ISTORIA CONTEMPORAN A ROMNIEI (1918-2004)

Prof. univ. dr. IOAN SCURTU, Asist. univ. drd. THEODORA STNESCU STANCIU

Obiective Cunoaterea locului i rolului Romniei n Istoria Europei dup 1918; a mentalului colectiv, concepiilor i ideilor evoluiei societii; a regimului politic, activitii parlamentare i guvernamentale; a politicii externe n perioada menionat. 1. NOUL CADRU DE EVOLUIE A ROMNIEI Ca urmare a Unirii Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei, n 1918, Romnia i-a modificat locul n Europa, transformndu-se dintr-o ar mic, n una de mrime medie. Suprafaa sa a crescut de la 138 000 km (1915) la 295 049 km (1918), ocupnd locul 10 pe continent. Romnia era, dup Polonia, cel mai mare stat n spaiul cuprins ntre Marea Baltic i Marea Egee. a) Populaia. Romnia avea 7,9 mil. de locuitori n 1915, populaia sa crescnd de acum ntr-un proces continuu: 14,7 mil., n 1919; 18 mil., n 1930; 20 mil., n 1939. Din acest punct de vedere, Romnia se situa pe locul 8 n Europa: provincia cea mai populat fiind Muntenia, urmat de Transilvania, cel mai mic numr de locuitori nregistrndu-se n Dobrogea i Bucovina. Conferina Pcii de la Paris (1919-1920) a pus la baza deciziilor sale principiul naionalitilor. S-a urmrit ca noile granie europene s includ n cadrul statelor naionale un numr ct mai mic de minoriti. n Romnia, potrivit recensmntului din 1930, populaia total era de 18.057.028 locuitori, dintre care: 71,9% romni, 7,9% unguri, 6,15% germani, 4% evrei, 3,2% ruteni i ucraineni, 2,3% rui, 2% bulgari, 1,5% igani, 0,9% turci, 0,6% gguzi, i alte minoriti, n procente mult mai mici. n ceea ce privete religia locuitorilor marea majoritate era ortodox 72,68%, alturi de care existau greco-catolici, romano-catolici,
320

mozaici, reformai-calvini, evanghelici-luterani, mahomedani, unitariani etc. Dup 1918, un numr important de romni a rmas n afara granielor statului. Potrivit unor date statistice, numrul acestora era de peste un milion, dintre care 250 000 triau n Rusia (Uniunea Sovietic), 230 000 n Iugoslavia, 60 000 n Bulgaria, 23 000 n Ungaria, 40 000 n Albania, 13 000 n Cehoslovacia, 200 000 n S.U.A., 100 000 n Australia, 70 000 n Canada. n perioada interbelic, indicele demografic a cunoscut o evoluie pozitiv. Cu un spor natural de 35 la 1 000 de locuitori, Romnia se afla pe primul loc n Europa. Repartizarea demografic dup mediile de locuire cuprindea 77,78% din populaie n mediul rural, respectiv 22% n cel urban. Interesant este faptul c la sfritul perioadei interbelice, ponderea populaiei rurale a crescut la 81,8%, datorit ratei de natalitate mult mai sporite n aceast zon. Potrivit recensmntului din 1930, n Romnia se nregistrau ase orae cu peste 100 000 de locuitori, pe primul loc aflndu-se capitala rii, Bucureti, cu 640 000 de locuitori, urmat la mare distan de Chiinu, Cernui, Iai, Cluj, Galai. b) Caracteristicile vieii politice. Viaa politic din Romnia a fost puternic marcat de introducerea votului universal. Constituia a fost modificat n iulie 1917, iar decretul-lege pentru reforma electoral a aprut n noiembrie 1918. Votul universal a chemat la viaa politic activ milioane de ceteni. Sistemul partidelor s-a diversificat. Alturi de vechile partide politice de guvernmnt Liberal i Conservator i-au desfurat activitatea n vechiul Regat i altele, cum ar fi: Liga (Partidul) Poporului, Partidul rnesc, Partidul Naionalist-Democrat, Partidul Social-Democrat (devenit mai trziu Partidul Socialist). Lor li s-au adugat, din provinciile istorice unite, i: Partidul Naional Romn din Transilvania, Partidul rnesc din Basarabia sau Partidul Democrat al Unirii din Bucovina. n anii 1920-1923, acestea au fuzionat cu partide din vechiul Regat. S-au constituit i partide ale minoritilor naionale. Iar regimul politic a evoluat pe o cale democratic, specific marii majoriti a statelor din Europa. Imediat dup adoptarea actelor de Unire, a debutat aciunea de integrare a provinciilor istorice n cadrul noului stat naional unitar romn. Astfel, la 9/22 aprilie 1918 a fost publicat decretul prin care se
321

ratifica unirea Basarabiei, la 13/26 decembrie 1918 unirea Transilvaniei, iar la 19 decembrie 1918/1 ianuarie 1919 unirea Bucovinei. Pe aceeai linie se nscrie i adoptarea calendarului gregorian (stilul nou) pe ntreg cuprinsul rii, ziua de 1 aprilie 1919, pe stil vechi, devenind 15 aprilie stil nou. n noiembrie 1919 au avut loc i primele alegeri generale pe baza votului universal, n urma crora cetenii au ales un singur Parlament. n ziua de 15 octombrie 1922 a avut loc, la Alba-Iulia, ncoronarea regelui Ferdinand i a reginei Maria, act ce semnifica consfinirea unei realiti istorice: Marea Unire, nfptuit n 1918, mplinirea celui mai scump ideal al poporului nostru. c) tiina i cultura. tiina de carte este un element important n aprecierea gradului de civilizaie al unui popor. n 1930, aprox. 57% dintre romni tiau s scrie i s citeasc, cei mai muli regsindu-se n Transilvania, iar cei mai puini numeroi n Basarabia. Caracteristica esenial este puternica dezvoltare n aceast perioad a nvmntului, fie el liceal sau universitar i afirmarea unor mari personaliti n domeniile tiinei, artei i culturii. 2. DINAMICA ECONOMIEI NAIONALE a) Trsturi generale. Unirea din 1918 a condus la ntrirea potenialului economic al rii noastre, a creat condiiile necesare fructificrii, la scar naional, a bogiilor solului i subsolului, a accentuat ponderea industriei n ansamblul economiei naionale. Comparativ cu anul 1914, suprafaa arabil a Romniei a crescut de la 6,6 mil. la 14,6 milioane ha, cea acoperit cu pduri de la 2,5 milioane la 7,3 milioane ha, iar reeaua de ci ferate de la 4 300 km la circa 11 000 km. Fora motrice a industriei s-a mrit cu 235%, cele mai importante progrese nregistrndu-se n industria electric 429,4% i cea chimic 320%. n perioada imediat urmtoare Unirii, dou deziderate au stat n faa economiei romneti: refacerea rii i integrarea la scar naional a tuturor ramurilor economice. Politica guvernamental s-a caracterizat prin aplicarea doctrinei prin noi nine, care viza asigurarea independenei economice a Romniei, modernizarea structurilor sale, prin creterea interveniei statului n viaa economic, reflectat i n sporirea ponderii ministerelor de resort n structura guvernamental.
322

b) Evoluia principalelor ramuri ale economiei naionale. Industria a beneficiat de un sprijin susinut din partea statului. n intervalul 1923-1938, ea s-a dezvoltat ntr-un ritm de 5,4% pe an, unul dintre cele mai ridicate din ntreaga lume. n perioada interbelic, Romnia ocupa primul loc n Europa i locul ase n lume la producia de petrol; locul al doilea n Europa la extracia de aur; aceeai poziie la extracia de gaze. Potrivit aprecierilor specialitilor, n 1938 producia autohton satisfcea 80% din necesitile de produse industriale ale Romniei. Transporturile au cunoscut i ele o evoluie pozitiv. Mai ales ntre anii 1929-1933 s-a realizat o reea rutier modern, s-a introdus transportul interurban cu autobuzul (nc din 1921). Progrese importante au fost nregistrate i n domeniul feroviar, prin modernizare i acoperirea necesarului de material rulant. De asemenea, s-au construit noi linii pentru cile ferate (Eforie Sud-Mangalia, Caransebe-Reia etc.). Romnia dispunea de un important transport prin conducte ce legau zona petrolier din Valea Prahovei cu Bucuretiul, Constana i Oltenia. De asemenea, dispunea de un transport aerian modern. Transportul pe ap era asigurat de Navigaia Fluvial Romn i de Serviciul Maritim Romn, iar prin construirea Palatului Telefoanelor (intrat n funciune n 1933), dispunea i de aparatur la nivelul tehnicii mondiale. Agricultura a rmas principala ramur a economiei naionale. Dar n structura proprietii s-au produs importante mutaii. Astfel, s-au expropriat aproximativ 66,1% din totalul moiilor de peste 100 ha. Prin aplicarea reformei agrare, 1,4 mil. de familii au primit 3,7 mil. ha de teren arabil, la care se adugau 2,7 mil. ha, reprezentnd izlazurile comunale. Proprietatea mic deinea marea majoritate a suprafeei rii, circa 73,7%. Finanele au cunoscut evoluii fluctuante. n 1920 s-a realizat unificarea monetar. Dup repetate ncercri de revalorizare a leului la cursul anului 1914, n 1929 s-a realizat stabilizarea monetar la un curs de 32 ori mai mic dect cel antebelic. Leul a rmas o moned liber-convertibil, participnd la operaiunile de burs din Europa i S.U.A. Datoria extern a crescut de la 2,9 miliarde lei, n 1921, la 141 miliarde lei, n 1933, cnd s-a nregistrat i cel mai nalt nivel, scznd apoi, n 1938, la 80 miliarde lei.
323

Comerul exterior al Romniei s-a aflat la un nivel foarte sczut n 1919, dup care a cunoscut creteri nsemnate. Balana comercial a fost n general activ. n anii crizei economice, s-a aplicat o politic de forare a exporturilor, dei preurile produselor romneti cunoteau o scdere sensibil. Ca urmare a mutaiilor survenite n economia naional, cerealele au pierdut primul loc la export, fiind nlocuite de produsele petroliere. c) Economia romneasc dup 1938. Mutaiile survenite n perioada interbelic au demonstrat o evoluie pozitiv a economiei naionale. n 1938, industria productoare de mijloace de producie deinea o pondere de circa 45%, iar cea productoare de mijloace de consum 54%. Ramurile neagricole aveau o pondere de aprox. 51% n produsul social i de 41,7% n venitul naional. Aceasta arat limpede c Romnia ncetase s mai fie un stat agrar, devenind un stat agrar-industrial. Indicatorul cel mai sintetic privind dezvoltarea economiei, venitul naional, era, n 1938, de 110 dolari, ri ca Ungaria, Portugalia sau Iugoslavia, situndu-se sub poziia ocupat de Romnia, n timp ce n S.U.A. se nregistra o valoare de 512 dolari, iar n Frana 146 dolari. 3. VIAA POLITIC a) Puterile statului. Constituia din 1923, care de fapt prelua textul celei din 1866, prevedea la art. 33: Toate puterile statului eman de la naiune, care nu le poate exercita dect numai prin delegaiune i dup principiile i regulile aezate n Constituiunea de fa. Ea avea la baz principiul separrii puterilor n stat. Puterea legislativ (Parlamentul). Dup 1918, s-a meninut Parlamentul bicameral, dar au survenit importante modificri n ceea ce privete modalitatea de alegere, datorit introducerii votului universal. Legislaia electoral prevedea c acest drept, ca toate cele politice, n general, era acordat brbailor majori (de la 21 de ani n sus). Iar pentru a fi eligibil n Camera Deputailor se cerea a fi cetean romn, exerciiul drepturilor civile i politice, vrsta de 25 ani mplinii, domiciliu n Romnia. Senatul se compunea din senatori alei i senatori de drept. Legea electoral din 27 martie 1926 a sporit numrul senatorilor de drept. Elementele noi introduse acum se refereau la centralizarea rezultatelor i repartiia mandatelor. S-a introdus principiul primei
324

majoritare i s-a stabilit pragul electoral de 2%. Numrul total al deputailor a fost stabilit la 387, iar cel al senatorilor la 254 (din care 113 alei la colegiul universal). Iniiativa legislativ aparinea executivului (regelui) i parlamentarilor. Parlamentul avea drept de control asupra puterii executive. Deputaii i senatorii se bucurau de imunitate parlamentar. Puterea executiv (Guvernul). Conducerea treburilor rii era asigurat de ctre Guvern. De regul, regele ncredina unei persoane mandatul de a forma guvernul, iar acesta alctuia lista minitrilor pe care o prezenta suveranului pentru aprobare prin decret. Faptul c regele era capul puterii armate, iar militarii nu aveau dreptul s fac politic, a creat obiceiul ca suveranul s-l propun pe ministrul aprrii naionale. Legea pentru organizarea ministerelor a fost publicat abia n 1929. Serviciile statului erau grupate pe ministere, iar ministrul era eful administraiei ministerului su. Erau stabilite prin lege 10 ministere. n fapt, ns, s-a ajuns n 1931 la o dublare a numrului de minitri i secretari de stat. Puterea judectoreasc (Justiia). Cea de-a treia ramur a puterii n stat era justiia. n iunie 1924 a fost adoptat Legea pentru unificarea judectoreasc, prin care se prevedea organizarea de judectorii urbane, rurale i mixte, de tribunale, 12 Curi de Apel, unei nalte Curi de Casaie i Justiie. Legea prevedea c magistraii nu puteau ocupa o alt funcie public, nu puteau fi alei n Parlament sau n alte organisme administrative. Monarhia (Regele). Dup 1918, Romnia a continuat s fie un stat cu regim monarhic-constituional. n sistemul politic al rii, regele ocupa o poziie central. Legea fundamental avea la baz principiul potrivit cruia regele domnete, dar nu guverneaz, ns prevederile concrete erau susceptibile de interpretri diferite. Cci, n fond, nu exista ramur a activitii de stat n care regele s nu fie implicat. Regele Romniei era, dup 1914, Ferdinand I, iar motenitor fiul su mai mare, principele Carol. n 1918, 1919 i 1925, acesta a renunat la calitatea sa. La 31 decembrie 1925, Consiliul de Coroan a acceptat renunarea principelui Carol la prerogativele de motenitor al tronului. Iar n ziua de 4 ianuarie 1926, Adunarea Naional Constituant a proclamat ca succesor pe Mihai; deoarece acesta era minor, s-a hotrt instituirea unei Regene.
325

La 20 iulie 1927 a ncetat din via regele Ferdinand, astfel c a intrat n funciune Regena. n ziua de 6 iunie 1930, principele Carol s-a rentors n ar, iar la 8 iunie a devenit rege sub numele de Carol al II-lea. Obiectivul central al aciunii sale politice a fost creterea rolului monarhiei n viaa de stat. Acesta a fost atins la 10 februarie 1938 cnd a recurs la o lovitur de stat, impunnd apoi, la 27 februarie 1938, o nou Constituie, prin care prerogativele suveranului erau mult sporite. Regimul su de autoritate monarhic a durat pn la 6 septembrie 1940, cnd a fost nevoit s abdice. La tron a revenit fiul su Mihai, dar principalele prerogative regale fuseser preluate de generalul Ion Antonescu, conductorul statului. b) Funcionarea regimului democratic. n iulie 1917, Constituia a fost modificat, introducndu-se votul universal, egal, direct i secret pentru toi cetenii (brbai). Iar decretul-lege din noiembrie 1918 aducea i alte precizri importante cu privire la modalitatea de a fi ales ntr-una din cele dou Camere. Introducerea votului universal a avut ca rezultat creterea spectaculoas a numrului de alegtori, mutarea centrului de greutate al vieii electorale de la ora la sat. Astfel, de la 100 000 de alegtori direci, nainte de rzboi, s-a ajuns la 4,6 milioane n 1937. Evoluia partidelor politice a depins n bun msur de influena lor electoral. Astfel, Partidul Conservator-Progresist i Partidul Conservator-Democrat au disprut din viaa politic n 1922. Liga (Partidul) Poporului a avut un rol politic major n anii 1919-1920, apoi intrnd, ns, n declin. Din multe partide politice s-au desprins importante grupri care au format mai apoi partide cu tent politic nou. Astfel, n mai 1931, Constantin Stere nfiina Partidul rnesc-Democrat, iar n noiembrie 1932, Grigore Iunian Partidul Radical-rnesc. O expresie a regimului politic democratic sunt partidele politice care reprezint curente de opinie, interese ale unor grupuri socio-profesionale, etnice etc. n perioada interbelic, Romnia a avut un larg evantai de astfel de organizaii politice, din dreapta de exemplu, Partidul Conservator-Democrat, centru Partidul Naional Liberal, centru-stnga Partidul Naional-rnesc, stnga Partidul Socialist, extrem-stng Partidul Comunist din Romnia, extrem-dreapt Legiunea Arhanghelul Mihail. Au activat, de asemenea, i partidele minoritilor naionale, fiecare avnd un program i ideologie proprie, propunnd soluii privind dezvoltarea statului romn.
326

n perioada interbelic, alternana la putere a fost o realitate: 1918-1919 P.N.L.; 1920-1921 Partidul Poporului; 1921-1922 Partidul Conservator-Democrat; 1922-1926 P.N.L.; 1926-1927 Partidul Poporului; 1927-1928 P.N.L.; 1928-1931 P.N..; 19311932 coaliia Uniunea Naional; 1932-1933 P.N..; 1933-1937 P.N.L. Nu a existat nici o situaie n care un partid s stea la putere peste limita de 4 ani a Parlamentului pe care se sprijinea. Parlamentul a fost expresia tuturor partidelor i curentelor politice. Monarhia a constituit o important instituie a regimului democratic, cutnd s medieze ntre puterile statului. Soluiile date n rezolvarea crizelor de guvern au satisfcut adesea starea de spirit a populaiei. Presa perioadei interbelice a constituit, cu adevrat, o a patra putere n stat. Numrul periodicelor a crescut de la 13 n 1917, la 1 233 n 1922 i 2 351 n 1935, cele mai multe fiind consacrate vieii politice, editate att n Bucureti, ct i n provincie. Totui, carenele regimului democratic au fost vizibile i au influenat viaa politic a Romniei. Au fost preluate unele practici nedemocratice din trecut, dar au aprut i altele noi. Votul universal a fost acordat unor ceteni fr experien politic, iar o bun parte a electoratului nu tia s scrie i s citeasc. Opiunile electorale au fost extrem de contradictorii, fapt ce demonstra c nu exista o cunoatere a ofertelor politice. Spre exemplu, P.N.L. a obinut 6,8% din voturi n 1920, 60,3% n 1922, 7,3% n 1926, 61,7% n 1927 i 6,5% n 1928. O caren fundamental a democraiei romneti a fost meninerea vechiului sistem, introdus de Carol I, prin care guvernul face parlamentul. Regele destituia guvernul i numea un altul, apoi dizolva parlamentul i anuna organizarea de noi alegeri. n perioada interbelic s-a nregistrat un adevrat carusel guvernamental. n primul deceniu de dup Marea Unire s-au perindat la conducerea rii 11 guverne, iar n cel de-al doilea 14. O alt caren a democraiei romneti a fost creterea rolului puterii executive n dauna celei legislative. La originea acestei situaii se afl modul n care se constituiau majoritile parlamentare; acestea depindeau de guvern, care aranja listele de candidai i mobiliza aparatul de stat pentru a le asigura victoria n alegeri. Monarhia i-a adus propria contribuie la degradarea regimului democratic n Romnia, mai ales prin folosirea abuziv a dreptului de dizolvare a parlamentului.
327

Toate acestea au creat, treptat, n opinia public o reacie negativ fa de instituiile democratice, fapt ce a permis ascensiunea forelor de extrem dreapt, n primul rnd a Micrii Legionare; n acelai timp, s-au intensificat manevrele regelui Carol al II-lea viznd instaurarea unui regim autoritar. Procesul de degradare a regimului democratic n anii 30 nu a fost specific Romniei, ci ntregii Europe. Astfel, n majoritatea statelor europene s-au instaurat regimuri autoritare, de diferite nuane. n concluzie, credem c regimul democratic din Romnia a fost o realitate, dar a nregistrat i numeroase carene, care s-au accentuat spre sfritul perioadei interbelice. Cu toate imperfeciunile sale, democraia romneasc a rezistat mai mult comparativ cu cea din majoritatea statelor europene, Romnia fiind una dintre ultimele ri n care s-a instaurat un regim totalitar. c) Regimul de autoritate monarhic Instituionalizarea i funcionarea noului regim. n noaptea de 10/11 februarie 1938, s-a constituit un nou guvern, prezidat de patriarhul Miron Cristea. Tot acum s-a hotrt i introducerea strii de asediu pe ntreg cuprinsul rii. La 20 februarie, Consiliul de Minitri a aprobat textul noii Constituii. Plebiscitul s-a desfurat la 24 februarie 1938, marea majoritate votnd n favoarea ei. Noul regim a fost instituionalizat prin aceast Constituie promulgat la 27 februarie 1938. Ea meninea unele principii, ca: suveranitatea naional, separaia puterilor n stat, responsabilitatea ministerial. Recunotea unele drepturi i liberti democratice, precum: libertatea contiinei, a nvmntului, muncii, presei, ntrunirilor, de asociaie, libertatea individual, inviolabilitatea domiciliului, egalitatea n faa legii. Elementele noi definitorii pentru noul regim se refereau la prerogativele regelui. Acesta devenea un factor politic activ, implicndu-se nemijlocit n activitatea guvernamental. El era declarat capul statului i, n aceast calitate, exercita puterea executiv prin guvern; acesta era numit de suveran i rspundea numai n faa sa, minitrii nemaiavnd o baz parlamentar. Un nou pas pe calea instituionalizrii noului regim s-a nregistrat la 30 martie 1938, cnd s-a constituit Consiliul de Coroan, ca organ permanent, alctuit din membri desemnai de rege, care primeau o remuneraie. Consiliul avea un rol consultativ, hotrrile sale nefiind obligatorii pentru suveran. Tot la 30 martie 1938 s-a publicat decretul328

lege pentru dizolvarea tuturor asociaiilor, gruprilor sau partidelor politice. n ziua de 14 aprilie 1938 a fost publicat decretul privind aprarea ordinii n stat, care preciza c dizolvarea unei grupri sau asociaii cu caracter politic atrgea dup sine n mod automat nchiderea cluburilor sau localurilor de ntruniri ale acestora. Noul regim a procedat la reorganizarea administrativ a rii. La 14 august 1938 a fost decretat reforma administrativ, pe baza creia, alturi de vechile uniti, s-a introdus una nou: inutul. Reorganizarea a cuprins i domeniul social: sindicatele au fost dizolvate, iar prin decretul-lege din 12 octombrie 1938 s-au creat breslele de lucrtori, funcionari particulari i meseriai. Pentru a da un suport politic regimului su, Carol al II-lea a hotrt s constituie, la 16 decembrie 1938, Frontul Renaterii Naionale. n ziua de 9 mai 1939 a fost publicat decretul-lege asupra reformei electorale, care detalia prevederile noii Constituii. Acum, ns, primeau drept de vot i femeile, pentru prima dat n istoria Romniei. Analiza concret a regimului instaurat la 10 februarie 1938 conduce la concluzia c acesta a fost un regim de autoritate monarhic. Politica economic a guvernului s-a caracterizat prin creterea interveniei statului, exprimat n msurile viznd coordonarea activitii economice, n comenzile masive fcute industriei, n achiziionarea unor mari cantiti de cereale i stocarea lor, n angajarea unor mprumuturi pe piaa intern, n dirijarea comerului exterior i controlul circulaiei valutare. n cursul anului 1938, producia industrial a continuat s creasc, ns declanarea celui de-al doilea rzboi mondial, la 1 septembrie 1939, a dus la restrngerea posibilitilor de aprovizionare a industriei romneti cu materii prime i semifabricate. Principala ramur a economiei naionale a continuat s fie agricultura. Prin decretul-lege din 1939, Ministerul Agriculturii i Domeniilor mpreun cu Ministerul Aprrii Naionale erau autorizate s gseasc mijloacele cele mai potrivite pentru organizarea agriculturii n vremuri excepionale, avnd ca obiectiv asigurarea aprovizionrii armatei i populaiei civile. n domeniul financiar, s-au urmrit echilibrarea bugetului, creterea veniturilor statului, n special pe baza impozitelor indirecte. Guvernanii romni continuau s promoveze o politic orientat spre Frana i Marea Britanie, opunndu-se strngerii legturilor cu Germania. Dar, la 23 martie 1939, a fost semnat un tratat economic
329

romno-german, care prevedea o puternic dezvoltare a relaiilor dintre cele dou ri, dar i o serie de avantaje unilaterale pentru Germania. Politica social a vizat, n principal, sprijinirea marii burghezii, interesate n dezvoltarea industriei grele i n cea privind nzestrarea armatei. Politica guvernamental fa de rnime a vizat acordarea unui sprijin n vederea modernizrii produciei i sporirii disponibilitilor pentru export. Muncitorimea a suportat i ea consecinele negative ale deteriorrii situaiei internaionale i izbucnirii rzboiului mondial. Astfel, n martie 1940, Ministerul Muncii a fost autorizat s prelungeasc ziua de munc la 10 ore n ntreprinderile industriale, oricnd necesitile le impuneau, iar n iulie 1940 s-a adoptat un decret pentru stabilirea regimului muncii n mprejurri excepionale. Intelectualitatea a continuat s aib o situaie material superioar celorlalte categorii sociale. Partidele politice i atitudinea lor fa de regimul lui Carol al II-lea. Dei au fost scoase n afara legii, partidele politice au continuat s-i desfoare activitatea n fapt. Partidele mici care sprijiniser i anterior politica lui Carol al II-lea, cum ar fi Partidul Agrar sau Partidul Naionalist-Democrat au primit favorabil actul dizolvrii. Alte partide mici i-au ncetat activitatea, cum ar fi Partidul Poporului sau Partidul Naional Cretin. Organizaiile minoritilor naionale i-au continuat activitatea. Principalul partid de opoziie era Partidul Naional-rnesc condus de Iuliu Maniu. Acesta a fcut repetate declaraii mpotriva regimului, protestnd contra msurilor de restrngere a drepturilor i libertilor democratice. Preedintele Partidului Naional-Liberal, C-tin I. C. Brtianu, a adoptat, iniial, o atitudine pozitiv fa de regim. Dar, pe parcurs, a neles c suveranul nu se limita doar la aciuni mpotriva Grzii de Fier, ci era decis s permanentizeze regimul, distrugnd sistemul democratic. Partidul Social-Democrat a cunoscut, la rndul lui, importante convulsii interne, ca urmare a faptului c unii dintre fruntaii lui au sprijinit regimul lui Carol al II-lea. Partidul Comunist din Romnia a trecut prin evoluii semnificative, reintroducnd, n programul su, la cererea Moscovei, lozinca autodeterminrii pn la desprirea de statul romn nu numai a Basarabiei, ci i a Bucovinei, Transilvaniei i Dobrogei. Micarea Legionar s-a aflat ntr-o situaie extrem de grea. Regimul nsui a fost o reacie mpotriva ascensiunii Micrii Legio330

nare. Comandantului legionar, C.Z.Codreanu, i s-a nscenat un proces, n urma cruia, n ziua de 16 aprilie 1938, a fost condamnat la 6 luni nchisoare. n urma altor descinderi la sediile legionare, a urmat un nou proces, terminat cu nc 10 de ani de temni pentru Codreanu. Dup o vizit la Berlin, regimul lui Carol al II-lea a hotrt i lichidarea fizic a acestuia, nfptuit n noaptea de 29/30 noiembrie 1938. Ca rspuns, la 21 septembrie 1939 un grup de legionari a trecut la asasinarea primului ministru Armand Clinescu. Dup ce i-au anunat fapta la postul de radio, asasinii s-au predat autoritilor. Ei au fost mpucai i expui pe locul unde fusese lichidat A. Clinescu. Trecerea la totalitarism. Prbuirea lui Carol al II-lea. Agravarea situaiei internaionale l-a determinat pe Carol al II-lea s iniieze, la nceputul anului 1940, politica de reconciliere naional. Aceasta evidenia incapacitatea regimului de a rezolva, prin propriile fore, gravele probleme ale Romniei. Chiar n ziua capitulrii Franei, aliata tradiional a rii noastre, 22 iunie 1940, Carol al II-lea a decis transformarea F.R.N. n Partidul Naiunii, declarat partid unic i totalitar. Notele ultimative sovietice din 26 i 27 iunie 1940, urmate de ocuparea Basarabiei i a nordului Bucovinei de ctre Armata Roie, au marcat nceputul sfritului pentru regele Carol al II-lea. La 28 iunie 1940, Horia Sima, noul conductor al Micrii Legionare, a fost numit n guvern, Garda de Fier devenind astfel, pentru prima dat de la nfiinarea sa, for politic de guvernmnt. La 4 iulie 1940, Ion Gigurtu, agreat de Berlin, a fost numit prim-ministru. La 15 iulie 1940, Hitler a trimis regelui romn o scrisoare extrem de dur, n care-i cerea pe un ton ultimativ ca Romnia s nceap negocieri cu Ungaria i cu Bulgaria, pornind de la ideea cedrii de teritorii n favoarea acestora. La 8 august 1940, Carol al II-lea a dat publicitii i decretullege privitor la starea juridic a locuitorilor evrei, oficializnd antisemitismul de stat. 4. POLITICA EXTERN A ROMNIEI N PERIOADA INTERBELIC a) Principalele caracteristici i aciuni. Problemele organizrii lumii dup prima conflagraie mondial au constituit obiectul Conferinei de pace de la Paris (1919-1920). Romnia a acionat aici pentru obinerea confirmrii pe plan internaional a hotrrilor adoptate n cursul anului 1918. S-au ridicat ns i numeroase situaii
331

litigioase. Marile Puteri au pregtit tratatul de pace cu Germania, fr a ngdui delegaiei romne, condus de I.I.C.Brtianu, s-i exprime punctul de vedere. Ea a fost nevoit s semneze tratatul de pace, la Versailles, n ziua de 28 iunie 1919. n aceste condiii improprii, Brtianu a prsit, la 2 iulie 1919, Conferina. n ziua de 10 septembrie 1919, Marile Puteri au semnat tratatul de pace cu Austria, la Saint Germain en Laye, punnd Romnia n faa faptului mplinit. ara noastr l-a semnat, prin guvernul prezidat de Al. VaidaVoievod, la 10 decembrie 1919, prin acest tratat se recunotea unirea Bucovinei cu Romnia. n ziua de 10 decembrie 1919, Romnia a semnat la Neuilly sur Seine, tratatul de pace cu Bulgaria. Grania dintre cele dou ri rmnea cea din 1913. Vii discuii a suscitat proiectul de pace cu Ungaria. n 1919 a avut loc i un conflict armat ntre Romnia i Ungaria. Guvernul comunist de la Budapesta a refuzat s-i retrag trupele de pe teritoriul transilvan i a atacat armata romn. n urma unor lupte grele (16-18 aprilie 1919), atacul a fost respins, a urmat un nou atac la 20 iulie; de aceast dat, armata romn a trecut la contraofensiv, ocupnd Budapesta la 2 august. Tratatul de pace cu Ungaria a fost semnat la Trianon n ziua de 4 iunie 1920. El recunotea unirea Transilvaniei cu Romnia. La 28 octombrie 1920, Romnia, pe de o parte, i Marea Britanie, Frana, Italia i Japonia, de cealalt, au semnat tratatul de pace de la Paris, prin care se recunotea unirea Basarabiei cu Romnia. n mod firesc, ara noastr avea drept la despgubiri de rzboi din partea statelor inamice, dar Comisia reparaiilor, n ciuda daunelor estimate la 72 miliarde de lei, a apreciat o valoare de doar 31 miliarde lei aur. Statutul definitiv al Dunrii, semnat la Paris, n ziua de 23 iulie 1921, prevedea reglarea unei alte probleme de interes pentru Romnia, navigaia pe acest fluviu fiind liber i deschis tuturor pavilioanelor, n condiii de perfect egalitate. Convenia de la Lausanne (24 iulie 1923) privind regimul strmtorilor Mrii Negre stipula i demilitarizarea acestora, ca i libera navigaie pentru toate vasele comerciale ale tuturor statelor, att n timp de pace, ct i de rzboi. n Comisia internaional a strmtorilor a fost aleas i Romnia. n iulie 1919 s-a creat Societatea Naiunilor, din rndul creia Romnia fcea parte ca membru fondator. Acionnd n spiritul ei, ara
332

noastr a contribuit la realizarea unor aliane bi- i multilaterale. Astfel, la 3 martie 1921 a fost semnat Convenia de alian dintre Romnia i Polonia, rennoit la 26 martie 1926. n iunie 1921 a luat fiin i Mica nelegere, format din Romnia, Cehoslovacia i Iugoslavia, cu scopul de a promova o larg colaborare cu toate rile, pe baza respectrii independenei i suveranitii naionale, a statu-quo-ului teritorial. Ea a fost prima alian cu caracter regional constituit n Europa dup primul rzboi mondial. O coordonat fundamental a politicii externe romneti a constituit-o orientarea tradiional spre Frana i Marea Britanie. La 10 iunie 1926 a fost semnat tratatul de alian dintre Romnia i Frana. La 17 septembrie 1926, s-a ncheiat un tratat de amiciie dintre Italia i Romnia. Relaiile cu vecinii. Relaiile cu Bulgaria s-au reluat imediat dup ncheierea tratatelor de pace, fiind impulsionate de vizita primului ministru bulgar Stamboliiski n Romnia (ianuarie 1921). n octombrie 1920 au fost reluate relaiile diplomatice i consulare cu Ungaria, dar politica revizionist promovat de la Budapesta a fcut ca legturile dintre cele dou ri s se dezvolte lent i ntr-o atmosfer de suspiciune reciproc. n ceea ce privete raporturile romno-sovietice, ele fuseser rupte n ianuarie 1918, din iniiativa prii sovietice. Dar, n ciuda chiar a numeroaselor presiuni venite din partea puterilor occidentale, Romnia nu a participat la intervenii militare mpotriva statului sovietic. n 1920-1924 s-au iniiat unele contacte viznd normalizarea relaiilor. n martie 1924 s-a organizat o conferin la Viena, care a euat ns din cauza faptului c Uniunea Sovietic a refuzat recunoaterea actului unirii Basarabiei. Un moment important l-a reprezentat Pactul de la Paris (Briand-Kellog) din 27 august 1928, primul tratat internaional care interzicea recurgerea la rzboi pentru rezolvarea diferendelor. Guvernul romn a aderat la acest pact, dup care a semnat protocolul de la Moscova, din februarie 1929. n februarie 1933 a fost semnat la Geneva Pactul reorganizrii Micii nelegeri. La 9 februarie 1934 s-a nfiinat nelegerea Balcanic, de ctre reprezentanii Romniei, Greciei, Iugoslaviei i Turciei. La 3 iulie 1933, Romnia a semnat, la Londra, Convenia de definire a agresiunii i a teritoriului, la elaborarea creia a contribuit din plin i Nicolae Titulescu. n virtutea aceluiai principiu, Romnia
333

a aderat la Pactul de neagresiune i conciliaiune, semnat la Rio de Janeiro (10 octombrie 1933). Negocierile dintre N. Titulescu i Maksim Litvinov au dus la stabilirea relaiilor diplomatice ntre Romnia i U.R.S.S., n ziua de 9 iunie 1934. Au urmat apoi i negocieri ntre cei doi, perfectnduse un protocol pentru ncheierea unui pact de asisten mutual la 21 iulie 1936. b) Situaia internaional a Romniei n anii 1938-1939. n anii 1936-1938, pe cerul Europei se adunau nori negri, care prevesteau declanarea unui nou rzboi mondial. Anexarea Austriei i acordul de la Mnchen au ncurajat Germania pe drumul declanrii conflictului. Dezmembrarea Cehoslovaciei a avut consecine extrem de negative pentru Romnia, marcnd dezagregarea Micii nelegeri. n acest cadru internaional se nscriu i vizitele lui Carol al II-lea la Londra (15-18 noiembrie) i Paris (19-21 noiembrie), pentru a solicita sprijin economic i politic, n vederea respingerii presiunilor Germaniei. La ntoarcerea spre ar, Carol al II-lea s-a oprit n Germania, unde la 24 noiembrie a avut convorbiri i cu Hitler. Regele romn a propus intensificarea cooperrii economice romno-germane i a sugerat ca Reich-ul s nu mai sprijine preteniile revizioniste ale Ungariei, dar fhrerul nu a dat un rspuns pozitiv. La 12 februarie 1939 au nceput la Bucureti tratative n vederea ncheierii unui acord economic ntre Romnia i Germania. Dup discuii agitate, la 23 martie 1939 a fost semnat Tratatul economic romno-german. Pe de alt parte, la 13 aprilie 1939, guvernele de la Londra i Paris fceau cunoscut c au decis s garanteze integritatea teritorial a Romniei i Greciei. Tot n acest timp, Romnia a ncercat s obin o ameliorare a relaiilor cu Uniunea Sovietic. La 8 mai 1939, ministrul de Externe romn, Grigore Gafencu, a avut o discuie la Bucureti cu Potemkin, adjunctul comisarului poporului pentru afacerile externe, n cadrul creia i-a exprimat dorina mbuntirii relaiilor dintre Romnia i Uniunea Sovietic. La 11 august 1939, Carol al II-lea a purtat tratative cu Ismet Inn, preedintele Turciei, solicitnd ca guvernul turc s mijloceasc o apropiere romno-sovietic, mergnduse pn la ncheierea unui pact de neagresiune ntre cele dou ri. Dar semnarea Pactului Molotov-Ribbentrop, numit Tratatul de neagresiune ntre Uniunea Sovietic i Reich-ul german, la 23 august 1939, a anulat aceste eforturi. La 1 septembrie 1939, Germania
334

a atacat Polonia, act ce a marcat debutul celui de-al doilea rzboi mondial. ntrunit la 6 septembrie 1939, Consiliul de Coroan romn a hotrt neutralitatea, dar i manifestarea solidaritii cu Polonia, cu toate c tratatul de alian dintre cele dou ri nu avea n vedere o agresiune din partea Germaniei, iar guvernul polonez nu acceptase propunerea prii romne (din martie 1939) de a i se da un caracter erga omnes. n perioada septembrie 1939 februarie 1940, diplomaia romn i-a concentrat eforturile n direcia realizrii unui bloc al neutrilor. Dup o serie de tatonri, guvernul romn a propus, la 28 octombrie 1939, crearea unui bloc n care s intre, alturi de rile membre ale nelegerii Balcanice (Romnia, Iugoslavia, Turcia, Grecia), Bulgaria, Italia i Ungaria. Dar, n urma presiunilor germane, iniiativa a euat. Mergnd pe calea adaptrii la realiti, regimul lui Carol al II-lea a nceput s reorienteze politica extern a Romniei. c) Pierderile teritoriale din 1940. n seara zilei de 26 iunie 1940, guvernul sovietic a adresat guvernului romn o not ultimativ prin care-i cerea s napoieze cu orice pre Uniunii Sovietice Basarabia i partea de nord a Bucovinei. La Consiliul de Coroan, convocat la 27 iunie 1940, 11 participani s-au declarat mpotriv, 4 pentru discuii cu partea sovietic i 13 pentru cedare. Printr-o not ultimativ din noaptea de 27 iunie 1940, guvernul U.R.S.S. a insistat pentru restituirea celor dou regiuni. ntrunit din nou, Consiliul de Coroan a decis s accepte ultimatumul. La 3 iulie 1940, trupele sovietice s-au instalat pe noile granie. Noul guvern, prezidat de I. Gigurtu, a declarat la 5 iulie 1940, c orientarea Romniei spre Ax devenea un fapt mplinit. La 15 iulie 1940, Hitler i-a adresat lui Carol al II-lea o scrisoare pe un ton ultimativ, cerndu-i ca Romnia s consimt la cedri teritoriale fa de vecinii ei. n ziua de 3 august 1940, Hitler a cerut astfel guvernului romn s cedeze Bulgariei partea de sud a Dobrogei Cadrilaterul. La tratativele romno-bulgare de la Craiova, din 19 august 1940, partea romn a satisfcut integral cererile teritoriale bulgare. La sugestia imperativ a Berlinului s-a hotrt organizarea unor tratative romno-maghiare, la 16 august la Turnu-Severin. Ele s-au desfurat cu intermitene pn la 24 august, cnd s-a consemnat eecul lor. La 26 august, von Ribbentrop i-a propus lui Ciano convocarea la Viena a minitrilor de externe ai Romniei i Ungariei, pentru a primi sfaturile amicale ale Axei. La 27 august 1940, Hitler
335

a fixat grania ntre cele dou ri. n ziua de 29 august, minitrii de externe ai Germaniei i Italiei au comunicat delegaiei romne c discuiile erau inutile, deoarece soarta fusese stabilit prin voina celor doi arbitri. Pe aceast baz se folosete termenul de arbitrajul de la Viena. ntrunit n grab, Consiliul de Coroan a hotrt, cu 21 voturi pentru, 10 contra i o abinere, primirea acestei hotrri. Prbuirea lui Carol al II-lea. Schimbarea regimului politic. Ridicndu-se mpotriva dictatului din 30 august 1940, populaia se ridica mpotriva regimului lui Carol al II-lea. n aceste mprejurri, regele a fost nevoit s apeleze la Ion Antonescu, personaj intrat n dizgraie n 1934, cnd dezvluise deturnarea unor fonduri destinate aprrii naionale, iar la sfritul lunii iunie 1940, adresase suveranului o scrisoare n care se declara mpotriva cedrii Basarabiei i nordului Bucovinei. La 4 septembrie 1940, dup ce dusese tratative cu liderii principalelor partide politice, Ion Antonescu a fost investit de ctre Carol al II-lea cu formarea unui nou guvern. Acesta i-a cerut regelui acordarea de puteri depline. Dup multe ezitri, regele i le-a acordat n dimineaa zilei de 5 septembrie. n aceeai zi a fost suspendat Constituia i au fost dizolvate Corpurile legiuitoare. Se sfrea astfel regimul instaurat la 10 februarie 1938. n seara aceleiai zile, Antonescu i-a cerut regelui s abdice. nelegnd c partida fusese pierdut, suveranul a cedat, pe 6 septembrie, principele motenitor Mihai a depus jurmntul n calitate de rege. Dar aceast funcie era doar decorativ, figura dominant devenind generalul Ion Antonescu. 5. ROMNIA N ANII CELUI DE-AL DOILEA RZBOI MONDIAL a) Evoluia regimului politic n perioada 1940-1944. n ziua de 14 septembrie 1940 s-a format un guvern din antonescieni i legionari, iar Romnia a fost proclamat stat naional-legionar. Ion Antonescu era preedintele Consiliului de Minitri i conductorul statului, iar Horia Sima deinea funcia de vicepreedinte al Consiliului de Minitri i de ef al Micrii Legionare, unica organizaie politic legal. ncepea astfel un regim de dictatur antonesciano-legionar, cu concursul Germaniei, cu trsturi specifice: excluderea separaiei puterilor n stat, anularea libertilor i drepturilor ceteneti, desfiinarea instituiilor fondate de Carol al II-lea, conducerea prin decretelegi, ncurajarea naionalismului i antisemitismului. ns, curnd dup 14 septembrie s-a ajuns la o confruntare ntre principalele fore aflate la guvernare: gruparea antonescian i cea condus de Horia Sima.
336

Pentru a clarifica situaia, Hitler i-a invitat n Germania pe cei doi. eful Micrii Legionare nu a dat curs invitaiei. n cadrul discuiilor purtate n ziua de 14 ianuarie 1941, Antonescu a primit mn liber n vederea restabilirii ordinii n ar. n zilele de 21-23 ianuarie 1941, legionarii au organizat o rebeliune, atacnd i ocupnd instituii administrative, secii de poliie, centre de comunicaie. Generalul Antonescu a recurs la armat i a nfrnt rebeliunea, arestnd aproximativ 8 000 de legionari. Circa 700 de membri ai Micrii, n frunte cu Horia Sima, s-au refugiat n Germania. Dup aceste evenimente, Micarea a fost scoas n afara legii. La 27 ianuarie 1941, Antonescu a format un nou guvern, din militari i tehnicieni, avnd ca obiective principale asigurarea ordinii publice i administrarea eficient a rii. Ion Antonescu a instaurat un regim totalitar, n care conductorul statului deinea puterea legislativ, executiv i controla justiia; el conducea prin decrete-legi, numea sau concedia orice funcionar al statului, iniia sau modifica legile, dirija politica extern. Spre deosebire de regimurile fasciste, acesta nu avea o ideologie i nu se baza pe un partid politic. Regimul antonescian a promovat o politic antisemit, acionnd mai ales mpotriva evreilor din Basarabia, pe care i acuza de comunism. b) Eliberarea Basarabiei i a nordului Bucovinei. Principalul obiectiv al politicii externe promovate de Ion Antonescu a fost refacerea graniei estice a rii. n cadrul ntlnirii cu Hitler, din 12 iunie 1941, Antonescu, informat de hotrrea Germaniei de a ncepe rzboiul mpotriva Uniunii Sovietice, a decis ca Romnia s participe la acesta. La 22 iunie 1941, generalul Antonescu a dat ordinul de zi ctre armat, n vederea luptei pentru eliberarea teritoriilor ocupate de Uniunea Sovietic. Pe 25 iulie 1941 a fost eliberat ultimul punct deinut de ctre sovietici pe malul drept al Nistrului Cetatea Alb, ncepnd astfel reintegrarea acestor teritorii pierdute n 1940 n graniele romneti. La 21 august 1941, generalul Antonescu a fost avansat de ctre rege la gradul de mareal. La 29 iunie 1941, conductorul statului a semnat decretul-lege cu privire la organizarea Basarabiei i Bucovinei, iar prin decretul din 19 august 1941, regiunea dintre Nistru i Bug (Transnistria) era pus sub administraie romneasc. c) Continuarea rzboiului n Est. Dup eliberarea Basarabiei, nordului Bucovinei, inutului Hera, armata romn a participat la
337

luptele din Crimeea, reuind ca n octombrie 1941 s cucereasc Odessa. n toamna anului 1941, Antonescu a retras armata de pe front, considernd c obiectivul urmrit fusese atins. La 8 noiembrie 1941 s-a organizat trecerea trupelor pe sub Arcul de Triumf din Bucureti, fapt ce semnifica ncheierea participrii la rzboi a Romniei. ns, la solicitarea lui Hitler, Antonescu a decis s continue rzboiul. naintarea trupelor dincolo de Nistru a fcut ca Romnia s ajung n stare de rzboi cu statele coaliiei Naiunilor Unite: Marea Britanie (decembrie 1941) i S.U.A. (iunie 1942). Au urmat marile operaii militare din Crimeea (octombrie 1941 iunie 1942), Stalingrad (iulie 1942 februarie 1943), Caucaz (august 1942 primvara 1943), Cuban (1943 1944) .a. Dezastrul de la Stalingrad l-a convins pe Ion Antonescu c Germania nu dispunea de mijloace pentru a nfrnge Uniunea Sovietic i c trebuia gsite soluii pentru salvarea Romniei. ncepnd cu primvara anului 1943, el l-a autorizat pe Mihai Antonescu, care ndeplinea din iunie 1941 pe lng funcia de ministru de externe i pe cea de prim-ministru interimar, s demareze contacte cu puterile occidentale. Cu tirea sa, acesta a negociat ncheierea pcii separate cu Naiunile Unite, sondnd terenul la Berna, Stockholm, Vatican, Lisabona, Madrid, Ankara, Cairo. La rndul su, liderul opoziiei democrate, Iuliu Maniu, a adresat memorii n acelai scop Londrei i a iniiat tratative care s-au desfurat n capitalele unor ri neutre. Acestea nu s-au finalizat cu rezultate concrete, deoarece S.U.A. i Marea Britanie hotrser la Casablanca, n ianuarie 1943, s impun Germaniei i aliailor ei formula capitulrii necondiionate. n martie 1944, trupele sovietice au ajuns la Nistru, iar n aprilie au ptruns n nordul Moldovei. Situaia devenise din ce n ce mai complicat. n aprilie 1944, U.R.S.S. a transmis guvernului romn condiiile de armistiiu, care prevedeau: ieirea Romniei din rzboi, ntoarcerea armelor mpotriva Germaniei, acceptarea frontierelor estice din iunie 1940, eliberarea prizonierilor i plata unor despgubiri de rzboi. Dictatul de la Viena era considerat nedrept, iar Moscova promitea ajutor pentru eliberarea prii de nord-vest a Transilvaniei (anexat de Ungaria). Antonescu a respins condiiile, considerndu-le inacceptabile. El a decis continuarea negocierilor cu sovieticii, la Stockholm, pentru ameliorarea condiiilor de pace. d) Actul de la 23 august 1944. Soarta rii i-a preocupat pe politicienii romni de la guvernare i din opoziie. La 20 iunie 1944 s-a
338

constituit Blocul Naional-Democrat, alctuit din Partidul Naionalrnesc, Partidul Naional-Liberal, Partidul Social-Democrat i Partidul Comunist. Declanarea ofensivei sovietice pe frontul IaiChiinu, la 20 august 1944 i activitatea desfurat de Ion Antonescu n aceste mprejurri au determinat o profund preocupare din partea tuturor factorilor politici din opoziie. n seara aceleiai zile, regele Mihai a participat la o reuniune secret, n care erau prezeni Iuliu Maniu, C-tin I.C. Brtianu, C-tin Titel Petrescu, Lucreiu Ptrcanu, Grigore Niculescu-Buzeti, C-tin Sntescu, Aurel Aldea, col. Dumitru Dmceanu, Ioan Mocsony-Strcea i col. Emilian Ionescu, unde s-a discutat ca debarcarea lui Ion Antonescu s aib loc la data de 26 august. n noaptea de 21/22 august a avut loc o alt consftuire, optndu-se devansarea operaiunii, pentru 24 august. Aflat pe front, Antonescu a dat ordin, la 22 august, ca trupele romne s se retrag pe linia fortificat Focani-Nmoloasa-Brila, pentru a opri naintarea armatei sovietice. n concepia lui stabilizarea frontului putea constitui un atu n negocierea condiiilor de pace. La rndul su, Mihai Antonescu i-a comunicat ministrului plenipoteniar turc n Romnia c era decis s semneze armistiiul cu Naiunile Unite. La 22 august, acesta a transmis printr-o telegram la Ankara comunicarea lui Mihai Antonescu. Pe de alt parte, regele Mihai, sftuit de anturajul su, a hotrt s acioneze decisiv. n noaptea de 22/23 august 1944 a avut loc ultima consftuire secret a reprezentanilor Blocului Naional-Democrat. n numele Partidului Comunist, Lucreiu Ptrcanu a cerut formarea unui guvern politic, prezidat de Iuliu Maniu, iar acesta a acceptat n principiu. Cum n cadrul edinei Consiliului de Minitri pe care a prezidat-o n data de 23 august, Antonescu a anunat c va pleca pe front, planul a fost schimbat total, devansndu-se pentru aceast zi. Ion Antonescu a fost astfel invitat n audien la Palat i, refuznd s se alture noii linii, a fost arestat. Dup nlturarea lui Antonescu, regele l-a numit pe generalul Sntescu n funcia de preedinte al Consiliului de Minitri, iar acesta a ntocmit lista unui nou guvern. Practic, din seara zilei de 23 august 1944, Romnia se afla n stare de rzboi att cu Germania, ct i cu Uniunea Sovietic. Statutul ei internaional era extrem de confuz, iar relaiile diplomatice ca i inexistente.
339

Actul de la 23 august 1944 a mbrcat forma unei lovituri de stat, realizndu-se o schimbare la vrf, fr modificri n profunzimea societii romneti. Pe plan intern, el a marcat revenirea Romniei, pentru scurt vreme, la un regim democratic. Decretul-regal din 31 august 1944, publicat la 2 septembrie 1944, prin care s-au pus n vigoare 37 articole din cele 138 ale Constituiei din 1923, a creat baza juridic a msurilor adoptate de noul guvern i, totodat, izvorul de drept pentru msurile ulterioare. De la 23 august 1944, forma de guvernmnt a nregistrat o nou schimbare, fiind circumscris celei stabilite n 1923. Romnia a redevenit monarhie constituional, suveranul exercitndu-i prerogativele n conformitate cu legea fundamental. Partidele politice i-au reluat activitatea legal, presa a fost eliberat de cenzur, iar dreptul de ntrunire a redevenit o realitate. Actul de la 23 august 1944 a avut i o mare importan internaional, dnd o grea lovitur Germaniei i contribuind la prbuirea ntregului front din Balcani i la scurtarea rzboiului n Europa. La 12 septembrie 1944, Romnia a semnat Convenia de armistiiu cu Naiunile Unite, prin care i se impuneau condiii grele: frontiera romno-sovietic rmnea cea stabilit n iunie 1940; plata a 300 milioane de dolari despgubiri de rzboi (n produse); o nalt Comisie Aliat de Control (sovietic) supraveghea respectarea Armistiiului. e) Participarea Romniei la rzboiul antihitlerist De la 23 august 1944, Romnia s-a alturat coaliiei antihitleriste, participnd efectiv la rzboi, mai nti pentru eliberarea Transilvaniei, obiectiv atins la 25 octombrie 1944. Apoi, trupele romne au contribuit, alturi de cele sovietice, la eliberarea Ungariei, Cehoslovaciei i Austriei, pn la 12 mai 1945. Efortul de rzboi al Romniei s-a cifrat, n plan economico-financiar, la peste 1 milion de dolari S.U.A. (la valoarea anului 1938). La 9 mai 1945, Germania a capitulat, act ce a marcat ncetarea ostilitilor militare. Dei s-a situat pe locul al patrulea din punctul de vedere al jertfelor, Romnia nu a primit statutul de stat cobeligerant, iar la Conferina de pace de la Paris (1946) a fost tratat ca un stat nvins. Tratatul de pace din 10 februarie 1947 prevedea c grania dintre Romnia i Uniunea Sovietic era cea stabilit n iunie 1940; pe de alt parte, era anulat Dictatul de la Viena din 30 august 1940; grania cu Bulgaria rmnea cea din septembrie 1940.
340

f) Confruntri politice n perioada 23 august 1944 30 decembrie 1947 Contextul internaional de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a fost dominat de mprirea sferelor de influen ntre marile puteri aparinnd Coaliiei Naiunilor Unite. Aflat n vizit la Moscova, premierul britanic Winston Churchill i-a propus lui I.V. Stalin un acord de procentaj privind statele din centrul i sud-estul Europei n privina Romniei, proporia era de 90% pentru Uniunea Sovietic, 10% pentru Aliai. Anii 1945-1947 au fost decisivi pentru soarta Europei. Continentul a fost mprit n dou, funcie de apartenena la lumea democratic sau cea sovietic. Pe plan intern, anii 1944-1947 au fost ncrcai de ample confruntri politice. P.C.R. a devenit principalul instrument prin care Kremlinul i-a impus linia politic n Romnia. La 26 septembrie 1944 a fost publicat Proiectul de Platform al Frontului NaionalDemocrat, la care au aderat, alturi de P.C.R. i P.S.D., Frontul Plugarilor, Uniunea Popular Maghiar (M.A.D.O.S.Z.), sindicatele i alte organizaii. n octombrie 1944 s-a constituit Frontul NaionalDemocrat care a declanat o puternic lupt pentru cucerirea puterii. Sub presiunea sa, la 4 noiembrie 1944 s-a format un nou guvern, prezidat de Constantin Sntescu, care avea un caracter politic; posturile ministeriale s-au mprit ntre F.N.D., P.N.. i P.N.L. Dup o nou criz politic, la 6 decembrie 1944, s-a creat guvernul condus de generalul Nicolae Rdescu. n ianuarie 1945, liderul comunist Gh. Gheorghiu-Dej a ntreprins o vizit la Moscova, unde a discutat cu Stalin, care a sugerat nceperea asaltului decisiv pentru cucerirea puterii politice de ctre F.N.D. Dup publicarea, la 28 ianuarie 1945, a Programului de guvernare a F.N.D., au fost organizate o serie de manifestaii mpotriva guvernului Rdescu. Pe fondul tensiunilor politice din Romnia, la 27 februarie 1945, A.I. Vinski, primul lociitor al comisarului poporului pentru afaceri externe al U.R.S.S., a venit la Bucureti, impunnd regelui Mihai demiterea guvernului Rdescu i formarea unuia nou, prezidat de dr. Petru Groza. Dup o tergiversare de cteva zile, la 6 martie 1945, regele a confirmat guvernul Groza, alctuit din reprezentani ai F.N.D. i ai gruprii Ttrescu. Formarea guvernului dr. P. Groza a nsemnat o schimbare de regim, deoarece fora politic decisiv era P.C.R., care urmrea lichidarea adversarilor politici i instaurarea unor structuri de tip sovietic n Romnia.
341

Seria de noi msuri interne a fost deschis la 23 martie 1945 prin legiferarea reformei agrare, n baza creia au fost expropriate 1 470 000 ha, dintre care 1 100 000 ha au fost mprite la circa 990 000 familii. Pe fundalul Conferinei de la Potsdam (17 iulie-2 august 1945), dar i al gravelor tensiuni din ar, Mihai, sftuit de liderii naionalrniti i liberali, precum i de reprezentanii S.U.A. i Marii Britanii n Romnia, a cerut primului ministru Groza s demisioneze (21 august 1945). Sprijinit de oficialitile sovietice, acesta a refuzat; n replic, regele Mihai s-a adresat celor trei Mari Puteri i, pn la primirea rspunsului, nu a mai contrasemnat actele guvernului, intrnd n aa-numita grev regal. n plin criz politic s-a desfurat prima Conferin Naional a P.C.R. (octombrie 1945). Programul adoptat viza industrializarea rii, desvrirea reformei agrare, creterea rolului statului n economie. n funcia de secretar general al Partidului a fost ales Gh. Gheorghiu-Dej. La 8 noiembrie 1945, ziua regelui Mihai, a avut loc n Bucureti o mare manifestaie antiguvernamental, soldat cu ciocniri sngeroase. n decembrie 1945, Conferina minitrilor de Externe ai S.U.A., Marii Britanii i U.R.S.S. a sftuit oficialitile romne s introduc n guvern i reprezentani ai partidelor de opoziie. Astfel, au intrat n Cabinet cte un reprezentant al P.N.. i P.N.L., guvernul trebuind s organizeze alegeri libere. n februarie 1946, S.U.A. i Marea Britanie au recunoscut guvernul dr. P. Groza. Campania electoral, lung i ncrcat de acuzaii reciproce, s-a desfurat practic ntre forele guvernamentale, organizate n Blocul Partidelor Democrate (sub conducerea P.C.R.) i opoziia reprezentat de P.N.. i P.N.L. n timpul campaniei electorale s-a judecat aanumitul proces al marii trdri naionale, n urma cruia Ion Antonescu, fostul conductor al statului, a fost condamnat la moarte i executat (1 iunie 1946). Alegerile parlamentare desfurate n ziua de 19 noiembrie 1946 s-au ncheiat, potrivit datelor oficiale, cu victoria Blocului Partidelor Democrate. Se pare c rezultatul fusese stabilit naintea scrutinului, n cabinetul ministrului de interne, Teohari Georgescu. Rezultatul a fost recunoscut prin deschiderea oficial de ctre rege a edinei Adunrii Deputailor, la 1 decembrie 1946. S-a trecut apoi la o serie de noi msuri, cum ar fi: etatizarea Bncii Naionale (decembrie 1946), instituirea controlului de stat n ntreprinderi (iunie 1947), stabilizare monetar (august 1947).
342

La 10 februarie 1947 a fost semnat, la Paris, tratatul de pace cu Romnia. Trupele sovietice rmneau pe teritoriul nostru pn la semnarea tratatului de stat cu Austria. n vara anului 1947, guvernul de la Kremlin a cerut statelor aflate sub dominaia sa s resping planul Marshall, propus de ctre S.U.A., prin care se preconiza refacerea Europei devastate de rzboi. Pe acest fundal, sub pretextul c un grup de fruntai naionalrniti, sub conducerea lui I. Mihalache, a ncercat s prseasc ara ilegal pentru a constitui un guvern n exil (14 iulie 1947), s-a trecut la arestarea tuturor liderilor naional-rniti, iar P.N.. a fost desfiinat. Procesul care a urmat (octombrie-noiembrie 1947) s-a ncheiat cu grele condamnri pentru toi arestaii. n august 1947, C-tin I.C. Brtianu a suspendat activitatea P.N.L. Astfel, cele dou partide istorice prseau arena vieii politice. La 6 noiembrie 1947, P.C.R. a renunat la tovarii de drum, din gruparea Ttrescu; aceasta a fost nevoit s prseasc guvernarea pentru a face loc unor comuniti recunoscui pentru fidelitatea lor fa de Moscova: Ana Pauker (la Ministerul de Externe) i Vasile Luca (la Ministerul de Finane). Ultimul obstacol n calea prelurii integrale a puterii de ctre comuniti l constituia monarhia. La 12 noiembrie regele a plecat la Londra, pentru a participa la cstoria principesei Elisabeta a Marii Britanii. nainte de a prsi ara, Mihai semnase decretul prin care mputernicea guvernul ca, n absena sa, s ntreprind toate msurile necesare conducerii statului. Era un cec n alb acordat guvernului, suveranul renunnd la prerogativele sale eseniale. n fapt, Romnia era singura ar din blocul sovietic care avea regim monarhic. Rentors n ar, la 22 decembrie 1947, regele Mihai era pus n faa noilor schimbri. Constrns, a semnat actul de abdicare pe 30 decembrie 1947. A urmat edina Adunrii Deputailor, la care s-a luat act de abdicarea regelui, iar Romnia a fost proclamat Republic Popular. Deputaii au ales Prezidiul Republicii Populare Romne alctuit din cinci persoane (C.I. Parhon, M. Sadoveanu, t. Voitec, Gh. Stere, I. Niculi), care exercita puterea executiv conferit efului statului pn la adoptarea unei noi Constituii. 6. ROMNIA SUB OCUPAIA SOVIETIC (1948-1958) a) Impunerea regimului stalinist. La sfritul anului 1947 i nceputul lui 1948 s-a trecut la regimul stalinist. Un pas decisiv s-a
343

fcut n octombrie 1947, cnd a nceput aciunea de contopire a Partidului Comunist cu Partidul Social-Democrat, n vederea furirii Partidului Unic Muncitoresc. Congresul general s-a desfurat n zilele de 21-23 februarie 1948, partidul astfel format purtnd numele de Partidul Muncitoresc Romn. Congresul a ales Comitetul Central, care, n prima sa edin, din 24 februarie 1948, a ales Biroul Politic i Secretariatul C.C., format din: Gh. Gheorghiu-Dej secretar general, A. Pauker, Th. Georgescu i Lothar Rdceanu secretari. Denumirea oficial a noului regim a fost de regim democratic popular, o formul pleonastic, deoarece demos nseamn popor, dar era utilizat pentru a deosebi acest regim de celelalte democraii ale istoriei (antic, burghez); ea a fost preluat din limba rus i impus tuturor rilor ocupate de sovietici n perioada 1944-1945. Dup abolirea monarhiei, se impunea adoptarea unei noi Constituii, care s consacre forma de stat republican. La 23 ianuarie 1948, Adunarea Deputailor a adoptat o nou lege electoral, prin care vrsta alegtorilor cobora de la 21 la 20 de ani. Apoi, la 25 februarie 1948, Adunarea Deputailor s-a autodizolvat, n vederea organizrii de noi alegeri, pentru Marea Adunare Naional, cu caracter de Constituant. Peste dou zile, la 27 februarie 1948, s-a constituit Frontul Democraiei Populare. Alegerile, desfurate n ziua de 28 martie 1948, s-au ncheiat cu victoria F.N.D., care a obinut 93,2% din voturi i 405 mandate. Acestea au fost ultimele alegeri din anii socialismului n care au mai existat i alte liste, alturi de cea guvernamental. Partidul Naional-Liberal (Petru Bejan) a obinut 7 mandate i Partidul rnesc-Democrat (dr. N. Gh. Lupu) 2 mandate. Obiectivul fundamental al Marii Adunri Naionale era adoptarea unei noi Constituii. Proiectul acesteia, depus la 8 aprilie, a fost votat, n unanimitate, n ziua de 13 aprilie. nc din primul articol se stabilea noua form de stat popular, unitar, independent i suveran. Pentru prima dat, prin aceast constituie, femeile aveau drepturi egale cu cele ale brbailor. Erau proclamate principalele drepturi ale cetenilor, a cror aplicare ns nu va fi n concordan cu litera actului fundamental. Organul suprem al puterii n stat devenea Marea Adunare Naional (art. 37), singurul organ legislativ al rii (art. 38). Atribuiile de ef al statului erau exercitate de ctre Prezidiul Marii Adunri Naionale, care era alctuit din preedinte, trei vicepreedini, un secretar i 14 membri alei pe o durat de 4 ani. Organul suprem exe344

cutiv era guvernul (art. 66), rspunztor de activitatea sa n faa Marii Adunri Naionale. Constituia avea i un titlu special, inexistent n vechile legi fundamentale, i anume Structura social-economic, n care era coninut principiul conform cruia se puteau face exproprieri atunci cnd interesul general cere. Pe baza noii Constituii au fost alese organele de conducere a statului: Prezidiul Marii Adunri Naionale, alctuit din 19 membri, care l avea ca preedinte pe C.I. Parhon. De asemenea, s-a constituit un nou guvern, dr. Petru Groza fiind reinvestit n funcie. n noul guvern, Gh. Gheorghiu-Dej era prim-vicepreedinte al Consiliului de Minitri (funcie nou nfiinat), preedintele Consiliului Economic Superior, preedintele Comisiei de Redresare Economic i Stabilizare Monetar, coordonator al activitii ministerelor economice i financiare. Astfel, secretarul general al C.C. al P.M.R. devenea ndrumtorul ntregii politici economice a rii. Obiectivul economic fundamental al P.M.R. era naionalizarea principalelor mijloace de producie. n zilele de 9-11 iunie 1948 a avut loc Plenara C.C. al P.M.R., care a aprobat lucrrile pregtitoare privind naionalizarea principalelor mijloace de producie. n dimineaa zilei de 11 iunie 1948, proiectul de lege, aprobat de guvern, a fost depus la Marea Adunare Naional i votat n unanimitate. Plenara Comitetului Central al P.M.R. din 3-5 martie 1949 a elaborat i programul viznd transformarea socialist a agriculturii, prin care s-a urmrit ca aceast ramur a economiei naionale s fie trecut sub controlul statului. Dup modelul sovietic, au fost nfiinate Gospodrii Agricole Colective i Gospodrii Agricole de Stat. n septembrie 1952 a fost adoptat i o nou Constituie, care consacra, pentru prima oar n istoria Romniei, rolul politic conductor al unui partid politic (P.M.R.). Anul 1948 s-a caracterizat prin declanarea revoluiei culturale. ntregul aparat al propagandei a fost pus n slujba proslvirii Uniunii Sovietice i a denigrrii Occidentului democratic. Alturi de economie, tiina, cultura i nvmntul au constituit domenii prioritare n politica P.M.R. viznd ruperea cu trecutul i formarea omului nou. Atacul a fost ndreptat mpotriva instituiilor fundamentale: Academia Romn, coala, Biserica. n ziua de 3 august 1948 a fost votat i legea nvmntului, care marca o schimbare fundamental a ntregului sistem romnesc. Legea prevedea c nvmntul era organizat de stat i unitar, fapt ce nsemna desfiinarea colilor particulare i confesionale. De asemenea, ntregul nvmnt devenea laic, religia fiind desfiinat ca obiect de studiu.
345

Un fenomen caracteristic noului regim a fost reprezentat de epurrile masive ce au vizat toate domeniile culturii. Cea mai afectat a fost istoria naional. nc din 1947 a aprut manualul de Istorie a Romniei, sub conducerea lui Mihai Roller, devenit n 1948 Istoria R.P.R. Trecutul istoric al romnilor era abordat prin prisma a dou idei fundamentale: 1) ajutorul primit din partea slavilor, Rusiei, Uniunii Sovietice; 2) dezvoltarea societii avea la baz lupta de clas. Biserica nu a scpat nici ea aciunii devastatoare a stalinismului. La 17 iulie 1948 a fost anulat Concordatul cu Vaticanul (semnat n 1927); la 1 decembrie 1948, guvernul a decretat unificarea bisericii ortodoxe cu cea greco-catolic. Armata a trecut sub controlul factorului politic, al P.M.R. Programul revoluiei culturale viza: rspndirea nvturii lui Marx, Engels, Lenin i Stalin; combaterea ideologiei imperialiste; dezvluirea i combaterea rmielor reacionare burgheze n toate manifestrile ei; popularizarea succeselor obinute n Uniunea Sovietic etc. A nceput astfel o vast campanie de rusificare, crendu-se librria i editura Cartea Rus (1946), Institutul de nvmnt superior n limba rus Maxim Gorki. Limba rus a devenit obligatorie n nvmnt, ncepnd cu clasa a IV-a primar. Politica extern a Romniei se caracteriza printr-o deplin docilitate fa de Moscova. La 4 februarie 1948 a fost semnat Tratatul de prietenie, colaborare i asisten mutual cu Uniunea Sovietic. Pe linia subordonrii tuturor statelor aflate n sfera sa de influen, guvernul sovietic le-a sftuit s ncheie ntre ele tratate de colaborare. n acest spirit, Romnia a semnat tratate cu Bulgaria (16 ianuarie 1948) i Cehoslovacia (21 iulie 1948). La Conferina de la Belgrad, din 30 iulie-18 august 1948, privind problemele navigaiei pe Dunre, s-a creat o nou Comisie a Dunrii, cu sediul la Budapesta, din care au fost nlturate statele neriverane, n Comisie, rolul hotrtor deinndu-l Uniunea Sovietic. n zilele de 20-29 iunie s-au desfurat la Bucureti lucrrile Biroului Informativ al Partidelor Comuniste i Muncitoreti, la care a fost blamat conducerea Partidului Comunist din Iugoslavia, n frunte cu I.B.Tito. Sovieticii i-au cerut liderului romn s prezinte raportul de condamnare a lui Tito, neinvitat la edin, iar Gheorghiu-Dej s-a conformat. n decembrie 1947, Romnia semnase un tratat de prietenie cu Iugoslavia, dar, dup hotrrea Biroului Informativ, relaiile romno-iugoslave au cunoscut o puternic deteriorare.
346

n 1949 s-a creat Consiliul Economic de Ajutor Reciproc, membru fondator fiind i Romnia. Economia romneasc a fost puternic afectat de existena sovrom-urilor societi mixte romno-ruse, create n 1945, prin care o bun parte a avuiei naionale a fost exploatat n favoarea U.R.S.S. Acestea au fost desfiinate n 1956. n 1955 s-a creat Tratatul de la Varovia, prin care armatele statelor socialiste erau puse sub comanda Uniunii Sovietice. La 25 septembrie 1954, Romnia a adresat o nou cerere de a fi primit n O.N.U. Pe baza acordului convenit la 10 decembrie 1955, ara noastr, mpreun cu alte 16 state, a fost admis n organizaie. n plan social s-au produs importante mutaii, toate clasele sociale suferind mari transformri i chiar bulversri violente. b) Represiune, rezisten, colaboraionism, lupt pentru putere. Dup 1948, n Romnia au fost trimii numeroi consilieri sovietici, care aveau misiunea s supravegheze, s ndrume i s controleze ntreaga activitate economic, politic, social i cultural. Societatea a generat o micare de rezisten, care a mbrcat forme variate, de la refuzul de a preda cotele ctre stat, pn la lupta cu arma n mn. ntre 1948-1956, n Munii Carpai i n alte zone ale rii, s-a desfurat o activ rezisten anticomunist armat. Pe de alt parte, dup 6 martie 1945, aparatul de represiune s-a ntrit, cutnd s nbue din fa orice aciune de ostilitate fa de regim. La 30 august 1948 s-a creat Direcia General a Securitii Poporului, n cadrul Ministerului de Interne. ntre 1949-1950 au fost arestai toi fotii lideri politici care ocupaser o funcie n stat nainte de 1945, fiind dui la nchisorile din Sighet, Aiud, Gherla, Rmnicu-Srat etc. Muli dintre ei i-au pierdut viaa n acestea: Iuliu Maniu, Ion Mihalache, Gh. Brtianu, C-tin Argetoianu etc. Numeroi foti oameni politici i ali adversari ai noii ornduiri au fost supui unui regim de exterminare la Canalul DunreMarea Neagr. O alt form de represiune a fost deportarea n Brgan a celor care se opuneau politicii de sovietizare a Romniei (circa 50 000 familii). Pn n anul 1950, toi episcopii catolici romni, de rit latin sau bizantin, au fost arestai: din 12 episcopi greco-catolici, numai unul a scpat cu via din detenie. Muli preoi ortodoci au fost destituii i arestai, sub acuzaia c erau ostili noului regim. Numeroi rani au fost condamnai i nchii, deoarece refuzau s se nscrie n gospodriile agricole colective. Potrivit datelor ofi347

ciale, peste 80 000 de rani au fost arestai, dintre care 30 000 au fost judecai n procese publice i condamnai. Dup ce, n 1945, numeroi etnici germani au fost ridicai de la casele lor de Armata Roie i trimii n Uniunea Sovietic, n 1951 a urmat un alt val de represiune mpotriva acestei minoriti, peste 5 000 de familii fiind deportate n Brgan. Pe fondul conflictului dintre Stalin i Tito, declanat n 1948, minoritatea srb din zona Banatului a avut de suferit. Circa 40 000 de srbi au fost dislocai i colonizai n Brgan. Potrivit unor statistici, n anii 1948-1958, circa 400 000 de oameni au luat drumul nchisorilor i lagrelor de munc, dintre care trei ptrimi fr s fie judecai i condamnai; circa 50 000 de familii au fost deportate, iar alte 100 000 au primit domiciliu obligatoriu. ntr-un climat de teroare, de fric i de nesiguran personal, muli au fost nevoii s accepte colaborarea cu noul regim. n interiorul P.M.R. s-a desfurat o continu lupt pentru putere ntre diferite grupuri, care-i disputau ntietatea n privina funciilor de conducere. nc din 1945, cel vizat era Lucreiu Ptrcanu, considerat un rival de temut de A. Pauker, dar i de Gheorghiu-Dej. n 1946, el este acuzat de atitudine naionalist-ovinist. n 1948, dup Congresul de unificare din februarie, este destituit din funcia de ministru de justiie i arestat, iar n 1954 avea s fie ucis. Dup o acerb confruntare cu grupul Pauker-Luca-Georgescu, n 1952, Gheorghiu-Dej reuete, cu acordul lui Stalin, s-i elimine adversarii. Acetia au fost destituii din funcie pe linie de stat i exclui din P.M.R. Vasile Luca a fost arestat i a murit n nchisoare (1963), Ana Pauker a primit domiciliu obligatoriu, iar Teohari Georgescu a fost ncadrat ntr-o ntreprindere poligrafic. n noul context inaugurat de Hruciov dup moartea lui Stalin (1953), Gheorghiu-Dej i-a ntrit poziia n stat. Sub influena evenimentelor petrecute n Ungaria (1956), regimul de la Bucureti a luat i o serie de msuri pentru a mbunti situaia general: mrirea salariilor pentru muncitori i intelectuali, a burselor pentru studeni, desfiinarea cotelor obligatorii n cereale. n 1957, liderul comunist romn a reuit s-i nlture pe ultimii si rivali Miron Constantinescu i Iosif Chiinevschi care au fost exclui din Biroul Politic al C.C. al P.M.R. i a nceput o politic de desovietizare a Romniei.
348

7. ROMNIA N ANII 1958-1964 a) Retragerea trupelor sovietice (1958). Dup ce, n anii 19441948, Armata Roie avusese un rol important n ascensiunea comunitilor la putere, treptat, prezena ei a nceput s-i incomodeze pe liderii politici romni, care doreau s se elibereze de sub tutela sovietic i s devin conductorii reali ai Romniei. n consecin, dup semnarea tratatului cu Austria, n mai 1955, Gheorghiu-Dej a iniiat unele discuii cu membrii Biroului Politic al C.C. al P.M.R., viznd retragerea trupelor sovietice din Romnia. Aceast msur va intra n vigoare, dup multe tatonri ale prii romne pe lng conducerea de la Moscova, la 24 mai 1958, cu prilejul Consftuirii Comitetului Politic Consultativ al statelor membre ale Tratatului de la Varovia, desfurat la Moscova. Dincolo de orice speculaii i interpretri, rmne faptul c Romnia a fost singura ar socialist din care s-au retras trupele sovietice. Istoria a demonstrat c, dup acest moment, Romnia a intrat pe calea afirmrii independenei i suveranitii sale, a restabilirii legturilor ce-i fuseser interzise dup cderea cortinei de fier. Din septembrie 1958, la cererea C.C. al P.M.R., conducerea de la Moscova a nceput s-i retrag consilierii din Romnia (cu excepia ctorva specialiti militari), iar autoritile romne au putut aciona mai relaxat, ncepnd un proces de reconsiderare a tradiiilor i valorilor naionale, de deschidere spre Occident. b) Desovietizarea Romniei. Declaraia din aprilie 1964. Au nceput, pe aceast linie, tatonri n diferite capitale occidentale, n vederea normalizrii relaiilor bilaterale, grav deteriorate dup 1948. Delegaii economice au vizitat S.U.A., Frana, Italia, Republica Federal German i alte state, reuind s rezolve problema bunurilor confiscate de Romnia dup cel de-al doilea rzboi mondial. Din 1960 a nceput un amplu proces de desovietizare a societii romneti. Au fost desfiinate, rnd pe rnd, Institutul Maxim Gorki, Librria Cartea Rus, Muzeul Romno-Rus. Regimul a devenit mai relaxat; din 1960 s-a trecut la eliberarea deinuilor politici, prin decrete succesive de amnistie. n august 1964 au fost pui n libertate ultimii 10 000 de deinui politici din Romnia. Politica economic a continuat s pun accentul pe industrializare, dar, alturi de industria grea i de cea a construciilor de maini, s-a acordat o mai mare atenie industriei alimentare i celei productoare de bunuri de consum.
349

Dup ncheierea colectivizrii agriculturii n 1962, s-a adoptat un amplu program viznd modernizarea acestei ramuri a economiei naionale i creterea produciei la hectar. Au fost aduse unele modificri la Constituia din 1952, nlturndu-se restriciile n privina exercitrii dreptului de vot de ctre anumite categorii de ceteni. n 1961, n locul Prezidiului Marii Adunri Naionale a fost creat Consiliul de Stat al Republicii Populare Romne, organ al puterii aflat sub controlul Marii Adunri Naionale i rspunztor n faa acesteia pentru activitatea sa. La 21 martie 1961, Gh. Gheorghiu-Dej a fost ales n funcia de preedinte al Consiliului de Stat, iar Ion Gheorghe Maurer a devenit preedintele Consiliului de Minitri. Un moment esenial, cu larg ecou internaional i intern, s-a nregistrat n aprilie 1964, cnd s-a fcut public i, ntr-o manier categoric, noua orientare a guvernanilor de la Bucureti. n Declaraia cu privire la poziia Partidului Muncitoresc Romn n problemele micrii comuniste i muncitoreti internaionale s-a afirmat c Romnia promoveaz principiile suveranitii i independenei naionale, ale neamestecului n afacerile interne, avantajului i respectului reciproc. P.M.R. se pronuna pentru recunoaterea specificitii naionale, istorice, nelegerea i acceptarea diversitii de condiii ale dezvoltrii fiecrei ri. 8. SOCIETATEA ROMNEASC N PERIOADA 1964-1974 a) Politica intern; liberalizarea i limitele ei. Dup adoptarea Declaraiei din aprilie 1964, a urmat o perioad de liberalizare a societii socialiste din Romnia. nceput n timpul lui Gh. Gheorghiu-Dej, a continuat i dup moartea acestuia, survenit n martie 1965. Noul lider, Nicolae Ceauescu, a iniiat ample aciuni viznd reorganizarea statului i a societii. n iulie 1965, P.M.R. i-a luat numele de P.C.R., iar numerotarea congreselor de partid a nceput cu anul crerii P.C.R. (1921). Dup 1965, s-a pus accentul pe ideea renunrii la modelul unic de construire a socialismului, stabilindu-se c se impunea luarea n considerare a condiiilor specifice fiecrei ri n parte. La 21 august 1965 a fost adoptat o nou Constituie, prin care Romnia devenea Republic Socialist. n decembrie 1967, N. Ceauescu a fost ales n funcia de preedinte al Consiliului de Stat. n aprilie 1968 au fost demascate abuzurile i ilegalitile din timpul lui Gheorghiu-Dej, fiind reabilitai mai muli activiti de partid, n frunte cu L. Ptrcanu. Decizia a avut un caracter politic, deoarece
350

nu au fost luate msuri mpotriva celor care au condus aparatul de represiune. S-a nregistrat i o anumit relaxare ideologic, dar i n ceea ce privete relaiile statului cu Biserica. Politica economic a cunoscut dup 1964 o anumit modificare. Conferina Naional a P.C.R. din decembrie 1967 a hotrt o larg descentralizare a activitii economice, planul unic adoptat la nivel naional coninnd numai civa indicatori de baz. Agricultura a parcurs un proces de modernizare. Comerul a nregistrat, la fel, o puternic dezvoltare. Din 1970 a fost organizat, anual, Trgul Internaional Bucureti. Nivelul de trai a cunoscut o sensibil mbuntire, piaa romneasc fiind, practic, cea mai bine aprovizionat din ntregul lagr socialist. Pe de alt parte, un impact negativ profund asupra societii l-a produs decretul Consiliului de Stat din octombrie 1967, prin care s-a interzis ntreruperea cursului sarcinii pentru femeile care aveau mai puin de trei copii. b) Politica extern; implicarea Romniei n marile probleme ale lumii. Politica extern a Romniei avea la baz patru principii, formulate nc din aprilie 1964, care se bucurau de o larg recunoatere internaional: egalitatea n drepturi, neamestecul n treburile interne, integritatea teritorial i suveranitatea naional, avantajul reciproc. Independena Romniei n politica extern s-a manifestat n forme multiple: vizita unor lideri occidentali Ch. de Gaulle, 1968; R. Nixon, 1969; G. Ford, 1975 la Bucureti; meninerea unor relaii cordiale cu Iugoslavia; stabilirea de relaii diplomatice cu R.F.G.; meninerea relaiilor diplomatice cu Israelul, n contextul rzboiului dintre acesta cu rile arabe. Romnia a aderat la importante organisme internaionale Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial, a semnat acorduri de colaborare cu Comunitatea Economic European. Ca o recunoatere a politicii internaionale promovate de ara noastr, n 1967, ministrul de Externe Corneliu Mnescu a fost ales preedintele Adunrii Generale a O.N.U., fiind cel dinti diplomat dintr-o ar socialist care a ocupat aceast nalt funcie. n 1971, dup o vizit n China i n Coreea de Nord, N. Ceauescu, profund impresionat de cultul personalitii celor doi lideri comuniti, a decis aplicarea i n Romnia a unor asemenea practici. Una dintre primele aciuni a fost adoptarea unui plan de msuri viznd activitatea politico-educativ.
351

n funcii de conducere au fost promovai oameni noi, devotai lui N. Ceauescu. n 1973, soia acestuia, Elena, a fost aleas n Comitetul Politic Executiv, devenind, treptat, a doua persoan n conducerea partidului i statului. 9. ANII CULTULUI PERSONALITII (1974-1989) a) Situaia intern; realizri i crize. Anul 1974 a marcat preluarea tuturor prghiilor de conducere de ctre N. Ceauescu. A fost modificat Constituia, fiind instituit funcia de preedinte al R.S. Romnia. La 28 martie 1974, n aceast funcie a fost ales N. Ceauescu. n aceeai zi, I. Gheorghe Maurer, care avusese un rol important att n alegerea lui Ceauescu, ct i n procesul de liberalizare, de destindere intern i internaional, a demisionat din fruntea guvernului. n funcia de preedinte al Consiliului de Minitri a fost ales Manea Mnescu. Perioada 1974-1989 a fost extrem de contradictorie. n economia naional au continuat evoluiile pozitive din perioada anterioar, pn n 1980-1981. n domeniul social s-a meninut politica de susinere din partea statului a unor utiliti publice (grdinie, spitale etc.) i s-a accelerat programul de construire de locuine. nvmntul i cultura s-au dezvoltat, pe o linie oarecum distinct de cea a Kremlinului. Dar, n 1981, N. Ceauescu a decis s achite, ntr-un termen ct mai scurt, ntreaga datorie extern, de circa 10 miliarde dolari, pentru a se asigura de deplina independen a rii i a evita amestecul puterilor imperialiste n treburile sale interne. Aceast politic a dus la deteriorarea rapid a situaiei economice a rii. Iar n 1984, pe aceeai linie, a lansat teza noii revoluii agrare, prin care se urmrea obinerea unor producii foarte ridicate la ha. nvmntul, tiina i cultura au fost puternic politizate. n 1974, la Congresul al XIII-lea al P.C.R., s-a adoptat Programul ideologic al partidului, care viza aplicarea ntocmai a politicii oficiale n domeniile respective. Un denat cult al personalitii era propagat prin pres, radio, televiziune, mari manifestaii populare etc. La rndul ei, situaia social din Romnia s-a deteriorat rapid. Treptat, starea de nemulumire a romnilor a nceput s se generalizeze. Au existat unele micri de protest, ntre care greva minerilor din Valea Jiului (august 1977) i din Maramure (septembrie 1983), a muncitorilor de la ntreprinderile Steagul Rou i Tractorul din Braov (noiembrie 1987).
352

Un fenomen specific Romniei a fost emigrarea minoritilor naionale ctre rile de origine. S-a admis plecarea din ar a unui numr foarte mare de germani i evrei. ntre 1967 si 1989 au emigrat circa 250 000 de evrei i germani, realizndu-se un fel de rscumprare a acestora prin nelegeri cu guvernele statelor respective, care au pltit Romniei anumite sume pentru cheltuielile de colarizare ale celor care prseau astfel ara. b) Politica extern. Schimbarea raportului de fore pe plan internaional. n domeniul politicii externe, Romnia a continuat s se manifeste dup 1974, ca un factor activ, att la O.N.U., ct i n alte organisme internaionale, precum i n relaiile bilaterale. Aceast politic s-a bucurat de o larg apreciere. n 1975, Romnia a obinut din partea S.U.A. clauza naiunii celei mai favorizate, iar n 1980 a ncheiat noi acorduri de colaborare cu Comunitatea Economic European. Dar, n timp ce socialismul de tip totalitar intrase ntr-o criz profund, mai ales dup ascensiunea la putere a liderului sovietic M.S. Gorbaciov (1985) i noua reorientare a factorilor de putere pe scena politicii internaionale, N. Ceauescu continua s cread n idealul comunist. Anul 1989 a marcat prbuirea regimurilor comuniste din Europa, dup aa-numitul principiu al dominoului. c) Revoluia din Decembrie 1989. Revoluia se caracterizeaz printr-o larg participare popular, spre deosebire de loviturile de stat, care antreneaz un numr mic de persoane. Evenimentele din decembrie 1989 au rdcini adnci n micarea de rezisten, care cuprinsese categorii tot mai largi de ceteni. Dar i n contextul internaional, n care liderul sovietic M.S. Gorbaciov jucase un rol extrem de important. Acesta hotrse i a acionat ca atare, pentru schimbarea tuturor vechilor conductori din fruntea partidelor i statelor comuniste. Astfel, ntre anii 1987-1989, s-a desfurat o aciune de promovare a ealonului doi n conducerea partidelor comuniste care porniser pe calea reformelor. Nicolae Ceauescu rmsese ultimul lider comunist care se meninea pe poziie. Situaia nu era ntmpltoare. n fapt, Romnia a cunoscut o evoluie atipic n cadrul lagrului socialist, aici neexistnd o echip a doua, care s-l nlocuiasc n mod panic pe N. Ceauescu. n decembrie 1989, valul care debarca regimurile comuniste din Europa central-rsritean ajunsese i la graniele Romniei. Scnteia declanrii s-a produs la Timioara (17 decembrie 1989), extinzndu-se apoi n toat ara.
353

Regimul comunist se va sfri oficial o dat cu citirea Comunicatului ctre ar al Frontului Salvrii Naionale, din 22 decembrie 1989, unde se stipula: Abandonarea rolului conductor al unui singur partid i instituirea unui sistem democratic pluralist de guvernmnt. d) Bilan dup patru decenii. Regimul politic din Romnia, ca i n celelalte state intrate n sfera de dominaie sovietic la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, a fost un regim socialist totalitar. El a cunoscut importante mutaii, care ns nu i-au afectat esena, sfrind prin a da faliment n 1989. Chiar la o analiz sumar se poate conchide c aceste regimuri instaurate dup 1945 au cunoscut evoluii importante i contradictorii, parcurgnd mai multe etape: 1. Regimul politic instaurat n Romnia n 1945 nu a fost rezultatul firesc al unei evoluii interne, ci al unor factori externi, n primul rnd al ocupaiei sovietice. S-a materializat astfel concepia lui Stalin, potrivit creia o armat care ocup un anumit teritoriu i impune acolo propriul su sistem politic. Dup o anumit evoluie, n timpul creia n unele ri, printre care i Romnia, partidele comuniste au colaborat cu o parte a burgheziei, n 1946-1948 s-a trecut la instaurarea deplin a regimului stalinist de tip sovietic, un socialism totalitar i internaionalist. 2. Dup moartea lui Stalin (n 1953), s-a nregistrat o anumit relaxare intern, o tendin de reformare a sistemului totalitar. Pe aceast linie s-au nscris Raportul lui Hruciov la Congresul XX al P.C.U.S., micarea din Polonia i mai ales cea din Ungaria din 1956. La rndul su, conducerea P.M.R. a reuit s obin retragerea trupelor sovietice de pe teritoriul rii (1958). 3. n anii 60 a avut loc o diversificare a opiunilor, n limitele regimului socialist totalitar, alturi de conduceri foarte obediente, manifestndu-se tendine centrifuge fa de Uniunea Sovietic. Pe aceast linie s-au nscris Declaraia din aprilie 1964 i ncercarea P.C. din Cehoslovacia de a instaura un socialism cu fa uman n 1968. 4. Anii 70-80 s-au caracterizat prin accentuarea factorului naionalist, internaionalismul proletar fiind nlocuit cu patriotismul socialist. Evoluiile au fost contradictorii: n Uniunea Sovietic, dup nlturarea lui Hruciov (1964), a urmat o lung perioad de stagnare, n timpul lui Brejnev; apoi, din 1985, s-a nregistrat o aciune de reformare a sistemului socialist totalitar politica de glasnosti i perestroika iniiat de Gorbaciov. O situaie atipic a cunoscut Romnia, care, sub conducerea lui N. Ceauescu, dup o perioad reformatoare, s-a plasat, dup 1980, pe poziii tot mai rigide i mai conservatoare.
354

5. Anul 1989 a gsit regimurile socialiste totalitare din Europa central i de sud-est n plin criz, dar cu situaii concrete diferite. n cele mai multe ri, acestea s-au reformat din interior. n Romnia, datorit politicii lui Ceauescu i exacerbrii cultului personalitii, regimul a cunoscut o dramatic involuie, cu consecine extrem de negative asupra ntregii societi. 10. EVOLUII DUP REVOLUIA DIN DECEMBRIE 1989

a) Revenirea la regimul democratic, pluripartidist. La 22 decembrie 1989, N. Ceauescu a fost silit s abandoneze puterea, care a fost preluat de Consiliul Frontului Salvrii Naionale. Preedintele noului organism de conducere a rii a fost desemnat Ion Iliescu, iar n funcia de prim-ministru a fost numit Petre Roman. Revenirea la sistemul democratic, pluripartidist, dup mai mult de patru decenii, a fost marcat prin Decretul din 31 decembrie 1989, care prevedea libertatea de funcionare a partidelor politice, ct i principiile lor de organizare. n perioada imediat urmtoare s-a nregistrat o adevrat inflaie de partide politice. Au reaprut partidele istorice, interzise de sistemele totalitare: P.N.., P.N.L., P.S.D.R. Astfel, la 11 ianuarie 1990 s-a nregistrat Partidul Naional-rnesc Cretin-Democrat, avndu-l ca lider pe Corneliu Coposu, unul dintre colaboratorii apropiai ai lui Iuliu Maniu. n programul su, formaiunea se pronuna pentru instaurarea unui regim politic constituional, bazat pe democraia pluralist, descentralizarea administrativ, alegeri libere, mpiedicarea instaurrii unui regim de dictatur, separarea puterilor n stat i instaurarea unui stat de drept, libertatea presei, a cuvntului i a informaiei etc. Partidul Naional-Liberal, condus de un comitet de iniiativ format din Radu Cmpeanu, I.V. Sndulescu i D.A. Lzrescu, a fost nscris la 15 ianuarie 1990. Fidel principiilor fundamentale ale liberalismului politic, economic i cultural, P.N.L. dorea instaurarea unei reale democraii, structurarea unui sistem economic viabil, bazat pe economia de pia i proprietatea particular. Partidul Social-Democrat din Romnia s-a legalizat la 18 ianuarie 1990, avndu-i n frunte pe Adrian Dimitriu i Sergiu Cunescu. n programul su, se declara pentru realizarea unei societi fundamentate pe: demnitate, libertate, justiie social, egalitate n drepturi, solidaritate i bunstare. La 28 ianuarie s-a nregistrat Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia, iar n cursul aceleiai luni s-au constituit i alte partide:
355

Partidul Democrat, Partidul Ecologist Romn, Partidul DemocratAgrar din Romnia etc. Un moment extrem de controversat a fost transformarea Frontului Salvrii Naionale n partid politic, la 6 februarie 1990; preedintele FSN a fost desemnat Ion Iliescu. Dup ample confruntri, care au cunoscut i forme violente, la 9 februarie 1990 s-a constituit Consiliul Provizoriu de Uniune Naional organ legislativ care avea s funcioneze pn la alegerile parlamentare i prezideniale din 20 mai 1990. La 18 martie 1990, CPUN a adoptat legea privind alegerea Parlamentului i a Preedintelui Romniei. Campania electoral a fost foarte aprins, iar n ziua alegerilor s-a nregistrat o masiv participare la vot, de circa 80% din electorat. Frontul Salvrii Naionale a fost marele ctigtor, cu peste 65% din sufragii, att pentru Camera Deputailor, ct i pentru Senat. n primul parlament pluripartidist al Romniei postbelice (cu rol i de Adunare Constituant) au obinut reprezentare circa 40 de formaiuni politice, legea electoral neprevznd nici un prag de acces n forul legislativ naional. Pentru funcia de preedinte al Romniei, Ion Iliescu a nregistrat majoritatea sufragiilor peste 85%. La 28 iunie 1990, Parlamentul a nvestit un executiv monocolor (FSN) condus de P. Roman. b) Constituia din 1991. Alegerile din 1992. Perioada provizoratului politic a luat sfrit, din punct de vedere juridic, o dat cu adoptarea noii Constituii, dup ample dezbateri la 21 noiembrie 1991. Aceasta avea un caracter democratic i consacra sistemul pluripartidist. n perioada 1990-1992, FSN a cunoscut o reducere a popularitii. Conform Constituiei, preedintele Romniei nu mai putea face parte dintr-un partid politic, astfel nct I. Iliescu a renunat la preedinia FSN, n favoarea lui P. Roman. Noul lider s-a declarat reformist, ncepnd o campanie de eliminare din conducerea partidului a susintorilor lui I. Iliescu. Acutizarea elementelor de instabilitate social i politic a condus la prima criz guvernamental din Romnia postcomunist, n septembrie 1991. Guvernul Roman este nlocuit, n octombrie 1991, cu unul condus de Theodor Stolojan, cu misiunea de a gestiona problemele curente ale rii pn la alegerile generale din septembrie 1992. Convenia FSN din 27-29 martie 1992 a marcat ruperea acestui partid. P. Roman a fost reales preedintele organizaiei. Pe de alt
356

parte, gruparea care l susinea pe I. Iliescu a creat un nou partid Frontul Democrat al Salvrii Naionale. Asemenea mutaii importante s-au nregistrat i n snul opoziiei. Aici s-a ajuns ns i la constituirea, din cele trei partide istorice (PNL, PN i PSDR) a Conveniei Naionale pentru Instaurarea Democraiei, devenit n 26 noiembrie 1991, prin lrgirea acesteia, Convenia Democratic (C.D.). Anul 1992 a fost un an electoral prin excelen, condensnd toate cele trei forme de scrutin. Organizate n februarie-martie 1992, alegerile locale au oferit legitimitate puterii locale, conturndu-se i cea mai important for de opoziie CD, care s-a plasat pe poziia secund. Locul CD a fost luat, la 24 iunie 1992, dup retragerea PNL din coaliie, de Convenia Democrat din Romnia (C.D.R.). Alegerile din 27 septembrie 1992, desfurate pe baza noii legi electorale, promulgat n iunie 1992, ce introducea pragul de 3% din totalul voturilor exprimate, au fost ctigate de FDSN, urmat de CDR i FSN. n parlament au intrat opt formaiuni politice i 13 organizaii ale minoritilor naionale, care au primit un mandat din oficiu. Alegerile prezideniale au beneficiat de o maxim atenie, Ion Iliescu devenind ctigtor, cu 61,4% din voturi, urmat de Emil Constantinescu, candidatul CDR. Noul guvern condus de Nicolae Vcroiu a fost nvestit la 21 noiembrie 1992, iar programul su de guvernare a fost supus dezbaterii parlamentare n februarie 1993. c) Noi confruntri politice. Schimbarea din 1996 Marea majoritate a partidelor politice au traversat momente de criz, producndu-se sciziuni i apariii de noi organizaii politice (PNL-Cmpeanu, PAC etc.). i FSN, devenit din mai 1993 Partidul Democrat-FSN, s-a nscris n aceeai linie de evoluie, mai ales dup transformarea, n iulie 1993, a FDSN n Partidul Democraiei Sociale din Romnia. Platforma program a CDR, Contractul cu Romnia, adoptat de Convenia din noiembrie 1995, s-a dovedit ctigtoare att n alegerile locale (iunie 1996), ct i n cele parlamentare i prezideniale (3 noiembrie 1996). Emil Constantinescu,candidatul Conveniei, a devenit preedintele Romniei. Iar la 12 decembrie 1996, Parlamentul a investit guvernul condus de Victor Ciorbea, un cabinet de coaliie, ntre CDR, USD i UDMR. d) Schimbarea schimbrii. Guvernarea de coaliie a fostei opoziii a dezamgit populaia; algoritmul politic a creat repetate
357

crize ministeriale, care au dus i la schimbarea primilor minitri. Situaia economic i social a populaiei s-a deteriorat. Au avut loc numeroase sciziuni n snul CDR, devenit din august 2000 CDR 2000. Pe de alt parte, polul democrat-social din Romnia a decis participarea pe liste comune i susinerea lui Ion Iliescu pentru funcia de preedinte al statului. La alegerile parlamentare din 26 noiembrie 2000, PDSR a obinut peste 35% att pentru Adunarea Deputailor, ct i pentru Senat. Ion Iliescu a redevenit preedintele Romniei. La 28 decembrie 2000, s-a constituit guvernul Adrian Nstase, care a beneficiat de susinerea PNL i UDMR. Ulterior, n aprilie 2001, PNL a dezavuat colaborarea cu guvernul Perdantul alegerilor a fost PN-CD, care nu numai c a pierdut guvernarea, dar nici mcar nu a mai reuit s intre n Parlament. 11. ROMNIA N EUROPA SECOLULUI XX a) La nceput de secol. Dup 1900, covritoarea majoritate a populaiei romne locuia n mediul rural, ocupndu-se cu agricultura. Numai elita politic i cultural tria la nivelul celor mai nstrite familii europene, Romnia fiind recunoscut, din aceast perspectiv, ca o adevrat membr a comunitii continentale, Bucuretiul fiind definit chiar micul Paris. b) Marea Unire din 1918. Ca urmare a unirii, Romnia devenea o ar de mrime mijlocie n Europa, ocupnd locul opt, funcie de numrul de locuitori i locul zece funcie de suprafa. c) Romnia interbelic. Ca i n alte ri europene, n aceast perioad au fost legiferate reforme democratice (vot universal, reform agrar). Opiunile politice s-au diversificat, partidele politice multiplicndu-se, iar viaa public devenind mult mai intens i mai plin de coninut. Prin politica sa extern, Romnia, participant a Societilor Naiunilor i semnatar a tratatelor de importan european, s-a nscris pe linia tuturor statelor importante de pe continent. Cultura romneasc a fost una dintre cele mai acerbe promotoare ale spiritului naional peste hotare, avnd dimensiuni cu adevrat europene. Nivelul de dezvoltare al rii se ridica i el la nivelul european, Romnia devenind dintr-o ar agrar o ar agrar-industrial. d) Sfierea Romniei Mari. Participarea la cel de-al doilea rzboi mondial. Pierznd teritoriile strbune i gsindu-se fr aliaii si tradiionali, ntr-un context internaional extrem de tulbure, Romnia a fost nevoit s se ndrepte spre Germania.
358

Lovitura de stat din 23 august 1944 a readus Romnia n tabra european a marilor puteri democrate, dar numai pentru scurt timp. Prin acorduri secrete, Marile Puteri trasaser sferele de influen pe continent, Romnia intrnd n sfera de dominaie a Uniunii Sovietice. e) Sovietizare i desovietizare. Au urmat astfel patru decenii de regim totalitar, n timpul crora Romnia s-a aflat, n prima parte a perioadei, aproape n afara legturilor sale tradiional europene. Dup 1958 s-a manifestat o tendin de revenire la valorile naionale i de extindere a relaiilor externe. Cultul personalitii, dezvoltat dup 1974, a marcat puternic evoluia Romniei. f) Revoluie i reform. O dat cu revoluia din 1989, Romnia s-a rentors n snul statelor europene democrate, trecnd printr-un dificil i complex proces de tranziie. Succese importante s-au nregistrat n domeniul politicii externe: desfiinarea vizelor de intrare pentru romni n statele din Spaiul Schengen (2003), aderarea Romniei la NATO (2004), stabilirea anului 2007 ca termen de aderare a Romniei la Uniunea European. La scara istoriei, un secol nu reprezint foarte mult. Dar, n condiiile accelerrii progresului tehnic, al micorrii distanelor ca urmare a utilizrii intensive a mijloacelor de comunicaie modern, ale interconexiunilor i globalizrii, un secol de istorie poate nmagazina experiene i realizri pentru care altdat era nevoie de sute i mii de ani. n fond, Romnia a mers, n tot acest secol, n pas cu Europa, din care nu a ncetat s fac parte. Dincolo de unele insatisfacii, rmne faptul c Romnia este un stat care, prin suprafa i numrul de locuitori, prin bogiile materiale i spirituale, prin tradiia sa istoric, are certe perspective de a-i aduce propria contribuie la dezvoltarea general a Europei i a lumii n secolul al XXI-lea. BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1. Ioan Scurtu, Istoria contemporan a Romniei (1918-2003), Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2003. 2. Ioan Scurtu, Romnia i Marile Puteri, Documente, vol. I, 1918-1933, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002. 3. Ioan Scurtu, Romnia i Marile Puteri, Documente, vol. II, 1933-1940, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002. 4. Ioan Scurtu, Gheorghe Buzatu, Istoria romnilor n secolul XX, Editura Paideia, Bucureti, 1999. 359