CURS INTRODUCERE N DREPT

I. ETIMOLOGIA I SENSURILE TERMENULUI DREPT Cunoaterea i explicarea fenomenului drept a constituit din cele mai vechi timpuri i pn n prezent o preocupare constant nu numai a nvailor i specialitilor, ci i a omului simplu, a ceteanului. 1. Etimologie Sub aspect etimologic termenul drept i are originea n latinescul directum directus care exprima ideea de rectiliniu, de linie dreapt, de ceva direct. n acelai timp, la originile termenului drept a stat i cuvntul latin dirigo ce nsemna a dirija, a crmui, a conduce. Prin mbinarea acestor termeni, cuvntul drept a nceput a avea nelesul de conducere sau crmuire dreapt a oamenilor, de a-i dirija pe linia dreapt a conduitei sau faptelor stabilite prin norme sau legi, de a decide n mod corect, n baza legilor. nc din antichitate, termenul drept a primit dou accepiuni: - accepiunea filosofic n care termenul a fost folosit pentru exprimarea ideii de echitate, de dreptate, de justee, n sens preponderant etic; - accepiunea juridic n care termenul a fost consacrat pentru a desemna alt coninut: prin drept a nceput a se nelege ansamblul de legi considerate drepte, juste, care guvernau viaa i activitatea de stat a unei societi, norme sau legi instituite i aplicate de autoritile statale, avnd caracter obligatoriu i fiind asigurate n aplicarea lor prin fora de constrngere a statului. Totodat, termenul drept a mai fost utilizat i pentru a exprima activitatea de aplicare a legilor, n sensul de a face dreptate, de a nfptui justiia. 2. Sensurile termenului drept n limbajul juridic de specialitate, termenul drept este utilizat fie de sine stttor, fie n corelaie cu ali termeni, exprimnd coninuturi diferite. Astfel, termenul drept are mai multe sensuri, dintre care cele mai uzitate sunt: drept obiectiv, drept subiectiv, drept pozitiv, drept material sau substanial, drept procesual sau procedural, ramur de drept etc. Cel mai larg rspndit sens al termenului drept este acela de drept obiectiv. Prin drept obiectiv se nelege totalitatea normelor juridice dintr-o societate, ansamblul de norme instituite, elaborate i aplicate de organele competente ale statului, a cror respectare este obligatorie, fiind aduse la ndeplinire n caz de nevoie prin fora de constrngere a statului. Cnd termenul drept este utilizat fr un alt atribut se nelege c este vorba de dreptul obiectiv, adic de ansamblul normelor juridice existente n acea societate. O alt accepiune, cu totul diferit de prima, este dat de expresia drept subiectiv. Prin drept subiectiv se nelege prerogativa (ndreptirea) unei persoane, subiect al unui raport juridic concret, de a deine un bun, a svri o fapt sau aciune, de a pretinde unui alt subiect s dea, s fac sau s nu fac ceva, n virtutea normelor dreptului obiectiv. Deci, prin drept subiectiv se exprim dreptul sau prerogativa ce

aparine unui titular sau subiect concret al unui raport juridic determinat (ex.dreptul de proprietate, dreptul de crean, dreptul de succesiune etc.) Un alt sens al termenului drept este cel de drept pozitiv, prin care se nelege totalitatea normelor n vigoare la un moment dat. n fine, expresiile de drept substanial (material) i drept procesual (procedural) au urmtoarele accepiuni: Prin drept substanial sau material se nelege ansamblul acelor categorii de norme juridice care au coninut normativ propriu-zis, adic normeaz, stabilesc conduite, fapte, aciuni ale subiecilor ntr-un raport juridic, n timp ce prin expresia drept procesual sau procedural se exprim categoria normelor juridice care cuprind n coninutul lor proceduri, modaliti, mijloace prin care se aplic normele dreptului substanial sau material.

II. DEFINIREA I CONSTANTELE DREPTULUI SISTEMUL DREPTULUI NORMA JURIDIC-INSTITUIA JURIDIC-RAMURA DE DREPT CA STRUCTURI ALE SISTEMULUI 1. Definirea dreptului n definirea dreptului se confrunt nu numai opiniile strict juridice, ci i cele formulate din perspectiva unor alte domenii ale cunoaterii: filosofia, sociologia, istoria, economia, etica, psihologia etc. Varietatea definiiilor dreptului este deci determinat de optica domeniului din care se ncearc formularea ei. ntr-o ncercare de a cuprinde ct mai numeroase i relevante elemente definitorii ale dreptului, putem spune c, din perspectiv juridic, dreptul este sistemul normelor elaborate i/sau consacrate (preluate) de ctre puterea de stat, norme care orienteaz comportamentul uman n conformitate cu valorile societii respective, stabilind drepturi i obligaii, principii i definiii, structuri i relaii de organizare i activitate social a cror respectare este obligatorie, fiind asigurate la nevoie de fora coercitiv a puterii publice. 2. Constantele dreptului Dificultatea formulrii unei definiii complete a determinat doctrina s insiste nu neaprat pe elaborarea unei definiii clasice a dreptului, ci pe identificarea unor elemente sau trsturi definitorii ale acestuia. Aceste trsturi au fost denumite constante sau permanente ale dreptului i exprim n esen ceea ce este mereu, ntotdeauna, permanent prezent n existena i evoluia fenomenului juridic. Asemenea permanente pot fi identificate n mai multe planuri ale existenei i evoluiei istorice a dreptului. a) O prim constant a dreptului poate fi identificat n planul coninutului normelor juridice. Spre exemplu, orice norm juridic, indiferent de epoca istoric sau sistemul naional n care a fost elaborat, are cteva trsturi comune: n primul rnd, reflect existena unui raport juridic reglementat a se desfura ntre anumite subiecte, avnd un anumit coninut (drepturi i obligaii) i referitor la un anumit obiect al acelei relaii. n al doilea rnd, reflect existena unei rspunderi juridice, rspundere ce antreneaz de regul existena i aplicarea unei sanciuni de ctre autoritatea public. b) n planul sau sfera aa numitului dat al dreptului pot fi identificate deasemena o serie de constante. Prin dat sau date ale dreptului nelegem realitile date, deci ansamblul unor premise i condiii care se manifest ca i permanente ale dreptului. Astfel de date sau constante ale dreptului sunt considerate a fi: - Relaiile sociale ntruct indiferent de forma lor concret, de epocile istorice sau specificul naional, normele juridice au reglementat i reglementeaz ntotdeauna relaii sau raporturi sociale ntre subiecii umani; - Omul deoarece orice lege sau legiuitor a avut i are n vedere faptul c norma de drept vizeaz conduita uman, statutul social al omului; - Legitile obiective ale existenei ntruct legile juridice nu pot face abstracie i nu pot contraveni legitilor obiective ale naturii, legiti independente de voina legiuitorului i a oamenilor n general. Doar n msura n care exist o just

corelaie ntre legile juridice i legitile obiective ale existenei dreptul poate contribui la evoluia fireasc a societii. c) n final, o semnificativ categorie de constante ale dreptului pot fi ntlnite n sfera aparatului logic-conceptual, respectiv n limbajul juridic perpetuat de-a lungul istoriei n diferite sisteme de drept. Astfel, noiuni cum sunt: lege, obligaie, contract, pedeaps, familie, drept etc. au avut de-a lungul timpului i au i n prezent relativ acelai neles, aceeai semnificaie. n concluzie, aceste constante sau permanente ne permit definirea dreptului din perspectiva evoluiei istorice a fenomenului juridic, prin prisma unor elemente de maxim stabilitate i perenitate din existena sa. 3. Sistemul dreptului Dreptul, ca ansamblu al normelor juridice, nu constituie o simpl acumulare de norme existente la un moment dat, ci apare ca un sistem de reglementri juridice interdependente, corelative, ale raporturilor sociale dintr-o societate. De aceea, aproape toi autorii accept c dreptul este un sistem constituit din urmtoarele elemente structurale: norma juridic instituia juridic ramura de drept, criteriile principale ale delimitarii acestor componente fiind obiectul de reglementare i metoda de reglementare. Norma juridic: este elementul de structura fundamental al oricrui sistem de drept, ea reglementnd de regul un anumit raport social, o anumit conduit uman. Sub aspectul tehnicii de elaborare i redactare, norma juridic apare ca un text formulat fie sub forma unui articol, fie sub forma unui grupaj de articole prin care se reglementeaz anumite raporturi sociale sau conduite umane. Cum ns raporturile sociale sau conduitele umane nu sunt i nu pot fi izolate, rupte unele de altele, nici normele juridice nu pot avea o existen de sine stttoare, ele existnd numai ca pri ale unui ntreg sistemul dreptului. Instituia juridic: n limbaj obinuit, expresia de instituie juridic desemneaz o unitate sau structur de organizare social, public sau privat, constituit n temeniul normelor de drept i avnd ca obiect desfurarea unor activiti cu caracter juridic (spre exemplu: Parlamentul, Ministerul Justiiei, organele judectoreti, cele de urmrire penal, avocatura etc.). n limbajul de specialitate ns i cu deosebire n cel de abordare sistemic a dreptului, prin instituie juridic se nelege o grupare unitar, relativ distinct, de norme prin care se reglementeaz o anumit categorie de raporturi sociale sau conduite. Spre exemplu, grupajul de norme care reglementeaz raporturile de proprietate constituie instituia proprietii, cele care reglementeaz relaiile contractuale formeaz instituia contractelor, cele care reglementeaz relaiile de cstorie instituia cstoriei etc. Aadar, instituia juridic se constituie ca o component structural cu calitate de subsistem n raport cu sistemul dreptului ca ntreg i ca sistem n raport cu normele care compun instituia respectiv. Ramura de drept: este elementul de structur cu cea mai mare relevan pentru definirea sistemului drept. Ramura de drept este constituit dintr-un ansamblu mai larg de norme i instituii juridice delimitate ntr-o entitate structural relativ distinct, realizabil n funcie de anumite criterii, dintre care cel mai important se relev a fi criteriul obiectului sau domeniului supus reglementrii. n raport cu acest criteriu, sunt considerate ca principale ramuri ale dreptului urmtoarele:

Ramura dreptului constituional (n exprimare uzual Dreptul constituional) totalitatea normelor i instituiilor ce reglementeaz raporturile sociale ce se formeaz n legtur cu procesul constituirii, organizrii i exercitrii puterii de stat. Dreptul civil cuprinde normele i instituiile juridice care reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale care iau natere ntre persoanele fizice i/sau juridice, raporturi n care prile se situeaz pe poziii de egalitate juridic n exercitarea drepturilor i obligaiilor ce le revin. Dreptul procesual civil este alctuit din ansamblul normelor i instituiilor prin care se reglementeaz procedura de desfurare a activitii instanelor civile, a dezbaterilor i pronunrii hotrrilor n cauzele civile, a raporturilor care apar ntre instan i participanii la un proces civil etc. Dreptul penal cuprinde normele i instituiile prin care se stabilesc faptele ce constituie infraciuni, precum i cele prin care se stabilesc condiiile tragerii la rspundere i pedepsele. Dreptul procesual penal este format din ansamblul normelor i instituiilor prin care se reglementeaz activitatea organelor de urmrire penal, a parchetelor i instanelor judectoreti n descoperirea, urmrirea, judecarea, stabilirea i executarea pedepselor. Dreptul administrativ cuprinde totalitatea normelor i instituiilor prin care se reglementeaz raporturile din domeniul administraiei de stat centrale i locale precum i raporturile dintre instituiile administrative i ceteni. Dreptul financiar cuprinde normele i instituiile referitoare la formarea, repartizarea i ntrebuinarea fondurilor bneti, reglementnd n principal activitatea i raporturile bugetare (finane publice, asigurri sociale, sistem bancar, impozite, taxe etc.). Dreptul muncii este format din totalitatea normelor i instituiilor juridice referitoare la raporturile de munc i cele derivate din aceste raporturi. Dreptul familiei derivat din trunchiul dreptului civil, reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale care iau natere ntre membrii familiei i uneori raporturile dintre acetia i teri (spre ex., adopia). Dreptul comercial este format din ansamblul normelor i instituiilor prin care se reglementeaz raporturile de natur comercial dintre diferite categorii de persoane (fizice i/sau juridice). Alte ramuri ale dreptului: dreptul funciar, dreptul internaional (public i privat), dreptul funciar etc.

III. NORMA JURIDIC 1. Definirea normei juridice n literatura de specialitate juridic au fost formulate o multitudine de definiii ale normei juridice. Dei nuanate, ele exprim n esen acelai coninut, elementele comune ale tuturor definiiilor date normei juridice fiind urmtoarele: - norma juridic este o norm social; - norma juridic este o regul general instituit, recunoscut i aplicat de organele competente ale statului; - norma juridic are un caracter prescriptiv (stabilind, dispunnd, impunnd, prescriind o anumit conduit, aciune etc.), obligatoriu; - garania aplicabilitii ei const fie n respectarea de bun-voie a prescripiilor ei, fie n aducerea ei la ndeplinirea prin fora de constrngere a statului. Avndu-se n vedere aceste aspecte, putem spune c prin norma juridic se nelege o regul general-obligatorie prin care legiuitorul prescrie (reglementeaz) ntr-o form concis, concentrat, un anumit comportament, o anumit conduit, relaie etc. pe care subiecii crora li se adreseaz trebuie s o respecte n condiiile i mprejurrile prevzute de norm, fiind stabilit totodat (de regul) i sanciunea n caz de nerespectare sau nclcare a prescripiei respective. 2. Caracteristicile generale ale normei juridice Ca i parte integrant a normelor sociale n general, normele juridice au urmtoarele trsturi caracteristice proprii: a) Normele juridice au un caracter general i impersonal, prin coninutul lor ele adresndu-se nu doar unui singur subiect sau caz concret, ci tuturor subiecilor posibili ai acelei conduite sau aciuni. Conduita prescris de norma juridic este o regul tipic, astfel nct norma juridic devine un etalon de apreciere a conduitei ceteanului n funcie de care o anumit conduit este considerat a fi licit sau ilicit. Prin caracterul general i impersonal al normei juridice se mai nelege i c norma de drept se constituie ca o unitate de msur egal pentru toi subiecii acelei conduite, chiar dac acetia sunt diferii ca indivizi. Caracterul general i impersonal al normei juridice nu nseamn ns c aceasta se adreseaz ntotdeauna i n mod necesar tuturor membrilor societii, din acest punct de vedere putndu-se face urmtoarea distincie: - unele norme juridice se adreseaz tuturor (au n coninut cuvinte precum toi, nimeni, acela care) ele au un caracter general i impersonal de maxim cuprindere; - unele norme juridice se adreseaz numai anumitor categorii de persoane (de ex. pensionari, militari, tineret etc.) gradul lor de generalitate e mai restrns, dar caracterul impersonal a rmas acelai; - anumite norme juridice se refer numai la organe de stat ele i pstreaz caracterul general i impersonal deoarece nu nominalizeaz persoane, ci structuri de organizare social;

- exist i norme juridice care se adreseaz unor organe unipersonale (preedinte, prim-ministru, procuror-general etc.) ele nu i pierd caracterul general i impersonal ntruct vizeaz funcia i nu persoana fizic ce o ocup. b) Normele juridice au un carater volitiv, la originea elaborrii lor aflndu-se voina uman. De aici nu rezult c ele ar fi rezultatul bunului plac al legiuitorului, ele fiind elaborate de oameni investii cu puterea de a emite norme obligatorii, innd ns seama de cerinele legilor obiective ale naturii i societii, de realitile existenei sociale. c) Normele juridice pot crea sau determina apariia unor raporturi sau relaii care, n lipsa normei, nu ar aprea n sfera relaiilor sociale (de ex., impozitele i taxele, regulile de circulaie etc.) d) Normele juridice pot s prevad i s reglementeze apariia, modificarea sau stingerea unor raporturi sau efecte juridice care sunt consecina unor evenimente ce se produc independent sau relativ independent de voina oamenilor (de ex., naterea, moartea, accidentele etc.). Fiind prevzute n normele juridice, apariia unor asemenea evenimente va produce efectele juridice stabilite prin norma respectiv. e) Normele juridice se pot realiza numai trecnd prin contiina oamenilor dei se adreseaz tuturor membrilor societii, produc efecte juridice numai n privina persoanelor care au capacitate juridic (deci discernmnt i contiin neafectate). f) Normele juridice au caracter general obligatoriu, ele trabuind s fie respectte de toi membrii sociatii crora li se adreseaz. g) Normele juridice au aplicabilitate imediat, direct, continu i necondiionat, acionnd atta timp ct sunt n vigoare. h) Normele juridice reglementeaz, n esena lor, raporturi de alteritate (raporturi interumane). 3. Structura (elementele) normei juridice Ca expresie sintetic a unei reglementri, norma juridic apare ca un text normativ (articol sau grupaj de articole) concis, redactat sau formulat avnd att o alctuire logico-intern, ct i o anumit form exterioar prin care i face perceptibil existena i coninutul pe care l exprim. nelegnd prin structur modul de alctuire a coninutului i formei normei juridice, structura acesteia poate fi identificat n dou planuri: - structura intern (denumit i structur logico-juridic), n care sunt conexate 3 elemente ipoteza, dispoziia i sanciunea; - structura exterioar (denumit i structur tehnico-juridic), adic modul sau forma de elaborare a normei respective (articol sau grupaj de articole dintr-un act normativ). Aa cum am artat anterior, structura intern a normei juridice, ce constituie obiectul nostru de studiu, este format din trei elemente: - ipoteza - formuleaz mprejurrile i condiiile conduitei sau faptei supus normrii; - dispoziia - formuleaz conduita propriu-zis ce trebuie urmat (obligatorie, interzis etc.) - sanciunea - formuleaz consecina nclcrii dispoziiei, n ipoteza dat. Cu privire la structura logico-juridic a normei juridice este ns necesar s facem o serie de observaii. n primul rnd, se impune precizarea c nu toate normele juridice sunt structurate n mod strict-formal n funcie de aceste 3 elemente, aceast structur

aprnd cu deosebire n normele de tip-conduit (norme care reglementeaz n mod direct conduita uman, cum ar fi normele penale, civile, de dreptul familiei etc.). Cum ns ponderea cea mai nsemnat a normelor dreptului o constituie normele-conduit, structura acestora bazat pe cele 3 elemente devine caracteristic pentru normele juridice n general. n al doilea rnd, facem meniunea c, chiar n categoria normelor de tip conduit, aceast structur trinomic nu este prezent n mod strict, cumulativ, n fiecare norm luat ca text de sine-stttor. Aceasta pentru c reglementarea unor conduite mai complexe nu poate fi exprimat ntr-un singur text articol, ci ntr-un grupaj conex de asemenea articole, astfel nct unul sau altul din elemente poate lipsi dintr-un articol, dar nu poate lipsi de regul din grupajul acelor reglementri sau din actele normative la care se face trimitere. Ipoteza normei juridice Ipoteza normei juridice formuleaz mprejurrile sau condiiile conduitei sau faptei prevzut n norm i, n anumite situaii, categoria subiecilor la care se refer prevederile normei. n ipotez pot fi stabilite aadar condiiile de timp, loc, calitatea persoanei, starea sa subiectiv, mijloace de svrire, consecinele faptei etc. Clasificarea ipotezelor n funcie de gradul de precizie al formulrii, ipoteza poate fi: a) Ipoteza determinat stabilete exact condiiile de aplicare a dispoziiei; la rndul su este de dou feluri: - ipotez determinat simpl n cadrul creia se are n vedere o singur mprejurare n care se aplic dispoziia. Exemplu: Lipsirea de libertate a unei persoane n mod ilegal se pedepsete cu nchisoare .. - ipoteza determinat complex n cadrul creia sunt avute n vedere mai multe mprejurri dintre care toate, sau fiecare n parte, determin aplicarea dispoziiei; astfel de ipoteze constituie de cele mai multe ori circumstane agravante sau atenuante n aplicarea dispoziiei respective. Exemplu: Furtul svrit n urmtoarele mprejurri: a) de dou sau mai multe persoane mpreun b) de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic c) de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit d) asupra unei persoane aflate n imposibilitate de a-i exprima voina sau de a se apra e) ntr-un loc public f) ntr-un mijloc de transport n cimun g) n timpul nopii .. se pedepsete cu nchisoare .. b) Ipoteza relativ determinat (subneleas) nu este expres formulat, lipsete din textul normativ respectiv, ns se subnelege. Exemplu: Uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare .. din acest text normativ lipsete formularea expres a unor mprejurri sau condiii, ns se subnelege c n orice situaie fapta respectiv se pedepsete.

Dispoziia normei juridice Dispoziia este acel element de structur al normei juridice care formuleaz conduita propriu-zis ce trebuie respectat sau care este interzis n ipoteza dat. Dispoziia este considerat ca fiind cel mai important dintre elementele de structur ale normei juridice, ea fiind singurul element care, dei poate lipsi dintr-un text-articol oarecare, nu va lipsi niciodat din norma juridic formulat ca i grupaj de texte articol prin care se reglementeaz o anumit conduit. Clasificarea dispoziiilor a) Dispoziii onerative sunt cele care prevd obligaia de a svri anumite aciuni (sunt realizate de obicei prin expresii ca trebuie, este obligat, este necesar, este dator etc.). b) Dispoziii prohibitive sunt cele care interzic o anumit conduit sau svrirea unei aciuni (realizate de obicei prin expresii ca este oprit, este interzis, nu poate, nu trebuie etc.). c) Dispoziii permisive sunt acelea care nici nu impun, nici nu interzic o anumit conduit, lsnd la latitudinea prilor alegerea conduitei pe care o vor urma (se pot nvoi s, sunt liberi s, pot s etc.). Din categoria dispoziiilor permisive fac parte i dispoziiile supletive prin care se las la latitudinea prilor conduita pe care o vor urma, ns dac prile nu se hotrsc asupra acesteia voina lor va fi suplinit de organul abilitat n acest sens. d) Dispoziii de recomandare sunt cele care prevd, de regul, o anumit conduit pe care statul o recomand persoanelor sau organizaiilor obteti. e) Dispoziii de stimulare sunt cele care prevd recompensarea unei conduite sau activiti deosebite (le ntlnim n materia dreptului muncii, n materia creaiei etc.). Sanciunea normei juridice Sanciunea reprezint acel element al normei juridice care prevede urmrile nerespectrii dispoziiei. Ea este msura prevzut de norm i aplicat de organe special abilitate n acest sens, materializnd rspunderea juridic a autorului faptei ilicite. Clasificarea sanciunilor n funcie de natura raporturilor sociale reglementate sanciunile pot fi: a) Sanciuni penale sunt cele aplicate n cazul svririi de infraciuni. Dup gravitatea lor, sanciunile penale se pot mpri la rndul lor n: - principale nchisoarea i amenda; - complementare interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani i degradarea militar se execut dup terminarea executrii pedepsei, graierea total sau a restului de pedeaps ori mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei; - accesorii interzicerea unor drepturi anume prevzute de lege din momentul n care condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedepsei, graierea total sau a restului de pedeaps ori mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei.

b) Sanciuni civile pot consta n despgubiri, anularea actului ilicit, obligarea unei persoane s fac ceva etc. c) Sanciuni administrative sunt cele care se aplic n cazul svririi unor fapte cu grad de pericol social mai redus dect al infraciunii, numite contravenii (cea mai frecvent sanciune administrativ este amenda). d) Sanciuni disciplinare se aplic n cazul abaterilor de la disciplina muncii. n funcie de gradul lor de determinare sanciunile pot fi: a) Sanciuni absolut determinate sunt cele precis formulate i al cror limite nu pot fi micorate sau mrite de organul chemat s le aplice (spre ex., o amend n sum fix; nulitatea unui act juridic etc.). b) Sanciuni relativ determinate sunt acele sanciuni stabilite ntre un minim i un maxim, organul abilitat s le aplice urmnd s stabileasc cuantumul lor exact (spre ex., amenda de la . la.; nchisoarea de la la ). c) Sanciuni alternative sunt cele care dau posibilitatea organului de aplicare s aleag, de regul, ntre dou feluri de sanciuni (spre ex., lovirea sau orice acte de violenz cauzatoare de suferine fizice se pedepsete cu nchisoarea de la la sau cu amend). d) Sanciuni cumulative sunt cele care se constituie prin nsumarea mai multor sanciuni care se aplic obligatoriu pentru aceeai fapt (spre ex., amenda i punctele de penalizare prevzute n legislaia circulaiei rutiere).

IV. ACIUNEA NORMEI JURIDICE N TIMP Elaborarea normelor juridice nu este, n mod evident, un scop n sine, ele fiind destinate s acioneze asupra raporturilor sociale pe care le reglementeaz. Expresia de aciune a normei are deci nelesul juridic de a fi aplicabil, de a produce efecte de drept. Pentru asigurarea eficienei actelor normative, a realizrii obiectivului lor, este deosebit de important s stabilim cadrul lor de aciune n timp, n spaiu i asupra persoanelor. Prin aciunea normei juridice n timp nelegem perioada sau durata n timp n care norma respectiv este aplicabil, unul din principiile fundamentale ale dreptului stabilind faptul c norma juridic produce efecte de drept atta timp ct este n vigoare. Pentru aciunea normei juridice n timp prezint importan trei momente : 1) momentul intrrii n vigoare; 2) durata (perioada) de valabilitate a normei; 3) ieirea din vigoare. 1) Intrarea n vigoare este momentul iniial de la care ncepe aciunea normei juridice n timp, adic aplicarea respectivei norme. Acest moment nu este unitar reglementat n toate sistemele de drept, chiar n cadrul aceluiai sistem juridic existnd posibilitatea ca acest moment s difere n funcie de categoria actelor normative respective sau de voina organului de stat emitent. n doctrin i n practica judiciar au fost stabilite trei reguli generale n funcie de care este posibil s determinm momentul de intrare n vigoare a unui act normativ, i anume : a) Reglementarea, de principiu, n Constituie sau ntr-un alt act normativ special, a momentului intrrii n vigoare a legilor sau a altor acte normative. Spre exemplu, Constituia Romniei stabilete n art.78 faptul c legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei. b) Actul normativ prevede el nsui ntr-un articol, de regul final, momentul intrrii sale n vigoare. Aceasta se face fie prin menionarea zilei, lunii i anului intrrii n vigoare, fie prin stabilirea unui termen (numr de zile sau luni) de la data publicrii. c) O a treia regul posibil este aceea c se consider ca dat a intrrii n vigoare data publicrii normei n organul de publicitate oficial al statului respectiv, n cazul n care nu se prevede nici o alt dat n textul actului i nu exist nici o reglementare de principiu referitoare la momentul intrrii n vigoare. Pentru evitarea unor confuzii trebuie ns fcut meniunea c data publicrii nu coincide cu, spre exemplu, data la care norma a fost adoptat n Parlament sau a fost promulgat de preedintele rii. Trebuie observat c aceste reguli se pot aplica i se aplic n mod combinat n cadrul aceluiai sistem juridic. n ara noastr, actele normative centrale (legi, ordonane i hotrri guvernamentale) intr n vigoare, de principiu, la trei zile de la data publicrii lor n Monitorul Oficial sau la o dat ulterioar prevzut n nsui actul normativ respectiv, iar actele departamentale i actele organelor locale (acte care

nu se public n Monitorul Oficial) intr de regul n vigoare la data menionat n coninutul lor. Aa cum am artat, la baza aciunii normei juridice n timp st principiul potrivit cruia norma acioneaz atta timp ct este n vigoare. Acest principiu trebuie ns neles prin prisma altor dou principii conexe : principiul aplicrii imediate a normei intrat n vigoare i principiul neretroactivitii legii (a normei juridice). Principiul aplicrii imediate poate fi explicat prin aceea c de la data stabilit ca moment de intrare n vigoare, norma (legea) ncepe s-i produc efectele pentru prezent i viitor, adic se aplic faptelor svrite imediat dup intrarea ei n vigoare. Exist ns numeroase situaii n care unele raporturi sau fapte juridice, dei svrite sub vechea lege, i continu efectele sub legea nou. n astfel de cazuri principiul aplicrii imediate presupune c pentru faptele i consecinele lor produse sub legea veche se va aplica aceast lege, iar pentru faptele sau consecinele lor produse sub noua lege se vor aplica prevederile legii noi, din momentul intrrii acesteia n vigoare. Principiul neretroactivitii legii stabilete ca regul general c noua lege intrat n vigoare nu se aplic faptelor svrite anterior acestui moment, adic nu retroactiveaz. Acest principiu este consacrat n mod expres n att n Constituiia Romniei (art.15 al.2), ct i n alte importante acte normative cum ar fi Codul civil (art.1) i Codul penal (art.10). Raiuni de ordin umanitar i unele necesiti practice determin totui admiterea unor excepii de la principiul neretroactivitii legii, excepii prin care se admite ca anumite legi s se aplice i asupra unor fapte care s-au petrecut anterior momentului intrrii lor n vigoare. Situaiile de retroactivitate pot fi urmtoarele : a) Principiul legii penale i contravenionale mai favorabile, consacrat constituional (art.15 al.2 din Constituia Romniei), exprim o concepie umanitar care permite ca persoanei care a comis o infraciune sau o contravenie n trecut, sub imperiul unei legi vechi nlocuit cu o lege nou, s i se aplice dintre cele dou reglementri aceea care stabilete pentru fapta comis o pedeaps mai blnd. n cazul n care legea nou este mai favorabil (mai blnd) se va aplica aceasta n mod retroactiv, dei fapta a fost svrit nainte de momentul intrrii sale n vigoare. b) Retroactivitatea legilor interpretative, n sensul c prevederile unor astfel de acte normative se aplic de la data intrrii n vigoare a legii pe care o interpreteaz, este fireasc ntruct scopul lor este acela de a explica nelesul legii interpretate, neles ce trebuie s-i fie atribuit de la intrarea ei n vigoare. c) Prevederea expres a legii. n unele sisteme juridice pot exista (i au existat i la noi n ar anterior anului 1989) situaii n care aplicarea retroactiv a legii s rezulte din voina exprimat direct de legiuitor. ntruct n asemenea cazuri este grav afectat circuitul juridic, putndu-se ajunge la dereglri sau abuzuri n nfptuirea justiiei, astfel de situaii trebuie admise doar n mod cu totul excepional. Din acest motiv, n legislaia noastr actual legile nu pot fi retroactive (art.15 al.2 Constituie), cu excepia legilor penale i contravenionale mai favorabile. 2) Durata de valabilitate, de aplicare a normei n general, legile i celelalte acte normative se adopt pe o perioad nedeterminat, urmnd ca ulterior s se decid eventual aspra ncetrii aciunii lor n timp. De la aceast regul fac excepie aa-numitele legi cu termen, a cror aciune n timp este expres determinat nc de la momentul intrrii lor n vigoare,

precum i legile temporare sau excepionale care sunt adoptate pentru situaii deosebite (calamiti naturale, epidemii, invazie militar etc.) a cror aciune n timp se extinde pentru perioada ct dureaz acea situaie excepional. 3) Ieirea din vigoare Reprezint momentul de ncetare a aciunii n timp a normei juridice. a) Cea mai ntlnit form de ncetare a aciunii n timp a normei juridice o constituie abrogarea. Din punctul de vedere al coninutului ei, abrogarea poate fi : - total cnd ntreg textul actului normativ respectiv i nceteaz efectele; - parial cnd numai o parte din acel act normativ nceteaz a mai produce efecte. Abrogarea poate avea mai multe forme : - abrogare expres direct are loc atunci cnd noul act normativ ce intr n vigoare arat n mod expres care este actul normativ sau prile din acest act care i nceteaz valabilitatea. - abrogarea expres indirect are loc atunci cnd noul act normativ ce intr n vigoare specific doar faptul c toate dispoziiile anterioare contrare prezentei legi se abrog. - abrogarea tacit are loc atunci cnd noul act normativ nu conine nici o prevedere expres de abrogare, dar reglementarea pe care o cuprinde se ndeprteaz att de mult de vechile reglementri nct acestea nu se mai pot aplica, considernduse c legiuitorul le-a abrogat n mod implicit. Cu alte cuvinte, ntr-o asemenea situaie noile prevederi sunt incompatibile cu vechile reglementri. Abrogarea este un act de dispoziie care poate fi realizat numai de organul de stat care a emis actul supus abrogrii sau de ctre un organ de stat superior acestuia, i numai printr-un act de aceeai valoare juridic. b) ncetarea aciunii normei juridice n timp poate avea loc i prin mplinirea termenului de valabilitate al normei, n cazul legilor temporare mai sus amintite. c) n fine, fr a constitui un act de abrogare, ncetarea aciunii n timp a normei juridice poate avea loc prin aa-numita cdere n desuetudine. Desuetudinea este situaia n care normele nu-i mai gsesc obiect de reglementare devenind depite prin evoluia realitilor sociale, astfel nct aciunea lor nu-i mai are nici o justificare i nici nu mai poate fi susinut (este situaia numeroselor norme existente nainte de 1989 prin care se reglementau situaii azi inexistente spre exemplu legislaia CAP-urilor). Principiul ncetrii aciunii n timp a normei juridice prin abrogare sau ajungerea la termen cunoate i el dou excepii de ultraactivitate, cnd prevederile actelor normative abrogate sau ajunse la termen pot fi totui ulterior aplicate : - ultraactivitatea legii penale mai blnde este situaia n care legea penal mai blnd, dei abrogat i nlocuit cu o lege mai aspr, se aplic faptei svrite, dar nesoluionate ct era n vigoare; - ultraactivitatea legii penale temporare ale crei prevederi se aplic i dup mplinirea termenului ei de aciune pentru infraciunile svrite n timpul cnd era n vigoare, dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acel interval de timp (art.16 C.pen.).

V. REALIZAREA (APLICAREA) DREPTULUI 1. Noiunea de realizare i aplicare a dreptului (a normelor juridice) Dreptul, ca ansamblu de norme juridice, este destinat s reglementeze comportamente i relaii socio-umane concrete i, de aceea, el trebuie s fie transpus n practica desfurrii acestor relaii i comportamente. Procesul complex de transpunere n practic a prevederilor normelor juridice poart denumirea de realizare sau aplicare a dreptului. Aceste dou noiuni, de realizare i aplicare, dei exprim n esen acelai proces, nu sunt totui sinonime, sfera lor de cuprindere fiind diferit. Astfel, noiunea de realizare exprim accepiunea larg a procesului de transpunere n practic a normelor juridice, cuprinznd i coninutul noiunii de aplicare. Noiunea de realizare a dreptului implic dou ci sau aspecte ale nfptuirii ei: a) Transpunerea n practic a normelor juridice prin respectarea de bunvoie a prevederilor acestora de ctre subiecii sociali persoane fizice i/sau juridice, publice sau private, organe de stat, organizaii sau organisme nestatale etc. Normele juridice sunt respectate aadar fr intervenia sau prezena nemijlocit a organelor competente ale statului. Aceast cale de realizare a dreptului este pe de o parte expresia nivelului de contiin juridic a membrilor societii iar pe de alt parte este expresia nivelului calitativ al dreptului nsui, adic al concordanei normelor acestuia cu cerinele, interesele i valorile membrilor societii respective. De aceea, gradul de realizare a dreptului pe calea respectrii de bun-voie a normelor juridice trebuie neles ca fiind determinat de un ansamblu de factori i condiii complexe de ordin subiectiv, obiectiv, istoric, economic, politic, cultural, psihologic, educaional etc. Respectarea de bun-voie a normelor juridice constituie principala i cea mai relevant cale de realizare a dreptului ntr-o societate democratic, civilizat. b) Cea de-a doua cale de realizare a dreptului o constituie transpunerea normelor juridice n practica vieii sociale prin intervenia, ntr-o form sau alta, a organelor statului n acest proces. Aceast cale a primit i denumirea de aplicare a dreptului, exprimnd accepiunea sau sensul restrns al noiunii de realizare. Ea apare ca o activitate specializat a aparatului de stat, desfurat n limitele unor competene stabilite de lege, adic al unor drepturi, obligaii, proceduri, forme i mijloace de intervenie menite s asigure respectarea normelor de drept. Activitatea de aplicare este corolarul funciei puterii de stat de a legifera n viaa social, legiferarea fr aplicarea normelor elaborate fiind un non-sens. Cu toate c n literatura juridic noiunea de aplicare a dreptului a fost controversat existnd autori care au susinut c ea poate fi neleas sub dou forme: ca aplicare normativ i respectiv ca aplicare individual forma de aplicare individual este accepiunea propriu-zis a noiunii de aplicare a dreptului. Ea const ntr-un ansamblu de proceduri, mijloace, metode, faze etc. prin care organele

de stat competente transpun normele la situaii concrete, individuale, adic aplic prevederile normei la un caz dat. Acest ansamblu de proceduri, metode, mijloace etc. de transpunere n practica concret, individual a normelor de drept mai poart i denumirea generic de act sau acte de aplicare. Actul de aplicare individual are principala caracteristic de a determina ntotdeauna naterea, modificare sau stingerea unui raport juridic concret. Trebuie fcut meniunea c ntre actele normative i actele de aplicare a dreptului exist att asemnri, ct i deosebiri. Elementele care ilustreaz asemnarea sunt urmtoarele: - ambele forme constau n acte cu caracter juridic emannd de la organele competente ale statului; - ambele urmresc realizarea aceluiai scop: nfptuirea legalitii n viaa social; - ambele au ca temei juridic ordinea constituional. Deosebirile constau, n principal, n urmtoarele: - n timp ce actul normativ are un anumit grad de generalitate, actul de aplicare individual este prin excelen un act concret ce vizeaz o situaie dat, determinnd ntotdeauna naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic concret; - n timp ce actele normative produc efecte n timp ntre momentul intrrii i cel al ieirii lor din vigoare, actele de aplicare individual i produc efectele odat cu momentul n care au fost transpuse n practic sub diverse forme: comunicare, ntiinare, pronunare, luarea msurii sau a sanciunii respective etc.; - o alt deosebire vizeaz condiiile formal-juridice i procedurile cerute pentru valabilitatea lor (de exemplu, sunt diferite condiiile i procedurile necesare ntocmirii i adoptrii unei legi i respectiv pronunrii unei sentine judectoreti); - deosebiri exist i n privina principiilor i formelor cilor de atac sau de contestare a acestor categorii de acte (spre exemplu, actele normative pot fi modificate sau anulate de regul numai de ctre organul emitent sau, n anumite situaii, de ctre organele ierarhice, n timp ce actele de aplicare individual pot fi atacate, modificate sau anulate pe ci cum ar fi apelul, recursul, plngerea, adresate de regul organelor ierarhic superioare); - actele de aplicare individual se subordoneaz actelor normative i mpreun se subordoneaz ordinii constituiionale. 2. Fazele de aplicare ale dreptului (ale normelor juridice) Aplicarea individual a dreptului este prin coninutul i finalitatea ei un proces complex, dar unitar, n cadrul cruia pot fi delimitate urmtoarele faze interdependente: a) Stabilirea strii de fapt este operaiunea juridic iniial prin care se realizeaz culegerea, consemnarea i reinerea faptelor, condiiilor i mprejurrilor relevante pentru cunoaterea situaiei sau cauzei la care se impune aplicarea dreptului. Prin stabilirea strii de fapt trebuie s se ajung la concordana dintre faptele aparente, considerate prin ipotez ca adevrate, i realitatea obiectiv a desfurrii lor. Realizarea acestei concordane conduce spre ceea ce n limbaj juridic se cheam adevr obiectiv. Pentru stabilirea unei corecte stri de fapt organul de aplicare trebuie s se detaeze de componenta subiectiv a evalurilor i s rein realitatea obiectiv a

respectivei stri de fapt. De msura obiectivitii stabilirii strii de fapt depinde n mod decisiv corecta aplicare a normei, de unde i importana deosebit a acestei faze. b) Stabilirea elementelor juridice este operaiunea juridic ce pornete de la stabilirea strii de fapt i const n identificarea grupajului de norme juridice n care sar ncadra acea stare de fapt (aceast faz presupune cel puin urmtoarele demersuri de cunoatere: stabilirea faptului dac normele identificate sunt sau nu n vigoare, dac se aplic n spaiu sau asupra persoanei respective, dac sunt sau nu n concordan cu actele normative superioare n domeniu etc.). Aceast faz implic prin logica lucrurilor i operaiunea de interpretare a normelor juridice respective. c) Elaborarea soluiei sau dispoziiei de aplicare Este faza n care se finalizeaz aplicarea individual propriu-zis. Ea implic la rndul ei dou etape: - ncadrarea juridic a faptei, adic individualizarea normelor (articolelor) n care se ncadreaz n mod efectiv starea de fapt respectiv; - cea de-a doua etap a acestei faze const n elaborarea soluiei prin stabilirea dispoziiei de aplicare a prevederile normei n care a fost ncadrat starea de fapt. Nu n ultimul rnd, trebuie fcut meniunea c dispoziia de aplicare poate avea dou nelesuri: dispoziie n sensul c prin soluia stabilit se indic aciunea, inaciunea, conduita, dreptul sau obligaia care trebuie urmate sau respectate n conformitate cu prevederile normei aplicate sau dispoziie n sensul de sanciune i modalitatea concret de executare a acesteia. Toate fazele la care am fcut anterior referire trebuie nelese ca fiind conexe, unitare i relativ succesive n derularea lor.

VI. RAPORTUL JURIDIC 1. Noiune i caracteristici Raportul juridic este, n esen, un raport sau relaie social reglementat prin norma juridic. ntre norma juridic i raportul juridic pot exista aadar urmtoarele ipostaze de determinare: - norma juridic poate reglementa raporturi sociale ce se formeaz n mod spontan n viaa social, adic s transforme raporturi sociale nejuridice n raporturi juridice; - norma juridic poate determina naterea unui raport juridic ce nu apare spontan n viaa i activitate social, ci doar ca urmare a prevederii normei juridice respective (de exemplu, plata unui impozit); - norma juridic nu creeaz n mod direct raporturi juridice (de exemplu, normele-principii) sau chiar blocheaz apariia unor raporturi juridice (este cazul normelor prohibitive). Principalele trsturi ale raportului juridic se relev a fi urmtoarele: a) este un raport sau relaie social cuprins n sfera prevederilor unei norme de drept (juridice); b) raportul juridic se desfoar numai ntre subiecii umani, deci pri sau subiecte ntr-un asemenea raport pot fi doar oamenii, fie n mod individual, fie organizai n colectiviti; c) raporturile juridice sunt raporturi cu caracter voliional, ntruct de regul oamenii intr n raporturi juridice n mod voit, deliberat (caracterul voliional al raportului juridic are un dublu aspect pe de o parte reflect voina legiuitorului care reglementeaz prin norma juridic situaia respectiv iar pe de alt parte reflect voina prilor); d) raportul juridic este un raport social istoricete determinat, el purtnd amprenta etapei sau epocii n care se formeaz; e) raportul juridic este un raport social a crui structur este dat de existena a trei elemente: subiectele (prile), coninutul i obiectul. Din perspectiva trsturilor anterior amintite, raportul juridic poate fi definit ca fiind un raport social reglementat de norma de drept, raport n cadrul cruia subiecii umani sau prile se manifest ca titulari de drepturi i obligaii prin exercitarea crora se realizeaz finalitatea normei, a crei respectare este asigurat fie prin voina prilor, fie prin fora coercitiv a statului. 2. Condiiile raportului juridic ntruct raportul juridic este, aa cum am mai artat, un raport social (interuman) reglementat printr-o norm de drept, apariia sau naterea sa poate avea loc doar n contextul existenei unor premise sau condiii: a) Norma juridic este acea condiie care face ca un raport social s devin din raport nejuridic un raport juridic sau care creeaz ea nsi un asemenea raport. Norma juridic este aceea care stabilete conduita, aciunea,

inaciunea, drepturile i obligaiile prilor, calitatea subiectelor n acel raport, mprejurrile ce au relevan n raportul respectiv, rspunderea i sanciunea n cazul nerespectrii prevederilor sale etc. Cu toate acestea, existena normei juridice ca i condiie a raportului juridic nu trebuie neleas n mod strict, n sensul c naterea unui raport juridic poate avea loc n anumite situaii i n lipsa unei normei juridice exprese, atunci cnd prin excepie este posibil aplicarea analogiei (spre exemplu, n dreptul civil un judector nu poate refuza soluionarea unei cauze pe motiv c legea nu prevede sau c este nendestultoare, ntruct n caz contrar el s-ar face vinovat de denegare de dreptate). b) Faptele juridice au fost definite ca fiind acele mprejurri evenimente sau aciuni omeneti care, potrivit normelor juridice, atrag dup ele sau determin apariia, modificarea sau stingerea unui raport juridic. Prin urmare, dac norma juridic constituie o condiie abstract de apariie a raportului juridic, faptul juridic constituie ntotdeauna condiia concret necesar pentru apariia raportului respectiv. n cele ce urmeaz vom face scurte referiri la cele dou categorii de fapte juridice care, conform definiiei de mai sus, constituie condiii ale apariiei raportului juridic. b1) Evenimentele sunt fapte generatoare de raporturi juridice care nu depind de voina omului, producndu-se independent sau relativ independent de aceasta, dar ale cror rezultate produc consecine juridice, consecine pe care norma juridic le prevede n mod expres (ex. naterea, moartea, accidentele, anumite calamiti naturale etc.). b2) Aciunile sunt manifestri de voin ale oamenilor care produc efecte juridice (dau natere, modific sau sting un raport juridic) ca urmare a reglementrii lor prin norme de drept. La rndul lor, aciunile omeneti pot fi mprite n dou categorii: - aciuni svrite fr intenia de a produce efecte juridice, dar care efecte se produc n temeiul legii (ex. infraciunile, contraveniile, delictele civile); - aciuni svrite cu intenia de a produce efecte juridice, respectiv de a crea, modifica sau stinge un raport juridic, caz n care ele poart denumirea de acte juridice. Actele juridice pot fi clasificate dup o serie de criterii, dintre care cele mai importante sunt urmtoarele: Dup numrul de voine cuprinse n act avem: - acte juridice unilaterale (ex. testamentul) - acte juridice bilaterale (ex. un contract de vnzare-cumprare, de mprumut etc.) - acte juridice multilaterale (ex. contractul colectiv de munc) Dup scopul sau interesul patrimonial urmrit: - acte juridice oneroase, n care fiecare parte urmrete un interes material (ex.contractul de vnzare-cumprare) - acte juridice gratuite, n care nu se urmrete obinerea unui echivalent material (ex. testamentul, contractul de donaie, contractul de comodat) Dup formele cerute de lege pentru ncheierea lor: - acte juridice consensuale sunt acele acte care se ncheie prin simplul acord de voin al prilor (ex. contractul de vnzare-cumprare al unui bun mobil)

- acte juridice formale (solemne) sunt acele acte la a cror ncheiere manifestarea de voin trebuie s mbrace o anumit form prevzut de lege pentru validitatea lor (ex. contractul de donaie, de ipotec convenional, de vnzarecumprare a unui teren nu pot fi legal ncheiate dect prin act autentic perfectat n faa notarului public) - acte juridice reale sunt acele acte ce se ncheie numai dac manifestarea de voin este nsoit de predarea bunului (ex. contractul de mprumut). Dup criteriul efectelor pe care le produc: - acte constitutive prin care se creeaz o situaie juridic nou sau se modific situaia anterioar (ex.ipoteca, instituirea unui uzufruct etc.) - acte declarative prin ncheierea crora se recunoate sau constat existena unei situaii anterioare (ex. partajul) Nu n ultimul rnd, trebuie s facem precizarea c actul juridic poate fi neles n dou mari sensuri: acela de manifestare de voin fcut cu intenia de a da natere, modifica sau stinge un raport juridic (este sensul pe care l-am avut n vedere anterior i care n limbaj juridic poart denumirea de negotium) i acela de ncris probator, doveditor (spre ex. un contract, o diplom, un certificat, o chitan, care n limbaj juridic poart denumirea de instrumentum). 3. Elementele sau structura raportului juridic a) Subiectele raportului juridic Aa cum am mai artat, ntruct raportul juridic este un raport cu caracter social, interuman, subiectele acestuia pot fi numai oamenii, fie ca persoane fizice (luai individual), fie ca subiecte colective de drept (organizai n diverse organisme sau ca persoane juridice). Pentru existena unui raport juridic este necesar s existe cel puin dou subiecte, din care unele vor fi titulare de drepturi, altele - de obligaii, sau pot avea att drepturi ct i obligaii corelative (spre ex., ntr-un contract de vnzarecumprare). n funcie de coninutul de drepturi i obligaii, subiectele unui raport juridic primesc denumiri specifice. Astfel, subiectul care are dreptul de a pretinde ceva poart denumirea de subiect activ (creditor) iar subiectul care are obligaia corespunztoare preteniei poart denumirea de subiect pasiv (debitor). n ceea ce privete gradul de determinare al subiectelor ntr-un raport juridic, acestea pot fi determinate (cunoscute n mod concret, individual) sau nedeterminate (nu sunt cunoscute de la nceput, urmnd a fi individualizate ulterior spre exemplu, n materia raporturilor de proprietate, subiectul activ este ntotdeauna determinat, fiind titularul dreptului de proprietate, n timp ce subiecte pasive sunt toate celelalte persoane care sunt obligate s respecte acest drept, deci subiecte nedeterminate; ntrun astfel de caz, un eventual titular concret al obligaiei de a respecta proprietatea poate fi identificat ulterior, atunci cnd ncalc aceast obligaie). Pentru ca o persoan fizic sau juridic s devin subiect al raportului juridic, ea trebuie s ndeplineasc anumite cerine stabilite de lege, ce poart denumirea generic de capacitate juridic. Capacitatea juridic este aptitudinea general i abstract a persoanei de a dobndi sau exercita drepturi i obligaii ntr-un raport juridic, adic de a fi

titular de drepturi i obligaii, ea constituind o premis a calitii de subiect al raportului juridic. n funcie de instituia juridic i ramura de drept la care ne referim, capacitatea juridic a persoanei are diferite accepiuni i denumiri: capacitate de exerciiu, capacitate de folosin, capacitate de a testa, capacitate de a rspunde etc. Capacitatea juridic este diferit i n funcie de natura persoanei creia legea i recunoate calitatea de subiect al raportului juridic. PERSOANA FIZIC Persoana fizic este individul uman cu calitate generic de subiect de drept, avnd cea mai larg raz de participare ca subiect n sfera raporturilor juridice. Persoana fizic dobndete capacitate juridic n funcie de dou criterii: o anumit limit de vrst i criteriul discernmntului normal, neafectat de boal mintal sau imaturitate. Capacitatea juridic a persoanei fizice nu este aceeai n toate ramurile dreptului. Astfel, n dreptul civil se face distincie ntre capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Capacitatea de folosin este aptitudinea general recunoscut de lege pentru orice fiin uman de a avea drepturi i obligaii n sfera dreptului civil (o au toate fiinele umane ncepnd de la natere i pn la deces, anumite drepturi putnd fi dobndite chiar anterior naterii). Capacitatea de exerciiu este aptitudinea stabilit de lege pentru persoanele cu discernmnt de a-i exercita singure, n nume propriu, drepturile i obligaiile pe care le au sau pe care i le asum. Pe cale de consecin, nu au capacitate de exerciiu minorii sub 14 ani i persoanele puse sub interdicie datorit lipsei de discernmnt (debilitate mintal, boal psihic). Pentru aceste persoane, drepturile i obligaiile rezultnd din capacitatea de folosin sunt exercitate de reprezentanii lor legali. Au capacitate de exerciiu restrns minorii ntre 14 i 18 ani, care pot exercita n nume propriu i/sau cu ncuviinarea ocrotitorului legal numai anumite drepturi i obligaii (prin excepie, dobndete capacitate de exerciiu deplin femeia mritat, chiar sub 18 ani). Au capacitate de exerciiu deplin persoanele majore, dac nu sunt puse sub interdicie, i femeia mritat, chiar sub 18 ani. n dreptul penal minorii sub 14 ani nu au capacitatea de a rspunde, n timp ce minorii ntre 14 i 18 ani precum i persoanele majore au aceast capacitate, n afara situaiei n care se dovedete c sunt lipsite de discernmnt. Mai putem aminti c n dreptul muncii capacitatea juridic este recunoascut de la vrsta de 16 ani (uneori chiar de la 15 ani), n dreptul constituiional de la 18 ani etc. SUBIECTELE COLECTIVE I/SAU PERSOANELE JURIDICE Subiectele colective sau colectivitile de persoane fizice pot deveni i ele pri ale unui raport juridic, spre exemplu prin asociere simpl, contract colectiv de munc, rspundere solidar etc. n mod frecvent ns, subiectele colective se constituie ca persoane juridice.

Calitatea de persoan juridic se poate dobndi numai prin ndeplinirea unor condiii impuse de lege: existena unei organizri de sine-stttoare, a unui patrimoniu distinct i a unei activiti licite. n acelai timp, constiturea persoanei juridice presupune i ndeplinirea unor cerine procedurale, cum ar fi acordul organului de stat competent (instana judectoreasc, oficiul registrului comerului etc.). Persoana juridic este aadar o creaie a legii, lund natere doar n temeiul prevederilor acesteia. Persoana juridic are o capacitate juridic specializat, adic poate dobndi i exercita numai acele drepturi i obligaii care corespund actului de constituire sau nfiinare, scopului pentru care a fost constituit (aceast cerin este cunoscut i sub denumirea de principiul specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice). Persoana juridic acioneaz ca subiect concret al unui raport juridic doar prin intermediul persoanei fizice care o reprezint. b) Coninutul raportului juridic Coninutul raportului juridic este reprezentat de ansamblul drepturilor i obligaiilor din relaia dat, drepturi i obligaii prevzute de norma juridic. Din perspectiva coninutului, n funcie de titularii de drepturi i obligaii, putem avea: raporturi juridice simple (una din pri este titular numai de drepturi iar cealalt numai de obligaii ex. donaia fr sarcini) i raporturi juridice complexe (cnd fiecare dintre pri este titular att de drepturi, ct i de obligaii ex. contractul de vnzare-cumprare). Dreptul pe care o persoan l are ntr-un raport juridic concret poart denumirea de drept subiectiv i reprezint posibilitatea subiectului participant, n calitatea sa de titular al dreptului respectiv, de a aciona ntr-un anumit fel i de a pretinde din partea celorlali subieci o conduit corespunztoare: a da, a face sau a nu face ceva. Obligaia pe care o persoan o are ntr-un raport juridic este corelativul dreptului, fiind acea ndatorire pe care o are subiectul pasiv, pretins de subiectul activ, ndatorire ce poate consta n a da, a face sau a nu face ceva i care, n caz de nerespectare, poate fi impus prin fora coercitiv a statului. Ansamblul drepturilor i obligaiilor pe care le are un cetean conform legilor n vigoare constituie statutul juridic al persoanei. c) Obiectul raportului juridic Este conduita (aciunea sau inaciunea) uman realizat de subiecii raportului juridic , ca urmare a exercitrii/ndeplinirii drepturilor ori obligaiilor ce constituie coninutul raportului juridic respectiv (practic, obiectul raportului juridic este reprezentat de prestaiile efective ale prilor).

VII. RSPUNDEREA JURIDIC Ca form a rspunderii sociale, rspunderea juridic are anumite caracteristici proprii, cum ar fi: - are ntodeauna ca i temei nclcarea unei norme de drept; - este ntotdeauna legat de activitatea exclusiv a unor organe de stat care au competena de a constata n mod oficial nerespectarea sau nclcarea normei de drept, de a aprecia gradul de vinovie i de a stabili i aplica sanciunea prevzut de norma respectiv; - este o rspundere general-obligatorie; - consecinele rspunderii juridice sunt deosebit de grave n sensul c pot antrena uneori chiar sanciuni privative de libertate; - stabilirea concret a rspunderii juridice nu este un demers strict juridic, ci cu valoare multipl, n sensul c n actul de tragere la rspundere se concentreaz evaluri nu doar de ordin juridic, ci i de ordin moral, social, etic, economic etc. Din trsturile anterior menionate rezult i o posibil definire a rspunderii juridice ca fiind un complex de drepturi i obligaii conexe, prevzute de normele juridice, drepturi i obligaii care iau natere ca urmare a svririi unei fapte ilicite i care constituie cadrul de realizare a constrngerii de stat, adic de aplicare a sanciunii. Pentru existena rspunderii juridice este necesar ns ntrunirea cumulativ a cel puin urmtoarelor elemente i condiii: a) s existe subiectul rspunderii juridice; b) s existe conduita ilicit a subiectului; c) s existe vinovia; d) s existe legtura cauzal dintre fapta ilicit i rezultatul duntor. a) Subiectele rspunderii juridice Subiecte ale rspunderii juridice pot fi att persoanele fizice, ct i subiectele colective i/sau persoanele juridice. a1) Persoana fizic Pentru ca o persoan fizic s devin subiect al rspunderii juridice, trebuie s ndeplineasc dou condiii: s aib capacitatea de a rspunde i s acioneze n mod liber. Capacitatea de a rspunde exprim aptitudinea persoanei fizice de a da seama, de a rspunde n faa organelor jurisdicionale pentru faptele ilicite svrite de ea i de a suporta consecinele juridice pe care le presupune aplicarea constrngerii de stat, sub forma sanciunilor. Capacitatea de a rspunde implic n primul rnd discernmntul, respectiv capacitatea persoanei de a nelege i a voi (complex de atribute sau faculti naturale normale cu care este nzestrat individul uman de o anumit vrst i sntos din punct de vedere psihic). Capacitatea de a rspunde mai presupune i un complex de atribute juridice, adic existena unor drepturi i, mai ales, obligaii stabilite prin normele de drept. Prin urmare, capacitatea de a rspunde apare ca un complex de atribute naturale i juridice, n cadrul crora cele naturale le condiioneaz pe cele juridice.

Libertatea de a aciona nseamn a aciona n cunotin de cauz, de a decide neviciat i neobligat de nimeni i de nimic asupra alegerii cii de urmat sau a modului de aciune n direcia scopului ilicit propus, urmrit i realizat. Cu alte cuvinte, fapta pentru care se stabilete rspunderea trebuie s nu fi fost realizat prin constrngerea fizic sau moral a autorului ei. a2) Subiectele colective sunt cele crora legea le recunoate posibilitatea de a intra n raporturi juridice: instituii, organizaii, organe de stat, asociaii i fundaii, societi comerciale, regii autonome etc. Subiectele colective pot dobndi calitatea de persoane juridice n baza prevederilor legale. Dei pn de curnd subiectele colective rspundeau doar din punct de vedere civil i administrativ, prin modificrile de dat recent aduse Codului penal s-a introdus i rspunderea penal a persoanei juridice, prevzndu-se c persoanele juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice. Desigur, rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit, n orice mod, la svrirea aceleiai infraciuni. Rspunderea subiectelor colective este susceptibil n principal de sanciuni de ordin patrimonial. b) Conduita ilicit Prin conduit uman se nelege, n general, un ansamblu de fapte concrete ale individului, aflate sub controlul voinei i raiunii sale. Sensul cel mai larg i mai general al noiunii de conduit este acela de voin i contiin exteriorizate, materializate ale omului. De aceea, chiar dac n conduita i aciunea uman se mpletesc i o serie de stri afective, emoionale, acestea nu au relevan din punctul de vedere al dreptului dac sunt neexteriorizate sau nematerializate. Conduita uman poate fi licit sau ilicit, dup cum este sau nu n conformitate cu prevederile normei de drept. Conduita ilicit reprezint ntotdeauna mprejurarea ce determin naterea raportului juridic de aplicare a sanciunii, respectiv a raportului juridic de constrngere. Modalitile svririi faptei ilicite sunt aciunea i inaciunea. Aciunea reprezint modalitatea cea mai frecvent de realizare a conduitei ilicite. Ea const ntr-o manifestare efectiv de conduit i presupune o serie de acte materiale care, raportat la normele juridice, se dovedesc a fi contrare prevederilor lor. Prin aciune se nelege deci, n sensul care ne intereseaz aici, voina exteriorizat a subiectului, micarea lui voluntar ndreptat spre un scop determinat. Inaciunea const ntr-o abinere a persoanei de a face ceva, reinerea de la o aciune la care ar fi fost obligat. Ea este deci nendeplinirea unor fapte pozitive stabilite de lege. c) Vinovia Vinovia este starea subiectiv ce caracterizeaz pe autorul faptei ilicite n momentul nclcrii normei de drept. Ea const n atitudinea psihic i de contiin negative fa de interesele i valorile sociale protejate de normele de drept. Vinovia se contureaz iniial n planul reflectrii mentale, raionale a faptului dorit sau urmrit, apoi n cel al voinei de a-l nfptui i, n fine, n cel al exteriorizrii sau materializrii printr-o atitudine sau aciune.

Individul, aflat n deplintatea facultilor sale mintale, este n msur s conceap i s aprecieze sau cel puin s presupun ori s prevad caracterul ilicit al aciunii sale, precum i urmrile aferente acesteia. n acest context subiectiv se contureaz de fapt i vinovia sa. Formele sub care apare vinovia sunt intenia i culpa. Intenia (dolul) este forma vinoviei n care aciunea ilicit este orientat n mod voit, deliberat, spre a produce efectul ilicit. Ea presupune att cunoaterea caracterului negativ, antisocial al acelei fapte, ct i acceptarea urmrilor ei negative i, mai mult chiar, presupune dorina subiectului de a obine realizarea scopului ilicit. Trebuie s facem ns distincie ntre intenia materializat ntr-o form sau alta a aciunii i intenia conturat doar n plan mental. n domeniul dreptului, intenia ilicit rmas n sfera gndirii neexteriorizate nu constituie vinovie i deci condiie pentru tragerea la rspundere juridic. Culpa este forma vinoviei n care autorul faptei ilicite nu prevede consecinele faptelor sale, dei trebuia s le prevad sau, prevzndu-le, sper n mod superficial c ele nu se vor produce. n dreptul penal, culpa acioneaz ca o circumstan atenuant a rspunderii juridice. d) Legtura cauzal dintre fapta ilicit i rezultatul duntor Legtura cauzal dintre fapta ilicit i rezultatul duntor este una din condiiile fundamentale ale rspunderii juridice. Cauza este fenomenul care genereaz efectul sau, cu alte cuvinte, efectul este determinat de cauz. Cauza trebuie ns delimitat, deosebit, de condiie. Condiia reprezint complexul de mprejurri care favorizeaz sau frneaz evoluia cauzei spre efect. Spre deosebire de condiie, cauza are un rol i un caracter activ n producerea efectului. Distincia dintre cauz i condiie se poate face doar n procesul concret al analizei raportului juridic respectiv, ntruct una i aceeai mprejurare poate s constituie n anumite situaii cauz iar n alte situaii s apar drept condiie. De aceea, pentru a stabili rspunderea juridic este ntotdeauna necesar determinarea i delimitarea cauzelor i a condiiilor care au produs acel afect.