PARTEA II

Verificarea cunotinelor prin ntrebri, texte de comentat i teste

121

Capitolul I. I.

Introducere n ESP

Probleme eseniale ale capitolului Sectorul public i trsturile lui. Microeconomia i macroeconomia sectorului public. Economia pozitiv i normativ. Principalele elemente ale sectorului public. Care sunt autoritile administraiei publice centrale? Ce nseamn economia normativ a sectorului public? Ce sunt bunurile publice? De ce sectorul public i-a diminuat dimensiunea n contextul economiei romneti? 5. 6. 7. 8. 9. 10. A. Ce sunt utilitile publice? Ce cuprinde administraia public local? Ce sunt relaiile publice? Definii interesul public. Ce diferen este ntre regia autonom i administraia public? Explicai latura educativ a economiei sectorului public. Ce nseamn a gndi problemele pe dos sau inversat? Pus n termeni simpli i clari, o problem economic poate fi abordat pe dou ci: 1) metoda clasic regenerat, fcndu-se analiza de la cauz la efect ex ante iar soluia practic fiind cutat n nlturarea cauzelor care au produs fenomenul neplcut (inflaie, omaj etc.) i 2) metoda zis modern (motenit de la Keynes i Marx) care, pornind de la datele empirice ale fenomenelor neplcute ex post -, caut soluiile pentru contracararea efectelor negative n alte efecte, tot de dezechilibru, adic politica de efect-contra efect, inversnd datele problemei sau, de fapt, aeznd problema pe dos. Rugin, Anghel, Teoria i practica economic n epoca de tranziie i dup, Editura Fundaiei de Mine, Buc. 1994, p. 192.

II.

ntrebri pentru verificarea cunotinelor 1. 2. 3. 4.

III. Comentai urmtoarele texte:

122

B.

Analiza pozitiv caut s prevad impactul schimbrilor de politic economic asupra elementelor identificabile, precum producia i venitul, i ncearc s determine cine ctig i cine pierde ca rezultat al acestor schimbri. David, H., Economics, Homewood, Il, 1989, p. 8.

IV.

Grile: 1. Sunt autoriti ale administraiei publice centrale: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. a) b) c) d) 4. a) b) c) d) 5. a) b) c) d) 6. a) prefecturile; ministerele; serviciile publice ale instituiilor centrale din unitile administrative teritoriale; primriile. nu se suprapune nici mcar parial cu sectorul privat; i-a diminuat dimensiunea n ultimele decenii; s-a dezvoltat ca dimensiune i domenii de implicare; nu influeneaz activitatea agenilor privai. ageniile guvernamentale; toate fundaiile i asociaiile; societile comerciale care presteaz servicii publice; unele persoane fizice i juridice. drumurile naionale; parcurile; stadioanele publice sportive; bunurile mixte. agent economic; reglator al vieii economice; unic controlor al masei monetare; element de echilibru general. interesul public; 123 n economia romneasc, sectorul public:

Sunt subieci de proprietate public:

Nu pot fi obiect de proprietate public toate:

Microeconomia sectorului public caracterizeaz rolul acestuia ca:

Aprecierea general n legtur cu un fenomen sau proces economic reprezint:

b) c) d) 7.

relaiile publice; opinia public; alegerea public.

O ntreprindere cu poziie de monopol care este unic furnizor de bun sau serviciu supus controlului statului este: a) b) c) d) o regie autonom sau fundaie privat; ntreprindere asociat; firm monopolistic; o utilitate public. este n ntregime un element al sectorului public; nu poate aparine n nici o proporie unor proprietari particulari; la nivelul sectorului public include doar terenurile aflate n proprietate public fie cultivate, fie necultivate; d) include i suprafeele pe care sunt situate administraiile publice. este un concept strict definit sub forma unor anume efecte benefice societii; b) c) d) are caracter flexibil, fiind interpretat ntr-o multitudine de forme; este o sum a intereselor individuale i de grup; odat identificat, satisface nevoile tuturor cetenilor. teoretic, tiinific; pragmatic, aplicativ; educativ, instructiv; fizic, geografic.

8.

Fondul funciar, ntr-o ar: a) b) c)

9.

Interesul public: a)

10.

Economia sectorului public nu are caracter; a) b) c) d)

V.

DA / NU 1. 2. 3. 4. 5. 6. Sectorul public se suprapune cu cel privat n proporii diferite de la ar la ar. Toate regulile economice privind echilibrul i eficiena se aplic i la nivelul economiei sectorului public. Statul poate fi considerat unicul administrator al resurselor economice. Finanele publice urmresc controlul utilizrii resurselor instituiilor publice. n analiza economic a sectorului public poate s fie prioritar criteriul echitii i nu al eficienei economice. Externalitile se refer la totalitatea normelor de conduit moral. 124

7. 8. 9. 10.

Bugetul poate fi privat. n prezent, bugetul public nu mai este un instrument de politic economic. Dimensiunea sectorului public este n scdere n toate economiile de pia. Administraia public central nu poate fi bine delimitat de cea local sub aspectul instituiilor publice care le reprezint.

125

Capitolul II. Rolul sectorului public I. Probleme eseniale ale capitalului II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. A. Fluxurile economice n care intervine sectorul public Nivelele de implicare a statului n economie Funciile sectorului public Limitele interveniei statului n economie Care sunt circuitele economice care permit funcionarea economiei i asigur legturile ntre producie i consum? Care sunt fluxurile economice n care intervine sectorul public pentru desfurarea activitii economice? Care sunt ipostazele statului de agent economic? Cum se implic statul la nivel microeconomic? Explicai limitele interveniei statului n economie. Cum se implic statul la nivel macroeconomic? n ce const rolul statului de reglator al pieei? Care sunt cerinele care justific implicarea sectorului public n viaa economic? Care sunt funciile sectorului public? Artai n ce situaii pot fi contradictorii funciile sectorului public. Reglementarea poate fi justificat de imperfeciunea concurenei: de exemplu, existena randamentelor cresctoare n producie i dimensiunea pieei nu permit s fie meninut dect o singur ntreprindere sau un numr foarte mic de ntreprinderi. De unde denumirea de monopol natural sau de oligopol natural. Caracteristicile ofertei i ale cererii sunt de asemenea natur nct producia are loc la uncost redus dac este realizat de o singur ntreprindere, n loc s fie repartizat ntre mai multe. n consecin, dac dorim ca ntreaga colectivitate s beneficieze de condiii de producie la cost minim, este normal ca intrarea n activitate s fie reglementat i statutul de monopol legal s fie conferit unei ntreprinderi unice.

ntrebri pentru verificarea cunotinelor

III. Comentai urmtoarele texte:

126

Abraham-Frois, G., Economia politic, Ed. Humanitas, Bucureti, 1994, p. 301 B. Multe guverne, de asemenea i reexamineaz clar deciziile de a fabrica sau a cumpra i se ntreab dac ar trebui ntr-adevr s coordoneze laboratoare i spltorii i s ndeplineasc mii de alte sarcini care li s-ar putea transfera contractorilor externi. Guvernele se ndreapt spre principiul c datoria lor este de a asigura livrarea serviciilor, nu de a le nfptui. Toffler, Alvin, Puterea n micare, Editura Antet, 1995, p. 263 IV. Grile 1. Funciile sectorului public sunt: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. a) b) c) d) 4. a) b) c) d) 5. a) b) c) d) de stabilizare, cretere economic i msur a avuiei; de distribuie a veniturilor de alocare i de schimb economic; de alocare, stabilizare i distribuie a veniturilor; de alocare, de rezerv i de cultivare a spiritului de economie. sistemul nevoilor economice; ponderea proprietii publice n totalul formelor de proprietate; diviziunea social a muncii; libera iniiativ a agenilor economici. bunul este realizat de firme private; realizarea produsului revine n totalitate sectorului public; se produc numai bunuri publice; statul nu intervine n procesul decizional privind ce i ct s se produc. asigurarea cadrului legal pentru desfurarea vieii economice; elaborarea sistemului de impozitare pregresiv; completarea produciei directe de stat cu cea public indirect; implicarea statului n economie n calitate de productor. partener n operaii de schimb; titular unic de emisiune monetar; principalul realizator de protecie social; responsabil de execuia bugetului. 127

O limit a interveniei statului n economie o reprezint:

n cadrul produciei publice indirecte:

Stabilizarea economic presupune:

Ca agent economic, statul este:

6.

n calitate de reglator al pieei, sectorul public se manifest sub form de: a) b) c) d) consumator; partener n operaii de schimb; responsabil al executrii bugetului; productor. agent economic; reglator al vieii economice; productor de utiliti publice; consumator de resurse economice rare. crete incitaia la munc; scade interesul pentru investiii; activitatea privat este descurajat; se dezvolt producia public n domenii ale produciei private. stabilirea unor preuri; controlul inflaiei; diminuarea omajului; nlturarea dezechilibrelor monetare. sectorul public i consumatori; sectorul public i productori; pltitori de impozit i stat; debitori i creditori.

7.

Ca principal realizator al proteciei sociale, statul acioneaz n ipostaza de: a) b) c) d)

8.

Atunci cnd n economie se practic impozite sczute: a) b) c) d)

9.

Sunt msuri adoptate la nivelul microeconomic: a) b) c) d)

10.

Nu reprezint legturi bilaterale relaiile dintre: a) b) c) d)

V.

DA / NU 1. 2. 3. 4. 5. 6. Statul poate interveni pe pia n calitate de cumprtor. Sectorul public obine venituri numai din activitatea agenilor economici productori. ntr-o economie de pia, implicarea statului poate fi nelimitat. Autonomia organelor administraiei de stat reprezint o limit n manifestarea interveniei publice. Implicarea statului are loc numai la nivel macroeconomic. Statul nu poate fi titular unic de emisiune monetar.

128

7. 8. 9. 10.

Sectorul public reprezint singurul realizator de protecie social ntr-o economie de pia. Producia public este o form direct de implicare a statului n economie. Funcia de stabilizare se asigur n practic mai ales prin sistemul impozitelor progresive. n decizii publice se pot elimina unele dezechilibre n economie.

129

Capitolul III. Piaa i politica public I. Probleme eseniale ale capitolului II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. A. Conceptul i modalitile de exprimare a eficienei economice Domeniile de manifestare a eficienei economice: producie, distribuie, consum Principiul echitii: concept i forme Insuccesele pieei Variante ale interveniei publice pe pia Contradicii ntre eficien-echitate Analizai comparativ eficiena produciei i satisfacia consumatorului. Ce este curba posibilitilor de producie? Ce reprezint echitatea orizontal? Ce este eficiena tehnic comparativ cu cea economic? Enumerai trei stri conflictuale ntre eficien i echitate. Caracterizai intervenia public prin sistemul impozitelor i subveniilor Care sunt modalitile principale de cretere a eficienei economice? Care este scopul reglementrilor economice ale puterii publice? Care sunt condiiile necesare pentru o economie pentru a fi eficient? De ce bunurile publice sunt considerate o consecin de tip ansa a doua? Problema interveniei publice poate fi pus ntr-o manier asemntoare: surs de acumulare, statul poate fi un factor al distrugerii sale. n funcie de ce factori poate el contribui la maximizarea aportului su net la crearea bogiilor? Pe de o parte, capacitatea sa de a fundamenta legile n raport cu schimbrile de mediu, pe de alt parte, prin rezistena n faa grupurilor de presiune care au acumulat bogii datorit anumitor legi i reglementri i care vor deci s se opun modificrii acestora, modificri dorite din punctul de vedere al interesului general. Matei, Ani, Economie public. Analiza economic a deciziilor publice, Editura Economic, 2003, p. 41.

ntrebri pentru verificarea cunotinelor

III. Comentai urmtoarele texte:

130

B.

nainte de enunarea acestora trebuie s facem meniunea c n ntreaga susinere teoretic a eficienei i optimalitii Pareto s-au subneles sau presupus urmtoarele: nu exist o societate situat peste sau sub interesul indivizilor si. acesteia; indivizii sunt cei mai buni judectori ai propriilor bunstri; bunstarea social crete dac cel puin bunstarea unei persoane a nregistrat o cretere i, n acest interval, nu a existat nici o scdere a bunstrii unui alt actor. Matei, Ani, Economie public. Analiza economic a deciziilor publice, Editura Economic, 2003, p. 115. n consecin, ceea ce trebuie luat n considerare este bunstarea actorilor

IV.

Grile: 1. ntre condiiile necesare unei economii pentru a fi eficient se regsete: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. existena pe pia a ctorva productori; obinerea de informaii cu costuri ridicate; lipsa de efecte propagate ntre aciunile agenilor economici; numrul mic ce cumprtori. costul mediu; productivitatea; rentabilitatea; cursul de revenire brut la import.

Identificai eficiena economic sub forma relaiei efort/efect:

O combinaie de bunuri care depete frontiera posibilitilor de producie poate fi realizat atunci cnd: a) b) c) d) rmn resurse neutilizate; se utilizeaz o tehnologie superioar; resursele disponibile sunt valorificate deplin; se produce o cantitate egal de bunuri. difereniate la venituri distincte; difereniate la aceleai venituri; identice la venituri diferite; identice la aceleai venituri. 131

4.

Reprezint o form de echitate orizontal perceperea de impozite: a) b) c) d)

5.

Eficiena economic: a) b) c) d) poate fi vertical; poate fi de natur tehnic; nu exist n sfera consumului; se exprim ntotdeauna prin rentabilitate. costul total; productivitatea factorilor de producie; cursul de revenire la import; consumul specific. poate crete pe seama reducerii costurilor; nu se manifest n sfera distribuiei; nu poate fi tehnic; are o form unic de exprimare. este o consecin direct a echitii resurselor; nu este garantat de existena echitii proceselor; nu poate s apar n absena echitii resurselor; nu se poate manifesta la nivel individual. reglementrile economice urmresc ameliorarea ineficienei generate de un eec al pieei; b) c) d) preurile plafon sunt un exemplu de reglementare social a statului; bunurile publice pot fi interpretate ca externaliti negative; informaia imperfect determin egalitatea proceselor de alocare a resurselor de ctre agenii economici.

6.

Eficiena n economie se poate exprima ca relaie efort/efect prin: a) b) c) d)

7.

Eficiena n economie: a) b) c) d)

8.

Echitatea rezultatelor: a) b) c) d)

9.

Alegei varianta fals: a)

10.

Intervenia public n domeniul preurilor: a) b) c) d) antreneaz un conflict ntre eficien i echitate; se poate concretiza n practicarea de preuri plafon n special la produsele agricole; const n promovarea preurilor suport n domeniile de monopol; nu exist ntr-o economie de pia dezvoltat.

V.

DA / NU 1. Principiul echitii poate fi de natur tehnic i economic 132

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

mbuntirea condiiilor de munc este o modalitate de cretere a eficienei economice Eficiena n planul distribuiei poate fi reflectat de frontiera posibilitilor de producie Valoarea strict monetar este dat de costul celei mai bune anse sacrificate Echitatea n economie poate fi orizontal i vertical n acelai timp ntre eficien i echitate nu pot exista relaii contradictorii Corectarea unei stri de ineficien genereaz automat mbuntirea eficienei de ansamblu n economie Structura pieei poate fi o cauz a eecului acesteia Egalitatea rezultatelor sistemelor economice n activitatea economic nu poate fi asigurat prin intervenia public O pia eficient poate fi echitabil

133

Capitolul IV. Bunurile publice i formarea preurilor I. Probleme eseniale ale capitolului II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. A. Bunurile publice i caracteristicile lor. Corelaiile dintre bunurile private, publice i mixte. Sursele financiare ale produciei de bunuri publice. Corelaiile dintre optimizarea produciei de bunuri private, pe de o parte i de bunuri publice, pe de alt parte. Utilitile publice. Definii bunurile publice pure i bunurile publice impure. Care sunt dezavantajele acordului voluntar n producia de bunuri publice? Ce sunt beneficiarii clandestini? Explicai echilibrul modelului de schimb voluntar. Analizai comparativ determinarea cererii la un bun public i altul privat. Enumerai dificultile atingerii optimului n producia de bunuri publice. Cum se poate exercita controlul public n domeniul produciei de bunuri publice? Explicai de ce este avantajos ca utilitile publice s fie produse n condiii de monopol. Explicai non-rivalitatea consumului. Enumerai trei bunuri mixte bazate pe non-excludere. Totui, n concepia multor economiti, statul ndeplinete i rolul de a corecta imperfeciunile (insuficienele) macroeconomice ale economiei de pia, astfel, sunt relevate n teoria economic ase mari tipuri de imperfeciuni ale pieei, care reprezint tot attea raiuni ce justific intervenia statului: ciclul de afaceri, bunurile publice, externalitile, insuficiena informaiilor, monopolul i puterea pieei, redistribuirea veniturilor i bunurile de merit (benefice). Bucur, Ion, Bazele macroeconomiei Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 174 B. Sistemul de pia liber este ineficient n a oferi bunuri publice (iluminatul strzilor), deoarece productorii nu pot oferi cantiti de lumin trectorilor individuali, care ar dori s-o cumpere. Decizia privind alocarea de resurse 134 ntrebri pentru verificarea cunotinelor

III. Comentai urmtoarele texte:

pentru producerea acestor bunuri de consum colectiv se ia, de regul, n afara mecanismelor pieei. n rile dezvoltate economic, producerea de bunuri publice este lsat n seama unor ntreprinderi private, care le produc n baza unor contracte cu guvernul, care pltete (susine financiar) contravaloarea contractelor. Dobrot, Ni, Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 222 IV. Grile: 1. Non-rivalitatea este o caracteristic valabil: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. numai pentru bunurile publice; numai pentru bunurile private; pentru unele bunuri mixte; pentru toate bunurile mixte. este modalitatea cea mai frecvent de obinere a fondurilor pentru producia de bunuri publice; se bazeaz pe anticiparea exact a utilizatorilor de bunuri publice indiferent de tipul acestuia; reflect voina, unanim, fr coerciie asupra contribuiei de plat pentru bunurile publice; se concretizeaz ntr-un echilibru la care utilitatea marginal oferit de bunul public este superioar plii suportate de individ. n condiii de excludere: a) b) c) d) 4. a) b) c) d) 5. a) b) consumul unor indivizi poate fi frnat; cantitatea unui individ nu diminueaz oferta pentru ceilali consumatori; bunurile se ofer gratuit; consumul este obligatoriu non-rival. public; non-rival; benefic; mixt. un bun privat poate deveni un bun mixt; un bun public poate deveni un bun mixt; 135

Acordul voluntar:

Centurile de siguran pentru oferi reprezint un bun:

Alegei varianta fals:

c) d) 6. a) b) c) d) 7.

un bun mixt poate deveni un bun public sau privat; un bun privat poate deveni un bun public pur. consum bunul public fr s contribuie la plata pentru producerea lor; nu exist ntr-o economie dezvoltat; pot fi identificai cu uurin; contribuie la plat pentru producia de bunuri publice numai prin acord voluntar.

Beneficiarii clandestini:

n situaia utilitilor publice: a) b) c) d) bunurile publice sunt suprasolicitate; oferta are un pre; controlul public poate fi eliminat; costurile totale medii sunt cresctoare, n timp. nu exist ntr-o economie de pia pur; exist n orice economie de pia; sunt produse cu costuri mici; capt preuri suportate de consumatorii individuali. este un bun mixt; se bazeaz pe acordul general al indivizilor; se bazeaz pe excludere; este un bun rival.

8.

Bunurile publice pure: a) b) c) d)

9.

Aprarea naional: a) b) c) d)

10.

ntre cantitatea de bun public pe care este dispus un consumator s o susin i cota fiscal pe care o pltete: a) b) c) d) exist o relaie invers proporional; exist o relaie direct proporional; nu exist nici o relaie; nu exist o relaie valabil pentru toi consumatorii.

V.

DA / NU 1. 2. 3. Un bun economic nu poate fi produs n acelai timp att de sectorul public ct i de cel privat. n economia modern nu exist bunuri publice impure. Acordul voluntar este o cale de susinere financiar a produciei de bunuri publice. 136

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Cererea total pentru un bun public se obine prin agregare vertical a cererilor individuale. Optimul produciei de bunuri publice se atinge cnd cererea agregat depete costul marginal. Nu exist bunuri non-rivale bazate pe excludere. Bunurile cu externaliti negative sunt bunurile benefice (de merit). Utilitile publice se mai numesc monopoluri naturale. Preferinele indivizilor privind oferta de bunuri publice pot fi uor estimate. Un bun public pur poate s devin un bun mixt.

137

Capitolul V. Preurile n sectorul public I. Probleme eseniale ale capitolului II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. A. Preul posibil de pia. Liberalizarea preului. Preul plafon. Preul suport. Preurile bunurilor publice. Ce reprezint preul posibil de pia? Cum se explic dinamismul preului posibil de pia? Care sunt limitele ntre care oscileaz preul pieei? Ce sunt preurile plafon? Cum se explic tarifarea din dou pri practicat bunurilor publice? Care sunt modalitile practice prin care se menin preurile suport? Care sunt soluiile pieei n situaia preurilor limit maxim? Ce sunt cupoanele de raionalizare a cumprrilor? Enumerai 5 reglementri n domeniul formrii preurilor. Care sunt principiile determinrii preurilor bunurilor publice? Soluia descompunerii tarifului n abonament i consum propriu-zis este cea mai comod i se aplic la multe bunuri publice. Abonamentul este un pre cu caracter forfetar. Dei i lipsete supleea, el se justific perfect: fie c el este dorit a se utiliza i atunci va fi pltit, fie c nu. Cea de-a doua parte a tarifului se bazeaz pe cantitatea de serviciu consumat, fiind egal cu costul marginal, prezentnd cele dou trsturi eseniale: echitatea i supleea. Nivelul abonamentului este funcie de mrimea deficitului. Dac acesta este redus i numrul de utilizatori este mare, se poate renuna la vigoarea stabilirii lui. Moteanu, Tatiana, Preuri i tarife, Editura didactic i pedagogic, Bucureti 1993, p. 198 B. Intervenia statului n domeniul preurilor se transpune n politicile de preuri adoptate. Acestea au n vedere urmtoarele aspecte: asigurarea unor preuri avantajoase la materiile prime []; 138

ntrebri pentru verificarea cunotinelor

III. Comentai urmtoarele texte:

achiziionarea de ctre stat, la preuri convenabile, a unor cantiti apreciabile de bunuri []; acordarea de subvenii sau credite directe pentru anumite produse []; limitarea mrimii profitului []; influenarea preurilor, la limita maxim sau minim []. Cornescu, V., Creoiu, Ghe., Economie, Editura Actami, Bucureti 2001, p. 278.

IV.

Grile: 1. Preul plafon este: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. mai mic dect preul de echilibru; mai mare dect preul de echilibru; egal cu preul de echilibru; preul care se formeaz numai n condiiile concurenei monopolistice. egal cu preul corespunztor costului marginal; mai mic dect preul corespunztor costului marginal; mai mare dect preul corespunztor costului marginal; compus din dou pri: abonament i consum.

Tarifarea la costul marginal se face la un pre:

Cantitatea consumat dintr-un bun public n perioadele de vrf este mai mic dect cantitatea: a) b) c) d) consumat n perioadele lejere; care ar putea fi consumat n perioadele lejere dac preul s-ar stabili n funcie de nivelul mediu al cererii; care ar putea fi consumat n perioadele de vrf dac preul s-ar stabili n funcie de nivelul mediu al cererii; cerut n perioadele de vrf. se poate face atunci cnd produsul poate fi revndut; se bazeaz pe diferenierea tarifelor practicate consumatorilor diferii; se practic atunci cnd cererea nregistreaz acelai grad de elasticitate pentru toi consumatorii; d) este obligatoriu pe piaa de monopol. la nivelul costului marginal; la nivelul costului mediu; 139

4.

Discriminarea prin pre: a) b) c)

5.

Preurile bunurilor publice pot fi determinate numai: a) b)

c) d) 6. a) b) c) d) 7. a) b) c) d) 8. a) b) c) d) 9.

n funcie de modul de utilizare a bunurilor publice; prin calcularea componentelor sale sau a nivelului su global. presupune excedentul ofertei peste cerere; se manifest atunci cnd exist un surplus de cerere; nu poate fi nlocuit de cupoane de raionalizare a cumprturilor; admite echilibrul pieei i promovarea preului de echilibru. admite posibilitatea revnzrii mrfurilor; difereniaz consumatorii n funcie de nerbdarea de a atepta ieftinirea produsului; presupune elasticitatea unitar a cererii; nu se aplic n sfera serviciilor de nici un fel. se mai numete tarifare la cost mediu; conduce la practicarea celui mai mic nivel de pre; nu se ntlnete n practic; neglijeaz unii consumatori cu disponibilitate mic de plat.

Practicarea preurilor plafon:

Tarifarea discriminatorie:

Tarifarea din dou pri:

Atunci cnd cererea de bunuri publice este fluctuant i se practic un pre n perioada de vrf i altul n perioada mai puin aglomerat, schema de tarifare se numete tarifare: a) b) c) d) n funcie de gradul de utilizare a bunurilor publice; discriminatorie; dubl pe perioade diferite; din dou pri. costul mediu este inferior costului marginal; venitul marginal coincide cu costul marginal; venitul mediu este inferior costului mediu; cererea este superioar venitului mediu.

10.

n condiiile produciei eficiente de bun public: a) b) c) d)

V.

DA / NU 1. 2. 3. 4. Preurile discriminatorii sunt interzise, prin lege, ntr-o economie de pia. Costurile de aglomerare, atunci cnd exist, diminueaz preul bunului public. Preurile suport sunt superioare preului de echilibru al pieei. Nu exist preuri administrate n economiile de pia moderne. 140

5. 6. 7. 8. 9. 10.

Preul posibil de pia nu poate depi nivelul de pre impus de cerere. Promovarea cererii n vederea susinerii preurilor minime se face prin acordarea de subvenii. Dac preul pieei este superior nivelului de echilibru, exist un surplus de ofert pe pia. Preul bunurilor publice cu grad ridicat de utilizare sunt n general mici. Preul bunului public care corespunde costului marginal este superior celui dictat de costul mediu. Preul posibil de pia este unic pe pieele dezvoltate i cu ofert abundent.

141

Capitolul VI. Externalitile I. Probleme eseniale ale capitolului II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. A. Conceptul i formele externalitilor. Compromisul n condiiile externalitilor. Echilibrul n condiii de externalitate. Optimul externalitilor. Controlul externalitilor. Ce sunt externalitile marginale? Ce presupune dreptul de proprietate asupra unui activ? Care sunt modalitile de corectare a alocrii ineficiente a resurselor i apariiei externalitilor? Cum se manifest soluia de compromis n cazul externalitilor negative? Ce este costul social marginal fa de costul privat marginal? Care sunt criteriile care stau la baza controlului externalitilor? Care sunt variantele izolrii agenilor economici? Care sunt dificultile interveniei prin directive? Cum asigur subveniile reducerea nivelului de externalitate? Care este efectul taxelor asupra exernalitilor? Creterea economic n general, implic ameliorarea mediului deoarece indivizii cu venituri mai mari sunt dispui s plteasc mai mult pentru calitatea mediului. [] Schimbarea tehnologic este alt factor care n general conduce la mbuntirea mediului. De obicei creterea economic i schimbarea tehnologic se manifest mpreun. Aceleai procese de pia care ncurajeaz creterea, stimuleaz de Gwartney, James, Stroup, Richard, Economics. Private and public choice, Eighth Edition, The Dryden Press, 1997, p. 741 B. Dimensiunea optim a prevenirii polurii este mai mic dect nivelul su maxim posibil atunci cnd prevenirea plurii presupune cheltuieli. [] asemenea progresul tehnologic.

ntrebri pentru verificarea cunotinelor

III. Comentai urmtoarele texte:

142

Nivelul optim al controlului polurii se manifest atunci cnd costul marginal al prevenirii egaleaz beneficiul marginal. Lipsey, Positive 416-417. IV. Grile: 1. Externalitile inframarginale: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. a) b) c) d) 4. a) b) c) d) 5. se manifest atunci cnd o schimbare a activitii generatoare de externalitate influeneaz producia agenilor afectai; caracterizeaz situaia n care o modificare a activitii generatoare de externalitate nu influeneaz producia agenilor afectai; nu poate fi pozitiv; nu poate fi negativ. externalitile, oricare ar fi ele, nseamn o alocare ineficient a resurselor; nu exist o pia a externalitilor; externalitile se explic printr-o alocare raional a resurselor; externalitile nu pot fi evitate. reprezint cheltuielile private suplimentare; este zero, de cele mai multe ori; exprim cheltuielile generate de sacrificiile fcute de indivizi n scopul acceptrii unei activiti de ali participani la viaa economic; desemneaz cheltuielile ocazionate de o anumit activitate. se calculeaz numai pentru externalitatea pozitiv; presupune egalitatea dintre costul marginal al diminurii externalitii cu beneficiul marginal al acestei aciuni; se determin cu uurin n producia de bunuri de consum; se nregistreaz atunci cnd profitul firmei productoare de externalitate este maxim. Nu reprezint o soluie pentru diminuarea polurii: a) reducerea nivelului produciei care genereaz poluarea; 143 Nivelul optim de externalitate: Richard, An Introduction Seventh to Economics, Edition,

Weidenfeld and Nicolson London, 1989, p.

Alegei varianta adevrat:

Costul social marginal ce se nregistreaz n procesul apariiei externalitilor:

b) c) d) 6. a) b) c) d) 7.

orice modificare a tehnologiei de fabricaie; schimbarea aplasrii firmei ntr-o zon cu impact sczut; folosirea unor echipamente speciale. beneficiarii unei externaliti pozitive au interesul s plteasc pentru efectele acumulate; nu toate externalitile genereaz o contradicie ntre productorul i receptorul acesteia; indivizii urmresc s diminueze eectele tuturor externalitilor negative care se rsfrng asupra lor; constrngerea productorului de externalitate poate fi o necesitate a reglrii nivelului su.

Alegei varianta fals:

Interdicia unei activiti ce produce externalitate negativ: a) b) c) d) este ntotdeauna o soluie eficient; nu poate fi combinat cu constrngerea; este sinonim cu izolarea productorului de ceilali ageni economici; pentru a fi eficient, trebuie susinut de reglementri juridice. pot reduce nivelul externalitii: se caracterizeaz prin aceea c statul nu poate obine o distribuie eficient a externalitii; c) d) se manifest prin suportarea unor pli de ctre indivizii sau agenii care emit poluani; transfer statului modalitile concrete de diminuare a polurii. interdicia este o msur de control al externalitii; msurile de control al externalitii nu pot genera diferenieri ntre agenii poluani; c) d) supravegherea este diferit de taxarea agenilor sub aspectul flexibilitii i eticii pe care o manifest; nivelul taxelor n controlul externalitilor trebuie determinat cu exactitate.

8.

Subveniile: a) b)

9.

Alegei varianta fals: a) b)

10.

Optimul externalitii: a) se impune att pentru externalitatea pozitiv, ct i pentru cea negativ;

144

b) c) d) V. DA / NU 1. 2. 3. 4.

se manifest la nivelul produciei la care costul social marginal egaleaz venitul marginal al productorului; presupune egalitatea dintre venitul marginal, costul marginal i preul produselor; corespunde ntotdeauna cu nivelul produciei determinate la nivelul pragului minim de rentabilitate.

Cheltuielile impuse de o anumit activitate sunt costuri private i pot avea caracter marginal. Dac se egalizeaz costul social marginal i costul privat marginal, atunci, exist externaliti n economie. Soluia de compromis ntre doi ageni economici se face prin alegerea variantei propuse de agentul cu cel mai mic cost marginal. Soluia cea mai bun n condiii de externalitate se nregistreaz atunci cnd este posibil negocierea ntre parea care provoac i partea care este afectat de externalitate.

5. 6. 7. 8. 9. 10.

Beneficiile generate de aciunile de diminuare a externalitii sunt uor de estimat. O grdin cu trandafiri presupune o activitate generatoare de externalitate. Nu orice externalitate se cere a fi diminuat. Convingerea i acordul sunt instrumente de influenare a unui agent de ctre altul. Reducerea nivelului produciei este soluia cea mai frecvent pentru diminuarea polurii. n economia de pia contemporan toate externalitile sunt msurate i controlate.

145

Capitolul VII. I.

Alegerea public

Probleme eseniale ale capitolului Caracteristicile alegerii publice i private. Criteriile alegerii publice. Optimul Pareto. Distribuia veniturilor i echitatea n societate. Alegerea colectiv. Modele de comportament n alegerea public i privat. De ce alegerea public devine o alegere social? Ce este teorema imposibilitii? Cum se manifest n practic regula majoritii? Care sunt elementele de baz ale analizei cost-beneficiu la nivelul sectorului public? 5. 6. 7. 8. 9. 10. A. Ceste votul de aprobare? Ce sunt bunurile economice galbene? Cum se atinge maximul de satisfacie n consumul privat raional? Ce semnificaie au curbele de indiferen n alegerea public? Care sunt factorii care iflueneaz alegerea public? Ce este costul de transfer al resurselor? S presupunem c exist doar doi indivizi, R (cae este bogat) i P (care este srac). i s presupunem c R opteaz pentru un proiect public pentru care P se opune. n sens pur psihologic, intensitatea aprecierilor lor este aceeai. Dar pentru c R are mult mai muli bani, el ar fi dispus s plteasc 100 s beneficieze de proiect, n timp ce P ar fi dispus s plteasc doar 10 pentru a-l evita. Dac fiecare ar putea alege, ce metod s se foloseasc n deciziile privind proiectele publice, pe care le doresc, analiza cost-beneficiu sau regula majoritii? Frank, Robert H., Microeconomics and Behavior, Third Edition, The McGraw-Hill Companies, Inc, NY, 1997, p. 633.

II.

ntrebri pentru verificarea cunotinelor 1. 2. 3. 4.

III. Comentai urmtoarele texte:

146

B.

n general, alegtorii vor vota pentru un nivel al cheltuielilor publice sau al alocrii de bunuri publice pentru care utilitatea este maximizat. [] Rezultatele preferate de alegtori vor reflecta faptul c unor indivizi pot s le

plac sau s utilizeze bunuri publice mai mult dect altora, iar aceste rezultate vor diferi. De exemplu, pentru cei cu un venit redus, utilitatea marginal a cheltuielilor publice poate fi ridicat, dar posibilitatea sau dispoziia de a plti este sczut. Alternativ, pentru cei cu un venit ridicat, utilitatea marginal a cheltuielilor publice poate fi sczut, dar dispoziia de a plti este ridicat. Matei, Ani, Economie public, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 137-138. IV. Grile: 1. Alegerea: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. a) b) c) d) 4. apare ca o necesitate impus de limitarea resurselor; nu poate fi i privat i public; este o opiune unic, aceeai pentru toi indivizii; se manifest ulterior acinii decizionale. raionalitatea colectiv ignor preferinele individuale; satisfacia unui individ poate crete fr ca altul s cunoasc o diminuare a acesteia; decizia privind cheltuielile publice se bazeaz ntotdeauna pe analiza cost beneficiu; piaa este principalul reglator al activitii n sectorul public. se poate realiza post-factum; beneficiile aciunilor desfurate n sectorul public au numai caracter monetar; un program public afecteaz toi membrii societii n mod egal; un proiect public nu poate fi respins din motive etice dac beneficiile totale devanseaz costurile totale. Costul de transfer apare deoarece: a) b) c) cantitatea total de resurse nu se modific atunci cnd ntr-o aciune sunt implicai mai muli indivizi; nevoile sunt mai mari dect resursele; resursele pot fi distribuite; 147 n legtur cu analiza cost-beneficiu se poate afirma c:

Alegei varianta adevrat:

d) 5.

resursele folosite sunt ntotdeauna consumate.

Dac o alegere colectiv se manifest prin acordarea unui punctaj mai multor alternative astfel nct cea mai bun primete maximul de puncte, iar cea mai slab nota unu, evaluarea se face prin metoda: a) b) c) d) votului total; criteriului Condorcil; votului schimbat; evalurii Borda.

6.

Atunci cnd premisa n aciunile individuale este propriul interes, comportamentul indivizilor este de tip: a) b) c) d) veblenian; pavlovian; freudian; marshallian. cheltuirea ntregului venit; un consum proporional de bunuri diferite; cea mai mare utilitate; achiziionarea produselor pe baza criteriului prioritar al preurilor minime.

7.

Indiferent de mobilul cumprrii, consumatorul raional urmrete: a) b) c) d)

8.

Alocarea parial a resurselor arat c: a) b) c) d) un proiect se ieftinete fa de altul prin obinerea mai multor efecte din acel proiect pentru care s-au suplimentat fondurile; se poate subveniona un proiect deficitar; preurile proiectului mai scump sunt finanate; dup atingerea unui obiectiv specific resursele financiare nregistreaz o nou distribuie.

9.

La nivelul sectorului public, analiza cost-beneficiu nu ia n considerare: a) b) c) d) analiza post factum a proiectului public; durata programului public; cauzele congenereaz externalitile pozitive i negative; resursele economice totale antrenate n programul public. poae conduce la paradoxul votrii; este ntotdeauna eficient; 148

10.

Alegerea public n sistemul bazat pe majoritatea simpli: a) b)

c) d) V. DA / NU 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

se mai numete votul prin puncte; reprezint o excepie de la regula pluralismului.

Votul de aprobare este o form de alegere public dup criteriul Condorcet. Alegerea public nu este influenat de politica public. Analiza cost-beneficiu n domeniul sectorului public conduce la o soluie unic. Decizia public se bazeaz adeseori pe votul majoritii. Rata marginal de substituie n consum nu implic obligatoriu substituia tehnic n procesul produciei. Alegerea public nu poate fi o alegere social. Optimul Pareto implic creterea satisfaciei tuturor indivizilor. Comportamentul marshallian explic aciunile consumatorului din punct de vedere psihanalitic. Bunurile roii prezint cea mai ridicat utilitate. Alegerea public nu este influenat de nivelul subveniilor.

149

Capitolul VIII. Economia problemelor sociale I. Probleme eseniale ale capitolului II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. III. Securitatea i insecuritatea social. Piaa drogurilor i mecanismul preurilor. Inegalitatea veniturilor n societate. Srcia ca fenomen social. Definii srcia absolut i relativ. Ce exprim curba Loren? Care sunt cauzele inegalitilor veniturilor n societate? Enumerai factorii care influeneaz inegalitatea veniturilor n societate. Explicai echilibrul pieei drogurilor hard atunci cnd se aplic sanciuni asupra purttorilor cererii i ofertei. Comentai efectul legalizrii tranzaciilor pe piaa drogurilor. Ce nseamn securitatea social? Enumerai cteva forme de infraciuni. Explicai de ce poluarea este considerat factor de insecuritate social. Ce relaie exist ntre procesul educaional i inegalitatea veniturilor n societate. Comentai urmtoarele texte: A. Definiia oficial a srciei n Statele Unite se bazeaz pe venitul minim necesar pentru satisfacerea nevoilor economice de baz ale unei familii: hran, mbrcminte, locuin. Acest nivel de venit al pragului de srcie variaz n funcie de mrimea i structura familiei i se ajusteaz annual odat cu schimbrile n nivelul preurilor. n vederea depistrii relaiei dintre venit i pragul srciei, rata oficial de srcie ia n considerare doar veniturile sub form bneasc. Gwartney, Jannes, Stroup, Richard, Economics, Private and public choice, Eighth Edition, The Dryden Press, 1996, p. 719 B. Diferenele de venit familial reflect totodat i caracteristicile familiilor. Fa de familiile cu venituri mici, cele cu venituri superioare sunt n medie i mai mari, ca numr de membri, i mai educate. n grupurile cu venituri ridicate 150

ntrebri pentru verificarea cunotinelor

este mai mult probabil ca: a) ambii prini s existe, b) adulii s aibe vrsta corespunztoare duratei de via activ i c) mai mult de un singur membru s lucreze. Gwartney, Jannes, Stroup, Richard, Economics, Private and public choice, Eighth Edition, The Dryden Press, 1996, p. 818 IV. Grile: 1. Din punct de vedere economic, securitatea social presupune: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. a) b) c) d) 4. independen financiar; lipsa infraciunilor; egalitatea veniturilor i absena polurii; egalitatea dintre externalitile pozitive i negative. creterea preurilor genereaz creterea cantitii cerute; cererea este atipic, adic nu respect legea cererii; legalizarea tranzaciilor duce la creterea cererii i scderea ofertei; legalizarea schimburilor conduce la creterea cererii i ofertei. cererea crete mai puin dect oferta, dac se legalizeaz tranzaciile; preul de echilibru scade mai puin dect crete cantitatea de echilibru; cererea crete puternic iar oferta este inelastic; echilibrul cunoate aceeai dinamic ca i pe piaa drogurilor soft atunci cnd schimbul se legalizeaz. Insecuritatea social: a) b) c) d) 5. a) b) c) d) 6. a) crete dac poluarea se agraveaz; crete cnd infraciunile sunt diminuate; presupune egalitatea veniturilor membrilor societii; exprim independena financiar a indivizilor. nclinaia fa de risc; procesul de apropiere-egalizare a salariilor; structura i concurena pieei; productivitatea marginal. factorii culturali; 151

Pe piaa drogurilor soft:

Pe piaa drogurilor hard:

Nu reprezint factor care determin inegalitatea veniturilor n societate:

Sunt cauze ale adncirii inegalitii veniturilor indivizilor:

b) c) d) 7. a) b) c) d) 8. a) b) c) d) 9. a) b) c) d) 10. a) b) c) d) V. DA / NU 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

climatul organizaional; structura organizatoric i organizarea procesual; concurena extern. nu poate reflecta distribuia egal a veniturilor populaiei; coreleaz mrimea populaiei n expresie absolut cu nivelul veniturilor; evideniaz procentul veniturilor cruia i corespunde un anumit procent de populaie; nivelul mediu al preului cu venitul n societate. un anumit procent de populaie nregistreaz acelai procent de venituri; indivizii nregistreaz acelai venit, n mrime absolut; veniturile indivizilor se modific lent, n jurul unui nivel considerat de echilibru; venitul pe membru de familie este acelai pentru ntreaga populaie. asigurarea minimului de subzisten pentru toi indivizii; acordarea salariului social tuturor persoanelor active; satisfacerea doar a nevoilor de hran a unor grupuri de indivizi; situaia persoanelor cu venituri inferioare salariului mediu pe economie. este vizibil n orice economie; const n meninerea ratei de srcie pe o perioad de mai muli ani; poate fi absolut sau relativ; nu poate fi izolat, pe zone geografice ale rii.

Curba Lorentz:

Distribuia egal a veniturilor nseamn:

Srcia, ca fenomen social presupune:

Fenomenul srciei:

Distribuia inegal a veniturilor amplific starea de srcie. Cu ct o societate este mai dezvoltat, cu att este mai mic limita srciei. Curba Lorentz arat procentul de populaie care triete la nivelul pragului de subzisten. Pregtirea profesional influeneaz inegalitatea veniturilor n societate. Drepturile de proprietate nu pot fi modificate n vederea controlrii polurii. Poluarea nu este un factor de insecuritate social. Cererea crete pe piaa drogurilor ca urmare a legalizrii tranzaciilor. Venitul din activitatea economic are caracter variabil, n timp. 152

9. 10.

Conceptul de venit are un coninut precis pentru toi subiecii, adic exprim costul muncii. Concurena extern poate fi un factor care adncete inegalitatea veniturilor.

153

Capitolul IX. I.

Alte aspecte ale economiei sectorului public

Probleme eseniale ale capitolului Tipuri de politici macroeconomice. Caracteristicile asistenei medicale. Problema copiilor instituionalizai. Enumerai principalele politici macroeconomice. Ce presupune politica fiscal? Care este instrumentul principal al politicii monetare? Comentai politica ratelor de schimb. Enumerai alte politici economice care vizeaz macrostabilizarea social i cererea mic. 6. 7. 8. 9. 10. A. n ce const politica preurilor i veniturilor? Care sunt costurile asistenei medicale? Care sunt categoriile de populaie din punctul de vedere al accesului la asisten medical? Care este starea copiilor instituionalizai din Romnia? Care sunt problemele principale ale economiei asistenei medicale? Dac balana de pli este dificietar se impun msuri de acoperire a deficitului. Msurile obinuite, n cazul balanei de pli deficitare, sunt dou: recurgerea la un mprumut extern i (sau) atragerea de depozite din strintate. Ambele, ns, sunt mpovrtoare, cci presupun plata unor dobnzi ridicate. Prahoveanu, Eugen, Economie politic, Editura Eficient, Bucureti, p. 319. B. Politica macroeconomic a guvernului poate fi bun, ndoielnic sau eronat, n funcie de msura n care influeneaz riscul de ar. Pentru analist, dificultatea const n faptul c, n timp ce strategia de ansamblu tinde s se modifice relativ lent, conducerea macroeconomic se poate schimba foarte rapid. Observaiile empirice sugereaz c modificrile de politic economic n rile n curs de dezvoltare au un impact mai rapid i mai puternic asupra economiei dect n rile dezvoltate.

II.

ntrebri pentru verificarea cunotinelor 1. 2. 3. 4. 5.

III. Comentai urmtoarele texte:

154

Bcescu,

Marius,

Hanc,

Elena-Silvia,

Macroeconomia riscului de r, Editura Economic, p. 91 IV. Grile: 1. n scopul macrostabilizrii, statul nu poate urmri: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. a) b) c) d) 4. a) b) c) d) 5. a) b) c) d) 6. a) b) c) d) 7. echilibrarea bugetului de stat; adoptarea de msuri antiinflaioniste; echilibrarea balanei comerciale; asigurarea excedentului balanei de pli. numai ca nivel; doar n mrime absolut; ca mrime procentual i nivel; doar relativ. monetare; fiscale; ratelor de schimb; monetare i fiscale. fixeaz preul de echilibru la principalele bunuri economice; determin doar limitele maxime de pre; controleaz cursul de schimb; determin preurile plafon i suport. fiscal; monetar; a cheltuielilor publice; ratelor de schimb. creterea investiiilor; adoptarea de msuri antiinflaioniste; meninerea decalajului ntre cererea i oferta de bani; reducerea omajului.

Costurile asistenei medicale cresc:

Rata dobnzii este instrumentul principal al politicii:

Prin politica de preuri i venituri se:

Se mai numete politic bugetar politica:

Nu poate fi o intervenie a statului n scopul stabilizrii economico-sociale:

Accesul populaiei la asisten medical mparte indivizii n: 155

a) b) c) d) 8. a) b) c) d) 9. a) b) c) d) 10.

sntoi i bolnavi; asigurai i neasigurai; persoane cu i fr medic de familie; pltitoare i nonpltitoare de CAS. nregistreaz o tendin general de scdere; se modific automat n funcie de starea de sntate a populaiei; se exprim prin durata medie de via a populaiei; se pot exprima ca pondere n PNB. este o politic bugetar; folosete ca prghie esenial rata dobnzii; urmrete macrostabilizarea economico-social; nu se poate folosi paralel cu politica fiscal.

Costurile aistenei medicale:

Politica economisirii, consumului i veniturilor:

Controlul veniturilor prin sistemul taxelor negative i pozitive se asigur prin politica: a) b) c) d) fiscal; monetar; a ratelor de schimb; de preuri i venituri.

V.

DA / NU 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Politica de echilibrare a bugetului de stat se refer la egalitatea dintre ncasri i pli la nivel macroeconomic. Taxele negative reprezint impozitele percepute de stat. n contextul dezvoltrii durabile resursele prezentului sunt corelate cu posibilitile de dezvoltare ale generaiilor viitoare. Costurile asistenei medicale sporesc n general. Politica antiinflaionist presupune msuri ce nu se pot suprapune cu cele antiomaj. Politica ratelor de schimb urmrete folosirea unor cursuri constante de schimb. Politica fiscal nu presupune i definirea rolului impozitelor. Preurile plafon se determin n cadrul politicii monetare. Rata dobnzii nu poate nregistra un nivel zero, n practic. Pe piaa monetar poate exista o lips de lichiditate la un moment dat. 156

Capitolul X. I.

Concluzii privind funcionarea sectorului public

Probleme eseniale ale capitolului Rolul sectorului public n economie. Complexitatea manifestrii statului n economie. Caracteristicile sectorului public n economia romneasc. Ce funcii ndeplinete statul? Cum se manifest intervenia statului? Stabilii relaiile dintre sectorul public i privat. Cum se pot controla externalitile negative? Care sunt formele algerii publice? Ce caracteristici ndeplinesc bunurile publice? Cum se poate defini securitatea social? Analizai comparativ modalitile de determinare a preurilor bunurilor publice. Explicai tarifarea la costul marginal. Ce nseamn echitatea sistemelor sociale? Procesele de pia liber pur i simplu nu pot controla efectele extinse fenomenele care se manifest n afara pieei aspecte precum poluarea aerului sau apei care nu influeneaz costurile i preurile generale de activitate. Procesele de pia vor impune productorului s foloseasc combustibil ieftin, s polueze aerul i s vnd produsul la un pre sczut. Dar obiectivele sociale reale reclam combustibil mai scump, aer mai curat i produse cu preuri mai mari. Bowden, Elbert V., Economic Evolution, South-Western Publishing Co Cincinnati, Ohio, 1981, p. 195. B. Aceasta ne explic de ce guvernele trebuie s intervin n economie, i anume pentru c dac beneficiile i costurile interne i externe pot fi estimate, atunci bunstarea economic poate spori dac un produs social net negativ (PSN) este impozitat, iar altul pozitiv este subenionat. Aceste aciuni internalizeaz externalitile, i astfel productorul sau consumatorul este forat s considere ntregul cost social (sau beneficiu) al aciunii sale. 157

II.

ntrebri pentru verificarea cunotinelor 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. A.

III. Comentai urmtoarele texte:

Smith, Charles, Economic development, Growth and Welfare, The MacMillan Press Ltd, 1994, p. 151. IV. Grile: 1. Externalitile nu pot fi considerate: a) b) c) d) 2. a) b) c) d) 3. marginale; externe; tehnologice; eforturi locale sau generale ale activitii economice. apar pe o pia care funcioneaz liber i perfect; se explic printr-o alocare iraional a resurselor; reflect influena activitii unui agent economic asupra altora; nu pot fi pozitive.

Externalitile:

Externalitatea pozitiv apare atunci cnd o dezvoltare a activitii unui agent economic conduce la: a) b) c) d) creterea satisfaciei sau produciei altui agent economic; minimizarea costurilor de producie; atragerea ct mai multor cumprtori de la ali productori; eliminarea interdependenelor dintre activitile complementare cu ale altor productori.

4.

Activitatea generatoare de externalitate negativ a unui agent economic nu poate fi influenat de ctre alt productor afectat prin: a) b) c) d) adoptarea unei soluii de compromis ntre productori; retragerea licenei sau autorizaiei de producie; alegerea unei aciuni colective a agenilor economici; convingerea pentru renunarea la o fraciune a activitii. se manifest atunci cnd activitatea economic este ineficient; poate fi nsoit de ineficien sau nu; se rsfrnge asupra tuturor agenilor economici; dispare numai odat cu ncetarea definitiv a produciei care o genereaz. asigur optimul de externalitate;

5.

Externalitatea negativ: a) b) c) d)

6.

Intervenia prin directive n controlul polurii: a)

158

b) c) d) 7. a) b) c) d) 8. a) b) c) d) 9. a) b) c) d) 10. a) b) c) d) V. DA / NU 1. 2. 3. 4. 5.

conduce la acelai efort de diminuare a polurii pentru toi agenii economici care o genereaz; presupune supravegherea i controlul produciei; presupune costuri sczute. ncurajeaz concurena ntre cumprtori; sunt o limit minim; se situeaz peste nivelul preului de echilibru; admit un excedent de ofert. ntre alegerea public i cea privat nu pot exista asemnri; decizia public este impus unui mecanism mai complex comparativ cu cea privat; analiza cost-beneficiu este unicul instrument al alegerii programelor publice; raionalitatea colectiv neglijeaz preferinele individuale. alocarea resurselor nu poate fi ameliorat n condiii optimului Pareto; alegerea public devine uneori o alegere social; costurile diminurii externalitii sunt dificil de estimat; aprarea naional este un bun public pur. se caracterizeaz prin rivalitate n consum; sunt de tipul utilitilor publice; sunt nonrivale; sunt ntotdeauna bunuri benefice, adic genereaz externaliti pozitive.

Preurile plafon:

Alegei varianta adevrat:

Alegei varianta fals:

Bunurile publice suprasolicitate:

Cererea pentru numeroase bunuri publice este fluctuant n timp. Tarifarea dubl pe perioade diferite se mai numete tarifare n funcie de gradul de utilizare a bunurilor publice. Utilitile publice funcioneaz pe o pia monopolistic. Parcurile reprezint bunuri non-rivale. Eficiena economic nu poate crete pe seama creterii gradului de organizare a activitii. 159

6. 7. 8. 9. 10.

Echitatea n economie poate fi tehnic i economic. Un sistem economic eficient este ntotdeauna i echitabil. Un sistem economic echitabil poate fi i eficient. Non excluderea presupune capacitatea unui bun de a fi disponibil n aceeai cantitate pentru toi consumatorii. Tarifarea discriminatorie presupune imposibilitatea revnzrii bunului.

160