Los Arbitrios municipales

I. DISPOSICIONES GENERALES
1.1. Concepto: Los Arbitrios son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico. La tasa constituye un tipo de tributo conforme a la clasificacin del Cdigo Tributario.

1.2. Clasificacin de Tributos:

Impuesto Contribucin Tasa Arbitrios Derechos Licencias

1.3. Concepto segn L.T.M.

Es una tasa que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico individualizado en el contribuyente.

II. SERVICIOS PBLICOS QUE SE PRESTAN

2.1. Por Arbitrios Municipales !Limpieza Pblica !Parques y Jardines !Serenazgo

!LIMPIEZA PBLICA: Comprende recoleccin, transporte, descarga y disposicin final de los residuos provenientes de los predios de la jurisdiccin respectiva. Barrido y lavado de calles y locales pblicos.

!PARQUES Y JARDINES: Comprende servicios de implementacin, mantenimiento y mejoras de parques y jardines de uso pblico.

!SERENAZGO: Comprende el mantenimiento y mejora del servicio de vigilancia pblica y proteccin civil comprendidos en el concepto de seguridad ciudadana.

III. CREACION DE TRIBUTOS

2.1. Potestad tributaria: Las Municipalidades pueden crear, modificar, suprimir y exonerar tributos conforme al artculo 74 de la Constitucin Poltica, el artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, y la Norma IV del Cdigo Tributario.

2.2. Dispositivo legal idneo: Los Arbitrios se crean mediante Ordenanzas Municipales, las mismas que tienen rango de Ley, conforme al artculo 200 de la Constitucin Poltica.

IV. REGULACION DE LOS ARBITRIOS

Ley de Tributacin Municipal D.S. 156-2004-EF #D. Legislativo N. 776 (01.01.94) #D. Legislativo N. 952 (03.02.04)

4.1. Decreto Legislativo N. 776 (01.01.94):

Contenido de una ordenanza de Arbitrios: #El monto de las tasas por arbitrios. #Los costos que demanda el servicio segn el nmero de contribuyentes. #Criterios que justifiquen el incremento de ser el caso.

4.2. Decreto Legislativo N. 952 (03.02.04):

Plazos #Las tasas se deben calcular dentro del ltimo trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su aplicacin (antes del 31 de diciembre). #Las Ordenanzas se deben publicar antes del 31 de diciembre. #Las Ordenanzas publicadas deben haber sido ratificadas

V. Sanciones
Si no se cumplen los requisitos sealados en el plazo establecido solo se podr determinar los arbitrios tomando como base el monto de las tasas cobradas por servicios pblicos al 1 de enero del ao anterior reajustados con el IPC. Si una ordenanza no es ratificada y publicada hasta el 31 de diciembre no procede el cobro de los arbitrios por dicha ordenanza.

Sentencia del Tribunal Constitucional: casos de Surco y Miraflores

Criterios de Distribucin
LIMPIEZA PBLICA Recoleccin de basura $Casa habitacin: Tamao del predio (m2) / Nmero de habitantes de cada vivienda. $Otros usos distintos a Casa habitacin: Uso del predio (a fin de distinguir entre locales comerciales, supermercados, etc.).

CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
LIMPIEZA PBLICA Limpieza de calles $Casa habitacin y otros usos: Tamao del predio entendido en longitud del predio del rea que da a la calle y no en m2.

CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
PARQUES Y JARDINES $Casa habitacin y otros usos: Ubicacin del predio, cercana a reas verdes. SERENAZGO $Casa habitacin y otros usos: Ubicacin del predio (por zonas de peligrosidad). Uso del predio (bares, centros comerciales).

CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA No debe ser el criterio determinante o de mayor prevalencia en la distribucin de costos. Esto rige para el uso del autoavalo (ndice expresivo de capacidad contributiva). El uso conjunto del autoavalo y la UIT como criterios nicos no se admite en ningn caso.

CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA Se puede utilizar con base en el principio de solidaridad, pero en forma excepcional y dependiendo de las circunstancias econmicas y sociales de cada municipio y si con ello se logra una mayor equidad.

CRITERIOS DE DISTRIBUCIN
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA Si se evidencia una potencial desproporcin de la recaudacin, como consecuencia de la reduccin del arbitrio en situaciones excepcionales, el desbalance por tal diferencia deber ser compensado en mayor medida por los recursos del municipio, siempre que no afecte su equilibrio presupuestal y as evitar su traslado total a otros contribuyentes.