Sunteți pe pagina 1din 24

1. Prezentarea zonei Asiei de sud-est i a condiiilor apariiei A.S.E.A.N. Denumirea Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est., (A.S.E.A.

N) a obinut relativ recent drept de cetenie n literatura politic. Naterea sa, n 1967, prin gruparea a cinci state sud-est asiatice : Filipine, Indonezia, Malayezia, Singapore, Thailanda -trezea, la vremea respectiv, comentarii contradictorii. Se observa, pe de o parte, c A.S.E.A.N. era o posibilitate de favorizare a nelegerii i cooperrii n zon. n acelai timp, ns, exista tendina asimilrii noii organizaii unor creaii efemere i artificiale care strbtuser spaiul sud-est asiatic n anii de dupa cel de-al doilea rzboi mondial. Dar A.S.E.A.N. s-a meninut i s-a ntrit. n ultimii ani, ea a pus bazele unor forme superioare de organizare i cooperare, manifestndu-se n rndul factorilor ce promoveaz o mai bun cunoatere reciproc ntre arile din regiune, militnd pentru stimularea nelegerii i colaborrii. Cauzele unei asemenea evoluii trebuie cutate att n cadrul principial i al obiectivelor pe care i le-a propus i urmrit asociaia celor cinci state sud-est asiatice, ct, mai ales, n modul n care ea a receptat si a gsit rspunsuri pentru schimbrile politice, economice, sociale produse n spaiul su de existen i n lume. Asia de sud-est este denumirea folosit pentru un spaiu geografic deimitat la nord i nord-est R.P.Chinez, la nord-vest de India, iar la sud de Australia i Papua Noua Guinee. El cuprinde nou state: Birmania, Filipine, Indonezia, Kampuchia, Laos, MaIayezia, Singapore, Thailanda,Vietnam. Pe o suprafa de aproximativ 4,5 milioane kilometri ptrai i avnd o populaie de peste 360 milioane locuitori, Asia sud-estic etaleaz un mozaic de rase, religii, culturi, comuniti lingvistice i sisteme social-politice. Este un teritoriu dispunnd de nsemnate resurse naturale i umane; statele din regiune se numar printre principalii furnizori mondiali ai unor materii prime importante, cum ar fi cauciucul natural, copra, lemn, alturi de produse agricole: orez, zahr, cafea, iut, ceai, mirodenii. Tot n aceast zon exist mari cantiti de petrol, gaze naturale, cupru, nichel, bauxit. La fel de nsemnat se dovedete a fi poziia geopolitic a regiunii sud-est asiatice, situat la ntretierea drumurilor dintre lumea arab i Extremul Orient, prin Oceanele Pacific i Indian. Atrase, iniial, de marile bogii ale regiunii, puterile strine au intuit, curnd, valoarea strategic deosebit a Asiei de sud-est - n special, a strmtorii Malacca, coridor de importan vital ntre Oceanele Pacific i Indian - i au desfurat un tenace efort de includere i pstrare n zon a diverse interese i influene din afar, contrar aspiraiilor popoarelor sud-est asiatice, pcii i stabilitii n regiune. n Asia de sud-est colonialismul ncepe s-i fac simit prezena nca de la sfritul secolului al XV-lea. El va avea de nfruntat, ns, o rezisten ferm din partea popoarelor respective. Lupta de eliberare naional purtat de aceste popoare, pentru ctigarea dreptului sacru de a-i decide soarta n deplin libertate i a-i alege singure calea dezvoltrii economice i sociale, va fi intensificat n perioada de dup cel de-al doilea razboi mondial. Iniiatoare ale procesului mondial de decolonizare rile Asieide sud-est i-au cucerit independena dupa rzboi (cu excepia Thailandei, care nu a fost niciodat colonizat).

Trecutul colonialist va lsa, ns, adnci urme de subdezvoltare n structura lor economic i social. n plus, n climatul internaional determinat de practicile "rzboiului rece", care a succedat celei de-a doua conflagraii mondiale, scena politic a regiunii a fost martora unui larg evantai de procedee i manevre de atragere i meninere a unor state din zona n sfera intereselor imperialiste, de promovare a unei politici de imixtiune n treburile interne ale acestor state, pe baza unor acorduri impuse. n acest fel se explic, de pild, prezena, n anii de dup rzboi, a trupelor britanice n Singapore sau transformarea Thailandei i Filipinelor n mari baze militare aviatice i navale ale S.U.A. La nceputul aniior '50 au luat natere dou blocuri militare: ANZUS, constituit de S.U.A., Australia i Noua Zeeland, i SEATO (Mare a Britanie, Frana, S.U.A., Australia, Noua Zeeland, Thailanda, Filipine, Pakistan). Pentru sprijinirea "flancurilor" acestor pacte au fost create apoi A.S.P.A.C. (Japonia, Malayezia, Thailanda, Filipine, Australia, Noua Zeeland i fostele regimuri marionet de la Seul, Saigon, ca i cel din Taivan). Pactul celor cinci (Anglia, Australia, Noua Zeeland, Malayezia i Singapore) i ANZUK (Marea Britanie, Au stralia , Noua Zeeland, Singapore i Malayezia). Propunndu-i scopuri mai ales militare i constituind ncercri de meninere a unor stri de fapt anacronice, instrumentate ale politicii de foa i dictat, aceste blocuri i pacte militare i-au dernonstrat, curnd, caracterul brutal i nociv, suferind un accelerat proces de eroziune, evolund spre dispariie. Totodat, n rndul statelor sud-est asiatice s-a accentuat nemulumirea pentru efectele de natur economic i social resimite de pe urma strnselor raporturi cu Occidentul. n consecin, rile din regiune au nceput a privi mai atent spre vecinii lor, a-i analiza mai bine propriile posibiliti. n acest context, principiile fundamentale ale coexistenei panice, definite la Conferina rilor din Asia i Africa, organizat n 1955, pe pmnt sud-est asiatic - la Bandung, n Indonezia au cptat o rezonan aparte. Ele au fost reiterate cu fermitate n sprijinul iniiativelor stabilirii i extinderii dialogului i colaborrii ntre statele din Asia de sud-est. n acest cadru, la inceputul deceniului al aptelea, au aprut o seam de organizaii regionale, cum ar fi A.S.A. (Asociatia Asiei de sud-est), nfiinat n 1961 de Filipine, Mallayezia i Thailanda, sau Maphilindo, alctuit n 1963 de Malayezia Filipine Indonezia. Acestea au fost, ns, asociaii temporare, care n-au supravieuit, fie din cauza divergenelor interne, fie a evoluiilor din afar. Dar s-a pstrat ideea necesitii cooperrii regionale. Pe msura consolidrii independenei politice a statelor din zona, a manifestrii tot mai pregnante a dorinei de ieire din cadrul limitat al "relaiilor speciale" cu fostele puteri coloniale i a stabilirii unor noi raporturi cu acestea, a iniierii i extinderii dialogului cu noi state, n scopul propirii economico-sociale a propriilor popoare,al cauzei destinderii i colaborrii pe plan mondial, au aparut i s-au dezvoltat i n spaiul sud-est asiatic forme noi i specifice de colaborare. Un prim pas n aceast direcie l-a constituit soluionarea panic a unor conflicte existente n zon, nlturarea reminiscenelor acelei politici colonialiste cunoscute n ntreaga lume sub numele de "divide et impera", care n aceast zon a fost aplicat n formele sale cele mai nocive.

Astfel, dup nde1ungate dispute, n anul 1965 a fost creat noul stat independent Republica Singapore; n cursul anilor 1965-1966 a ncetat starea de "confruntare" dintre Indonezia i Malayezia; ncepnd cu anul 1967 s-au purtat tratative, pn n anul 1977, cnd a luat sfrit disputa malayeziano-fiilipinez cu privire la regiunea Sabah, care a rmas n componena Malayeziei.

Paralel cu acest proces de pregtire a terenului pentru colaborare prin eliminarea principalelor divergene teritoriale i politice a avut loc un schimb mai intens de preri pe ci bilaterale ntre rile din zon. n acest context s-a evideniat nc o dat necesitatea i dorina gsirii unor forme noi de colaborare regional, bazat pe principiile egalitii i avantajului reciproc. Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (A.S.E.A.N.) a aprut, astfel, ca o tentativ a cinci ri din regiune: Filipine, Indonezia, Malayezia, Singapore i Thailanda de a sprijini procesul de dezvoltare naional i n zon, printr-o cooperare economic activ ca obiectiv esenial. n declaraia semnat n momentul formrii A.S.E.A.N. statele membre se artau contiente ca "ntr-o lume a interdependenelor, idealurile nalte de pace, libertate, dreptate social i bunastare sunt strns legate de cele de bun nelegere, bun vecintate i cooperare reciproc avantajoas ntre rile regiunii, care sunt deja legate prin afiniti istorice i de cultur". Grupnd exclusiv state asiatice i din acelai perimetru geografic, A.S.E.A.N. reprezint, implicit, o seam de interese identice sau asemntoare, cu precumpnire n domenii economice sau sociale. Analiza situaiei economice a rilor membre n condiiile n care elul esenial, declarat de la bun nceput, al cooperrii lor n cadrul A.S.E.A.N. l constituie accelerarea creterii economice a statelor asociaiei - relev faptul c, n ultime1e decenii, toate aceste ri s-au confruntat cu necesitatea lichidrii motenirii coloniale sau neocoloniale, a consolidrii independenei politice i economice i a gsirii unor ci specifice i eficiente de dezvoltare. Toate aceste ri, avnd un teritoriu n suprafa de aproximativ trei milioane kilometri ptrai, cuprinznd cele mai mari arhipeleaguri din lume, sunt deosebit de bogate n resurse naturale i for de munc. Astfel, Malayezia, Indonezia i Thailanda sunt cei mai mari productori i exportatori de cositor i cauciuc natural din lume; Indonezia se afl pe primul loc la producia de tapioca i printre primele zece ri din lume exportatoare de petrol; Malayezia, pe primul loc la exportul de cauciuc natural i ulei de palmier; Filipine este cea mai mare exportatoare de nuci de cocos i printre primii zece productori de zahr : Singapore deine al treilea loc n ceea ce privete capacitatea de rafinare a petrolului. n structura economic a rilor A.S.E.A.N., agricultura constituie ramura principal, iar industria, cu excepia Singaporelui, este ntr-un proces de constituire. De aceea, n contextul unor straregii specifice de dezvoltare, fiecare din aceste state se vdesc preocupate ca, alturi de msurile de modernizare a agriculturii, s fie adoptate iniiative de propulsare a industriei proprii. Ca exportatori importani de materii prime i produse agricole, rile A.S.E.A.N. rmn strns legate de conjunctura pieei mondiale i n special de cea a rilor capitaliste dezvoltate. Evoluiile acesteia nu au rmas fr repercusiuni asupra economiilor celor cinci state, obligndu-le la msuri n

consecin. n afara experienelor individuale n domeniul economic (planuri specifice de dezvoltare, msuri de lichidare a normelor anacronice n agricultur, de exercitare a unui control sporit de ctre stat asupra fondurilor i mijloacelor de producie n industrie, transporturi, comer) s-a dovedit necesar i cooperarea economic, intensificarea schimburilor comerciale i de alt natur, n baza avantajului mutual i n scopul facilitrii unei dezvoltri mai intense a economiei fiecreia i a sporirii participrii rilor respective la circuitul economic internaional. Crearea Asociaiei Naiunilor din Asia de Sud-Est a fost considerat a corespunde acestor cerine de cretere a cooperrii ntre rile membre i de promovare a pcii, nelegerii i colaborrii n zon. Ea a luat fiin pe baza Declaraiei de la Bangkok, capitala Thailandei, adoptat de ctre prima reuniune a minitrilor afacerilor externe ai Filipinelor, Indoneziei, Malayeziei, Singaporelui i Thailandei, la 8 august 1967. 2. Obiectivele, principiile i structura A.S.E.A.N Cu prilejul constituirii A.S.E.A.N.,n 1967, precum i n cadrul reuniunilor ulterioare, au fost elaborate obiectivele noii asociaii regionale, principiile pe baza crora membrii aceteia i-au propus s elaboreze i o serie de prevederi cu privire la structura organizatoric. A.S.E.A.N. a luat fiin pe baza voinei comune a statelor membre de a se pune bazele unui nucleu de cooperare n regiune, de "a asigura pentru popoarele lor i pentru posteritate bazele pcii, libertii i prosperitii". Obiectivele i scopuriie A.S.E.A.N. pot fi, potrivit documentelor acesteia, definite dup cum urmeaz : Accelerarea creterii economice, a progresului social i a dezvoltrii culturale n regiune, prin eforturi comune, n spiritul egalitii n drepturi, pentru ntrirea bazei unei comuniti prospere i panice n Asia de sud-est ; Promovarea unui climat de pace i stabilitate regional, prin respectarea normelor de drept n relaiile dintre statele din zon, precum i a principiillor Cartei Naiunilor Unite; Promovarea unei colaborri active i a ntrajutorrii reciproce n problemele de interes comun privind domeniile economic, social, cultural, tehnic, tiinific i administrativ ; Acordarea de asisten mutual n pregtirea de cadre n domeniile educaiei, profesional, tehnic , i administrativ ; Colaborarea n domeniul agricol i industrial, pentru extinderea comerului, inclusiv prin studii privind problemele comerului internaional, mbuntirea sistemelor de mijloace de transport i comunicaii i ridicarea nivelului de trai al popoarelor rilor rnembre; Promovarea unei strnse cooperri cu organizaiile internaionale i regionale existente, avnd obiective i scopuri asemntoare, precum i explorarea oricror ci pentru o mai strns cooperare cu acestea. Principiile pe baza crora membrii A.S.E.A.N. i-au propus s colaboreze sunt consacrate n Declaraia de la Bangkok. Ca i n cazul obiectivelor i scopurilor A.S.E.A.N., principiile acesteia au fost permanent completate. Astfel , n Declaraia de la Kuala Lumpur din 1971, n Tratatul

de prietenie si cooperare n Asia de sud-est i n Declaraia de nelegere din 1976 sunt evocate principiile coexistenei panice adoptate la Conferina afro-asiatic de la Bandung din 1955. De asemenea, aceste documente subliniaz importana deosebit a principiilor respectrii independenei, suveranitii integritii i identitii naionale a tuturor statelor egalitii n drepturi, neamestecului n treburile interne ale altor state, rezolvrii pe cale panic a diferenelor sau disputelor, renunrii la folosirea forei sau ameninarea cu fora. Referindu-se pe larg la problema principiilor care stau la baza A.S.E.A.N., preedintele Filipinelor, Ferdinand Marcos, afirma la prima reuniune la nivel nalt a rilor membre ale A.S.E.A.N., din Februarie 1976, c "este ntr-adevr necesar ca noi, att individual ct i n mod colectiv, s meninem i s reafirmm principiile de baza la care a aderat A.S.E.A.N. i organizaiile regionale similare, ca i Naiunile Unite" ... "ns - sublinia eful statului fillipinez -reafirmndu-le, noi ajungem la a doua necesitate i anume aceea de a traduce aceste hotrri de principiu ale A.S.E.A.N. n aciune". Dorind s creeze o baz pentru aciuni comune, rile membre consider c lor le revine principala responsabilitate pentru ntrirea stabilitii economice i sociale n zon i pentru asigurarea dezvoltrii lor naionale. Ele sunt hotrte s-i asigure securitatea, s-i pstreze identitatea naional, iar "bazele militare existente sunt temporare i rmn numai cu acordul exprimat de rile vizate i nu au drept scop folosirea lor direct sau indirect la subminarea independenei naionale i libertii statelor din regiune sau la prejudicierea procesului normal al dezvoltrii lor naionale". Asociaia este declarat deschis participrii tuturor starelor din Asia de sud-est, care subscriu la obiectivele, principiile i scopurile cuprinse n Declaraia de la Bangkok. De-a lungul anilor, la unele reuniuni A.S.E.A.N. au participat, ca invitai sau observatori, reprezentani ai unor ri ca Laos, Papua-Noua Guinee etc. Structura organizatoric a A.S.E.A.N. a fost obiectul numeroaselor discuii i propuneri n cadrul reuniunilor acesteia, care oglindeau, n ultima instan, dou orientri : prima, sugereaz necesitatea instituionalizrii complete a AS.E.A.N., crearea unor organe i mecanisme de genul celor ale organizaiilor internaionale ; a doua, care a avut un nceput nc n cadrul asociaiilor anterioare din zon (A.S.A. i Maphilindo ), preconizeaz un sistem flexibil, adaptabil unor preocupri permanente, dar i celor temporare, unor condiii specifice, anumitor etape sau fenomene. Pe baza experienei de pn acum, se constat o evoluie spre instituionalizarea A.S.E.A.N., dei aceasta, aa cum arat fostul premier malayezian, Datuk Hussein Onn, rmne ,,o organizaie relativ neprotocolar, fr reguli rigide de procedur i fr un mecanism structural elaborat". Principala form organizatoric a A.S.E.A.N. o constituie Conferina anual a minitrilor afacerilor externe ai rilor membre, care are loc prin rotaie n fiecare ar. Dac este necesar, pot fi convocate i reuniuni speciale ale minitrilor de externe. Din timp n timp, dup necesiti, au mai avut loc reuniuni la nivel ministerial i n alte domenii, cum ar fi cel economic, al muncii, turismului etc. ntre conferinele minitrilor de externe funcioneaz un Comitet permanent, sub preedinia ministrului afacerilor externe al rii gazd sau a reprezentantului su, avnd ca membri arnbasadorii celorlalte pri.

De asemenea, au mai fost create comitete adhoc i comitete permanente de specialiti i experi privind diverse domenii. n prezent, funcioneaz nou comitete permanente i anume pentru: comer i turism; industrie, resurse minerale i energie ; alimentaie, agricultur i forestier; transporturi i comunicaii ; finane i activiti bancare; tiin i tehnologie : dezvoltare social ; cultur i informaii ; buget. De-a lungul anilor au mai funcionat comitete permanente i cu preocupri mai restrnse, cum ar fi, de exemplu : pentru transporturile maritime, pentru transportul aerian civil, pentru relaiile publice, pentru activiti sociale i culturale etc. n funcie de tematic, acestea s-au unificat n cele nou comitete permanente enumerate mai sus. Cornitetele ad-hoc sunt n prezent n numr de apte i anume: SCCAN - Comitetul special de coordonare a A.S.E.A.N. care rspunde de negocierile pentru condiii mai bune de comer cu Comunitatea Economic European ; ABC - Comitetul A.S.E.A.N. de la Bruxelles, care are menirea s sprijine SCCAN; Comitetul special al bncilor centrale i al autoritilor monetare ; ACCRIS - Comitetul A.S.E.A.N. de coordonare pentru reconstrucia i refacerea economic a statelor din Indochina; Grupul funcionarilor superiori n problemele zahrului; Grupul funcionarilor superiori comerciali privind negocierile multilaterale comerciale (G.A.T.T.) ; Grupul funcionarilor superiori n problema cauciucului sintetic. Ca i comitetele permanente, cele ad-hoc au cunoscut i ele anumite restructurri n cursul celor 15 ani care au trecut de la nfiinarea A.S.E.A.N. n 1976, cu prilejul reuniunii la nivel nalt de pe insula Bali, a fost nfiinat un Secretariat al A.S.E.A.N., cu sediul la Jakarta, care are un caracter permanent i se compune dintr-un secretar- general, personal din rile membre i personal local. Secretarul general este numit de ctre reuniunea Conferinei ministeriale, dup desemnarea sa de ctre autoriti de rii sale, pe baza principiului rotaiei alfabetice, pe o perioad de doi ani. Funciile acestuia vizeaz activiti cu caracter organizatoric, informativ, administrativ etc. El rspunde de armonizarea, facilitarea i coordonarea tuturor activitilor cu scopul punerii n aplicare a hotrrilor A.S.E.A.N., iniiaz noi planuri i proiecte i realizeaz legatura ntre organismele i comitetele A.S.E.A.N. Personalul secretariatului provenit din rile membre se compune din trei directori, funcionari, pentru problemele economico- comerciale, administrative i relaii publice.Directorii rspund de cele trei principale domenii de cooperare : economic, tiin i tehnologie i social-cultural. Personalul local realizeaz sarcinile funcionreti ale directoratului. Fiecare pra membra a A.s.E.A.N. mai are constituit cte un secretariat naional, care faciliteaz realizarea hotrrilor A.S.E.A.N. pe plan local, condus de ctre un director general.

O form specific de afirmare a A.S.E.A.N., care a prilejuit analiza activitilor desfurate, adoptarea unor documente importante i prefigurarea unor noi orientri au fost reuniunile A.S.E.A.N. la nivel nalt, care au avut loc n 1976 pe insula Bali din Indonezia i, n 1977, la Kuala Lumpur. A.S.E.A.N. i desfoar activitatea, la toate nivelurile, utiliznd de asemenea concepte ca rotaia, consensul, reprezentarea uniform etc. A.S.E.A.N. practic afilierea diverselor organizaii neguvernamentale i particulare. 3. Activitatea i evoluia A.S.E.A.N. nvestit cu caracter conscultativ i de forum de dezbatere a problemelor comune, A.S.E.A.N. a favorizat, n primii ani ai existenei sale, o apropiere i o mai bun cunoatere reciproc ntre membrii si. S-a permis, astfel, s fie prospectate n comun i n condiiile consensului n opinii valenele colaborrii regionale, n sprijinul eforturilor de dezvoltare ale fieacruia dintre rile asociaiei. A servit acestei evoluii i mecanismul instituional suplu, sau cum reiese din cele expuse anterior. Pn n 1981, pe baza acestui cadru organizatoric, au avut loc dou reuniuni anuale la nivel nalt, 14 reuniuni ale minitrilor economiei, cteva reuniuni ale minitrilor muncii, turismului, tiinei i tehnologiei, sntii etc., reuniuni ale comitetelor permanente, ad-hoc, secretariatului etc. Cele mai importante probleme au fost dezbtute i soluionate n cadrul reuniunilor la nivel nalt i al celor ale minitrilor afacerilor externe. n acest cadru instituional s-a urmrit realizarea unei colaborri ct mai largi, reciproc profitabile funcionnd pe baza unor decizii i direcii de aciune, supuse ntotdeauna opiunii naionale supreme a fiecrui stat. S-a procedat, astfel n primii ani, la iniierea unui proces de nelegere, tot mai exact de ctre ri1e A .S. E.A.N . a ceea ce ar putea reprezenta, n condiii de pace, stabilitate i cooperare, regiunea sud-est asiatic, cu imensele sale resurse de materii prime i exploatarea acestora n interesul popoarelor regiunii. Nu ntmpltor, n 1971, era lansat. Declaraia privind recunoaterea i respectarea Asiei de sud- est ca zon a pcii, libertii i neutralitii, libere de orice form de amestec din afar (ZOPFAN). Un salt semnificativ care fcea s se vorbeasc n presa vremii i cercurile de specialitate despre ,,o nou via" ,,,un nou suflu" a fost nregistrat de activitatea A.S.E.A.N. n perioada urmtoare ncetrii, n 1975, a rzboiului din Indochina, prin victoria deplin a fosrelor patriotice de eliberare din cele trei state Vietnam, Laos, Kampuchia. Unanim recunoscut ca punct de cotitur n esena asociaiei, a opta reuniune ministerial, organizat n luna mai 1975, care a analizat aceast situaie, a nsemnat un important imbold dat activitii organizaiei celor cinci naiuni sud-est asiatice. O expresie a dorinei unor redimensionri pozitive n existena A.S.E.A.N. a constituit-o convocarea, ntre 23-24 februarie 1976, n localitatea Denpasar din insula indonezian, Bali a primei reuniuni la nivel nalt a asociaiei, prilej pentru semnarea unui important document: Declaraia de nelegere a A.S.E.A.N. - destinat intensificrii cooperrii, pe multiple planuri, i, mai cu seam, n domeniile politic, social, cultural i, de asemenea, consolidrii structurii organizatorice a asociaiei. Programul de aciune adoptat prin Declaraie, prevedea, la capitolul cooperrii politice, printre altele, reuniunea efilor de state i guverne ale marilor membre ori de

cte ori va fi necesar; reglementarea disputelor intraregionale prin mijloace panice ca i efectuarea de progrese n direcia recunoaterii i respectrii unei zone a pcii, prieteniei i neutralitii n Asia de sud-est. De asemenea, n acest cadru al cooperrii politice, a fost nscris semnarea celui de-al doilea document important al reuniunii de la Bali : "Tratatul de prietenie i cooperare n Asia de sud-est", care subliniaz principiile fundamentale ale relaiilor statelor semnatare: respectul reciproc al independenei, suveranitii, egalitii n drepturi i idetitii naionale : dreptul fiecrui stat la existena liber de intervenii sau constrngeri din afar ; neintervenia n afacerile interne ale celorlalte state; reglementarea divergenelor sau disputelor prin mijloace panice ; renunarea la folosirea forei sau ameninarea cu folosirea forei : spiritul de cooperare sincer. Prin coninutul su, Tratatul din 1976 a constituit un pas nainte fa de Declaraia de la Kuala Lumpur din 1971 privind recunoaterea i respectarea Asiei de sud-est ca o zon a pcii, libertii i neutralitii, liber de orice "form de amestec din partea puterilor din afar". Declaraia din 1971 ca i Tratarul din 1976 apreau, astfel, ca o expresie a cerinei nfptuirii obiectivelor economice ale A.S.E.A.N., fapt ce avea nevoie i de un climat politic adecvat. n privina impulsionrii cooperrii economice, la reuniunea la nivel nalt de la Bali sa recomandat minitrilor economiei - a cror reuniune a avut loc ntre 8-9 martie 1976 - s studieze posibilitile prin care statele membre ale A.S.E.A.N. s-i acorde, reciproc, prioritate n privina acoperirii necesitilor de hran i energie, n perioade critice ; s fie luate msuri de intensificare a cooperrii n producia de produse de baz ca i n iniierea unor proiecte industriale comune n sectoare ca : ngrminte, petrochimie, siderurgie, produse din cauciuc etc. Rod al acestor recomandri, s-a stabilit realizarea n comun a cinci proiecte industriale comune privind producia de uree - prin construirea a dou obiective n Indonezia i Malayezia : de superfosfai - n Filipine; de locomotive Diesel - n Singapore i sod calcinat n Thailanda. Un an mai trziu, la 4-5 august 1977, a avut loc, n capitala Malayeziei, Kuala Lumpur, a doua reuniune la nivel nalt. A fost subliniat, cu acest prilej, preocuparea statelor membre pentru intensificarea cooperrii economice i comerciale, att n cadrul organizaiei ct i cu alte organizaii i state ale lumii. n acest context, o atenie sporit s-a acordat cooperrii industriale ntre statele membre. Dup ce a fost analizat stadiul celor cinci proiecte industriale asupra crora se convenise cu un an nainte, s-a decis alctuirea studiilor pentru elaborarea altor apte proiecte industriale, referitoare la soda calcinat i pescuit pentru Thailanda, tabl galvanizat i hrtie pentru Filipine, tuburi cinescopice TV pentru Singapore, anvelope pentru maini grele n Indonezia i mainiunelte n Malayezia. S-a mai stabilit ca acestor proiecte s li se asigure prin subvenii comerciale corespunztoare acces preferenial pe pieele statelor membre. Acodrul de baz privind proiectele industriale ale A.S.E.A.N., care a fost ncheiat de ctre minitrii economiei celor cinci ri n iunie 1978, cuprindea principiile care trebuie s cluzeasc aceste aciuni. ntre acestea sunt: participarea echitabil, reprezentarea uniform n directoriat, formele de finanare, problema-taxe1or, a

preurilor etc. Proiectul fabricii de uree din Malayezia (ca i celelalte proiecte industriale) a fost declarat proiect al A.S.E.A.N. Recunoscndu-se rolul hotrtor al energiei n procesul dezvoltrii economiilor naionale ale rilor membre, la Kuala Lumpur a fost decis stabilirea unei scheme, de aprovizionare reciproc i de urgen cu petrol sau produse petro1iere n funcie de necesiti. Un pas nainre a fost consemnat, la Kuala Lumpur, n direcia stimulrii schimburilor comerciale intra-A.S.E.A.N. care de-a lungul anilor nu depiser 14-15 la sut, n medie din totalul comerului A.S.E.A.N. n ianuarie 1977, reunii la Manila, minitrii economiilor din rile membre ncheiaser un "Acord de baz privind stabilirea aranjamentelor comerciale prefereniale", destinat ncurajrii schimburilor intra-A.S.E.A.N., prin intermediul de negocieri i a punerii n lucru a unor mijloace ca: stabilirea de contracte pe termen lung; acordarea de sprijin financiar i taxe prefereniale : extinderea tarifelor vamale prefereniale etc. Printre altele, acordul stipula c rile membre vor coopera, acordndu-i reciproc sprijin n aprovizionarea cu produse de baz: asigurarea pieelor de desfacere pentru produsele proiectelor industriale realizate n cadrul A.S.E.A.N. i extinderea comerului n cadrul asociaei. n acest sens s-a nscris i acordul privind, iniial, 71 de articole (n primul rnd orez, zahr, petrol, ciment, chimicale etc. ) care au intrat, din 1978, sub incidena tratamentului comercial preferenial, prevzndu-se ca, ulterior, fiecare ar s prezinte, la fiecare rund de negocieri, cte 50 de produse care s fie incluse acestui sistem. n 1981, 1a a 14-a ntlnire a minitrilor afacerilor externe din rile A.S.E.A.N., s-a consemnat faptul c 6581. articole fceau deja obiectul tarifelor prefereniale n cadrul aranjamentelor asociaiei. Totodat, s-a stabilit o medie a reducerilor tarifare de 10%. n 1978 a avut loc primul trg de mrfuri al A.S.E.A.N., n cadrul cruia s-au fcut tranzacii comerciale n valoare de 40 milioane dolari S.U.A. De-a lungul celor 15 ani de existen a A.S.E.A.N., cooperarea dintre cele cinci naiuni sud-est asiatice s-a extins i n sectorul agrar i al alimentaiei, realizndu-se cteva obiective precise, printre care: aprovizionarea, n raport cu cererea, cu alimente i diverse produse agricole de prim necesitate : valorificarea resurselor piscicole sau forestiere; pregtirea de cadre pentru agricultura: crearea unei rezerve de produse alimentare, de 50 000 de tone orez etc. Cooperarea n domeniul financiar este un alt aspect al cooperrii rilor A.S.E.A.N. Printr-un acord ncheiat la 5 august 1977, la Kuala Lumpur, ntre bncile centrale ale statelor membre, acestea pot dispune, n cazul unor pli urgente, de un fond n valutforte. Acordul prevede formarea unui fond de 100 milioane dolari prin contribuia egal a fiecrei ri membre. Fondurile respective nu ies din cadrul bncilor naionale i nu sunt eliberate dect la cererea agentului- banca central care, prin rotaie anual, poate fi reprezentat de oricare din bncile naionale ale statelor membre. Este fixat i o sum maxim a imprumururilor care nu pot depi 40 milioane dolari, creditul fiind acordat pe un termen maxim de ase luni.

O serie de rezultate au fost obinute n direcia cooperrii n sfera transporturilor i comunicaiilor. n acest sens, au fost semnate trei acorduri: "Acordul multilateral privind zborurile comerciale neplanificate" (1971), "Acordul privind nlesnirea cutrii navei aeriene" (1972), "Acordul privind nlesnirea cutrii navelor maritime n caz de naufragiu i salvarea supravieuitorilor accidentelor maritime" (1975). Dar scopul principal constituie realizarea unui sistem eficient de mijloace de transport i comunicaii ntre riile membre i pentru aceasta se are n vedere: dezvoltarea instalaiilor de cabluri submarine, nfiinarea sistemului regional de satelii, comunicaiile de la granie; mbuntirea serviciilor de pot, promovarea transportului rutier, de cale ferat i cu bacul i uniformizarea regulilor de circulaie; consultarea reciproc n problemele aviaiei civile din regiune i adoptarea unor nelegeri aeriene i cu alte state neasociate : extinderea i modernizarea flotelor naionale, promovarea transportului n containere i a transportului cu nave construite n comun. Primul tronson al reelei de cabluri submarine al A.S.E.A.N., respectiv poriunea legnd Filipine i Singapore, a intrat n exploatare n august 1978, urmat de lucrrile la tronsonul dintre Indonezia i Singapore, iar sistemul indonezian de comunicaii prin satelit Palapa era deja utilizat n 1980 i de alte dou ri din asociaie : Filipine i Malayezia. n cadrul cercetirilor comune i al tehnologiei cooperarea s-a realizat prin convocarea unor reuniuni la nivel de experi i minitri, s-au elaborat programe comune de investigare a problemelor privind dezvoltarea tehnologic i a cercetrii tiinifice. A fost elaborat un plan comun de aciune n domeniul dezvoltii tiinei i tehnologiei. Cooperarea n domeniul dezvolirii sociale a urmrit o ameliorare a situaiei pturilor srace ale populaiei rurale n special prin crearea de noi locuri de munc; promovarea, integrarea activ n viaa social a tuturor categoriilor populaiilor, n special femei i tineri, la eforturile de dezvoltare: dezvoltarea dialogului intre rile membre n probleme de demografie i creterea populaiei: intensificarea eforturilor depuse n comun de statele membre, ca i mpreun cu organismele internaionale specifice, pentru prevenirea i eradicarea folosirii de narcotice i a opririi traficului de droguri. Un program de aciune n apte puncte, incluznd poziia membrilor asociaiei n raport cu strategia problemelor de baz n domeniul muncii a fost adoptat la conferina special a minitrilor muncii de la Bagnio City (Filipine), n mai 1976, iar un program orientativ n 11 puncte de stimulare a cooperrii regionale cu privire la creterea bunstrii sociale a fost rezultatul conferinei minitrilor de resort, din iulie 1977, de la Jakarta. n direcia stimulrii colaborrii culturale a fost adoptat, n decembrie 1969, la a 3-a reuniune ministerial de la Cameron Highlands (Malayezia), un "Acord pentru promovarea cooperrii n ceea ce privete activitile de mass-media i a activitilor culturale", prevznd, printre altele: reflectarea n programele radio i televiziune ale rilor membre a scopurilor i aciunilor A.S.E.A.N.; organizarea unor festivaluri culturale i ale filmului; schimburi de artiti i producerea de filme n comun; organizarea de seminarii i alte activiti de mass-media; art, literatur, cercetri n 10

comun n domeniul artelor i literaturii. Proiectele elaborate n consecin priveau: un festival al filmului animat; publicarea unui ziar al A.S.E.A.N. (trimestrial) i a unui buletin informativ (lunar), organizarea unor expoziii de art i fotografii, aciuni muzeistice. n decembrie 1978 a fost semnat un acord privind stabilirea unui Fond cultural, destinat finanrii programelor de cooperate n acest domeniu ale Asociaiei. Totodat, n acelai an a fost creat un Centru A.S.E.A.N. pentru dezvoltarea educaional care a elaborat pn n prezent cinci proiecte pe diferite teme. De-a lungul anilor, au avut loc numeroase schimburi de profesori i studeni, pe baza unor burse acordate reciproc, n iulie 1977, la Manila, conferina minitrilor informaiilor a reliefat importana informaiilor pentru procesul de dezvoltare n rile A.S.E.A.N., trasnd orientrile pentru realizarea unei Strategii informaiilor care s sprijine obiectivele asociaiei de impulsionare a dezvoltrii economice, sociale i culturale a statelor componente. n iunie 1980 se anun c ageniile de pres din trei ri membre - Indonezia, Malayezia, Filipine - au creat un serviciu de informaii comun, prin satelit, agenia thailandez de pres urmnd a se altura. De asemenea, msuri precum desfiinarea vizelor n cazul vizitelor pe termen scurt, pna la apte zile, acordarea de paapoarte colective etc. au fost destinate s dezvolte turismul, vizitele reciproce ale cetenilor celor cinci state. Dimensiunea colaborrii economice regionale a favorizat, deopotriv, un proces de apropiere, colaborare i iniiative comune pe planul politicii externe. Acesta s-a manifestat n poziia statelor A.S.E.A.N. n cadrul O.N.U., al altor organizaii internaionale fa de problematica lumii contemporane, n sprijinirea comun a unor iniiative cum ar fi cea privind declararea Oceanului Indian zon a pcii i, n special, n lansarea ideii crerii unei zone a pcii, libertii i neutralitii n Asia de sud-est. n septembrie 1970, primul ministru malayezian vorbea despre necesitatea neutralizrii garantate a Asiei de sud-est, iar 1a sesiunea Adunrii Generale a O.N.U. din acelai an delegaia Malayeziei prezenta o propunere concret n acest sens. Peste un an, n noiembrie 1971, n cadrul unei Conferine speciale a minitrilor afacerilor externe ai rilor A.S.E.A.N., s-a discutat problema unei abordri comune a situaiei din zona i relaiile cu marile puteri : a fost adoptat, aa cum s-a menionat mai sus, o Declaraie n care era exprimat hotrrea statelor membre ale organizaiei de a depune eforturile necesare pentru recunoaterea i respectarea Asiei de sud-est ca ,,o zon a pcii, libertii i neutralitii liber de orice form de amestec din partea puterilor strine" . n continuare, ideea neutralitii Asiei de sud-est a fost abordat n cadrul tuturor reuniunilor A.S.E.A.N. ca i la ntlnirile bilaterale ntre reprezentanii statelor membre. Pentru a urmri studierea tuturor aspectelor privind acest obiectiv, a fost creat un comitet special. n general, la nceputul anilor '70 n Asia de sud-est au avut loc evenimente atestnd o restrngere a ariei de manifestare a politicii imperialiste, de for i dictat, conturarea unor condiii de natur s asigure nfptuirea unei politici i a unor relaii noi ntre statele din zon, n direcia unui climat de ncredere, nelegere i cooperare. Expresia elocvent a acestor evoluii a fost victoria eroicului popor vietnamez i ncheierea, n

11

1973, a Acordului de la Paris cu privire la ncetarea rzboiului i restabilirea pcii n Vietnam, semnarea Acordului privind restabilirea pcii i realizarea nelegerii naionale n Laos i victoria poporului kampuchian. De asemenea, un eveniment cu implicaii deosebite l-a constituit restabilirea drepturilor legitime ale R. P. Chineze n O.N.U, la sfritul anului 1971, punndu-se astfel capt unei flagrante anomalii i dovedindu-se c politica de izo1are sau ngrdire a unui stat sau grup de state este sortit eecului. A urmat apoi, n februarie 1972, vizita preedintelui S.U.A. la Beijing, deschizndu-se calea pentru normalizarea relaiilor dintre cele dou state i ulterioara restabilire a raporturilor diplomatice. Evenimentele pledau astfel, convingtor, n favoarea urgentrii traducerii n fapt a ideilor Declaraiei A.S.E.A.N. din 1971. .Lumea s-a schimbat mult n ultimul an i mai ales, n ultimele sptmni... azi, o lume nou se stabilete n partea noastr de lume " - aprecia ministrul de externe al Singaporelui, S. Rajaratnarn, la a 8-a reuniune ministeriala a A.S.E.A.N., din mai 1975, dnd glas sentimentelor rilor membre asupra necesitii revederii unora din orientrile lor de politic extern. Se asista, n acest cadru, la o nou nelegere a conceptului securitii i stabilitii n zon, bazat nu pe anacronice i ineficiente atitudini ale rzboiului rece, ci pe faptul c aceasta revine popoarelor nsei, nelegerii dintre ele, capacitii lor de dezvoltare i cooperare. La reuniunea ministerial din mai 1975, A.S.E.A.N. lansa o invitaie ctre statele indochineze de a se altura eforturilor de cooperare regional. "n aceast conjunctur, n momentul n care rzboiul din Indochina a ,luat sfrit, rile din Asia de sud-est au prilejul s extind sfera cooperrii regionale n ntreaga zon. Cred c, n numele celeorlalte ri membre ale A.S.E.A.N., pot s afirm c aceast organizaie este gata s colaboreze cu noile guverne din statele indochineze i s le ntind mna prieteniei i colaborrii... astfel nct, mpreun s putem construi un cadru solid de pace i cooperate n regiunea noastr" - a precizat la reuniune eful guvernului malayezian. n perioada imediat urmtoare, au avut loc schimburi de vizite, contacte ntre guvernele statelor indochineze i cele ale rilor membre A.S.E.A.N. DECLARAIA DE LA KUALA LUMPUR Noi, minitrii afacerilor externe ai Filipinelor, Indoneziei, Malayeziei, Singaporelui i trimisul special al Consiliului Executiv Naional al Thailandei ;ferm convini de beneficiile cooperrii regionale care au fcut ca rile noastre s colaboreze n domeniul economic, social i cultural n cadrul A.S.E.A.N. ; Dornici de a contribui la destinderea ncordrii internaionale i la realizarea unei pci trainice n Asia de sud-est ; Inspirai de naltele scopuri i obiective ale Naiunilor Unite, n special de principiile respectrii suveranitii i integritii teritoriale ale tuturor statelor, abinerii de la ameninarea cu fora sau folosirea forei, rezolvrii panice a disputelor internaionale, egalitii n drepturi, autodeterminrii i neamestecului n treburile interne ale altor state;

12

Creznd n continuare n valabilitarea "Declaraiei privind promovarea pcii mondiale i a cooperrii" adoptat de Conferina de la Bandung din 1955, care, ntre altele, enuna principiile pe baza crora statele pot coexista panic ; Recunoscnd dreptul fiecrui stat, mare sau mic, de ai hotar existena sa naional liber, fr amestec extern, ntruct un asemenea amestec ar afecta libertatea, independena i integritatea sa ; Dedicndu-se meninerii pcii, libertii i independenei ; Convini de necesitatea de a ntmpina ameninrile i noile evenimente prin colaborarea cu toate naiunile iubitoare de pace i libertate, att din interiorul, ct i din exteriorul zonei, n interesul pcii, stabilitii i nelegerii internaionale ; Contieni de existena unei evidente tendine spre crearea unor zone libere de arme nucleare, aa cum se stipuleaz n "Tratatul privind interzicerea armelor nucleare n America Latin" i n Declaraia de la Lusaka, care proclam Africa zon liber de arme nucleare cu scopul promovrii pcii i securitii mondiale prin reducerea zonelor de conflicte i a ncordrii internaionale ; Reafirmnd aderarea la principiul Declaraiei de La Bangkok prin care s-a creat A.S.E.A.N. n 1967, c rilor Asiei de sud-est le revine o responsabilitate de prim ordin pentru ntrirea stabilitii economice i sociale a zonei, pentru progresul propriu i asigurarea dezvoltrii lor naionale panice i c ele sunt hotrte s-i asigure stabilitatea i securitatea fa de orice form sau manifestare de amestec extern, pentru ca s-i pstreze identitatea naional potrivit idealurilor i aspiraiilor popoarelor lor ; Fiind de acord c neutralizarea Asiei de sud-est este un obiectiv necesar i c trebuie s se exploreze din cile i mijloacele de realizare a acesteia, i convinsi c a venit timpul s se ntreprind o aciune comun pentru a se da expresie concret dorinei profunde a popoarelor din Asia de sud-est de a se asigura condiiile de pace i stabilitate indispensabile independenei i prosperitii lor economice i sociale, Prin aceasta declar: 1. C Indonezia, Filipine, Malayezia, Singapore i Thailanda sunt hotrte s depun eforturile necesare pentru a asigura recunoaterea i respectarea Asiei de sud-est ca zon a pcii, libertii i neutralitii, liber de orice form sau manifestare de amestec din partea puterilor din afar ; 2. C rile Asiei de sud-est vor depune eforturi comune pentru a lrgi zonele de cooperare, ceea ce va contribui la ntrirea lor, a relaiilor strnse de solidaritate, Semnat la Kuala Lumpur, smbt, 27 noiembrie 1971. DECLARAIA DE LA BANGKOK Secretarul pentru afacerile externe al Filipinelor, ministrul prezidenial pentru probleme politice i ministrul afacerilor externe al Indoneziei, vice-primministrul Malayeziei, ministrul afacerilor externe al Singaporelui i ministrul afacerilor externe al Thailandei :

13

Contieni de existena intereselor reciproce i a preblemelor comune ale rilor Asiei de sud-est i convini de necesitatea ntririi pe mai departe a legturilor de solidaritate i cooperare regional ; Dorind s creeze o baz puternic pentru o aciune comun de promovare a cooperrii regionale n Asia de sud-est, n spiritul egalitii i colaborrii i s contribuie astfel la pacea, progresul i prosperitatea regiunii; Contieni c ntr-o lume tot mai interdependent, idealurile de pace, libertate, dreptate social i bunstare economic sunt strns legate de promovarea bunei nelegeri, a bunei vecinti i a cooperrii ntre rile regiunii, care sunt apropiate prin istoria i cultura lor; Considernd c rilor Asiei de sud-est le revine o responsabilitate de prim ordin pentru ntrirea stabi1itii economice i sociale a zonei, pentru progresul propriu i asigurarea dezvoltrii lor naionale panice, i c ele sunt hotrte s-i asigure stabilitatea i securitatea fa de orice form sau manifestare de amestec extern, s-i pstreze identitatea naional potrivit idealurilor i aspiraiilor popoarelor lor; Afirmnd c toate bazele strine sunt temporare i rmn numai cu acordul expres al rilor vizate i c nu se intenioneaz a fi folosite direct sau indirect pentru subminarea independenei naionale i libertii statelor din zon sau s prejudicieze procesul normal al dezvoltrii lor naionale, Declar prin prezenta : -nti-- crearea unei asociaii pentru cooperare regional ntre rile Asiei de sud-est, care s fie cunoscut sub numele de Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (A.S.E.A.N.) ; - Al doilea - c scopurile i obiectivele Asociaiei vor fi : Accelerarea creterii economice, a progresului social, i a dezvoltrii culturale n regiune prin eforturi comune n spiritul egalitii n drepturi i colaborrii, pentru ntrirea bazei unei comuniti prospere i panice n Asia de sud-est ; Promovarea unui climat de pace i stabilitate regional, prin respectarea normelor de drept n relaiile dintre rile din zon, precum i a principiilor Cartei Naiunilor Unite; Promovarea unei colaborri active i a ntrajutorrii reciproce n problemele de interes comun privind domeniile economic, social, cultural, tehnic, tiinific i administrativ; Acordarea de asisten reciproc n pregtirea de cadre i pentru cercetri n domeniile educaiei, profesional, tehnic i administrativ ; Colaborarea pentru sporirea eficienei n domeniul agricol i cel industrial, pentru extinderea comerului, inclusiv prin studii privind problemele comerului internaional, pentru mbuntirea sistemelor de transport i comunicaii i ridicarea nivelului de trai al popoarelor lor; Promovarea studierii fenomenelor sud-est asiatice ;

14

Meninerea unei strnse i fructuoase cooperri cu organizaiile internaionale i regionale existente, care au aceleai scopuri i obiective, precum i explorarea oricror ci pentru o mai strns cooperare cu acestea ;

- Al treilea - c, pentru realizarea acestor scopuri i obiective, va fi creat urmtorul mecanism : Reuniunea anual a minitrilor afacerilor externe, care se va ine prin rotaie i se va numi Conferina ministerial a A.S.E.A.N. Reuniuni speciale ale minitrilor afacerilor externe pot fi convocate la nevoie ; Un comitet permanent, sub preedinia ministrului de externe al rii gazd sau a reprezentantului su, avnd ca membri ambasadorii acreditai ai celorlalte ri membre, iar ca scop continuitatea activitii Asociaiei ntre Conferinele minitrilor afacerilor externe ; Comitete ad-hoc i comitete permanente de specialiti i funcionari pentru probleme specifice ; Un Secretariat naional n fiecare ara membr, pentru a pune n aplicare hotrrile Asociaiei i pentru a deservi reuniunile anuale sau speciale ale minitrilor afacerilor externe, ale comitetului permanent i ale altor comitete care ar putea fi ulterior create; - Al patrulea - c Asociaia este deschis pentru participarea tuturor statelor din zona Asiei de sud-est care subscriu la scopurile, principiile i obiectivele menionate mai sus ; - Al cincilea - c Asociaia reprezint voina colectiv a naiunilor Asiei de sud-est de a aciona mpreun pe baza prieteniei i colaborrii, prin eforturi i sacrificii comune, pentru asigurarea pcii, libertii i prosperitii popoarelor lor i a posteritii. Semnat la Bangkok, la 8 august 1967. 4. Relaiile A.S.E.A.N. cu alte organizaii i state Pna la reuniunea la nivel nalt din 1976, raporturile A.S.E.A.N. cu lumea exterioar au cunoscut o evoluie lent, uneori marcat de contradicii i cutri, membrii si manifestnd o mai mare preocupare pentru cunoaterea i apropierea reciproc, dect pentru afirmarea Asociaiei ca o entitate pe plan extern. Totodat, rile membre au continuat s dezvolte raporturile lor cu celelalte state pe cale bilateral. n acest sens, este semnificativ faptul c n Declaraia de la Bangkok, din 1967, se fcea referire numai la meninerea unei "cooperri strnse i avantajoase cu organizaiile internaionale i regionale existente care au aceleai scopuri" i nu la raporturi directe cu alte state. n anii urmtori, dup un anumit proces de apropiere i adaptare n interiorul A.S.E.A.N., au aparut i primele orientri externe mai clare, mai bine conturate. Astfel, s-a evideniat, n primul rnd, interesul pentru gsirea unor ci i mijloace de cooperare extern n vederea stimulrii proiectelor preconizate n domeniul economic.

15

ncepnd din anul 1970, la cererea guvernelor rilor membre ale A.S.E.A.N., n cadrul unui departament de pe lng Secretariatul Organizaiei Naiunilor Unite s-a creat un grup de specialiti n vederea efecturii unui studiu privind dezvoltarea economic a celor cinci ri prin cooperate, n diverse domenii (economic, industrie, comer, agricultur, finane, silvicultur, transport maritim). Lucrrile grupului, finanate n cea mai mare parte de guvernul olandez, au fost terminate n 1974, iar rezultatele au fost publicate n Revista O.N.U. privind planificarea dezvoltrii sub titlul "Cooperarea economic a rilor membre ale A.S.E.A.N.". n decembrie 1972, A.S.E.A.N. a prezentat o cerere oficial secretariatului U.N.C.T.A.D. (Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare) pentru acordarea de asisten tehic n vederea pregtirii negocierilor comerciale multilaterale n cadrul G.A.T.T. n acest scop, a fost creat un comitet special al A.S.E.A.N. la Geneva, cruia i-a revenit sarcina "de a explora cile i mijloacele pentru o mai strns cooperare i coordonare" . De asemenea, au fost naintate cereri de asisten i n alte domenii, cum ar fi n industria, finane1e i transportul maritim. Ulterior au fost iniiate colaborri i cu alte organisme O.N.U., ca, de exernplu, P.N.U.D. (Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare) i F.A.O. (Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur). Singura instituie specializat cu care ns A.S.E.A.N. a ncheiat un acord oficial de cooperare este U.N.E.S.C.O. (Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur). Raportul grupului de inspecie al O.N.U. pentru zona Asiei i a Pacificului privind cooperarea tehnic, elaborat n 1976, sublinia, ntre altele, necesitatea ca O.N.U. s colaboreze strns cu A.S.E.A.N., "una dintre cele mai fructuoase micri de cooperare din Asia". Pe plan politic, rile membre ale A.S.E.A.N. au abordat problema necesitii unei mai strnse cooperri i consultri ntre reprezentanii lor n forurile regionale i internaionale, astfel ca membrii A.S.E.A.N. "s exprime ntotdeauna o poziie unitar i s promoveze interesele lor comune ". Pentru studierea posibilitilor de contactare i stabilire a unor relaii directe ntre A.S.E.A.N. i C.E.E. (Comunitatea economic european) s-a nfiinat Comitetul special de coordonare a activitilor A.S.E.A.N. (SCCAN), avnd ca obiectiv obinerea, prin negocieri, a unor condiii mai bune de comer cu C.E.E., i Comitetul A.S.E.A.N. de la Bruxelles (ABC) ca instrument de lucru al SCCAN. La nceputul anului 1974, a fost elaborat un program de aciune referitor la relaiile dintre A.S.E.A.N. i C.E.E., n care, ntre altele, se preconiza angajarea de negocieri cuC.E.E. n vederea reducerii i eliminrii tarifelor vamale, sporirea nivelului preurilor la produsele provenind din rile A.S.E.A.N. etc. Ca rezultat imediat al acestor msuri, menionm stabilirea primei legturi instituionale ntre cele dou organizaii prin formarea unui grup de lucru comun, n 1974, avnd ca sarcin promovarea dialogului dintre A.S.E.A.N. i C.E.E. i de a servi drept cadru pentru explorarea pe mai departe a cooperrii. Tot n cadrul preocuprilor A.S.E.A.N. de intensificare a activitilor economice se ncadreaz i stabilirea de contacte i legturi ntre A.S.E.A.N. i Consiliul oamenilor de afaceri pentru zona Asiei de sud-est. n Comunicatul comun al reuniunii de la

16

Manila, din 1971, se releva importana atragerii unei mai active participri a sectorului particular inactivitile A.S.E.A.N. n contextul lansrii iniiativei crerii n Asia de sud-est a unei "zone a pcii, libertii i neutralitii, statele membre ale A.S.E.A.N. au procedat 1a adaptarea politicii lor externe, la concentrarea eforturilor comune spre cooperare, pe baze noi, cu statele vecine. n cadrul reuniunii ministeriale din 1973 a fost abordat problema atitudinii A.S.E.A.N. fa de statele din Indochina. S-a czut de acord s se creeze un Comitet de coordonare pentru reconstrucia i refacerea economic a statelor din aceast zon. A.S.E.A.N. a privit favorabil victoria popoarelor indochineze n lupta pentru eliberare naional, mpotriva interveniei militate imperialiste. n cursul primilor ani de existen, A.S.EA.N. a acordat atenie raporturilor sale cu Japonia, Australia, Noua Zeeland, S.U.A. etc. viznd atragerea acestora 1a sprijinirea proiectelor economice iniiate de organizaie. Dup 1976, relaiile A.S.E.A.N. cu alte state i organizaii internaionale au cunoscut o mai mare dezvoltare, prima conferin la nivel nalt constituind un moment de analiz a raporturilor A.S.E.A.N. cu lumea exterioar. Documentele acesteia reafirmau i completau principiile cu privire la relaiile A.S.E.A.N. cu alte organizaii i state i ddeau acestor relaii orientri mai bine conturate. n comunicatul comun se releva c rile A.S.E.A.N. sunt gata s dezvolte raporturi fructuoase i de cooperare
reciproc avantajoase cu alte ri din regiune".

n Comunicatul comun dat publicitii dup conferin se sublinia c cele cinci ri au cazut de acord ca raporturile de cooperare cu alte state i n special cu Japonia, Australia, Noua Zeeland, C.E.E., S.U.A. i Canada s fie intensificate. Totodat, se cerea riilor capitaliste s renune la msurile protecioniste i se consemna sprijinul organizaiei pentru grbirea negocierilor i ncheierea aranjamentelor internaionale specifice privind mrfurile care fac parte din Programul integrat de mrfuri al U.N.C.T.A.D. i pentru o imediat creare a fondului comun. Comunicatul comun din august 1977 mai releva c cele cinci state exprim dorina lor ca A.S.E.A.N. s stabileasc relaii economice mai strnse cu rile vest-asiatice. n cursul anului 1978, ntre R.P. Chinez i rile A.S.E.A.N. au avut loc o serie de contacte directe. n martie 1978, cu prilejul vizitei premierului Thailandei la Beijing, vicepremierul Deng Xiaoping declara : Statele A.S.E.A.N. susin propunerea just de asigurare a neutralitii Asiei de sud-est, i dezvolt activ relaiile de prietenie i colaborare cu alte ri ale lumii a treia i sunt angajate n lupta comun pentru instaurarea unei noi ordini economice internaionale, pentru aprarea resurselor lor naionale, a drepturilor i intereselor lor economice Guvernul chienz apreciaz i sprijin aceste eforturi. Tot n cursul anului 1978, cu prilejul unui turneu de vizite n rile membre ale A.S.E.A.N., primul-ministru vietnamez, Fam Van Dong, arat c poziia rii sale fa de aceast organizaie e o politic de pace, prietenie i cooperare trainic. Raporturile rilor A.S.E.A.N. cu U.R.S.S. au cunoscut dup cele dou reuniuni ale efilor de stat si guvern ai celor cinci ri membre o continu dezvoltare. n octombrie 1978, ministrul adjunct al afacerilor externe al U.R.S.S., Nikolai Firiubin, a efectuat o

17

serie de vizite n zon. Cu acest prilej, ntre altele a afirmat c poziia A.S.E.A.N. privind instaurarea unei zone a pcii, neutralitii i libertii constituie un element pozitiv. Ca i n trecut, Japonia a manifestat o preocupare continu pentru activizarea raporturilor sale cu A.S.E.A.N., fa de care ea se angaja, n cadrul doctrinei Fukuda, s promoveze o politic de coexisten panic. Totodat, Japonia a fcut cunoscut hotrrea sa de a acorda acestei asociaii un ajutor financiar de un miliard dolari S .U .A n scopul realizrii., urmtoarelor proiecte : cte o instalaie pentru fabricarea ureii n Malayezia i Indonezia, o fabric pentru motoare Diesel n Singapore, o instalaie pentru fabricarea ngrmintelor cu fosfor n Filipine i o fabric de sod calcinat n Thailanda. S-a mai convenit asupra realizrii unor proiecte de promovare a comerului, investiiilor i turismului n regiune A.S.E.A.N. a solicitat Japoniei s sporeasc importurile la produsele agricole tropicale, s reduc taxele vamale la importurile din rile A.S.E.A.N. i s susin aceste solicitri n cadrul negocierilor multilaterale. n octombrie 1979 s-a creat "Consiliul economic A.S.E.A.N. -Japonia ", rile A.S.E.A,N. spernd c n acest fel Japonia va fi angajat n analiza problemelor economice i comerciale ale asociaiei, ct i la rezolvarea lor practic. rile A.S.E.A.N, au solicitat Japoniei s contribuie mai mult la finanarea i realizarea proiectelor lor de dezvoltare n domeniul agriculturii, industriei, energiei, transporturilor i comunicaiilor, s se intensifice cooperarea n tiin i tehnologie i s fie eliminate barierele vamale din calea schimburilor comerciale dintre cele dou pri. Australia i Noua Zeeland preocupate, n contextul noului raport de fore n zon dupa 1975, "de a trece pragul spre Asia, au cutat s stabileasc raporturi active cu noua organizaie, s sprijine iniiativele acesteia. Australia s-a angajat s acorde A.S.E.A.N. un ajutor evaluat la 110 milioane dolari S.U.A. pentru un program de dezvoltare economic. Interesul sporit al A.S.E.A.N. fa de Australia izvorte din faptul c aceasta posed bogate zcminte de gaze naturale, crbune, minereu de-fier etc. care o fac un partener interesant n special prin prisma crizei energetice i de materii prime de baz. O activitate intens s-a nregistrat de-a lungul anilor n cadrul raporturilor dintre A.S.E.A.N. i S.U.A. n septembrie 1977, 1a Manila, a avut loc prima ntlnire ministerial A.S.E.A.N.-S.U.A. Convorbirile au avut la baz un numar de 11 memorandumuri prezentate de A.S.E.A.N. privind aspecte ale dialogului Nord-Sud, problemele politicii economice, comerciale, investiiilor i cooperrii. Potrivit comunicatului de presa dat publicitii, S.U.A. s-au declarat gata s participe la dezvoltarea cooperrii regionale prin acordarea unei asistene suplimentare fa de cea primit de rile A.S.E.A.N. pe ci bilaterale, n primul rnd pentru domenii care privesc necesitile umane de prim ordin, cum ar fi agricultura, dezvoltarea rural, sntatea public, alimentaia i educaia. De asemenea, S.U.A. s-au angajat s sprijine n continuare instituiile internaionale, cum ar fi Banca Asiatic de Dezvoltare, s favorizeze investiiile particulare, s imbunteasc sistemul american de preferine generalizate, s resping orice forme de protecionism. S-a convenit ca A.S.E.A.N. s creeze un birou la Washington i s se organizeze consultri periodice.

18

Ulterior, s-au stabilit msuri privind, n principal, sprijinirea proiectelor industriale ale acestor state de ctre Banca american de export/import, sporirea investiiilor particulate americane n rile A.S.E.A.N., crearea unui "Consiliu de relaii" pentru promovarea cooperrii. Schimburile comerciale dintre cele dou pri au ajuns n 1978 la aproape 12 miliarde dolari S.U.A., iar volumul investiiilor particulare americane crescuser de 3 ori fa de 1968, ajungnd la 3,5 miliarde dolari S.U.A. n domeniul activitilor particulare au fost luate n consideraie patru proiecte: un program de protecie a mediului nconjurtor, unul de protejare a culturilor, crearea unui centru de planificare i organizarea unui seminar privind prevenirea folosirii drogurilor. Dup reuniunile la nivel nalt ale A.S.E.A.N. s-au dezvoltat i relaiile acesteia cu C.E.E. Reuniunile de la Bruxelles (1975), Manila (1976), Bruxelles (1977), Bangkok (1978) au cuprins un evantai larg de domenii de cooperare, studii economice i comerciale mixte etc. Asistena concret n materie de promovare a comerului a constat ntr-un program extensiv de participate a rilor A.S.E.A.N. la trgurile i expoziiile comerciale din ,Europa. La Bruxelles a avut loc, n noiembrie 1978, prima reuniune ministerial A.S.E.A.N./C.E.E. consacrat, n principal, pregtirii negocierilor pentru ncheierea unui acord de cooperare economic care s protejeze investiiile comunitare n rile A.S.E.A.N. i s faciliteze accesul mrfurilor acestora pe pieele C.E.E. La reuniunea de la Jakarta, din februarie 1979, s-au ntlnit peste 800 de delegai reprezentnd cele dou grupri, cu care prilej s-au elaborat proiecte pentru fabricarea de utilaje n domeniile chimiei, electronicii, industriei, prelucrrii produselor agricole, construciilor de maini, transporturilor i comunicaiilor, i s-a examinat posibilitatea crerii unui fond de dezvoltare C.E.E./ A.S.E.A.N. La reuniunea de la Bruxellcs, din decembrie 1979, prile au convenit ncheierea unui tratat de cooperare economic i comercial, a crui semnare s-a realizat n martie 1980 la Kuala Lumpur. Acesta prevede acordarea reciproc a clauzei naiunii celei mai favorizate i pune bazele unei cooperri sporite n domeniile respective. Cu acelai prilej, a fost semnat i Declaraia politic, care consemneaza o serie de poziii comune a celor dou pri ntr-o serie de probleme ale actualitii internaionale i ale regiunii sud-est asiatice. 5. Relaiile Romniei cu rile membre ale A.S.E.A.N. Legturile de cunoatere i apropiere dintre poporul romn i popoarele statelor membre ale A.S.E.A.N. dateaz din secolul trecut. n anul 1870, medicul Ilarie Mitrea, din Rinarii Sibiului, avea s ajung i s rmn timp de dou decenii n Indonezia. El a fcut ample cercetri i studii etnografice i asupra faunei i florei din Jawa, Kalimantan, Sulawesi. O parte din exponatele aduse de el (psri i animale mpiate, arme i obiecte de uz casnic) se afl i azi la Muzeul de istorie natural "Grigore Antipa" din Bucureti. Puin mai trziu, ajunge pe aceleai meleaguri i moare n Irian naturalistul romn Samuel Fenisel. Spre sfiritul secolului trecut, inginerul Bazil Assan realizeaz o cltorie n aceast parte a lumii, se oprete la Singapore i poart discuii privind schimburile comerciale i posibilitatea crerii unor linii maritime pn la Constana. ntorcndu-se n ar, el face interesante comunicri tiinifice la Societatea de geografie din Bucureti.

19

n 1880, n cadrul aciunii de notificare diplomatic a tuturor efilor statelor independente din lume cu privire la actul proclamrii independenei de stat a Romniei, tirea eu privire la acest eveniment avea s ajung i la curtea regelui Siamului, astzi Thailanda. Rspunznd la aceast notificare, n care se releva "sperana n stabilirea unor relaii de bun i cordial prietenie ntre cele doua ri ", regele Siamului i exprim, n scrisoarea sa din 15/27 iunie 1881, "bucuria fa de succesul Romniei care constituie pentru ntreaga lume o nou dovad i cel mai bun exemplu de curaj al unui popor unit". Poporul romn a urmrit cu viu interes lupta popoarelor din Asia de sud-est pentru libertate i independen. n acest sens stau mrturie tirile i articolele aprute n presa romneasc n anii 1895-98 despre insurecia poporului filipinez i proclamarea primei republici n aceast parte a lumii, despre elogiile aduse marelui conductor al revoluiei filipineze, Jose Rizal, executat de ctre colonialiti. Prima parte a secolului nostru consemneaz o intensificare a raporturilor n diverse domenii i a volumului informaional despre popoarele Asiei de sud-est, opinia public din Romania este la curent cu lupta popoarelor din aceast zon pentru independen. Raporturi politico-diplomatice. Raporturi permanente i active, de prietenie i cooperare s-au stabilit ntre poporul romn i popoarele rilor membre ale A.S.E.A.N. dup cel de-al doilea rzboi mondial, n cadrul procesului de schimbri calitative pe harta politic a lumii. Poporul romn a urmrit cu simpatie i a sprijinit lupta de eliberare naional a popoarelor din Asia de sud-est. Romnia s-a pronunat consecvent, totodat, pentru dezvoltarea unor relaii trainice i multilaterale cu noile state din aceast zon, pe baza principiilor unanim recunoscute ale dreptului internaional. Astfel, lund act de proclamarea independenei Indoneziei, ministrul romn al afacerilor externe a transmis, n februarie 1950, un mesaj omologului su indonezian prin care se exprima recunoaterea Indoneziei ca stat suveran i independent i dorina ca ntre cele dou ri s fie stabilite relaii diplomatice. De asemenea, n august 1957, cnd Malayezia devenea independent, presa romn consemna evenimentul i l aprecia "ca o mare victorie a luptei de decenii duse de poporul malayezian pentru libertate". n septembrie 1957, Romnia vota pentru intrarea acestui nou stat n O.N.U., iar n 1969, se stabileau relaii diplomatice ntre cele dou state. n 1965, s-a proclamat ca stat independent Republica Singapore, iar n 1967 s-au stabilit relaii diplomatice romno-singaporeze. A urmat apoi stabilirea de relaii diplomatice cu Filipine (197 2) i Thailanda (1973). ara noastr a efectuat schimburi de ambasadori cu toate statele membre ale A.S.E.A.N., a deschis oficii diplomatice la Jakarta, Ivlanib, Kuala Lumpur i Bangkok, iar la Bucureti funcioneaz ambasadele Indoneziei, Filipinelor i Thailandei. Vizitele reciproce la diverse niveluri au promovat cunoaterea i apropierea ntre poporul romn i popoarele rilor AS.E.A.N. n acest context se ncadreaz schimburile de vizite la nivel nalt romrno indonezian, vizita efului statului romn n Pilipine, vizitcle efilor guvernelor Singaporelui i Malayeziei n Romnia,

20

schimburi reciproce de alte delegaii guvernamentale, parlamentare, la nivelul minitrilor afacerilor externe sau a1 altor demnitari i reprezentani. Toate aceste aciuni au prilejuit manifestri de adevrat stim i prietenie ntre poporul romn i popoarele acestor ri, precum i afirmarea unor poziii comune privind problemele majore internaionale contemporane, a dorinei de a se ntreprinde noi pai care s duc la dezvoltarea raporturilor bilaterale, ceea ce s-a reflectat n declaraii sau comunicate comune, n acorduri sau alte documente politico-diplomatice ncheiate dea 1ungul anilor. Ca un corolar al acestor evoluii pozitive s-a nscris vizita oficial efectuat de preedintele Romniei, tovarul Ceauescu, i tovara Elena Ceauescu n Republica Filipine, la invitaia preedintelui Ferdinand Marcos i a doamnei Imelda Marcos, n cursul lunii aprilie 1975.Aceast vizit, mainifestrile de profund simpatie i prietenie exprimate fa de nalii soli ai poporului romn, documentele semnate, respectiv Declaraia solemn ,Comunicatul i celelalte acorduri i nelegeri au contribuit 1a deschiderea unui nou i strlucit capitol de largi perspective pentru raporturile romno-filipineze, avnd rezonane n ntreaga zon a Asiei de sud-est, pentru interese1e generale ale pcii i nelegerii n lume.n acest context, fcndu-se un amplu schimb de preri asupra unor probleme internaionale majore de interes comun, n comunicatul comun dat publicitii 1a 12 apri1ie 1975 se consemnau urmtoarele : "Cei doi preedini au constatat importana eforturilor comune ntreprinse de rile membr eale Asociaiei Naiunilor din Asia de Sud-Est (A.S.E.A.N.) reunite s creeze condiii favorabile pentru pacea, securitatea, stabilitatea economic i politic n aceast parte a lumii. Ei i-au exprimat sperana ca membrii A.S.E.A.N. i vor atinge scopul final de a crea o zon a pcii, libertii i neutralitii n Asia de sud-est. n acest context, ei au exprimat sperana ca ntrunirea Forumului asiatic, eu participarea tuturor efilor de stat din Asia, va contribui n mare msur la o mai bun nelegere i la stabilitate n Asia i zona Pacificului". Pe baza raporturilor strnse statornicite cu toate rile membre ale A.S.E.A.N., ntre Romnia i aceste state au avut loc numeroase aciuni comune n cadrul O.N.U., al organismelor sale specializate, sau al altor organizaii internaionale.rile membre ale A.S.E.A.N au sprijinit intrarea Romniei n "Grupul celor 77" (Manila, februarie 1976) i participarea ei, n calitate de invitat, la micarea de nealiniere (Colombo, august 1976) , ceea ce a ntrit ntr-o msur important conlucrarea lor, ca ri n curs de dezvoltare, pentru instaurarea unei noi ordini economice i politice internaionale. Reltii economico-comerciale. Cadrul politico-diplomatic adecvat a constituit o baz bun pentru dezvoltarea raporturilor economice i comerciale ale rii noastre cu rile membre ale A.S.E.A.N. ara noastr a deschis agenii comerciale la Jakarta (1956), Singapore (1968), Bangkok (1970), Kuala Lumpur (1970) i Manila (1974), iar cu prilejul diferitelor vizite au fost ncheiate acorduri comerciale i de cooperare economic. Pe aceast baz, realizrile Romniei au devenit bine cunoscute n aceast parte a lumii, crendu-se un cadru deosebit de fertil pentru dezvoltarea cooperrii economice, n domenii eseniale ale economiei naionale, cum ar fi exploatarea resurselor naturale proprii, construciile de maini, energetic, chimia i petrochimia, industria materialelor de construcii, transporturi, industrie uoara i altele. n cadrul cooperrii economice bilaterale reciproce avantajoase, pe baza acordurilor de cooperare economic i tehnic pe care Romnia le-a ncheiat cu aceste state,

21

precum i a nelegerilor la care s-a ajuns n cadrul comisiilor mixte, au fost iniiate o serie de activiti concrete, cum ar fi construirea de ctre partea romn a unei termocentrale n Filipine, colaborri economice ntre ara noastr i Malayezia n industria minier, chimic i forestier, cooperri ntre ntreprinderile de comer exterior din ara noastr i firme singaporeze, n domenii ca industria textil, industria alimentar, maini-unelte, construcii navale, electronic, pompe i compresoare etc. Pe baza acordurilor comerciale ncheiate cu rile membre ale A.S.E.A.N. (Indonezia - 1954, Filipine - 1975, Malayezia - 1969, Singapore- 1967, Thailanda - 1970), ara noastr a exportat n aceste state utilaje industriale, maini unelte, turbine cu aburi, autovehicule, tractoare, utilaje pentru cazane, motoare electrice, vagoane, utilaje petroliere, produse metalurgice, motorin, pcur, uleiuri lubrifiante, sod caustic, sod calcinat, bicarbonat de sodiu, -carbid, azotat de sodiu, colorani sintetici, negru de fum etc. Principala pondere n importul romnesc din aceste ri o au cositorul, nichelul, cauciucul natural i butenii de esen exotic : n ansamblu, volumul comerului exterior cu rile membre ale A.S.E.A.N. a crescut n ultimii ani de aproapc trei ori, ajungnd de la 355,6 mil. lei valut n 1977 la 905,4 mil. lei valut n 1979. Relaii culturale. Pe baza acordurilor sau a nelegerilor bilaterale ncheiate ntre ara noastr i statele membre ale A.S.E.A.N. au avut 10: numeroase schimburi culturale i tiinifice. Cu toate aceste ri s-a convenit s fie create condiiile necesare unei mai bune cunoateri reciproce a valorilor spirituale, a bogei i variatei moteniri culturalistorice, prin contacte i schimburi n domeniile tiinei, educaiei, culturii, artei i turismului, prin relaii directe ntre organismele i instituiile corespunztoare. n acest cadru, au avut loc schimburi de vizite ale oamenilor de cultur i tiin, ale artitilor i sportivilor, ale reprezentanilor diverselor instituii culturale, prezentri teatrale, cinematografice i de folclor, a unor expoziii privind diverse aspecte ale artei i culturii, emisiuni cu caracter cultural la radio i televiziune, publicarea de articole n presa etc. Analiznd evoluia relaiilor dintre Romnia i rile membre ale A.S.E.A.N. se constat dezvoltarea cooperrii prieteneti bilaterale care a condus la ntrirea legturilor politice, economice i culturale existente iniial. Aceasta a contribuit n mare msura la cunoaterea realizrilor poporului romn n ri situate la mari distane geografice ca Indonezia, Filipine, Malayezia, Singapore i Thailanda. Personalitatea tovarului Nicolae Ceauescu, exponent strlucit a1 idealurilor i nzuinelor supreme ale poporului romn, de numele cruia sunt legate i succesele nregistrate n dezvoltarea raporturilor dintre ara noastr i cele cinci state membre ale A.S.E.A.N. n ultimii ani, se bucur de profund stim i preuire n rndul popo arelor din aceast parte a lumii, a unor personaliti marcante politice i culturale. n acest sens, preedintele Republicii Filipine, Ferdinand Marcos, aprecia : "Excelena Sa preedintele Republicii Socialiste Romnia este un om de o mare putere de nelegere a celuilalt n toate problemele care se discut, att n privina problemelor economice, ct i a celor politico sau sociale ... Preedintele Republicii Socialiste Romnia i-a cstigat un deosebit prestigiu internaional, artnd calea care trebuie s duc la construirea unui pod peste distanele: care despart naiunile dezvoltate de rile n curs de dezvoltare".

22

Romnia, salutnd orice iniiativ de colaborare pe plan regional, viznd realizarea aspiraiilor popoarelor de pace i dezvoltare de-sine-stttoare, sprijin eforturile A.S.E.A.N. depuse n acest sens.

6. Concluzii nfiinat n anul 1967 de ctre Pilipine, Indonezia, Malayezia, Singapore i Thailanda n scopul dezvoltrii colaborrii regionale, Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est, spre deosebire de alte ncercri anterioare care au euat, s-a dovedit o organizaie viabil. n cei peste 14 ani de existen, A.S.E.A.N. a nregistrat o serie de rezultate semnificative pe planul cooperrii politice, economice, culturale, sociale etc. Importante activiti au avut loc pentru stabilirea unui cadru juridic ct mai corespunztor. ntre altele, s-a ncheiat un "Tratat de prietenie i cooperare n Asia de sud-est". De asemenea, pe prim plan au stat i preocuprile menite s creeze o zon a pcii, nelegerii i neutralitii n Asia de sud-est. n prezent, pe baza cadrului organizatoric existent, A.S.E.A.N. desfoar o intens activitate ca orice alt organizaie regional. Au loc numeroase reuniuni la diferite niveluri i sunt puse n aplicare proiecte economice, comerciale, culturale, financiare, turistice etc. rile membre ale A.S.E.A.N. au nregistrat n perioada 1960-1978 o cretere anual a P.N.B. de 4,5%. Ritmul dezvoltrii medii anuale n industrie a fost n perioada 1970-1978 de 9,6% iar ponderea acestei ramuri la P.N.B. a crescut de 1a 19% n 1960 la 32% n 1978. Cunoscnd o cretere asemntoare eu cea pe plan mondial, volumul comerului exterior al A.S.E.A.N. reprezint n 1978 aproape 3,2% din totalul comerului internaional. Paralel cu intensificarea cooperrii n interiorul su, A.S.E.A.N. a stabilit raporturi directe cu organisme ale O.N.U., cu C.E.E., cu alte organizaii regionale sau internaionale. De asemenea, ri1e membre ale A.S.E.A,N. i-au extins raporturile cu marile puteri, cu statele vecine, eu rile socialiste, cu rile n curs de dezvoltare, cu statele capitaliste dezvoltate. Cu ri n curs de dezvoltare au adoptat poziii comune fa de marile probleme contemporane, n special prin participarea la activitile "Grupului celor 77" i marile micrii de nealiniere. O atenie deosebit a fost acordat eforturilor ndreptate spre instaurarea unei noi ordini economice internaionale. n cadrul relaiilor dintre ara noastr i statele membre ale A.S.E.A.N se constat o dezvoltare continu pe plan politic, economic i cultural. n 1981, ministrul afacerilor externe romn a vizitat Indonezia, Malayezia, Singapore i Thailanda. De asemenea, o delegaie parlamentar a rii noastre a efectuat vizite n Filipine, Indonezia, Malayezia, Singapore i Thailanda. Aa cum s-a relatat mai sus, tovarul Nicolae Ceauescu preedintele Romniei, a dat o apreciere pozitiv activitii A.S.E.A.N. care poate avea un rol important n afirmarea principiilor unanim recunoscute ale dreptului internaional.

23

Bibliografie: Asociaia Naiunilor din Asia de sud-est, Liliana Enescu, Nicolae Stancu (1982) http://ro.wikipedia.org/wiki/ASEAN http://www.aseansec.org/

24