DENOMINACIN DEL DERECHO ESPACIAL

(FOGLIA- MERCADO)

Las denominaciones actuales se subsumen en las dos tesis bsicas que consisten en aceptar el derecho espacial como autonmico, es decir, independiente del derecho aeronutico. Es la llamada tendencia dualista; o bien, en estimar al derecho espacial como formando parte con el derecho aeronutico en una determinada rama del derecho, que sera la tendencia llamada monista. Consideramos que la denominacin derecho espacial abarcara en un concepto nico a ambas especialidades jurdicas, las aeronuticas por una parte y las espaciales por otra. Diversas denominaciones: y y 1957, fue lanzado el primer satlite artificial desde la tierra y puesto en rbita, de all que muchos creyeran que la denominacin de la actividad podra ser Derecho Satelitario; Otros optaron por la expresin Derecho Interastral, por las actividades que podran realizarse de astro a astro, olvidando que la relacin jurdica exige intereses de persona a persona o de persona a cosa en el aspecto privado, o de estado a estado en el aspecto pblico; Los juristas alemanes se inclinaron por la expresin Derecho del Cosmos, como expresin amplia que abarca tanto el espacio como los cuerpos celestes; El nombre de Derecho de la Navegacin de los Espacios Celestes es restringida y slo abarcara el desplazamiento o movimiento de los vehculos en el espacio, excluyendo otras posibilidades de utilizacin de ste, como ser las comunicaciones espaciales; Derecho Extraterrestre es otra denominacin, en donde el prefijo extra significa fuera de la tierra como centro o base de nuestra actividad; Derecho Ultraterrestre es una expresin actualmente superada por su relativa posicin tcnica; Derecho de la Locomocin Espacial, se refiere tcnicamente a los aspectos de la circulacin en el espacio, dejando de lado la utilizacin prctica o explotacin del espacio con finalidades comerciales que no sean la traslacin; Derecho Interplanetario, es el concepto propuesto por el Dr. Cocca en Arg. Y el jurista francs Kroell, quien concibe el estudio de los problemas jurdicos en etapas sucesivas y prev su futuro gran desarrollo. El Dr. Cocca concede una autonoma al derecho espacial y lo desvincula totalmente del derecho aeronutico, opinin que no compartimos, pues consideramos que ambos forman parte integral de una determinada rama del derecho que regula los intereses jurdicos emergentes de la utilizacin del espacio, sea el areo o el exterior.

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La definicin de Kroell considera que es la disciplina jurdica universal que gobierna las reacciones de derecho (pblico o privado) nacidas entre individuos y Estados por la utilizacin de todo cohete equipado especficamente y apto para abandonar el planeta tierra y penetrar en el espacio interplanetario o intersideral, sea para circular, para gravitar, o para alcanzar la superficie de cualquier astro del sistema cosmognico universal y volver a la superficie terrestre luego de haber

abandonado temporalmente la zona esfrica donde se manifiestan los efectos fsicos de su atraccin. Agrega Cocca que el derecho interplanetario comprende la circulacin, dominio, conquista y posesin de cuanto sea alcanzable en el espacio interplanetario. Y, a su vez, considera Ferrer que el Derecho Espacial es la rama de la ciencia jurdica que estudia los principios y normas pblicas o privadas, nacionales o internacionales, relativas a la navegacin por el espacio superior, as como el rgimen jurdico de dicho espacio superior y los cuerpos celestes.

CONTENIDO Se origina en las fuentes del derecho y la materia contiene las normas necesarias para su actividad que extrae del campo jurdico. No tiene autonoma completa propia, sino relativa. En especial, durante el primer tiempo de su actividad, el Estado interviene mucho en ella. Sigue las normas de su otra parte, la aeronutica, o sea que aparecen los tratados que regulan las actividades espaciales efectuadas por los Estados. La exploracin y la utilizacin del espacio exterior mediante los vehculos espaciales, ya sea cohetes o satlites, marcan con los otros elementos de la especialidad las caractersticas propias de la misma, de modo que otro de los elementos contenidos es el rgimen jurdico aplicable al espacio y a los cuerpos celestes. En 1967 se celebra un tratado internacional que regula las actividades que los Estados pueden realizar en el espacio exterior. La cooperacin internacional es de la esencia de las actividades que se realizan. Las Naciones Unidas mediante la Comisin de Estudios sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre dict diversas resoluciones que constituyeron y constituyen valioso aporte jurdico para la especialidad, demostrndose que la actividad internacional precede a la interna de cada Estado.

CARACTERES a) INTERNACIONALIDAD: Deriva de que la razn de ser de su actividad es esencialmente internacional, puesto que ella se efecta sobrepasando la soberana estadual. Es casi imposible que las actividades espaciales se efecten en el mbito del espacio de un Estado, puesto que ello es la caracterstica esencial que demuestra la relacin internacional destinada al beneficio de la comunidad. Ello no obsta a que cada pas dicte leyes internas que regulen la actividad de los organismos que tratan los problemas del espacio;

b) DINAMISMO: Es la caracterstica de sta especialidad jurdica por su vinculacin con la tcnica, en donde las normas jurdicas deben adelantarse y adaptarse a la realizacin de los hechos tcnicos. Es por ello que las evoluciones tcnicas inciden en el dictado de las normas jurdicas para que estn a tono con aqulla ciencia. c) INTEGRALIDAD: Se produce por la extraccin de las normas que interesan a la especialidad y que provienen del derecho en general, que comprende aspectos del derecho pblico y del privado, del derecho nacional e internacional, donde el pas interviene como sujeto de derecho, lo mismo que los individuos. Tambin se suman a ste aspecto las ciencias en general, fsica, qumica, astronoma, etc. cuya vinculacin es intensa. d) AUTONOMA: Es relativa porque utiliza de los dems sistemas los principios generales para adaptarlos a su actividad. Encuentra la solucin propia a los propios problemas que a la actividad espacial se le van presentado, desde el punto de vista jurdico, sin descartar el influjo de otras ciencias. No pretende crear un derecho autonmico o espacial, sino que conjuntamente con lo aeronutico forma una integralidad, no obstante ciertas particularidades producto del ejercicio de su accionar. e) TENDENCIA A LA UNIVERSALIDAD: Es producto de la actividad que va desarrollando y exigiendo. En la aplicacin internacional de la actividad, la uniformidad es la caracterstica predominante que exige la tcnica. A su vez, en cada Estado, en las aplicaciones internas, tambin se reproducen las consideraciones anteriores. En lo esencialmente jurdico espacial hay una absoluta internacionalidad y por ende una fuerte uniformidad. ste aspecto universal ha llevado a la compaginacin de reglas de carcter internacional por los organismos de las Naciones Unidas. En 1967, por ejemplo, fue firmado por EEUU., Inglaterra y Rusia y luego por otros pases, un Tratado de Derecho Espacial, por el que se regulan normas a las que deben adaptarse cada uno de los pases en lo que se refiere a la exploracin y uso del espacio.

COMISIN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES

Argentina, mediante sus juristas, se interes en sta actividad. Los principios que universalmente fueron expresados encontraron amplio campo de estudio y anlisis. La FAA prest importante contribucin mediante su denominada Comisin Nacional de Investigaciones Espaciales, organismo donde se estudia y se realizan dichas actividades en los distintos campos de la actividad cientfica. Las doctrinas nacionales surgen para su aplicacin internacional, puesto que la actividad es esencialmente internacional. En tal sentido, Arg. consolida sus principios jurdicos de Derecho Aeroespacial en el tratado de 1967, cuyo art. 1 establece los resultados jurdicos a que deben someterse los pases firmantes del mismo al disponer que la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre deber hacerse en provecho e inters de todos los pases, sea cual sea su grado de

desarrollo econmico y cientfico, lo que incumbe a toda la humanidad. sta condicin da a la comunidad internacional una norma de derecho escrita para aplicar en el espacio, sin distincin de los sistemas de cada Estado.

FUENTES INTERNACIONALES DEL DERECHO ESPACIAL

a) LA LEY: Nacional (normas que sancionaron los pases como principios de Derecho Aeroespacial interno. No todos ellos las tienen) e Internacional (Tratados y Convenios); b) LA COSTUMBRE: En la actualidad, y por razones obvias, poca importancia tiene ste elemento como fuente del Der. Aerosp. c) LA DOCTRINA: Es la principal fuente del Der. Aeroesp. No tiene fuerza creadora directa pero reviste importancia fundamental por cuanto inspira todas las otras. d) JURISPRUDENCIA: En la actualidad no ha podido considerarse en forma estable por el poco tiempo de vigencia de aqul

TRATADO SOBRE EL ESPACIO EXTERIOR DE 1967

El Tratado sobre los Principios que deben regir las actividades de los Estados en la Explotacin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, fue ratificado por la Arg. por el D. L. 17.989. ste tratado es consecuencia del avance cientfico que posibilit al hombre llegar a la conquista de los cuerpos celestes, en especial la Luna. El adelanto tcnico exigi el nacimiento de un texto legal que precisara todos los intereses relacionados con la llegada del hombre a los cuerpos celestes. Las Naciones Unidas, que trabaj en la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos, informo de ello y de la preparacin de un anteproyecto sobre la llegada de vehculos espaciales a la Luna, las responsabilidades por los lanzamientos y la asistencia de los astronautas con sus respectivas devoluciones. Es as que en 1967 se abri la firma del tratado, que represent el primer ordenamiento jurdico espacial que reglaba los aspectos derivados de la conquista del espacio. Es as como se reconoci el inters de la humanidad en la exploracin y utilizacin pacfica de dicho espacio, que ello se deba efectuar en bien de todos los pueblos sin excepcin y llevar como finalidad una cooperacin internacional en lo relacionado con la actividad espacial. Asimismo, se tuvo presente la Resolucin de 1963 de impedir la puesta en rbita de vehculos portadores de armas nucleares y otras as como su emplazamiento en los cuerpos celestes.

El Tratado contiene objetivos fundamentales como ser la creacin de un sujeto de derecho internacional, que es la humanidad, considerada sin distincin de nacionalidades. La Humanidad es considerada como sujeto de Derecho Internacional y se la estima a cargo de un patrimonio comn, que es el espacio ultraterrestre, con la finalidad de impedir las posesiones espaciales por parte de potencia alguna y s, en cambio, en beneficio para la Humanidad. El hombre en el espacio, o sea el astronauta, es investido de la caracterstica de representante de la Humanidad. Finalmente el Tratado expresa como finalidad que los hechos de exploracin o utilizacin del espacio ultraterrestre deben efectuarse con finalidades pacficas. Adems de la exploracin y de la utilizacin del espacio exterior para todos los Estados (Art. 1), los cuerpos celestes podrn ser investigados cientficamente, en funcin de la cooperacin y difusin cientfica para el mundo. El art. 2 establece precisas normas de Derecho Internacional en lo referente a la posesin o apropiacin de dicho espacio o de los cuerpos celestes, que bajo ningn concepto podrn ser apropiados por ninguna de las formas del derecho internacional y en beneficio de ningn Estado en forma individual o conjunta. Categricamente excluye las modalidades tpicas de adquisicin territorial del derecho internacional. El art. 3 regula las actividades de exploracin y utilizacin del espacio exterior y de los cuerpos celestes, segn el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, entendindose que los principios precedentes son los fundamentales y las regulaciones jurdicas citadas son complementarias en lo que no se opongan a los anterior. La finalidad del articulado termina en el mantenimiento de la paz, seguridad internacional y fomento de cooperacin y comprensin internacionales. El art. 5 es medular en el Tratado puesto que considera al astronauta como enviado de la Humanidad en el espacio exterior, debindosele prestar toda ayuda en caso de accidente, peligro o aterrizaje por necesidad. En consecuencia, el articulado, establece un status jurdico para el astronauta, obligaciones de devolucin de ellos y de ayuda entre dicho personal. El art. 6 responsabiliza internacionalmente a los Estados partes de las actividades realizadas en el espacio exterior o los cuerpos celestes por los organismos gubernamentales o no, que las realicen, debiendo efectuarse de acuerdo con el Tratado. Las actividades no gubernamentales sern autorizadas, fiscalizadas y atribuidas en responsabilidad al Estado miembro. En el caso de que una organizacin internacional efecte las mencionadas actividades, a ella corresponde la responsabilidad. El art. 7 responsabiliza el lanzamiento de vehculos o su promocin ya sea desde sus territorios o desde las instalaciones existentes en l. El art. 8 establece que el Estado en cuyo registro de vehculos figura el objeto lanzado, que sea estado miembro, retiene su jurisdiccin y competencia sobre el vehculo y personal del mismo.

El art. 9 establece principios de cooperacin y asistencia mutua, armonizando los intereses de las partes en el Tratado. Constituye otras de las esencias jurdicas del mismo ya que los estudios e investigaciones del espacio y cuerpos celestes no producirn contaminaciones nocivas ni cambios desfavorables en la tierra, tratando se preservar los medios naturales de sta en donde la persona humana vive y acta. El Tratado inclusive ampara a la humanidad en los supuestos de efectuarse operaciones en el espacio exterior o los cuerpos celestes que pudieran provocar consecuencias en la tierra, exigiendo la celebracin de consultas internacionales antes de celebrar dichas actividades o experimentos. El Tratado se extiende al caso en que un Estado sospeche que un experimento o actividad que realizara otro pudiera ser perjudicial, obligando en tal situacin a la consulta internacional. El art. 10, con la finalidad de la cooperacin internacional, permite que los Estados partes puedan examinar las solicitudes de otros Estados partes, para poder observar el vuelo de los objetos espaciales lanzados por dichos Estados. El art. 12 establece la reciprocidad existente entre las instalaciones, equipos y vehculos espaciales de los cuerpos celestes, que sern accesibles a otros Estados miembros, ratificndose los conceptos de cooperacin e informacin internacional.

ACUERDO SOBRE ASISTENCIA Y SALVAMENTO

ste acuerdo fue ratificado por Arg. por D. L. 17.989/71, en conjunto con el Tratado. La fundamentacin del mismo consiste en los principios que deben regir las actividades de los Estados con respecto a las personas y objetos lanzados al espacio. Su denominacin: Acuerdo sobre el Salvamento y la Devolucin de Astronautas y la Devolucin de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre : Obliga a los Estados a prestar ayuda en caso de accidente, peligro o aterrizaje forzoso devolviendo a los astronautas con la mayor celeridad posible y la menor demora. Obliga a notificar a la autoridad de lanzamiento y al Secretariado de las Naciones Unidas. En su art. 2, establece que si por accidente, peligro o aterrizaje forzoso, la tripulacin espacial desciende en territorio jurisdiccional de un Estado contratante, ste debe adoptar las medidas de salvacin y ayuda, notificndose de la misma forma. Art. 3, obligacin de cooperacin internacional de todos los Estados del mundo, firmantes o no. El art. 6 se define a la autoridad de lanzamiento como el Estado responsable del mismo, o tambin a la organizacin internacional intergubernamental que se haya ocupado y realizado el lanzamiento.

RGIMEN JURDICO DEL ESPACIO EXTERIOR

Lo mismo que en el Derecho Aeronutico, hay partidarios de la libertad, otros de la participacin restringida y hay tesis intermedias. La tesis actualmente imperante es que existe una internacionalizacin de hecho en el espacio exterior. Los Estados no ejercitaron su soberana ni expresaron reclamos por la utilizacin de ste. Desde 1957, fecha en que se puso en rbita el primer satlite Sputnik por la Unin Sovitica, ninguno de los Estados manifestaron que haba sido violada su soberana al pasar ese vehculo por sus territorios. Si bien existe libertad 1ella es slo para los pases que estn en condiciones tcnicas de lograr la conquista espacial. En primer lugar hay que producir el hecho tcnico, o sea tener capacidad tecnolgica; segundo, tener la capacidad econmica; y tercero, quererlo hacer, segn ello convenga o no a los intereses de cada Estado. En nuestro pas se ratific el Rgimen Jurdico del Espacio Exterior por D. L. 17.989/71, cuya finalidad primordial de ste Tratado es que las actividades espaciales de exploracin y explotacin deben hacerse con fines pacficos y en provecho e inters de todos los pases. La cooperacin y ayuda internacional a que estn obligados los Estados para realizar las actividades de investigacin cientfica, muestra el carcter de patrimonio universal que se ha querido dar al Espacio Ultraterrestre. Se crea a travs del Tratado un nuevo sujeto de derecho internacional que es la Humanidad, en cuyo beneficio se van a realizar todas las actividades espaciales. El art. 2 del tratado expresa que no podr ser objeto de apropiacin nacional ni tampoco los Estados podrn ejercer actos de soberana. El art. 3 prescribe que la actividad espacial se realizar de conformidad con el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, es decir que si un conflicto no pudiera resolverse a travs del tratado se aplicar como derecho supletorio el derecho internacional y la carta. El art. 4 prohbe realizar maniobras militares en el espacio y efectuar pruebas de armas nucleares y de destruccin en masa. El art. 5 reconoce a los astronautas como representantes de la Humanidad. El art. 6 considera responsables a los Estados partes por las actividades espaciales que realicen sus organizaciones, gubernamentales o no. A lo largo del tratado vemos que hay una tendencia a la universalidad de las actividades espaciales ya que hasta las instalaciones y equipos situados en otros cuerpos celestes sern accesibles a otros Estados bajo la condicin de reciprocidad del art. 12.

Principio internacional

Se le da a las Naciones Unidas un papel fundamental en todo lo referente a la exploracin del espacio ya que los lanzamientos y sus resultados deben ser comunicados al Secretario General.

DELIMITACIN DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE

En sta convencin no se establece un lmite al principio de soberana, de modo entonces que podra extenderse a todas las capas de la atmsfera o fuera de ella accesibles al hombre y a las mquinas o elementos por sta manejados o por medio de instrumentos. La Comisin Nacional de Investigaciones Espaciales reunida en 1970 trat los puntos bsicos siguiendo la tesis del Dr. Ferrer sobre Espacio areo y espacio ultraterrestre , resolviendo el Comit que: y y y Es previo a la definicin, establecer una delimitacin entre el espacio areo y el espacio ultraterrestre; Dicha delimitacin reclama una pronta decisin por parte de los Estados en razn de coexistir en la actualidad regmenes jurdicos diferentes para ambos espacios; Toda delimitacin habr de realizarse por va convencional, porque, a ms de que no se cuenta con criterios cientficos definidos que permitan una fijacin precisa, tanto el espacio areo como el ultraterrestre son conceptos jurdicos que no responden a la realidad fsica; Consecuentemente, la fijacin del lmite entre el espacio areo y el ultraterrestre, que solamente interesa a los fines de que los Estados resuelvan hasta qu punto se extiende el poder de sus respectivas soberanas, es tarea propia del jurista; Puesto que los Estados han renunciado formalmente al ejercicio de la soberana en el espacio ultraterrestre, obviamente tienen facultades para fijar el punto a partir del cual tal renuncia comienza a hacerse efectiva; El hecho que en el momento de abrirse a la firma el Tratado del Espacio de 1967 hubiese muchos vehculos en rbita, permite fijar con relativa aproximacin esa frontera Puesto que tanto entonces como ahora el derecho positivo de los Estados estableca y establece un rgimen opuesto a la libertad de circulacin del espacio areo, resulta de toda lgica que el lmite a determinar no puede ser inferior al de aqullas rbitas satelitarias; El criterio expuesto precedentemente ofrece menos dificultades para resolver problemas de la ley aplicable que el basado en las actividades a cumplir, toda vez que los Estados determina por si mismos el carcter de sus actividades espaciales en su mbito jurisdiccional y slo convencionalmente, por medio de Convenios, las de carcter internacional; Que lo expuesto precedentemente lleva al convencimiento de que el lmite fijado a los 100 km de la superficie puede ser el ms razonable en la actualidad. ste lmite es slo convencional y en tal carcter es vlido para un futuro inmediato.

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Actualmente hay opiniones personales respetables pero no hay una decisin ni un informe cientficamente aceptado que fije dicho lmite.

ESTRUCTURA DE APOYO ESPACIAL

Comprende la infraestructura de las estaciones espaciales que pueden estar situadas: y En la superficie de la tierra, llamadas bases de lanzamiento, que a su vez pueden ser fijas o mviles y pueden estar colocadas en tierra firme o en el mar; En cuanto a las bases de lanzamiento, en caso de estar ubicadas dentro del territorio de un Estado, se aplicar la ley de ese Estado por estar situada dentro de su mbito de soberana. y En la superficie de los cuerpos celestes; Se asimilan a los vehculos csmicos o a las naves espaciales. Es requisito del Tratado que deba registrarse en el registro nacional y en el de las Naciones Unidas. Asimismo, cuando esos objetos o partes componentes sean halladas fuera de los lmites del Estado parte en cuyo registro figuran, debern ser devueltos a ese, el que deber proporcionar los datos de identificacin que se le solicitan antes de efectuarse la restitucin. Existen otras disposiciones dentro del tratado referentes a las estaciones espaciales ubicadas en los cuerpos celestes. La obligacin de informar por parte de los Estados al Secretario General de las Naciones Unidas, acerca de la localizacin o emplazamiento de estaciones, segn art. 11. Todas las instalaciones, estaciones, equipos y vehculos espaciales situados en la Luna y otros cuerpos celestes sern accesibles a los representantes de otros Estados parte, sobre la base de la reciprocidad. Dichos representantes notificarn con antelacin razonable su intencin de hacer una visita a fin de permitir lograr las consultas que procedan y adoptar un mximo de precaucin para velar por la seguridad y evitar toda perturbacin del funcionamiento de la instalacin. El hecho de emplazar una estacin en un lugar determinado en un cuerpo celeste no implica ni la adquisicin de derechos de propiedad ni tampoco la obtencin de derechos de soberana para el Estado interesado2. Cualquiera de los Estados podr utilizarlas mediante el pago de los derechos que correspondan. En la actualidad, sta faz comercial ya es realidad, a travs del uso de satlites de comunicaciones y de satlites de observacin mediante los cuales se puede fotografiar territorios y detectar la flora y fauna y realizar operaciones de cateo. En la rbita de los cuerpos celestes; Se asimila en su rgimen legal a las instaladas en los mismos.
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Utilidades, solicitud y utilizacin de puntos orbitales.

En la rbita de la tierra Podemos asimilarla a los vehculos csmicos en rbita fija, pueden surgir de su instalacin problemas por el constante sobrevuelo de los distintos Estados. Segn el Dr. Ferrer, stas construcciones quedarn incluidas dentro de la clasificacin de los vehculos csmicos y participarn del carcter y naturaleza jurdica de los mismos. stas construcciones puestas en rbita terrestre son tambin llamadas laboratorios orbitales en atencin a que las observaciones que actualmente realizan son transmitidas a la tierra por el instrumental que llevan. Podran denominarse tambin satlites de observacin por el procesamiento de los datos que reciben y por el posterior envo de esos datos a las estaciones terrenas.

VEHCULOS ESPACIALES

Las Naciones Unidas en sus Resoluciones ha dado diversas denominaciones al respecto como: a) Objeto Espacial: astronaves, satlites, laboratorios orbitales, cpsulas y cualesquiera otros artefactos que hayan de moverse en el espacio ultraterrestre y se sostengan en l por medio de la reaccin del aire as como los dispositivos de envo de tales objetos y cualquier parte de los mismos; b) Vehculo Espacial: vehculos aeronuticos y espaciales: significa mquinas de volar, misiles satlites y otros vehculos espaciales, tripulados o no, juntamente con el equipo conexo, artefactos, componentes y partes. La Convencin de ELDO intenta otra definicin diciendo en su art. 19: vehculo diseado para ser colocado en rbita como satlite de la tierra o de otro cuerpo celeste, o hecho para recorrer algn otro derrotero en el espacio . Segn el Dr. Ferrer el trmino vehculo es ms apropiado que objeto, porque objetos son todas aqullas cosas susceptibles de ser percibidas por los sentidos. As, un meteorito, el polvo csmico, y en general, todo aquello que se desplaza por el espacio superior y no ha sido construido inteligentemente, sera un objeto espacial y evidentemente no es un vehculo csmico o nave espacial.

Clasificacin del Dr. Ferrer:

Segn su carcter:

Pblicos: destinados al servicio pblico de un Estado. Privados: los que siendo propiedad de los Estados no estn destinados a su servicio del poder pblico y los de propiedad de los particulares.

Segn su recorrido:

Orbitales

de rbita fija:

por estar previsto por el hecho de la naturaleza por el hecho de un tercero

De rbita variable:

Transespaciales

Orbitales: Son los vehculos espaciales destinados a recorrer un camino alrededor de la tierra o de otro cuerpo celeste. De rbita fija: Son los satlites artificiales que lanzados desde la tierra se imprime determinada velocidad, tal que, a la altura elegida, comienzan a girar alrededor de nuestro planeta siguiendo un recorrido que llaman rbita satelital. Transespaciales: Aqullos que estn destinados a la navegacin a travs del espacio superior.

Segn la presencia del hombre: Segn su gua y control: Segn su destino:

Tripuladas y no tripuladas Sometidas o no sometidas Comerciales o no comerciales

CONCEPTUALIZACIN JURDICA Y RGIMEN LEGAL

Los vehculos espaciales son cosas muebles registrables, sta obligacin surge del Tratado de Espacio Exterior de 1967. El art. 8 dice: El Estado parte en el Tratado en cuyo registro figura el objeto lanzado al espacio ultraterrestre, retendr su jurisdiccin y control sobre tal objeto, as como sobre todo el personal que vaya en l, mientras se encuentra en el espacio ultraterrestre o en un cuerpo celeste La Subcomisin de Asuntos Jurdicos dependiente de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos en su informe presentado a la Asamblea de las Naciones Unidas en 1973, proyect un Convenio sobre registro en el cual se establecen las siguientes obligaciones: y y Registrar los objetos espaciales en un Registro que cada pas llevar al efecto; Notificar al Secretario General de las Naciones Unidas la creacin de dicho registro;

Cuando el objeto espacial sea lanzado por varios en forma conjunta, se decidir cul de los Estados efectuar el registro, sin perjuicio de los acuerdos que se hayan presentado entre los estados de lanzamiento; y El Estado de registro deber proporcionar al Secretario General la siguiente informacin sobre cada objeto espacial lanzado: a) Nombre del Estado/s de lanzamiento; b) Una designacin internacional o un nmero de registro apropiados; c) Fecha y territorio o instalacin de lanzamiento; d) Parmetros orbitales bsicos, incluso: perodo nodal, inclinacin, apogeo, perigeo; e) Funcin general del objeto espacial. El Secretario General llevar un registro central en el que se inscribir la informacin proporcionada que ser de acceso libre a todos los Estados.

EL ASTRONAUTA Y LA TRIPULACIN ESPACIAL

Las responsabilidades de tipo civil o penal continan tal como en la tierra, pero adaptndose en base a las instrucciones recibidas, que son impartidas por el Estado al cual pertenecen e incidirn en el anlisis de su conducta, durante los actos o hechos ejercitados en el espacio. La denominacin de astronauta es la ms genrica y va percibindose con nitidez, que, dentro de ese personal navegante, la delimitacin de funciones entre ellos hace que alguien tenga funciones directivas centrificadas y los dems tengan funciones ejecutivas descentralizadas. Pero todos en conjunto, para la actividad que estn realizando, deben realizar sus tareas. Puede percibirse igualmente que la denominacin de Comandante Espacial probablemente vaya equiparndose en sus derechos y obligaciones a los comandantes de aeronaves. Pero tambin as como el comandante espacial ejerce una funcin directiva y los dems miembros de la tripulacin otras, cuando en un futuro no muy lejano las actividades comerciales hayan invadido el campo espacial, all ser entonces cuando con ms nitidez vayan delinendose y por ende regulando jurdicamente las respectivas actividades. CATEGORA Y ACTIVIDADES: La regulacin jurdica a dictarse deber fundamentarse en las tareas que realizan, que se centrificarn en el Comandante Espacial, y luego se irn distribuyendo en quienes vayan complementando las tareas vinculadas para la conduccin. La disponibilidad de maniobra por parte del personal espacial est sumamente ms limitada que en otros medios o vehculos, de modo que an as, debemos dar por sentado la existencia de derechos y obligaciones en cada uno de los integrantes que tripulan un vehculo espacial.

Es dable recordar que dichos astronautas asumen la representacin de la Humanidad, mientras estn actuando como tales y en el espacio ultraterrestre. A su vez, consecuencia de dicha delegacin jurdica de la Humanidad en su calidad de enviados de la misma, trae tambin, como obligacin interestatal, que en caso de accidente, peligro o aterrizaje forzoso, se les preste a los mismos toda ayuda posible, con el compromiso de devolucin del personal al Estado de registro del vehculo espacial. Ello no excluye que deba resarcirse con cargo al Estado de lanzamiento todos los gastos que se hayan efectuado en la ejecucin de las operaciones destinadas al salvamento y devolucin de los astronautas.

ORGANISMOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

Es indudable que en el desarrollo y marcha del derecho aeroespacial tienen gran importancia la intervencin de las resoluciones de los organismos internacionales, como fuente del derecho aeroespacial. Tenemos, como primer elemento de sta naturaleza, los Organismos de las Naciones Unidas, la Unin Internacional de Telecomunicaciones y la OACI, en cuanto tratan trabajos referentes a stas materias. A su vez, es de gran inters tambin la influencia que surge de la cooperacin internacional regida por convenios multilaterales, regionales o bilaterales, los cuales luego dieron nacimiento al organismo llamado INTELSALT y al Centro Interamericano de Investigaciones Espaciales, integrados por comisiones de distintos pases destinadas a la investigacin espacial. No debemos pasar por alto la contribucin de los organismos internacionales especializados al Derecho Espacial, como los aportes allegados por el Instituto Internacional de de Derecho Aeronutico de Canad, la Sociedad Brasilea de Derecho Aeronutico y del Espacio el Instituto de Derecho Aeronutico a Interplanetario argentino, la Comisin Nacional de Investigaciones Espaciales (Arg.), el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial de Arg., etc. Fuera de stos centros especializados debemos indicar otros organismos que dieron recomendaciones relacionadas con la utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos, por ejemplo, la Unin Internacional de Telecomunicaciones, la Organizacin Meteorolgica Mundial, la OACI, etc. Siempre se tiene en cuenta las resoluciones de las Naciones Unidas, no obstante que lo nico obligatorio son los tratados firmados y ratificados por los pases. A pesar de esto, los Estados han aceptado y coincidido en que las resoluciones que aqulla entidad resuelve adquieren el carcter de una obligacin legal para las naciones que la aceptaron y firman.

Las Naciones Unidas contribuyo, como organismo internacional, con varias resoluciones importantes: a) Uso del espacio ultraterrestre con fines pacficos; b) Resolucin que establece la necesidad de la cooperacin internacional para la utilizacin pacfica del espacio ultraterrestre; c) Pedido a los Estados de un mayor concurso en la elaboracin del derecho espacial; d) Explotacin y uso del espacio ultraterrestre nicamente en beneficio de la Humanidad; e) Proyecto de texto para un acuerdo sobre salvamento y devolucin de astronautas y de objetos lanzados al espacio; f) Conducta de los pases relacionada con la luna y los cuerpos celestes en el espacio ultraterrestre.

RESPONSABILIDAD ESPACIAL

En materia espacial, el concepto de responsabilidad no difiere (en general) de la resp. aeronutica o de la resp. civil. La responsabilidad espacial ha de ocurrir cuando el funcionamiento de las actividades espaciales se deba a una explotacin con finalidades comerciales. En materia espacial todava se est en el tiempo de la exploracin cientfica y quizs tambin de la utilizacin militar. De todos modos, el aspecto comercial o de explotacin, cada vez va insinundose con mayor intensidad, pero es tan grande el campo exploratorio de sta materia, tan costosas sus realizaciones y tan dificultosa la materializacin de ella, que el avance, no obstante ser acelerado, requiere su tiempo y el nacimiento de la etapa fundamentalmente comercial. Los lineamientos de la teora de la responsabilidad son aplicables y ya existen en la legislacin internacional a grandes rasgos, como tambin los proyectos al respecto. El principio de quien ocasiona un dao a otro debe indemnizarlo, es aplicable a sta especialidad. Como tambin su extremo opuesto, o sea, la eximicin de responsabilidad cuando ella sea pertinente. Hemos visto que el derecho aeroespacial es autnomo y por lo tanto, la responsabilidad espacial, incumbe a las diversas disposiciones de aqul, que regula los daos producidos por un vehculo espacial de propiedad del pas que caus aqul. Si pertenece a otro Estado, se regir por las reglas de la Convencin de Roma de 1952.

En 1961, la Conferencia de Bogot, estableci que la responsabilidad en el supuesto de lesiones o muerte de personas o daos en la propiedad, ocasionado por vehculos interplanetarios, ser del Estado que hubiera efectuado el lanzamiento. Por su parte, el Comit Jurdico de las Naciones Unidas, determin que la responsabilidad debe ser absoluta. Responsabilidad objetiva y que ella debe ser internacional de los pases. Responsabilidad asentida en el riesgo creado. Pero no debemos olvidar que en lo referente a responsabilidad espacial, tenemos como elemento primordial, la Resolucin de 1962, completada luego por la Res. 2222, todo lo cual se concret posteriormente en el Tratado de 1967, relacionado con la responsabilidad por actividades de los pases en el espacio ultraterrestre, comprendido la Luna y los cuerpos celestes. CONVENIO INTERNACIONAL QUE REGULA LA RESPONSABILIDAD ESPACIAL: El proyecto de convenio sobre la responsabilidad internacional por daos causados por objetos espaciales es el intento regulatorio al respecto. Los fundamentos que motivaron el proyecto ratifican los principios generales referidos a la actividad espacial. Tal es as que se reiteran el denominado inters general de la Humanidad en la exploracin y utilizacin del espacio exterior, con finalidades pacficas. El proyecto acepta que no obstante las medidas precautorias tomadas en el lanzamiento de objetos espaciales, dichos vehculos pueden provocar daos, tan es as que con previsin, el proyecto se refiere a los dos sujetos activos que pueden ocasionarlo y que son los Estados como tambin las organizaciones internacionales intergubernamentales que acten en dichos lanzamientos.. El proyecto reconoce la necesidad elaborativa de normas y procedimientos internacionales acerca de la responsabilidad por daos causados por objetos espaciales, y tiene como finalidad elaborar una confianza colectiva mediante la obtencin de un pago rpido como as lo denomina por daos y de que las indemnizaciones sean plenas y equitativas a los sujetos pasivos. Al respecto, el Convenio, en su art. 1 define algunos trminos que por su claridad e importancia consideramos acertado transcribirlos: a) Se entender por dao la prdida de vidas humanas, las lesiones corporales u otros perjuicios a la salud, as como la prdida de bienes o los perjuicios causados a bienes de Estados o de personas fsicas o morales, o de organizaciones internacionales intergubernamentales; b) El trmino lanzamiento denotar tambin otro intento de lanzamiento: Un Estado que lance o promueva el lanzamiento de un objeto espacial o un Estado desde cuyo territorio o desde cuyas instalaciones se lance un objeto espacial; c) El trmino objeto espacial denotar tambin las partes componentes de un objeto espacial, as como el vehculo propulsor y sus partes.

El proyecto de articulado contiene tambin otras disposiciones concordantes con las responsabilidades causadas tanto en el espacio como en la superficie terrestre. Figurando tambin normas referentes a las responsabilidades conjuntas, que se las imputa en forma solidaria cuando dos o ms Estados producen el lanzamiento.

RGIMEN JURDICO DE LAS COMUNICACIONES ESPACIALES

Se entiende por sensor remoto todo instrumento o dispositivo detector de informacin, capaz de adquirir informacin sobre un objeto que no se encuentra en contacto con el sensor (Plan Nacional para el Empleo de Sensores Remotos). El mismo pone de manifiesto cosas que ocurren en un pas, cumpliendo esa actividad desde el espacio ultraterrestre y donde el Estado renunci a ejercer derechos de soberana (Ferrer). Sigue ste autor diciendo que el sistema de comunicaciones por satlites se basa en una seal que enva a un satlite que se encuentra a una rbita geoestacionaria a 35 mil km de altura de la tierra. Pero no debemos olvidar que las comunicaciones por satlites configuran un servicio pblico internacional, por lo que no es posible su pronunciamiento sin un acuerdo internacional, tanto dentro de la soberana de los Estados y de la igualdad de los derechos de cada uno, sin que se presente discriminacin alguna. Pero todo lo relacionado con el rgimen legal de las comunidades por satlites, se mantiene en viva actividad sin haberse llegado a una conclusin uniforme y efectiva relacionado con sus pormenores legales. As, el Coloquio Internacional de Derecho Espacial de 1967 estableci que las comunicaciones por satlites constituye un servicio pblico y supone la existencia de una organizacin internacional de derecho pblico. RGIMEN JURDICO DE LOS SENSORES REMOTOS Los sensores remotos instalados por satlites deben estar regulados por normas de Derecho espacial, ya que desarrollan su actividad en el espacio exterior, es decir, en el patrimonio de la humanidad y usan el espacio exterior como campo de accin. De lo cual surge que en materia de regulacin jurdica de los satlites de determinacin remota, deben armonizarse normas de derecho espacial con normas del derecho de cada Estado y de su soberana, de modo que el vehculo que lleve un sensor remoto por el espacio lo haga legtimamente, en razn de que el Estado habra renunciado a su postulacin de soberana. La recepcin de las comunicaciones enviadas por los satlites pueden ser apreciadas desde tres puntos de vista: a) Recepcin individual, es decir, directamente por el hombre; b) Recepcin comunitaria, directamente por la poblacin; y c) Recepcin colectiva, por un conjunto mayor de

poblacin, ciudad, Estado, etc. De modo que el sistema por satlites tiene enormes ventajas sobre el sistema de comunicaciones terrestres, desde el punto econmico de distancias, rapidez, etc. En 1961, la Asamblea General de las Naciones Unidas sostuvo que el sistema de comunicaciones por satlites debe estar al alcance de todas las naciones del mundo, con carcter universal. Luego en 1962, reiter tal postura. No obstante ello, el art. Segundo del Acuerdo autoriza a firmar el Acuerdo Especial para los pases u Organismos de Comunicaciones Pblicas o Privadas. En 1966, la Asamblea General redact un proyecto de tratado que luego fue firmado en 1967 por varios pases, convirtindose en ley internacional y en ley argentina por D. L. 17.989. ACUERDOS Y CONVENIOS QUE RIGEN INTERNACIONALMENTE LAS COMUNICACIONES: En 1971 fue firmado el Acuerdo Definitivo de Intelsat Interpustnisk , de ello surge la puesta en marcha de un sistema definitivo que viene a sustituir a los llamados acuerdos provisionales de 1964 en el campo de las telecomunicaciones por satlite. Las comunicaciones forman un todo coherente y solidario al que conviene aplicar una reglamentacin y una planificacin internacional. La Unin Internacional de Telecomunicaciones asume el papel de coordinacin en la reglamentacin y planificacin, por eso las Naciones Unidas han confirmado sus responsabilidades en lo que respecta a comunicaciones de toda clase. Los cables existentes no daan al satlite pero s son desfavorables los proyectos de cables de grandes capacidades que por otro lado no han sido resueltos tcnicamente a colocar en la zona atlntica. El sistema va satlite tiene la ventaja de poder comunicar zonas que no pueden hacerlo mediante cables. En 1964 se abrieron a la firma de todos los pases que integraban la UIT dos acuerdos interrelacionados para la creacin de un sistema mundial nico de telecomunicaciones va satlite. stos acuerdos dieron vida jurdica a INTELSAT, organizacin nica en el mundo que amalgama los intereses de los Estados miembros conjuntamente con el de las empresas de telecomunicaciones por ellos designados para sta finalidad. La organizacin INTELSAT est regida por dos acuerdos: el primero regula las relaciones entre los Estados miembros y el segundo las relaciones entre las entidades de telecomunicaciones nombradas por dichos pases para operar los servicios. En el Convenio Internacional de Telecomunicaciones de 1965, ratificado por Argentina, los pases se comprometen a compartir un sistema de telecomunicaciones por satlites de carcter comercial a escala mundial y sobre bases no discriminatorias. Deber ser capaz de suministrar servicios

a todas las reas del mundo y contribuir a la paz y al entendimiento humano. Provee de una estructura a cuatro niveles. Reconoce el derecho soberano de cada pas a reglamentar sus telecomunicaciones y facilitar las relaciones de los pueblos con dicho objeto. Uniformar las normas tcnicas y procedimientos administrativos y diplomticos. En el acuerdo operativo se regulan adems las condiciones de aprobacin de nuevas estaciones terrenas para ingresar al sistema, las relaciones de la UIT, la asignacin de capacidad en los satlites, el rgimen de adquisiciones, el tratamiento sobre inversiones y patentes, la solucin de controversias, retiro de los miembros de la organizacin, enmiendas al acuerdo y finalmente trata sobre la entrada en vigor y el gobierno depositario de los documentos. En 1966 se form una comisin dentro del mbito de la Secretara de Comunicaciones para estudiar la factibilidad de la construccin de una estacin terrena en Argentina y recomendar el tipo de empresa que explotara los servicios dentro de los tres modelos fundamentales: estatal, privada o mixta. Acerca del ente que mejor cumpla con los requisitos establecidos se recomend por unanimidad la solucin de tipo estatal. En 1969 se fij la poltica al asignarse a la Secretara de Estado de Comunicaciones y a ENTEL la exclusividad de los servicios internacionales. Se fijo el ao 1970 como fecha en que finalizaran todas las autorizaciones, concesiones y permisos otorgados a empresas privadas para la explotacin de los servicios internacionales. INTERSPUTNIK es un acuerdo sobre el establecimiento de un sistema y organizacin internacionales de comunicaciones espaciales, que segn el informe del ao 1973 de la Comisin de Estudios sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre entr en vigor ese ao.

PRINCIPIOS INTERNACIONALES

y y y y

Humanidad; Astronauta como representante; Misiones de paz, estudio, progreso cientfico; Las otras en donde surgen explotaciones comerciales como ser las transmisiones satelitarias.