Sunteți pe pagina 1din 18

2.

RESURSELE NATURALE, MEDIUL I CRETEREA ECONOMIC

2.1. Categorii de resurse naturale n general, prin resurs se nelege totalitatea elementelor naturale, economice i sociale de care se dispune la un moment dat, care sunt folosite i atrase n procesul de producie i reproducie. Premisa primar a satisfacerii nevoilor umane este reprezentat de natur, care ofer aproape toate elementele necesare existenei oamenilor i progresului societii. Aceste elemente formeaz resursele naturale. Tabelul 2.1. Clasificarea resurselor Neregenerabile Petrolul, gazele naturale, cuprul, nisipul Neutilizabile Rezervele de pete, calitatea aerului, Apa din pnza freatic, clima, locurile pustii, privelitile montane deeurile radioactive
Sursa: Samuelson Nordhaus-Economie Politic, Ed. Teora, Bucureti, 2000.

Resurse Utilizabile

Regenerabile Pdurile, terenul agricol, energia solar

Resursele naturale includ pmntul, apa i atmosfera. Ele produc o varietate de bunuri i servicii utile: pmntul ne d alimente i vin din cultivarea terenurilor fertile, petrol i alte minereuri din adncurile sale, apele ne ofer pete, posibiliti de recreere i un mijloc de transport foarte eficient, iar atmosfera ne druiete aerul respirabil. n cadrul resurselor pe care omul le poate folosi pentru a-i satisface trebuinele de via mediul natural reprezint primul izvor. Resursele naturale, care provin din acest izvor, mpreun cu cele demografice formeaz resursele originare sau primare. Activitatea uman este cea care desprinde resursele naturale din mediul lor i produce bunurile cunoscute sub denumirea de resurse derivate, unele reintrnd n activitatea uman, altele satisfcnd direct nevoile de via ale oamenilor. Din punct de vedere economic, trebuie s se fac o distincie ntre resursele utilizabile i cele neutilizabile. Resursele naturale sunt utilizabile atunci cnd firmele sau consumatorii pot beneficia de serviciile aduse de acestea. 9

Resursele naturale utilizabile includ pmntul (de a crui fertilitate poate beneficia fermierul care vinde gru sau vin din roadele pmntului), resursele minerale precum petrolul sau gazul natural (proprietarul poate vinde zcmintele minerale pe pia) i pdurile (proprietarul poate vinde pmntul sau pdurea celui care ofer preul cel mai bun). Resursele naturale epuizabile, ca petrolul i gazele naturale trebuie s fie alocate i evaluate n mod eficient n spaiu i timp. Resursele naturale sunt neutilizabile atunci cnd proprietarii lor nu resimt nici costurile i nici beneficiile generate de acestea, cu alte cuvinte, ele implic externaliti. Exemplele din aceast categorie includ calitatea aerului i clima, care prezint externaliti ce sunt influenate de activiti precum consumul de combustibili fosili. Tehnicile de gestionare a resurselor depind de gradul de regenerare a acestora. O resurs este neregenerabil dac exist n cantiti limitate i dac nu se regenereaz suficient de repede pentru a fi relevant din punct de vedere economic. Resursele neregenerabile sunt reprezentate de combustibilii fosili (petrol, crbuni i gaze naturale) care dateaz de milioane de ani i care pot fi considerai fici pentru omenire i de resursele minerale (cupru, argint, aur, piatr i nisip). Resursele regenerabile se mprospteaz n mod regulat i dac sunt gestionate n mod corespunztor, pot aduce servicii folositoare pe timp nelimitat. Cele mai importante resurse regenerabile sunt energia solar, terenul agricol, apa, pdurile i petii. Principiile gestiunii eficiente a resurselor neregenerabile i regenerabile difer foarte mult deoarece: utilizarea eficient a resurselor neregenerabile implic distribuia unei cantiti finite de resurse de-a lungul timpului (exemplu: ar trebui s utilizm gazul natural ieftin pentru generaia noastr sau s-l pstrm pentru generaiile viitoare), iar utilizarea prudent a resurselor regenerabile implic asigurarea fluxului de servicii corespunztor (exemplu: printr-o gestiune adecvat a pdurilor, prin acumularea apei sau prin protejarea rezervelor piscicole). 2.2. Economia resurselor naturale n societile moderne industriale/urbane, scpm din vedere faptul c o mare parte a activitii economice se bazeaz pe extragerea i utilizarea resurselor naturale. Economia resurselor naturale se refer la aplicarea principiilor economice precum i la studiul acestor activiti. Pentru o impresie general asupra a ceea ce include aceast activitate, redm o 10

list a subdiviziunilor sale majore cu formularea unor ntrebri pentru fiecare subdiviziune n parte. Economia mineralelor: Care este viteza potrivit cu care se scoate minereul din min? Cum rspund exploatarea i adaosul rezervelor la preurile mineralelor? Economia forestier: Care este viteza potrivit pentru recoltarea cherestelei? Cum afecteaz politicile guvernamentale taxele de recoltare pltite de companiile de cherestea? Economia marin: Ce fel de reguli trebuie stabilite pentru administrarea pescuitului? Cum afecteaz diferitele taxe pescuitul, stocurile de pete? Economia funciar: Cum iau oamenii din sectorul privat (constructorii, cumprtorii de case) decizii despre folosirea pmntului? n ce msur legile drepturilor proprietaii i regulamentul de folosire a pmntului public afecteaz modul n care spaiul este dedicat diverselor utilizri? Economia energetic: Care sunt costurile pentru extragerea depozitului subteran de petrol? Ct de mult afecteaz folosirea energiei schimbrile preurilor la energie? Economia apei: Cum afecteaz diversele legi referitoare la ap modul n care apa este folosit de diveri oameni? Ce fel de reguli ar trebui s guverneze realocarea apei din agricultur n folosul urban? Economia agriculturii: Cum iau fermierii decizii referitoare la folosirea practicilor de conservare n cultivarea pmntului? n ce mod afecteaz programele guvernamentale alegerile pe care le fac fermierii n legtur cu ce recolte s produc i cum s le produc? O distincie fundamental n cadrul economiei resurselor naturale este aceea a resurselor care pot fi nnoite i a celor care nu se pot reface. Resursele vii precum pescuitul sau cheresteaua, sunt regenerabile, ele cresc n timp n conformitate cu procesele biologice. Alte resurse ne-vii, sunt de asemenea regenerabile, exemplul clasic fiind energia solar care ajunge pe pmnt. Resursele neregenerabile sunt cele pentru care nu exist procese de reaprovizionare, odat folosite, sunt pierdute pentru totdeauna. Exemplele clasice fiind rezervele de petrol i depozitele de minerale neenergetice. Anumite resurse, precum multe straturi de ap freatic, pot fi foarte puin refcute, astfel nct se poate spune c nu sunt regenerabile. Este uor de observat c folosirea resurselor neregenerabile este o problem cu o dimensiune puternic n timp; presupune schimburi ntre prezent i viitor. Dac anul acesta mai mult petrol este extras dintr-un depozit subteran, o cantitate mai mic va fi disponibil anii viitori. Stabilind corect taxa pentru extracia de astzi, este nevoie de o comparare a valorii de 11

acum a petrolului cu o valoare anticipat a petrolului n viitor. Dar exist schimburi intertemporale complicate n privina resurselor regenerabile. Care ar fi taxa pe recolta de astzi, lund n considerare c mrimea stocului existent va afecta creterea lui viitoare i disponibilitatea lui? Ar trebui aceast cherestea s fie tiat astzi sau taxa crescnd care este preconizat reprezint o garanie pentru ca tierea copacilor s fie fcut doar n viitor? Procesele biologice i ecologia creaz legturi ntre taxa pe utilizarea resurselor n prezent i cantitatea i calitatea resurselor disponibile pentru generaiile urmtoare. Tocmai aceste legturi ar trebui s fie obiectul a ceea ce se numete susinere. Resursele naturale (pmnt, energia solar, energia eolian, factorii climatici, apa, plantele i animalele) sunt eseniale pentru economiile rilor n curs de dezvoltare. Agricultura, pescuitul i silvicultura contribuie n mare parte la producia economic baznduse att pe folosirea ct i pe conservarea resurselor naturale. Dezvoltarea accentuat a economiei mondiale n ultimul secol a condus, pe de o parte le creterea nivelului de trai la nivel mondial, la o producie mereu cresctoare, la diversificarea produselor i serviciilor oferite consumatorilor, dar pe de alt parte, i la un consum neraional de resurse naturale i umane, la deteriorarea, uneori ireversibil a mediului nconjurtor i a sntii umane. O exagerare a conservrii va impiedica creterea, pe cnd concentrarea asupra creterii, va distruge resursele de care depinde aceast cretere. Realizarea unui echilibru este esenial, dar politicile i practicile actuale nu au ajuns nc, la acest echilibru. Multe probleme de mediu au ca i cauz eecurile politice sau ale unor politici care au ca rezultat producerea unor bunuri i servicii care nu cumuleaz costul degradrii mediului i a epuizrii resurselor. Aceste eecuri au loc la nivel global, naional, regional i local. nmulirea rapid a populaiei reprezint un factor important n pierderea i degradarea resurselor naturale. Creterea exploziv a populaiei a dus la formarea pe alocuri, a unor mari densiti de populaii i a concentrrii activitilor social-economice, a complexitii vieii n general. Relaia dintre creterea populaiei i degradarea mediului este complex. Ea este influenat de modul de folosire al resurselor, de consumul pe cap de locuitor, de condiiile economice i de schimbrile demografice. Astfel, trebuie gsit un echilibru ntre creterea populaiei i resursele naturale disponibile.

12

2.3. Implicaiile exploatrii i utilizrii resurselor naturale asupra mediului Fiecare etap istoric, i pune amprenta specific asupra naturii i a ansamblului peisajului umanizat ca urmare a modului diferit n care se desfoar relaiile omului cu natura locurilor. Caracteristicile societii umane actuale sunt date de dezvoltarea tehnic, economic i politic. Unul dintre aspectele de ansamblu este cel al omenirii ajunse ntr-un stadiu de civilizaie, care prin puterile date de tehnica contemporan, domin natura n manifestrile ei obinuite, nu i n cele excepionale cum sunt: cutremurele, erupiile vulcanice de amploare, uraganele de felul taifunurilor sau tornadelor, marile inundaii. Dar tocmai datorit amplificrii puterii omului, societatea efectueaz imixtitudini hotrtoare n transformarea naturii locurilor. O caracteristic esenial a vremurilor noastre este creterea accentuat a numrului populaiei, care a depit 5 miliarde de locuitori, de peste patru ori mai muli dect cu un veac n urm. nmulirea n asemenea ritm a populaiei a fcut necesar asigurarea unor cantiti tot mai mari de produse agroalimentare. Ca urmare s-a impus trecerea de la o agricultur extensiv specific secolului al XIX-lea i la nceputul secolului al XX-lea, la agricultura intensiv de mare randament. Aceast cretere a dus de asemenea la formarea, pe alocuri, a unor mari densiti de populaii i a concentrrii activitilor social-economice, a complexitii n general. Paralel, industria a realizat n ultima perioad creteri deosebit de importante. Aceasta a fcut necesar un consum tot mai mare de combustibili, de minereuri, de lemn etc..Unele terenuri petroliere, vestite n primele decenii, s-au epuizat i au fost prsite, alte terenuri noi le-au luat locul intrnd n producia mondial (n unele ri din Orientul Apropiat i Mijlociu, Africa, Canada, Australia, Asia). n timp s-au intensificat i exploataiile de minereuri: fier,cupru bauxit, plumb, zinc, cositor, aur, argint. Toate aceste exploatri executate n galerii de min dar n multe cazuri i la suprafa, cu adnci excavaii i decopertri, cu nlarea n apropiere a unor mari halde, pe alocuri de dimensiunile unor dealuri pe care decenii de-a rndul nu prinde nici un fel de vegetaie, reprezint pecetea n industria minier din actuala etap de civilizaie. La acestea se adaug exploatarea pe scar larg a rocilor de construcie, a lemnului pdurilor i implicit, sacrificarea faunei aflat pe locurile cu mai intense activiti economice, cu mai mare trafic al circulaiei, sub influenele covritoare ale marilor centre 13

urbane. Rezultatul acestor activiti este degradarea echilibrului natural foarte naintat pe anumite teritorii, n cuprinsul crora specialitii au putut vorbi de o criz ecologic. Modificri nsemnate s-au produs n lumea vegetal i animal, prin dispariia n vremuri istorice a sute de specii de vieuitoare i restrngerea numeric a altora. Defririle masive produse n spaiile intertropicale, deertificarea stepelor, extinderea ngrijortoare a eroziunii solurilor, care scoate din circuitul productiv sute de mii de hectare de terenuri recunoscute ca roditoare, poluarea rurilor i lacurilor, chiar a apelor marine de pe platformele litorale, i poluarea atmosferei n arealele marilor aglomerri industriale i a marilor orae, reprezint semnale de alarm, asupra periclitrii echilibrului natural din zonele puternic afectate. Ele reprezint o ameninare pentru cei ce judec cu simul rspunderii. Degradarea naturii se propag i pe alte ci: prin noxele atmosferei datorate industriei i ncrcrii traficului rutier,prin impurificarea apei cu chimicale i cu deversrile din canalele oraelor, prin acumularea unor enorme cantiti de deeuri menajere i industriale. Faptul are mare nsemntate ndeosebi pentru componenta cea mai fragil, care este n acelai timp determinant pentru echilibrul mediului nconjurtor, componenta biotic. Mediul terestru nu a ajuns la nfiarea lui actual, apt pentru a susine ntreaga dezvoltare a civilizaiei umane dect prin aciunea vieuitoarelor asupra geosferelor abiotice (scoara terestr, apele, aerul). Componenta biotic este cea care regleaz nlnuirea de interdependen ntre geosferele luate pe ansamblul planetar ori pe teritoriile limitate regional. Natura Terrei nu este doar o aglomerare ntmpltoare de elemente aflate n diferite stri, ci o mbinare n deplin ordine a raporturilor reciproce i ntr-o complex structurare (de amnunt), care reprezint un echilibru rar ntlnit n Univers tocmai de aceea fiind deosebit de preios. Suprimarea sau degradarea unui ct de mrunt element din alctuirea acestui ansamblu aflat n echilibru dinamic (datorit evoluiei naturale a ansamblului) atrage dup sine schimbri n lan n celelalte componente cu care se afl n strnse legturi, acesta este rezultatul unor dereglri ireparabile pe anumite spaii. Zcminte minerale formate n milioane de ani sunt epuizate prin exploatarea lor, doar n cteve decenii. Atmosfera i apele cu tot volumul lor de mari dimensiuni sunt infectate pe alocuri pn la a duna dac mai sunt folosite. Numeroase specii de animale i chiar plante au fost masacrate disprnd pentru totdeauna. ntruct vieuitoarele i ndeosebi nveliul vegetal (pduri i pajiti), iar n strns legtur cu acestea ptura de sol care ntreine culturile agricole sunt cele ce imprim mediului nconjurtor echilibrul necesar, numai urmrirea ecologic a acestuia l poate ndruma spre o continuitate cert. 14

Aceasta pentru asigurarea cerinelor n continu cretere a populaiei, a tendinelor de dezvoltare pe calea civilizaiei omenirii, de transformare a peisajului natural pe trepte diferite de antropizare, pn la marile aglomerri urbane, unde se poate produce suprimarea total sau aproape total a naturii prin crearea unui mediu artificial de ziduri, asfalt, conducte, cabluri etc. ntruct afluxul populaiei rurale spre orae se afl n plin desfurare n cea mai mare parte a lumii, se impune i cercetarea atent a mediului ambiant al oraelor, ca medii de via a celei mai mari pri a omenirii ntr-un viitor nu prea ndeprtat. 2.4. Mediul natural i mediul nconjurtor ntr-o concepie mai larg, totalitatea factorilor naturali, care se prezint ntr-o anumit stare de echilibru i care determin condiiile de via pentru regnurile vegetale, animale i pentru exponentul su raional- omul, cuprinznd apa, aerul, solul, subsolul i relieful, reprezint mediul natural. Aflat, ca orice sistem material, ntr-o continu evoluie i transformare, structura i caracteristicile sale dinamice s-au modificat n timp, el devenind mereu mai complex, mai variat. Chiar n intervalul scurt (raportat la evoluia Pmntului ca planet) dintre apariia strmoilor omului i epoca actual, mediul natural a evoluat mult, independent de existena i voina speciei umane. Astfel, au avut loc puternice micri tectonice care au influenat formele de relief, s-a modificat mult conturul mrilor, s-au instalat i retras succesiv cteva glaciaii continentale, au avut loc alternane de clime calde i reci, umede i uscate i ca urmare alternane corespunztoare de flor, faun i soluri. Evoluia societii s-a desfurat ns, ntr-un ritm incompatibil mai rapid. Lsnd deoparte perioada ndelungat n care specia uman i activitatea ei au fost determinate de legi biologice, munca nefiind un act de producie organizat special, societatea uman n istoria sa, a avut o accelerare progresiv a ritmului ei de dezvoltare. Astfel, n ultimele secole, mediul natural n-a suferit dect modificri spontane, minime, ns n acelai timp, n istoria societii s-au succedat mai multe ornduiri sociale. Desigur, aceast difereniere dinamic a permis societii o prelucrare mereu mai complex i mai eficient a condiiilor naturale. Dac Homo Sapiens i strmoii si apropiai, nu erau dect nite membri printre muli alii ai lumii vii, care nu-i puteau modifica mediul n care triau mai mult dect alte fiine, iar culegtorii i vntorii erau direct interesai n pstrarea echilibrului florei i faunei naturale, 15

adaptndu-se eventualelor schimbri spontane ale acestora, odat cu descoperirea uneltelor, omul a cptat posibilitatea de a modifica i controla mediul natural, pentru a-l adapta necesitilor sale. Hotrtoare a fost capacitatea speciei umane de a transmite ntreaga informaie dobndit mai ales urmailor, acumulndu-se astfel un capital de experien din ce n ce mai mare. Aproape independent de motenirea genetic, dezvoltarea societii umane era marcat de experiena transmis. Cu dezvoltarea agriculturii, ecosistemele unor vaste teritorii s-au modificat fundamental, iar aria de rspndire i chiar codul genetic a numeroaselor specii de animale i vegetale au suportat transformri importante. Revoluia industrial din secolul al XIX-lea i revoluia tehnico-tiinific contemporan au narmat societatea cu mijloace de aciune mai puternice i mai perfecionate. A avut loc popularea, uneori masiv, a unor zone slab locuite (Vestul S.U.A., Australia, Noua Zeeland, zona Golfului Persic etc.), punerea n valoare a noi surse de energie, lucrri intense de transformare a naturii. Omul a nvat s schimbe cursul rurilor, s niveleze neregularitile morfologice ale unor zone n care a creat aezri omeneti i drumuri, s obin terenuri cultivate pe seama mrii, s defrieze intens sau s extind irigaiile n zone aride. S-a ajuns n final la formarea i dezvoltarea culturii specifice epocii industrial-tehnice, capabil s determine schimbri profunde ale mediului nconjurtor. n felul acesta, astzi nu se mai poate vorbi aproape nicieri de existena unui mediu natural nemodificat, dat fiind prezena peste tot a omului pe glob. Societatea a alturat i a introdus n limitele mediului natural, un nou mediu artificial, creat prin diverse aciuni umane care, n strns interdependen, influeneaz echilibrul ecologic i determin condiiile de via pentru om, pentru dezvoltarea societii. Acest mediu poart denumirea de mediu nconjurtor sau mediu ambiant. Evident, acest tip de mediu nu exist i nu funcioneaz ca o sum de termeni diferii, ci constituie un ntreg care prin varietatea i diversitatea de structur, i particulariti dinamice, preia i combin n variante extrem de bogate i complexe toate caracteristicile entitilor iniiale din care provine. Principala sa nsuire este apariia n sistemul de relaii a unor termeni i legturi noi, datorit crora mediul fizic seamn tot mai puin cu varianta sa primar. Populaia crete continuu, iar societatea uman i extinde tot mai mult posibilitatea de aciune. Fr ndoial, scopurile imediate ale acestor aciuni au fost ntotdeauna utile ntr-un fel sau altul societii, dar consecinele interveniei omului n circuitul material au luat uneori, n timp, caracter de 16

catastrof. Defririle abuzive au scos din circuitul economic suprafee ntinse de teren n bazinul Mrii Mediterane, n America de Nord, n Brazilia etc. Chiar n epoca actual, cnd se execut studii detaliate n vederea ntocmirii proiectelor unor lucrri tehnice, neglijarea cunoaterii unor caracteristici ale cadrului fizicogeografic poate s se soldeze cu pagube materiale considerabile i degradri imprevizibile ale mediului (ruperea barajelor, colmatarea lacurilor de acumulare, pierderea unui volum de munc i materiale investite n irigaii, infestarea unor culturi cu duntori). Cu toate acestea, progresul tehnic este un fapt de necontestat, societatea evolueaz, omul modern produce mereu i randamentul muncii sale este n continu cretere, aa dup cum, proporional crete i cererea pe care el nsui, productorul, o ridic fa de producia de bunuri materiale, n general. Iat un sistem care se autodezvolt, n care s-ar prea c nimic nu se opune unei creteri continue. Zestrea natural a Pmntului include deopotriv, elemente nlocuibile n timp, ca i resurse limitate. Mai clar dect oricnd omul a devenit contient de acest fapt n momentul n care explorarea spaial i-a permis s realizeze dimensiunile limitate ale Pmntului ca planet i ca spaiu de aciune. A atinge aceste limite i a le depi, chiar numai parial, nseamn n primul rnd epuizarea unor materii prime, de nlocuit, urmnd ca pe viitor activitatea economic s se desfoare n lipsa total a lor (de exemplu, purttorii fosili de energie). Pe de alt parte, a neglija sau a minimaliza aceste limite nseamn deranjarea i dezechilibrarea unor procese naturale sau aciuni umane extrem de importante: distrugerea capacitii de autoepurare a apelor, prin suprancrcarea lor cu reziduri, primejduirea agriculturii prin sectuirea solurilor etc. Aceste periclitri nseamn de fapt provocri, cu att mai nocive, cu ct consecinele lor negative se rsfrng asupra vieii i activitii generaiilor viitoare, unele dintre ele fiind ireversibile sau foarte greu corectabile. Se realizeaz astfel un dificil, dar nu insurmontabil (de netrecut) moment de criz. De altfel, n decursul istoriei societii, posibilitile oferite de mediu n unele momente i anumite locuri, au fost suprasolicitate (cel puin pentru perioade scurte i n detrimentul ctorva generaii). Fenomenul a generat ns ntotdeauna reacii specifice: crize alimentare, migraii n alte inuturi. Nou este faptul c acum mediul i arat limitele nu numai n locuri izolate. Pmntul ntreg funcioneaz ca o unitate economic i este n ntregime suprasolicitat. De asemenea, este nou i faptul c omul a devenit contient de aceast situaie i nc ntr-un timp relativ scurt. Problemele de mediu sunt legate n perioada contemporan de creterea demografic, a urbanizrii, a nivelului i structurii consumului i a evoluiei tehnice. Problemele de mediu, 17

cele mai grave, au aprut ns n cursul ultimelor decenii. nainte de orice, ele rezult din nivelul ridicat de utilizare a energiei i a materiilor prime, precum i din necesitatea evacurii deeurilor provenite dintr-o producie i un consum general mai mare. Imaginea situaiei actuale a mediului nconjurtor pare i este n multe privine i n multe locuri destul de grav. Se apreciaz ns c stadiul actual al cunotiinelor generale, posibilitile materiale globale i mai ales unanimitatea mondial de aciune a proteciei lui, sunt n msur s asigure i pe viitor o calitate satisfctoare a vieii. Se ateapt astfel ca mediul nconjurtor s ias de sub consumul abuziv de energie, mai nti prin valorificarea unor forme noi de energie, nepoluante, apoi prin recurgerea la convertizori, nepoluani, ct i prin neutralizarea noxelor rezultate, nainte ca ele s se rspndeasc n mediu. De asemenea, n perspectiv, prin cooperare internaional i utilizarea mijloacelor electronice moderne, se vor elabora modele analitice perfecionate ale dinamicii atmosferice, prin care se vor putea calcula i prevedea efectele climatice ale modificrilor survenite. Astfel, va fi posibil repartizarea ct mai judicioas a activitilor industriale, agricole i a populaiei. Complexitatea i vastitatea sistemului de msuri generale necesare implic dimensiuni n timp pentru realizare. Importana este generalizarea rapid a opiniei, c protecia mediului nconjurtor cere msuri urgente, responsabile, i aplicarea unor programe corelate. n literatur se ntlnesc o serie de noiuni, care de fapt se refer la una i aceeai problem i anume cadrul ambiant de via i munc a omului. Dup prerea noastr, diferenierile dintre aceste noiuni poart mai mult amprenta provenienei lor, dect pe aceea a scopului ce l slujesc. Mediul nconjurtor este noiunea cea mai des ntlnit i reprezint mediul natural, transformat de om. Noiuni sinonime cu mediul nconjurtor sunt: peisajul geografic, landschaft, environment, mediu ambiant etc. Mediul nconjurtor este alctuit din urmtoarele componente: 1. Componente fizico-naturale (abiotice): aer, ap, substrat geologic, relief, sol, n nelesul larg ca suport ecologic. Aceste componente au fost considerate, mult timp ca infinite, O pune pentru toi , iar aerul i apa, care nu au fost evaluate pe pia, au intrat prea puin n preocuparea omului de protejare sau conservare a lor. O prim caracteristic a acestor elemente o constituie necesitatea lor obligatorie pentru existena vieii. De aceea, pe bun dreptate, ele sunt considerate suportul ecologic al mediului.

18

A doua caracteristic decurge din ntreptrunderea total a elementelor respective, natura lor fizic i compoziia lor chimic, permindu-le s ia forme de mbinare foarte variate. Aerul, apa, solul, nu sunt elemente n sine, ci alctuiesc un complex organic deosebit de sudat. Ele au origine iniial cosmic, se repartizeaz i se dozeaz difereniat la suprafaa Terrei. Apa, aerul i solul sunt elemente finite n cadrul nveliului terestru, deoarece transformrile i prefacerile lor nu genereaz cantiti n plus. Terra nu va putea obine de nicieri nici o cantitate de aer sau ap n plus peste cea aflat ntr-un continuu circuit n natur. Gestionarea i buna gospodrire a acestor elemente constituie singurele posibiliti de a acoperi necesitile vieii, activitilor social-economice ale omului. 2. Componentele biotice (organismele): vegetaia, animalele i omul. Aceast categorie se caracterizeaz prin nivelul nalt de organizare a materiei, ea fiind cmpul de interferen a energiilor (n toate nveliurile Terrei), ceea ce constituie i caracteristica lor principal. O alt caracteristic a componentelor biotice este dat de faptul c aceast categorie reprezint o rezultant natur terestr. Componentele biotice apar sub form de comuniti, biocenoze, iar rspndirea lor, arealele ocupate de aceste comuniti, sunt direct legate de condiiile de mediu. Ele au o continuitate concret n spaiu. Pe lng dinamica pe care o au n spaiu, aceste componente au i o foarte complex dinamic a evoluiei lor n timp. Organismele actuale, prin caracteristicile lor biologice, nu reprezint dect un stadiu din permanena evoluiei diferitelor specii animale sau vegetale. Aceast evoluie n timp depinde att de natura biotopului, ct i de relaiile de interaciune, care se stabilesc ntre specii. Materia organic vie a Terrei, ca un focar de energie specific, foarte activ, se organizeaz n forme de manifestare foarte diverse. 3. Componentele acestuia. Ca element al naturii organice, pe fondul acestei existene naturale, omul prin activitile sale (economice, sociale, culturale) i depete condiia sa natural. Are loc un proces de dedublare a existenei sale, celei naturale suprapunndu-se existena social. 19 sociale. Aceste componente dau expresia superioar a pluridimensionalitii mediului nconjurtor, atest locul pe care-l ocup omul n cadrul (total) a factorilor teretri i cosmici , proveniena resurselor genetice i de existen fiind att de natur cosmic (de exemplu, radiaia solar), ct i de

Pornind de la acest concept al societii considerate un component major al mediului, subliniem c particularitatea deosebit a mediului este generat tocmai de acest caracter dublu, de ntreptrundere a naturalului cu socialul. De asemenea, n timp ce natura este material n totalitatea elementelor i raporturilor sale, societatea este un domeniu cruia i se poate atribui doar parial atributul materialitii. n afara structurilor i relaiilor materiale, hotrtoare n determinarea vieii sociale n societate se instituie i o alt sfer de fenomene, derivate din cele dinti, dar care nu au atributul materialitii i anume domeniul structurilor ideale sau existena ideal. Dubla poziie a omului natural i social n acelai timp, face ca i componentele sociale ale mediului s poarte n permanen amprenta, pe de-o parte, a afinitii omului cu natura, a dependenei sale organice de natur, iar pe de alt parte, a detarii sale contiente de aceasta, a calitii sale sociale i culturale. Omul acionnd prin prisma intereselor i necesitilor sale, d un scop proceselor naturale, le stabilete finalitile. Exemplele de acest gen sunt numeroase, de la dirijarea apelor ctre turbinele hidrocentralelor pn la folosirea energiei solare sau eoliene, de la transformarea terenurilor umede n orezrii, i pn la utilizarea energiei animalelor de munc. Iat deci, n cteva cuvinte, esena naturii diferitelor categorii de componente ale mediului, care genereaz i caracterizeaz pluridimensionalitatea acestuia. 2.5. Relaia omului cu mediul nconjurtor Mediul nconjurtor este privit n politica economic ca un capital mixt care furnizeaz o diversitate de servicii. Este un capital foarte special, deoarece furnizeaz sistemele de meninere a vieii, care susin existena noastr. Ca i n cazul altor capitaluri se dorete prevenirea deprecierii excesive a valorii acestui capital, astfel nct el s continue furnizarea serviciilor estetice i de meninere a vieii. Mediul furnizeaz economiei materiile prime, care sunt transformate n produse de larg consum prin procesele de producie, energie, care alimenteaz aceast transformare. n final aceste materii prime i energii se ntorc n mediul nconjurtor sub form de deeuri.(fig.2.1.)

20

MEDIUL INCONJURATOR Energie Aer Apa FIRME (productie) poluarea aerului deseuri solide pierderi de caldura

Buna dispozitie INTRARI

ECONOMIA IESIRI

poluarea apei

GOSPODRII

Materii prime Fig. 2.1 Sistemul economic i mediul nconjurtor De asemenea, mediul furnizeaz servicii i direct la consumatori. Aerul pe care l respirm, hrana pe care o primim din alimente i buturi, dar i protecia pe care o obinem de la adpost sau haine toate sunt beneficiile pe care le primim direct sau indirect de la mediul nconjurtor. Oricine a trit bucuria experienei de a merge cu o barc, sau frumuseea unui apus de soare ce-i taie rsuflarea, va recunoate c mediul nconjurtor ne furnizeaz o anumit stare de bun dispoziie. Din punct de vedere economic, condiiile naturale (mediul), se pot mpri n dou categorii: - avuia naional, sub forma mijloacelor de subzisten (fertilitatea solului, aerul, apa, flora, fauna); - avuia natural, n mijloace de munc de felul mineralelor metalifere i nemetalifere, combustibililor solizi, lichizi, gazoi, energiei eoliene, hidraulice, aburului, electricitii. Prima categorie de avuii naturale a captat atenia omului i a jucat un rol esenial nc de la nceputurile civilizaiei. A doua categorie a cptat importan pe msura descoperirii modului de utilizare a lor, ajungnd ca pe treptele civilizaiei s primeasc o importan deosebit. 21

Fiind un proces ntre om i natur, n cursul cruia omul efectueaz, reglementeaz i prin aciunea sa, controleaz schimbul de materii dintre el i natur, munca presupune att unitatea dintre om i natur ct i lupta dintre el i aceasta, deci contradicia dintre ei. Invingerea acestei contradicii nu poate avea loc dect prin adaptarea i transformarea naturii potrivit nevoilor i scopurilor societilor omeneti, i desigur numai pe msura cunoaterii de ctre om a naturii, a legilor ei i a respectrii acestora. Odat cu amplificarea activitii umane, economice i sociale, proporiile modificrilor mediului au evoluat. Aceste modificri pot s nu prezinte un pericol atta timp ct nu deterioreaz echilibrul ecologic al biosferei. Meninerea echilibrului dinamic cere ca transformrile i modificrile produse de om n mediul natural, felul, proporiile i repeziciunea lor s permit de fiecare dat restabilirea n timp util a unui nou echilibru ecologic. Omul nu poate s scape din vedere posibilitile noi de adaptare a biosferei n dependen de intervenia omului. Orice dereglare a echilibrului ecologic, mai ales atingerea punctului de unde nu mai este posibil ntoarcerea pot provoca societii pagube imense, pot frna sau mpiedica dezvoltarea economic i social, punnd n pericol chiar existena. Adaptnd i transformnd natura conform intereselor sale omul nu trebuie s uite c el face parte din natur, s-i respecte legile i n legtur cu ele cerinele echilibrului ecologic dinamic. Att din punct de vedere economic ct i din punct de vedere uman utilizarea cu grij, raional, aprarea i conservarea mediului natural i respectarea exigenelor echilibrului ecologic constituie o condiie fundamental a creterii economice. Progresul tiinelor naturii d posibilitatea prevederii att a consecinelor imediate i directe ct i a celor ndeprtate sau indirecte de intervenie a omului n mediul natural. Nivelul i complexitatea dezvoltrii produciei sociale determin varietatea i complexitatea legturilor dintre om i natur. Omul se elibereaz tot mai mult de sub puterea naturii, dar aceasta nu nseamn departrea de ea, ci cunoaterea ei mai profund i folosirea ei mai eficient, n interesul lui. Rezult c progresul nu duce la desprirea sau dispariia dependenei omului de resursele naturii, ci o crete pe baza cunoaterii, a influenei sale asupra naturii.

22

2.6. Creterea economic i mediul. Integrarea mediului n dezvoltarea economic Creterea economic este necesar pentru asigurarea unei viei decente a oamenilor. Protecia mediului este necesar pentru asigurarea continuitii viei. Apare astfel n literatura de specialitate un concept nou dezvoltarea durabil- care corespunde tipului de dezvoltare economic ce realizeaz i corespunde nevoilor prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare, de a-i satisface propriile nevoi. Costurile necesare prevenirii polurii i degradrii mediului, nu contribuie n mod necesar i suficient la creterea produciei, din care cauz se poate aprecia c protecia mediului i creterea economic, constituie preocupri contradictorii. Activitatea economic presupune, att o sporire calitativ i cantitativ a bunurilor i serviciilor, ct i o activitate continu pentru protecia mediului. Aceasta este determinat att de necesitatea continurii vieii ntr-un mediu propice, ct i de influena negativ a mediului degradat asupra evoluiei fenomenelor naturale i economico-sociale. n teoria economic exist multe opinii ce presupun, fie ncetarea creterii economice, fie continuarea ei n ritmurile medii actuale. O importan deosebit o reprezint creterea economic, prin folosirea unor instrumente economice i politice pentru protecia mediului. Deteriorarea mediului datorit activitilor economice i sociale, se realizeaz prin evacuarea forat n natur a unor cantiti mari de reziduri poluante, ct i prin exploatarea necontrolat a unor resurse limitate. Modalitile practice de evaluare a influenelor activitii economico-sociale, i a dependenei acestora de mediu se pot realiza doar prin studii sistematice a fenomenelor naturale, a fluxurilor materiale n procesele economico-sociale cu determinri cantitative (fizic i valoric) ale acestor fenomene i a efectelor rezultate din intercondiionri. Producerea rezidurilor este inerent activitilor economico-sociale i dezvoltrii n ansamblu. Evaluarea cantitativ a elementelor ce aparin fluxurilor din desfurarea proceselor trebuie nsoit de o exprimare valoric i care va constitui obiect de calcul pentru o gestiune economic raional. Gestiunea economic a elementelor ce intr n desfurarea proceselor se face doar pentru o parte a acestora, pentru materiile prime, combustibili, pentru costul exploatrii i extraciei, ns n acelai timp i pentru alte elemente participante n procesele economice, 23

cum ar fi folosirea resurselor de ap, aer sau capacitatea solului de asimilare a rezidurilor poluante, aceast gestiune este puin urmrit. Apare astfel necesitatea ca pentru o gestiune raional a mediului i a resurselor de mediu, abordarea problemelor de mediu s se fac n ansamblul proceselor economice. Integrarea mediului n dezvoltarea economic trebuie s se bazeze pe: -considerentul c elementele componente ale mediului care particip n procesul economic determin influene multiple de intercondiionare cu evoluii cantitative i calitative asupra ntregii activiti economico-sociale. -raiunea bazat pe cele dou nsuiri importante: mediul ca izvor de resurse pentru dezvoltarea economic i n acelai timp mediul ca un rezervor pentru reziduri, dar cu nsuiri limitate de absorbie i regenerare a factorilor de mediu. Msurile i interveniile antipoluante privesc elaborarea unor programe de cretere economic, ce trebuie s cuprind i aspecte pentru protecia mediului. Raportul mediudezvoltare economic prin prisma valorilor i efectelor antipoluante, presupune i analiza a dou situaii ipotetice: 1. Dac prin msurile antipoluante, combaterea polurii s-ar realiza n totalitate. 2. Dac costurile antipoluante din punct de vedere valoric, reprezint o restricie asupra dezvoltrii economice. La prima ipotez un rspuns afirmativ, ar reprezenta o situaie ideal, i ar presupune tehnologii curate i o agricultur fr substane poluante, reciclarea rezidurilor n totalitate, o educaie ecologic n totalitate, mecanisme ecologice adaptate reducerii i chiar ncetrii (nlturrii) polurii mediului. Referitor la a doua ipotez, n ri cu standarde severe n privina mediului nconjurtor, cheltuielile cu mediul reprezint cteva procente din produsul naional. Interveniile cuprind msuri privind prevenirea, limitarea i nlturarea cauzelor i urmrilor degradrii mediului prin metode i tehnici adecvate. Tehnica i tehnologia se constituie n acelai timp i n surse ale degradrii mediului, dar i n posibiliti pentru reducerea efectelor nedorite asupra mediului de via uman. Problemele importante pe care le impun msurile de protecie ale mediului prin investiii n tehnic i tehnologie antipoluant sunt: a)-uzura tehnic sau moral a capitalului fix; b)-problemele economice ale investiiilor n tehnica i tehnologia protectoare a mediului; 24

c)-necesitatea examinrii de pe poziii ecologice a tehnicii i tehnologiilor investite; d)-necesitatea elaborrii unor studii de impact (metodologice) ce vizeaz problemele de protecie n cadrul mai multor proiecte (variante) pentru a stabili o decizie optim. Analiza detaliat a acestor msuri ne permit cteva observaii: a) Probleme tehnice. Analiza detaliat a acestor msuri. Datorit progresului tehnic, mainile, instalaiile, pot pierde din valoarea lor, ca urmare a apariiei unor maini, instalaii cu aceiai parametrii, dar mai ieftine, mai perfecionate i cu o mai mare eficien, sau prin deprecierea tehnic. n aceste cazuri viaa economic a acestor echipamente, este mai scurt dect viaa lor fizic. Amploarea i creterea uzurii morale a capitalului fix care se produce ca urmare a progresului tehnic, pun n faa agenilor economici urmtoarele obligaii: necesitatea elaborrii ntr-un context strategic de dezvoltare economico-social a modelului dezvoltrii economice care s fac parte din programele de perspectiv; necesitatea elaborrii unei strategii de cercetare tiinific i tehnic i n domeniul ecologic, innd cont de parametrii tehnici, precum i de cerinele mediului; reducerea la minim a duratei dintre descoperirea sau apariia unei nouti tiinifice i aplicarea ei; asigurarea unei viteze de rspndire a tehnicii i tehnologiei care asigur concilierea ecologic. b) Probleme economice. ntruct n mod normal economiile naionale dispun de resurse financiare limitate, introducerea de tehnici noi, nepoluante, va avea loc n primul rnd, cu ocazia crerii de noi capaciti de producie n domeniul respectiv, aceasta nseamn c o parte important a produciei, va fi obinut n condiii de nepoluare a mediului. Durata depinde de mrimea cererii i prioritatea care trebuie satisfcut. n cazul n care ntr-o ramur nu exist o cerere care s favorizeze noi investiii, atunci pentru ntreprinderile existente i care funcioneaz cu tehnici poluante, impulsionarea nlturrii vechii tehnici, va fi influenat de severitatea standardelor de mediu, de uzura tehnic i moral a echipamentelor, i de mijloacele financiare pentru stimularea investiiilor nepoluante. Astfel apare necesitatea n cazul opiunii pentru o investiie, de a alege ntre dou situaii posibile:

25

nlturarea vechii capaciti de producie i nlocuirea ei n totalitate cu o alta care nu degradeaz mediul;

- modificarea echipamentelor existente pentru a reduce efectele degradante,


modernizarea tehnologiilor, pentru a reduce sub limita standardelor rezidurile sau gazele evacuate. Pentru a reduce costurile ocazionate de modernizarea echipamentelor pentru protecia mediului, aceasta poate fi combinat cu o reparaie capital a echipamentelor. Limita unei modernizri este dat de: necesitatea ca totalul cheltuielilor fcute cu modernizarea, s nu ating preul unui nou utilaj ce respect cerinele proteciei mediului; necesitatea ca efectul util obinut pe unitatea de cheltuial determinat de modernizare s fie satisfctor comparativ cu rezultatele raportate pe unitatea de cheltuial oferit de noul echipament. Folosindu-se principiul celor mai mici costuri se poate ajunge la concluzia c nlocuirea echipamentului existent cu altele noi, reprezint soluia cea mai avantajoas pe termen lung. Tehnica nepoluant se dovedete mai eficient din punct de vedere economic ntruct necesit investiii totale mai mici (elimin utilajele poluante), iar apoi costuri finale mai sczute. Trecerea la o tehnic nepoluant nu se realizeaz ntr-o singur etap ci treptat, printr-un program economic, fundamentat tehnic i economic. c) Probleme ecologice. Investiiile n tehnic i tehnologie, vor trebui privite i sub aspectul consecinelor asupra mediului. n actuala criz economic nu pot fi instalate noi echipamente care s se constituie n surse de degradare a mediului. d) Elaborarea studiilor. Exist o tendin general, la nivel mondial, ca prin acte juridice i economice, agenii economici s adopte msuri economico-sociale n contextul respectrii normelor de protecie a mediului. Obinuit la elaborarea unui program de dezvoltare economic, se elaboreaz i studii de impact a acestor procese economice asupra mediului, cu precizarea consecinelor imediate i de perspectiv.

26