Cheltuielile bugetului Uniunii Europene Bugetul UE finaneaz un spectru larg de politici i programe n cadrul Uniunii.

n conformitate cu prioritile stabilite de statele membre, Comisia realizeaz programe, activiti i proiecte specifice n domeniu. Acestea includ de la proiecte de sprijinire a educaiei pentru mobilitatea studenilor i a profesorilor pn la proiecte ce vizeaz mbuntirea mediului de lucru pentru lucrtorii din UE sau consolidarea controlului la frontierele externe. Cheltuielile bugetului UE sunt structurate n ase capitole de cheltuieli, potrivit perspectivei financiare actuale 2007 - 2013. 1. Cretere durabil Acest capitol se mparte n dou componente separate, dar interconectate: a) Competitivitate pentru cretere economic i ocuparea forei de munc, care cuprinde cheltuielile de cercetare i inovare, educaie i formare, reele transeuropene, politic social, piaa intern i politicile adiacente. Promovarea competitivitii reprezint un obiectiv strategic al Uniunii Europene, reflectat n strategia Lisabona, care ofer cadrul unui amplu proces de reform n parteneriat cu statele membre. Bugetul UE alocat competitivitii pentru creterea economic i ocuparea forei de munc pentru perspectiva financiar 2007 2013 nsumeaz 85,6 miliarde de euro, ceea ce reprezint aproximativ 8,8% din totalul bugetului. Principala destinaie a acestor fonduri (peste 65%) o constituie cercetarea i dezvoltarea, care este concentrat n jurul Programului Cadru 7. Alturi acestea sunt cuprinse i cheltuielile privind reelele de transport i energie, educaie, prin programele Marco Polo, Galileo, Lifelong Learning, precum i Programul Cadru Competitivitate i Inovare. Aciunile ntreprinse pentru asigurarea competitivitii, creterii durabile i ocuprii forei de munc vizeaz urmtoarele domenii: piaa intern, lupta mpotriva fraudelor i cooperarea autoritilor n domeniul fiscal i vamal. b) Coeziune pentru cretere economic i ocuparea forei de munc cuprinde cheltuielile aferente politicii de coeziune a Uniunii, menit s consolideze convergena statelor membre i a regiunilor cel mai puin dezvoltate, s suplimenteze strategia UE pentru

dezvoltare durabil n afara regiunilor mai puin prospere i s susin cooperarea interregional. Eforturile Uniunii n direcia coeziunii se concentreaz asupra dezvoltrii infrastructurilor i a asistrii regiunilor n formarea forei de munc i a adoptrii ultimelor tehnologii de producie. Bugetul UE sprijin, de asemenea, facilitarea cooperrii economice i sociale transregionale i internaionale. Aciunile UE presupun adesea mprtirea de experien i know-how, care se poate dovedi mult mai util pentru regiunile mai puin prospere. Astfel, politicii de coeziune i sunt alocate 347,4 miliarde de euro pentru perioada 2007-2013, ceea ce reprezint 36% din totalul bugetului UE, fiind distribuite prin intermediul a trei obiective, i anume, Convergen, Competitivitate regional i creterea capacitii de ocupare a forei de munc i Cooperare teritorial. Dintre acestea, principalul obiectiv este cel legat convergen, orientat spre stimularea potenialului de cretere al statelor membre sau regiunilor mai puin dezvoltate, reprezentnd peste 81% din cheltuielile pentru coeziune. Instrumentele de finanare prin care se realizeaz implementarea politicii de coeziune sunt Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul de Coeziune i Fondul Social European. 2. Conservarea i gestionarea resurselor naturale nc din momentul semnrii Tratatului de constituire, Uniunea European a fost nvestit cu importante responsabiliti n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale, pescuitului i a proteciei mediului. Cheltuielile destinate conservrii i gestionrii resurselor naturale pentru perioada 2007-2013 nsumeaz 416,5 miliarde de euro, reprezentnd 43% din totalul bugetului UE i sunt concentrate n direcia implementrii Politicii Agricole Comune. Pe parcursul ultimilor 20 de ani se constat, totui, o reducere a ponderii cheltuielilor privind Politica Agricol Comun de la peste 70% din totalul Bugetului UE pn la mai puin de 45% n prezent. Resursele financiare destinate dezvoltrii rurale sunt asigurate, n principal, prin intermediul Fondului European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural. 3. Cetenie, libertate, securitate i justiie Acest nou capitol, reprezentnd 1% din totalul bugetului UE, dar aflat n continu cretere, reflect importana cresctoare acordat domeniilor n care Uniunea are noi

sarcini - justiie i afaceri interne, protecie la frontier, politica de imigrare i azil, sntate public i protecia consumatorului, cultur, tineret, informare i dialog cu cetenii. Astfel, lupta mpotriva terorismului, a crimei organizate i a imigraiei ilegale este mult mai eficient atunci cnd rile UE fac schimb de informaii i acioneaz mpreun. UE dorete o gestionare mai bun a fluxurilor de migraie n Uniune i o larg cooperare n materie penal i juridic, precum i societi sigure, ntemeiate pe respectul pentru lege. 4. Uniunea European ca partener global Cheltuielile cuprinse n acest capitol acoper toate aciunile externe, inclusiv instrumentele de preaderare, rezervele pentru ajutoare de urgen i garanii la mprumuturi. n cadrul acestor cheltuieli accentul este pus pe susinerea eforturilor de aderare a statelor candidate, promovarea stabilitii, securitii i prosperitii n vecintatea Uniunii, promovarea democraiei i drepturilor omului pe glob, prevenirea crizelor i acordarea de ajutoare umanitare sau asisten financiar. 5. Administraie Cheltuielile administrative se ridic la 5,8% din totalul bugetului UE, acoperind cheltuielile cu personalul, inclusiv pensiile, sediile, birourile sau echipamentele, precum i diverse misiuni sau conferine. n rndul acestora, 47% sunt cheltuielile Comisiei Europene, 37% ale altor instituii (Parlamentul European, Consiliul European), iar restul este destinat pensiilor. 6. Compensri n conformitate cu acordul politic conform cruia statele membre nu ar trebui s devin cotizani nei la buget n primii trei ani dup aderare, la aceast rubric a fost prevzut compensarea. Aceast sum a fost disponibil ca transferuri ctre acestea pentru a le echilibra ncasrile i contribuiile bugetare. Sumele prevzute drept compensri pentru Romnia au nsumat 315 milioane euro n 2007, 143 milioane in 2008 i 145 milioane n 2009. ncepnd din 2010, Romnia i Bulgaria nu vor mai beneficia de compensri, aa cum cele 10 state care au aderat n 2004 au beneficiat de compensri pn n anul 2006.