Sunteți pe pagina 1din 10

PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

LEGE

pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 2/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 51/1998 privind mbuntirea sistemului de finanare a programelor i proiectelor culturale Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aprob Ordonana Guvernului nr. 2 din 30 ianuarie 2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 51/1998 privind mbuntirea sistemului de finanare a programelor i proiectelor culturale, adoptat n temeiul art. 1 pct. II. 2 din Legea nr. 373/2007 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.73 din 31 ianuarie 2008, cu urmtoarele modificri i completri: 1. La articolul I, punctul 3, alineatul (2) al articolului 1 se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) n nelesul prezentei ordonane, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii:

a) autoritate finanatoare - autoriti ale administraiei publice centrale sau locale, instituii publice care au ca obiect de activitate i finanarea de programe, proiecte i aciuni culturale, Administraia Fondului Cultural Naional - instituie public cu personalitate juridic, care este organizat i funcioneaz n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor; b) finanare nerambursabil - alocare de fonduri, prevzute distinct n bugetele autoritilor finanatoare, pentru acoperirea parial sau, dup caz, integral a cheltuielilor necesare producerii i/sau exploatrii de bunuri culturale; c) bun cultural - materializarea unei aciuni, a unui proiect sau program cultural, prin care se urmrete, n funcie de adresabilitate, satisfacerea interesului cultural la nivel local, judeean, euroregional, naional sau de reprezentare internaional; d) aciune cultural - prezentarea public a rezultatului unei activiti avnd caracter irepetabil n timp, n urma creia rezult un bun cultural de tip eveniment; e) proiect cultural - suma activitilor specifice unor anumite domenii culturale/artistice sau, dup caz, ansamblul de aciuni culturale structurate organic, realizat ntr-o perioad de timp determinat, care nu excede, de regul, durata unui exerciiu financiar n urma cruia rezult un bun cultural; f) program cultural - ansamblul de proiecte culturale sau, dup caz, ansamblul de proiecte i aciuni culturale, subsumat unei teme/concepii, realizat pe durata unui exerciiu financiar, n urma cruia rezult unul sau mai multe bunuri culturale; g ) program cultural multianual - ansamblul de proiecte culturale sau, dup caz, ansamblul de proiecte i aciuni culturale, subsumat unei teme/concepii, realizat ntr-o perioad de timp ce excede durata unui exerciiu financiar, n urma cruia rezult unul sau mai multe bunuri culturale; h) program cultural prioritar - programul cultural al autoritii finanatoare constituit din proiecte culturale a cror realizare, nsoit de finanarea corespunztoare, este ncredinat unor persoane juridice de drept public sau privat care corespund criteriilor organizatorice i valorice stabilite anual de respectiva autoritate finanatoare care le confer caracterul prioritar;

i) ofert cultural - propunerea de producere sau exploatare a unui bun cultural, elaborat de solicitant sub forma unui program, proiect ori aciune cultural; j) solicitant - persoana fizic sau persoana juridic de drept public ori privat, romn sau strin, autorizat, respectiv nfiinat n condiiile legii romne ori strine, dup caz, care depune o ofert cultural; k) beneficiar - solicitantul cruia i se atribuie contractul de finanare nerambursabil n urma aplicrii procedurilor prevzute de prezenta ordonan, devenind responsabil cu producerea sau exploatarea bunului cultural; l) nevoie cultural de urgen - cerina de produse sau servicii culturale, exprimat explicit ori implicit de persoane fizice sau juridice, a crei nesatisfacere poate prejudicia interesele imediate ale unei comuniti. 2. La articolul I, punctul 4, articolele 11 i 12 se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 11.- Principiile care stau la baza sistemului de finanare nerambursabil de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale a programelor, proiectelor i aciunilor culturale: a) libera concuren - asigurarea condiiilor pentru ca oricare solicitant s aib dreptul de a deveni beneficiar; b) transparena - punerea la dispoziia tuturor celor interesai a informaiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanare nerambursabil a ofertelor culturale; c) diversitatea cultural i pluridisciplinaritatea - tratamentul nediscriminatoriu al solicitanilor, reprezentani ai diferitelor comuniti sau domenii culturale, precum i promovarea diversitii bunurilor culturale, a abordrilor multidisciplinare; d) neretroactivitatea - excluderea posibilitii destinrii fondurilor nerambursabile unei activiti a crei executare a fost deja nceput sau finalizat la data ncheierii contractului de finanare; e) susinerea debutului - ncurajarea iniiativelor persoanelor fizice sau ale persoanelor juridice de drept privat, recent autorizate, respectiv nfiinate, pentru a desfura activiti culturale.

Art. 1.2- (1) Autoritatea finanatoare are obligaia s prevad distinct, n bugetul anual propriu, fondurile publice necesare pentru acordarea de finanri nerambursabile n condiiile prezentei ordonane. (2) n cadrul bugetului prevzut la alin. (1), autoritatea finanatoare va delimita cuantumul sumei necesare pentru finanarea programului/ programelor prioritare i va constitui un fond pentru finanarea nerambursabil a nevoilor culturale de urgen, reprezentnd un procent de pn la 8%, dar nu mai puin de 2%. (3) Sumele pentru finanarea realizrii proiectelor culturale din cadrul programului prioritar se acord prin atribuire direct, n baza criteriilor prevzute la art. 1 alin. (2) lit. h), elaborate de fiecare autoritate finanatoare. (4) Sumele din fondul prevzut la alin. (2) se acord prin atribuire direct, n baza criteriilor specifice elaborate de fiecare autoritate finanatoare. 3. La articolul I punctul 5, dup alineatul (2) al articolului 2, se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins: (21) Sursele de finanare atrase de beneficiar pot proveni i din contracte de parteneriat ncheiate cu persoane juridice de drept public ori privat, cu sau fr scop lucrativ. 4. La articolul I, punctul 10, alineatele (1) i (6) ale articolului 6 se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 6. - (1) Finanrile nerambursabile se acord pe baz de contracte ncheiate ntre autoritatea finanatoare i beneficiari. (6) Justificarea fiecrei trane acordate n baza unui contract de finanare nerambursabil se accept numai n msura n care cheltuielile sunt eligibile i au fost efectuate n perioada executrii contractului. 5. La articolul I, punctul 13, articolul 9 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 9. - Sesiunea de selecie de oferte culturale se desfoar n urmtoarele etape: a) publicarea anunului privind sesiunea de selecie;

b) verificarea ndeplinirii condiiilor de participare la selecie i selecia ofertelor culturale; c) comunicarea public a rezultatului seleciei; d) soluionarea contestaiilor. 6. La articolul I, punctul 13, articolul 16 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 16. (1) Organizarea i desfurarea activitii comisiilor de selecie, a celor de soluionare a contestaiilor, precum i coninutul anunului public prevzut la art. 10 se stabilesc prin ordin, decizie sau, dup caz, hotrre a autoritii finanatoare. (2) Pentru activitatea depus, membrii comisiilor de selecie i membrii comisiilor de soluionare a contestaiilor, care nu fac parte din categoria personalului angajat prin contract individual de munc ncheiat cu autoritatea finanatoare, primesc o indemnizaie al crei cuantum este stabilit prin actele administrative prevzute la alin. (1). 7. La articolul I, punctul 13, articolul 20 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 20. - (1) Directorul Administraiei este ajutat de un consiliu format din 11 membri cu drept de vot, constituit astfel: a) doi membri - Ministerul Culturii i Cultelor; b) un membru - Institutul Cultural Romn; c) un membru - Consiliul Minoritilor Naionale; d) 7 membri - numii de ministrul culturii i cultelor pe baza propunerilor formulate de organizaiile neguvernamentale din domeniul culturii, astfel nct s se asigure o reprezentare proporional a tuturor domeniilor culturii. (2) Consiliul Administraiei are urmtoarele atribuii principale: a) stabilete strategia i prioritile de finanare ale Fondului Cultural Naional; b) desemneaz membrii comisiilor de evaluare i selecie a ofertelor. (3) Membrii consiliului sunt numii pe o perioad de 2 ani prin ordin al ministrului culturii i cultelor i sunt remunerai pentru activitatea depus pe baz de convenii civile, ncheiate n condiiile legii. (4) Remuneraia prevzut la alin. (3) nu va putea depi anual cuantumul salariului lunar al directorului Administraiei Fondului Cultural.

(5) Membrilor consiliului li se pot deconta cheltuielile de cazare. 8. La articolul I , punctul 13, articolul 21 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 21. - (1) Veniturile proprii ale Fondului Cultural Naional provin din urmtoarele surse: a) o cot de 5% din ncasrile realizate de operatorii economici din vnzarea reproducerilor, copiilor sau mulajelor realizate, n condiiile legii, dup bunuri culturale mobile aflate n proprietate public ori dup monumente sau componente ale monumentelor istorice aflate n proprietate public; b) o cot de 5% din ncasrile realizate de operatorii economici din vnzarea, prin licitaie public, a bunurilor culturale mobile; c) o cot de 2% din ncasrile realizate de ageniile imobiliare din vnzarea imobilelor monumente istorice; d) o cot de 20% din ncasrile realizate de operatorii economici din comercializarea publicaiilor interzise spre vnzare minorilor; e) o cot de 20% din ncasrile obinute din vnzarea sau nchirierea fonogramelor ori videogramelor a cror vizionare nu este recomandat minorilor, potrivit legii; f) o cot de 3% din ncasrile realizate de operatorii economici din vnzarea calendarelor sau crilor potale ilustrate, afielor, posterelor, imaginilor autocolante ori a tipriturilor mixte, altele dect cele prevzute la lit. a); g) o cot de 2% din ncasrile realizate de operatorii economici care comercializeaz bunuri culturale provenite din import; h) o cot de 2% din ncasrile realizate de operatorii economici din vnzarea produselor de art popular; i) o cot de 2% din veniturile realizate de operatorii economici care i desfoar integral activitatea respectiv n incinta sau pe domeniul public aflat n spaiul de protecie al monumentelor istorice proprietate public; j) o cot de 1% din ncasrile realizate de operatorii economici din organizarea de blciuri i parcuri de distracii; k) o cot de 1% din veniturile realizate de operatorii economici care i desfoar activitatea n domeniul impresariatului artistic;

l) o cot de 10% din ncasrile realizate prin furnizarea serviciilor vocale cu coninut erotic de ctre operatorii economici din sistemul de telefonie care ofer servicii cu valoare adugat; m) cota prevzut la art. 12 alin. (11) din Ordonana Guvernului nr. 25/2006 privind ntrirea capacitii administrative a Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 84 din 30 ianuarie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 364/2006; n) cota prevzut la art. 26 alin. (11) din Ordonana Guvernului nr. 25/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 364/2006; o) o cot de 3% din devizul general al investiiilor autorizate s se realizeze de ctre operatorii economici pentru construciile amplasate n spaiile de protecie ale monumentelor istorice proprietate public; p) fonduri obinute n cadrul colaborrii internaionale; q) donaii, legate sau alte liberaliti; r) sponsorizri; s) dobnda aferent disponibilitilor aflate n bugetul Fondului Cultural Naional; ) o cot de 2% din ncasrile Loteriei Romne; t) alte venituri dobndite n condiiile legii. (2) Cotele prevzute la alin. (1) lit. a) - l) se aplic asupra ncasrilor totale realizate din activitile respective, din care s-a dedus TVA aferent, i se adaug la sumele care fac obiectul bazei de calcul. (3) Veniturile prevzute la alin. (1) vor fi gestionate potrivit legii i vor fi folosite pentru finanarea nerambursabil a programelor, proiectelor i aciunilor culturale, n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane. 9. La articolul I, punctul 13, articolul 22 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 22. - (1) Sumele reprezentnd cotele prevzute la art. 21 se calculeaz lunar de ctre pltitori i se vars de ctre acetia n bugetul Fondului Cultural Naional, pn la data de 15 a lunii urmtoare. (2) Sumele reprezentnd cota prevzut la art. 21 alin. (1) lit. l) se rein i se vars de ctre operatorii reelelor de comunicaii electronice prin intermediul crora au fost furnizate serviciile respective, sumele reprezentnd cota prevzut la art. 21 alin. (1) lit. m) se calculeaz i se vars de ctre Uniunea Productorilor de Fonograme din Romnia, iar

sumele reprezentnd cota prevzut la art. 21 alin. (1) lit. n) se calculeaz i se vars de ctre Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor, pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care acestea s-au ncasat de la beneficiar. (3) Modul de stabilire, vrsare i gestionare a sumelor aferente cotelor menionate la art. 21 alin. (1) se reglementeaz prin norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului culturii i cultelor, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (4) Declaraia lunar privind obligaia de plat la Fondul Cultural Naional i ordinul de plat al contribuiei vor conine la explicaii i codul obligaiei de plat, cod ce va fi utilizat i de administraiile fiscale pentru fia pltitorului. 10. La articolul I, punctul 13, dup alineatul (4) al articolului 25 se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins: (5) n vederea completrii constante a bazelor de date deinute de ctre organele cu atribuii n domeniul fiscal, precum i de Administraie i/sau de serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, Oficiul Naional al Registrului Comerului va pune la dispoziia acestora, gratuit, baza de date actualizat, care conine elementele de identificare pentru agenii economici prevzui la art. 21 alin. (1) lit. a) l). 11. La articolul I, punctul 13, la articolul 28, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmtorul cuprins: (3) Pentru activitatea depus, membrii comisiilor de selecie i membrii comisiilor de soluionare a contestaiilor sunt remunerai, pe baz de convenii civile, ncheiate n condiiile legii. 12. La articolul I, punctul 13, dup articolul 29, se introduc trei noi articole, articolele 291 -- 293, cu urmtorul cuprins: Art. 291. - Dispoziiile art. 4 alin. (1) sunt aplicabile i n cazul: a) programelor, proiectelor i aciunilor culturale proprii ale autoritilor finanatoare organizate, desfurate, finanate n ar i strintate; b) programelor, proiectelor i aciunilor culturale organizate i desfurate de instituii publice din subordinea autoritilor finanatoare, n

ar i strintate, finanate din subvenii de la bugetul de stat sau bugetul local, dup caz; c) programelor, proiectelor sau, dup caz, aciunilor culturale pentru care se acord finanri nerambursabile n conformitate cu dispoziiile art. 12 alin. (3) i (4); d) programelor, proiectelor i aciunilor culturale pentru care se acord finanri nerambursabile n conformitate cu dispoziiile art. 29. Art. 292. - Contractele ncheiate de autoritile finanatoare n temeiul Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru organizarea i desfurarea programelor, proiectelor i aciunilor culturale proprii, vor fi executate cu aplicarea/respectarea corespunztoare a dispoziiilor art. 6 alin. (2) (7). Art. 293. - (1) Pentru conceperea, organizarea i realizarea unor aciuni, proiecte i programe culturale, autoritile finanatoare pot ncheia contracte cu persoane fizice romne sau strine, n condiiile legii. (2) Pentru persoanele prevzute la alin. (1), autoritatea finanatoare organizatoare poate deconta i cheltuielile de transport, diurn i cazare, n condiiile dispoziiilor legale n vigoare. 13. La articolul I punctul 13, dup articolul 30 se introduce un nou articol, articolul 31 cu urmtorul cuprins: Art. 31. - Dispoziiile din actele normative referitoare la stabilirea aciunilor i a categoriilor de cheltuieli, a criteriilor, a prevederilor i a limitelor pentru efectuarea de pli n avans din fonduri publice nu sunt aplicabile programelor, proiectelor i aciunilor culturale finanate n condiiile prezentei ordonane.

10

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR Eugen Nicolicea PREEDINTELE SENATULUI Nicolae Vcroiu

Bucureti, Nr.