LEGEA 108 / 1999 LEGEA INSPECIEI MUNCII

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art. 1. - (1) Se nfiineaz Inspecia Muncii, organ de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, cu sediul n municipiul Bucureti. (2) Inspecia Muncii are personalitate juridic i este finanat de la bugetul de stat i din venituri extrabugetare. Art. 2. - Inspecia Muncii are n subordine inspectorate teritoriale de munc, uniti fr personalitate juridic, care se organizeaz n fiecare jude i n municipiul Bucureti. Art. 3. - Inspecia Muncii, prin Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, poate propune Guvernului nfiinarea n subordinea sa, n condiiile prevzute de regulamentul de organizare i funcionare, a unor uniti cu personalitate juridic, prin intermediul crora s se asigure pregtirea sau perfecionarea pregtirii personalului propriu, precum i efectuarea unor prestaii legate de specificul activitii. Art. 4. - (1) Funcionarea Inspeciei Muncii se reglementeaz prin regulamentul de organizare i funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, cu respectarea prevederilor prezentei legi. (2) Regulamentul de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii va fi adoptat n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

CAPITOLUL II
Atribuiile Inspeciei Muncii Art. 5. - Obiectivele principale ale activitii Inspeciei Muncii sunt urmtoarele: a) controlul aplicrii prevederilor legale referitoare la relaiile de munc, la securitatea i sntatea n munc, la protecia salariailor care lucreaz n condiii deosebite i a prevederilor legale referitoare la asigurrile sociale; b) informarea autoritilor competente despre deficienele legate de aplicarea corect a dispoziiilor legale n vigoare; c) furnizarea de informaii celor interesai despre cele mai eficace mijloace de respectare a legislaiei muncii; d) asistarea tehnic a angajatorilor i angajailor, pentru prevenirea riscurilor profesionale i a conflictelor sociale; e) iniierea de propuneri adresate Ministerului Muncii i Proteciei, Sociale pentru mbuntirea legislaiei existente i elaborarea de noi acte legislative n domeniu.
2

Art. 6. - (1) n ndeplinirea obiectivelor prevzute la art. 5, Inspecia Muncii are urmtoarele atribuii: a) n domeniul stabilirii relaiilor de munc controleaz: - ncadrarea n munc i ncetarea activitii persoanelor care desfoar orice activitate n temeiul unui contract individual de munc sau al unei convenii civile de prestri de servicii; - stabilirea i respectarea duratei timpului de lucru; - stabilirea i acordarea drepturilor salariale, precum i a celorlalte drepturi decurgnd din munca prestat; - accesul fr nici o discriminare pe piaa muncii al tuturor persoanelor apte de munc, respectarea normelor specifice privind condiiile de munc ale tinerilor, femeilor, precum i ale unor categorii de persoane defavorizate; - respectarea celorlalte prevederi cuprinse n legislaia muncii i a clauzelor contractelor colective de munc; b) n domeniul securitii i al sntii n munc: - acord asisten tehnic persoanelor juridice la elaborarea programelor de prevenire a riscurilor profesionale i controleaz realizarea acestora; - efectueaz sau solicit msurtori i determinri, examineaz probe de produse i de materiale n uniti i n afara acestora, pentru clarificarea unor situaii de pericol; - dispune sistarea activitii sau scoaterea din funciune a echipamentelor tehnice, n cazul n care constat o stare de pericol iminent de accidentare sau de mbolnvire profesional, i sesizeaz, dup caz, organele de urmrire penal; - acord angajatorilor, persoane juridice i fizice, autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii n munc; - retrage autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii n munc, dac constat c prin modificarea condiiilor care au stat la baza emiterii acesteia nu se respect prevederile legislaiei n vigoare; - cerceteaz accidentele de munc conform prevederilor Normelor metodologice privind comunicarea, cercetarea, nregistrarea, raportarea i evidena accidentelor de munc; - coordoneaz activitatea de instruire i informare a angajailor n domeniul securitii, sntii i al relaiilor de munc i urmrete activitatea de formare a specialitilor n domeniu; - controleaz aplicarea dispoziiilor legale referitoare la certificarea produselor, mainilor, utilajelor i a echipamentelor de protecie din punct de vedere al securitii n munc, la intrarea acestora pe teritoriul naional, prin inspectorii de munc sau prin organisme acreditate de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale;
3

- controleaz respectarea ndeplinirii cerinelor legale referitoare la sntatea n munc i la nlturarea riscurilor de mbolnviri profesionale. (2) Inspecia Muncii furnizeaz, la cerere, celor interesai, contra cost, asisten de specialitate. Art. 7. - (1) Contravaloarea unor prestaii prevzute la art. 6 alin. (1) lit. b), precum i a asistenei acordate n condiiile prevzute la art. 6 alin. (2) se suport de ctre beneficiarii acestora i constituie venituri ce se gestioneaz n regim extrabugetar de ctre Inspecia Muncii i, dup caz, de ctre unitile subordonate acesteia i se utilizeaz pentru acoperirea cheltuielilor curente, de capital i de personal. (2) Prestaiile prevzute la art. 6 alin. (1) lit. b), pentru care se percep tarife, cuantumul acestora, precum i tarifele pentru asistena acordat n condiiile prevzute la art. 6 alin. (2) se stabilesc prin ordin al ministrului muncii i proteciei sociale. Art. 8. - n realizarea atribuiilor sale Inspecia Muncii coopereaz cu ministere, inspecii din alte domenii, instituii publice sau private, cu reprezentanii partenerilor sociali i poate apela la serviciile unor experi sau ale unor organisme specializate, n condiiile stabilite de regulamentul de organizare i funcionare propriu. Art. 9. - Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne i Ministerul Justiiei - Direcia General a Penitenciarelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz organizeaz activitile de inspecie a muncii prin serviciile proprii de specialitate, care au competen exclusiv numai pentru structurile respective.

CAPITOLUL III
Organizarea Inspeciei Muncii Art. 10. - (1) Inspecia Muncii este condus de un inspector general de stat. (2) n exercitarea atribuiilor de conducere inspectorul general de stat are n subordine 2 inspectori generali de stat adjunci. (3) Inspectorul general de stat este numit prin ordin al ministrului muncii i proteciei sociale. (4) Atribuiile inspectorilor generali de stat adjunci sunt stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare propriu.

Art. 11. - Inspectoratele teritoriale de munc sunt conduse de cte un inspector ef, numit de ministrul muncii i proteciei sociale la propunerea inspectorului general de stat. Art. 12. - Personalul Inspeciei Muncii este alctuit din inspectori de munc i din alte categorii de personal. Art. 13. - Structura organizatoric a Inspeciei Muncii i a inspectoratelor teritoriale de munc, precum i numrul maxim al personalului acestora se stabilesc prin ordin al ministrului muncii i proteciei sociale, pe baza i n limita numrului de posturi aprobate pentru Ministerul Muncii i Proteciei Sociale prin hotrre a Guvernului. Art. 14. - (1) Salarizarea personalului ncadrat la Inspecia Muncii se stabilete prin lege. Pn la adoptarea unei legi proprii salarizarea se va realiza astfel: a) pentru Inspecia Muncii, potrivit prevederilor legale aplicabile aparatului propriu al Ministerului Muncii i Proteciei Sociale; b) pentru inspectoratele teritoriale de munc, potrivit prevederilor legale aplicabile serviciilor publice descentralizate ale Ministerului Muncii i Proteciei Sociale. (2) Echivalarea funciilor specifice de conducere i de execuie din Inspecia Muncii se face prin hotrre a Guvernului, pn la adoptarea unei legi proprii privind salarizarea personalului Inspeciei Muncii. Art. 15. - Inspecia Muncii prezint anual ministrului muncii i proteciei sociale un raport de activitate privind modul n care i-a ndeplinit atribuiile stabilite prin prezenta lege.

CAPITOLUL IV
Inspectorul de munc Art. 16. - (1) Inspectorii de munc sunt funcionari publici. (2) Inspectorii de munc sunt independeni fa de orice schimbare guvernamental i de orice influen neprevzut din afar. Art. 17. - (1) ncadrarea inspectorilor de munc se face prin concurs sau examen, n raport cu pregtirea profesional i cu aptitudinile candidailor. (2) Numirile n funcii de conducere se fac pe baza unor criterii stabilite n Regulamentul de organizare i funcionare al Inspeciei Muncii. Art. 18. - Inspectorii de munc sunt obligai: a) s nu aib nici un interes, direct sau indirect, de orice natur ar fi acesta, n unitile care se afl sub incidena controlului lor;
5

b) s nu dezvluie secretele de fabricaie i, n general, procedurile de exploatare, de care ar putea lua cunotin n exercitarea funciilor lor, nici dup momentul ncetrii, indiferent de motiv, a contractului lor individual de munc; c) s pstreze confidenialitatea oricrei reclamaii care semnaleaz nerespectarea prevederilor legale n domeniul reglementat de prezenta lege i s nu dezvluie conductorului persoanei juridice i persoanei fizice sau reprezentantului acestora faptul c inspecia a fost efectuat ca urmare a unei reclamaii. Art. 19. - (1) Inspectorii de munc au urmtoarele drepturi: a) s aib acces liber, permanent i fr ntiinare prealabil, n sediul persoanei juridice i n orice alt loc de munc organizat de aceasta; b) s solicite conducerii persoanei juridice sau persoanei fizice documentele i informaiile necesare pentru realizarea controlului sau pentru efectuarea cercetrii accidentelor de munc; c) s procure dovezi, s efectueze investigaii sau examene, s cear prezentarea documentaiei pe care o consider necesar, s realizeze msurtori sau s preleveze mostre de substane utilizate n procesul de producie; d) s impun ca abaterile constatate n domeniu s fie remediate pe loc sau ntr-un timp limitat; e) s cear, acolo unde este cazul, modificarea instalaiilor sau a proceselor tehnologice utilizate, dac acestea nu asigur securitatea lucrtorilor la locul de munc; f) s dispun ntreruperea sau suspendarea imediat a proceselor de munc atunci cnd constat o stare de pericol iminent de accident sau de mbolnvire profesional pentru lucrtorii care particip la procesul de producie sau pentru alte persoane; g) s apeleze la organisme agreate pentru a verifica starea locurilor de munc sau a materialelor folosite; h) s dispun msuri atunci cnd conductorul persoanei juridice nu i ndeplinete obligaiile legale; i) s sesizeze organele de urmrire penal cu privire la cazurile de abateri considerate infraciuni; j) s intre n toate locurile n care se efectueaz lucrri ce implic riscuri pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; k) s cear informaii, fie singuri, fie n prezena martorilor, de la orice persoan i despre orice problem care constituie obiectul controlului; l) s propun retragerea autorizaiei de funcionare din punct de vedere al securitii n munc, dac constat c, prin modificarea condiiilor care au stat la baza acesteia, nu se respect prevederile legislaiei n vigoare.
6

(2) Msurile luate de inspectorii de munc pot fi contestate pe cile judiciare sau administrative prevzute de lege.

CAPITOLUL V
Sanciuni Art. 20. - mpiedicarea, n orice mod, de ctre un angajator, persoan fizic sau juridic, a inspectorilor de munc s i exercite controlul n limitele prevzute la art. 6 i 19 constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei. Art. 21. - Refuzul unui angajator, persoan fizic sau juridic, de a aduce la ndeplinire msurile obligatorii, dispuse de inspectorul de munc, la termenele stabilite de acesta, n limitele i cu respectarea prevederilor art. 6 i 19, constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 15.000.000 lei la 30.000.000 lei. Art. 22. - (1) Constatarea i sancionarea contraveniilor prevzute la art. 20 i 21 se fac de ctre inspectorii de munc. (2) Prevederile prezentei legi referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare. Art. 23. - Inspectorii de munc sunt competeni s constate i s sancioneze toate faptele care, potrivit legii, constituie contravenii i pentru care se prevede c agentul constatator face parte din personalul Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, al direciilor generale de munc i protecie social i al inspectoratelor teritoriale de protecie a muncii. Art. 24. - n cazul svririi repetate de ctre angajatori a unor abateri grave de la prevederile legislaiei muncii sau de la normele de securitate i sntate n munc, Inspecia Muncii poate cere radierea persoanei juridice din registrul comerului.

CAPITOLUL VI
Dispoziii finale Art. 25. - (1) Inspecia Muncii preia n administrare de la Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, pe baz de protocol, cldirile i terenurile aferente, precum i toate celelalte bunuri necesare activitilor specifice. (2) Pentru dezvoltarea activitilor proprii autoritile publice centrale sau locale vor atribui Inspeciei Muncii, cu prioritate, n condiiile prevzute de lege, terenuri, cldiri i spaii.
7

Art. 26. - (1) Sumele realizate n condiiile art. 7, care se gestioneaz n regim extrabugetar, se pstreaz la trezoreria statului. (2) Sumele prevzute la alin. (1), neutilizate pn la sfritul anului, se reporteaz n anul urmtor, putnd fi utilizate cu aceleai destinaii. Art. 27. - Personalul preluat de ctre Inspecia Muncii de la Ministerul Muncii i Proteciei Sociale se consider transferat n interesul serviciului. Art. 28. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Hotrrea Guvernului nr. 188/1999 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale se modific n mod corespunztor. (3) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog art. 181 i 182 din Codul muncii, aprobat prin Legea nr. 10/1972, publicat n Buletinul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 140 din 1 decembrie 1972, precum i orice dispoziii contrare prevederilor prezentei legi. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 10 mai 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTElE CAMEREI DEPUTAILOR, PAULA IVNESCU Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 10 mai 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL

Bucureti, 16 iunie 1999. Nr. 108.

ORDONANA DE URGEN NR. 137 DIN 22/09/1999

privind modificarea si completarea Legii nr. 108/1999 pentru nfiinarea si organizarea Inspeciei Muncii Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 461 din 23/09/1999 Art. I. - Legea nr. 108/1999 pentru nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 21 iunie 1999, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins: Art. 2. - Inspecia Muncii are n subordine inspectorate teritoriale de munc, uniti cu personalitate juridic, care se organizeaz n fiecare jude i n municipiul Bucureti. 2. Articolul 22 se completeaz cu alineatele (3) i (4) cu urmtorul cuprins: (3) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 72/1996 privind finanele publice, un procent de 15% din sumele ncasate cu titlu de amend constituie venituri extrabugetare care se ncaseaz, se administreaz, se contabilizeaz i se utilizeaz de Inspecia Muncii. (4) Veniturile prevzute la alin. (3) se vor folosi pentru constituirea fondului de stimulare a personalului ncadrat la Inspecia Muncii. Modul de repartizare a stimulentelor se stabilete de ctre inspectorul general de stat. 3. Alineatul (1) al articolului 26 va avea urmtorul cuprins: Art. 26. - (1) Sumele realizate n condiiile art. 7, care se gestioneaz n regim extrabugetar, se pstreaz la trezoreria statului i sunt purttoare de dobnd. Art. II. - Legea nr. 108/1999, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen, va fi republicat, ulterior aprobrii ei de ctre Parlament, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PRIM MINISTRU RADU VASILE