1.

Caracterul normativ al principiului i pozi ia Cur ii Constitu ionale romne

y Consacrarea la nivel constitu ional a unei limbi ca

fiind limb oficial prezint n planul dreptului o serie de consecin e normative importante care se impun n mod obligatoriu puterii publice i care determin o anumit structurare a raporturilor dintre participan ii la spa iul public y Art. 13 din Constitu ie: n Romnia, limba oficial este limba romn y Principiul are caracter normativ nu declarativ

y Caracterul normativ implic

faptul c o asemenea dispozi ie nu trebuie s suporte derog ri - fie sub forma declar rii unei alte limbi dect limba romn ca limb oficial , fie sub forma unor dispozi ii prin care s-ar nc lca vreuna din consecin ele normative ce rezult din caracterul unei limbi de a fi limb oficial y pentru CCR art. 13 are doar un simplu caracter declarativ, neproducnd nici o consecin juridic i neputnd fi deci nc lcat dect printr-o declara ie contrar

y Decizia nr. 113/1999 - Curtea concluzioneaz c din

moment ce Carta european a limbilor regionale sau minoritare afirm c "protec ia i ncurajarea limbilor regionale sau minoritare nu trebuie s se fac n detrimentul limbilor oficiale i al necesit ii de a le nsu i" i c posibilitatea de a lua m suri n acele zone n care sunt folosite limbi regionale sau minoritare trebuie f cut "f r a aduce atingere limbii oficiale a statului", acest act normativ nu comport dispozi ii contrare art. 13 din Constitu ie, i este deci perfect constitu ional

y Decizia nr. 114/1999, din moment ce legea nu

prevede c universit ile multiculturale ar fi autorizate s foloseasc o alt "limb oficial " dect limba romn nu poate fi vorba de nc lcare a art. 13 din Constitu ie

y Decizia nr. 112/2001 - "Curtea constat c nici unul dintre textele de lege men ionate nu declar limba vreunei minorit i na ionale ca limb oficial . Dimpotriv , n alin. (3) al art. 43, relundu-se dispozi ia constitu ional a art. 13, se prevede c limba romn este limba oficial a statului. Pe de alt parte, din cuprinsul textelor legale criticate rezult n mod expres c , atunci cnd ponderea ponderea popula iei apar innd unei minorit i na ionale este semnificativ , dep ind 20% din totalul popula iei unit ii administrativ-teritoriale, se va asigura folosirea n raporturile cu autorit ile administra iei publice, ca i n actele ce se aduc la cuno tin public , i a limbii materne a cet enilor apar innd minorit ii respective, f r a nc lca statutul de limb oficial a limbii romne".

2. Consiliul Constitu ional francez, 1994 i 1999

y "utilizarea francezei se impune persoanelor juridice de drept public i persoanelor de drept privat n exerci iul unei misiuni de serviciu public, particularii nu pot s se prevaleze, n raporturile lor cu administra iile i serviciile publice, de un drept de a utiliza o alt limb dect franceza, nici s fie constrn i la o astfel de utilizare (considerentul 8) i c nu se pot conferi "drepturi specifice unor grupuri de vorbitori ai limbilor regionale sau minoritare, n interiorul teritoriilor n care aceste limbi sunt practicate (considerentul 10), astfel c aceste limbi pot fi liber utilizate n via a privat dar nu n via a public (considerentul 11)

3. Consecin ele normative ale declar rii limbii romne ca limb oficial
y - obliga ia de a cunoa te limba oficial ; y - limba oficial este singura care poate fi utilizat de organele

statului i de celelalte persoane juridice de drept public sau de persoanele de drept privat n exerci iul unei misiuni de serviciu public; y - n via a public poate fi utilizat doar limba oficial ; y - modul de reglementare a utiliz rii limbilor minoritare nu trebuie s transforme dreptul individual n drept colectiv i nici s lege exerci iul unor drepturi sau libert i fundamentale de pozi ia cet enilor pe teritoriu; y - utilizarea unei alte limbi dect cea oficial n via a public , dac este permis de constitu ie, nu trebuie s creeze consecin e restrictive n materie de libertate pentru ceilal i cet eni.

4. Administra ia public din Romnia i utilizarea limbilor minoritare n via a public

n unit ile administrativ-teritoriale n care cet enii apar innd unei minorit i na ionale au o pondere semnificativ se asigur folosirea limbii minorit ii na ionale respective n scris i oral n rela iile cu autorit ile administra iei publice locale i cu serviciile publice deconcentrate, n condi iile prev zute de legea organic y rezult o relativ deschidere a vie ii publice utiliz rii limbilor minoritare i o dep ire a cadrului clasic al acestora, sfera privat
y art. 120 alin. (2) din Constitu ie:

y A. Obliga ia general a institu iilor administra iei

publice de a utiliza limba oficial a statului y 1. Institu iile administra iei publice nu pot utiliza dect limba romn , actele oficiale trebuind a fi redactate n limba oficial a statului y n cazul n care este emis un act administrativ de c tre aceste organe ntr-o alt limb dect cea oficial , acel act nu poate constitui dect o traducere a actului original, redactat n mod obligatoriu n limba romn y Orice contradic ie ntre cele dou forme ntr-o asemenea situa ie va fi solu ionat prin prevalarea variantei n limba oficial a statului

y art. 42 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 normeaz faptul

c n consiliile locale n care consilierii locali apar innd unei minorit i na ionale reprezint cel pu in o cincime din num rul total, la edin ele de consiliu se poate folosi i limba matern , n aceste cazuri asigurndu-se, prin grija primarului, traducerea n limba romn ; n toate cazurile , documentele edin elor de consiliu se ntocmesc n limba romn y inscrip ionarea denumirilor localit ilor i a institu iilor publice, art. 76 alin. (4) - stabile te o obliga ie pentru autorit ile administra iei publice locale de a pune n aplicare acest lucru i n limba matern a cet enilor apar innd minorit ii respective, n condi iile unei ponderi de 20% din totalul popula iei respective colectivit i

y 2. n activitatea desf urat de c tre serviciile publice

nu poate fi utilizat dect limba oficial - toate procedurile desf urate vor fi n limba romn y Posibilitatea creat de c tre constituant de a utiliza o alt limb n raporturile dintre beneficiarul unui serviciu public i acel serviciu nu echivaleaz ns cu utilizarea unei proceduri n acea limb i drept urmare nici nu constituie o premiz de a cere desf urarea procedurii n acea limb y nu se poate impune func ionarului ce reprezint respectivul serviciu public s cunoasc i s utilizeze o alt limb dect cea oficial

y Art. 63 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 normeaz ca

atribu ie a primarului n calitate de reprezentant al statului ndeplinirea func iei de ofi er de stare civil y ntreaga procedur solemn def urat n acest caz prin intermediul primarului n calitatea sa de reprezentant al statului trebuie n mod obligatoriu s fie realizat n limba romn , astfel nct utilizarea unei alte limbi n momentul exterioriz rii consim mntului liber al viitorilor so i constituie o violare a procedurii i atrage nulitatea acesteia

y B. Interdic ia restrngerilor n materie de

libertate n cadrul administra iei publice ca rezultat al utiliz rii unei alte limbi dect limba oficial y imposibilitatea de a crea consecin e restrictive n materie de libertate pentru ceilal i cet eni romni y dreptul acordat persoanelor apar innd minorit ilor na ionale de a- i folosi n anumite condi ii limba matern n raporturile cu administra ia public , nu trebuie s restrng dreptul fundamental la munc al persoanelor ce doresc s - i exercite acest drept n sistemul administra iei publice n raport de cunoa terea/necunoa terea limbii minoritare

y Art. 76 alin. (2) prevede c n unit ile administrativ-

teritoriale n care cet enii apar innd unei minorit i na ionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile lor cu autorit ile administra iei publice locale, cu aparatul de specialitate i organismele subordonate consiliului local, ace tia se pot adresa, oral sau n scris, i n limba lor matern i vor primi rspunsul att n limba romn, ct i n limba matern. Alin. (3) normeaz c n posturile care au atribu ii privind rela ii cu publicul vor fi ncadrate i persoane care cunosc limba matern a cet enilor apar innd minorit ii respective