DIRECTIVA 2009/72/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a energiei

electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE EXPLOATAREA SISTEMELOR DE DISTRIBUIE

Directiva 2009/72/CE stabilete norme comune pentru producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei electrice, precum i dispoziii privind protecia consumatorilor, n vederea mbuntirii i integrrii pieelor de energie competitive, conectate printr-o reea comun, n Comunitate. Aceast directiv stabilete normele referitoare la organizarea i funcionarea sectorului energiei electrice, accesul deschis la pia, criteriile i procedurile aplicabile cererilor de ofert i acordrii de autorizaii i exploatarea sistemelor. Directiva stabilete, n acelai timp, obligaiile de serviciu universal i drepturile consumatorilor de energie electric i clarific obligaiile privind concurena. Capitolul VI al acestei directive, intitulat "Exploatrea sistemelor de distribuie" prezint desemnarea operatorilor de distribuie, atribuiile acestora, separarea lor, obligaiile de confidenialitate a operatorilor de distribuie, precum i sistemele de distribuie nchise. Potrivit articolului 24 din aceast directiv, statele membre desemneaz sau solicit ntreprinderilor care au n proprietate sau rspund de distribuie s desemneze, pentru o perioad de timp stabilit de ctre statele membre innd seama de considerente de eficien i echilibru economic, unul sau mai muli operatori de distribuie. Statele membre asigur faptul c operatorii de distribuie acioneaz n conformitate cu articolele 25, 26 i 27. Articolul 25 al directivei prezint atribuiile operatorilor de distribuie. Operatorul de distribuie este responsabil de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului de a satisface cereri rezonabile de distribuire a energiei electrice, de exploatarea,

ntreinerea i dezvoltarea, n condiii economice, a unui sistem de distribuie a energiei electrice sigur, fiabil i eficient n zona sa, acordnd atenia cuvenit proteciei mediului i promovrii eficienei energetice. n nicio situaie operatorul de distribuie nu trebuie s fac discriminri ntre utilizatorii sau categoriile de utilizatori ai sistemului, n special n favoarea ntreprinderilor sale conexe. Operatorul de distribuie furnizeaz informaiile necesare utilizatorilor sistemului pentru accesul eficient la sistem, inclusivutilizarea acestuia. Un stat membru poate impune operatorului de distribuie ca, la dispecerizarea instalaiilor de producere, s acorde prioritate instalaiilor de producere care folosesc surse de energie regenerabile sau deeuri, sau celor cu producere combinat de energie electric i termic. Fiecare operator de distribuie cumpr energia pe care ofolosete pentru a acoperi pierderile de energie i rezervele de capacitate din sistemul su, conform unor proceduri transparente, nediscriminatorii i bazate pe reguli de pia, atunci cnd ndeplinete aceast funcie. Aceast cerin nu mpiedic utilizarea energiei electrice cumprate n baza contractelor ncheiate nainte de1 ianuarie 2002. n cazul n care un operator de distribuie rspunde de echilibrarea sistemului de distribuie a energiei electrice, regulile pe care le adopt n acest scop sunt obiective, transparente i nediscriminatorii, inclusiv regulile de ncadrare tarifar a utilizatorilor reelei pentru dezechilibre n reea. Condiiile, inclusiv normele i preurile, aplicabile prestrii de servicii de ctre operatorii de distribuie, se stabilesc n conformitate cu articolul 37 alineatul 6, n mod nediscriminatoriu i avndu-se n vedere costurile i trebuie publicate. Autoritile de reglementare rspund de stabilirea sau aprobarea, cu suficient timp nainte de intrarea lor n vigoare, cel puina metodologiilor folosite pentru calcularea sau stabilirea clauzelor i condiiilor privind: tarifele de conectare i acces la reelele naionale, inclusiv tarifele de transport i de distribuie, sau metodologiile referitoare la acestea. Aceste tarifele sau metodologii permitefectuarea investiiilor necesare n reele ntr-un mod care spermit acestor investiii s asigure funcionarea continu areelelor; furnizarea de servicii de echilibrare care sunt realizate n modul cel mai economic posibil i ofer stimulente corespunztoare utilizatorilor de reele pentru ca acetia s echilibreze intrrile i ieirile. Serviciile de echilibrare sunt furnizatentr-un mod corect i nediscriminatoriu i se ntemeiaz pecriterii obiective; accesul la infrastructurile 2 transfrontaliere,

inclusiv procedurile de alocare de capacitate i de gestionare a congestiei. Atunci cnd planific dezvoltarea reelei de distribuie, operatorul de distribuie are n vedere msuri de gestionare orientate ctre eficien energetic i satisfacerea cererii i/sau producerea distribuit care ar putea s se substituie unor msuri de modernizare sau de nlocuire a capacitii de energie electric. Conform articolului 26, n cazul n care face parte dintr-o ntreprindere integrat vertical, operatorul de distribuie este independent, cel puin n ceea ce privete forma sa juridic, organizarea i procesul decizional, fa de alte activiti care nu au legtur cu distribuia. Normele respective nu creeaz obligaia de a separa proprietatea activelor sistemului de distribuie de ntreprinderea integrat vertical. n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-o ntreprindere integrat vertical, acesta este independent, n ceea ce privete organizarea i procesul decizional, de celelalte activiti care nu au legtur cu distribuia. Pentru a asigura aceast independen, se aplic urmtoarele criterii minime: persoanele cu funcie de conducere ale unui operator de distribuie nu pot face parte din structurile ntreprinderii integrate din domeniul energiei electrice, care rspunde, direct sau indirect, de gestionarea zilnic a activitilor de producere, distribuie i furnizare a energiei electrice.Trebuie luate msurile corespunztoare pentru a asigura faptul c interesele profesionale ale persoanelor cu funcie deconducere ale operatorului de distribuie sunt luate n considerare astfel nct aceste persoane s aib posibilitatea de aaciona independent;operatorul de distribuie trebuie s aib competene efective de luare a deciziilor, independent de ntreprinderea integrat din domeniul energiei electrice, n ceea ce privete elementele de active necesare pentru exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea reelei. Pentru a ndeplini aceste atribuii, operatorul de distribuie are la dispoziie resursele necesare, inclusiv resursele umane, tehnice, fizice i financiare. Aceasta nu ar trebui s mpiedice existena unor mecanisme de coordonare adecvate care s se asigure c sunt protejate drepturile societii-mam de supraveghere economic i cele de supraveghere a gestionrii, n ceea ce privete rentabilitatea activelor unei filiale, reglementate indirect n conformitate cu articolul 37 alineatul 6. n special, aceast prevedere permite societii-mam s aprobe planul financiar anual sau orice instrument echivalent al operatorului de distribuie i s stabileasc limitele

generale ale nivelului de ndatorare a filialei sale. n schimb, aceast prevedere nu permite societii-mam s dea instruciuni cu privire la exploatarea zilnic, nici cu privire la deciziile individuale referitoare la construirea sau modernizarea liniilor electrice de distribuie, care nu depesc condiiile stabilite n planul financiar aprobat sau n oricarealt instrument echivalent; precum i Operatorul de distribuie trebuie s stabileasc un program de conformitate, care conine msurile luate pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii, i asigur monitorizarea adecvat a respectrii acestui program. Programul de conformitate prevede obligaiile specifice impuse angajailor pentru realizarea acestui obiectiv. Persoana sau organismul care rspunde de monitorizarea programului de conformitate, agentul de conformitate al operatorului de distribuie, prezint autoritii de reglementare un raport anual cu privire la msurile adoptate i acest raport se public. Agentul de conformitate al operatorului de distribuie este complet independent i are acces la toate informaiile operatorului de distribuie sau ale oricrei ntreprinderi afiliate, care sunt necesare n vederea ndeplinirii atribuiei sale. n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-o ntreprindere integrat vertical, statele membre se asigur c activitile respectivului operator sunt monitorizate de autoritile de reglementare sau alte organe competente, astfel nct acestas nu poat profita de pe urma integrrii sale vertical pentru adenatura concurena. n special, operatorii de distribuie integrai vertical nu trebuie, n activitile lor de comunicare i de publicitate, s creeze confuzie cu privire la identitatea separat a sucursalei furnizoare din cadrul ntreprinderii integrate vertical. Statele membre pot decide s nu aplice dispoziiile prezentate n acest articol ntreprinderilor integrate din domeniul energiei electrice care aprovizioneaz mai puin de 100 000 de clieni racordai sau care alimenteaz mici sisteme izolate. Articolul 27 al directivei prezint obligaia de confidenialitate a operatorilor de distribuie. Operatorul de distribuie trebuie s pstreze confidenialitatea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial obinute n cursul desfurrii activitilor sale i s mpiedice dezvluirea discriminatorie a informaiilor referitoare la propriile activiti i care ar putea fi avantajoase din punct de vedere comercial.

Potrivit articolului 28, statele membre pot decide ca autoritile de reglementare naionale sau alte autoriti competente s clasifice drept sistem de distribuie nchis un sistem care distribuie energie electric ntr-o zon industrial, comercial sau de servicii comune, limitat din punct de vedere geografic i care, nu alimenteaz clienii casnici, dac: din motive tehnice sau de securitate specifice, operaiile sau procesul de producie al utilizatorilor sistemului respectivs unt integrate; sau sistemul respectiv distribuie energie electric n principal proprietarului sau operatorului sistemului sau ntreprinderilorlor conexe. Statele membre pot dispune ca autoritile de reglementare naionale s acorde o derogare operatorului unui sistem de distribuie nchis privind: obligaiile de a cumpra energia pe care o folosete pentru a acoperi pierderile de energie i rezervele de capacitate din sistemul su, conformunor proceduri transparente, nediscriminatorii i bazate pereguli de pia; obligaia ca tarifele sau metodologiile care stau la baza calculrii acestora s fie aprobate nainte de intrarea n vigoare n conformitate cu articolul 37 care stabilete atribuiile i competenele autoritilor de reglementare. n cazul n care se acord o derogare n, tarifele aplicabile sau metodologiile care stau la baza calculrii acestora sunt revizuite i aprobate n conformitate cu articolul 37 la cererea unui utilizator al sistemului de distribuie nchis. Utilizarea ntmpltoare de ctre un numr mic de consumatori casnici aflai ntr-un raport de munc sau ntr-un raport similar cu proprietarul sistemului de distribuie i care sunt amplasai n zona deservit de un sistem de distribuie nchis nu mpiedic acordarea derogrii.