instana poate revoca suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii, dispunnd executarea n ntregime a pedepsei n regim de detenie sau prelungirea termenului de ncercare cu cel mult 3 ani. Cu privire la revocarea, anularea i aspectele procesuale privind revocarea sau anularea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii facem trimitere la comentariile expuse n subseciunea anterioar. i n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii, acesta este reabilitat de drept dac nu a svrit din nou o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei [art.107-(3) C.pen cu trimitere la art.106 C.pen.]. Subseciunea a V-a Alte modaliti de individualizare a pedepselor. Prin Legea nr.301/2004 n Codul penal au fost introduse, n legislaia noastr penal, dou noi forme de individualizare a pedepsei, anume: renunarea la pedeaps i amnarea aplicrii pedepsei pentru persoana fizic. 1. Renunarea la pedeaps. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.108 C.pen.: n cazul infraciunilor sancionate cu pedeapsa nchisorii, instana poate s nu aplice nici o pedeaps inculpatului care nu a avut antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat i a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea unei pedepse. Din economia acestui text de lege desprindem concluzia c pentru ca instana s poat s nu aplice nici o pedeaps inculpatului trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) Infraciunea svrit s fie un delict uor, de o gravitate redus; b) Pedeapsa prevzut de lege pentru delictul comis s fie nchisoarea de cel mult un an; c) Inculpatul s nu aib antecedente penale; d) Inculpatul s fi acoperit prejudiciul cauzat, pn n momentul soluionrii cauzei penale de ctre instan; e) Inculpatul s fi dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea unei pedepse. Aceasta nseamn c inculpatul trebuie s fi avut anterior i ulterior comiterii delictului o conduit corespunztoare, s dea dovad de sinceritate pe parcursul procesului penal i s manifeste regret fa de delictul svrit. Se cuvine s facem precizarea c aceast form de individualizare a pedepsei nu reprezint un drept pentru inculpat ci doar o vocaie, neaplicarea pedepsei fiind un act de apreciere al instanei de judecat. Considerm c instana trebuie s motiveze renunarea la pedeaps. 2. Amnarea aplicrii pedepsei. Potrivit art.109-(1) C.pen.: n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte de cel mult 5 ani, instana, dup stabilirea pedepsei, poate s amne aplicarea acesteia dac inculpatul nu a avut antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat sau dovedete c are posibilitatea de a-l acoperi, iar dup svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea pedepsei. Din economia textului de lege enunat desprindem concluzia c pentru ca instana s poat amna aplicarea pedepsei inculpatului trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) Infraciunea svrit s fie un delict uor sau de o gravitate medie;

51

b) Pedeapsa prevzut de lege s fie nchisoarea sau nchisoarea strict de cel mult 5 ani; c) Instana s stabileasc o pedeaps ntre aceste limite; d) Inculpatul s nu aib antecedente penale; e) Inculpatul s fi acoperit prejudiciul cauzat sau s fac dovada c are posibilitatea de a-l acoperi; f) Dup svrirea faptei inculpatul s fi dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea pedepsei aplicate de instan. Aceasta nseamn c trebuie s fi avut ulterior comiterii delictului o conduit corespunztoare, s dea dovad de sinceritate pe parcursul procesului penal i s manifeste regret fa de delictul svrit. Dac instana, constatnd c sunt ndeplinite cumulativ condiiile mai sus enumerate, apreciaz c reeducarea inculpatului se poate realiza, chiar i fr aplicarea pedepsei, poate amna aplicarea acesteia. Aadar, amnarea aplicrii pedepsei constituie pentru inculpat doar o vocaie, ci nu un drept, legiuitorul nelegnd s lase la latitudinea instanei de judecat aceast modalitate de individualizare, pe cale judectoreasc a pedepsei. n cazul n care amn aplicarea pedepsei, instana fixeaz n cuprinsul hotrrii data la care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, care nu poate depi 2 ani din momentul pronunrii hotrrii. Acest interval de timp, dintre momentul pronunrii hotrrii de amnare a aplicrii pedepsei i data fixat de instan pentru a se pronuna asupra pedepsei constituie perioad de prob pentru inculpat [art.109-(2) i (3) C.pen.]. n perioada de prob, instana l poate obliga pe inculpat s se supun msurilor de supraveghere i s respecte una sau mai multe dintre obligaiile prevzute n art.103 C.pen., text de lege care reglementeaz instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, considerente pentru care facem trimitere la comentariile din cadrul subseciunii a IV-a. n raport de conduita inculpatului n perioada de prob fixat de instan, pot s apar urmtoarele situaii: a) Inculpatul a avut o conduit corespunztoare i n acest caz instana nu va aplica pedeapsa; b) Inculpatul nu a avut o conduit corespunztoare, caz n care, instana poate fie s amne nc o dat, pentru aceeai perioad, aplicarea pedepsei, fie s aplice pedeapsa stabilit [art.109-(5)C.pen.]. Seciunea a IV-a Calculul pedepselor. Subseciunea I Noiune. Instituia calculului pedepselor, a determinrii duratei acestora este strns legat de cea a individualizrii pedepselor. n art.65 i art.110-112 C.pen. au fost nscrise dispoziii ce reglementeaz problemele care se ridic n legtur cu: calcularea pedepsei privative de libertate pe uniti de timp (ani, luni, zile), calculul pedepsei n caz de comutare sau nlocuire, deducerea reinerii i arestrii preventive din durata pedepsei pronunate, deducerea privaiunii de libertate executate n afara rii. Subseciunea a II-a Calculul pedepsei n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via. Conform dispoziiilor cuprinse n art.65 C.pen.: n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa deteniunii severe, perioada de deteniune executat se consider ca parte executat din pedeapsa deteniunii severe. Din examinarea acestui text de lege se desprinde concluzia c cel condamnat urmeaz s execute n continuare pedeapsa rezultat prin scderea din durata pedepsei deteniunii severe, a duratei executate n regim de detenie pn la data comutrii. Subseciunea a III-a Durata executrii pedepsei privative de libertate. Calculul duratei executrii pedepselor privative de libertate este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.110-(1) i (2) C.pen., potrivit crora: (1) Durata executrii pedepsei privative de libertate se socotete din ziua n care condamnatul a nceput executarea hotrrii definitive de condamnare. (2) Ziua n care ncepe executarea pedepsei i ziua n care nceteaz se socotesc n durata executrii. Observm c, ntruct durata executrii pedepsei privative de libertate este un termen substanial care se refer la pierderea strii de libertate, potrivit dispoziiilor de drept material (substanial), la calcularea duratei executrii pedepselor privative de libertate se folosete sistemul inclusiv sau al unitilor de timp pline, care se bazeaz pe adagiul latin dies a que et dies ad quem computatur in termino (prima i ultima zi a termenului se cuprind n acesta i deci intr n calcul).36 Luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei la care au nceput s curg (art.170 teza a II-a C.pen.). n durata executrii pedepsei privative de libertate, intr att timpul ct condamnatul a executat efectiv pedeapsa, ct i timpul ct acesta s-a aflat bolnav n spital, cu excepia cazului n care i-a provocat n mod voit boala, iar aceast mprejurare a fost constatat n timpul executrii pedepsei [art.110-(3) C.pen.]; n acest din urm caz, durata executrii pedepsei privative de libertate se va prelungi cu durata spitalizrii.

52

Subseciunea a IV-a Computarea reinerii i arestrii preventive. Prin dispoziiile art.111 C.pen. au fost reglementate situaiile n care condamnatul a fost arestat preventiv pentru infraciunea ce a atras condamnarea ori pentru alt infraciune concurent. Astfel, timpul reinerii i al arestrii preventive se scade din durata pedepsei privative de libertate pronunat pentru infraciunea svrit. Scderea se face i atunci cnd condamnatul a fost urmrit sau judecat, n acelai timp ori n mod separat, pentru mai multe infraciuni concurente, chiar dac a fost scos de sub urmrire, s-a ncetat urmrirea penal sau a fost achitat ori s-a ncetat procesul penal pentru fapta care a determinat reinerea sau arestarea preventiv [art.111-(1) C.pen.]. Scderea reinerii i a arestrii preventive are loc i n caz de condamnare la zile-amend, prin nlturarea n totul sau n parte a executrii zilelor-amend [art.111-(2) C.pen.]. Subseciunea a V-a Computarea privaiunii de libertate executate n afara rii. Dispoziiile cuprinse n art.112 C.pen. prevd c privaiunea de libertate (partea din pedeaps, precum i reinerea i arestarea preventiv) executat n afara rii, pentru infraciunile svrite care se judec i dup legea penal romn conform principiilor personalitii (art.11 C.pen.), realitii (art.12 C.pen.) i universalitii (art.13 C.pen.) se scade din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune de instanele romne. Soluia adoptat de legiuitorul romn nltur posibilitatea ca infractorul s suporte dou sanciuni privative de libertate pentru aceeai fapt.37

TITLUL I V MINORITATEA RSPUNDEREA PENAL A MINORILOR Capitolul I Consideraii introductive. Seciunea I Aspecte generale privind sancionarea infractorilor minori. 1. Prevenirea i combaterea infracionalitii minorilor. Prevenirea i combaterea delincvenei juvenile a constituit o preocupare permanent de politic penal a statelor moderne. Specificul fenomenului infracional n rndul minorilor ridic probleme deosebite de prevenire i combatere, deoarece n cauzalitatea acestuia se interfereaz o multitudine de factori, precum lipsa de experien de via social a minorului, cu consecina nenelegerii depline a semnificaiei sociale a conduitei lui periculoase pentru valorile sociale, ca i a sanciunilor care i s-ar aplica; deficiene n procesul educativ ce sa desfurat n familie i n coal; influena negativ exercitat de unii majori care i atrag pe minori pe calea infracional etc. Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit de periculoase.1 Identificarea celor mai eficiente msuri de prevenire i combatere a fenomenului infracional n rndul minorilor a ridicat, printre altele, i problema stabilirii vrstei de la care minorul rspunde penal, adic a vrstei de la care, corespunztor cercetrilor din domeniul psihologiei pedagogice, se apreciaz c acesta are nelegerea semnificaiei sociale a conduitei sale periculoase, ca i a scopurilor sanciunilor aplicate pentru o astfel de conduit. n dreptul penal romn, aceast problem a fost rezolvat, prin dispoziiile cuprinse n art.113 C.pen., potrivit crora minorul care nu mplinise vrsta de 14 ani n momentul svririi unei fapte prevzute de legea penal, ca i cel de vrst ntre 14 i 16 ani care nu a svrit fapta cu discernmnt, nu rspund penal. Legea noastr penal prevede aadar, ca de altfel toate legislaiile penale moderne, rspunderea penal a minorilor, condiionat ns de constatarea, pentru minorii care aveau 14 ani dar nu mpliniser nc 16 ani, a existenei discernmntului n momentul svririi faptei, sau fr vreo condiie anume pentru cei care au vrsta de 16 ani.2 Potrivit art.8 alin.2 din Decretul nr.31/1954, limita superioar a vrstei pn la care persoana este considerat minor este de 18 ani, indiferent de dobndirea prin cstorie a capacitii depline de exerciiu, cci minor n dreptul penal este persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani.3 2. Sancionarea infractorilor minori. Sancionarea minorilor care svresc infraciuni trebuie s corespund particularitilor psiho-fizice ale acestora i s asigure educarea i reeducarea lor.

53

Preocuprile pentru diversificarea sanciunilor aplicabile minorilor sunt determinate de rezultatele cercetrilor din domeniile criminologiei i psihologiei ncepute la finele secolului al XIX-lea i care sunt continuate i n prezent. Particularitile infractorilor minori reclam msuri de aprare social adecvate, care s asigure refacerea educaiei deficitare a minorului, iar acestea sunt msurile educative. Msurile educative s-au impus n legislaiile penale treptat, dar niciodat complet, pentru minori preconizndu-se un sistem sancionator mixt format att din pedepse, ct i din msuri educative (art.114 C.pen.). Conform art.115 C.pen., msurile educative care se pot lua fa de minori sunt: a) mustrarea; b) libertatea sub supraveghere; c) libertatea sub supraveghere sever; d) internarea ntr-un centru de reeducare; e) internarea ntr-un institut medical-educativ. Seciunea a II-a Caracteristicile msurilor educative. Msurile educative ocup un loc important n cadrul sanciunilor de drept penal. Dei i pedepsele au i o funcie educativ (nscris n Legea penal art.57-(1) C.pen. i art.40 din Legea nr.294/2004), totui, n dreptul penal, alturi de pedepse, i-au fcut loc i msurile educative4, la care, aa dup cum o arat i denumirea, funcia educativ este predominant. Apariia msurilor educative se datoreaz unor realiti care nu au putut fi ignorate, izvornd din existena ridicat a infracionalitii n rndul minorilor, care are cauze i condiii de svrire, ntr-o bun msur, proprii. n concepia legiuitorului nostru, infractorul minor are nevoie pentru ndreptare i corijare mai mult de educaie i nvtur. 5 Pentru astfel de considerente s-au impus i legiferat, printre celelalte sanciuni de drept penal, i msurile educative. Msurile educative prezint o serie de caractere, datorit crora ele sunt sanciuni de drept penal. n primul rnd, msurile educative conin un element sancionator, coercitiv, n sensul c implic o privare de un drept, o restrngere a libertii, o activitate impus. n al doilea rnd, msurile educative sunt sanciuni de drept penal, fiindc sunt prevzute i reglementate ca sanciuni de legea penal. n al treilea rnd, caracterul sancionator penal al msurilor educative se evideniaz i mai mult prin aceea c ele se iau mpotriva minorului n cazul comiterii unei infraciuni. n plus, msurile educative se iau mpotriva infractorilor minori care rspund penal (14-16 ani) dac au discernmnt i (1618 ani) la care existena discernmntului se prezum i s-au fcut vinovai de svrirea unei infraciuni. Elementul vinovie se are n vedere n cazul lurii msurilor educative ca i cazul aplicrii pedepselor. n sfrit, funciile msurilor educative sunt cu precdere funcii educative, de corijare a infractorului minor. Prin acestea, ele se disting de pedepse i contribuie la aprarea mpotriva infraciunilor prin metode i ci proprii, cele educative. Seciunea a III-a Sistemul msurilor educative. Instituia msurilor educative este reglementat n titlul IV al prii generale a Codului penal (art.113-122). Potrivit dispoziiilor cuprinse n aceste texte de lege, la sancionarea minorilor pentru svrirea de infraciuni se aplic un sistem mixt de sanciuni, anume msuri educative i pedepse. Astfel, conform art.114-(1) teza I C.pen.: fa de minorul care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps. n continuare, n art.114-(1) teza a II-a C.pen. se mai prevede c la alegerea sanciunii se va ine seama se anumite criterii obiective i subiective, i anume de: 1) gravitatea faptei svrite; 2) starea fizic, dezvoltarea intelectual i moral a minorului; 3) comportarea lui; 4) condiiile n care a fost crescut i n care a trit i 5) de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. Din examinarea acestui text de lege se degaj concluzia c msurile educative au ntietate n sancionarea minorilor. Mai mult, n lege [art.114-(2) C.pen.] se mai prevede c: pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Se cuvine a fi evideniate i alte dispoziii privind sancionarea minorilor, respectiv cele nscrise n art.123 C.pen., potrivit crora pedepsele care se pot aplica minorului sunt urmtoarele: a) nchisoarea strict de la 5 ani la 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via; b) nchisoarea strict de la 3 ani la 12 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii severe; c) nchisoarea strict ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit cnd legea prevede pentru aceasta pedeapsa nchisorii stricte, fr ca minimul nchisorii stricte aplicabile minorului s depeasc 3 ani; d) nchisoarea ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit, cnd legea prevede pentru aceasta pedeapsa nchisorii; e) amenda sub forma zilelor-amend, ntre 5 i 180 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 lei i 500.000 lei (vechi); f) munca n folosul comunitii, ntre 50 i 250 de ore. Se observ c minorului nu i se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via i nici pedeapsa deteniunii severe. Pedepsele aplicate minorului se execut n regimul prevzut de Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal [art.123-(2) C.pen]. Minorului nu i se aplic pedepsele complementare [art.123-(3) C.pen.], iar condamnrile pentru faptele svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi [art.123-(4) C.pen.].

54

Referitor la sistemul msurilor educative, reglementat n legea noastr penal, care se pot lua fa de infractorii minori, acestea sunt: a) mustrarea; b) libertatea sub supraveghere; c) libertatea sub supraveghere sever; d) internarea ntr-un centru de reeducare; e) internarea ntr-un institut medical-educativ. Dup cum se poate observa, cadrul juridic al msurilor educative este restrns: trei msuri educative neprivative de libertate (mustrarea, libertatea sub supraveghere i libertatea sub supraveghere sever) i dou msuri educative privative de libertate (internarea ntrun centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ). Primele trei sunt mai mult msuri morale, msuri care se adreseaz contiinei, urmrind influenarea n bine a minorului sancionat, iar celelalte dou msuri sunt privative de libertate, executndu-se n stare de internare n stabilimente (centre adecvate) 6. Aceste ultime dou msuri educative se iau fa de minorii avnd vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani: a) cnd celelalte trei msuri educative sunt nendestultoare; b) ele nu pot dura peste vrsta de 18 ani, c) internarea ntr-un institut medical-educativ se ia pe timp nedeterminat i poate fi ridicat de ndat ce cauza aplicrii ei a disprut; d) internarea ntr-un centru de reeducare se poate ridica prin liberarea minorului nainte de a deveni major; e) dac se comite o nou infraciune n perioada de ridicare a msurii, liberarea poate fi ridicat i aplicat o pedeaps; f) internarea ntr-un centru de reeducare se poate prelungi peste 18 ani dac este n interesul minorului (terminarea instruciei colare sau calificarea profesional, dar numai cu doi ani, adic pn la mplinirea vrstei de 20 de ani [art.119-122 C.pen.].

Capitolul II Msurile educative n special. Seciunea I Mustrarea. Mustrarea este forma de sanciune cea mai uoar. Ea se adreseaz contiinei i se practic n familie, n coal, n armat, n uniti economice, administrative unde micile abateri se combat prin dojenirea de ctre prini a copiilor, de ctre cadrele didactice a elevilor, de ctre comandani a subordonailor i de ctre efi a subalternilor. Aadar, mustrarea este o msur care se aplic prompt i frecvent, ea constnd n dojenirea (admonestarea) celui vinovat, ns nerezumndu-se numai la aceasta, ci cuprinznd i un avertisment ca asemenea fapte s nu se mai repete, fiindc se vor lua msuri mai severe. n sistemul msurilor educative de natur penal, aplicabile minorilor, mustrarea este reglementat prin dispoziiile art.116-(1) C.pen., potrivit crora: msura educativ a mustrrii const n dojenirea minorului, n explicarea gravitii faptei svrite, n sftuirea minorului de a se purta n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps. Msura educativ a mustrrii se aplic pentru delicte uoare (ameninare, calomnie, lovire sau alte violene, furt n forma simpl .a.). Executarea msurii educative a mustrrii este reglementat n art.487 C.proc.pen., text de lege potrivit cruia: (1) n cazul cnd s-a luat fa de minor msura educativ a mustrrii, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea. (2) Cnd din orice mprejurri, msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului, citndu-se totodat prinii, ori dac este cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul. Aadar, prezena minorului este obligatorie. Faptul c mustrarea se aplic i se pune n executare de ctre judector, deci de ctre autoritatea judectoreasc a statului, poate avea i chiar produce efecte salutare. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.116-(2) C.pen., msura educativ a mustrrii nu se poate lua dac minorul a devenit major la data judecri. ntr-o astfel de situaie, n locul msurii educative a mustrrii se dispune amenda sub forma zilelor-amend ntre 5 i 10 zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 lei i 100.000 lei (vechi), sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 25 i 50 de ore. Considerm c aceste dispoziii sunt excesive, ele contravenind principiului legalitii aplicrii sanciunilor de drept penal, pe de o parte prin faptul c nimic nu se opune ca o persoan adult s fie sancionat cu mustrare (a se vedea incidena acestei msuri n materia sanciunilor disciplinare, administrative, contravenionale), iar pe de alt parte fiindc este inacceptabil ca prin cptarea statutului de major (eveniment cronologic mpotriva cruia nu exist nici-o cale de opunere), persoana care a svrit o infraciune n timpul minoritii, s fie sancionat, n loc de mustrare, cu o pedeaps, deci cu o sanciune de drept penal mai sever, ca i cum nu ar fi suficient c l-a sancionat timpul prin naintarea n vrst. Seciunea a II-a Libertatea sub supraveghere. Msura educativ a libertii sub supraveghere este mai sever comparativ cu msura mustrrii. n fond, libertatea sub supraveghere este tot o msur neprivativ de libertate, ns nu-i o libertate deplin, ci o libertate supravegheat; supraveghetorul avnd

55

dreptul i obligaia s se intereseze de viaa i situaia minorului, s-l supravegheze i s observe ce conduit are, chiar s ntiineze instana despre conduita acestuia. Aceast msur educativ este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.117 C.pen., din examinarea crora se desprind urmtoarele: a) se ia fa de minorul care a svrit o infraciune; b) const n punerea minorului sub supravegherea unei persoane pe care o indic legea, de regul, o persoan apropiat; c) se ia pe termen fix, de un an. Dup cum se observ, msura educativ a libertii sub supraveghere se ia fa de minorul care a svrit o infraciune. Dei, infraciunea svrit trebuie s fie mai grav dect infraciunile pentru care se ia msura mustrrii, ea nu trebuie s aib un grad ridicat de gravitate. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.117-(1) C.pen., supravegherea poate fi ncredinat dup caz: a) prinilor minorului; b) celui care l-a adoptat; c) tutorelui; d) iar dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, ncredinarea supravegherii minorului se face unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia. Cu ocazia lurii msurii libertii sub supraveghere, instana pune n vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n vedere persoanei creia i s-a ncredinat supravegherea minorului c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau dac a svrit o nou infraciune [art.117-(2) C.pen.]. Cu prilejul lurii acestei msuri educative, instana, avnd n vedere infraciunea svrit, conduita i felul de via al minorului anterioare comiterii infraciunii consum de alcool i substane stupefiante, practicarea jocurilor de noroc, vagabondaj etc. , poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din obligaiile prevzute n art.117-(3) C.pen. i anume: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane i, dac a fost contactat de acestea, s anune, de ndat; c) s frecventeze cursuri colare din nvmntul general obligatoriu; d) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 100 de ore de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. De asemenea, potrivit art.117-(4) C.pen., instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale pe viitor, punndu-i n vedere s aib o comportare bun, s nu mai comit infraciuni i s asculte de persoana nsrcinat cu supravegherea lui i atrgndu-i atenia c, n caz contrar, se va lua fa de el o msur educativ mai sever sau i se va aplica o pedeaps. Potrivit art.488 C.proc.pen., care reglementeaz procedura punerii n executare a msurii educative a libertii supravegheate, (1) Cnd instana a luat fa de minor msura libertii supravegheate, aceast msur se pune n executare chiar n edina n care este pronunat, dac minorul i persoana creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa. (2) Cnd punerea n executare nu se poate face n aceeai edin, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului i chemarea supraveghetorului. Aadar, prezena minorului i a supraveghetorului este obligatorie. Pentru a se asigura eficacitatea acestei msuri educative, minorul i supraveghetorul au anumite obligaii i drepturi, care alctuiesc coninutul legal al msurii nsi. Minorul are obligaia de a avea o purtare bun, de a se conforma sfaturilor supraveghetorului, de a respecta obligaiile impuse de instan etc. Persoana creia i s-a ncredinat supravegherea minorului are, de asemenea, o serie de obligaii i drepturi. Aceasta trebuie s-i exercite obligaia de a veghea asupra conduitei minorului, asupra respectrii obligaiilor asumate, ndeosebi de a nu comite noi infraciuni. n cazul supravegherii de ctre un printe sau de ctre cel care l-a adoptat, acetia au un interes mai puternic s-l ndrume pe minor i s-l fereasc de a comite noi infraciuni. De asemenea, supravegherea poate fi eficient n cazul n care minorul a fost ncredinat unei rude, la cererea acesteia. Dup luarea msurii libertii sub supraveghere, instana ncunotiineaz coala unde minorul nva sau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan, pentru ca aceste instituii s contribuie alturi de persoana creia i-a fost ncredinat supravegherea miorului la educarea i ndreptarea acestuia [art.117-(5) C.pen.]. n cazul n care minorul are o conduit bun, dup curgerea termenului de un an de la data punerii n executare a msurii libertii sub supraveghere, aceast msur educativ se consider ca fiind executat. n cazul n care minorul are o conduit rea, persoana creia i-a fost ncredinat supravegherea are dreptul i obligaia de a ntiina instana de judecat, care poate interveni pentru a-l ateniona pe minor. Dac nuntrul termenului de un an minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui ori svrete o infraciune, instana revoc libertatea sub supraveghere i ia fa de minor fie msura libertii sub supraveghere sever, fie msura internrii ntr-un centru de reeducare sau i aplic o pedeaps [art.117-(6) C.pen.]. Termenul de un an n care se exercit supravegherea curge de la data punerii n executare a msurii libertii sub supraveghere [art.117-(8) C.pen.]. ntruct termenul pe care trebuie s se exercite supravegherea are o durat fix, un an, msura educativ a libertii sub supraveghere nu poate fi luat dac pn la data pronunrii hotrrii minorului a mplinit vrsta de 17 ani, deoarece depirea chiar i

56

numai cu o zi a vrstei de 17 ani, conduce la nendeplinirea condiiei termenului de un an pe care trebuie s se exercite supravegherea pn la vrsta majoratului de 18 ani. ntr-o atare situaie instana va lua fa de minor msura educativ a mustrrii prevzute de art.116 C.pen. Potrivit art.489 C.proc.pen., revocarea msurii libertii sub supraveghere pentru vreuna din cauzele prevzute n art.117-(6) C.pen., cu excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii sub supraveghere se dispun de instana care a pronunat aceast msur. n conformitate cu dispoziiile cuprinse n art.117-(7) C.pen., n cazul n care, la data judecrii, minorul a devenit major, se dispune, n locul msurii educative a libertii sub supraveghere, amenda sub forma zilelor amend de la 10 zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 lei i 200.000 lei (vechi), sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 50 i 150 de ore. Pentru considerentele exprimate cu ocazia examinrii msurii educative a mustrrii, la care facem trimitere (pag.157 i urm.), apreciem c dispoziiile art.117-(7) C.pen., mai sus enunate, sunt excesive. Seciunea a III-a Libertatea sub supraveghere sever. Aceast msur educativ, prevzut de art.118 C.pen., coninnd multe elemente de similitudine cu msura educativ a libertii sub supraveghere, anterior examinat, n cele ce urmeaz vom cerceta numai aspectele prin care aceste msuri se deosebesc. Aa cum o arat i denumirea, msura educativ a libertii sub supraveghere sever este tot o sanciune de drept penal neprivativ de libertate, ns condiiile pe care minorul este obligat s le ndeplineasc sunt mai exigente dect cele prevzute n cazul libertii sub supraveghere. Aceste condiii privesc: a) durata pe care se exercit supravegherea, b) persoana creia i se ncredineaz supravegherea; c) gradul de exigen a supravegherii ce se exercit asupra minorului; d) cuantumul amenzii sub forma zilelor-amend sau durata muncii n folosul comunitii care se dispun n locul msurii libertii sub supraveghere sever n cazul cnd minorul a devenit major la data judecrii.1 Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.118 C.pen.: (1) Msura educativ a libertii sub supraveghere sever const n lsarea minorului n libertate pe o perioad ntre un an i 3 ani, sub supravegherea unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere. (2) Supravegherea poate consta n includerea minorului n programe de reintegrare social, precum i n acordarea de asisten i consiliere. Pe durata supravegherii severe, instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora dintre urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane i dac a fost contactat de acestea, s anune de ndat; c) s frecventeze cursuri colare din nvmntul general obligatoriu; d) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 100 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Cu ocazia lurii msurii libertii sub supraveghere sever, instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale pe durata executrii msurii educative i pune n vedere instituiei legal nsrcinate cu supravegherea minorilor sau serviciului de reintegrare social i supraveghere, desemnate pentru exercitarea supravegherii, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului n scopul ndreptrii lui, precum i obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau a svrit o nou infraciune. Dup luarea msurii educative a libertii sub supraveghere sever, instana ncunotiineaz coala unde minorul nva sau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. Dac nuntrul termenului stabilit de instan pentru executarea msurii, minorul se sustrage de la supraveghere ori svrete o infraciune, instana revoc libertatea sub supraveghere sever i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare sau i aplic o pedeaps, dup caz. Potrivit art.489 C.proc.pen., revocarea msurii libertii sub supraveghere sever pentru vreuna din cauzele mai sus enumerate, cu excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii sub supraveghere sever se dispun de instana care a pronunat aceast msur. Termenul n care se exercit supravegherea sever, stabilit de instan, curge de la data punerii n executare a msurii educative a libertii sub supraveghere sever. Avnd n vedere c exercitarea supravegherii severe nu poate depi vrsta majoratului, de 18 ani, n cazul n care, spre pild, pn la pronunarea hotrrii, minorul a mplinit vrsta de 15 ani, termenul pe care se dispune luarea acestei msuri trebuie s fie inferior limitei maxime de 3 ani, astfel nct s nu depeasc data mplinirii vrstei de 18 ani de ctre minor. Conform dispoziiilor cuprinse n art.118-(4) C.pen.: Dac minorul a devenit major la data judecrii, se dispune, n locul msurii educative a libertii sub supraveghere sever, o amend sub forma zilelor-amend ntre 15 i 30 de zile, fiecare socotit ntre 50.000 lei i 300.000 lei (vechi) sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 100 i 200 de ore. Referitor la dispoziiile acestui text de lege, facem trimitere la considerentele exprimate cu ocazia examinrii msurii educative a mustrrii (pag.157 i urm.) i a msurii educative a libertii sub supraveghere (pag.161).

57

Seciunea a IV-a Internarea ntr-un centru de reeducare. Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, spre deosebire de cele trei msuri educative anterior examinate, este privativ de libertate. Aceast msur se ia fa de minorii care au svrit fapte de o gravitate mai mare, n cazul crora msurile educative neprivative de libertate ar fi ineficiente i insuficiente pentru a asigura ndreptarea lor. Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.119 C.pen. i ea const n internarea infractorului minor ntr-un centru de reeducare, din subordinea Ministerului Justiiei, n scopul reeducrii acestuia, cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Potrivit dispoziiilor cuprinse n textul de lege menionat, msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se dispune cu privire la minorul care n raport cu gravitatea faptei svrite i cu nevoile de reeducare are posibilitatea de a se ndrepta chiar fr a i se aplica o pedeaps. n timpul internrii i se asigur minorului posibilitatea de a dobndi educaia necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Msura internrii ntr-un centru de reeducare se ia pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. n mod excepional aceast msur poate dura pn la mplinirea vrstei de 20 de ani, dac minorul a svrit fapta la o dat apropiat vrstei de 18 ani sau dac gravitatea faptei svrite, nevoile de reeducare a minorului i necesitatea continurii procesului su de pregtire justific aceasta. n cazul n care, n timpul internrii ntr-un centru de reeducare, minorul svrete din nou o infraciune pentru care se apreciaz c este necesar s i se aplice o pedeaps privativ de libertate, instana revoc msura internrii i aplic pedeapsa. Dac instana nu consider c este necesar aplicarea pedepsei privative de libertate, se menine msura internrii n centrul de reeducare. n cazul cnd, dup pronunarea unei hotrri penale prin care s-a dispus internarea minorului ntr-un centru de reeducare, se descoper c minorul suferise pentru o infraciune concurent i o condamnare la o pedeaps privativ de libertate, msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se revoc, urmnd ca minorul s execute pedeapsa privativ de libertate. Dac a trecut cel puin un an de la data internrii n centrul de reeducare, iar minorul a dat dovezi temeinice de ndreptare, se poate dispune liberarea acestuia nainte de a deveni major [art.121-(1) C.pen.]. De asemenea, dac cel sancionat a devenit major n cursul judecii i instana a dispus internarea n centru de reeducare pn la mplinirea vrstei de 20 de ani poate fi liberat dup ce a executat cel puin un an din msur, dac a dat dovezi temeinice de ndreptare [art.121-(2) C.pen.]. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.119-(6) C.pen., dac minorul a devenit major la data judecrii, se poate dispune internarea ntrun centru de reeducare pn la mplinirea vrstei de 20 de ani sau, n locul msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, se poate dispune amenda sub forma zilelor-amend ntre 20 i 50 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 i 350.000 lei (vechi) sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 100 i 300 de ore. Practica n materia executrii sanciunilor de drept penal relev faptul c exist cazuri cnd n perioada liberrii acordate n condiiile prevzute de art.121 C.pen., mai sus examinate, minorul svrete din nou o infraciune. n asemenea situaii sunt incidente dispoziiile cuprinse n art.122 C.pen., care reglementeaz instituia revocrii liberrii minorului, potrivit crora: (1) dac n perioada liberrii acordate potrivit art.121 C.pen., minorul svrete din nou o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii, instana, innd seama de gravitatea infraciunii, poate dispune fie meninerea liberrii, fie revocarea i aplicarea unei pedepse, iar n cazul cnd nu este necesar aplicarea unei pedepse, se revoc numai liberarea; (2) dac n perioada liberrii minorul svrete din nou o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii stricte, a deteniunii severe sau a deteniunii pe via, instana revoc liberarea i aplic o pedeaps, iar n cazul n care nu este necesar aplicarea pedepsei, se revoc numai liberarea. Sub aspect procesual penal procedura executrii msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.490-492 C.proc.pen. Astfel, potrivit art.490 C.proc.pen.: n cazul n care s-a luat fa de minor msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, instana poate dispune, prin aceeai hotrre, punerea n executare de ndat a msurii luate. Punerea n executare se face prin trimiterea unei copii de pe hotrre organului de poliie de la locul unde se afl minorul. Organul de poliie ia msuri pentru internarea minorului. Copia de pe hotrre se pred centrului de reeducare n care este internat minorul. Centrul de reeducare comunic instanei efectuarea internrii. n cazul n care intervin schimbri privind msura internrii, precum liberarea minorului din centrul de reeducare nainte de a deveni major, revocarea liberrii nainte de a deveni major, ca i ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare, acestea se dispun din oficiu sau la sesizare de judectoria sau tribunalul care a judecat n prim instan pe minor. 2 Aceeai instan este competent s dispun ridicarea, prelungirea sau nlocuirea msurii internrii ntr-un institut medical-educativ (art.191 C.proc.pen.). Ct privete amnarea sau ntreruperea executrii msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, acestea se pot face, potrivit art.491 1 C.proc.pen., n condiiile prevzute n art.453 i art.455 C.proc.pen. De asemenea, potrivit art.492 C.proc.pen., revocarea sau meninerea

58

msurilor educative precum i a msurii liberrii minorului dintr-un centru de reeducare nainte de a deveni major, sau dintr-un institut medical-educativ, cnd minorul a svrit din nou o infraciune, se dispune de instana competent s judece acea infraciune. Executarea msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare se efectueaz conform dispoziiilor legale. Actele normative n materie conin norme privind locurile de executare a acestei msuri educative, anume centrele de reeducare; prevd normele privind internarea i repartizarea n aceste centre a minorilor sancionai, regimul de munc, ndatoririle i drepturile minorilor, msurile disciplinare, recompensele etc. Seciunea a V-a Internarea ntr-un institut medical-educativ. Aceast msur educativ este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.120-(1) C.pen., potrivit crora: msura internrii ntrun institut medical-educativ se ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie. Msura educativ a internrii ntr-un institut medical-educativ privete, aadar, acea categorie de minori care sunt bolnavi fizic sau psihic, care trebuie s fie supui unui tratament medical special i unui sistem adecvat de regim educativ. Aceti minori nu pot fi internai mpreun cu minorii sntoi deoarece, bolnavi fiind, trebuie internai separat, n instituii i stabilimente spitaliceti. Ei nu pot fi lsai n libertate i au nevoie de un regim de supraveghere medical i tratament medical.3 Bolile de care sufer infractorul minor pot fi boli fizice de diverse feluri (cardiace, circulatorii, pulmonare, digestive, renale, hepatice etc.) i de aici necesitatea internrii i supunerii unui regim medical privativ de libertate. n cazul bolilor psihice de care poate suferi un infractor minor, acestea sunt tulburri psihopatice, dar mai ales psihotice (paranoia, schizofrenie, maniaco-depresive etc.), care sunt mai periculoase i greu de stpnit i de aceea izolarea i internarea n spitalele de boli nervoase este cu att mai necesar. n ceea ce privete internarea i executarea propriu-zis, acestea se decid de ctre organele de urmrire penal i de ctre instanele de judecat, care emit actele procesuale. Hotrrile acestor organe judiciare se pun n executare de organele sanitare, care vor indica unitile sanitare care vor trata pe bolnavi. Acestea, la rndul lor, vor informa instana de executare despre internarea bolnavului i despre efectuarea tratamentului medical i reeducativ. Cu privire la durata internrii ntr-un institut medical-educativ, n lege [art.120-(2) C.pen.] se prevede c: msura internrii ntr-un institut medical-educativ se ia pe timp nedeterminat. n acelai text de lege se mai prevede c msura aplicat poate dura doar pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.120-(3) C.pen.: msura poate fi ridicat i nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, dac a disprut cauza care a impus luarea acesteia. Dispunnd ridicarea msurii, instana poate s ia fa de minor msura internrii ntrun centru de reeducare. Dac n timpul executrii msurii educative a internrii ntr-un institut medical-educativ minorul svrete din nou o infraciune pentru care se apreciaz c este necesar s i se aplice o pedeaps privativ de libertate, instana revoc internarea i aplic pedeapsa. n cazul cnd instana nu consider c este necesar aplicarea pedepsei se menine msura internrii. n cazul n care, la data judecrii, minorul a devenit major, se poate dispune internarea ntr-un institut medical-educativ pn la mplinirea vrstei de 20 de ani sau, n locul msurii educative a internrii ntr-un institut medical-educativ se poate dispune obligarea la tratament medical i amenda sub forma zilelor-amend ntre 10 i 20 de zile, fiecare fiind socotit ntre 50.000 i 200.000 lei (vechi) sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 50 i 150 de ore. Referitor la punerea n executare i executarea msurii educative a internrii minorului ntr-un institut medical-educativ sunt incidente dispoziiile cuprinse n art.490-492 C.proc.pen. examinate cu prilejul cercetrii msurii educative a internrii minorului ntr-un centru de reeducare, la care facem trimitere (pag.165 i urm.).

Capitolul III Pedepsele aplicabile minorului. Seciunea I Cazuri n care se aplic pedepse minorilor. Aa cum s-a artat n capitolele precedente, fa de minorul care rspunde penal se ia, cu prioritate, o msur educativ. Totui, cnd msura educativ nu este suficient pentru ndreptarea minorului care a svrit una sau mai multe fapte grave, acestuia i se va aplica o pedeaps. Seciunea a II-a Pedepsele pentru minori.

59

Reglementarea pedepselor aplicabile minorilor i afl sediul n dispoziiile cuprinse n art.123-127 C.pen. Minorului nu i se pot aplica: pedeapsa deteniunii pe via, pedeapsa deteniunii severe i pedeapsa nchisorii stricte mai mare de 15 ani. De asemenea minorului nu i se aplic pedepsele complementare. Condamnrile pronunate pentru faptele svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi [art.123-(4) C.pen.]. 1. Limitele pedepselor privative de libertate pentru minori. Limitele pedepselor privative de libertate pentru minori sunt determinate n raport cu limitele speciale prevzute de lege pentru infraciunea svrit de major acestea fiind prevzute n normele de incriminare. Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.123-(1) lit.a)-d) C.pen.: a) cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, minorului i se aplic nchisoarea strict de la 5 la 15 ani; b) cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii severe, minorului i se aplic nchisoarea strict de la 3 la 12 ani; c) cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii stricte, minorului i se aplic nchisoarea strict ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru respectiva infraciune, fr ca minimul nchisorii stricte aplicabile minorului s depeasc 3 ani; d) cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii, minorului i se aplic nchisoarea ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru respectiva infraciune. Reducerea limitelor pedepsei pentru minori se face att n raport cu pedeapsa prevzut pentru infraciunea tip, ct i cu cea prevzut pentru variantele agravante ori atenuante ale infraciunii svrite, dup caz. Dac minorul a svrit o tentativ, limitele pedepsei aplicabile acestuia vor fi stabilite n raport cu limitele reduse ca urmare a aplicrii dispoziiilor art.123-(1) lit.a)-d) C.pen. ntr-o astfel de situaie, se va da eficien mai nti dispoziiilor privitoare la minoritate stare pentru care este instituit un regim sancionator special, iar apoi vor fi aplicate dispoziiile privind sancionarea tentativei (art.35 C.pen.).1 2. Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via minorului. Minorului nu i se aplic pedeapsa deteniunii pe via. Astfel, potrivit art.123-(1) lit.a) C.pen., cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, minorului nu i se va aplica aceast pedeaps ci pedeapsa nchisorii stricte de la 5 la 15 ani. Pedeapsa deteniunii pe via este prevzut ca pedeaps unic numai n cazul a dou crime contra umanitii svrite n timp de rzboi (art.174 C.pen.) i anume: genocidul (art.172 C.pen.) i tratamentele neomenoase (art.173 C.pen.), pentru celelalte crime ea este alternativ cu pedeapsa deteniunii severe. n cazurile n care pedeapsa deteniunii pe via este alternativ cu pedeapsa deteniunii severe, instana de judecat va trebui mai nti s aleag, pe baza regulilor generale de individualizare a pedepsei prevzute de art.87 C.pen., una din pedepsele alternative pe care o va aplica minorului. Cnd instana de judecat s-a orientat la deteniunea pe via pedeaps ce nu se poate aplica minorului va aplica pedeapsa nchisorii stricte de la 5 la 15 ani. 3. Neaplicarea pedepsei deteniunii severe minorului. n cazurile n care legea prevede pentru infraciunea svrit fie deteniunea sever ca pedeaps unic, fie deteniunea pe via alternativ cu deteniunea sever ori deteniunea sever alternativ cu nchisoarea strict i instana pe baza regulilor generale de individualizare a pedepsei prevzute de art.87 C.pen. s-a orientat la pedeapsa deteniunii severe pedeaps care nu se poate aplica minorului va aplica pedeapsa nchisorii stricte de la 3 la 12 ani [art.123-(1) lit.b) C.pen.]. 4. Individualizarea celorlalte dou pedepse privative de libertate pentru minori. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.123-(1) lit.c) i d) C.pen., minorului i se pot aplica urmtoarele pedepse privative de libertate: c) nchisoarea strict ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit, cnd legea prevede pentru aceasta pedeapsa nchisorii stricte, fr ca minimul nchisorii stricte aplicabile minorului s depeasc 3 ani; d) nchisoarea ntre limitele reduse la jumtate ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit, cnd legea prevede pentru aceasta pedeapsa nchisorii. Din examinarea acestor dispoziii legale, coroborate cu cele cuprinse n art.87-94 C.pen., desprindem concluzia c, dup ce a fost stabilit pedeapsa aplicabil minorului, operaiunea de individualizare continu, n raport cu cauzele de atenuare sau de agravare ale pedepsei, care i vor produce efectele n privina limitelor pedepsei determinate pentru infraciunea svrit de minor. Condamnarea la o pedeaps privativ de libertate (nchisoare strict sau nchisoare) pentru o infraciune svrit n timpul minoritii nu constituie primul termen al recidivei [art.53-(1) lit.a) C.pen.], n cazul n care condamnatul ar svri din nou o infraciune. Ea reprezint ns un antecedent penal de care instana va ine seama la individualizarea pedepsei pentru infraciunea svrit din nou.

60

Dac minorul svrete mai multe infraciuni ce sunt concurente, vor fi aplicabile dispoziiile art.48 C.pen. privind contopirea pedepselor principale stabilite pentru infraciunile concurente n cazul concursului real de infraciuni, iar n cazul concursului formal de infraciuni vor fi incidente dispoziiile art.47-(3) C.pen., dac s-au stabilit numai pedepse, iar dac pentru unele dintre infraciunile concurente s-au stabilit pedepse i pentru altele s-au luat msuri educative, minorului i se va aplica o pedeaps rezultant a contopirii pedepselor stabilite, iar msurile educative vor fi revocate, fiindc minorul nu poate fi supus n acelai timp la executarea pedepsei i aciunii msurilor educative, cele dou sanciuni de drept penal neputnd fi aplicate mpreun, scopul i funciile pedepsei acoperind scopul msurilor educative.2 n ceea ce privete executarea pedepsei privative de libertate de ctre minor, aceasta se desfoar cu respectarea regulilor speciale, adecvate strii de dezvoltare psihofizic a acestuia, prevzute n Codul penal i n Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. Astfel, minorii condamnai la pedepse privative de libertate execut aceste pedepse separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale. Minorii condamnai la pedeapsa nchisorii ori nchisorii stricte pot fi liberai condiionat dup executarea unei fraciuni mai reduse (o treime) de pedeaps dect condamnaii majori [art.71-(2) teza I C.pen.]. 5. Aplicarea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend pentru minori. Pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend este prevzut ca pedeaps unic pentru un numr redus de infraciuni n unele legi nepenale cu dispoziii penale (de ex. Codul silvic), iar n Codul penal numai pentru calomnie (art.225) i nsuirea bunului gsit (art.259). Pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii, precum i cu pedeapsa nchisorii stricte de pn la 5 ani. Adoptarea cu precdere a sistemului pedepselor alternative n legislaia noastr penal ofer instanelor i posibilitatea de a alege, n vederea individualizrii pedepsei dintre cele dou pedepse pe cea mai potrivit n funcie de gradul de pericol social concret al delictului svrit i de periculozitatea fptuitorului.3 i infractorului minor i se poate aplica pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend, fr a se putea depi ns limitele generale prevzute de art.123-(1) lit.e) C.pen., anume: ntre 5 i 180 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50.000 i 500.000 lei (vechi). Aplicarea pedepsei amenzii infractorului minor constituie, de cele mai multe ori, o soluie oportun pentru instana de judecat care, judecnd pe minor, nu poate lua o msur educativ fa de acesta, fiindc pn la mplinirea vrstei de 18 ani a rmas foarte puin timp, ori chiar n timpul judecii devine major, iar aplicarea pedepsei privative de libertate ar fi o sanciune prea sever. Ct privete individualizarea pedepsei amenzii aceasta se face n general dup aceleai reguli ca i n cazul pedepsei privative de libertate. Executarea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend de ctre condamnatul minor este reglementat prin dispoziiile generale de executare a acestei pedepse, inclusiv cele referitoare la nlocuirea pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend (art.69 C.pen.). 6. Aplicarea pedepsei muncii n folosul comunitii pentru minori. Ca noiune, munca n folosul comunitii este o pedeaps principal prevzut de lege care const n obligaia persoanei condamnate de a presta munc n folosul comunitii, neremunerat, pe o anumit durat. Aadar, dup obiectul ei, ea este o pedeaps restrictiv a posibilitii condamnatului de a folosi, potrivit propriei voine, o anumit perioad de timp, n care trebuie s munceasc n folosul comunitii.4 Aplicarea acestei pedepse, fiind condiionat de consimmntul condamnatului, nu a fost prevzut nici ca pedeaps unic, nici ca pedeaps alternativ pentru nici o infraciune, ea fiind prevzut fie ca pedeaps nlocuitoare a pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend (art.69 C.pen.) fie ca substituent (alternativ) - posibilitate de individualizare lsat la latitudinea instanei i vocaie a inculpatului - n cazul delictelor uoare pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte de cel mult 3 ani (art.70 C.pen.). n cazul infractorului minor, limitele pedepsei muncii n folosul comunitii sunt de 50 de ore minima i de 250 de ore maxima [art.123-(1) lit.e) C.pen.]. 7. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicat minorului. Aceast modalitate neprivativ de libertate se poate dispune i n cazul condamnatului minor n aceleai condiii ca pentru condamnatul major, cu unele particulariti ce se desprind din dispoziiile cuprinse n art.124 C.pen. Astfel: 1) termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii sau nchisorii stricte la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan, iar dac pedeapsa aplicat const n zile-amend termenul de ncercare este de 6 luni; 2) pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea minorului unei persoane din cele artate n art.117 C.pen. ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului ori serviciului de reintegrare social i supraveghere, potrivit art.118 C.pen.; 3) instana poate stabili, totodat, pentru minor una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art.117 alin.(3) C.pen., iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate s oblige pe minor la respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art.103 i art.107 C.pen. 8. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicat minorului.

61

Aceast modalitate neprivativ de libertate, reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.125 C.pen., se difereniaz de suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicat minorului numai prin aceea c termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii sau nchisorii stricte, la care se adaug un interval de timp de la un an la 3 ani, stabilit de instan, motiv pentru care facem trimitere la opiniile exprimate n paragraful anterior (pag.173 ). 9. Renunarea la pedeapsa aplicabil minorului. Prin Legea nr.301/2004 - Codul penal au fost introduse, n legislaia noastr penal, dou noi forme de individualizare a pedepsei, anume: renunarea la pedeaps i amnarea aplicrii pedepsei, care n cazul infractorilor minori sunt reglementate prin dispoziiile nscrise n art.126 i art.127 C.pen. Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.126 C.pen.: n cazul infraciunilor sancionate cu pedeapsa nchisorii sau cu pedeapsa nchisorii stricte de cel mult 2 ani, instana poate s nu aplice nici o pedeaps minorului care nu a avut antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat i a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea unei pedepse. Din economia acestui text de lege desprindem concluzia c pentru ca instana s poat s nu aplice nici o pedeaps infractorului minor trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) Infraciunea svrit s fie un delict uor, de o gravitate redus; b) Pedeapsa prevzut de lege pentru delictul comis s fie nchisoarea sau nchisoarea strict de cel mult 2 ani; c) Infractorul minor s nu aib antecedente penale; d) Infractorul minor s fi acoperit prejudiciul cauzat, pn n momentul soluionrii cauzei penale de ctre instan; e) Infractorul minor s fi dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea unei pedepse. Aceasta nseamn c infractorul minor trebuie s fi avut anterior i ulterior comiterii delictului o conduit corespunztoare, s dea dovad de sinceritate pe parcursul procesului penal i s manifeste regret fa de delictul svrit. Se cuvine s facem precizarea c aceast form de individualizare a pedepsei nu reprezint un drept pentru inculpatul minor, ci doar o vocaie, neaplicarea pedepsei fiind un act de apreciere al instanei de judecat. Considerm c instana trebuie s motiveze renunarea la pedeaps.5 10. Amnarea aplicrii pedepsei minorului. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.127-(1) C.pen. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte de cel mult 5 ani, instana, dup stabilirea pedepsei, poate s amne aplicarea acesteia, dac minorul nu are antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat sau dovedete c are posibilitatea de a-l acoperi i dac svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea pedepsei. Din economia textului de lege mai sus enunat desprindem concluzia c pentru ca instana s poat amna aplicarea pedepsei infractorului minor trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) Infraciunea svrit s fie un delict uor sau de o gravitate medie; b) Pedeapsa prevzut de lege pentru delictul comis s fie nchisoarea sau nchisoarea strict de cel mult 5 ani; c) Instana s stabileasc o pedeaps ntre aceste limite; d) Infractorul minor s nu aib antecedente penale; e) Infractorul minor s fi acoperit prejudiciul cauzat sau s fac dovada c are posibilitatea de a-l acoperi; f) Dup svrirea faptei infractorul minor s fi dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea pedepsei stabilite de instan. Aceasta nseamn c infractorul minor trebuie s fi avut anterior i ulterior comiterii delictului o conduit corespunztoare, s dea dovad de sinceritate pe parcursul procesului penal i s manifeste regret fa de delictul svrit. Dac instana, constatnd c sunt ndeplinite cumulativ condiiile mai sus enumerate, apreciaz c reeducarea infractorului minor se poate realiza, chiar i fr aplicarea pedepsei, poate amna aplicarea acesteia. Aadar, amnarea aplicrii pedepsei constituie pentru infractorul minor doar o vocaie, ci nu un drept, legiuitorul nelegnd s lase la latitudinea instanei de judecat aceast modalitate de individualizare pe cale judectoreasc a pedepsei. n cazul n care amn aplicarea pedepsei, instana fixeaz n cuprinsul hotrrii data la care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, care nu poate depi 2 ani din momentul pronunrii hotrrii. Acest interval de timp, dintre momentul pronunrii hotrrii de amnare a aplicrii pedepsei i data fixat de instan pentru a se pronuna asupra pedepsei constituie perioad de prob pentru minor [art.127-(2) i (3) C.pen.]. n perioada de prob, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea minorului unei persoane din cele artate n art.117 C.pen. ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau serviciului de reintegrare social i supraveghere, putnd s dispun totodat pentru minor unele din obligaiile prevzute n art.117-(3) C.pen. n raport de conduita minorului n perioada de prob fixat de instan, pot s apar urmtoarele situaii:

62

a) Minorul a avut o conduit corespunztoare i n acest caz instana nu va aplica pedeapsa; b) Minorul nu a avut o conduit corespunztoare, caz n care instana poate fie s amne nc o dat pentru acelai termen aplicarea pedepsei, fie s aplice pedeapsa n limitele prevzute de lege [art.127-(5) C.pen.].

TITLUL V MSURILE DE SIGURAN Capitolul I Aspecte generale. Seciunea I Noiune, caracterizare, condiiile generale n care se pot lua msurile de siguran. 1. Noiune. Aa cum am mai artat, infracionalitatea are cauze complexe, unele de natur individual, altele de natur social, iar altele de natur mixt. ntruct n svrirea unei infraciuni rolul principal l joac omul, infractorul, aprarea social se ndreapt spre corijarea i ndreptarea acestuia, folosindu-se de mijloacele specifice dreptului penal (pedepse, msuri educative etc.) susceptibile s-l determine ca pe viitor s nu mai comit alte infraciuni. Desigur, la svrirea unei infraciuni contribuie i factori sociali sau de alt natur (de ex.: o stare de provocare ori de excitaie exagerat determinat de intoxicaia alcoolic sau narcotic), factori ce nu pot fi influenai de pedepse i care, cel mult, trebuie avui n vedere la individualizarea pedepsei. Factorii de aceast natur, de regul, au un caracter temporar, ei exist n momentul svririi infraciunii i dup aceea dispar. Cu ocazia svririi unei infraciuni pot s apar n eviden i anumite stri, situaii cu caracter contributiv 1, i care persist i dup consumarea sau epuizarea acesteia, de exemplu: o stare de boal a infractorului, o stare de incapacitate profesional a infractorului. Unele situaii, stri sunt legate direct sau indirect de persoana infractorului i, n plus, se apreciaz c asemenea situaii, stri vor continua i n viitor, prezentnd pericolul repetrii svririi de noi nclcri ale legii. Existena unor asemenea stri i situaii determin luarea unor msuri speciale de prentmpinare a svririi de noi infraciuni. Aceste msuri sunt msurile de siguran prin care se urmrete nlturarea strilor i situaiilor de pericol social care conduc la svrirea de fapte prevzute de legea penal. Recunoscndu-se existena unor stri de pericol social legate de persoana infractorului sau de anumite situaii i condiii exterioare, n legea penal s-au nscris dispoziii exprese prin care sunt reglementate msurile de siguran, prin care se combat astfel de stri de pericol, legate de persoana celui care a svrit o infraciune sau legate de anumite lucruri avnd legtur cu fapta svrit de subiect.2 Msurile de siguran, prin reglementarea lor penal, sunt sanciuni de drept penal, prevzute de legea penal, care alturi de pedepse i msurile educative sunt menite s lrgeasc gama de sanciuni necesar prevenirii fenomenului infracional. 2. Caracterizare. Din noiunea examinat se desprind urmtoarele trsturi ale msurilor de siguran: a) sunt sanciuni de drept penal prevzute n legea penal; b) se iau fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, dar nu neaprat ca o consecin a svririi unei infraciuni, acest rol revenind pedepselor, i numai dac aceste persoane prezint pericol social; c) luarea msurilor de siguran este determinat de necesitatea prevenirii svririi unor fapte periculoase pe viitor.3 Spre deosebire de pedepse, msurile de siguran nu sunt neaprat consecine ale rspunderii penale i nu depind de gravitatea faptei svrite, ele putnd fi luate chiar dac fptuitorului nu i se aplic o pedeaps, fiindc luarea acestor msuri este determinat de existena strii de pericol pe care o reprezint persoana fptuitorului. 4 Fiind prevzute s combat starea de pericol social scoas n eviden prin svrirea faptei prevzute de legea penal i s previn svrirea de noi infraciuni, msurile de siguran se iau de regul pe o durat nedeterminat5 atta timp ct dureaz starea de pericol i indiferent dac fptuitorului i se aplic sau nu o pedeaps. Trsturile specifice msurilor de siguran, mai sus examinate, evideniaz urmtoarele aspecte: 1) se iau mpotriva persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal i dac aceste persoane prezint pericol social; 2) se iau postdelictum, adic dup ce s-a comis o fapt prevzut de legea penal; 3) au un coninut specific, anume sunt restrictive de drepturi i prin aceasta sunt msuri de constrngere, sanciuni (de ex.: obligarea la tratament medical, internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie

63

ori o alt ocupaie etc.)6; 4) n raport cu pedepsele sunt sanciuni mai uoare; 5) scopul aplicrii lor const n nlturarea strii de pericol i, prin aceasta, prevenirea svririi de noi infraciuni. n folosirea msurilor de siguran, ca instrumente de combatere a infracionalitii, se respect principiul legalitii, n nelesul c pot fi luate numai acele msuri de siguran care sunt prevzute de legea penal. Prin aceasta se asigur o aplicare raional i dreapt a acestor sanciuni de drept penal care, nu trebuie omis, sunt totui msuri de constrngere penal, chiar dac ele sunt mai uoare. Cele mai multe dintre ele sunt msuri restrictive de drepturi, de libertate, de bunuri i de aceea, tot prin lege se prevede i modul n care se dispun aceste msuri. Dei, de regul msurile de siguran se dispun cu privire la o persoan care a svrit o infraciune i creia i s-a aplicat o pedeaps, uneori ele se iau i mpotriva unei persoane care nu a svrit o infraciune, ci numai o fapt prevzut de legea penal (cu excepia interzicerii de a se afla n anumite localiti i a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, care se iau numai cu privire la persoana creia i s-a aplicat o pedeaps privativ de libertate de cel puin un an). Msurile de siguran se iau: a) pe o durat nedeterminat (art.130-132 i art.135 C.pen.); b) pe o durat determinat (art.133 i art.134 C.pen.) i c) pentru totdeauna (art.136 C.pen.). 3. Condiiile generale n care se pot lua msurile de siguran. Ca sanciuni de drept penal menite s lrgeasc gama de sanciuni necesare prentmpinrii svririi de noi infraciuni7, prin nlturarea strii de pericol, msurile de siguran se pot lua dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal; b) prin svrirea faptei s se fi dat n vileag o stare de pericol a fptuitorului care poate constitui n viitor sursa svririi de noi fapte prevzute de legea penal; c) combaterea strii de pericol s nu fie posibil doar prin aplicarea de pedepse, ci i prin luarea de msuri de siguran. 4. Cadrul msurilor de siguran. Dreptul nostru penal a consacrat un sistem de msuri de siguran susceptibil s contribuie eficient la combaterea acelor situaii i stri care sunt cu adevrat periculoase i posibil generatoare de infraciuni. Spre deosebire de alte sisteme de drept penal, legea penal romn s-a cluzit de necesitatea combaterii unor situaii reale - nu numai ipotetice - de pericol social, cu ajutorul msurilor de siguran. Msurile de siguran sunt reglementate n Codul penal, n titlul V al prii generale, art.128-136. Sunt prevzute n acest titlu dispoziii ce privesc scopul msurilor de siguran, coninutul fiecrei msuri i condiii n care se poate lua fiecare msur de siguran. Astfel, potrivit dispoziiilor art.129 C.pen., msurile de siguran sunt: a) obligarea la tratament medical; b) internarea medical; c) interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie, d) interzicerea de a se afla n anumite localiti; e) interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat; f) expulzarea strinilor; g) confiscarea special. Dup natura lor, msurile de siguran se mpart n: - msuri cu caracter medical (obligarea la tratament medical i internarea medical); - msuri restrictive de drepturi (interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie); - msuri restrictive a liberei circulaii (interzicerea de a se afla n anumite localiti, interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat i expulzarea strinilor); - msuri privative de bunuri (confiscarea special). Dup cum se poate observa, cadrul msurilor de siguran, n legea noastr penal, este limitat i precis conturat. S-a apreciat c trebuie avute n vedere strile de pericol social legate de anumii infractori, de anumite stri i situaii care sunt certe, iar aplicarea unor astfel de msuri este necesar. Astfel: a) starea fizic sau psihic anormal, care necesit tratament medical, n anumite cazuri prezint pericol social i este obiectiv, iar obligarea la tratament medical sau internarea medical sunt msuri de siguran necesare i de netgduit; b) lipsa de pregtire, nepriceperea sau incapacitatea profesional care mpiedic ndeplinirea unei funcii ori exercitarea unei profesii, meserii sau a unei alte ocupaii dovedite cu ocazia svririi unei fapte prevzute de legea penal poate atrage luarea msurii de siguran a interzicerii de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie de natura aceleia datorit creia a fost svrit fapta penal, soluie legislativ pe deplin justificat; c) comiterea repetat de infraciuni de anumite persoane (furturi, contraband, prostituie, proxenetism, vagabondaj .a.) n anumite localiti sau locuri aglomerate i prezena acestora n astfel de orae sau locuri aglomerate creeaz pericol social real de comitere de noi infraciuni, iar luarea msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti se impune cu necesitate; d) de asemenea, comiterea de acte de violen cauzatoare de suferine fizice sau psihice, actul sexual cu un minor ori de corupie sexual asupra unui

64

membru de familie, justific luarea msurii de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat; e) la fel se justific expulzarea strinilor care svresc infraciuni n ara noastr, prin aceast msur diminundu-se infracionalitatea, mai ales numrul unor infraciuni grave precum traficul de fiine umane, traficul de stupefiante i actele de terorism; f) tot aa cu msura de siguran a confiscrii speciale a bunurilor (lucrurilor) ce au servit la svrirea infraciunii ori rezultate sau dobndite prin svrirea infraciunii .a.m.d., care este justificat prin existena pericolului social al svririi de noi fapte penale.8

Seciunea a II-a Unele consideraii privind executarea msurilor de siguran. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care implic o constrngerea penal impus de o stare de pericol social legat de o persoan care a svrit o fapt prevzut de legea penal, msuri ce sunt menite s nlture starea de pericol. Cu alte cuvinte, msura de siguran este, pe de o parte, un mijloc de combatere a unei stri de pericol, care nu poate fi nlturat prin alte msuri i, pe de o parte, fiecare stare de pericol social este determinat de cauze specifice i i corespunde o anumit msur de siguran de un anumit specific. n fine, la stri de pericol social diferite corespund msuri de siguran diferite (de ex. msura de siguran a internrii medicale corespunde unei stri de pericol determinat de cauze legate de starea de boal a persoanei; msura de siguran a interzicerii ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii, meserii ori a unei alte ocupaii corespunde unei stri de pericol determinat de nepricepere, necunoatere, incapacitate .a.m.d.). Executarea oricrei msuri de siguran presupune, n primul rnd, cunoaterea strii de pericol, a cauzei i specificului ei, ct i a gradului de ameninare i a modului de declanare. n al doilea rnd, se cere cunoaterea remediului i a specificului acestuia; mai exact, de cunoaterea specificului strii de pericol social depinde cunoaterea specificului msurii de siguran prin care poate fi nlturat acea stare de pericol. n al treilea rnd, orice msur de siguran cuprinde i impune obligaia de supunere a persoanei fa de care se ia o atare msur, iar executarea msurii de siguran nseamn executarea acelei obligaii sau respectarea interdiciei. n al patrulea rnd, executarea msurii de siguran este dat n seama unor organe obligate s pun n executare msura i s supravegheze executarea ei. Apoi, executarea msurii de siguran presupune o anumit procedur, ndeplinirea unor acte etc. n al cincilea rnd, executarea unei msuri de siguran presupune, de regul, fie o durat determinat (interzicerea de a se afla n anumite localiti i interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat), fie producerea unui anumit rezultat, nsntoirea persoanei (obligarea la tratament medical i internarea medical). n fine, executarea msurii de siguran se poate efectua prin ndeplinirea obligaiei cuprinse n acea msur i producerea unor anumite efecte juridice, de exemplu considerarea obligaiei ca ndeplinit ori revocarea msurii. Dimpotriv, obligaia impus prin msura de siguran poate s nu fie respectat sau ndeplinit i atunci se produc alte efecte juridice, ca de pild nlocuirea msurii printr-o pedeaps.9

Capitolul II Msurile de siguran n special. Seciunea I Obligarea la tratament medical. 1. Noiune. Obligarea la tratament medical este msura de siguran cu caracter medical ce const n obligarea fptuitorului care, din cauza intoxicrii cronice cu alcool, stupefiante ori alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate, de a se prezenta n mod regulat la tratament medical pn la nsntoire.1 Msura de siguran a obligrii la tratament medical va putea fi luat dac se apreciaz c periculozitatea fptuitorului, ce rezult din starea patologic sau de intoxicaia acestuia, poate fi nlturat prin aceast msur. 2. Condiiile n care se poate lua msura de siguran a obligrii la tratament medical. a) Msura obligrii la tratament medical se ia numai fa de fptuitor, adic fa de o persoan care a svrit o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac fapta este sau nu infraciune. b) Fptuitorul s prezinte pericol pentru societate din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice cu alcool, stupefiante ori alte asemenea substane.

65

c) Instana s aprecieze c prin obligarea fptuitorului la tratament medical, starea anormal a acestuia va nceta i nu va mai svri fapte prevzute de legea penal. Msura obligrii la tratament medical se poate lua indiferent dac fptuitorului i se aplic ori nu o pedeaps. Pentru a putea fi luat msura de siguran a obligrii la tratament medical nu este nevoie ca fapta s se datoreze strii anormale a fptuitorului ce ar rezulta din cauza unei boli ori a intoxicrii cu alcool, stupefiante ori alte asemenea substane, ci este suficient s se constate c aceast stare anormal a fptuitorului prezint pericol pentru societate (de pild, o asemenea msur de siguran a obligrii la tratament medical va putea fi luat fa de fptuitorul ce a svrit o fapt oarecare i care sufer de o boal molipsitoare boal veneric spre pild i exist pericolul contaminrii altor persoane). 3. Coninutul msurii de siguran a obligrii la tratament medical. Obligarea la tratament medical const n obligaia impus, pe cale judiciar, fptuitorului de a urma tratament medical, stabilit de medicii specialiti, prin prezentarea n mod regulat la unitatea sanitar i la datele stabilite pentru efectuarea tratamentului pn la nsntoire [art.130-(1) C.pen.]. Dac fptuitorul obligat la tratament medical nu se prezint n mod regulat la tratament, instana judectoreasc poate nlocui aceast msur cu internarea medical [art.130-(2) C.pen.]. Cnd aceast msur de siguran nsoete o pedeaps privativ de libertate (deteniunea pe via, deteniunea sever, nchisoarea strict, nchisoarea), tratamentul medical se efectueaz i n timpul executrii pedepsei [art.130-(3) C.pen.]. Avnd n vedere cauza care determin luarea acestei msuri de siguran starea de boal ori de intoxicaie a fptuitorului i pericolul de a svri o fapt prevzut de legea penal prin dispoziiile cuprinse n art.130-(4) C.pen. s-a prevzut posibilitatea lurii acestei msuri, cu caracter provizoriu, i n cursul urmririi penale sau al judecii. Cu ocazia judecii, instana poate confirma msura de siguran a internrii medicale luat cu caracter provizoriu care astfel, devine definitiv, ori o poate infirma n cazul cnd constat c nu sunt ndeplinite condiiile.2 4. Durata msurii de siguran a obligrii la tratament medical. Aceast msur de siguran se ia pe o durat nedeterminat, ea durnd pn la nsntoirea fptuitorului, adic atta timp ct persist cauza care a determinat luarea acesteia. Cnd se constat c a intervenit nsntoirea, msura de siguran a obligrii la tratament medical se revoc [art.130-(1) C.pen. combinat cu art.437 C.proc.pen.]: Dac tratamentul medical a fost efectuat n timpul deteniei i pn la liberarea condiionat sau pn la terminarea executrii pedepsei privative de libertate nu a intervenit nsntoirea, tratamentul medical va continua n stare de libertate, fostul condamnat urmnd s se prezinte cu regularitate la unitatea sanitar pentru efectuarea tratamentului. n practica judiciar 3 s-a decis c, ntr-o astfel de situaie, nu se schimb natura msurii, ci numai modul ei de executare. Seciunea a II-a Internarea medical. 1. Noiune. Internarea medical este msura de siguran ce const n internarea fptuitorului, care este bolnav mintal ori toxicoman i se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru societate, ntr-un institut medical de specialitate, pn la nsntoire [art.131-(1) C.pen.]. Cauza care determin luarea msurii de siguran a internrii medicale este reprezentat de starea de pericol pentru societate ce decurge din starea psihofizic anormal a fptuitorului care este bolnav mintal sau toxicoman i care prezint pericolul de a svri noi fapte prevzute de legea penal. 2. Condiiile n care se poate lua msura de siguran a internrii medicale. a) Msura internrii medicale se poate lua numai fa de fptuitor, adic fa de o persoan care a svrit o fapt prevzut de legea penal. Fa de o persoan bolnav mintal ori toxicoman care nu a svrit o fapt prevzut de legea penal se pot lua msuri de ocrotire din cele prevzute n Decretul nr.313/1980 privind asistena bolnavilor psihic periculoi.3 b) Fptuitorul s fie bolnav mintal ori toxicoman i s se afle ntr-o stare care prezint pericol pentru societate. Starea de pericol a fptuitorului bolnav mintal ori toxicoman se deduce din legtura cauzal care exist ntre fapta svrit i starea de boal a fptuitorului, adic fptuitorul a comis o fapt penal tocmai din cauza bolii mintale sau toxicomaniei de care sufer. Internarea medical se poate impune i fptuitorului responsabil care nu a respectat obligaiile ce-i reveneau n cazul msurii obligrii la tratament medical sau fa de care tratamentul medical s-a dovedit ineficient, iar starea de pericol s-a agravat. c) Msura internrii medicale se va lua dac instana de judecat apreciaz c starea de pericol a fptuitorului bolnav mintal ori toxicoman poate fi nlturat prin aceast msur de siguran. 3. Coninutul msurii de siguran a internrii medicale.

66

Msura de siguran a internrii medicale const n internarea forat a fptuitorului bolnav mintal sau toxicoman, care se afl ntro stare care prezint pericol pentru societate, ntr-un institut medical de specialitate unde este supus unui tratament medical obligatoriu pn la nsntoire. Aceast msur de siguran implic deci i restrngerea libertii fptuitorului. Potrivit art.131-(2) C.pen. aceast msur poate fi luat cu caracter provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii, pentru aceleai raiuni ca i n cazul obligrii la tratament medical. Persoana internat care prsete fr nvoire institutul medical va fi obligat, ca sprijinul organelor de poliie, s revin n institut, dac legea nu prevede altfel [art.131-(3) C.pen.]. 4. Durata msurii de siguran a internrii medicale. Internarea medical, ca msur de siguran, se ia pe o durat nedeterminat i dureaz pn la nsntoirea fptuitorului cnd se revoc [art.131-(1) C.pen. combinat cu art.437 C.proc.pen.]. Dac n timpul internrii medicale se constat o ameliorare a strii de boal, se poate nlocui msura de siguran a internrii medicale cu msura de siguran a obligrii la tratament medical.4 Seciunea a III-a Interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie. 1. Noiune. Interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie este msura de siguran ce se poate lua fa de fptuitorul care a svrit o fapt prevzut de legea penal din cauza incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii sau pentru exercitarea unei profesii, meserii ori a altei ocupaii, pentru a mpiedica svrirea altor asemenea fapte n viitor.5 Cu alte cuvinte, cauza care genereaz starea de pericol pentru societate const n inaptitudinea fptuitorului de a ocupa funcia sau de a exercita profesia, meseria ori ocupaia n executarea creia a svrit fapta prevzut de legea penal. Starea de pericol ce i are izvorul n inaptitudinea fptuitorului se poate datora: nepregtirii (ignoran, lips de experien, superficialitate etc.), incapacitii psihofizice (boal, infirmitate etc.), nepsrii fa de regulile i cerinele de care depinde buna desfurare a activitii. Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii (art.132 C.pen.) se deosebete de pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a ocupa o funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii [art.75-(1) lit.c) C.pen.] att prin natura ei juridic, precum i prin finalitate. Astfel, n timp ce pedeapsa complementar prevzut la art.75-(1) lit.c) C.pen. i are cauza n nedemnitatea infractorului de a mai ocupa funcia sau de a exercita profesia de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii, msura de siguran prevzut la art.132 C.pen. i are cauza n starea de pericol ce rezult din nepregtirea, incapacitatea fptuitorului de a ocupa funcia sau de a exercita profesia, n efectuarea creia a svrit o fapt prevzut de legea penal. Date fiind natura i finalitatea diferite a celor dou sanciuni de drept penal, incidena lor concomitent este posibil. Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se poate lua indiferent dac fptuitorului i se aplic sau nu o pedeaps. 2. Condiiile n care se poate lua msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii. a) Interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii, meserii ori altei ocupaii se poate lua numai fa de persoana care a svrit o fapt prevzut de legea penal. b) Fapta prevzut de legea penal s fi fost svrit n exercitarea funciei, profesiei, meseriei sau ocupaiei fptuitorului. c) Svrirea faptei s se datoreze incapacitii, nepregtirii ori altor cauze care l fac pe fptuitor impropriu pentru ocuparea funciei sau exercitarea profesiei, meseriei ori ocupaiei. d) Existena acestor cauze, care l fac impropriu pe fptuitor pentru ocuparea funciei sau pentru exercitarea profesiei, meseriei ori altei ocupaii s creeze o stare de pericol, prin posibilitatea comiterii altor fapte penale n viitor. e) Instana s aprecieze c nlturarea strii de pericol i prevenirea svririi de noi infraciuni se poate realiza prin luarea msurii de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii prevzute de art.132 C.pen. f) Fptuitorul s nu fie o persoan care exercit un mandat electiv, are responsabiliti sindicale sau patronale ori desfoar o activitate n domeniul presei. 3. Coninutul msurii de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii. Msura de siguran a interzicerii funciei sau profesiei const n interdicia impus fptuitorului de a mai ocupa funcia sau de a exercita profesia, meseria ori ocupaia n executarea creia a svrit fapta prevzut de legea penal. Nerespectarea interdiciei atrage rspunderea penal pentru svrirea infraciunii de nerespectarea hotrrilor judectoreti [art.351-(4) C.pen.].6

67

 4. Durata msurii de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii. Fiind instituit, ca de altfel orice msur de siguran, pentru a nltura o stare de pericol i a preveni svrirea de noi fapte antisociale, interzicerea unei funcii sau profesii se ia pe timp nedeterminat i dureaz ct persist starea de inaptitudine a fptuitorului. Msura interzicerii unei funcii sau profesii poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii [art.132-(3) C.pen.]. ncetarea cauzei care a determinat luarea msurii face posibil revocarea. Revocarea se face la cerere, dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac se constat c temeiurile care au impus luarea msurii de siguran a interzicerii funciei sau profesiei au ncetat [art.132-(2) teza I C.pen.]. Dac cererea de revocare a msurii de siguran este respins, o nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare [art.132-(2) teza a II-a C.pen.]. Seciunea a IV-a Interzicerea de a se afla n anumite localiti. 1. Noiune. Msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti const n interdicia impus condamnatului de a se afla, o anumit perioad de timp, n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti stabilite prin hotrrea definitiv de condamnare. Cauza care determin luarea acestei msuri de siguran const n starea de pericol pe care o constituie prezena infractorului n anumite localiti, rezultat pe de o parte din personalitatea infractorului care din cauza purtrii sale, pus n eviden prin svrirea de infraciuni, prezint pericolul de a svri alte infraciuni, iar pe de alt parte din condiiile specifice ale unor localiti de a favoriza svrirea de infraciuni. 2. Condiiile ce trebuie ndeplinite pentru luarea msurii de siguran a interzicerii de a se afle n anumite localiti. a) Spre deosebire de alte msuri de siguran pentru luarea acestora presupune doar calitatea de fptuitor, interzicerea de a se afla n anumite localiti se ia numai fa de un infractor, adic fa de o persoan care a svrit o infraciune. b) A doua condiie se refer la durata condamnrii. Astfel, potrivit art.133-(1) C.pen. trebuie ca infractorul s fie condamnat la o pedeaps privativ de libertate de cel puin un an. c) Cea de a treia condiie privete aprecierea instanei c prezena infractorului n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti prezint pericol grav pentru societate; constatare ce poate fi desprins din: numrul de infraciuni comise (furturi repetate), gravitatea infraciunii (un omor comis prin acte de cruzime care a produs un oprobiu general, iar prezena infractorului n respectiva localitate ar reprezenta o surs de conflicte determinat, printre altele, de dorina de rzbunare a rudelor victimei), modul n care a acionat infractorul profitnd de aglomeraia din localitatea respectiv. 3. Coninutul msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti. Aceast msur de siguran (prevzut n art.133 C.pen.) const n interdicia impus condamnatului de a se afla n localitile anume determinate prin hotrrea de condamnare. Nerespectarea interdiciei impuse prin luarea acestei msuri de siguran atrage rspunderea penal a condamnatului pentru infraciunea de nerespectarea hotrrilor judectoreti prevzut de art.351-(4) C.pen. 4. Durata msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti. Conform dispoziiilor cuprinse n art.133-(2) C.pen., msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti se poate lua pe o durat de pn la 5 ani, iar dac pericolul care a justificat luarea msurii subzist, instana poate prelungi durata msurii, dar prelungirea nu poate depi durata msurii luate iniial. Interzicerea de a se afla n anumite localiti este o msur care se ia pe o durat determinat de ctre instana de judecat i implic restrngerea libertii condamnatului care nu se poate afla n localitile determinate prin hotrrea de condamnare. Aceast msur de siguran se execut dup executarea pedepsei privative de libertate ori stingerea executrii acesteia prin graierea total sau a restului de pedeaps. Msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi revocat la cerere sau din oficiu, dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat [art.133-(2) teza I C.pen.]. Cnd cererea de revocare a fost respins, o nou cerere se poate face numai dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare [art.133-(4) teza a II-a C.pen.]. Seciunea a V-a Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. 1. Noiune.

68

Msura de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat const n interzicerea prezenei condamnatului, o anumit perioad de timp, n locuina familiei n care a svrit o infraciune asupra unui membru de familie. Cauza care determin luarea acestei msuri de siguran const n starea de pericol grav pe care a prezint prezena infractorului n aceeai locuin cu ceilali membri ai familiei. 2. Condiiile ce trebuie ndeplinite pentru luarea msurii de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. a) Msura interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat se ia numai fa de un infractor, adic fa de o persoan care a svrit o infraciune. b) A doua condiie se refer la durata condamnrii. Astfel, potrivit art.134-(1) C.pen. trebuie ca infractorul s fie condamnat la o pedeaps privativ de libertate de cel puin un an. c) A treia condiie se refer la natura infraciunii svrite: loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice sau psihice, vtmare corporal, act sexual cu un minor, corupie sexual. d) A patra condiie se refer la calitatea subiectului pasiv (victim, persoan vtmat, parte vtmat) de membru al familiei infractorului. nelesul expresiei membru de familie este cel prevzut n art.165 C.pen., text de lege potrivit cruia: prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropiat, dac aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul. e) Cea de a cincea condiie privete aprecierea instanei c prezena persoanei condamnate n locuina familiei constituie un pericol grav pentru ceilali membri ai familiei. f) Cea de a asea condiie const n aceea c msura de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat se poate lua numai la cererea prii vtmate. 3. Coninutul msurii de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. Aceast msur de siguran (prevzut n art.134 C.pen.) const n interdicia impus condamnatului pe o durat determinat. ntruct n lege nu sunt prevzute alte dispoziii care s precizeze noiunile, din folosirea n text a expresiei a reveni apreciem c interdicia privete nu numai locuirea efectiv, ci i aflarea n trecere pe la locuina familiei, deoarece numai astfel scopul msurii nlturarea pericolului ce ar rezulta din prezena condamnatului la locuina familiei va fi realizat. Nerespectarea interdiciei impuse prin luarea acestei msuri de siguran atrage rspunderea penal a condamnatului pentru infraciunea de nerespectarea hotrrilor judectoreti prevzut de art.351-(4) C.pen. 4. Durata msurii de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. Interdicia de a reveni n locuina familiei este una din msurile de siguran care se iau pe o perioad determinat, de ctre instana de judecat i implic privarea condamnatului de posibilitatea de a reveni n locuina familiei pe o durat stabilit prin hotrrea de condamnare.7 Potrivit art.134-(2) teza I C.pen., aceast msur poate fi luat pe o durat de pn la 2 ani. Din examinarea acestui text de lege se degaj concluzia c limita maxim a duratei pe care poate fi luat msura este de 2 ani. Limita minim nu este prevzut, dar apreciem c ea nu poate fi redus la o durat care ar face imposibil realizarea finalitii msurii. n cazul cnd pericolul care a justificat luarea msurii nu a disprut perioada interdiciei poate fi prelungit, prelungirea neputnd depi durata msurii luate iniial [art.134-(2) teza a II-a C.pen.]. Msura de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat se execut dup executarea pedepsei privative de libertate ori dup stingerea executrii acesteia prin una din modalitile prevzute de lege. Aceast msur poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii [art.134-(3) C.pen.]. n ceea ce privete revocarea msurii de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, aceasta se poate dispune numai la cererea persoanei vtmate. Aceast concluzie se desprinde din dispoziia cuprins n art.134-(4) C.pen., potrivit creia: partea vtmat poate cere oricnd revocarea msurii prevzute n alin.(1). Seciunea a VI-a Expulzarea strinilor. 1. Noiune. Expulzarea este msura de siguran ce const n scoaterea n afara teritoriului rii a ceteanului strin care a svrit o infraciune i se apreciaz c rmnerea acestuia pe teritoriul Romniei prezint pericol social [art.135-(1) C.pen.]. 2. Condiiile n care se poate lua msura de siguran a expulzrii. a) Expulzarea se poate lua numai fa de infractorul cetean strin. b) Ceteanul strin s fi comis o infraciune de competena instanelor penale romne (vezi principiile: teritorialitii art.10 C.pen., realitii art.12 C.pen. i universalitii legii penale art.13 C.pen.).

69

c) Instana de judecat s aprecieze c rmnerea infractorului pe teritoriul Romniei prezint pericol social. d) Expulzarea nu va putea fi dispus fa de ceteanul strin dac exist pericolul real de a fi condamnat la moarte ori de a fi supus la tortur, tratamente inumane sau degradante n statul n care urmeaz s fie expulzat sau dac este cstorit cu persoan de cetenie romn, are domiciliul n Romnia, iar cstoria este anterioar svririi faptei [art.135-(4) C.pen.]. 3. Coninutul msurii de siguran a expulzrii. Msura de siguran a expulzrii const n ndeprtarea silit a infractorului strin de pe teritoriul Romniei. Expulzarea infractorului strin se face de regul ctre ara al crui cetean este. Indiferent de situaie, expulzarea se face cu o destinaie precis, ctre o anumit ar i nu doar prin scoaterea infractorului strin n afara granielor Romniei. Msura expulzrii se poate lua singur sau nsoind o pedeaps privativ de libertate, caz n care aducerea la ndeplinire a expulzrii are loc dup executarea pedepsei [art.135-(2) C.pen.]. 4. Durata msurii de siguran a expulzrii. Msura de siguran a expulzrii strinilor se ia pe durata nedeterminat. Legea [art.135-(3) C.pen.] prevede posibilitatea pentru instan de a dispune ncetarea msurii expulzrii. Seciunea a VII-a Confiscarea special. 1. Noiune. Msura de siguran a confiscrii speciale este o sanciune de drept penal care const n trecerea silit i gratuit n proprietatea statului a anumitor bunuri deinute de persoana care a svrit o fapt prevzut de legea penal a cror deinere de ctre aceasta, datorit naturii lor ori datorit legturii acestora cu svrirea faptei, prezint pericolul svririi unor noi fapte prevzute de legea penal. Cauza care determin luarea msurii de siguran a confiscrii speciale o reprezint starea de pericol ce decurge din deinerea unor bunuri ce au legtur cu svrirea infraciunii sau care ar putea fi folosite, n viitor, la svrirea unor fapte prevzute de legea penal.8 2. Condiiile de luare a msurii de siguran a confiscrii speciale. a) Msura de siguran a confiscrii speciale se ia numai fa de persoana care a svrit o fapt prevzut de legea penal [art.128(2) C.pen.]. b) Confiscarea special se ia cu privire la bunurile care au legtur cu svrirea faptei prevzute de legea penal ori cror deinere este contrar legii. c) Instana de judecat s aprecieze c prin luarea msurii de siguran a confiscrii speciale este anihilat pericolul pentru societate ce decurge din deinerea anumitor bunuri de ctre fptuitor, de a svri noi fapte prevzute de legea penal. 3. Coninutul msurii de siguran a confiscrii speciale. Confiscarea special este o sanciune de drept penal ce const n scoaterea forat din patrimoniul celor care le dein i trecerea n patrimoniul statului a bunurilor anume determinate prin lege. Msura de siguran a confiscrii speciale, lundu-se cu privire la anumite bunuri, are caracter in rem i produce efecte fa de orice persoan la care s-ar gsi bunurile a cror confiscare s-a dispus, c va trebui s le predea organelor competente.9 4. Categorii de bunuri supuse confiscrii speciale. Prin dispoziiile cuprinse n art.136 C.pen. sunt determinate generic (pe categorii) bunurile supuse confiscrii speciale. a) Bunurile produse ori care au dobndit un alt regim juridic prin infraciune. Prin bunuri produse prin infraciune se neleg acele bunuri care au luat natere prin svrirea faptei, care deci nu au existat nainte de comiterea faptei, precum: bancnote false, titluri de credit false, alimente falsificate, buturi falsificate, arme confecionate artizanal, materiale explozive etc. n mod ntemeiat, n literatura10 juridic, s-a susinut c sunt asimilate cu lucrurile produse prin fapta prevzut de legea penal bunurile care au cptat prin svrirea faptei o astfel de stare (de exemplu: lucrurile introduse n ar prin contraband). b) Bunurile care au servit sau care au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut modul lor de folosire. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres [art.136-(1) lit.b) teza a II-a C.pen.]. Bunuri care au servit la svrirea infraciunii sunt acelea de care s-a folosit infractorul pentru comiterea infraciunii, ca de exemplu: cuitul sau arma cu care s-a comis omorul. Este supus confiscrii speciale conform art.136-(1) lit.b) C.pen. i arma de vntoare folosit de infractor n comiterea infraciunii de braconaj prevzut de art.32 lit.c) din Legea nr.26/1970.11 Sunt supuse confiscrii speciale i lucrurile care au fost destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni, chiar dac nu au fost folosite efectiv la comiterea faptei pentru c nu s-a ivit ocazia 12 (de exemplu: cheile confecionate pentru deschiderea ncuietorilor, scara ce urma s fie folosit pentru escaladare etc.). Nu poate fi supus confiscrii speciale atelajul (calul i crua) care trebuia folosit de infractor pentru transportul lucrurilor sustrase, un astfel de bun (atelaj) nu a servit i nici nu a fost destinat s serveasc la comiterea infraciunii de furt.13

70

c) Bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau pentru a rsplti pe fptuitor. n aceast categorie intr sumele de bani ori alte bunuri ce au fost date infractorului pentru a-l determina s svreasc infraciunea (de exemplu: mrturia mincinoas art.335 C.pen., traficul de influen art.312 C.pen. .a.). Sunt supuse confiscrii speciale bunurile care au fost date pentru a determina pe infractor s comit fapta atunci cnd acesta a svrit infraciunea n forma consuat ct i atunci cnd a realizat doar o tentativ, precum i atunci cnd a svrit o alt fapt prevzut de legea penal. n literatura juridic s-a subliniat n mod ntemeiat c vor fi supuse confiscrii speciale bunurile i atunci cnd mituitul nu a trecut la svrirea faptei ori a denunat oferta ce i s-a fcut n cazul infraciunii de dare de mit prevzut de art.309-(6) raportat la art.308(5) C.pen. d) Bunurile dobndite prin svrirea infraciunii, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia [art.136-(1) lit.d) C.pen.]. Prin bunuri dobndite prin svrirea infraciunii se neleg lucrurile care au fost nsuite, care au ajuns direct sau indirect n stpnirea unei persoane. Spre deosebire de bunurile produse prin fapta prevzut de legea penal, care nu aveau o existen anterioar comiterii faptei, bunurile dobndite prin svrirea infraciunii au o existen anterioar comiterii faptei. Sunt, astfel, bunuri dobndite prin svrirea infraciunii lucrurile furate ori delapidate, obinute prin antaj, tlhrie, ameninare.14 Confiscarea special a bunurilor dobndite prin svrirea infraciunii va putea fi luat numai n msura n care bunurile nu sunt restituite persoanei vtmate ori servesc la despgubirea acesteia. Dac persoana vtmat nu este cunoscut, ori nu cere s fie despgubit, bunurile sunt supuse confiscrii. Cnd bunurile dobndite prin infraciune au fost nstrinate, sumele de bani ori lucrurile obinute iau locul celor dobndite prin infraciune i confiscarea special a acestora se poate dispune, de asemenea, numai cnd nu servesc la despgubirea persoanei vtmate. Dac infractorul a realizat din vnzarea bunului o sum mai mare dect aceea pe care a fost obligat s o plteasc prii civile, diferena trebuie s fie confiscat. e) Bunurile deinute n contra dispoziiilor legale. n aceast categorie intr bunurile a cror deinere constituie o fapt prevzut de legea penal i deci, implicit, ca orice fapt prevzut de legea penal, prezint pericol pentru societate (de exemplu: deinerea de arme i muniii art.406 C.pen., deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori art.467 C.pen. etc.). 5. Punerea n executare i executarea msurii de siguran a confiscrii speciale. n general, msura de siguran a confiscrii speciale privete bunurile (este o aciune in rem) care prin legtura ce o au cu comiterea unei infraciuni sunt periculoase prin simpla rmnere n posesia infractorului. De aceea ea este o msur ce const n ridicarea acestor bunuri indiferent n mna cui au ajuns. Unele bunuri se confisc i chiar dac nu sunt ale fptuitorului, bineneles cu respectarea dispoziiilor privind bunurile victimei, care se restituie acesteia i cu privire la respectarea drepturilor dobnditorului de bun credin care urmeaz a fi despgubit.15 Din moment ce astfel de bunuri sunt supuse confiscrii speciale, ele sunt descoperite sau identificate din faza de urmrire penal. Confiscarea acestor lucruri fiind obligatorie, n aceste cazuri organele de urmrire penal le ridic i le conserv, operaie ce se face prin ordonana organului de urmrire penal. Dac fapta se judec i se pronun o condamnare, n hotrre se dispune i cu privire la confiscarea special. Din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, punerea n executare este deschis. Potrivit legii, confiscarea special se execut astfel: a) bunurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legale; b) cnd s-a dispus distrugerea bunurilor confiscate, aceasta se face, dup caz, n prezena procurorului sau a judectorului, ntocmindu-se proces-verbal care se depune la dosarul cauzei (art.439 C.proc.pen.). Scopul confiscrii speciale fiind nlturarea strii de pericol privind comiterea unei noi infraciuni, bunurile confiscate nu pot rmne la infractor, urmnd a fi destinate, potrivit legii, restituirii ctre persoanele ndrituite, trecerii n proprietatea statului ori distrugerii.

TITLUL V I

71

RSPUNDEREA PENAL Capitolul I Rspunderea penal instituie fundamental a dreptului penal. Seciunea I Aspecte generale. 1. Noiunea de rspundere penal. Rspunderea penal este instituia fundamental a dreptului penal care mpreun cu instituia infraciunii i instituia sanciunilor formeaz pilonii oricrui sistem de drept penal. Astfel, infraciunea ca fapt socialmente periculoas, interzis prin norma penal, atrage prin svrirea ei rspunderea penal, iar rspunderea penal fr sanciune ar fi lipsit de obiect. Corelaia este i invers, adic aplicarea pedepsei nu poate fi justificat dect de existena rspunderii penale a infractorului, iar rspunderea penal nu se poate ntemeia dect pe svrirea unei infraciuni.1 Rspunderea penal este o form a rspunderii juridice i reprezint consecina nesocotirii normei juridice penale.2 Realizarea ordinii de drept penal are loc prin respectarea de ctre marea majoritate a destinatarilor legii penale a dispoziiilor sale, n cadrul raporturilor de conformare. Pentru cei care nu-i conformeaz conduita dispoziiilor legii penale svrind fapte interzise, restabilirea ordinii de drept nclcate i realizarea, implicit, a ordinii de drept are loc prin constrngere n cadrul unui raport juridic penal de conflict. Cu alte cuvinte, rspunderea penal apare ca fiind nsui raportul juridic penal de conflict, de constrngere, raport juridic complex cu drepturi i obligaii specifice pentru subiectele participante.3 Doctrina penal4 definete rspunderea penal ca fiind: raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a svririi infraciunii ntre stat, pe de o parte, i infractor, pe de alt parte; raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii, de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea pentru infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii. ntruct unicul temei al rspunderii penale l constituie svrirea unei infraciuni, n cadrul raportului juridic penal de conflict, urmeaz s se stabileasc: existena faptului care d natere rspunderii penale, adic a faptei interzise; sanciunea corespunztoare ce urmeaz s fie aplicat infractorului i executat de acesta.5 Seciunea a II-a Principiile rspunderii penale. 1. Noiunea i cadrul principiilor rspunderii penale. A. Noiune. Prin principii ale rspunderii penale se neleg acele idei de baz, diriguitoare, ce se regsesc n normele de reglementare a rspunderii penale. B. Cadrul principiilor. Potrivit opiniilor recente6 sunt reinute ca principii ale rspunderii penale: legalitatea rspunderii penale, infraciunea - unic temei al rspunderii penale, principiul umanismului, principiul personalitii, principiul inevitabilitii rspunderii penale, 2. Principiile rspunderii penale n special. A. Principiul legalitii rspunderii penale. n materia rspunderii penale, principiul legalitii presupune c apariia, desfurarea, dar i soluionarea raportului juridic penal au loc pe baza legii i n conformitate cu aceasta. Legalitatea rspunderii penale presupune legalitatea incriminrii i legalitatea sanciunilor de drept penal. rspunderii penale, principiul unicitii rspunderii penale, principiul individualizrii rspunderii penale, principiul prescriptibilitii rspunderii penale.

B. Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale. Acest principiu este consacrat n dispoziia cuprins n art.17-(2) C.pen. i presupune c rspunderea penal se ntemeiaz pe svrirea unei infraciuni, adic a unei fapte prevzute de legea penal, svrit cu vinovia cerut de lege i care prezint pericolul social concret al unei infraciuni. C. Principiul umanismului. n materia rspunderii penale, principiul umanismului i gsete expresie n condiiile i coninutul constrngerii juridice, care intervine n cazul svririi infraciunii ca i prin prevederea pentru destinatarii legii penale a unor exigene crora acetia l-i se pot conforma. D. Principiul rspunderii penale personale.

72

Acest principiu constituie o garanie a libertii persoanei i presupune c rspunderea penal revine numai persoanei care a svrit ori a participat la svrirea unei infraciuni. Aceasta nseamn c rspunderea penal nu poate interveni pentru fapta altuia, dup cum nu poate fi colectiv, adic pentru fapta unei persoane s rspund alt persoan sau un grup (familie, etnie etc.).7 E. Principiul unicitii rspunderii penale. Potrivit acestui principiu, rspunderea penal pentru o fapt svrit este unic, adic se stabilete o singur dat, iar dac raportul de rspundere penal se stinge, aceasta nu mai poate aciona n viitor. Corespunztor acestui principiu, pentru svrirea unei infraciuni, rspunderea penal se stabilete i atrage o singur pedeaps principal ori o singur msur educativ.8 F. Principiul inevitabilitii rspunderii penale. Acest principiu presupune c oricine svrete o infraciune trebuie s rspund penal. Rspunderea penal este o consecin inevitabil a svririi unei infraciuni. Principiul inevitabilitii rspunderii penale este realizat, sub aspect procesual penal, de principiul oficialitii aciunii penale n vederea tragerii la rspundere penal a infractorului, principiu care funcioneaz pentru marea majoritate a infraciunilor.9 G. Principiul individualizrii rspunderii penale. Conform acestui principiu, rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de gravitatea infraciunii i de persoana infractorului, pentru a asigura att sancionarea corect a infractorului, ct i realizarea preveniunii generale i speciale. Individualizarea rspunderii penale are loc n conformitate cu legea penal care conine dispoziii speciale referitoare la individualizarea pedepsei (ar.87-94 C.pen.), care constituie obiectul rspunderii penale.10 H. Principiul prescriptibilitii rspunderii penale. Rspunderea penal, ca mijloc de realizare a ordinii de drept prin constrngere, pentru a fi eficient, trebuie s intervin prompt, ct mai aproape de momentul svririi infraciunii. Numai astfel se realizeaz att prevenia special, ct i cea general, se creeaz i ntreine sentimentul de securitate a valorilor sociale, se restabilete ordinea de drept nclcat, se ntrete ncrederea n autoritatea legii. Cu ct, tragerea la rspundere penal intervine mai trziu fa de data svririi infraciunii, cu att eficiena ei scade, rezonana social a infraciunii se stinge treptat, iar stabilirea rspunderii penale pentru infraciunea care aproape a fost uitat, ale crei urmri au putut fi reperate, nlturate sau terse prin trecerea timpului, nu mai apare ca necesar. Pe lng aceste aspecte, nu trebuie neglijat nici situaia infractorului care, n tot acest interval de timp, s-a aflat sub ameninarea rspunderii penale, care s-a putut ndrepta i deci nu mai este necesar stabilirea rspunderii penale i aplicarea pedepsei.11 Toate aceste argumente justific o limitare n timp a rspunderii penale. De aceea, dac rspunderea penal nu a fost stabilit ntr-un anumit termen de la svrirea infraciunii, aceasta se prescrie, adic se stinge dreptul de a mai fi stabilit rspunderea penal. n legislaia penal romn au fost prevzute dispoziii prin care este reglementat prescripia rspunderii penale 12 aproape pentru toate infraciunile, exceptate fiind doar infraciunile contra umanitii, pentru care s-a prevzut imprescriptibilitatea att a rspunderii penale ct i a executrii pedepsei [art.138-(2) i art.146-(2) C.pen.].

Capitolul II Rspunderea penal a persoanei juridice. Aa cum am mai artat1, admisibilitatea rspunderii penale a persoanei juridice a ntmpinat o mare rezisten att n plan legislativ ct i n opiniile exprimate n literatura de specialitate. Abia n secolul al XIX-lea, concepiile privind responsabilitatea penal a persoanelor juridice au dobndit rezonan n planul dreptului penal, dei ele nu au fost dect o reflectare a teoriilor elaborate de doctrina juridic civil privind natura acestor entiti colective. Unul dintre susintorii tezei potrivit creia persoanele juridice sunt dotate cu capacitate de voin a fost A.Mestre.2 Opiniile favorabile ideii de rspundere penal a persoanei juridice au avut ecoul cuvenit, problematica acestei idei regsindu-se tot mai frecvent pe agenda seminariilor internaionale n materie penal. Un moment crucial n precizarea i consolidarea argumentelor n favoarea instituirii rspunderii penale a persoanei juridice l-a constituit Congresul Asociaiei Internaionale de Drept Penal, ce a avut loc n anul 1929 la Bucureti, prilej cu care a fost adoptat Rezoluia3

73

care considernd c ordinea legal a oricrei societi poate fi grav afectat atunci cnd activitatea persoanelor juridice constituie o violare a legii penale recomanda: 1. stabilirea n dreptul penal intern a unor msuri eficace de aprare social mpotriva persoanelor juridice atunci cnd este vorba de infraciuni svrite n scopul de a satisface interesul colectiv al acestora sau cu mijloace furnizate de ele; 2. aplicarea acestor msuri de aprare social nu trebuie s exclud posibilitatea angajrii rspunderii penale individuale, pentru aceeai infraciune a persoanelor fizice care dein administrarea sau direcia persoanei juridice sau care au comis infraciunea cu mijloace furnizate de persoana juridic. Dei, n pofida acestor demersuri tiinifice, sistemul de drept romano-germanic a rmas fidel principiului societas delinguere non potest, este de remarcat c, dup acest moment, ncep s apar unele excepii de la principiul menionat. n legislaia noastr penal, rspunderea penal a persoanelor juridice a fost reglementat n Codul penal din 1936, care s-a nscris printre legislaiile penale moderne de la acea vreme, prevzndu-se sanciunile de drept penal care puteau fi aplicate acestora n cazul comiterii de infraciuni. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, urmare a instaurrii dictaturii comuniste n Romnia, au fost emise mai multe acte normative de etatizare, naionalizare i expropriere, s-a revenit la principiul societas delinquere non potest, fiind nlturat rspunderea penal a persoanei juridice. Aa se explic faptul c legiuitorul penal de la 1968, nsuindu-i acelai principiu, nu a prevzut rspunderea penal a persoanelor juridice, unei astfel de persoane revenindu-i, potrivit art.16 C.proc.pen. cu referire la art.998 i art.1000 alin.3 C.civ. rspunderea civil delictual n calitate de comitent pentru fapta prepusului. Revenirea rii noastre n familia democraiilor europene a determinat, printre altele, profunde transformri n plan juridic, n sensul armonizrii legislaiei interne cu cea existent n statele comunitii europene, proces n cadrul cruia se nscriu i reglementrile n materie penal, procesual penal i execuional penal, un aport deosebit fiind adus i prin opiniile exprimate n lucrrile tiinifice de specialitate. Codul penal din 29 iunie 2004 a instituit rspunderea penal a persoanelor juridice private. Astfel, potrivit dispoziiilor cuprinse n art.45 C.pen., purtnd denumirea marginal condiiile rspunderii penale a persoanei juridice: (1) Persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice, rspund penal, n cazurile prevzute de lege, pentru infraciunile svrite n numele sau interesul persoanelor juridice, de ctre organele sau reprezentanii acestora. (2) Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a participat la svrirea aceleiai fapte. n art.59 C.pen. sunt prevzute categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic persoanei juridice pentru crime sau delicte. Pentru reglementarea rspunderii penale a persoanei juridice, legiuitorul penal din iunie 2004 a folosit procedeul de tehnic legislativ constnd n indicarea ntr-un articol, situat la finele grupului de infraciuni, pentru care anume infraciuni se sancioneaz persoana juridic.

Capitolul III nlocuirea rspunderii penale. Seciunea I Aspecte generale 1. Noiune i caracterizare. Svrirea unei infraciuni are drept consecin rspunderea penal a infractorului i sancionarea acestuia. Caracterul inevitabil al rspunderii penale, n cazul svririi infraciuni, nu trebuie neles ca fiind absolut, fiindc este posibil - prin voina legiuitorului n anumite situaii, stri, mprejurri (amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripia rspunderii penale) - s fie nlturat rspunderea penal pentru fapta svrit, apreciindu-se c nu mai este necesar tragerea la rspundere penal a infractorului. Tot prin voina legiuitorului se poate nlocui rspunderea penal cu o alt form a rspunderii juridice, dac se apreciaz c restabilirea ordinii de drept penal este mai eficient prin stabilirea unei alte forme de constrngere juridic.1

74

Prin nlocuirea rspunderii penale se realizeaz o diversificare a constrngerii juridice menite s asigure realizarea ordinii de drept. Astfel, ordinea de drept penal se realizeaz nu numai prin aplicarea de pedepse ori luarea de msuri educative, ci i prin aplicarea unor sanciuni extrapenale.2 nlocuirea rspunderii penale este definit n doctrina penal ca fiind instituia juridic n baza creia instana de judecat nlocuiete n condiiile prevzute de lege, rspunderea penal cu alt form de rspundere juridic ce atrage o sanciune cu caracter administrativ. nlocuirea rspunderii penale este posibil, potrivit legii, pentru faptele prevzute de legea penal care prin atingerea minim adus valorilor aprate de lege i prin coninutul lor concret, fiind lipsite n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. La stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de modul i mijloacele de svrire a faptei, de scopul urmrit, de mprejurrile n care a fost comis fapta, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, precum i de persoana i conduita fptuitorului anterioar i ulterioar svririi faptei prevzute de legea penal. Att rspunderea nlocuitoare ce atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ, ct i rspunderea penal au ca temei svrirea unei fapte prevzute de legea penal, ns consecinele acesteia sunt schimbate, n sensul c rspunderea penal este nlocuit cu o alt form a rspunderii juridice. Se cuvine s precizm c nlocuirea rspunderii penale nu se confund cu nlturarea rspunderii penale n cazurile prevzute de lege, cnd consecina svririi infraciunii - rspunderea penal - este eliminat, pe cnd n caz de nlocuire a rspunderii penale, aceasta se substituie; n locul ei este stabilit o alt form de rspundere juridic ce atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ. 2. Cadrul juridic al nlocuirii rspunderii penale. Ca instituie a dreptului penal, nlocuirea rspunderii penale este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.19 C.pen. unde sunt prevzute condiiile n care aceasta se poate dispune i sanciunile juridice extrapenale aplicabile. Seciunea a II-a Reglementarea instituiei nlocuirii rspunderii penale. 1. Condiiile n care se poate dispune nlocuirea rspunderii penale. La stabilirea n concret, de ctre organele de aplicare a legii penale, a gradului de pericol social al faptei, potrivit dispoziiilor art.19(2) C.pen., trebuie s se in seama de: a) modul i mijloacele prin care a fost svrit fapta; b) scopul urmrit de fptuitor; c) mprejurrile n care a fost comis fapta; d) urmarea produs sau care s-ar fi putut produce; e) persoana i conduita fptuitorului. Condiiile prevzute de lege se examineaz mpreun pentru a stabili intensitatea gradului de pericol social al faptei svrite i necesitatea ori inutilitatea sanciunii de drept penal n cazul concret. a) Modul i mijlocele de svrire pot evidenia un pericol social concret suficient pentru a caracteriza fapta ca infraciune cnd au fost folosite mijloace periculoase (otrvirea apei sau a alimentelor care urmeaz s fie servite mai multor persoane, provocarea de explozii n locuri n care se afl mai multe persoane) ori au fost comise mai multe acte3, cazuri n care rspunderea penal nu poate fi nlocuit; b) Raportat la scopul urmrit de fptuitor, pericolul social poate fi sczut cnd fapta a fost svrit pentru satisfacerea unei nevoi stringente (sustragerea unei sume de bani din gestiune pentru cumprarea unui medicament necesar unui membru din familie bolnav). Dac fapta a fost comis pentru nlesnirea sau ascunderea altei infraciuni, pericolul social este ridicat i suficient pentru a caracteriza fapta ca infraciune. c) mprejurrile n care a fost svrit fapta sunt relevante pentru evaluarea pericolului social concret al acesteia i a periculozitii fptuitorului. Astfel, fapta svrit n mprejurri nefavorabile pentru fptuitor, ca spre pild: o suferin, starea de ebrietate n care a ajuns n mod accidental etc. poate releva un pericol social sczut. Dimpotriv, dac fapta a fost svrit n mprejurri agravante (profitnd de starea de calamitate, n locuri publice, n timpul nopii etc.), pericolul social este ridicat i fapta poate fi caracterizat ca infraciune. d) Dup urmarea produs sau care s-ar fi putut produce. Cnd prejudiciul produs prin fapt este foarte mic, atunci fapta nu are pericolul social suficient pentru a fi caracterizat ca infraciune.4 Dimpotriv, dac prin fapt s-ar fi putut produce urmri grave atunci ea va fi caracterizat infraciune. e) Pentru a stabili gradul de pericol social concret al faptei svrite sunt examinate de asemenea persoana i conduita fptuitorului. Se ine seama de atitudinea fptuitorului nainte de svrirea faptei, dup svrirea acesteia, de antecedentele penale 5, de orice circumstane personale ale acestuia. 2. Efecte juridice. Fapta lipsit de pericol social concret caracteristic infraciunii nu are caracter penal i pe cale de consecin nu atrage rspunderea penal.

75

Deoarece pericolul social concret se evalueaz n limitele speciale ale sanciunii prevzute de lege pentru fiecare infraciune, neputnd s pun n discuie nsi existena infraciunii i cum fapta prezint totui un pericol social, ea va atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ prevzut de legea penal: mustrarea, mustrarea cu avertisment sau amenda de la 1.000.000 lei (100 lei noi) la 25.000.000 lei (2500 lei noi) [art.19-(3) C.pen.]. Aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ este obligatorie ori de cte ori se constat c pericolul social al faptei svrite dei nu este suficient pentru a o caracteriza ca infraciune, fapta prezint totui un anumit grad de pericol social. Acest concluzie se desprinde din dispoziia imperativ a art.19-(3) C.pen.: n cazul faptelor prevzute n prezentul articol, procurorul sau instana aplic una din urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ. 3. Aspecte procesual penale. Potrivit legii procesual penale (art.10 alin.1, lit.b1 C.proc.pen.), atunci cnd fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni punerea n micare sau exercitarea aciunii penale este mpiedicat. n acest caz, n cursul urmririi penale, procurorul dispune scoaterea de sub urmrire a nvinuitului sau inculpatului [art.11 pct.1 lit.b) C.proc.pen.] iar n cursul judecii instana pronun achitarea inculpatului [art.11 pct.2 lit.a) C.proc.pen.].

Capitolul IV Cauzele care nltur rspunderea penal. Seciunea I Aspecte generale. 1. Chestiuni preliminare despre cauzele care nltur rspunderea penal. Aa cum am mai artat rspunderea intervine pentru cei care nu-i conformeaz conduita exigenelor legii penale, svrind infraciuni. Prin aplicarea de sanciuni celor vinovai de svrirea unei infraciuni se restabilete ordinea de drept nclcat i se realizeaz constrngerea i reeducarea infractorilor precum i preveniunea special i general. Exist ns situaii, stri, mprejurri ulterioare svririi infraciunii care conduc la concluzia c tragerea la rspunderea penal a infractorului nu mai este necesar ori nu mai poate avea loc. Astfel, rspunderea penal a infractorului nu mai poate avea loc dac: s-a scurs un timp ndelungat de la svrirea faptei i fptuitorul nu a fost pedepsit, ori fapta svrit a privit anumite relaii dintre infractor i victim; sau anumite schimbri social-politice au determinat pe legiuitor s intervin pentru nlturarea rspunderii penale .a.1 Aceste stri, situaii, mprejurri care conduc la nesancionarea infractorului - recunoscute de legiuitor i reglementate prin instituii de drept penal distincte - sunt cauze care nltur rspunderea penal. 2. Cauzele care nltur rspunderea penal. Cauzele care nltur rspunderea penal sunt anumite stri, situaii, mprejurri, ulterioare svririi infraciunii, reglementate de lege, n prezena crora se stinge raportul juridic penal de conflict, se stinge dreptul statului de a aplica o sanciune infractorului i obligaia acestuia de a executa acea sanciune. n doctrina penal se face distincie ntre cauzele generale i cauzele speciale, care nltur rspunderea penal. A. Cauzele generale. Cauzele generale sunt reglementate n partea general a Codului penal i privesc orice infraciune, cu alte cuvinte sunt incidente pentru orice infraciune. Acestea sunt: amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor. Aceste cauze nltur efectul svririi unei infraciuni, adic rspunderea penal. Fapta svrit a fost, este i rmne infraciune, ns consecina ei rspunderea penal - este nlturat datorit interveniei ulterioare a unei astfel de cauze. Prin aceast caracteristic se deosebesc cauzele care nltur rspunderea penal de cauzele justificative (art.21-25 C.pen.) i de cele care nltur caracterul penal al faptei (art.26-33 C.pen.), fiindc n cazul acestora din urm rspunderea penal nu intervine deoarece fapta nu este infraciune. B. Cauzele speciale. Cauzele speciale care nltur rspunderea penal denumite i cauze de nepedepsire sau de impunitate, sunt reglementate att n partea general ct i n partea special a Codului penal; ele sunt cauze subiective ntruct au n vedere conduita fptuitorului n timpul svririi infraciunii.

76

Cauzele speciale de nepedepsire prevzute n partea general au o sfer larg de inciden i acestea sunt: desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului [art. 36-(1) C.pen.] i mpiedicarea svririi faptei de ctre participant [art.43-(1) C.pen.]. Spre deosebire de acestea, cauzele de impunitate prevzute n partea special sunt mult mai numeroase i sunt prevzute n legtur cu anumite infraciuni. i aceste cauze sunt subiective, fiind legate de conduita fptuitorului dup svrirea faptei. Sunt cauze speciale de nepedepsire, de exemplu: denunarea faptei de ctre mituitor [art.309-(5) C.pen.], retragerea mrturiei mincinoase [art.335-(3) C.pen.], nedenunarea unor infraciuni [art.338-(3) i (4) C.pen.]. Seciunea a II-a Amnistia. 1. Noiune, caracterizare, feluri. A. Noiune. Amnistia este actul legislativ de clemen al Parlamentului Romniei [art.73-(3) lit.i) din Constituia Romniei] prin care, din considerente de politic penal, este nlturat rspunderea penal pentru infraciuni svrite anterior adoptrii legii de amnistie. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.137-(1) C.pen.: Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit. Dac intervine dup condamnare, ea nltur i executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine ale condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se restituie. Ca manifestare a clemenei legiuitorului, amnistia reprezint un fel de uitare aruncat asupra infraciunilor svrite.2 B. Caracterizare. Amnistia este o cauz care nltur rspunderea penal pentru fapta svrit, sau altfel spus nltur consecinele svririi unei infraciuni - aplicarea i executarea pedepsei. Amnistia nu nltur caracterul penal al faptei, care a fost i rmne infraciune; orice fapt de acelai fel svrit dup adoptarea legii de amnistie atrage rspunderea penal. n principiu amnistia are un caracter general i obiectiv n sensul c se refer la infraciunile svrite i nu la fptuitor, efectele ei producndu-se in rem i rsfrngndu-se asupra tuturor participanilor la svrirea faptei amnistiate. Cnd actul de amnistie leag beneficiul acesteia de anumite condiii privind pe infractor, amnistia capt caracter mixt, opernd nu numai in rem ci i in personam.3 C. Felurile amnistiei. n tiina dreptului penal se face distincie ntre diferite feluri ale amnistiei, n raport cu anumite criterii: ntinderea acesteia, condiiile de acordare, stadiul procesual n care se gsesc infraciunile. a) Dup aria de ntindere, de cuprindere, amnistia poate fi general cnd privete orice infraciune indiferent de natura, gravitatea sau sediul de incriminare al acesteia i special, cnd privete anumite infraciuni, particularizate prin cuantumul pedepsei, natura lor ori calitatea infractorilor (btrni, femei gravide, minori etc.). b) Dup condiiile n care amnistia devine incident, se disting: 1) amnistia necondiionat (numit pur i simpl), cnd incidena ei nu este subordonat ndeplinirii vreunei condiii speciale; 2) amnistia condiionat, cnd incidena ei este dependent de ndeplinirea anumitor condiii, de exemplu: infractorul s nu mai fi fost anterior condamnat, s fi mplinit o anumit vrst; prin infraciune s nu se fi produs un prejudiciu, ori dac s-a produs, s fi fost reparat; locul i timpul svririi infraciunii (loc public, n timpul unei calamiti etc.). c) Dup stadiul procesual n care se gsete infraciunea amnistiat se disting: 1) amnistia nainte de condamnare - antecondamnatorie sau proprie; 2) amnistia dup condamnare - postcondamnatorie sau improprie. D. Obiectul amnistiei. Amnistia privete infraciunile prevzute n legea prin care este acordat, svrite anterior adoptrii legii. Determinarea sferei de cuprindere a infraciunilor ce sunt amnistiate se face prin legea de acordare i poate privi: indicarea textelor de lege care incrimineaz faptele ce sunt amnistiate, indicarea gravitii infraciunilor prin artarea maximului special al pedepsei prevzute n textul incriminator sau prin prevederii naturii infraciunilor. n determinarea obiectului amnistiei legiuitorul folosete criterii variate. Cnd n textul legii de amnistie sunt indicate infraciunile prin pedeapsa prevzut de lege ce are n vedere maximul special prevzut pentru infraciunea fapt consumat, din momentul adoptrii legii de amnistie i nu din momentul svririi faptei. Ca regul, amnistia privete infraciunile svrite pn n ziua adoptrii legii prin care este acordat, dar poate fi prevzut i o alt dat pn la care infraciunile sunt amnistiate ns, n orice caz, data nu poate fi ulterioar adoptrii actului de clemen. Infraciunile svrite n ziua adoptrii actului de amnistie nu cad sub incidena acesteia.

77

n cazul infraciunilor continue, continuate, progresive, amnistia este incident numai dac acestea s-au epuizat pn la adoptarea legii de amnistie, respectiv a ncetat aciunea ori inaciunea continu, a luat sfrit ultimul act de executare ori s-a produs ultimul rezultat. 2. Efectele amnistiei. Efectele amnistiei difer dup cum aceasta este anterioar sau ulterioar condamnrii. A. Amnistia anterioar condamnrii. Amnistia nainte de condamnare nltur rspunderea penal pentru infraciunea svrit. n acest caz, dac nu s-a pornit procesul penal, nu se va mai porni, iar dac s-a pornit, acesta va nceta indiferent dac se gsete n faza de urmrire ori de judecat [art.11 pct.1 lit.c) ori art.11 pct.2 lit.b) C.proc.pen. raportate la art.10 alin.1 lit.g) C.proc.pen.]. Amnistia are caracter obligatoriu i ca atare, efectele ei nu pot fi refuzate de beneficiar. Totui, pentru a nu crea o situaie defavorabil nvinuitului sau inculpatului, prin dispoziiile nscrise n art.13 C.proc.pen. s-a prevzut posibilitatea acestuia de a cere continuarea procesului penal, pentru a-i dovedi nevinovia i a obine achitarea.4 Dreptul de a cere continuarea procesului penal, pentru a-i dovedi nevinovia, aparine numai nvinuitului sau inculpatului i poate fi exercitat n orice faz a procesului, chiar i n cile extraordinare de atac. Prin cererea de continuare a procesului penal nu se pierde beneficiul amnistiei, astfel c dac inculpatul este gsit vinovat va fi amnistiat, iar dac se va dovedi nevinovia sa, se va dispune scoaterea de sub urmrire penal n faza de urmrire penal, ori se va pronuna achitarea n faza de judecat. Amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran, msurilor educative i asupra drepturilor persoanei vtmate [art.137-(2) C.pen.] - adic nu nltur rspunderea civil pentru pagubele provocate prin svrirea infraciunii. B. Amnistia dup condamnare. Dac amnistia intervine dup condamnarea inculpatului are ca efect nlturarea rspunderii penale i, pe cale de consecin, se nltur executarea pedepsei, astfel c hotrrea de condamnare nu va mai fi pus n executare, iar dac a nceput executarea pedepsei aceasta va nceta. Nu se vor mai executa nici pedepsele complementare ce au fost eventual stabilite i aplicate. Amnistia nltur i alte consecine ale condamnrii, fcnd s nceteze interdiciile, incapacitile, decderile prevzute n legi penale sau extrapenale. Astfel, o condamnare pentru care a intervenit amnistia nu formeaz primul termen al recidivei [art.53-(1) lit.c) C.pen.] i nici nu mpiedic dispunerea executrii pedepsei aplicate pentru o infraciune ulterioar ntr-una din modalitile neprivative de libertate [art.95(1) lit.b) C.pen.; art.101-(1) lit.b) C.pen. i art.107-(1) raportat la art.101-(1) lit.b) C.pen.]. Cu toate acestea, amnistia nu are efectele depline ale reabilitrii, fiindc este posibil ca ntr-o lege extrapenal 5 s se prevad c efectele unei condamnri pentru o infraciune amnistiat nu pot fi nlturate dect prin reabilitare. Amnistia dup condamnare nu are efect asupra pedepsei amenzii deja ncasate, n sensul c aceasta nu va fi restituit [art.137-(1) teza a III-a C.pen.]. Amnistia nu are ca efect o repunere n situaia anterioar, nu reprezint o restitutio in integrum.6 Amnistia dup condamnare, ca i amnistia anterioar condamnrii, nu are efecte asupra msurilor de siguran, msurilor educative i nici asupra drepturilor persoanei vtmate. Seciunea a III-a Prescripia rspunderii penale. 1. Noiune i caracterizare. A. Noiune. Prescripia rspunderii penale const n stingerea raportului juridic penal de conflict, nscut prin svrirea unei infraciuni, ca urmare a nerezolvrii lui ntr-un anumit termen prevzut de lege.7 Prin prescripia rspunderii penale se stinge dreptul statului de a stabili rspunderea infractorului i de a-i aplica sanciunea prevzut de lege pentru infraciunea svrit, stingndu-se totodat i obligaia infractorului de a mai suporta consecinele svririi infraciunii rspunderea penal. B. Caracterizare. Eficacitatea combaterii i prevenirii infraciunilor este strns legat de promptitudinea cu care organele specializate ale statului intervin i i trag la rspundere penal pe cei vinovai de svrirea de infraciunii.8 Cu ct stabilirea rspunderii penale i aplicarea sanciunii este mai aproape de momentul svririi infraciunii, cu att scopul legii penale este mai eficient realizat. Pentru astfel de considerente, n legislaiile penale s-a prevzut posibilitatea nlturrii rspunderii penale pentru situaiile n care de la data svririi infraciunii a trecut o anumit perioad de timp, prin instituia prescripiei. n literatura juridic9 s-a subliniat, cu deplin temei, c justificarea prescripiei este strns legat de raiunea represiunii penale i de aceea, dup trecerea unui timp

78

ndelungat de la svrirea infraciunii, aplicarea sau executarea sanciunii devine ineficient n raport cu scopul sanciunilor de drept penal, nu se mai realizeaz preveniunea general fiindc rezonana social a faptei a sczut considerabil, iar infractorul asupra cruia a planat tot timpul ameninarea sanciunii s-a putut ndrepta. S-a mai susinut c din cauza trecerii timpului n care organele judiciare penale nu au acionat, probele de vinovie ori nevinovie s-au pierdut ori s-au denaturat, att n materialitatea lor ct i n memoria martorilor. De aceea, instituia prescripiei a fost denumit i uitarea timpului. Rspunderea penal se prescrie pentru orice infraciune, cu excepia infraciunilor contra umanitii [art.138-(2) C.pen.]. 2. Termenele de prescripie a rspunderii penale. A. Durata termenelor de prescripie a rspunderii penale. Legiuitorul penal romn a stabilit termenele de prescripie a rspunderii n funcie de natura i gravitatea pedepselor prevzute de lege pentru infraciunile svrite. Astfel, potrivit dispoziiilor art.139-(1) C.pen., termenele de prescripie a rspunderii penale sunt: a) 25 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via; b) 20 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii severe; c) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii stricte mai mare de 10 ani; d) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii stricte mai mare de 5 ani, dar care nu depete 5 ani; e) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii stricte ntre un an i 5 ani; f) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii, amenda sub forma zilelor-amend ori munca n folosul comunitii. Potrivit art.139-(2) C.pen., termenul de prescripie a rspunderii penale n cazul pedepselor prevzute de lege pentru persoana juridic este de 5 ani. Termenele de prescripie a rspunderii penale sunt determinate n raport cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat, chiar dac infraciunea svrit a rmas n faza tentativei.10 Termenele de prescripie a rspunderii penale sunt determinate n raport cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea tip sau pentru infraciunea calificat svrit de infractor, fr a lua n consideraie circumstanele de atenuare ori de agravare ce au influen asupra limitelor prevzute de lege. n caz de participaie, termenele de prescripie sunt aceleai pentru toi participanii, indiferent de contribuia acestora la svrirea infraciunii.11 Potrivit art.142 C.pen., termenele de prescripie a rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori. i pentru minori termenele de prescripie, reduse la jumtate fa de cele prevzute pentru majori, sunt determinate n funcie de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat. B. Calculul termenelor de prescripie a rspunderii penale. La calcularea termenului de prescripie a rspunderii penale important este stabilirea momentului de la care acesta ncepe s curg. Prin dispoziia cuprins n art.139-(3) teza I C.pen. s-a prevzut c termenele de prescripie a rspunderii penale se socotesc de la data svririi infraciunii. Aceasta nseamn c pentru infraciunea continu, termenul de prescripie ncepe s curg din momentul epuizrii, adic de la data ncetrii aciunii sau inaciunii, iar n cazul infraciunii continuate de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni ce intr n coninutul acesteia [art.139-(3) teza a II-a C.pen.]. Pentru aceleai raiuni, termenul de prescripie ncepe s curg, n cazul infraciunilor progresive din momentul producerii ultimului rezultat, iar n cazul infraciunilor de obicei din momentul epuizrii, adic al consumrii ultimului act ce intr n coninutul infraciunii. Pentru infraciunile svrite n concurs real, termenul de prescripie curge separat, distinct, pentru fiecare infraciune, spre deosebire de infraciunile svrite n concurs formal (ideal) la care termenul curge pentru toate infraciunile de la data svririi aciunii ori inaciunii infracionale12, afar de cazul cnd se svrete i o infraciune progresiv, cnd termenul de prescripie se va calcula de la data producerii ultimului rezultat. Termenul de prescripie a rspunderii penale curge pentru toi participanii de la data svririi de ctre autor a aciunii sau inaciunii, indiferent de momentul n care ceilali participani i-au adus contribuia . C. ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale. Aa cum s-a artat, trecerea timpului conduce la stingerea treptat a rezonanei sociale a faptei comise, mergnd pn la uitarea ei.13 Dar, pentru a conduce la nlturarea rspunderii penale, termenul de prescripie trebuie s curg nestingherit, n sensul de a nu mai interveni anumite acte sau activiti care ar readuce n contiina societii fapta svrit i care, ntrerupnd cursul prescripiei, amn efectele acesteia. Pentru aceste considerente, n art.140 C.pen. au fost nscrise dispoziiile potrivit crora: Cursul termenului prescripiei rspunderii penale prevzute n art.139 C.pen. se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal (de pild: actul de punere n micare a aciunii penale, arestarea preventiv, percheziia domiciliar sau corporal, prezentarea material de urmrire penal etc.).

79

D. Efectul ntreruperii cursului prescripiei penale. ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale are ca efect tergerea timpului scurs anterior actului ntreruptiv i nceperea curgerii unui nou termen de prescripie [art.140-(2) C.pen.]. Potrivit art.140-(3) C.pen., ntreruperea cursului prescripiei va opera fa de toi participanii la infraciune, chiar dac actul de ntrerupere s-a efectuat numai fa de unul ori unii dintre acetia. Cum ntreruperea ar putea interveni de nenumrate ori s-ar putea ajunge ca termenul de prescripie s nu se mai mplineasc niciodat. Pentru a nu se ajunge la o astfel de situaie, n art.140-(4) C.pen. s-a prevzut c: termenele de prescripie a rspunderii penale, prevzute n art.139 C.pen, dac au fost depite cu nc o jumtate, vor fi socotite ndeplinite oricte ntreruperi ar interveni este vorba de aa numita prescripie special. E. Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.141-(1) C.pen., cursul termenului prescripiei rspunderii penale prevzute n art.139 C.pen. este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Suspendarea cursului termenului de prescripie a rspunderii penale i gsete motivarea n mprejurarea c organele judiciare nu au stat pasive, ci au fost mpiedicate, potrivit legii sau unei stri de fapt, s acioneze, iar de o astfel de situaie nu trebuie s profite infractorul.14 Cauzele care determin suspendarea cursului prescripiei, astfel cum acestea se desprind din dispoziiile art.141-(1) C.pen., sunt: a) Existena unei dispoziii legale prin care termenele de prescripie sunt suspendate. Din aceast categorie fac parte, spre exemplu: dispoziiile art.12-(2) C.pen. care prevd condiia punerii n micare a aciunii penale numai cu autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie; dispoziiile art.379 C.pen. care prevd condiia punerii n micare a aciunii penale numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate; dispoziiile art.491 C.pen. care prevd condiia punerii n micare a aciunii penale numai la sesizarea comandantului .a. Tot astfel, prin dispoziiilor art.239 i art.303 C.proc.pen., sunt prevzute condiiile n care procurorul i respectiv instana de judecat pot suspenda urmrirea penal ori judecata, cnd nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s ia parte la proces din cauza unei boli grave. b) Existena unei situaii de fapt care mpiedic organele judiciare s acioneze. Aceast categorie de cauze care determin suspendarea prescripiei rspunderii penale privete mprejurri de neprevzut (cutremur, catastrof, inundaie, epidemie etc.). n astfel de situaii, datorit izolrii ori faptului c pe primul plan trec aciunile de salvare, activitatea judiciar este ngreunat. F. Efectele suspendrii prescripiei rspunderii penale. Pe durata existenei cauzei legale ori de fapt, cursul prescripiei este suspendat. La ncetarea cauzei care a determinat suspendarea, cursul prescripiei este reluat, iar partea care a curs anterior incidenei cauzei de suspendare intr n termenul de prescripie a rspunderii penale. Intervenia mai multor suspendri n cursul aceluiai termen de prescripie conduce la amnarea mplinirii acestuia cu timpul ct a fost suspendat. Seciunea a IV-a Lipsa plngerii prealabile. 1. Aspecte generale privind plngerea prealabil. Aa cum s-a mai artat, naterea unui raport juridic penal de conflict prin svrirea unei infraciuni implic tragerea la rspundere penal a infractorului. Dreptul de a trage la rspundere penal pe cel care a svrit o infraciune se desprinde din norma care a incriminat fapta respectiv. n literatura juridic15 s-a artat c dreptul la aciune n justiie este coninut virtual i impersonal n fiecare norm juridic, el devine concret i personal n momentul n care norma a fost nclcat prin svrirea faptei. Sub acest aspect, aciunea n justiie apare ca un drept ce decurge din lege. Dreptul de a aciona n justiie mbrac i un aspect procesual cnd titularul su l folosete prin sesizarea organelor judiciare. Titular al dreptului de a trage la rspundere penal i de a sanciona (pedepsi) este statul. Acest drept se realizeaz prin intermediul aciunii penale care are ca obiect aducerea naintea organelor judiciare a raportului juridic penal de conflict, nscut prin svrirea infraciunii. n marea majoritate a cazurilor, tragerea la rspundere penal a infractorului se realizeaz din oficiu. Diversitatea infraciunilor, gradul de pericol social diferit al acestora, atingerea grav sau mai puin grav a drepturilor ocrotite, rezonana social a faptelor a impus o limitare a oficialitilor procesului penal. 16 Raiuni de politic penal reclam admiterea unor excepii de la oficialitatea procesului penal, cnd o ocrotire mai bun a valorilor sociale s-ar realiza dac s-ar lsa aprecierea victimei infraciunii necesitatea tragerii la rspundere penal a infractorului prin introducerea unei plngeri penale prealabile sau dimpotriv, nesancionarea acestuia pentru c o astfel de plngere nu s-a fcut, ori dac s-a fcut a fost retras, sau prile se mpac.

80

Lsnd persoanei vtmate prin infraciune iniiativa tragerii la rspundere penal a infractorului, pentru fapte n genere cu un grad redus de pericol social, ca i pentru infraciuni cu un grad de pericol social ridicat dar care antreneaz drepturi personale (ca spre pild: viol, violarea secretului corespondenei, divulgarea secretului profesional), legiuitorul nu a neles prin aceasta ca valorile sociale periclitate prin astfel de infraciuni s fie mai puin aprate, ci dimpotriv, s fie proteguite tot aa de bine ca i cum ar funciona tragerea la rspundere penal din oficiu, dac nu chiar mai eficient, avnd n vedere i aprecierea persoanei vtmate cu privire la necesitatea tragerii la rspundere penal a infractorului cu publicitatea inerent, chiar dac restrns.17 Plngerea prealabil nu se confund cu plngerea; astfel, plngerea prealabil reprezint o condiie de tragere la rspundere penal a infractorului pentru infraciuni anume prevzute de lege (art.279 C.proc.pen.), n timp ce plngerea reprezint doar o ncunotiinare despre svrirea unei infraciuni a crei victim a fost nsui cel ce face plngerea sau una din persoanele pentru care poate face plngerea, potrivit dispoziiilor art.222 alin.5 i 6 C.proc.pen. Ca mod de sesizare a organelor judiciare penale, plngerea poate privi att o infraciune pentru care este necesar plngerea prealabil, ct i orice infraciune pentru care tragerea la rspundere penal se face din oficiu. 2. Natura juridic a plngerii prealabile. Plngerea prealabil este o categorie juridic complex, cu un caracter mixt, de drept penal, reprezentnd o condiie pentru tragerea la rspundere penal a infractorului, care a svrit anumite infraciuni, cu rsfrngeri pe planul dreptului procesul penal. 18 Plngerea prealabil, sub aspect penal, reprezint o condiie de pedepsibilitate, iar sub aspect procesual penal, o condiie de procedibilitate.19 Avnd un caracter mixt, plngerea prealabil este reglementat att prin norme de drept penal substanial ct i prin norme de drept procesual penal. 3. Condiiile n care trebuie fcut plngerea prealabil i cazurile n care este necesar. Pentru a determina tragerea la rspundere penal a infractorului plngerea prealabil trebuie s fie introdus de persoana vtmat, la infraciunile anume prevzute prin lege i s fie fcut cu respectarea condiiilor legale n ce privete forma, organul cruia trebuie s i se adreseze i termenul n care poate fi introdus. a) Prima condiie se refer la persoana ndreptit s introduc plngerea prealabil i, potrivit art.143-(1) C.pen., aceasta este persoana vtmat. Dac persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitate de exerciiu restrns plngerea prealabil poate fi introdus de reprezentantul legal n primul caz i respectiv de persoana vtmat, cu ncuviinarea reprezentantului legal (printe, tutore, curator), n cel de al doilea caz. Pentru ocrotirea intereselor unor astfel de persoane, prin dispoziiile art.143-(5) C.pen. s-a prevzut c aciunea penal se pune n micare i din oficiu. n cazul n care prin infraciune s-a adus atingere mai multor persoane vtmate, pentru a interveni rspunderea penal a infractorului este suficient plngerea prealabil a uneia dintre persoanele vtmate [art.143-(3) C.pen.]. Este aa zisul principiu al individualitii active a rspunderii penale. Pentru infraciunile svrite n participaie n legea penal [art.143-(3) C.pen.] s-a prevzut principiul individualitii pasive a rspunderii penale, astfel nct dac infraciunea este dintre acelea pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, este suficient ca plngerea penal s fie ndreptat mpotriva unuia dintre participani pentru a atrage rspunderea penal a tuturor participanilor. b) Plngerea prealabil fcut de persoana ndrituit, trebuie s ndeplineasc anumite condiii de form precum: cuprinderea obligatorie a datelor de identificare a persoanei vtmate, descrierea faptei, indicarea fptuitorului, artarea mijloacelor de prob i de asemenea adresele prilor i ale martorilor. c) Organul judiciar cruia i se adreseaz plngerea prealabil difer dup natura infraciunii i dup calitatea fptuitorului. Astfel, potrivit dispoziiilor art.279 C.proc.pen. plngerea prealabil se adreseaz: 1) Instanei de judecat, n cazul infraciunilor prevzute de Codul penal n art.185, 186-(3), 189-(6), 209, 210, 212, 225, 251, 256, 257259, 266 .a. dac fptuitorul este cunoscut. Cnd fptuitorul este necunoscut persoana vtmat se poate adresa organului de cercetare penal pentru identificarea lui. 2) Organului de cercetare penal sau procurorului n cazul altor infraciuni, dect cele artate la punctul 1). 3) Organului competent s efectueze urmrirea penal cnd plngerea prealabil este ndreptat contra unui judector, procuror, notar de stat, militar, judector i controlor financiar de la camera de conturi judeean, controlor financiar de la Curtea de Conturi sau contra uneia din persoanele artate la art.29 pct.1 C.proc.pen. Potrivit art.284 alin.1 C.proc.pen., plngerea penal trebuie introdus n termen de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine e fptuitorul, iar cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana ndreptit a reclamat, a tiut cine este fptuitorul (art.284 alin.2 C.proc.pen.).

81

Raiunea prevederii termenului de 2 luni n care trebuie introdus plngerea prealabil rezid n preocuparea legiuitorului de a nu lsa ca partea vtmat prin voina sa s in un timp prea ndelungat pe infractor sub ameninarea plngerii prealabile, ceea ce ar putea da loc la antaj, teroare i extorsiuni, iar pe de alt parte n prezumia c dup trecerea unui termen suficient de lung, partea vtmat nu mai voiete i nu mai are motiv serios de a face plngerea. 4. Cazurile n care lipsete plngerea prealabil. Nendeplinirea condiiilor pentru valabilitatea plngerii prealabile, mai sus examinate conduc la inexistena acesteia. Plngerea prealabil lipsete atunci cnd persoana vtmat dei cunoate fapta i pe fptuitor nu face o astfel de plngere, ori nu o introduce n termenul prevzut de lege. Plngerea penal se consider inexistent atunci cnd este fcut de alt persoan dect cea vtmat, fr a avea din partea acesteia un mandat special.22 Totui, n cazul persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, lipsa plngerii prealabile nu conduce la nlturarea rspunderii penale deoarece aciunea penal poate fi pus n micare din oficiu (art.143-(5) C.pen.). n cazul n care prin infraciune s-au adus vtmri mai multor persoane (indivizibilitate activ) ca i n cazul n care la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (indivizibilitate pasiv) nlturarea rspunderii penale ca urmare a lipsei plngerii prealabile este posibil numai dac nici una din persoanele vtmate nu a fcut plngere i respectiv, nu s-a fcut plngere fa de nici unul dintre participani. 5. Efectele lipsei plngerii prealabile. n cazul infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, lipsa unei astfel de plngeri nltur rspunderea penal (art.143-(1) C.pen.). 6. Retragerea plngerii prealabile. Potrivit art.143-(2) C.pen. retragerea plngerii prealabile, n cazurile n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, constituie o cauz care nltur rspunderea penal. Retragerea plngerii prealabile reprezint manifestarea de voin a persoanei vtmate printr-o infraciune, care dup ce a introdus plngerea prealabil necesar pentru punerea n micare a aciunii penale, revine i renun, n condiiile legii, la plngerea fcut, mai nainte de soluionarea cauzei printr-o hotrre definitiv. 7. Condiii n care retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal. Pentru ca retragerea plngerii prealabile s conduc la nlturarea rspunderii penale trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) Retragerea plngerii prealabile s reprezinte o manifestare expres a voinei persoanei vtmate de a renuna la plngerea introdus. Tot ca o retragere a plngerii prealabile este considerat, potrivit dispoziiilor art.284 1 C.proc.pen. i lipsa nejustificat a prii (persoanei) vtmate la dou termene consecutive n faa primei instane de judecat. b) Retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i necondiionat n sensul c ea trebuie s priveasc att latura penal ct i latura civil a procesului penal, neputnd fi fragmentat cu privire la aceste laturi i nici cu privire la conduita ulterioar pozitiv a infractorului fa de persoana vtmat. Ca o consecin a caracterului total al retragerii plngerii prealabile ea va avea efecte att n cazul individualitii active ct i a celei pasive numai dac fiind fcut de toate persoanele vtmate i respectiv retras fa de toi participanii la svrirea infraciunii att cu privire la latura penal ct i la latura civil a procesului. Seciunea a V-a mpcarea prilor. Instituia mpcrii prilor este strns legat de instituia plngerii prealabile fiindc, doar cu o excepie seducia (art.219 C.pen.) n care mpcarea prilor nltur rspunderea penal dei aciunea penal se pune n micare din oficiu, pentru toate celelalte cazuri mpcarea prilor este prevzut la infraciunile pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Datorit acestui aspect, instituia mpcrii prilor apare ca o cauz subsecvent instituiei plngerii prealabile. mpcarea prilor se situeaz n timp, n mod firesc, dup ce a fost introdus plngerea prealabil; instituia juridic a mpcrii prilor neputnd fi incident, atta timp ct plngerea prealabil nu a fost introdus, deoarece nefiind pus n micare aciunea penal, victima i infractorul nici nu sunt pri; n acest caz nlturarea rspunderii penale datorndu-se lipsei plngerii prealabile. mpcarea prilor reprezint actul bilateral constnd n nelegerea intervenit ntre victima infraciunii i infractor, n cazurile prevzute de lege, de a pune capt conflictului rezultat din svrirea infraciunii, nlturnd rspunderea penal i consecinele civile ale infraciunii. Ca natur juridic, mpcarea prilor se aseamn cu lipsa plngerii prealabile, reprezentnd o instituie de drept penal substanial (material) cu rsfrngeri pe planul dreptului procesual penal. Pe planul dreptului penal, mpcarea prilor, reprezint o cauz care nltur rspunderea penal, iar pe plan procesual penal un impediment n desfurarea procesului penal, ncetarea urmririi penale n temeiul art.11 pct.1 lit.c C.proc.pen. raportat la art.10 alin.1 lit.h C.proc.pen. i respectiv ncetarea procesului penal n temeiul art.11 pct.2 lit.b C.proc.pen. raportat la art.10 alin.1 lit.h C.proc.pen.).

82

 2. Condiiile mpcrii prilor. Pentru a conduce la nlturarea rspunderii penale, mpcarea prilor trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s intervin pentru cazurile prevzute de lege; b) s fie personal; c) s fie total; d) s fie definitiv; e) s fie necondiionat; f) s fie expres i g) s poat interveni pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare. a) mpcarea prilor este posibil numai n cazul infraciunilor pentru care legea penal prevede aceast posibilitate (modalitate) prin meniunea c mpcarea prilor nltur rspunderea penal, menine nscris de regul n alineatul final al textului de lege care incrimineaz fapta.24 b) mpcarea prilor este un act bilateral, adic intervine ntre dou pri persoana vtmat (partea vtmat) i infractor (inculpat). Se cuvine a fi subliniat aceast caracteristic pentru a o deosebi de retragerea plngerii prealabile sau iertare, care reprezint acte unilaterale ale persoanei vtmate prin infraciune. mpcarea intervine ntre partea (persoana) vtmat i inculpat (infractor), neavnd relevan cui aparine iniiativa. Aa cum s-a artat, mpcarea prilor este prevzut de lege la toate infraciunile pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil persoanei vtmate, excepie fcnd infraciunea de seducie (art.219 C.pen.) i cazurile n care persoana vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns iar aciunea penal a fost pus n micare din oficiu conform art.144-(3) C.pen. Corelativ acestei condiii precum i a celei privind caracterul personal al dreptului de a face plngere prealabil precum i din raiunea de a pune capt conflictului personal intervenit ntre victima infraciunii i infractor rezult c, instituia mpcrii prilor este personal. Aceasta nseamn c, mpcarea fiind personal, nu poate fi realizat nici prin mandat special i ea nu poate fi exprimat dect de persoana vtmat n faa instanei de judecat. Din caracterul personal al mpcrii prilor rezult c, n caz de pluralitate de infractori, pentru a conduce la nlturarea rspunderii penale, mpcarea trebuie s intervin personal cu fiecare dintre infractori. Se degaj concluzia c mpcarea prilor produce efecte in personam, adic numai cu privire la infractorul cu privire la care victima s-a mpcat. Pentru ceilali participani urmeaz a fi antrenat rspunderea penal. Aadar, spre deosebire de retragerea plngerii prealabile, care produce efecte in rem, cu privire la toi participanii, mpcarea are efecte mai restrnse, opernd doar cu privire la participantul (participanii) cu care partea vtmat s-a mpcat. n cazul n care persoana vtmat prin infraciune este lipsit de capacitate de exerciiu, prin excepie de la caracterul personal al mpcrii, aceasta se realizeaz ntre reprezentantul legal al persoanei (prii) vtmate i infractor (inculpat). Dac persoana vtmat are capacitate de exerciiu restrns, mpcarea se realizeaz tot personal, aceasta avnd nevoie doar de ncuviinarea reprezentantului legal care asist la mpcare. c) mpcarea prilor trebuie s fie total. Dei nu este artat expres n lege, aceast condiie a mpcrii prilor decurge din finalitatea instituiei. Stingerea raportului juridic penal de conflict, prin mpcarea prilor reclam ca mpcarea prilor s nu fie afectat de condiii, ea privind att latura penal ct i latura civil, precum i preteniile persoanei (pri) vtmate privind conduita ulterioar a infractorului (inculpatului). d) mpcarea prilor trebuie s fie definitiv, adic s nu mai existe o cale de revenire asupra ei. Totui, dac acordul dintre pri a fost smuls prin dol sau violen dovedite se poate reveni asupra mpcrii prilor, persoana interesat avnd deschis calea extraordinar de atac a revizuirii. e) mpcarea prilor trebuie s fie necondiionat pentru a conduce la nlturarea rspunderii penale. Aceasta nseamn c, n faa instanei, mpcarea nu poate fi supus ndeplinirii vreunei condiii, iar dac se solicit i se impune repararea prejudiciului cauzat, instana de judecat poate acorda un termen n care infractorul s repare prejudiciul iar apoi mpcarea intervenit ntre pri s fie necondiionat. f) mpcarea prilor trebuie s fie expres, ea neputnd fi dedus din alte situaii de fapt, fiind necesar ca att partea vtmat ct i inculpatul s declare c se mpac, instana neputnd lua act de declaraia unilateral a victimei c se mpac i s nceteze procesul penal, dac inculpatul declar c nu se mpac. g) mpcarea prilor poate interveni oricnd, dar nu mai trziu de momentul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti [art.144(2) C.pen.]. 3. Efectele juridice ale mpcrii prilor. Potrivit dispoziiilor art.144-(1) C.pen., n cazurile prevzute de lege, mpcarea prilor nltur rspunderea penal i stinge i aciunea civil.Efectele mpcrii prilor cu privire la aspectul penal i civil al procesului penal se produc din momentul n care a intervenit mpcarea. CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI ndeplinirea funciilor i realizarea scopului pedepsei au loc nu numai prin stabilirea i aplicarea acesteia, ci i prin executarea ei. Prin executarea pedepsei se realizeaz constrngerea i reeducarea infractorului, se realizeaz prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre infractor (preveniunea special) dar i de ctre alte persoane (preveniunea general) i, prin urmare, funcia de aprare social ndeplinit

83

de dreptul penal capt eficien deplin.Realitatea social ofer situaii n care pedepsele aplicate nu pot fi executate fie pentru c cel condamnat a reuit s se sustrag i nu a putut fi prins o perioad ndelungat, fie pentru c puterea de stat apreciaz c nu mai este necesar executarea pedepsei, iertnd pe condamnat de executarea eiCorespunztor acestor situaii ce se pot ivi n realitatea social, legiuitorul a instituit dou cauze care nltur executarea pedepsei: graierea i prescripia executrii pedepsei. Capitolul II Graierea. Graierea este o msur (un act) de clemen acordat colectiv, prin lege organic de ctre Parlament [art.73-(3) lit.i) din Constituia Romniei] i individual de ctre Preedintele Romniei [art.94 lit.d) din Constituie]. Graierea const n iertarea condamnatului de executarea n total sau n parte a pedepsei ori n comutarea acesteia ntr-una mai uoar; ea se acord i produce efecte in personam, dar poate fi acordat i in rem condamnailor pentru anumite infraciuni sau la anumite pedepse. Seciunea a II-a Felurile graierii. n funcie de anumite criterii ce privesc: persoanele crora li se acord graierea, condiiile n care se acord graierea, ntinderea efectelor graierii, n legislaia i n doctrina penal se disting mai multe modaliti ale acesteia. 1. Graierea individual i graierea colectiv. Aceast distincie este fcut dup criteriul modului de acordare i al persoanelor crora li se acord. a) Graierea individual este acordat de regul la cererea celui condamnat, dar poate fi acordat i din oficiu. Graierea individual se cere i poate fi acordat numai dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. b) Graierea colectiv este acordat unui numr nedeterminat de persoane i privete pedepse determinate prin natura lor, durata ori cuantumul acestora, aplicate ori care urmeaz s fie aplicate pentru anumite infraciuni svrite anterior adoptrii legii de graiere. 2. Graierea necondiionat i graierea condiionat. Distincia este fcut dup criteriul condiiilor n care este acordat. a) Graierea este necondiionat sau pur i simpl cnd se acord fr a impune n viitor beneficiarului ei anumite obligaii. b) Graierea este condiionat cnd acordarea ei este condiionat de conduita bun a beneficiarului acesteia n viitor, o anumit perioad de timp, sub sanciunea executrii pedepsei neexecutate ca urmare a graierii, care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. Aa cum, n mod corect, s-a apreciat n literatura juridic de specialitate, graierea condiionat apare ca o form a suspendrii condiionate a executrii pedepsei cnd executarea a nceput, iar graierea nltur executarea restului de pedeaps neexecutat, deoarece n intervalul de timp prevzut n actul de graiere beneficiarul ei este inut s aib o conduit bun i s nu mai svreasc alte infraciuni. 3. Graierea total , graierea parial, comutarea. Distincia este fcut dup criteriul ntinderii efectelor. a) Graierea este total cnd privete ntreaga pedeaps aplicat; se mai numete i remiterea de pedeaps deoarece privete iertarea de executare a ntregii pedepse aplicate. b) Graierea este parial cnd nltur executarea doar a unei pri (fraciuni) din pedeaps; mai este denumit i reducere de pedeaps. c) Comutarea este forma graierii ce const n nlocuirea pedepsei aplicate de instana de judecat cu o pedeaps de alt natur, mai uoar (spre exemplu: pedeapsa cu deteniunea pe via este nlocuit cu deteniunea sever, ori pedeapsa cu nchisoarea este nlocuit cu amenda sub forma zilelor-amend).Graierea sub forma comutrii se acord, de regul, individual i numai dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Seciunea a III-a Efectele graierii. Prin dispoziiile cuprinse n art.145 C.pen. sunt prevzute efectele graierii necondiionate, iar prin actul normativ de acordare a graierii mai pot fi prevzute i alte efecte ale acesteia ca, spre pild, n cazul graierii condiionate. 1. Efectele graierii asupra pedepselor principale. Prin graiere, executarea pedepselor principale este nlturat n total, n parte sau comutat, dup caz. Graierea nltur executarea pedepsei principale, nu condamnarea i consecinele condamnrii, astfel c o pedeaps graiat are aceleai efecte ca una executat (constituie antecedent penal, produce interdicii, incapaciti, decderi, poate constitui primul termen al recidivei). De la data acordrii graierii, pedeapsa se consider executat cnd este total ori, dei parial, privete restul de executat al pedepsei i de la acest moment ncepe s fie executat pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.3 De la data graierii curge termenul de reabilitare. Graierea are ca obiect pedeapsa aplicat pentru o infraciune i nu pedeapsa rezultant a unui concurs, a unei pluraliti intermediare sau pentru recidiva postcondamnatorie.

84

Dac pentru unele din pedepsele contopite, este incident graierea, aceasta va fi scoas din contopire, iar dac a rmas o singur pedeaps din pedeapsa rezultant care nu este graiat, va fi nlturat i sporul ce eventual fusese aplicat n considerarea pluralitii de infraciuni existente n cauz. Cnd graierea are ca obiect pedeapsa ce urmeaz a se aplica pentru o infraciune svrit, desigur nainte de adoptarea actului de graiere, ea produce efecte de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. n cazul infraciunilor continue, continuate ori progresive, incidena actului de graiere reclam epuizarea acestora mai nainte de adoptarea actului normativ de clemen, deoarece, dup cum se tie, n cazul formelor de unitate infracional acestea se consider svrite n momentul comiterii ultimului act de executare ori al producerii ultimului rezultat.4 n cazul graierii condiionate, pedeapsa se consider stins tot de la data adoptrii actului de graiere dac, bineneles, n termenul de condiionare beneficiarul actului de clemen nu svrete o nou infraciune intenionat care conduce la revocarea graierii. 2. Efectele graierii asupra pedepsei a crei executare a fost suspendat condiionat. Efectele graierii i afl incidena i asupra pedepsei a crei executare a fost suspendat condiionat. n acest caz, partea din termenul de ncercare se reduce cu durata pedepsei, n cazul graierii totale i cu fraciunea din pedeapsa graiat, n cazul graierii pariale. Dac pn la mplinirea termenului de ncercare, astfel cum acesta a fost redus, nu a intervenit revocarea sau anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, se produc efectele definitive ale suspendrii, adic are loc reabilitarea de drept a condamnatului. n cazul n care, n termenul de ncercare redus ca urmare a graierii totale intervine anularea ori revocarea suspendrii, beneficiul graierii nu este nlturat, ci doar efectul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, adic reabilitarea de drept a condamnatului. Cnd graierea este parial, partea din pedeaps ce rmne negraiat se va executa n cazul revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Dac graierea este condiionat i are ca obiect o pedeaps a crei executare a fost suspendat, atunci va trebui observat faptul c cele dou msuri funcioneaz paralel i produc efecte specifice. Dat fiind c efectele ambelor msuri sunt condiionate de conduita condamnatului ntrun anumit termen, vor trebui observate momentele de nceput ale acestora i momentele de mplinire, precum i influena ce o exercit mplinirea unui termen asupra celuilalt. Graierea condiionat produce efecte asupra suspendrii condiionate a executrii pedepsei numai n msura n care ea devine definitiv mai nainte de mplinirea termenului de ncercare al suspendrii condiionate i fr intervenia vreunei cauze de revocare ori de anulare a suspendrii. n astfel de cazuri, graierea fiind definitiv produce aceleai efecte ca i graierea pur i simpl, adic va duce la reducerea termenului de ncercare cu durata pedepsei care a fost graiat, iar la mplinirea termenului de ncercare, astfel cum a fost redus, va interveni reabilitarea de drept, dac desigur nu a intervenit vreo cauz de revocare ori de anulare a suspendrii. Cnd, n termenul de ncercare al suspendrii condiionate, redus ca urmare a graierii condiionate, intervine o cauz de revocare ori de anulare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei, fraciunea de pedeaps care a rmas negraiat se va executa iar, dac graierea a fost total, revocarea suspendrii se va dispune chiar dac persoana condamnat nu mai are de executat nimic. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei trebuie dispus pentru a mpiedica intervenirea reabilitrii de drept. Dac termenul de ncercare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei se mplinete mai nainte de termenul de definitivare a graierii condiionate, efectele suspendrii condiionate se produc, iar graierea condiionat rmne fr obiect. Cnd, att n termenul de ncercare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei, ct i n termenul de definitivare a graierii condiionate, condamnatul svrete o nou infraciune, care atrage att revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei ct i pierderea beneficiului graierii condiionate, condamnatul va executa att pedeapsa ce fusese suspendat condiionat ct i pedeapsa pentru noua infraciune, care nu se contopesc. 3. Efectele graierii asupra pedepselor complementare. Conform dispoziiilor cuprinse n art.145-(2) C.pen.: Graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, n afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere. Aceasta nseamn c, dac prin actul de graiere nu se fac referiri cu privire la pedepsele complementare, acestea urmeaz s fie executate deoarece graierea nu le-a nlturat. 4. Efectele graierii asupra msurilor de siguran i msurilor educative. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.145-(3) C.pen.: Graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i msurilor educative, n afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere. Raiunea acestor dispoziii rezid n faptul c prin luarea msurilor de siguran se urmrete nlturarea unor stri de pericol i prevenirea svririi de noi infraciuni; nefiind pedepse ele nu fac, de regul, obiectul unor acte de clemen, dei legiuitorul dispunnd asupra unor sanciuni penale cu un grad de coerciie sever, precum pedepsele principale, poate prin actul de clemen s dispun i cu privire la sanciunile de drept penal, cu un caracter mai puin aflictiv, aa cum sunt , spre pild, msurile de siguran.

85

Aceeai situaie o ntlnim n cazul msurilor educative, care avnd un caracter preponderent preventiv i educativ, de regul, nu fac obiectul graierii, dei legiuitorul dispunnd asupra unor sanciuni penale aplicabile minorilor, cu un caracter de coerciie sever, precum pedepsele principale, poate prin actul de clemen s dispun i cu privire la sanciunile de drept penal, aplicate minorilor chiar dac acestea, i cu att mai mult, nu prezint severitatea unei pedepse. 5. Efectele graierilor succesive. Graierile pariale succesive intervenite n cursul executrii unei pedepse privative de libertate de durat mai mare au ca efect reducerea succesiv a pedepsei, corespunztor fiecrui act de graiere. O asemenea soluie poate fi prevzut prin nsi actul de acordare a graierii pariale. Prin actul de acordare a graierii se poate prevedea i soluia contrar, c nu beneficiaz de graiere condamnaii crora li s-a mai redus pedeapsa ca urmare a unei graieri anterioare sau c vor beneficia de condiiile de graiere mai favorabile. Capitolul III Prescripia executrii pedepsei. Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea pedepsei i const n stingerea forei executorii a unei hotrri de condamnare ca urmare a trecerii timpului. Prin prescripia executrii pedepsei se stinge dreptul statului de a cere executarea pedepsei aplicate i se stinge i obligaia condamnatului de a mai executa pedeapsa ce i s-a aplicat. Ca i prescripia rspunderii penale prescripia executrii pedepsei i gsete justificarea n anihilarea eficienei pedepsei aplicate dac nu a fost executat o perioad de timp. Prin reglementarea instituiei prescripiei executrii pedepsei se confer cadrul legal de rezolvare a ipotezelor n care executarea pedepsei nu a putut fi realizat ntr-o perioad de timp, instituindu-se o cauz de stingere a executrii pedepsei. Seciunea a II-a Termenele de prescripie a executrii pedepsei. Prin dispoziiile cuprinse n art.147-(1) C.pen. sunt stabilite termenele de prescripie a executrii pedepsei n funcie de durata pedepsei ce urmeaz a fi executat. Astfel: a) 20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este deteniunea pe via sau deteniunea sever; b) 5 ani, plus durata nchisorii stricte sau a nchisorii care urmeaz a fi executat, dar nu mai mult de 15 ani, n cazul pedepselor cu nchisoarea; c) 3 ani, n cazul pedepsei amenzii sub forma zilelor-amend i a muncii n folosul comunitii. n cazul pedepselor aplicate persoanei juridice, termenul de prescripie a executrii acestora este de 3 ani [art.147-(2) C.pen.]. Conform prevederilor art.147-(3) C.pen., durata termenelor de prescripie a executrii pedepselor se calculeaz de la data cnd hotrrea de condamnare a rmas definitiv. Termenul de prescripie a executrii pedepsei, n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, ncepe s curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas definitiv [art.147-(4) C.pen.]. Termenul de prescripie se calculeaz n funcie de pedeapsa aplicat pentru o singur infraciune ori pedeapsa rezultat n caz de concurs de infraciuni, pluralitate intermediar ori recidiv postcondamnatorie.9 Dispoziii speciale privind calcularea termenelor de prescripie a executrii pedepsei se gsesc i n alte norme din Codul penal. Astfel, potrivit dispoziiei cuprinse n art.148 C.pen., termenele de prescripie a executrii pedepsei se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori. Seciunea a III-a Efectele prescripiei executrii pedepsei. Potrivit dispoziiilor art.146 C.pen.: (1) Prescripia nltur executarea pedepsei principale. (2) Prescripia nu nltur executarea pedepselor principale pronunate pentru infraciunile contra umanitii." Prin prescripie se stinge executarea pedepsei principale i o dat cu aceasta i a pedepsei accesorii. Din absena unei prevederi exprese n lege se degaj concluzia c prescripia nu nltur executarea pedepselor complementare. Conform dispoziiei cuprins n art.147-(5) C.pen., prescripia nu produce efecte asupra msurilor de siguran. Aceasta nseamn c msurile de siguran se vor executa indiferent de timpul scurs de la luarea acestora i pn la prinderea condamnatului. Soluia este fireasc avnd n vedere natura juridic a msurilor de siguran, scopul n vederea cruia acestea sunt luate: nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea faptelor prevzute de legea penal, stare de pericol care nu este nlturat prin trecerea timpului.10 Seciunea a IV-a ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei. ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei are aceleai efecte ca i ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale, adic tergerea termenului curs anterior i, dup ncetarea cauzei de ntrerupere, ncepe s curg un nou termen de prescripie.11 Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.149 C.pen., ntreruperea curgerii termenului de prescripie a executrii pedepsei are loc prin: 1) nceperea executrii pedepsei; 2) sustragerea de la executare, dup nceperea executrii pedepsei, sustragere care determin curgerea unui nou termen de prescripie, care se calculeaz de la data sustragerii; 3) svrirea din nou a unei infraciuni.

86

Deoarece pentru prescripia executrii pedepsei nu a mai fost prevzut o prescripie special, ca n cazul prescripiei rspunderii penale i care stipula c prescripia nltur rspunderea penal oricte ntreruperi ar interveni dac s-a mplinit o dat i jumtate termenul de prescripie, pentru a produce efectele sale - stingerea executrii pedepsei, termenul de prescripie a executrii pedepsei trebuie s curg nentrerupt i integral. Seciunea a V-a Suspendarea cursului prescripiei executrii pedepsei. Cursul termenului de prescripie a executrii pedepsei poate fi oprit sau suspendat n cazurile prevzute de lege i reluat dup ncetarea cauzei care a determinat suspendarea. Potrivit art.150-(1) C.pen., cursul termenului prescripiei executrii pedepsei este suspendat n cazurile i condiiile prevzute n Codul de procedur penal ce privesc suspendarea executrii pedepsei n timpul exercitrii cilor extraordinare de atac (art.390 i art.400 C.proc.pen.) sau n cazurile de amnare ori de ntrerupere a executrii pedepsei (art.453 i art.455 C.proc.pen.). Prescripia executrii pedepsei i reia cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare [art.150-(2) C.pen.]. CAUZELE CARE NLTUR CONSECINELE CONDAMNRII. Capitolul I nlturarea consecinelor condamnrii prin reabilitare. Reabilitarea este instituia juridic prin care efectele unei condamnri ce constau n decderi, interdicii i incapaciti nceteaz pentru viitor, pentru fostul condamnat care o perioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa comportare, c s-a ndreptat i c este posibil reintegrarea social deplin a acestuia. Ca msur de politic penal, reabilitarea este menit s stimuleze efortul de ndreptare i integrare al fostului condamnat n cadrul societii, prin repunerea acestuia n deplintatea drepturilor politice i social-economice pe care le-a avut nainte de condamnare.2 Seciunea a II-a Efectele reabilitrii. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.155-(1) C.pen., reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile ce rezult din condamnare. Interdiciile i decderile pot decurge din hotrrea de condamnare, n cazul n care, pe lng pedeapsa principal privativ de libertate, s-a aplicat i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, iar incapacitile pot decurge din legi extrapenale de reglementare a diferitelor activiti. Reabilitarea privete viitorul fostului condamnat, care nu va mai avea de suportat decderi, interdicii sau incapaciti ce decurgeau din condamnare, nu trecutul acestuia. Astfel, potrivit art.53-(2) C.pen., la stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n cazul crora s-a mplinit termenul de reabilitare. Repunerea, prin reabilitare, a fostului condamnat n deplintatea drepturilor politice i social-economice pe care le-a avut nainte de condamnare nu nseamn c acesta va fi repus n funcia avut anterior condamnrii, ori c va fi reprimit n cadrul forelor armate i c va recpta gradul militar pe care l-a avut, deoarece reabilitarea nu este o restitutio in integrum. Aceast concluzie se degaj din dispoziiile art.155-(2) C.pen. conform crora: reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n funcia din care fptuitorul a fost scos n urma condamnrii ori de rechemare n cadrele permanente ale forelor armate sau de redare a gradului militar pierdut. Potrivit art.155-(3) C.pen., reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, cu excepia celor prevzute n art.129 lit.d) i e) (interzicerea de a se afla n anumite localiti i interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat). Exceptarea de la reabilitare a celorlalte msuri de siguran i gsete raiunea n scopul n vederea crora au fost luate, nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Seciunea a III-a Trsturile caracteristice reabilitrii. n dreptul penal romn, reabilitarea poate fi obinut pentru orice condamnare, indiferent de gravitatea pedepsei i de natura infraciunii care a atras condamnarea sau de sediul acesteia (codul penal, legi penale speciale, legi nepenale cu dispoziii penale). Dup cum s-a mai artat, reabilitarea nltur pentru viitor decderile, interdiciile i incapacitile ce decurg din condamnare, fiind un mijloc de reintegrare a fostului condamnat n societate. Reabilitarea privete tot trecutul condamnatului, iar n cazul unor condamnri succesive produce efecte cu privire la toate, avnd caracter indivizibil. Caracterul indivizibil al reabilitrii se deduce din funcia pe care o ndeplinete - reintegrarea juridic i social a condamnatului. Seciunea a IV-a Formele reabilitrii. Reabilitarea este consacrat n legislaii i cunoscut n tiina dreptului penal sub dou forme: de drept i judectoreasc; ntre acestea existnd diferene dup modul i condiiile n care pot fi obinute. a) Reabilitarea de drept sau legal se caracterizeaz prin aceea c intervine din oficiu - ope legis - la ndeplinirea anumitor condiii.

87

c)

Reabilitarea judectoreasc se acord la cererea fostului condamnat de ctre instana de judecat care verific ndeplinirea condiiilor prevzute de lege i dispune, dup caz.

Capitolul II Reabilitarea de drept. Reabilitarea de drept este forma de reabilitare ce intervine din oficiu pentru anumite condamnri la pedepse de mic gravitate la ndeplinirea de ctre condamnat a condiiilor prevzute de lege. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.151-(1) C.pen., reabilitarea de drept are loc n cazul condamnrii la amend sub forma zileloramend, la munc n folosul comunitii sau la pedeapsa nchisorii, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nici o alt infraciune. Reabilitarea de drept intervine n patru cazuri speciale, i anume: la mplinirea termenului de ncercare: n cazul condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (art.100 C.pen.), n cazul condamnrii cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (art.106 C.pen.), n cazul condamnrii cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii [art.107-(3) C.pen.] i n cazul executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar [art.74-(5) C.pen.]. Seciunea a II-a Condiiile reabilitrii de drept. Pentru a opera reabilitarea de drept trebuie ndeplinite anumite condiii care privesc: condamnarea, timpul scurs de la executarea sau stingerea pedepsei, conduita condamnatului. a) Condiii cu privire la condamnare. Aa cum s-a artat, reabilitarea de drept intervine pentru condamnri de mic gravitate i anume pentru condamnri la pedeapsa amenzii sub forma zilelor-amend, la pedeapsa muncii n folosul comunitii sau la pedeapsa nchisorii. Trebuie fcut precizarea c pedeapsa pentru care intervine reabilitarea de drept este cea aplicat de instan i nu cea executat, care ar putea fi redus ori comutat ca urmare a unei graieri. n cazul condamnrilor succesive, din care fiecare n parte ndeplinete condiiile prevzute n art.151-(1) C.pen., reabilitarea de drept va interveni pentru fiecare condamnare n parte atunci cnd ntre executarea pedepsei anterioare i svrirea din nou a unei infraciuni se mplinete termenul de 3 ani. Reabilitarea de drept nu va interveni ns, dac pentru una din condamnrile succesive nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege (art.151 C.pen.), fiindc reabilitarea privete condamnatul i nu condamnrile pe care acesta le-a suportat. Reabilitarea de drept nu va opera, de asemenea, n cazul n care n termenul de 3 ani, condamnatul svrete din nou o infraciune, chiar dac, pentru noua infraciune, pedeapsa aplicat nu este exceptat de la reabilitarea de drept i chiar dac, de la executarea acesteia, se mplinete termenul de 3 ani. b) Condiii privind termenul de reabilitare. n raport cu factorul timp, intervenia reabilitrii de drept este condiionat de trecerea unui termen de 3 ani de la executarea pedepsei sau de la stingerea executrii acesteia prin vreuna din modalitile prevzute de lege. Aadar, indiferent de natura pedepsei, nchisoare, amend sub forma zilelor-amend sau munc n folosul comunitii, termenul de reabilitare este acelai i se calculeaz de la data executrii pedepsei sau de la stingerea executrii pedepsei printr-una din modalitile prevzute de lege. c) Condiii privind persoana condamnatului. Incidena reabilitrii de drept este condiionat de buna conduit a condamnatului care n decurs de 3 ani nu trebuie s mai svreasc infraciuni; cu excepia cazurilor n care pentru noua infraciune svrit a intervenit amnistia care, prin efectul ei de nlturare a rspunderii penale, face ca termenul de reabilitare de drept ce curgea dup executarea pedepsei anterioare s se mplineasc. Seciunea a III-a Condiiile reabilitrii de drept n cazuri speciale. Aa cum s-a artat i n seciunea I, reabilitarea de drept intervine i n unele cazuri speciale. a) n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, reabilitarea de drept intervine dac cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei n baza art.97 sau art.98 C.pen. (art.100 C.pen.). b) n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, reabilitarea de drept intervine dac cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere n baza art.104 C.pen. (art.106 C.pen.). c) Revocarea de drept intervine, de asemenea, n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii dac cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul comunitii [art.107-(3) C.pen.].

88

d) Reabilitarea de drept intervine pentru condamnatul militar n termen care execut pedeapsa ntr-o nchisoare militar la terminarea executrii pedepsei, iar n cazul n care pedeapsa a fost redus cu o treime ori cu jumtate, ca urmare a conduitei acestuia [art.74(2) C.pen.], la terminarea executrii pedepsei astfel reduse sau dup graierea total ori dup graierea restului de pedeaps [art.74-(5) C.pen.]. Reabilitarea de drept va interveni i la mplinirea duratei pedepsei, cnd condamnatul militar n termen a devenit inapt serviciului i a fost liberat condiionat. Dobndirea reabilitrii de drept de ctre condamnatul militar n termen ce execut pedeapsa privativ de libertate ntr-o nchisoare militar este condiionat de conduita bun a acestuia, care trebuie s nu mai svreasc din nou infraciuni. Din examinarea fcut se observ c reabilitarea de drept n astfel de cazuri speciale intervine potrivit reglementrilor proprii. Seciunea a IV-a Efectele reabilitrii de drept. Pe lng efectele generale ale reabilitrii, cu privire la reabilitarea de drept ce intervine la mplinirea termenului de ncercare, n cazurile speciale examinate n seciunea precedent, se cuvine menionat prevederea din art.12 lit.b) din Legea nr.7/1972 privind cazierul judiciar, conform creia scoaterea condamnatului din cazierul judiciar are loc dup ce au trecut 2 ani de la expirarea termenului de ncercare.7 Dat fiind c efectele reabilitrii intervin ope legis, n practica judiciar s-a ridicat problema dac pentru condamnri la care este incident reabilitarea de drept se poate cere constatarea judectoreasc a reabilitrii. Rspunsul a fost afirmativ; cererea de constatare a reabilitrii de drept se introduce la instana judectoreasc dup mplinirea termenului de 3 ani prevzut n art.151-(1) C.pen., iar hotrrea instanei de judecat n acest caz este de constatare a reabilitrii de drept, nu de acordare a reabilitrii.8 De altfel, Codul penal din iunie 2004, reglementeaz expres aceast posibilitate prin dispoziiile cuprinse n art.151-(3), potrivit crora: Reabilitarea de drept poate fi constatat i de instana de judecat. n acest caz instana verific ndeplinirea condiiilor prevzute n alin.(1), dup care pronun o hotrre n constatare. Interesul promovrii unei cereri de constatare a reabilitrii de drept este legat de probarea intervenirii acestei forme de reabilitare, dovad care se face prin hotrrea judectoreasc de constatare. Capitolul III Reabilitarea judectoreasc. Reabilitarea judectoreasc este reabilitarea care se acord, la cererea fostului condamnat, de ctre instana de judecat, n urma verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute de lege. Dat fiind c se acord n toate cazurile n care nu opereaz reabilitarea de drept, deci indiferent de natura infraciunii i de gravitatea pedepsei aplicate, reabilitarea judectoreasc este considerat ca fiind tipic, modalitatea principal de nlturare a consecinelor ce rezult dintr-o condamnare.9 Spre deosebire de reabilitarea de drept care intervine din oficiu, la ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, reabilitarea judectoreasc presupune nu numai ndeplinirea condiiilor, ci i constatarea ndeplinirii acestora de ctre instana judectoreasc i pronunarea, pe baza lor, a reabilitrii printr-o hotrre judectoreasc. Seciunea a II-a Condiiile reabilitrii judectoreti. Reabilitarea judectoreasc se acord la mplinirea condiiilor prevzute de lege (art.152-154 C.pen.) cu privire la: condamnarea pentru care se cere, termenele de reabilitare, conduita condamnatului. 1. Condiii cu privire la condamnare. Condamnrile pentru care se acord reabilitarea judectoreasc sunt acelea pentru care nu intervine reabilitarea de drept. Reabilitarea judectoreasc poate fi cerut i pentru o condamnare pentru care a intervenit amnistia i aceasta deoarece reabilitarea judectoreasc are uneori efecte mai favorabile dect amnistia. n acest sens, trebuie observate dispoziiile art.12 din Legea nr.7/1972 privind cazierul judiciar, potrivit crora scoaterea din cazierul judiciar a persoanelor condamnate, n cazul amnistiei are loc dup 2 ani de la incidena amnistiei, n timp ce n cazul reabilitrii aceasta are loc de ndat. Tot astfel, n Legea nr.22/1969 art.4 alin.3 se prevedea interdicia pentru condamnatul care a beneficiat de amnistie de a ocupa o funcie de gestionar timp de 2 ani de la data cnd a intervenit amnistia; interdicie care nu exist n cazul reabilitrii judectoreti care face s nceteze de ndat decderile, interdiciile i incapacitile ce decurg dintr-o condamnare. Reabilitarea judectoreasc se acord pentru toate condamnrile succesive, chiar dac pentru unele dintre acestea ar fi incident reabilitarea de drept. 2. Condiii cu privire la termenul de reabilitare judectoreasc. Termenul de reabilitare este o condiie esenial a reabilitrii judectoreti i el reprezint intervalul de timp dintre executarea pedepsei ori stingerea executrii acesteia prin vreunul din modurile prevzute de lege i judecarea cererii de reabilitare, interval n care condamnatul, prin conduita sa probeaz c s-a ndreptat i c merit s i se acorde reabilitarea. a) Durata termenelor de reabilitare judectoreasc.

89

Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.152-(1) C.pen., termenul de reabilitare judectoreasc este difereniat dup felul condamnrii, dup cum urmeaz: 1) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii stricte, dup trecerea unui termen de 5 ani la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate; 2) n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii severe ori la pedeapsa deteniunii pe via comutat sau nlocuit cu pedeapsa deteniunii severe, dup trecerea unui termen de 7 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate. 3) n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii pe via considerat executat ca urmare a graierii, a mplinirii termenului de prescripie a executrii pedepsei sau a mplinirii termenului prevzut de lege n cazul liberrii condiionate, dup trecerea unui termen de 20 de ani. Instana poate dispune, n cazuri excepionale, reducerea termenului de reabilitare [art.152-(2) C.pen.]. Termenul de reabilitare judectoreasc este stabilit n funcie de pedeapsa principal privativ de libertate aplicat condamnatului pentru o singur infraciune ori pentru un concurs de infraciuni i nu fa de pedeapsa executat care poate fi de durat mai redus, ca urmare a unei graieri pariale. n cazul condamnrilor succesive termenele de reabilitare judectoreasc se calculeaz n funcie de condamnarea cea mai grea. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.152-(3) C.pen., condamnatul decedat pn la mplinirea condiiilor de reabilitare poate fi reabilitat dac instana, evalund comportarea pn la deces, apreciaz c merit acest beneficiu. b) Calcularea termenelor de reabilitare. Termenele de reabilitare de drept sau judectoreasc sunt termene de drept substanial (material) i se calculeaz conform dispoziiilor art.170 C.pen., potrivit crora luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua datei de la care au nceput s curg. La calcularea termenelor de reabilitare un rol important l are stabilirea datei de la care ncep s curg (dies a que) i a datei de mplinire (dies ad quem). Modul de calcul a termenului de reabilitare este reglementat prin dispoziiile cuprinse n art.153 C.pen., prin care au fost prevzute regulile de stabilire a datei de la care ncep s curg termenul de reabilitare de drept sau judectoreasc, n funcie de natura pedepsei i a modului de stingere a executrii pedepsei. Astfel, potrivit art.153-(1) C.pen., termenele de reabilitare de drept sau judectoreasc se socotesc de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale sau de la data cnd aceasta s-a prescris. Pentru cei condamnai la amend sub forma zilelor-amend, termenul curge din momentul n care amenda a fost achitat sau executarea ei s-a stins n orice alt mod [art.153-(2) C.pen.]. n caz de graiere total sau de graiere a restului de pedeaps, termenul curge de la data actului de graiere, dac la acea dat hotrrea de condamnare era definitiv i de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, dac actul de graiere se refer la infraciuni n curs de judecat [art.153-(3) C.pen.]. n cazul pedepselor privative de libertate cu executarea n regim de deinere, termenul de reabilitare ncepe s curg de la punerea n libertate definitiv a condamnatului de la locul de deinere. Dac prin computarea duratei arestrii preventive, nu mai rmne de executat nici un rest de pedeaps, termenul de reabilitare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. n cazul condamnrilor succesive, termenul de reabilitare se calculeaz n funcie de pedeapsa cea mai grea, care atrage dup sine cel mai lung termen de reabilitare i care va curge, firesc, de la data cnd a luat sfrit executarea ultimei pedepse. Cnd graierea este condiionat, iar termenul de definitivare a acesteia nu a intervenit o cauz de revocare, termenul de reabilitare curge de la data adoptrii actului normativ de graiere, la fel ca i cazul graierii pure i simple (necondiionat). n atare situaii, termenul de reabilitare curge paralel cu cel de definitivare a graierii condiionate. 3. Condiii cu privire la conduita condamnatului. Pentru a putea obine reabilitarea judectoreasc, cel condamnat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) n intervalul de timp ce constituie termenul de reabilitare s nu fi suferit o nou condamnare [art.154-(1) lit.a) C.pen.]. O condamnare nou intervenit n termenul de reabilitare l ntrerupe i un nou termen de reabilitare urmeaz s curg de la data executrii pedepsei ori a stingerii acesteia i n raport cu pedeapsa cea mai grea. Facem precizarea c aceast condiie are n vedere intervenirea unei condamnri i nu svrirea unei noi infraciuni. Distincia este important deoarece numai existena unei condamnri suferite n termenul de reabilitare va duce la respingerea cererii de reabilitare, pe cnd svrirea unei infraciuni va conduce doar la suspendarea cererii de reabilitare pn la soluionarea definitiv a noii nvinuiri (art.500 C.proc.pen.). Aceast soluie este motivat de faptul c nvinuirea de svrirea unei infraciuni nu conduce ntotdeauna i la condamnarea persoanei, de aceea n lege se prevede expres c trebuie s fie vorba de o condamnare.

90

Condiia examinat este ndeplinit i atunci cnd solicitantul reabilitrii a fost condamnat pentru o nou infraciune, dar care a fost amnistiat ulterior ori a intervenit dezincriminarea acesteia. b) Condamnatul care cere reabilitarea trebuie s aib asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste. Prin prevederea acestei condiii este stimulat ncadrarea n munc i desfurarea unor activiti oneste de ctre fostul condamnat pentru ntreinerea sa i, totodat, este exclus de la reabilitare cel care duce un trai parazitar, care nu-i asigur existena prin munc cinstit.15 Aceast condiie este ndeplinit i atunci cnd fostul condamnat este pensionar, ori fiind incapabil de munc se afl n ntreinerea membrilor familiei [art.154-(1) lit.b) C.pen.]. c) Solicitantul reabilitrii s fi avut o conduit bun [art.154-(1) lit.c) C.pen.]. Conduita bun a fostului condamnat nu se reduce doar la aspectul c nu a mai svrit alte infraciuni, ci acesta trebuie s probeze c s-a integrat deplin n societate, a respectat legile i regulile de convieuire social. Instana nvestit cu judecarea cererii de reabilitare examineaz conduita condamnatului att n familie, la locul de munc, n societate, ct i n orice mprejurare n care condamnatul s-a aflat i pe ntreaga perioad de la executarea pedepsei pn la soluionarea cererii de reabilitare. d) Achitarea cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civile (art.154-(1) lit.d) C.pen.]. Aceast a patra condiie privete achitarea n ntregime a cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civile la plata crora condamnatul a fost obligat, afar de cazul cnd partea vtmat a renunat la despgubiri, sau cnd instana constat c cel condamnat i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile privitoare la despgubirile civile din hotrrea de condamnare. Condiia nu este ndeplinit cnd condamnatul s-a sustras de la executarea despgubirilor civile pn cnd acestea s-au prescris. Dac neplata cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civile nu se datoreaz relei-voine a condamnatului, instana poate dispune reabilitarea acestuia [art.154-(2) C.pen.]. Seciunea a III-a Admiterea sau respingerea cererii de reabilitare. Examinnd cererea de reabilitare, instana sesizat, constatnd c sunt ndeplinite condiiile impuse de lege, acord reabilitarea condamnatului. Cererea de reabilitare nu poate fi respins pe motiv de oportunitate18 ori c infraciunile pentru care fusese condamnat petiionarul au un caracter grav. Dac instana constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru acordarea reabilitrii, atunci dispune respingerea cererii de reabilitare. Cnd respingerea cererii de reabilitare se datoreaz nendeplinirii condiiilor de fond, o nou cerere de reabilitare va putea fi fcut: - dup un termen de 3 ani n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii severe; - dup un termen de 2 ani n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii stricte. Aceste termene se socotesc de la data respingerii cererii de reabilitare. Condiiile prevzute pentru acordarea reabilitrii (art.154 C.pen.) trebuie s fie ndeplinite i pentru intervalul de timp care a precedat noua cerere [art.156-(2) C.pen.]. Dac respingerea cererii de reabilitare se datoreaz nendeplinirii unor condiii de form, procedurale, cererea de reabilitare poate fi rennoit oricnd, cu excepia cazului cnd cererea a fost respins ca introdus nainte de termen i care va putea fi introdus la mplinirea termenului de reabilitare [art.156-(3) C.pen. coroborat cu art.497 C.proc.pen.]. Seciunea a IV-a Anularea reabilitrii judectoreti. Potrivit dispoziiilor cuprinse n art.157 C.pen., reabilitarea judectoreasc va fi anulat dac dup acordarea ei s-a descoperit c cel reabilitat mai suferise o alt condamnare care, dac ar fi fost cunoscut, ar fi condus la respingerea cererii de reabilitare. Cauza care determin anularea reabilitrii judectoreti o constituie existena unei condamnri definitive de care instana nu a avut cunotin n momentul judecrii cererii de reabilitare. Dispoziia din textul de lege menionat este imperativ i, prin urmare, anularea reabilitrii n acest caz este obligatorie.

91