Sunteți pe pagina 1din 16

SUBIECTE REZOLVATE LA ECONOMIE EUROPEANA

1) Ce reprezinta integrarea economica? o Integrarea economic se refer n special la diviziunea muncii i specializarea intraregional i internaional; o Integrarea presupune libera circulaie a bunurilor, serviciilor sau factorilor de producie; o Termenul este n strns relaie cu tratamentul comercial difereniat sau discriminatoriu n ceea ce privete originea i destinaia bunurilor, serviciilor si factorilor de produci. Una din cele mai cuprinztoare sinteze asupra definirii conceptului de integrare economic o gsim la Balassa, acesta propunnd respingerea definirilor prea generale i plednd pentru reducerea integrrii la o stare de fapt sau un ansamblu de procese prin care diferite state constituie un grup sau un bloc comercial regional. 2) Ce reprezinta tratamentul comercial diferential? 3) Ce este integrarea pozitiva? Integrarea pozitiv implic o participare activ, permanent i flexibil. Presupune existena unor instituii publice care s adopte msuri dureroase la nivel naional, angajamentele putnd fi redefinite dac mediul economic se modific. Integrarea pozitiv este mai degrab domeniul politicii i al birocraiei dect al rigurozitii. 4) Ce este integrarea negativa? Integrarea negativ implic o serie de pai aparent uor de realizat - reglementare structural, liberalizare comercial - msurile putnd fi clar definite, negociate i nscrise n tratate, devenind obligatorii pentru guverne i ceteni. 5) Enumerati si explicati stadiile integrarii economice? STADIILE INTEGRRII ECONOMICE Zona de liber schimb, n cadrul creia obstacolele sub form de taxe vamale de import i restricii cantitative sunt nlturate dintre parteneri. Circulaia intern a produselor este liber, fiecare ar pstrndu-i propria politic comercial fa de teri. Bunurile care fac obiectul comerului cu terii trebuie nsoite de certificatul de origine. Uniunea Vamal, ca i n czui zonei de liber schimb, elimin toate obstacolele din calea liberei circulaii a mrfurilor ntre rile participante. n plus. se elaboreaz i se pune n aplicare un tarif vamal comun fa de teri, i ncepe uniformizarea legislaiei vamale. Piaa Comun este n primul rnd o uniune vamal. n plus, factorii de producie (fora de munc i capitalul) ncep s circule liber n interiorul pieei unice. ncepe procesul de punere la punc a unor reglementri comune pentru toate rile membre. Uniunea Economic implic pe lng o pia comun i un grad ridicat de coordonare i unificare a politicilor economice sectoriale, paralel cu regularizarea

politicilor de coordonare a pieelor. Se uniformizeaz politicile macroeconomice, monetare, sociale i de redistribuire a veniturilor. Uniunea Monetar este o form de cooperare care n stadiul cel mai avansat al pieei comune - cnd s-a realizat libera circulaie a capitalurilor - stabilete o politic monetar comun i o moned unic. O astfel de uniune presupune un grad ridicat de integrare a politicilor bugetare i a celor macroeconomice. Uniunea Economic Complet implic o complet unificare a economiilor implicate i o politic comun n cete mai importante domenii. 6) Ce reprezinta planul Marshall? Dupa criza din anii 1929-1930 si dupa cel de-al doilea razboi mondial, influenta Europei in economia mondiala a scazut considerabil. Marile puteri europene si-au pierdut coloniile, Europa caracterizandu-se prin: tarife si contingente apasatoare; valute neconversibile; penurie de alimente; lispa de dolari si foarte putine oportunitati comerciale. Mai mult decat atat, Europa era divizata de Cortina de Fier. In situatia mai sus mentionata, a aparut proprietatea americana si anume Planul Marshall pentru intr-ajutorarea Europei. Planul a fost conceput sub forma unei contributii la efortul european de relansare economica. Cu o singura conditie, aceea unei cooperari intraeuropene care sa respinga ideologia comunista. 16 tari sau intrunit la Paris impreuna cu uniunea sovietica, aceasta din urma si tarile satelit respingand Planul Marshall. In consecinta, singurele beneficiare ale programului sunt tarile Europei Occidentale care au raspuns ofertei americane semnand conventia de cooperare economica europeana. 7) Care sunt parintii integrarii Europene? Jean Monnet nu a fost un economist sau un om politic, dar experienta sa a fost determinanta pentru evolutia ulterioara a Europei. Traind intre 1888-1979 a jucat un rol important in primul razboi mondial, fiind apoi numit secretar general adjunct al Natiunilor Unite. Cunoscand foarte bine slabiciunile dar si oportunitatile pe care le ofera organizatiile supranationale, Jean Monnet si-a dat seama ca viitorul european consta in realizarea unei uniuni puternice. El a fost cel care a propus creearea comunitatii europene a carbunelui si otelului. Propunerea lui a fost preluata mai tarziu de Robert Schuman, care a si pus-o in practica. German la origine, a trait intre anii 1886 1963. a facut parte din rezistenta fraceza fiind numit dupa al doilea razboi mondial ministru de externe al Frantei. A fost cel insarcinat sa gaseasca o solutie la problema germana si anume deblocarea pietei carbunelui si otelului dintre Franta si Germania. El a fost si primul presedinte al Parlamentului European. Planul Schuman a fost revolutionar deoarece pentru prima data se punea problema realizarii uni institutii supranationale ale carei decizii trebuiau respectate de catre statele membre. 8) Cand si unde a fost semnat tratatul privind CECO? 1951, 18 aprilie: Frana, Republica Federal Germania, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg, au semnat, la Paris, Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). 1952, 23 iulie: Intr n vigoare Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO).

9) Care a fost prima institutie cu puteri supra nationale din Europa? Prima institutie cu puteri supranationale a fost Comunitatea Europeana a carbunlui si otelului (CECO). 10) Ce institutii sau infiintat prin tratatele de la Roma? tratatele de la Roma, creeau doua institutii: - Comunitatea economica europena (CEE); - Comunitatea europeana a energiei atomice (CEEA sau EURATOM). 11) Ce presupunea uniunea vamala ? Uniunea vamala industriala prin liminarea taxelor vamale intra comunitare si desfiintarea contingentelor cantitative. Aceasta unitate vamala presupunea si aplicarea unui tarif vamal comun. Uniunea urma sa fie realizata in 12 ani in 3 etape in care sa se realizeze o politica agricola comuna, o politica comerciala comuna si o politica concurentiala comuna. 12) Care erau obiectivele tratatului Euratom ? Obictiv principal a fost crearea unor conditii de dezvoltare al unei industrii nuclear puternice. Actiunile prevazute sunt: - cercetarea si difuzarea cunostintelor; - punerea la punct a tehnologiilor industriale; - realizarea de investitii si intreprinderi comune; - realizarea unei piete nucleare comune si punerea la punct a aspectelor referitoare la securitate si aprovizionare. 13) Cand si unde sa semnat tratatul de fuziune ? 1965, 8 aprilie: Este semnat, la Bruxelles, Tratatul de fuziune, prin care se instituie o Comisie unic i un Consiliu unic pentru toate cele trei Comuniti. 1967, 1 iulie: Tratatul de fuziune intr n vigoare. 14) Explicati etapele crearii uniunii vamale ? Realizarea uniunii vamale 1957 1972 Sa realizat in 3 etape: 1. 1958 1961 prevedea: - reducerea taxelor vamale interne cu cl putin 25%; - cresterea contingentelor globale de import cu cl putin 60%; - adaptarea legislatiilor vamale. 2. 1962 1966 - reducerea taxelor vamale cu inca 25%; - cresterea cu 80% a contingentelor de import; - reducerea cu 30% a diferentei existent intre tarifele vamale national si tariful vamal comun, calculat dupa media aritmetica a taxelor vamale aplicate la 1 ianuarie 1957. 3. 1967 1969

- eliminarea totala a taxelor vamale interne, a contingentelor si a tuturor obstacolelor din calea liberi circulatii comunitare; - aplicarea unui tarif vamal comun; - libera circulati a bunurilor si a persoanelor. 15) Enumerati tarile membre ale Uniunii Europene? Belgia , Frana, Germania , Italia, Luxemburg, , Olanda, Danemarca , Irlanda, Regatul Unit, Grecia, Portugalia, Spania, Austria, Finlanda, Suedia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia, Ungaria, Bulgaria si Romania. 16) Principiile actului unic european? Actul unui european a formulat 3 principii: a) Principiul recunoasterii reciproce; b) Principiul privind recunoasterea autoritatilor de control si de supravegherre din tara de origine; c) Principiul armonizarii minimale a reglementarilor. Principiul rrecunoasterii competentei autoritatilor de control se refera la faptul ca institutia executorie a unuinii, in speta, Comisia Europeana isi extinde controlul in tarile membre printr-o retea de institutii si organisme subordonate ei. Principiul armonizarii minimale a reglementarilor se refera la armonizarea legislatiilor nationale ale tarilor membre macar in domeniile prioritare. Principiul cunoasterii reciproce presupune existenta si semnarea unor acorduri de buna vecinatate cu tarile cu care tara in speta are granite comune. 17) Cand a intrat in vigoare tratatul de la Maastricht? In 1991 cand s-a elaborat Tratatul de la Maastricht, sa semnat in 1992 si a intrat in vigoare in 1993. 18) Explicati etapele trecerii la uniunea economica si monetara? I. 1990 1994 Principalele obiective: - liberalizarea circulatiei intracomunitare a capitalurilor; - integrarea tuturor monedelor nationale in Sistemul Monetar European si inghetarea compozitie cosului de monede, in functie de care se calcula valoarea monedei europene E.C.U.; - o mai buna cooperare la nivel monetar si armonizarea politicilor fiscal bugetare. II. 1994 1999 Obiective principale: - Infiintarea Institutului Monetar European ca embrion al viitoarrei Banci Centrale Europene cu sediul la Frankfurt; din institut faceau parte toate autoritatile monetare din tarile membre. Rolul institutului era de a planifica functionarea viitoarei Banci Centrale Europene si de a monitoriza tranzitia la uniunea monetara. Functiile Institutului Monetar Europena:

a) Intarirea cooperarii dintre bancile centrale in domeniul reglementarilor contabile si a supravegherii bancare; b) Armonizarea sistemelor informatice bancare; c) Formularea de recomandari si facilitarea coordonarii in materie de politica monetara; d) Supravegherea functionarii Sistemului Monetar European; e) Pregatirea emisinuii monedie unice. - Desavarsirea liberei circulatii a capitalului. - Realizarea independentei bancilor centrale si interzicerea finantarii acestora de catre autoritatile nationale. III. 1999 Obiective principale: - inceperea activitatii Bancii Centrale Europene; - fixarea irevocabila a cursurilor de schimb intre monedele tarilor participante; - introducerea efectiva a monedei unice Euro. Inainte de a trece la moneda unica tarile europene trebuiau sa aiba economii convergente.aceasta convergenta sa stabilit in functie de criteriile de convergenta care priveau principalele domenii ale politicii economice nationale si anume: - politica monetara; - politica fiscala; - politica cursurilor de schimb. 19) Criteriile de convergenta? 1. Rata inflatiei nu trebuia sa depaseasca cu mai mult de 1.5 puncte procentuale media ratelor din 3 tari cu cel mai bune performante in domeniu; 2. Rata dobanzii nu trebuia sa depaseasca cu mai mult de 2 puncte procentuale media ratelor dobanzii din 3 tari cu cele mai bune performante in domeniu; 3. Deficitul bugetar sa nu depaseasca 3% din PIB; 4. Datoria publica sa nu depaseasca 60% din PIB; 5. Moneda sa faca parte din Sistemul Monetar Europena minim 2 ani si sa fie stabila in aceasta perioada. Stabilitatea se referea la faptul ca moneda trebuia sa creasca sau sa scada cu maxim 2.5%. Consiliul European a fost institutia indreptatita sa judece gradul de indeplinire a criteriilor. 20) Ce reprezinta pactul de stabilitate? La Consiliul European de la Dublin din decembrie 1996 a fost adoptat Pactul de Stabilitate si Crestere (PSC), un acord politic intre statele membre UE avand scopul de a coordona politicile fiscale nationale in cadrul Uniunii Economice si Monetare (UEM) pentru asigurarea unui climat de stabilitate si de prudenta bugetara considerata necesara pentru succesul UEM. Pactul era menit sa limiteze puterile guvernelor nationale de a exercita presiuni inflationiste asupra economiei europene. Cum statele membre ca sa adera la Uniunea Economica si Monetara trebuie sa indeplineasca criteriile de convergenta de la Maastricht, Pactul de Stabilitate si Crestere a

fost adoptat pentru a se asigura ca aceste tari respecta criteriile de stabilitate si dupa aderarea la UEM. 21) Explicati disciplina bugetara impusa de tratatul de la Maastricht? Aceasta disciplina era axata pe 3 principii: 1) Este interzisa finantarea directa de la Banca Centrala sau accesul la finantare in conditii de favoare a deficitelor bugetare. 2) Fiecare stat membru este responsabil de finantarea datoriei sale publice, chiar si in conditiile unei crize financiare. Al doilea principiu se mai intituleaza clauza no-boil-out. 3) Statele membre vor evita deficitele bugetare excesive. Discutii foarte aprinse au produs si sanctiunile pe care UE le impunea statele membre care aveau deficite bugetare excesive mai multi ani la rand. 22) Obiectivele tratatului de la Amsterdam? A fost propus pentru a da satisfactie Frantei tratand problemele sociale ale uniunii. In ceea ce priveste uniunea economica si monetara, tratatul nu a facut decat sa reitereze vointa statelor membre pentru realizarea monedei unice. Tratatul a avut 4 obiective principale: 1)Plasarea problemei locurilor de munca si a drepturilor cetatenilor in centrul preocuparilor uniunii. 2)Depasirea problemelor legate de libera circulatie a persoanelor si asigurarea securitatii. 3)Prezentarea unei voci unice a Uniunii in problemele internationale. 4)Eficientizarea structurilor institutionale in vederea unor noi valuri de extindere 23) Care este tratatul extinderii? Tratatul de la Nisa din 2000, mai este denumit si Tratatul Extinderii, deoarece a definitivat reforma institutionala stabilind si trecerea la o extindere treptata a uniunii incepand cu 2003. 24) Care este si cand a fost semnat tratatul constitutiei? Tratatul de la Lissabona, denumit si Tratatul Constitutiei, a fost semnat in 2004, insa ratificarea sa a fost blocata atunci cand s-au opus Franta si Olanda. A urmat o perioada in care s-au propus modificari pentru deblocarea constitutiei astfel ca in 2007 sa semnat un nou tratat care este in curs de ratificare. 25) Enumerati sectiunile constitutiei Europene? Constitutia este impartita in 4 sectiuni: 1.Defineste UE obiectivele, prerogativele, procedurile si institutiile sale. 2.Cuprinde cartea drepturilor fundamentale. 3.Defineste politicile si modul de functionare al uniunii. 4.Cuprinde procedurile finale inclusiv procedurile de aprobare si reviziune a constitutiei. 26) Ce reprezinta tariful vamal comun?

A fost instituit n 1968, o data cu ncheierea procesului de nlturare a taxelor vamale ntre rile membre UE i formarea uniunii vamale; Tariful vamal comun se aplic uniform pe ntreg teritoriul UE, avnd rolul de: a evita distorsionareaschimburilor prin intermediul taxelor vamale; a evita orientarea schimburilor n funcie de nivelul mai sczut al taxelor vamale n anumite ri; rspunde nevoii de a menine controlul la frontiera extern. Odat cu preluarea Tarifului vamal comun, statele nu mai au posibilitatea de a modifica n mod autonom tariful vamal comun sau de a institui n mod unilateral noi taxe vamale. Tariful vamal comun are dou componente: taxele vamalei nomenclatorul tarifar 27) Parlamentul European? Parlamentul European (PE) este forul democratic al uniunii, participand la procesul legislativ si cel de control al activitatii uniunii. Intre 1952 si 1976 membrii PE erau numiti de catre membrii parlamentelor din statele uniunii dupa 1976. ei sunt alesi prin vot direct odata la 5 ani prin alegeri libere si secrete. Incepand cu 2007 aproape 500 milioane de persoane din 27 de state isi aleg cei 785 de reprezentanti in PE cu un prag minim de 5 si maxim 99 de deputati pentru fiecare stat membru. Alocarea locurilor in Parlamentul European tine cont de populatia statelor membre si de situatia economica a acestora in momentul alegerilor parlamentare. Parlamentarii sunt grupati in grupuri politice in parlament. Grupurile politice din parlament: 1. Partidul Socialist European PSE 2. Partitudul Popular European PPE 3. Uniunea pentru Europa UPE 4. Liberali , democratii si radicalii Europeni LDRE 5. Stanga Radicala Europeana 6. Europa Natiunilor EN 7. Partidul Verzilor PV 8. Grupul Neinscrisilor GN Sediul principal al Parlamentului European a fost stabilit la Strasburg imediat dupa constituirea acestuia deoarece acest oras reprezinata simbolul reconcilierii francogermane. Parlamentul European se intruneste de 12 ori in sedinte anuale in plen a cate 4 zile fiecare. Comisiile de specialitate si grupurile parlamentare se intalnesc la Bruxel. La Luxemburg se afla sediul secretariatului general. Organele Parlamentului European: Biroul parlamentului este compus din: presedinte, vicepresedinti si chestori. 28) Structura Parlamentului European? Organele Parlamentului European: Biroul parlamentului este compus din: presedinte, vicepresedinti si chestori. Biroul este responsabil de organizarea interna a institutiei. Conferinta presedintilor reuneste presedintele Parlamentului European si sefii gruparilor politice, fiind organul politic al parlamentului. Conferinta presedintilor

stabileste ordinea de zi a sedintelor plenare, calendarul activitatilor desfasurate de orgaismele parlamentare, precum si competentele comisiilor si delegatiilor parlamentare. Parlamentarii sunt grupati in cele 20 de comisii permanente(agricultura, mediu, economice etc.). 29) Functiile Parlamentului European? Parlamentul European are 3 functii importante: 1. Functia legislativa, si-o exercita impreuna cu consiliul Uniunii Europeane, adoptand legislatia europeana. Aceasta codecizie a fost foarte importanta ea manifestandu-se in anumite domenii si anume: a) Piata interna europeana b) Programe cadru de cercetare, mediu, retele transfrontariere, sanatate c) Anumite aspecte privind cultura si educatia. Parlamentul European poate sa acorde aviz favorabil in cadrul aderarii unui nou stat. Avizul se acorda numai dupa ce se obtine acordul tuturor membrilor parlamentului. Parlamentul European nu are inca drept de initiativa legislativa, Comisia Europeana fiind singura cu acest drept. Constitutia europeana modifica acest aspect. 2. Functia Bugetara, Parlamentul European impreuna cu Consiliul European sunt organele bugetare ale Uniunii Europeane. Comisia europeana propune bugetul iar Parlamentul European si Consiliul European pot aduce modificari la acest proiect. La capitolul venituri bugetare ultimul cuvant il are Consiliul European, iar la cel al cheltuielilor bugetare il are Parlamentul European. In privinta cheltuielilor privind conditia agricola dreptul Parlamentului European este destul de redusa 3. Functia de control democratic, se exercita in special asupra Comisiei europene. Inaintea numirii membrilor Comisiei Europene, Parlamentul European analizeaza in comisiile de specialitate competentele comisarilor propusi. Parlamentul European poate aproba numirea comisarilor sau respingerea unui comisar prin neacordarea votului de incredere. Parlamentul European exercita un control politic prin consiliul de ministri si consiliul european cu precadere in afara uniunii acolo unde aceste institutii pot avea si functii de executie. 30) Consiliul Uniunii Europene sau consiliul de ministrii? Este principala instanta de decizie a Uniunii formata din reprezentantii guvernelor tarilor membre. Reglementarile adoptate de consiliu sunt obligatorii pentru state, consiliu de ministri exprimand interesele nationale. Consiliu de ministrii decide asupra actelor juridice formale si hotaraste asupra acordurilor internationale negociate de catre comisie. Consiliu nu se poate exprima decat la propunerea comisiei anumite hotarari putant fi luate in codecizie su Parlamentul European. Consiliul Uniunii Europene sau Consiliu de ministri face parte din triunghiul decizional european alaturi de comisie si Parlament. 31) Functiile Consiliului Uniunii Europene? Functiile Consiliului Uniunii Europene sunt: 1. Organ legislativ, rezolvand o gama larga de probleme comunitare impreuna cu Parlamentul European.

2. Coordoneaza politica economica a statelor membre. 3. Incheie in numele comunitatii acorduri internationale. 4. Autoritate bugetara adoptant bugetul impreuna cu Parlamentul European. 32) Componentele consiliului de ministri? Consiliul de Minitri compus din minitri reprezentnd statele membre, este instituia decizionala principala a Comunitii Europene si a Uniunii n cadrul crora el exprima n mod special interesele naionale. Consiliul afacerilor generale", acesta este compus din minitrii Afacerilor Externe ai statelor membre. Fiecare tara exercita preedinia prin rotaie, pentru o perioada de 6 luni. Consiliul se reunete alternativ la Bruxelles si la Luxemburg. El este asistat de un secretariat general al crui sediu este la Bruxelles. Consiliile de specialitate, acestea sunt convocate cnd ordinea de zi solicita tratarea unor probleme mai tehnice: Consiliile Agriculturii, Economiei si Finanelor, Mediului, Transporturilor, industriei etc. Toate reunesc minitrii respectivi din fiecare stat membru. n activitile cotidiene, Consiliul este asistat de ctre un organ administrativ esenial si anume Comitetul Reprezentanilor Permaneni (COREPER). Alctuit din diplomai avnd rangul de ambasadori ai statelor membre, fiind relatia dintre diferitele administratii nationale si institutiile comunitare. 33) Consiliul European? Consiliul European sa intrunit pentru prima data in anul 1974, s-a construit din practica intalnirilor regulate ale sefilor de stat si de guvern cu preedintele Comisiei. A devenit cel mai nalt organ legislativ al Uniunii Europeane fiind forul politic suprem al acesteia. Deciziile Consiliului European au promovat in mod decisiv procesul de integrare. Una din pricipalele sfere de activitate se refera la politica externa si de securitate comuna. Consiliul european fiind chemat sa rezolve probleme care nu pot fi solutionate la nivel minesterial. Consiliul European se intruneste de 2 ori Parlamentul European an sau in situatii speciale cand sunt discutate probleme importante ale Uniunii. Presedentia Consiliului European se schimba odata la 6 luni, presedintii fiind sefii de guvern sau presedintii statelor membre. Sedintele Consiliului European nu sunt publice, totusi deciziile sunt obligatorii pt state. Consiliul european este obligat sa raporteze deciziile sale in scris Parlamentului European. Din cadrul consiliului european se va numii si viitorul ministru de externe al Uniunii Europeane. 34) Explicati diferenta dintre consiliul Uniunii Europene si Consiliul European? 35) Comisia Uniunii Europene? Comisia este organul executiv al U.E Preedintele este desemnat de ctre statele membre cu unanimitate, nainte de a fi supus, votului de investitura al Parlamentului European. Presedintele exercita o funcie

importanta de reprezentare n exterior: participa la lucrrile Consiliului European, la summit-urile tarilor industrializate si isi prezinta anual programul in fata Parlamentului European. Comisia este formata din 27 de comisari repartizati pe, portofolii ce corespund directiilor generale de activitate a comisiei. Comisarii raporteaza direct comisiei si nu tarilor de origine. Comisia Uniunii europene este un organism de control ce dispune de un aparat administrativ de 16000 persoane repartizate pe 3 nivele: 1. sarcini de concepere; 2. sarcini de executie; 3. sarcini de traducere. 36) Organizare si functii ale comisiei Uniunii Europene? Este un organism independent fata de statele membre. Are monopolul initiativei legislative. Dispune de o putere de reglementare, ea executand bugetul comunitar girand politica agricola comuna, politica comerciala si piata interna europeana. Puteri deosebite are in domeniul politicii concurentei. Acest domeniu priveste atat firmele de stat cat si cele private. In noul tratat al constitutiei, functiile comisiei sunt diminuate dorindu-se reducerea numarului membrilor comisiei in scopul cresterii eficientei. Presedintele comisiei in noul tratat va fi ales de catre parlament la propunerea consiliului de ministri. Comisarii urmand sa-si exercite atributiile prin rotatie. 37) Curtea de conturi? Este un organism independent al Uniunii Europene care a inceput sa functioneze dupa tratatul de la Mastricht cu scopul de a verifica legitimitatea intrarilor si iesirilor din Uniunea Europeana, supraveghand o buna gestiune a bugetului comunitar. Incepand cu 2007, Curtea de conturi are 27 de membri alesi pe 7 ani. Presedintele Curtii de conturi este desemnat de acestia pe 3 ani. Membrii Curtii de conturi sunt persoane cu experienta in auditul finantelor publice. La Curtea de conturi lucreaza in jur de 600 de persoane din cele 27 de state ale Uniunii Europene. Cam jumatate sunt auditori internationali. Curtea de conturi este independenta planificandu-si controalele si publicarea rapoartelor. Curtea de conturi controleaza conturile Uniunii Europene si verifica executia bugetara, asistand Parlamentul European si consiliul in controlul bugetului Uniunii Europene. 38) Curtea de justitie? Este compusa din 27 de judecatori si 8 avocati generali numiti de comun acord de statele membre Parlamentul European un mandat de 6 ani care poate fi reinoit. Membrii curtii de justitie sunt independenti fata de statele membre si isi aleg presedintele care are un mandat Parlamentul European 3 ani. Presedintele curtii conduce lucrarile prezidand audierile si dezbaterile. Curtea de justitie este asistata de avocatii generali in indeplinirea atributiilor sale. Are componenta de a solutiona litigii in care statele membre sunt parti precum si litigii care tin de institutii comunitare, firme sau persoane fizice. Principala functie a curtii de justitie este respectarea dreptului in interpretarea si aplicarea tratatelor. 39) Explicati instrumentele utilizate de curtea de justitie?

10

Recursul prejudiciar se utilizeaza atunci cand un stat isi pune problema validitatii sau interpretarii unei norme comunitare. Are ca scop clarificarea aplicarii dreptului comunitar in Uniunea Europeana. Functia de contencios este de fapt recursul in anulare pentru incompetenta, violarea tratatelor sau excese de putere din partea unor institutii. Recursul in carenta sanctioneaza inactivitatea consiliului sau comisiei in aplicarea unei politici prevazute in tratat. 40) Banca Europeana de Investitii? Finanteaza din banii obtinuti de Uniunea Europeana proiecte structurale in statele membre si unele tari terte. Aceste fonduri sunt directionate in special spre tari mai putin dezvoltate. Rolul bancii este de a contribui la dezvoltarea, integrarea si ___ economica, sociala si ___ a statelor membre. Fondurile Parlamentul European care banca le aloca sunt cu dobanda foarte mica, in special pentru zonele dezavantajate. 41) Organizarea Bancii europene de Investitii? Consiliul guvernatorilor este format din ministri desemnati de state de regula ministri de finante. Consiliul stabileste politicile de creditare, aproba bilantul si raportul anual, autorizeaza operatiunile de finantare in afara Uniunii Europene si ia decizii privind majorarile de capital. Consiliul Guvernatorilor numaste membrii consiliului director, al comitetului de management si ai comitetului de audit. Consiliul Director are 27 de membrii considerati directori si 16 membri supleanti. Dintre acestia un director si un membru supleant sunt numiti de catre comisia europeana. Consiliul Director poate coopta pana la 16 experti fara drept de vot. Comitetul de management controleaza operatiunile curente, face recomandari cu privire la adoptarea unor hotarari si aplicarea acestora. Presedintele bancii conduce sedintele. Incepand cu 2004 deciziile au fost luate cu o majoritate compusa din 1/3 a membrilor cu drept de vot reprezentand cel putin 50% din capitalul subscris. Comitetul de audit verifica operatiunile si contabilitatea bancii atat cu ajutorul auditorilor interni cat si cei internationali. 42) Ce reprezinta fondul european de investiti? Fondul european de investitii este un fond public privat al carui scop este obtinerea de profit pentru actionarii sai. Fondul este o institutie care sprijina aparitia si dezvoltarea Intreprinderilor Mici si Mijlocii. Din structura fondului fac parte: Banca Europeana de Investitii, Uniunea Europeana reprezentata prin comisia Europeana si un numar de banci si institutii financiar europene. Fondul intervine pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii cu capital de risc si fonduri de garantare, provenite fie din fonduri proprii fie de la Uniunea Europeana. 43) Care este diferenta intre Banca Europeana de Investitii si Fondul European de Investitii? Banca Europeana de Investitii sprijina dezvoltarea proiectelor in zonele mai putin dezvoltate banii fiind alocati de Uniunea Europeana nedorindu-se optinerea unor profituri pentru banca.

11

Fondul European de Investitii urmareste atat dezvoltarea Intreprinderilor Mici si Mijlocii cat si optinerea unor profituri. 44) Explicati etapele trecerii la moneda unica? n ianuarie 1996, efii de state i de guverne, au decis ca trecerea la moneda unic s se realizeze n jurul a trei date cheie, care marcheaz tot attea etape. Etapa A (1.01.1998 - 1.01.1999). Lansarea U.E.M. Pe 2 mai 1998 ; la Bruxelles, Comisia European a recomandat la 41 de ani de la semnarea Tratatului de la Roma, 11 ri care sunt pregtite pentru E.U.R.O.: Germania, Austria, Belgia, Spania, Finlanda, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda i Portugalia. Anglia i Danemarca au refuzat aderarea la noua moneda european, n timp ce Suedia nu respecta ultimul criteriu, al apartenenei la S.M.E. (cei puin doi ani). Grecia nu ndeplinea criteriile de convergen, dar i-a anunat intenia de a se altura la EURO n 2001. Etapa B (1.01.1999-1.01.2002). Demararea efectiv a U.E.M. n timpul acestei perioade care a durat trei ani, monedele naionale au circulat alturi de moneda unic EURO, cursurile de schimb fiind fixate irevocabil ntre ele i EURO. ntreprinderile puteau lucra i cu EURO i cu moneda naional. Se spera ns. ca ntreprinderile angajate n comerul internaional i european s apeleze rapid la moneda unic. Tot n timpul acestei etape, principalele sisteme de pli (virament, cri de credit. CEC. etc.) urmau s fie adaptate pentru a putea funciona n EURO. Etapa C (1.01.2002) generalizarea monedei unice. ncepnd cu 1.01 2002 i timp de ase luni, s-au introdus noile mijloace de plat in moneda unic i s-au retras vechile monede naionale. Aceast perioad trebuia s fie ct mai scurt pentru a minimiza complicaiile pentru utilizatori, care decurg dintr-o dubla circulaie monetar prelungit. Toate operaiiie monetare (salarii, retrageri, conturi bancare etc.) urmau s fie exprimate n EURO. Contractele ncheiate n monedele naionale urmau s fie la rndul lor transformate n EURO conform cursului de schimb irevocabil fixat, fr alte modificri de termene i condiii stipulate. 45) Avantajele monedei unice? Prin crearea Uniunii Monetare s-a urmrit atingerea a cel puin dou obiective, primul. Uniunea Monetar s constituie un motor pentru continuarea integrrii politice a Europei Occidentale, i al doilea, s se realizeze o dinamic mai accentuat a creterii economice i o utilizare mai ridicat a forei de munc. Fr ndoial, o uniune monetar poate aduce avantaje economice nsemnate: o se mbuntete alocarea factorilor de producie, deoarece producia i investiiile nu vor mai fi influenate de evoluia cursurilor de schimb; o se vor face economii de ctre populaie, care vor duce la creterea consumului. n 1996, germanii au cheltuit peste 45 miliarde DM la cltoriile n rile Uniunii Europene, iar la transformarea cursurilor si pentru comisioane bancare s-au pltit n medie, 5% ceea ce nseamn 2,25 miliarde DM; o creterea transparenei pieei si a preurilor;

12

o piaa de capital crete ca spaiu i lichiditi, ceea ce va putea determina reducerea nivelului dobnzii (aceasta nu va mai cuprinde prime contra riscului de devalorizare, aa cum s-au practicat n cazul altor ri); o scade costul tranzaciilor. ntruct nu vor mai cuprinde cheltuieli legate de risc valutar, i scade costul informaiei valutare. Comisia UE apreciaz aceste economii la 20-25 miliarde ECU. care reprezint circa 0.3 % din PIB al UE. Resursele disponibilizate. ca urmare a eftcientizrii fluxului de bunuri, servici i capital, vor fi folosite in special pentru stimularea cererii i a ofertei. mbuntirea climatului investiional i comercial va duce i la crearea de noi locuri de munc. n Germania, unul din cinci locuri de munca este legat de activitatea de export. Peste 40% din exporturi merg n celelalte ri ale Eurolandului. n comerul reciproc, nu va mai exista risc valutar i. cel puin n rile orientale spre export, exist posibilitatea ca introducerea euro s creeze noi locuri de munc; o crearea euro va contribui la dezvoltarea relaiilor comerciale i financiare ntre membrii Euroland i parteneri, ntruct rile membre ale Uniunii Monetare nu vor mai fi afectate de riscul valutar n aceeai msur n care au fost expuse nainte; o relaie de mai mare echilibru ntre principalii actori ai sistemului financiar internaional, respectiv Euroland, SUA i Japonia, va contribui la creterea responsabilitii fiecruia, in vederea asigurrii unui mediu global stabil; o eurova deveni, alturi de dolarul SUA moned internaional de tranzacii, depozit, nve stiii i rezerva. 46) Ce reprezinta ERI? Se aplicau n mod riguros regulile privind ntocmirea mesajelor pentru pli, aa cum rezult i procedurile SWIFT i din conveniile cu bncile strine din UEM. ntruct n multe cazuri trebuiau s se specifice sumele att n euro, ct i n monede naionale IN, n mesajele SWIFT pentru perioada de tranziie de la 1 ianuarie 1999 la 31 decembrie 2001, a trebuit s se includ Informaia relativ la euro prescurtat ERI. ERI permitea transmiterea urmtoarelor informaii: o Moneda original (DEM; FRF): o Suma original; o n mod opional, comisioanele i spezele de tranziie. 47) Care sunt monedele si bancnotele Europene? Monedele sunt: 1, 2, 5, 10, 20, 50 de centi si 1 si 2 euro. Bancnotele sunt: 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 euro 48) Din cine este format sistemul european al bancilor centrale? Sistemul European al Bncilor Centrale este format din Banca Central European i bncile centrale ale statelor membre. Bncile centrale naionale din rile participante au devenit de la 1.01.1999 membre ale Sistemului European al Bncilor Centrale (S.E.B.C.). 49) Care sunt functiile Bancii Central Europene(BCE)?

13

Principala functie a Bancii Central Europeane este mentinerea stabilitatii preturilor. Banca Central Europeana acorda credite guvernelor cu dificulti bugetare. S emit monede i bancnote: singura instituie desemnat de Tratate s emit bancnote i monede este BCE. Bncile Centrale ale rilor membre pot emite monede cu acordul prealabil al BCE; Cooperarea la nivel internaional i european: BCE decide modul n care Sistemul European al Bncilor Centrale este reprezentat la nivel internaional. Tot BCE elaboreaz agenda de lucru cu entiti monetare din interiorul i din afara UE; S stabilizeze sistemul financiar european i s monitorizeze sistemul bancar: monitorizeaz respectarea normelor prudeniale cu privire la activitatea de creditare a instituiilor financiare din sistem i intervine pentru stabilizarea sistemului. BCE are dreptul s elaboreze reglementri direct aplicabile rilor membre: reglementrile emise sunt supuse verificrilor de ctre CEJ iar rezolvarea disputelor dintre BCE i bncile centrale locale sau alte instituii de credit se rezolv de ctre instane locale (n cazul n care se impune pot fi transferate la CEJ); Poate face recomandri i poate s i exprime opinia asupra unei probleme specifice; BCE are dreptul s impun sanciuni; Iniiaz msuri legislative n domeniu i notific instituiilor comunitare iniiativele sale legislative; Aplic deciziile SEBC i Eurosystem i rspunde de aplicarea politicii monetare. Functiile Sistemului European al Bancilor Centrale sunt: 1. Definirea si aplicarea politicii monetare in zona euro; 2. Derularea operatiunilor externe; 3. Pastrarea si gestionarea rezervelor statelor membre; 4. Promovarea unui sistem de plati eficient. 50) Structura Banci Central Europeane? Structura bncii este similar Bundesbank. Ca i aceasta, B.C.E. are un Birou Executiv i un Consiliu de conducere. Consiliul de conducere al B.C.E. este format din membrii Biroului Executiv i din guvernatorii bncilor centrale ai statelor membre din zona euro. Comitetul executiv este compus din presefintele B.C.E. vicepresedinte si 4 membri alesi pentru recnoasterea lor in domeniu. Membri Biroului Executiv au un mandat de 8 ani, care nu poate fi rennoit. Mandatul guvernatorilor bncilor centrale este de 5 ani i poate fi rennoit. Consiliul Guvernatorilor Compus din toi membrii Biroului Executiv i Guvernatorii Bncilor Centrale din zona Euro. Biroul Executiv Compus din preedinte, vicepreedinte i ali 4 membrii Consiliul General

14

Compus din preedinte, vicepreedinte i guvernatorii tuturor bncilor centrale (cei care au adoptat euro i cei care nu); 51) Care este structura rezervelor Banci Central Europeane? Structura rezervelor Banca Central Europeana este prevazuta a fi 15% in aur si de 85% in devize. 52) Pactul de stabilitate de la Dublin? (Mecanismele bugetare) Banca Central European pune un mare accent pe ncheierea Pactului de stabilitate i cretere economic, adoptat de Consiliul European de la Dublin (decembrie 1996) i de Consiliul European de la Maastricht (iunie 1997). Pactul prevede mecanisme speciale de coordonare a politicilor bugetare: 1. rile participante la moneda unic sunt obligate s ntocmeasc programe de stabilitate referitoare la obiectivele bugetare pe termen scurt privind reechilibrarea sau excedentul bugetului administraiei publice i msurile preconizate a le nfptui; 2. rile cu derogare (care nu particip la moneda unic), urmeaz s fundamenteze programe de convergen avnd aceleai orientri; 3. Comisia i Consiliul European sunt abilitate s asigure urmrirea regulat a evoluiei finanelor publice a statelor membre. n cazuri specifice, comisia elaboreaz un raport asupra situaiei bugetare a statelor, care presupun riscul unui deficit excesiv i face operativ recomandrile necesare statelor membre. Se consider deficit excesiv, atunci cnd acesta depete 3% din PIB. n cazul n care se constat o asemenea situaie, Consiliul face recomandri rii respective (maxim n luna mai a anului urmtor n care a aprut acel deficit), iar aceasta trebuie s ntreprind "aciuni normale de efecte", pentru a putea corecta dezechilibrul existent. 53) Ce reprezinta target? Target este sistemul de derulare a plilor mari, transfrontaliere, din cadrul Sistemului Bncilor Centrale Europene, respectiv reeaua de reglementare interbancar. Implementarea unei politici monetare uniforme necesit nu numai armonizarea instrumentelor monetare, ci i integrarea pieelor naionale interbancare. Bncile trebuie s fie n stare s efectueze tranzacii bneti peste grani (transfrontaliere) n euro, la fel de eficient ca i pe piaa intern. n acest sens, Institutul Monetar European a elaborat un nou sistem de pli, intitulat TARGET (Trans European Automated Rea-Time Gross Settlement Express Transfer), care se realizeaz printr-o reea special de comunicaii (interlinking system), care permite participanilor s efectueze pli imediate n euro. n acelai timp, se urmrete cs sistemul de preuri (costul de operare) al Target i egalizarea zilnic a lichiditilor s fie armonizate, pentru a evita operaiuni de arbitraj ntre sistemele de pli naionale. La sistemul Target au acces i ri membre ale uniunii monetare, dar aceste ri vor trebui s-i ajusteze sistemele lor, astfel nct s poat efectua att pli n euro, ct i n monede locale. 54) Ce reprezinta piata unica?

15

Piata unica este o zona fara frontiere interne in care este asigurata libera circulatie a bunurilor, serviciilor, capitalelor, si persoanelor. Toate controalele si verificarile necesare respectarii reglementarilor au loc pe piata si nu la frontierele nationale. Piata unica, piata interna sau piata comuna a fost finalizata in 1992. 55) Acordurile care stau la baza liberei circulatii a persoanelor si politicii in domeniul vizelor? Uniunea Europeana a semnat 2 acorduri, acordul Schengen din 1985 si conventia de aplicare Schengen semnata in 1990 si intrata in vigoare in 1995. Tarile care au semnat au fost: Franta, Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg, Austria, Grecia, Danemarca, Finlanda, Suedia, Italia, Spania, Portugalia. La aceste tari se adauga Elvetia, Norvegia si Islanda. Irlanda si Marea Britanie nu sunt membre ale conventiei, au optat pentru aplicarea anumitor capitole din tratate. Celelalte tari ale Uniunii Europeane nu indeplinesc criterii de siguranta la granitele interne. 56) Ce reprezinta libera circulatie a serviciilor? Libera circulatie a serviciilor consta in dreptul de a oferii servicii pe teritoriul statelor membre plecand de la un sediu stabilit in Uniunea Europeana. Libera circulatie a serviciilor prin natura sa este transfrontaliera punand in discutie 2 legislatii nationale, cea a statului de unde provine prestatia si cea a statului in care se afla clientul. 57) Tipologia serviciilor? Serviciile pot fi: active, pasive si intermediare. Serviciile active presupun ca furnizorul sa fie activ, adica sa se deplasesza la clientul care este in alt stat membru al Uniunii Europeane. Serviciile pasive presupun ca furnizorul sa ramana pasiv, iar clientul sa se deplaseze la acesta pentru optinerea prestatiei. Serviciile intermediare presupun utilizarea postei, faxului, internetului, astfel incat, nici furnizorul si nici clientul sa se deplaseze in alt stat membru al Uniunii Europeane.

16