Sunteți pe pagina 1din 67

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Romnia Ediia 2009/10

European Commission

STRUCTURILE SISTEMELOR DE EDUCAIE I FORMARE DIN EUROPA

ROMNIA
2009/2010

Autori
n ordine alfabetic:

Mariana BIL Veronica Gabriela CHIREA Cornelia DUMITRIU Mihaela IONESCU Nicoleta LIOIU Mirela NEGREANU Firua Antoaneta TACEA Angela TEILEANU

Dac dorii s aflai mai multe detalii despre sistemele de educaie din Europa, putei consulta baza de date EURYBASE (http://www.eurydice.org), baza de date Cedefop (http://www.cedefop.europa.eu/etv/Information_resources/NationalVet/Thematic/) i site-ul Fundaiei Europene pentru Formare Profesional (http://www.etf.europa.eu/)

Ro m nia (2 009 /201 0)

CUPRINS

INTRODUCERE: CONTEXTUL GENERAL AL POLITICILOR ............................................................. 5 1. EDUCAIA I FORMAREA INIIAL: ORGANIZARE, FINANARE I ASIGURAREA CALITII ................................................................................................................................................................. 7 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 ORGANIZAREA SISTEMULUI DE EDUCAIE I FORMARE INIIAL .................................................... 7 DISTRIBUIA RESPONSABILITILOR........................................................................................... 9 FINANARE............................................................................................................................. 10 ASIGURAREA CALITII............................................................................................................ 11 STATISTICI ............................................................................................................................. 12

2. NVMNTUL PRECOLAR ...................................................................................................... 13 2. NVMNTUL PRECOLAR ...................................................................................................... 13 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 ADMITEREA ............................................................................................................................ 15 ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 15 CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 15 EVALUAREA............................................................................................................................ 16 CADRELE DIDACTICE ............................................................................................................... 16 ADMITEREA ............................................................................................................................ 19 ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 20 CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 20 EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 23 ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 24 CADRELE DIDACTICE ............................................................................................................... 24

3. NVMNTUL PRIMAR............................................................................................................... 19

4. NVMNTUL SECUNDAR ........................................................................................................ 26 4.1 NVMNTUL SECUNDAR INFERIOR ....................................................................................... 26 4.1.1. nvmntul secundar inferior - Gimnaziu...................................................................... 26 4.1.1.1 Admiterea .................................................................................................................... 26 4.1.1.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare................................................. 27 4.1.1.3 Curriculumul naional pentru ciclul gimnazial .............................................................. 27 4.1.1.4 Evaluarea, progresul i certificarea ............................................................................. 30 4.1.1.5 Orientare i consiliere.................................................................................................. 31 4.1.1.6 Cadre didactice i formatori......................................................................................... 32 4.1.2. nvmntul secundar inferior Liceu (ciclul inferior) .................................................... 32 4.1.2.1 Admiterea .................................................................................................................... 33 4.1.2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare................................................. 33 4.1.2.3 Curriculumul naional pentru ciclul inferior al liceului .................................................. 34 4.1.2.4 Evaluarea, progresul i certificarea ............................................................................. 37 4.1.2.5 Orientare i consiliere.................................................................................................. 37 4.1.2.6 Cadre didactice i formatori......................................................................................... 38 4.2 NVMNTUL SECUNDAR SUPERIOR ...................................................................................... 38 4.2.1 Admiterea......................................................................................................................... 38 4.2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare ..................................................... 39 4.2.3 Curriculumul naional pentru ciclul superior al liceului..................................................... 39 4.2.4 Evaluarea, progresul i certificarea ................................................................................. 43 4.2.5 Orientare i consiliere ...................................................................................................... 45 4.2.6 Cadre didactice i formatori ............................................................................................. 45

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

3/65

Ro m nia (2 009 /201 0) 5. NVMNTUL POST-SECUNDAR NON-TERIAR ................................................................... 47 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 ADMITEREA ............................................................................................................................ 47 ORGANIZAREA TIMPULUI, GRUPURI I LOCUL DE DESFURARE ................................................. 48 CURRICULUMUL ...................................................................................................................... 48 EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 49 ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 50 CADRE DIDACTICE I FORMATORI............................................................................................. 50 ADMITEREA ............................................................................................................................ 51 CONTRIBUIILE STUDENILOR I SPRIJIN FINANCIAR .................................................................. 53 ORGANIZAREA ANULUI UNIVERSITAR ........................................................................................ 54 EVALUAREA, PROGRESUL I CERTIFICAREA .............................................................................. 54 ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 56 PERSONALUL UNIVERSITAR ..................................................................................................... 57 POLITIC I CADRUL LEGISLATIV .............................................................................................. 59 DISTRIBUIA RESPONSABILITILOR......................................................................................... 60 FINANARE............................................................................................................................. 62 PROGRAME I FURNIZORI ........................................................................................................ 62 ASIGURAREA CALITII............................................................................................................ 64 ORIENTARE I CONSILIERE ...................................................................................................... 64 CADRE DIDACTICE I FORMATORI............................................................................................. 64

6. NVMNTUL SUPERIOR .......................................................................................................... 51

7. EDUCAIA I FORMAREA CONTINU.......................................................................................... 59

REFERINE BIBLIOGRAFICE I SITE-URI........................................................................................ 65

4/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

INTRODUCERE: CONTEXTUL GENERAL AL POLITICILOR


Numele de Romnia a fost adoptat n 1862, dup fondarea statului-naiune prin unirea celor dou Principate romneti, Valahia i Moldova, n 1859. Date generale: Forma de guvernmnt: republic Amplasare: n partea de SE a Europei Centrale, la intersecia paralelei 45 N cu meridianul 25 E, pe cursul inferior al Dunrii; are ieire la Marea Neagr Vecinti: Ungaria la Vest, Serbia la SV, Ucraina la Nord i Est, Republica Moldova la NE i E, Bulgaria la Sud. Suprafaa: 238,391 km2 (locul 12 ca mrime n Europa) Limba oficial: Romn Populaie: 21.504.442 (1 iulie 2008; sursa: Institutul Naional de Statistic) Naionaliti: romni 89,5%, unguri (inclusiv secui) 6,6%, rromi (igani) 2,5%, alii 1,4% Religia: ortodoci: 86,8%, romano-catolici 4,7%, reformai 3,2%, penticostali 1,5%, alii 3,8% Capitala: Bucureti (din 1862)

Din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este organizat n comune, orae i judee. Romnia are 41 de judee, plus municipiul-capital Bucureti care are un statut similar cu acela de jude. Ca populaie, Romnia este a 43-a ar n lume i a 9-a n Europa. 54,9% din populaie locuiete n orae i localiti i 45.1% n zona rural. Populaia masculin reprezint 48,8% i cea feminin 51,2% din totalul locuitorilor. Ieind n 1990 dintr-un regim totalitar, Romnia este astzi o democraie cu legi democratice i economie de pia. Dezvoltrile recente i preocuprile pe termen scurt i mediu n toate domeniile au fost orientate spre aderarea la Uniunea European, eveniment realizat n 1 ianuarie 2007. Romnia este o republic, organizat conform principiului separrii puterilor legislative, executive i judectoreti, n cadrul unei democraiei constituionale. Preedintele este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat i poate deine cel mult dou mandate de 5 ani. Preedintele Romniei este comandantul forelor armate i ndeplinete funcia de preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii. Organul legislativ este Parlamentul Romniei, care este ales prin scrutin uninominal, potrivit principiului reprezentrii proporionale, pe o perioad de patru ani (471 de membri n legislatura 20082012) i este bicameral Senatul Romniei (137 de membri) i Camera Deputailor (334 de membri). Organul executiv este Guvernul Romniei, condus de primul-ministru. Preedintele Romniei desemneaz un candidat pentru funcia de prim-ministru i numete Guvernul pe baza votului de ncredere acordat de Parlament. Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a administraiei publice. Guvernul rspunde politic numai n faa Parlamentului pentru ntreaga sa activitate.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

5/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Domeniul educaiei i formrii profesionale este administrat la nivel naional de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS). n exercitarea atribuiilor sale specifice, MECTS coopereaz la nivel central cu alte ministere i structuri instituionale subordonate Guvernului. Cadrul legal general pentru organizarea, administrarea i funcionarea educaiei n Romnia este stabilit prin Constituie, Legea nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare) lege organic, legi ordinare i ordonane de guvern. Procedurile i regulamentele specifice sunt stabilite prin hotrri ale guvernului i ordine ale Ministrului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Principiile de baz privind nvmntul n Romnia sunt stabilite de Constituie, Capitolului II Drepturile i libertile fundamentale, Articolul 32 Dreptul la nvtur. Legea nvmntului reglementeaz organizarea i funcionarea sistemului naional de nvmnt. Potrivit prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), nvmntul n Romnia este o prioritate naional i vizeaz dezvoltarea liber, integral i armonioas a individualitii umane i formarea personalitii autonome i creative (idealul educaional). Toi cetenii Romniei au drepturi egale de acces la toate nivelurile i formele de nvmnt, indiferent de condiia social i material, de gen, ras, naionalitate, apartenen politic sau religioas. Statul promoveaz principiile nvmntului democratic i garanteaz dreptul la educaie difereniat, pe baza pluralismului educaional, n beneficiul individului i al ntregii societi. Statul promoveaz, de asemenea, principiile educaiei permanente.

6/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

1. EDUCAIA I FORMAREA INIIAL: ORGANIZARE, FINANARE I ASIGURAREA CALITII


1.1 Organizarea sistemului de educaie i formare iniial
1 2 3 4 GRADINIA 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 COALA PRIMAR GIMNAZIU LICEU COALA POSTLICEAL COALA DE ARTE I MESERI AN DE COMPLETARE UNIVERSITATE

Preprimar CITE 0 (n responsabilitatea altui minister dect cel al educaiei) Preprimar CITE 0 (n responsabilitatea Ministerului Educaiei) Primar CITE 1

Secundar inferior general CITE 2 (inclusiv preprofesional) Secundar inferior profesional CITE 2 Secundar superior general CITE 3 Secundar superior profesional CITE 3

Teriar CITE 5A Teriar CITE 5B Cursuri cu program redus sau combinate coal loc de munc >> Studii n strintate An complementar CITE 1 CITE 2

Structur unic (fr separare instituional ntre CITE 1 i CITE 2) nvmnt obligatoriu cu program complet -/n/- Experien profesional obligatorie + durat

Postsecundar non teriar CITE 4

nvmnt obligatoriu cu program redus Alocare la nivelurile CITE: CITE 0

Sistemul de educaie din Romnia are urmtoarele componente principale: nvmntul precolar, nvmntul obligatoriu (nvmntul primar i nvmntul secundar inferior), nvmntul secundar superior, nvmntul tehnic i nvmntul profesional i formarea profesional, nvmntul post-secundar/neteriar i nvmntul superior/teriar. Aceast structur se bazeaz pe niveluri interconectate, fiecare nivel reprezentnd o etap fundamental a parcursului elevilor/studenilor i tinerilor din Romnia care duce la dobndirea unei educaii i a unei cariere. nvmntul precolar (grdinia): ultimul an de grdini (numit anul pregtitor pentru coal) face parte din nvmntul obligatoriu i implic pregtirea explicit pentru nvmntul primar. nvmntul precolar se adreseaz copiilor cu vrsta ntre 3 i 6/7 ani. Scopul su este de a asigura att servicii de ngrijire n cursul zilei, ct i experiene specifice de grdini la o vrst timpurie, cu un accent din ce n ce mai mult pe pregtirea pentru educaia/colarizarea formal. Acest nivel de nvmnt se realizeaz att n instituii publice, marea majoritate, ct i n instituii particulare. nvmntul obligatoriu nvmntul obligatoriu cuprinde nvmntul primar (4 ani) i nvmntul secundar inferior care const n 4 ani de gimnaziu, urmai de primii 2 ani de nvmnt liceal sau de coala de arte i meserii (n lichidare ncepnd cu anul colar 2009-2010). Elevii ncep nvmntul primar la 6/7 ani i timp de 4 ani studiaz pe baza cadrului oferit de Curriculumul naional, care este stabilit de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului pentru nvmntul primar i nvmntul secundar inferior. nvmntul secundar superior: nvmntul liceal i nvmntul profesional nvmntul secundar superior este organizat ca al doilea ciclu al nvmntului liceal (ciclul superior al liceului). nvmntul liceal n Romania dureaz de regul patru ani, din clasa a IX-a pn n clasa a XII-a, la forma de nvmnt de zi, sau cinci ani, la forma de nvmnt seral sau fr frecven. Cele

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

7/65

Ro m nia (2 009 /201 0) aproximativ 1400 de instituii sunt aproape n totalitate publice, dar n ultimii ani au aprut tot mai multe coli particulare, predominant n zonele urbane. nvmntul profesional i tehnic n cadrul nvmntului profesional i tehnic se asigur formarea profesional iniial n concordan cu reglementrile specifice nvmntului obligatoriu secundar (10 clase) i cu cele ale nvmntului liceal (clasele a IX-a a XII-a/a XIII-a), filiera tehnologic. Pregtirea profesional de care beneficiaz elevii din nvmntul profesional i tehnic se realizeaz prin dou rute: nvmnt liceal, filiera tehnologic, care include: o ciclul inferior al liceului (clasele a IX-a a X-a), care conduce la obinerea certificatului de competene profesionale nivel 2 de calificare profesional (nivel 3 EQF, nivel 2 ISCED) n trei profiluri: resurse naturale i protecia mediului, tehnic i servicii, ncepnd cu clasa a IX-a, colarizat din anul colar 2009-2010, conform Ordonanei de Urgen nr. 40 din 22 aprilie 2009; ciclul superior al liceului, (clasele a XI-a a XII-a), care conduce la obinerea certificatului de competene profesionale nivel 3 de calificare profesional (nivel 4 EQF, nivel 3 ISCED);

ruta progresiv de profesionalizare, (n lichidare ncepnd cu anul colar 2009-2010) care include: o coala de arte i meserii (clasa a X-a colarizat din anul colar 2009-2010), care permite obinerea certificatului de calificare de nivel 1; clasa a XI-a, anul de completare, care permite obinerea certificatului de calificare de nivel 2; clasele a XII-a a XIII-a, organizate n liceele tehnologice, care permit obinerea certificatului de calificare de nivel 3 (nivel 4 EQF, nivel 3 ISCED).

nvmntul profesional i tehnic include de asemenea: coala postliceal ca rut specializat de pregtire, cu durata de 1-3 ani, care duce la obinerea unui certificat de competene de nivel 3 avansat; coala de maitri ca nvmnt postliceal, prin care se asigur formarea profesional a maitrilor instructori pentru nvmntul profesional i tehnic i a maitrilor din economie i care duce la obinerea unui certificat de competene de nivel 3 avansat (tehnician specializat).

nvmntul post-secundar (postliceal) le ofer absolvenilor colilor de nvmnt secundar ocazia de a dobndi formare profesional avansat. Programele pot fi repetitive sau organizate special pentru a rspunde nevoilor unor anumii angajatori. Cea de-a doua situaie este strns legat de oferta continu de formare la locul de munc pentru angajatori. O astfel de formare poate fi formal sau informal, formarea formal fiind cel mai mult asociat cu colile postliceale.

8/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

nvmntul superior/teriar Din anul 2005, sistemul de nvmnt superior din Romnia este organizat n trei cicluri: studii universitare de licen, studii universitare de master i studii de doctorat, compatibile cu cadrul european al calificrilor i prevzute prin Legea nr. 288 din 2004. Absolvenii de nvmnt secundar superior pot candida la admiterea la un program de studii universitare de licen pe baza metodologiei concursului de admitere specifice fiecrei universiti i fiecrui program de studii. Admiterea depinde n general de rezultatele elevului la examenul naional de la sfritul nvmntului secundar superior (Bacalaureat), rezultatele obinute pe parcursul colii de nvmnt secundar superior i rezultatele la examenul de admitere organizat de universitate. nvmntul superior este n principal de stat, dar i particular. Sistemul de nvmnt superior din Romnia cuprinde 56 de universiti de stat, 30 de universiti particulare acreditate i 20 de universiti particulare autorizate.

1.2 Distribuia responsabilitilor


Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului reprezint autoritatea la nivel central i este responsabil la nivel naional n principal de: elaborarea i implementarea politicilor i a strategiilor educaionale pe termen mediu i lung; iniiative specifice pentru fundamentarea hotrrilor de guvern n domeniul educaiei i n domenii asociate; aprobarea programelor colare, a standardelor naionale de evaluare i a reelei de uniti colare; distribuia resurselor financiare de la bugetul de stat ctre inspectoratele colare; asigurarea proteciei sociale n educaie, propunerea msurilor corespunztoare ctre Guvern i autoritile locale; stabilirea procedurilor pentru recunoaterea i echivalarea diplomelor i a certificatelor obinute n strintate; stabilirea structurii nvmntului preuniversitar de stat, a sesiunilor de examene colare, a perioadelor de competiii colare i a vacanelor colare.

Inspectoratul colar, cte unul n fiecare jude din Romnia i n Bucureti (6, unul n fiecare sector, plus unul general) reprezint autoritatea la nivel intermediar i asigur n principal: distribuia resurselor financiare de la minister/bugetul de stat ctre coli; numirea directorilor de coal; politica cu privire la personalul didactic i aprobarea profilurilor i specializrilor pentru care se organizeaz procesul de nvmnt; monitorizarea performanelor i activitilor elevilor i cadrelor didactice; condiiile educaionale din toate colile, mpreun cu administraia public local; nfiinarea de uniti de nvmnt public i propunerea ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului cu privire la reeaua colar local i cifra de colarizare;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

9/65

Ro m nia (2 009 /201 0) frecventarea colii pe durata nvmntului obligatoriu, mpreun cu administraia public local.

Unitatea colar reprezint ultimul element n acest lan al responsabilitilor i autoritii de sus n jos. n consecin, printre alte responsabiliti i sarcini, unitatea colar: este responsabil de organizarea i implementarea programelor educaionale i a modului n care sunt utilizate resursele financiare; trimite la inspectoratul judeean lista de profiluri i specializri care vor fi oferite, lista cu personalul didactic etc. este responsabil pentru formarea i dezvoltarea profesional a personalului didactic; asigur condiiile i resursele corespunztoare pentru desfurarea activitilor educaionale; este primul factor responsabil de monitorizarea elevilor i a cadrelor didactice i de desfurarea activitilor de evaluare n vederea asigurrii calitii.

1.3 Finanare
Alocaia public pentru sistemul de educaie a crescut constant n ultimii ani, ajungnd la aproximativ 6% din PIB-ul Romniei. Din acest punct de vedere, Romnia rmne una dintre puinele ri UE care aloc cu mult sub 10% din PIB educaiei. nvmntul obligatoriu este finanat integral de stat. Situaia se schimb la urmtoarele niveluri de nvmnt, dar nu n mod semnificativ, sprijinul financiar de la stat acoperind n mare parte cheltuielile cu educaia, chiar i n sectorul nvmntului superior. Alocaia public pentru nvmntul superior a crescut semnificativ n ultimii trei ani, determinat n principal de creteri ale cheltuielilor capitale. Alocaia public total pentru nvmntul superior a fost de peste 0,8% din PIB n 2007 i 2008. Un procent de aproximativ 64% din finanarea public a unei universiti provine din alocrile de la guvern, iar 36% din fondurile proprii, rezultate din taxe i activiti de consultan, cercetare tiinific, proiecte externe, activiti de micro-producie i cazarea studenilor (Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior, 2006). n 1999, Romnia a trecut de la un sistem de finanare a nvmntului superior pe baz de intrri la o combinaie ntre finanarea bazat pe numrul de studeni i cea bazat pe calitate, prin aplicarea unei metodologii elaborate de Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior (CNFIS). Bugetul nvmntului superior este propus Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului de CNFIS pentru urmtorul an financiar pe baza datelor oferite de fiecare universitate. n fiecare an, guvernul aprob numrul total de burse de studiu pentru fiecare domeniu de studii i fiecare ciclu de studii universitare pentru care se vor asigura fonduri pe baza cerinelor de dezvoltare economic i social a rii. Ministerul distribuie bursele de studii universitilor n funcie de indicatorii de calitate i de capacitatea instituional printr-un ordin de ministru. Fiecare universitate distribuie apoi bursele de studiu pe programe de studii i cicluri de studii n conformitate cu propria strategie. nvmntul superior este gratuit pentru studenii care studiaz pe locurile finanate de la stat; instituiile pot impune totui taxe acestor studeni pentru nscrierea la examenul de admitere, nmatriculare i reexaminri.

10/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

1.4 Asigurarea calitii


Asigurarea calitii i managementul calitii reprezint un efort sistematic n Romnia, controlat din punct de vedere instituional. Prin urmare, construirea capacitii instituionale a fost la fel de important ca mputernicirea multitudinii de actori, participarea lor activ i sprijinul acestora. n sub-sistemul nvmntului preuniversitar (de la nivelul nvmntului precolar la nivelul nvmntului secundar superior inclusiv) modelul determinat de mbuntirea calitii se bazeaz pe sistemul de sprijin al aciunilor coordonate i coerente ntreprinse la nivel naional, regional i local. La nivel naional, strategia de asigurare a calitii n sistemul de educaie este implementat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar. Aceast agenie rspunde de: evaluarea extern a calitii educaiei oferite de unitile de nvmnt preuniversitar; autorizarea, acreditarea i evaluarea unitilor de nvmnt preuniversitar.

Scopul evalurii externe este n principal (i) s certifice capacitatea colilor de a ndeplini standardele de calitate, (ii) s aib un rol n dezvoltarea unei culturi a calitii n instituiile de nvmnt preuniversitar, i (iii) s recomande Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului politici i strategii n vederea mbuntirii calitii educaiei. n ceea ce privete sistemul de nvmnt universitar, n 2006 a fost nfiinat o agenie similar, Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior. Una dintre schimbrile majore a fost aceea c universitile sunt acum supuse unui control mai puin strict din partea Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Totui, n fiecare universitate, creterea autonomiei trebuie s fie nsoit de dezvoltarea unui sistem de asigurare a calitii care garanteaz calitatea educaiei oferite i pune n eviden diferenele dintre universiti n ceea ce privete performanele educaionale. Universiile sunt contiente c atragerea studenilor este determinat n mare msur de abilitatea lor de a obine rezultate tangibile. De asemenea, n universitile din Romnia este n curs de implementare un sistem efectiv de asigurare a calitii n vederea pregtirii pentru competiia viitoare cu alte universiti. Din aceast perspectiv, principiile eseniale ale sistemului de asigurare a calitii n Romnia se concentreaz pe: dimensiunea european, caracterizat de integrarea n Spaiul European al nvmntului Superior a tuturor instituiilor de nvmnt superior din Romnia; responsabilitatea instituional, considerat drept un concept bazat pe principiul autonomiei universitare; diversitatea instituional, garantat prin evaluarea extern a calitii tuturor programelor de studii; cooperarea dintre toate componentele sistemului educaional ca pri ale aceluiai sistem; un sistem bazat pe performane, cu referire la poziia obinut n urma asigurrii/evalurii calitii; identitatea instituional, prin influenarea bunelor practici i a structurilor reuite n ceea ce privete calitatea academic;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

11/65

Ro m nia (2 009 /201 0) autooevaluarea instituional intern, universitile prezentnd specificitatea culturii calitii prin rapoarte de autoevaluare i asigurnd mbuntirea continu a performanelor lor; evaluarea extern, prin monitorizarea rezultatelor raportate de universiti, analiza performanelor i a relaiei cu realitatea instituional declarat (incluznd activitile elevilor, conformitatea cu standardele declarate); mbuntirea calitii obiectivul principal al tuturor instituiilor de nvmnt superior i, prin urmare, al sistemului de asigurare a calitii din Romnia.

1.5 Statistici
Tabel 1 NVMNTUL PE NIVELURI DE EDUCAIE
TOTAL Uniti nvmnt precolar nvmnt primar i gimnazial nvmnt liceal nvmnt profesional i de ucenici (unitati
independente)

2003/2004 18012 7616 8714 1397 79 84 122 4472493 636709 3214999 2122226 758917 279124 54732 620785 9006 281272 34585 150510 58925 5782 1333 30137

2004/2005 14396 5687 7023 1413 77 79 117 4403880 644911 3108634 1996604 773843 289494 48693 650335 8935 285861 35288 150168 62192 6290 1066 30857

2005/2006 11865 3769 6411 1410 90 78 107 4360831 648338 2996029 1900561 767439 284412 43617 716464 9944 281034 35755 144489 61914 6234 1099 31543

2006/2007 8484 1720 5045 1421 115 79 104 4345581 648862 2911213 1842208 780925 250383 37697 785506 10396 277318 36555 141601 62048 5643 888 30583

2007/2008 8230 1731 4737 1426 147 83 106 4404581 650324 2846904 1789693 791348 220335 45528 907353 11095 276849 37348 138972 61620 5939 1006 31964

2008/2009 8221 1718 4727 1444 147 79 106 4324992 652855 2781039 1752335 784361 189254 55089 891098 11887 275426 38253 138560 60647 5129 864 31973

nvmnt postliceal i de maitri (unitati


independente)

nvmnt superior Populaia colar Copii n grdinie Elevi - total Elevi nscrii n clase l-VIII Elevi nscrii n licee Elevi nscrii n coli profesionale Elevi nscrii n coli postliceale i de maitri Studeni - total din total: studeni strini care studiaz n Romnia Personal didactic nvmnt precolar nvmnt primar i gimnazial nvmnt liceal nvmnt profesional i de ucenici nvmnt postliceal i de maitri nvmnt superior

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2009, Institutul Naional de Statistic, 2010.

Tabel 2 GRADUL DE CUPRINDERE N NVMNT A POPULAIEI DE VRST COLAR [%]


2003/2004 3-6 ani 7-10 ani 11-14 ani 15-18 ani 19-23 ani i peste TOTAL 81,0 98,2 94,2 73,0 43,3 74,2 2004/2005 81.6 98.0 93.6 74.9 45.7 74.9 2005/2006 80.4 98.0 96.2 73.5 51.2 76.0 2006/2007 80.9 97.0 95.0 75.7 55.9 77.3 2007/2008 81.8 96.0 94.4 77.4 63.8 79.7 2008/2009 81.7 95.0 94.4 79.2 63.3 79.6

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2009, Institutul Naional de Statistic, 2010.

12/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

2. NVMNTUL PRECOLAR
n Romnia, nvmntul precolar este parte a sistemului de nvmnt public i funcioneaz n baza Legii Educaiei nr.84/1995, a Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt precolar (2000) i a Curriculumului naional. n ultimii ani s-au petrecut numeroase schimbri n planul politicilor educaionale, cu impact asupra ntregului sistem, dar i n mod special adresate nvmntului precolar. n curnd se va aplica o nou lege a educaiei, care vorbete despre educaia timpurie ca parte a sistemului de educaie, care de aceast dat, cuprinde i educaia timpurie a copiilor de la 4 luni la 3 ani i cea care se desfoar n grdinie, de la 3 la 6/7 ani. Este pentru prima oar cnd n textul legislativ se utilizeaz conceptul educaie timpurie, i este promovat ideea de educaie timpurie de la 4 luni la 6/7 ani. De asemenea, din septembrie 2008, educaia timpurie a copiilor cu vrsta cuprins ntre 3 si 6/7 ani se desfoar n baza unui nou curriculum naional. Principalele obiective ale educaiei timpurii a copilului cu vrsta cuprins ntre 3 i 6/7 ani sunt: Dezvoltarea liber, integral i armonioas a personalitii copilului, n funcie de ritmul propriu i de trebuinele sale, sprijinind formarea autonom i creativ a acestuia. Dezvoltarea capacitii de a interaciona cu ali copii, cu adulii i cu mediul pentru a dobndi cunotine, deprinderi, atitudini si conduite noi. ncurajarea explorrilor, exerciiilor, ncercrilor si experimentrilor, ca experiene autonome de nvare; Descoperirea, de ctre fiecare copil, a propriei identiti, a autonomiei i dezvoltarea unei imagini de sine pozitive; Sprijinirea copilului n achiziionarea de cunotine, capaciti, deprinderi i atitudini necesare acestuia la intrarea n coal i pe tot parcursul vieii.

n timp ce pentru intervalul de vrst 4 luni - 3 ani, serviciile de educaie timpurie inc nu sunt disponibile, intruct abia va intra n vigoare legislaia care reglementeaz aceste servicii, pentru copiii de 3-6/7 ani acestea sunt oferite n grdinie publice i private. Educaia timpurie precolar acoper intervalul de vrst 3-6/7ani, iar frecventarea serviciilor nu este obligatorie, cu excepia ultimului an, care conform noii legi va fi obligatoriu, sub forma anului pregtitor pentru coal ce va face parte, din punct de vedere al structurii sistemului de educaie din nvmntul primar, nainte de clasa I. Cu toate acestea, cuprinderea copiilor n grdinie n Romnia are o rat ridicat in comparaie cu alte state din Centrul si Sud Estul Europei, care s-a imbuntit de la an la an. Ca o tendin a ultimilor ani, rata de cuprindere pe niveluri de vrst nregistreaz ndeosebi pentru vrstele mici o cretere constant. Dac pn n urm cu 7-8 ani, rata de cuprindere nregistra valori de peste 80% pentru vrsta de 6 ani (o dat cu trecerea nceputului colaritii obligatorii de la 7 la 6 ani, n anul colar 2002/2003, numrul celor de 6 ani n grdini a mai scazut). Dup cum indic datele referitoare la perioada 2001-2007, numrul copiilor cu vrsta de 3-5 ani a nregistrat valori din ce n ce mai crescute (vezi tabelul de mai jos).

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

13/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

Rata specific de cuprindere colar, pe vrste, n nvmntul precolar Age 2000/ 2001 2001/ 2002 2002/ 2003 2003/ 2004 2004/ 2005 2005/ 2006 2006/ 2007

Total 39.1 40.5 44.1 54.8 55.2 55.0 58.1 Urba 42.6 44.9 51.4 60.9 60.1 60.3 62.7 n 3 Rural 36.2 36.9 38.4 49.9 50.8 50.1 53.7 Fete 40.2 41.7 44.8 56.0 56.1 56.6 59.4 Baiet 38.2 39.4 43.4 53.4 54.2 53.4 56.9 i Total 58.7 63.3 66.5 75.2 75.9 75.0 76.7 Urba 60.7 64.4 70.9 77.1 78.0 77.7 77.4 n 4 Rural 57.1 62.3 62.9 73.7 74.1 72.7 76.0 Fete 60.1 64.3 67.9 76.1 76.9 75.5 78.2 Baiet 57.4 62.3 65.1 74.3 74.9 74.6 75.4 i Total 76.4 76.6 83.2 85.7 86.2 86.0 85.4 Urba 77.5 77.6 84.6 86.7 88.3 88.1 86.1 n 5 Rural 75.5 75.7 82.1 84.8 84.5 84.3 84.8 Fete 77.7 78.0 84.0 86.7 86.5 86.3 85.8 Baiet 75.3 75.2 82.5 84.7 85.9 85.8 85.1 i Total 87.9 89.9 90.4 67.8 70.3 76.5 78.2 Urba 93.8 96.7 97.4 78.0 80.1 85.8 84.7 n 6 Rural 83.0 84.4 84.7 59.5 61.9 68.6 72.6 Fete 88.6 90.8 91.3 67.7 70.5 76.4 77.7 Baiet 87.3 89.2 89.6 67.8 70.1 76.6 78.7 i Sursa: Date bazate pe informnatii furnizate de Institutul National de Statistica, in perioada 2001-2007.

Grdiniele sunt nfiinate de ctre inspectoratele colare judeene, iar cele private se pot nfiina doar cu aprobarea inspectoratelor colare. n Romnia in prezent funcioneaz un numr de aproximativ 5000 de grdinie cu personalitate juridic i 8000 de structuri arondate colilor, numrul grdinielor din mediul rural fiind mai mare dect cele din mediul urban. Raportat la numarul de copii cu vrst de 3-7 ani, reeaua de grdinie din Romnia nu asigur necesarul de locuri pentru cuprinderea tuturor cererilor exprimate de familii pentru nscrierea copiilor n grdini. Acest fenomen caracterizeaz ndeosebi zona urban. n majoritatea cazurilor, cldirile grdinielor sunt separate de cldirile colilor i beneficiaz de mobilier i grupuri sanitare specifice vrstei. Serviciile educaionale oferite n grdiniele publice sunt gratuite, prinii contribuind doar pentru gustarea copiilor. n ultimii ani, interesul i preocuparea pentru educaia timpurie a crescut simitor, fapt demonstrat de existena unei Strategii Naionale pentru Educaie Timpurie (elaborat n 2003), a Proiectului de Reform a Educaiei Timpurii 2006-2011 (co-finanat de Guvernul Romniei i Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, n valoare de 105 mil. Euro), a Proiectului pentru Educaie Timpurie Incluziv 2006-2011 (co-finanat de Guvernul Romniei i Banca Mondial), precum i a elaborrii cu sprijinul UNICEF a Reperelor fundamentale privind nvarea i dezvoltarea timpurie a copilului de la natere la 7 ani (2007-2009), un document de politic public ce promoveaz abordarea integrat a serviciilor de educaie, ingrijire i protecie a copiilor mai mici de 7 ani i dezvoltarea global a copilului. Toate aceste eforturi au avut ca principal scop: creterea accesului la serviciile de educaie a copiilor mai mici de 7 ani, ndeosebi al celor din mediul rural i celor aparinnd categoriilor dezavantajate social; Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

14/65

Ro m nia (2 009 /201 0) creterea calitii serviciilor de educaie pentru copiii mai mici de 7 ani i familiile acestora; promovarea abordrii globale a dezvoltrii copilului i perspectivei intregate a serviciilor de educaie, ngrijire i protecie.

2.1 Admiterea
Inscrierea copiilor la grdini se face n limita locurilor disponibile, pe criteriul vrstei, al proximitii domiciliului de grdini i dac mai au frai nscrii n grdini. Prinii au libertatea alegerii furnizorului de servicii, innd cont de criteriile mai sus menionate. La nscrierea n grdini, prinii trebuie s prezinte personalului grdiniei documente care prezint istoricul strii de sntate a copilului, rezultate ale analizelor recente, precum i informaii speciale care necesit atenie din partea personalului educaional i de ngrijire. Copiii cu nevoi educaionale speciale pot fi nscrii n grdinie, iar n cei cu dificulti atestate printr-un diagnostic de specialitate, pot beneficia de un profesor de sprijin. Situaia ns nu este valabil n toate cazurile.

2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


n funcie de tipul de program pe care l desfoar, exist trei tipuri de grdinie: grdinie cu program normal, care asigur servicii educaionale i de ngrijire pan la miezul zilei (5 ore) foarte rspndite n mediul rural; grdinie cu program prelungit, care asigur servicii educaionale i de ngrijire pn dupamiaz (10 ore) mai frecvente n mediul urban; grdinie cu program sptmnal, care asigur servcii educaionale pe parcursul unei saptmni, de luni pn vineri.

n funcie de numrul copiilor nscrii, grdiniele organizeaz grupe n funcie de vrst: grup mic (3-4 ani), grup mijlocie (4-5 ani) i grup mare/pregtitoare (5-6 ani). ntruct nscrierea n clasa I conform legii ncepe o dat cu vrsta de 6 ani mplinii pn la data nceperii anului colar doar dac printele dorete nscrierea copilului la acea vrst, n prezent n grupa mare/pregtitoare sunt cuprini i copii cu vrsta mai mare de 6 ani, chiar 7 ani. Grupele au ca unic criteriu de organizare vrsta, educaia realizndu-se n grupuri mixte. Exist grdinie n mediul rural, unde din cauza numrului mic de copii, grupele sunt eterogene din punct de vedere al vrstei. Numrul minim de copii, care conform legii este permis pentru organizarea unei grupe, este de 10 copii i maxim de 20 de copii.

2.3 Curriculumul
ncepnd cu 1 septembrie 2008, n educaia timpurie precolar se aplic un nou curriculum, ale crui nouti sunt determinate de promovarea unei noi abordri a educaiei timpurii: promovarea dezvoltrii globale a copilului (cuprinznd toate domeniile de dezvoltare menionate n documentul Repere fundamentale n nvarea i dezvoltarea timpurie); promovarea educaiei centrate pe specificul dezvoltrii i nvrii la copilul mic (promovarea jocului, a explorrii, a experimentrii, a interaciunilor cu mediul) i pe pregtirea acestuia pentru coal i pentru via;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

15/65

Ro m nia (2 009 /201 0) centrarea pe nevoile individuale, interesele i ritmul individual de dezvoltare a copilului n organizarea, desfurarea i evaluarea nvrii, punndu-se accent pe caracterul spontan i natural al nvrii; promovarea principiului conform cruia orice experien trit n grdini este o experien de nvare pentru copil, incluznd aici i momentele de rutin, de tranziie, de sosire/plecare de la grdini, de servire a mesei, de culcare etc. promovarea libertii de alegere a cadrului didactic n organizarea i desfurarea activitilor de nvare, orientndu-se dup obiectivele formulate n curriculum.

Prin apariia acestui curriculum s-a facut tranziia de la activiti centrate pe anumite domenii de cunoatere (centrarea pe cunotine) spre domenii experieniale (centrarea pe experiene de nvare). Curriculumul stabilete obiectivele cadru i de referin pe 5 domenii experieniale (care nu coincid cu cele cinci domenii de dezvoltare, dar le acoper prin fomularea lor), este stabilit la nivel central i este aplicat n toate grdiniele din sistemul public. Se promoveaz cu preponderen nvarea prin joc, explorare, experimentare, prin cooperare, oferind copilului libertatea exprimrii, libertarea alegerii i oportunitatea de contexte de nvare ct mai variate. Curriculumul este nsoit de un ghid de bune practici, care sprijin cadrele didactice n aplicarea noului curriculum, ofer sugestii de organizare a mediului de nvare pentru a rspunde nevoilor i intereselor diverse ale copiilor, dar i pentru a oferi situaii de nvare variate, precum i sugestii privind tipurile de materiale de nvare corespunztoare grupei de vrst creia i se adreseaz.

2.4 Evaluarea
Conform noului curriculum, evaluarea se realizeaz continuu pe baza observrii i datele culese sunt consemnate n portofoliul copiilor, alturi de lucrrile acestora. La finalizarea grdiniei, cadrul didactic completeaz o fi psihopedagogic de caracterizare a dezvoltrii copilului, cu care acesta se nscrie n clasa I. Aceast fi psihopedagogic difer la de jude la jude i nu are valoarea de a recomanda sau nu nscrierea n clasa I. Copiii care nregistreaz probleme de dezvoltare sunt ndrumai de ctre cadrul didactic, prin prinii lor, la cabinete specializate pentru terapie sau consiliere sau spre servicii specializate de educaie. n grdinie nu este permis testarea copiilor sau acordarea de calificative sau note. Prin noul curriculum este promovat ideea ncurajrii i dezvoltrii imaginii pozitive de sine, a ncrederii n forele proprii ale copiilor i progresul individual n ritm propriu.

2.5 Cadrele didactice


Pregtirea iniial a cadrelor didactice din grdinie este asigurat n prezent, conform procesului de la Bologna, n universiti, prin intermediul Departamentelor de Formare a Personalului din nvmntul Precolar i Primar, urmnd un program de studii cu o durat de trei ani, n urma crora primesc diplom de licen n pedagogia nvmntului primar i precolar i pot ocupa funcia de profesor pentru nvmntul precolar sau pentru nvmntul primar. ntruct formarea iniial, nainte de adoptarea deciziilor n urma procesului de la Bologna, se asigura prin intermediul liceelor i colegiilor pedagogice, n prezent cadrele didactice care ocup funcii didactice n sistem, i pot completa studiile prin nscrierea la programele de licen i master din universiti.

16/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) Pregtirea continu a cadrelor didactice din nvmntul precolar este obligatorie i este reglementat prin legea Statutul cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar. Conform acestei legi, cadrele didactice trebuie s acumuleze, pe perioada a 5 ani de zile, 90 de credite trasnferabile, n urma parcurgerii de cursuri de formare continu acreditate. n prezent n Romnia se deruleaz prin Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n cadrul Programului de Reform a Educaiei Timpurii, un program naional de formare continu a ntregului personal din sistemul de educaie timpurie precolar, n urma creia fiecare cadru didactic, director i consilier psihopedagogic care lucreaz n grdin primesc atestate de formare continu i un numr de credite profesionale. Cadrele didactice din sistemul de educaie timpurie precolar au ns libertatea alegerii din oferta de formare a furnizorilor acreditai de Centrul Naional pentru Formarea Personalului din nvmntul Preuniversitar, a acelor cursuri care rspund cel mai bine nevoilor lor de formare. n ultimii ani, ponderea personalului didactic calificat din sistemul de educaie timpurie precolar a crescut, persistnd ns diferene ntre mediul ruban i cel rural, n dezavantajul celui din urm (vezi tabelul de mai jos). Ponderea personalului calificat n nvmntul precolar:
nvmnt precolar 2000/2001 Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural Total Urban Rural 84.9 89.6 79.1 88.6 92.8 83.6 86.4 88.7 83.6 93.9 97.4 89.7 94.7 97.3 91.5 94.0 96.6 90.7 93.7 96.2 90.6

2001/2002

2002/2003

2003/2004

2004/2005

2005/2006

2006/2007

Sursa: Raport privind starea nvmntului 2007, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, 2008.

Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul personalului didactic (Legea 128/1997), astfel pentru nvmntul pre-primar funcia didactic este: educatoare/educator, institutoare/institutor, profesor pentru nvmntul pre-primar. Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru educatoare/educatori, institutoare/institutori, profesor pentru nvmntul pre-primar se bazeaz pe examinare competitiv anual (concurs naional pentru toate posturile sau catedrele vacante publicate la nivel naional). Examinarea competitiv are un caracter deschis - poate participa orice persoan care satisface condiiile de studii stabilite prin Statutul personalului didactic (Legea 128/1997). Coordonarea metodologic este asigurat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS) n timp ce organizarea i desfurarea, la nivel local, sunt asigurate de inspectoratele colare i de anumite uniti de nvmnt (uniti de nvmnt reprezentative) stabilite de MECTS. Selecia, recrutarea i angajarea educatoarelor/educatorilor, institutoarelor/institutorilor, profesorilor pentru nvmntul pre-primar pentru posturi sau catedre n nvmntul pre-primar privat se

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

17/65

Ro m nia (2 009 /201 0) bazeaz pe procedura de recrutare deschis. Unitile de nvmnt pre-primar private acreditate sau autorizate provizoriu au deplin responsabilitate n derularea procesului de selecie, recrutare i angajare pentru posturile sau catedrele proprii. Procesul trebuie s se desfoare n conformitate cu prevederile generale ale Legii nvmntului i Statutului personalului didactic. Mai exact, procedura de recrutare deschis trebuie s se bazeze pe concurs deschis ctre orice persoan care satisface condiiile de studii stabilite de Statutul personalului didactic pentru funcia didactic respectiv. Unitile de nvmnt pre-primar acreditate sau autorizate provizoriu trebuie s informeze inspectoratele colare asupra rezultatelor finale ale procesului.

18/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

3. NVMNTUL PRIMAR
nvmntul primar face parte din nvmntul obligatoriu. Este organizat n coli de stat i private. Conform Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), nvmntul primar include clasele I-IV i este organizat pentru elevi cu vrsta cuprins ntre 6 ani i 10 ani. O clas din nvmntul primar lucreaz cu un singur cadru didactic i cuprinde n medie 20 de elevi, dar nu mai puin de 10 i nu mai mult de 25. nvmntul primar este oferit n mod egal tuturor copiilor, inclusiv celor cu nevoi educaionale speciale fie n uniti de nvmnt special, fie n uniti de nvmnt de mas. nvmntul primar asigur oportuniti egale tuturor copiilor pentru realizarea primei etape a educaiei de baz (educaia elementar) i pentru continuarea studiilor. Unitile de nvmnt primar de stat sunt nfiinate de inspectoratele colare judeene, cu acordul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS) i sunt finanate de la bugetul de stat i bugetele locale (ora, comun; jude numai pentru nvmnt special). nvmntul primar de stat funcioneaz n uniti colare independente sau n coli cu clasele I-VIII. n mediul urban, nvmntul primar poate fi de asemenea organizat n uniti de nvmnt cu clasele I-XII. n mediul rural, sunt organizate coli de nvmnt primar independente n special n satele n care numrul de copii este prea mic pentru a organiza de asemenea i nvmnt gimnazial (clasele V-VIII). Conform nevoilor i posibilitilor locale i cu aprobarea Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, inspectoratele colare judeene pot organiza uniti de nvmnt sau clase cu predare complet sau parial n limbile minoritilor naionale sau numai cu studiul limbii materne. Conform Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), n sistemul naional de nvmnt, de stat i privat, pot fi iniiate i organizate alternative educaionale: programul Step by Step; sistemul educaional Waldorf; pedagogia Montessori; tehnicile Freinet; planul Jena. Suportul financiar asigurat de la bugetul statului i/sau bugetele locale pentru familiile cu copii n nvmntul primar de stat este inclus n urmtoarele msuri: asigurarea manualelor colare gratuite pentru nvmntul primar; burse colare pentru elevi; asigurarea gratuit a rechizitelor colare pentru elevii care provin din familii dezavantajate; asigurarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din clasele I-IV i precolarii din grdiniele cu program normal. Agenii economici, persoanele fizice sau juridice pot nfiina uniti de nvmnt primar particulare cu aprobarea inspectoratele colare judeene i n conformitate cu prevederile legii i conform unei proceduri de acreditare. Criteriile de evaluare pentru nvmntul privat preuniversitar se refer la domeniile fundamentale de organizare i de funcionare: personal didactic, coninut, baz material i activitate financiar. Standardele naionale pentru fiecare criteriu sunt difereniate n funcie de nivelul de nvmnt i sunt stabilite de Agenia Romn de Asigurare a Calitii nvmntului Preuniversitar (ARACIP). Planurile-cadru de nvmnt i programele colare aferente trebuie s fie similare sau alternative celor utilizate n nvmntul de stat i trebuie s corespund standardelor naionale. Finanarea colilor private este realizat conform normelor financiare n vigoare i este asigurat de iniiatori i prin taxe pltite de prini. Taxele de colarizare sunt stabilite autonom de unitile de nvmnt, n cadrul general stabilit de lege.

3.1 Admiterea
Conform prevederilor Legii nvmntului, copiii care mplinesc vrsta de 6 ani pn la nceputul anului colar sunt nscrii n clasa I de ctre autoritile educaionale locale. n urma cererii scrise a Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa 19/65

Ro m nia (2 009 /201 0) printelui, tutorelui sau susintorului legal, pot fi nscrii n clasa I i copiii care mplinesc vrsta de 6 ani pn la sfritul anului calendaristic, dac dezvoltarea lor psihosomatic este corespunztoare. n acelai timp, printele, tutorele sau susintorul legal pot cere amnarea cu un an a nscrierii copiilor n clasa I, chiar dac acetia au mplinit vrsta de 6 ani pn la nceperea anului colar.

3.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Organizarea anului colar pentru nvmntul primar este decis anual, la nivel central, prin ordin de ministru. Planurile cadru pentru nvmntul primar, aprobate prin ordin de ministru, cuprind alocrile orare (minime i maxime) pentru fiecare disciplin i an de studiu, pe sptmn. nvmntul primar funcioneaz de obicei n program de diminea, n fiecare zi a sptmnii (sistem cu 5 zile de coal pe sptmn). Durata orelor de curs este de 45-50 de minute i fiecare or de curs este urmat de o pauz de 10-15 minute. Majoritatea unitilor de nvmnt organizeaz o pauz de 20 de minute dup a treia or de curs. Orarul sptmnal i orarul zilnic pentru nvmntul primar sunt stabilite de consiliul de administraie al unitii de nvmnt n urma consultrii cadrelor didactice i prinilor. Pentru nvmntul primar, ca i n cazul nvmntului precolar, anul colar n Romnia cuprinde dou semestre, patru vacane n timpul cursurilor i o vacan de var. Calendarul exact al anului colar este stabilit anual prin ordin al ministrului educaiei. Anul colar 2009/2010 are 35 de sptmni de coal (sistem cu 5 zile de coal pe sptmn), nsumnd 173 de zile lucrtoare, ncepe n data de 01.09.2009 i se termin n data de 31.08.2010.

3.3 Curriculumul
Curriculumul pentru nvmntul primar face parte din Curriculumul naional care, conform Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), reprezint ansamblul coerent al planurilor-cadru de nvmnt, al programelor i al manualelor colare, aprobate prin ordin al ministrului educaiei i aplicate corespunztor clasei (anului de studiu). Pentru nvmntul primar, planurile-cadru de nvmnt stabilesc, pentru fiecare an de studiu/clas: numrul total minim i maxim de ore pe sptmn; disciplinele de studiu obligatorii i numrul minim i maxim de ore pe sptmn alocat fiecreia dintre acestea; numrul minim i maxim de ore pe sptmn alocat global, la decizia colii, pentru construirea unei oferte curriculare locale (minimum o disciplin opional i, dup caz, aprofundri i/sau extinderi ale disciplinelor obligatorii). Curriculumul naional pentru nvmntul primar este structurat n dou componente: trunchiul comun i curriculumul la decizia colii. Trunchiul comun reprezint oferta educaional comun i obligatorie pentru toi elevii, stabilit la nivel naional, constnd din aceleai discipline de nvmnt, aceleai alocri orare corespunztor unui an de studiu pentru care se aplic aceleai programe colare. Curriculumul la decizia colii reprezint ansamblul proceselor educative i al experienelor de nvare pe care fiecare unitate colar le propune n mod direct elevilor dintr-o anumit clas, n cadrul ofertei curriculare proprii. Obiectivele educaionale (obiective cadru i obiective de referin) vizate n nvare, coninuturile nvrii i standardele curriculare de performan ale tuturor disciplinelor de studiu din planul-cadru de nvmnt sunt precizate n programele colare. Obiectivele-cadru se refer la formarea unor capaciti i atitudini generate de specificul disciplinei de studiu i orienteaz organizarea acesteia pe ntreg parcursul nvmntului primar. Obiectivele de referin specific rezultatele ateptate ale nvrii la finalul unui an de studiu i urmresc progresia n formarea de capaciti i achiziia de cunotine ale elevului de la un an de studiu la altul. Tot n programele colare, obiectivelor de referin le sunt asociate exemple de activiti de nvare, cu rol de orientri metodologice pentru

20/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) proiectarea demersului didactic n scopul atingerii obiectivelor i, implicit, a standardelor curriculare de performan. Coninuturile nvrii sunt mijloace prin care se urmrete atingerea obiectivelor cadru i a obiectivelor de referin propuse. Unitile de coninut sunt organizate fie tematic, fie n conformitate cu alte domenii constitutive ale disciplinelor de studiu vizate. Standardele curriculare de performan sunt criterii de evaluare a calitii procesului de nvare; acestea reprezint enunuri sintetice n msur s indice gradul n care sunt atinse de ctre elevi, la finele nvmntului primar, obiectivele curriculare. n mod concret, standardele curriculare de performan sunt specificaii de performan ale cunotinelor, deprinderilor i atitudinilor formate prin curriculum. n cazul disciplinelor de studiu pentru care planul-cadru de nvmnt prevede plaj orar (numr minim i maxim de ore pe sptmn), programa colar a fiecrei discipline delimiteaz un corp comun de obiective de referin i de coninuturi obligatorii, reprezentnd curriculumul nucleu (core curriculum), stabilite pentru numrul minim de ore pe sptmn, precum i obiective de referin i coninuturi reprezentnd extinderi ale curriculumului nucleu pentru cazul n care se opteaz pentru numrul maxim de ore pe sptmn, prevzut n planul-cadru de nvmnt. Structura ofertei curriculare locale i numrul exact de ore pe sptmn pentru fiecare disciplin obligatorie se stabilete pe baza consultrii prinilor, elevilor i altor parteneri educaionali, n condiiile aprobrii de ctre consiliul profesoral, de ctre consiliul de administraie al fiecrei uniti de nvmnt. Numrul total de ore pe sptmn trebuie s se ncadreze n limitele minim i maxim stabilite de planurile-cadru de nvmnt pentru fiecare clas. Curriculumul la decizia colii este format din una sau mai multe discipline opionale i, dup caz, din aprofundri sau extinderi ale disciplinelor obligatorii pentru care planul-cadru prevede plaj orar. Aprofundrile se refer la diversificarea activitilor de nvare, aplicndu-se numai n cazuri de recuperare pentru acei elevi care nu reuesc s ating nivelul minimal al obiectivelor i coninuturilor prevzute de programa colar n anii anteriori. Extinderile se adreseaz elevilor care manifest interes n studiul suplimentar al disciplinei de nvmnt i vizeaz obiectivele i coninuturile suplimentare propuse de programa colar. Opionalele sunt alte discipline dect cele prevzute n planul-cadru corespunztor clasei (anului de studiu) i presupun utilizarea unor programe colare cu obiective de referin i coninuturi ale nvrii noi, altele dect cele prevzute de programele colare obligatorii. Programele colare pentru disciplinele opionale pot fi elaborate la nivel local, necesitnd avizul inspectorului de specialitate din inspectoratul colar judeean/al municipiului Bucureti, sau pot fi preluate din oferta central pentru curriculum la decizia colii, aprobat prin ordin al ministrului educaiei. n oferta central pentru curriculum la decizia colii sunt promovate exemplele de bun practic, programe colare pilotate la nivel naional prin diverse programe educaionale naionale i internaionale. Curriculumul naional pentru clasele I IV este structurat n urmtoarele apte arii curriculare (delimitate pe baza unor principii i criterii de tip epistemologic i psihopedagogic): I. Limb i comunicare, II. Matematic i tiine ale naturii, III. Om i societate, IV. Arte, V. Educaie fizic i sport, VI. Tehnologii, VII. Consiliere i orientare. Disciplinele i activitile opionale se pot organiza n oricare dintre aceste arii curriculare. Planurile-cadru pentru nvmntul primar, aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 4686/2003 i 5198/2004, cuprind disciplinele de studiu, organizate n arii curriculare, i alocrile orare corespunztoare prezentate n tabelul de mai jos:
Clasa Aria curricular/Disciplina I. Limb i comunicare Limba i literatura romn Limba modern 1 I II III IV

7-8 7-8 7-9 7-9 7-8 7-8 5-7 5-7 2-3 2-3

II. Matematic i tiine ale naturii 4-5 4-5 4-6 4-6

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

21/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

Matematic Cunoaterea mediului tiine ale naturii III. Om i societate Educaie civic Istorie Geografie Religie IV. Arte Educaie muzical Educaie plastic V. Educaie fizic i sport Educaie fizic VI. Tehnologii Abiliti practice Educaie tehnologic VII. Consiliere i orientare Numr total de ore pe sptmn pentru trunchiul comun Curriculum la decizia colii/ discipline opionale Numr minim de ore pe sptmn Numr maxim de ore pe sptmn

3-4 3-4 3-4 3-4 1 1 1 1 1 1 -

1-2 1-2 2-3 4-6 1-2 1-2 1 1-2 1-2 1

2-3 2-3 2-3 2-3 1-2 1-2 1-2 1-2 1-2 1-2 1-2 1-2 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 2-3 1-2 1-2 1-2 1-2 1-2 1-2 -

1-2 1-2

0-1 0-1 0-1 0-1 17 17 18 20

1-3 1-3 1-4 1-4 18 20 18 20 19 22 21 24

n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la cerere, disciplina limba i literatura matern, ca parte a trunchiului comun. Numrul de ore alocat acestei discipline este de 3-4 ore pe sptmn n fiecare an de studiu i se adaug la numrul minim de ore pe sptmn prevzut n planul-cadru de nvmnt. Pentru nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, disciplina limba i literatura romn este studiat n 4 ore pe sptmn, iar disciplina limba i literatura matern este studiat n 7-8/5-7 ore pe sptmn n clasele I-II i, respectiv, III-IV. Conform prevederilor Curriculumului naional, limbile moderne fac parte din trunchiul comun, studiul limbii moderne 1 ncepnd n clasa a III-a. n aceste condiii, un numr relativ important de uniti de nvmnt, utiliznd posibilitile curriculumului la decizia colii, ofer opional studiul limbii moderne 1 ncepnd cu clasa I. Pentru elevii cu aptitudini n coli cu program suplimentar sau integrat (de art sau sportiv) se aloc suplimentar ore pentru pregtirea de specialitate, n ariile curriculare corespunztoare. Numrul de ore pe sptmn pentru acest tip de colarizare este mai mare dect n cazul programului normal ntruct vizeaz obinerea performanei. Pentru elevii cu dizabiliti, n funcie de tipul i de gradul acestora, se aplic sau curriculumul pentru nvmntul de mas, cu alocarea suplimentar de ore pentru terapii specifice compensatorii, psihodiagnoz, educaie social etc., sau un curriculum special, aprobat, de asemenea, de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; acesta include att planuri-cadru de nvmnt, programe i manuale colare, ct i materiale didactice ajuttoare, elaborate conform tipului i gradului dizabilitii respective.

22/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) n nvmntul primar pot fi utilizate la clas doar manuale colare i materiale auxiliare aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru majoritatea disciplinelor exist trei manuale alternative, aprobate de minister, pentru fiecare clas. n funcie de specificul clasei de elevi, fiecare cadru didactic stabilete la nceputul anului colar manualul pentru fiecare disciplin. Tot cadrul didactic are libertatea, dar i responsabilitatea de a decide cu privire la metodele de predarenvare-evaluare aplicate n activitatea cu elevii, lund n considerare structura clasei, materialele didactice existente n coal i urmnd orientrile metodologice oferite n Curriculumul naional i n publicaiile de specialitate.

3.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Evaluarea elevilor trebuie realizat pe parcursul ntregului semestru de ctre cadrul didactic care lucreaz cu clasa respectiv, n mod regulat i pentru toate disciplinele (obligatorii sau opionale). Fiecare semestru include perioade dedicate consolidrii i evalurii competenelor achiziionate de elevi (evaluare formativ i sumativ) decise de cadrul didactic care lucreaz cu clasa respectiv. n mod obinuit aceste perioade sunt stabilite ctre sfritul semestrului i cadrele didactice urmresc: mbuntirea rezultatelor procesului de predare-nvare; sistematizarea cunotinelor dobndite de elevi; stimularea performanelor elevilor cu rezultate foarte slabe i foarte bune. Metodele i instrumentele de evaluare sunt stabilite de cadrul didactic n funcie de vrsta i particularitile psihologice ale elevilor, lund de asemenea n considerare specificitatea disciplinei. Evaluarea poate fi oral, n scris, bazat pe activiti practice, pe referate i proiecte, interviuri, portofolii, precum i alte instrumente elaborate de catedrele unitii de nvmnt i aprobate de director sau elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i de inspectoratele colare. n timpul nvmntului primar, fiecare evaluare a elevilor (continu, formativ sau sumativ) pentru fiecare disciplin se materializeaz ntr-un calificativ dintre urmtoarele: insuficient, suficient, bine i foarte bine i excelent. Calificativul final semestrial i anual pentru fiecare disciplin trebuie s fie ncadrat n unul dintre cele patru calificative menionate anterior. Evaluarea elevilor se face pe baza standardelor curriculare stabilite n cadrul Curriculumul naional i standardelor de evaluare i descriptorilor de performan stabilii la nivel national, pentru fiecare disciplin i fiecare clas. Calificativul acordat de cadrul didactic n urma fiecrei evaluri trebuie s fie comunicat elevului. Cadrele didactice au de asemenea obligaia de a nregistra calificativele acordate n catalogul clasei i n carnetele elevilor. La sfritul fiecrui semestru i la sfritul anului colar, calificativele finale pentru fiecare disciplin sunt nregistrate n catalogul clasei i n carnetele elevilor. Calificativul final pentru fiecare disciplin este de asemenea trecut n registrul matricol al unitii de nvmnt. Datele colare oficiale ale elevilor pentru ntreaga perioad de colarizare sunt cele trecute n cataloage i n registrul matricol documente colare cu regim de arhivare permanent la nivelul unitii de nvmnt, iar ulterior la Arhivele Statului. n nvmntul primar elevii pot promova de la o clas la alta dac pentru fiecare disciplin studiat n clasa considerat au obinut calificativul anual final cel puin suficient. Conform legislaiei n vigoare, sunt declarai repeteni elevii care se afl la nceputul anului colar n una dintre urmtoarele situaii: au obinut calificativul anual insuficient la mai mult de dou discipline; au obinut la purtare calificativul anual insuficient, indiferent de mediile obinute la disciplinele de studiu; elevii corigenti la cel puin o disciplin, care nu se prezint la examen sau nu promoveaz examenul; elevii amnai la cel puin o disciplin, care nu se prezint la sesiunea de ncheiere a situaiei colare.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

23/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Pentru nvmntul primar nu exist un examen de absolvire sau o certificare formal, absolvenii nvmntului primar fiind promovai direct n gimnaziu.

3.5 Orientare i consiliere


n majoritatea cazurilor consilierea educaional (colar) n timpul nvmntului primar este asigurat de cadrul didactic lucrnd n cooperare cu prinii elevilor i psihologul colar. Curriculumul naional cuprinde aria curricular Consiliere i orientare dedicat consilierii colare a elevilor. n cazul nvmntului primar, planurile-cadru de nvmnt prevd posibilitatea alocrii, din curriculumul la decizia colii, a unei ore pe sptmn pentru consiliere i orientare. Exist, de asemenea, ofert central de programe colare pentru aceast arie curricular, aprobate prin ordin al ministrului educaiei.

3.6 Cadrele didactice


Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul personalului didactic (Legea 128/1997), astfel pentru nvmntul primar funcia didactic este: nvtor/nvtoare; institutor/institutoare sau profesor pentru nvmntul primar. Cerinele minime privind formarea iniial pentru funcia didactic de nvtor/nvtoare, institutor/institutoare sau profesor pentru nvmntul primar sunt: absolvirea cu examen de diplom a liceului pedagogic sau a unei coli echivalente, ori absolvirea cu diplom de licen sau de absolvire, urmat de un curs n domeniul psihopedagogic i metodic specific. Formarea iniial pentru funcia de nvtor/nvtoare, institutor/institutoare sau profesor pentru nvmntul primar furnizat n nvmntul formal este completat cu o perioad de inserie cu durat de minim 2 ani. n timpul acestei perioade, cadrele didactice debutante sunt angajate pe baz de contract de munc n condiii identice cu cele ale cadrelor didactice angajate definitiv, coninnd aceleai responsabiliti, drepturi i obligaii (inclusiv norma didactic, salariu etc.). Pe durata acestui stagiu iniial, personalul didactic debutant este asistat de inspectorul colar de specialitate i de un mentor desemnat de directorul unitii de nvmnt. Dup perioada minim de 2 ani stabilit de lege, cadrele didactice debutante pot susine examenul de definitivare n nvmnt o evaluare prin intermediul creia se certific pentru persoanele respective competenele profesionale necesare activitii didactice. Examenul de definitivare n nvmnt devine obligatoriu dup 2 ani de la ncheierea stagiului iniial, iar cadrele didactice debutante pot susine de maximum 3 ori examenul ntr-o perioad de 5 ani. Persoanele care nu promoveaz examenul de definitivare n condiiile legii nu mai pot lucra ca i cadre didactice calificate. Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru funcia de nvtor/nvtoare, institutor/institutoare sau profesor pentru nvmntul primar se bazeaz pe examinare competitiv anual (concurs naional pentru toate posturile sau catedrele vacante publicate la nivel naional). Examinarea competitiv are un caracter deschis poate participa orice persoan care satisface condiiile de studii stabilite prin Statutul personalului didactic (Legea 128/1997). Coordonarea metodologic este asigurat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS) n timp ce organizarea i desfurarea, la nivel local, sunt asigurate de inspectoratele colare i de anumite uniti de nvmnt (uniti de nvmnt reprezentative) stabilite de MECTS. Selecia, recrutarea i angajarea pentru funcia de nvtor/nvtoare, institutor/institutoare sau profesor pentru nvmntul primar pentru posturi sau catedre n nvmntul primar privat se bazeaz pe procedura de recrutare deschis. Unitile de nvmnt primar private acreditate sau autorizate provizoriu au deplin responsabilitate n derularea procesului de selecie, recrutare i angajare pentru posturile sau catedrele proprii. Procesul trebuie s se desfoare n conformitate cu prevederile generale ale Legii nvmntului i Statutului personalului didactic. Mai exact, procedura

24/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) de recrutare deschis trebuie s se bazeze pe concurs deschis ctre orice persoan care satisface condiiile de studii stabilite de Statutul personalului didactic pentru funcia didactic respectiv. Unitile de nvmnt primar acreditate sau autorizate provizoriu trebuie s informeze inspectoratele colare asupra rezultatelor finale ale procesului. Dezvoltarea profesional a nvtorilor/nvtoarelor, institutorilor/institutoarelor sau profesorilor pentru nvmntul primar este un proces care implic mai multe etape. Este vorba de perfecionarea prin gradele didactice/profesionale care pot fi obinute dup definitivarea n nvmnt, obinute n aceast ordine: gradul didactic II i gradul didactic I, succedat de formarea continu (perfecionarea) o dat la 5 ani. n acelai timp, Statutul personalului didactic stipuleaz c personalul didactic din nvmntul preuniversitar particip la programe de formare continu cel puin o dat la 5 ani sau oricnd acest lucru este recomandat de consiliul de administraie al unitii de nvmnt sau de inspectoratul colar judeean. Condiia se consider ndeplinit de cadrele didactice care n intervalul dat au obinut definitivarea n nvmnt sau oricare dintre gradele didactice. Conform Ordinului Ministrului Educaiei, Cercetrii i Tineretului 4796/2001, perfecionarea periodic a cadrelor didactice este structurat n module cuantificate n credite transferabile. Standardul minim pentru perfecionarea periodic a cadrelor didactice este de 90 de credite profesionale transferabile. Unele discipline, cum ar fi: limbile strine, religia, educaia fizic i muzica din nvmntul primar pot fi predate de ctre profesori de specialitate sau de nvtori/nvtoare, institutori/institutoare sau profesori pentru nvmntul primar numai dac fac dovada calificrii prin diploma de studii sau prin atestat eliberat de instituia de nvmnt absolvit pentru limba respectiv, validate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

25/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

4. NVMNTUL SECUNDAR
4.1 nvmntul secundar inferior
nvmntul secundar inferior face parte din nvmntul obligatoriu i ofer tuturor elevilor oportuniti egale n continuarea studiilor n nivelurile educaionale subsecvente. Se realizeaz n dou etape prin gimnaziu si liceu ciclul inferior sau scoal de art si meserii. n ceea ce privete specializarea studiilor, structura nvmntului secundar inferior este urmtoarea: n gimnaziu (clasele V-VIII) nu exist o specializare a studiilor nvmntul gimnazial este furnizat ca nvmnt general, pentru elevi n vrst de 10-14 ani; la liceu ciclul inferior este organizat n trei filiere de studiu teoretic, tehnologic i vocaional, divizate n profiluri i specializri, pentru clasele IX-X, pentru elevi n vrst de 1416 ani; Scoala de arte si meserii este organizat pe baza calificrilor profesionale oferite, pentru clasele IX-X, pentru elevi n vrst de 14-16 ani.

4.1.1. nvmntul secundar inferior - Gimnaziu


nvmntul gimnazial (clasele V-VIII) constituie primul stagiu al nvmntului secundar inferior, urmnd educaiei elementare realizate n primele patru clase. nvmntul gimnazial poate fi organizat n diverse tipuri de uniti de nvmnt, dar cel mai frecvent este organizat mpreun cu nvmntul primar n coli generale cu clasele I-VIII. n special n mediul urban, se pot de asemenea ntlni coli care ofer att nvmnt primar, ct i nvmnt secundar (clasele I-XII/XIII) sau numai nvmnt secundar (clasele V-XII/XIII). n majoritatea judeelor se organizeaz nvmnt de art i nvmnt sportiv pentru elevii cu aptitudini n aceste domenii, colarizarea realizndu-se, de regul, ncepnd cu clasele primare. Unitile n care se organizeaz nvmntul de art i nvmntul sportiv pot fi cu program suplimentar sau cu program integrat i se aprob de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, la propunerea inspectoratelor colare. n nvmntul de art i n nvmntul sportiv, planurile-cadru de nvmnt sunt adaptate profilului, studiul disciplinelor de specialitate se realizeaz pe grupe sau individual, potrivit criteriilor stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, iar programele colare respect obiectivele stabilite pentru profilul respectiv.

4.1.1.1 Admiterea
n nvmntul gimnazial (clasele V-VIII; nvmnt general) sunt admii toi elevii care au promovat nvmntul primar (clasele I-IV). Trecerea de la nvmntul primar la cel gimnazial este condiionat numai de promovarea primelor patru clase. n unele cazuri, unitile de nvmnt includ n oferta lor educaional clase de a V-a cu predare intensiv a unei limbi moderne. n astfel de situaii, unitile de nvmnt organizeaz testarea absolvenilor claselor a IV-a respectiv evaluarea competenelor de comunicare n limba romn i n limba modern respectiv, precum i evaluarea competenelor de baz la matematic. Aceast situaie se produce de asemenea n cazul unor coli cunoscute pentru performanele deosebite pentru care cererea depete oferta educaional efectiv. Planul de colarizare aprobat anual pentru clasa a V-a asigur global un numr de locuri cel puin egal cu numrul absolvenilor nvmntului primar n fiecare localitate sau n localiti nvecinate n mediul rural.

26/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

4.1.1.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Organizarea anului colar pentru nvmntul secundar este decis anual prin ordin al ministrului educaiei. nvmntul secundar funcioneaz n fiecare zi a sptmnii (sistem cu 5 zile de coal pe sptmn). Durata orelor de curs este de 50 de minute i fiecare or de curs este urmat de o pauz de 10 minute. n colile funcionnd n dou schimburi din cauza capacitii de colarizare reduse, anumite clase i ncep programul la ora 12, 13 sau 14. Orarul sptmnal i orarul zilnic pentru nvmntul secundar sunt stabilite de consiliul de administraie al unitii de nvmnt n urma consultrii cadrelor didactice i prinilor. Pentru nvmntul secundar, anul colar n Romnia cuprinde dou semestre, trei vacane n timpul cursurilor i o vacan de var. Calendarul exact al anului colar este stabilit anual prin ordin al ministrului educaiei. Anul colar 2009/2010 are 35 de sptmni de coal (sistem cu 5 zile de coal pe sptmn), nsumnd 173 de zile lucrtoare, ncepe n data de 01.09.2009 i se termin n data de 31.08.2010.

4.1.1.3 Curriculumul naional pentru ciclul gimnazial


Curriculumul pentru nvmntul secundar face parte din Curriculumul naional care, conform Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), reprezint ansamblul coerent al planurilor-cadru de nvmnt, al programelor i al manualelor colare, aprobate prin ordin al ministrului educaiei i aplicate corespunztor nivelului/ciclului educaional i clasei (anului de studiu). Curriculumul naional pentru nvmntul secundar este elaborat n concordan cu structura nvmntului secundar i acoper att un segment al nvmntului obligatoriu (reprezentat de gimnaziu, care este urmat sau de ciclul inferior al liceului sau, alternativ, de coala de arte i meserii), ct i un segment al nvmntului post-obligatoriu (reprezentat de ciclul superior al liceului). Lund n considerare diversitatea de interese i de nevoi de formare ale elevilor cu vrste cuprinse ntre 11 i 18/19 ani, Curriculumul naional pentru nvmntul secundar se caracterizeaz prin diversitate structural, manifestat mai accentuat la nivelul filierelor teoretic, vocaional i tehnologic din nvmntul liceal, precum i la nivelul rutelor de profesionalizare direct/progresiv din nvmntul profesional i tehnic. n Romnia, unul dintre obiectivele programului de guvernare 2009-2012 este introducerea unui curriculum colar bazat pe competene; realizarea acestui obiectiv a fcut necesar dezvoltarea modelului curricular al disciplinelor de studiu, centrat pe competene, prin raportare la cele opt domenii de competene-cheie recomandate de Parlamentul European i de Consiliul Uniunii Europene (1. Comunicare n limba matern, 2. Comunicare n limbi strine, 3. Competene matematice i competene de baz n tiine i tehnologii, 4. Competen digital, 5. A nva s nvei, 6. Competene sociale i civice, 7. Spirit de iniiativ i antreprenoriat, 8. Sensibilizare i exprimare cultural). Proiectarea curriculumului pe competene rspunde cercetrilor din psihologia cognitiv, conform crora prin competen se realizeaz transferul i mobilizarea cunotinelor i a deprinderilor n situaii noi. Astfel, ncepnd cu anul colar 2009-2010, n ntreg nvmntul secundar se aplic un model de proiectare curricular centrat pe competene. Acest model de proiectare curricular reprezint un element de noutate doar pentru gimnaziu (clasele V-VIII), avnd n vedere c n segmentele urmtoare ale nvmntului secundar (clasele IX-XII/XIII) modelul de proiectare curricular centrat pe competene se aplic din anul colar 2000-2001.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

27/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Pentru nvmntul gimnazial care la fel ca i nivelul educaional anterior (nvmnt primar) are un traseu unic de formare, planurile-cadru de nvmnt stabilesc, pentru fiecare an de studiu/clas: numrul total minim i maxim de ore pe sptmn; disciplinele de studiu obligatorii i numrul minim i maxim de ore pe sptmn alocat fiecreia dintre acestea; numrul minim i maxim de ore pe sptmn alocat global, la decizia colii, pentru construirea unei oferte curriculare locale. Planurile-cadru pentru nvmntul gimnazial, aprobate prin Ordinul ministrului educaiei nr. 3638/2001, structureaz oferta educaional n dou componente: trunchiul comun i curriculumul la decizia colii. Trunchiul comun reprezint oferta educaional comun i obligatorie pentru toi elevii, stabilit la nivel naional, constnd din aceleai discipline de nvmnt, alocri orare corespunztor unui an de studiu pentru care se aplic aceleai programe colare. Curriculumul la decizia colii reprezint ansamblul proceselor educative i al experienelor de nvare pe care fiecare unitate colar le propune n mod direct elevilor dintr-o anumit clas, n cadrul ofertei curriculare proprii (minimum o disciplin opional i, dup caz, aprofundri i/sau extinderi ale disciplinelor obligatorii). Noile programe colare pentru gimnaziu, aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 5097/2009 i 5098/2009, se aplic n anul colar 2009-2010. Programele au fost elaborate din perspectiva trecerii de la modelul de proiectare curricular centrat pe obiective implementat n sistemul romnesc de nvmnt la mijlocul anilor 90 la modelul centrat pe competene. Adoptarea acestui model a actualizat formatul programelor colare, a realizat unitatea de concepie a acestora (prin abordarea unitar i sistemic a Curriculumului naional) i a asigurat racordarea la dezvoltrile curriculare actuale, orientate prioritar spre rezultatele explicite i evaluabile ale nvrii (prin regndirea demersului didactic din perspectiva achiziiilor finale ale nvrii i prin accentuarea dimensiunii acionale n formarea personalitii elevului). Competenele generale, competenele specifice i coninuturile asociate acestora, precum i valorile i atitudinile vizate n nvmntul gimnazial sunt precizate n noile programele colare. Competenele generale se definesc pe discipline de studiu, avnd un grad ridicat de generalitate i de complexitate, i orienteaz demersul didactic ctre achiziiile finale ale elevului. Competenele specifice corelate cu uniti de coninut se formeaz pe parcursul unui an de studiu i sunt derivate din competenele generale, fiind etape n formarea acestora. Coninuturile nvrii sunt mijloace prin care se urmrete realizarea competenelor; unitile de coninut sunt prezentate ntr-o ordine care nu este obligatorie. Demersul de proiectare curricular acord conceptului de competen semnificaia unui organizator n relaie cu care sunt stabilite finalitile nvrii, sunt selectate coninuturile specifice i sunt organizate strategiile de predare-nvare-evaluare. Valorile i atitudinile sunt prezentate ntr-o list explicit i au rolul de a accentua dimensiunea afectiv-atitudinal i moral a nvrii, din perspectiva contribuiei specifice a disciplinelor de studiu, la atingerea finalitilor educaiei. Tot n programele colare sunt incluse i sugestii metodologice; acestea au rolul de a orienta proiectarea demersului didactic i realizarea activitilor de predare-nvare-evaluare n concordan cu specificul disciplinei. Structura ofertei curriculare locale i numrul exact de ore pe sptmn pentru fiecare disciplin obligatorie se stabilete pe baza consultrii prinilor, elevilor i altor parteneri educaionali, n condiiile aprobrii de ctre consiliul profesoral, de ctre consiliul de administraie al fiecrei uniti de nvmnt. Numrul total de ore pe sptmn trebuie s se ncadreze n limitele minim i maxim stabilite de planurile-cadru de nvmnt pentru fiecare clas. Curriculumul la decizia colii este format din una sau mai multe discipline opionale i, dup caz, din aprofundri sau extinderi ale disciplinelor obligatorii pentru care planul-cadru prevede plaj orar. Aprofundrile se refer la diversificarea activitilor de nvare, aplicndu-se numai n cazuri de recuperare pentru acei elevi care nu reuesc s ating nivelul minimal al competenelor i coninuturilor prevzute de programa colar n anii anteriori. Extinderile se adreseaz elevilor care manifest interes n studiul suplimentar al disciplinei de nvmnt i vizeaz competenele i coninuturile suplimentare propuse de programa colar. Opionalele sunt alte discipline dect cele prevzute n planul-cadru corespunztor

28/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) clasei (anului de studiu) i presupun elaborarea unor programe colare cu noi competene specifice i noi coninuturi ale nvrii, altele dect cele prevzute de programele colare obligatorii. Programele colare pentru disciplinele opionale pot fi elaborate la nivel local, necesitnd avizul inspectorului de specialitate din inspectoratul colar judeean/al municipiului Bucureti, sau pot fi preluate din oferta central pentru curriculum la decizia colii, aprobat prin ordin al ministrului educaiei. n oferta central pentru curriculum la decizia colii sunt promovate exemplele de bun practic, programe colare pilotate la nivel naional prin diverse programe educaionale naionale i internaionale. Curriculumul naional pentru nvmntul gimnazial (clasele V-VIII) este structurat n urmtoarele apte arii curriculare (delimitate pe baza unor principii i criterii de tip epistemologic i psihopedagogic): I. Limb i comunicare, II. Matematic i tiine ale naturii, III. Om i societate, IV. Arte, V. Educaie fizic i sport, VI. Tehnologii, VII. Consiliere i orientare. Disciplinele i activitile opionale se pot organiza n oricare dintre aceste arii curriculare. Planurile-cadru de nvmnt pentru gimnaziu (clasele V-VIII) aprobate prin Ordinul ministrului educaiei nr. 3638/2001, cuprind disciplinele de studiu, organizate n arii curriculare, i alocrile orare sptmnale corespunztoare, prezentate n tabelul de mai jos:
Aria curricular/Disciplina V I. Limb i comunicare Limba i literatura romn Limba modern 1 Limba modern 2 Limba latin II. Matematic i tiine ale naturii Matematic Fizic Chimie Biologie III. Om i societate Cultur civic Istorie Geografie Religie IV. Arte Educaie plastic Educaie muzical V. Educaie fizic i sport VI. Tehnologii Educaie tehnologic VII. Consiliere i orientare Numr total de ore pe sptmn alocate pentru trunchiul comun Discipline opionale Numr minim de ore pe sptmn Numr maxim de ore pe sptmn 9-10 5 2-3 2 5-6 4 1-2 3-5 0-1 1-2 1-2 1 2-3 1-2 1-2 2-3 1-2 1-2 1 23 1-3 24 26 Clasa VI 8-9 4 2-3 2 8 4 2 2 3-5 0-1 1-2 1-2 1 2-3 1-2 1-2 2-3 1-2 1-2 1 25 1-3 26 28 VII 8-9 4 2-3 2 10 4 2 2 2 4-5 1-2 1-2 1-2 1 2-3 1-2 1-2 2-3 1-2 1-2 1 28 1-2 29 30 1-2 1-2 1-2 1 28 1-2 29 30 VIII 9-10 4 2-3 2 1 9-10 4 2 2 1-2 6-7 1-2 2 2 1 1-2 1-2

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

29/65

Ro m nia (2 009 /201 0) n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la cerere, disciplina limba i literatura matern; numrul de ore alocat acestei discipline este de 3-4 ore pe sptmn n fiecare an de studiu i intr n trunchiul comun. n nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, planu-cadru de nvmnt prevede, de asemenea, studierea urmtoarelor discipline: limba i literatura romn 5 ore pe sptmn la clasa a V-a, respectiv 4 ore pe sptmn la clasele a VI-a, a VII-a i a VIII-a; limba i literatura matern ntr-un numr de ore egal cu acela pentru limba i literatura romn, prevzut n planul-cadru general; istoria i tradiiile minoritilor 1 or pe sptmn, la clasele a VI-a i a VII-a. Pentru nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, studiul celei de-a doua limbi moderne este la decizia colii, n acest caz putndu-i-se aloca 2 ore pe sptmn. Pentru elevii cu aptitudini n coli cu program suplimentar sau integrat (de art sau sportiv) se aloc suplimentar ore pentru pregtirea de specialitate, n ariile curriculare corespunztoare Educaie fizic i sport sau, dup caz, Arte). Numrul de ore pe sptmn pentru acest tip de colarizare este mai mare dect n cazul programului normal, ntruct vizeaz obinerea performanei. Pentru elevii cu dizabiliti, n funcie de tipul i de gradul acestora, se aplic sau curriculumul pentru nvmntul de mas, cu alocarea suplimentar de ore pentru terapii specifice compensatorii, psihodiagnoz, educaie social etc., sau un curriculum special, aprobat, de asemenea, de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; acesta include att planuri-cadru de nvmnt, programe i manuale colare, ct i materiale didactice ajuttoare, elaborate conform tipului i gradului dizabilitii respective. n nvmntul gimnazial pot fi utilizate la clas doar manuale colare i materiale auxiliare aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru majoritatea disciplinelor exist trei manuale alternative, aprobate pentru fiecare an de studiu. n funcie de nivelul elevilor, fiecare cadru didactic stabilete la nceputul anului colar manualul pentru fiecare disciplin. Tot cadrul didactic are libertatea, dar i responsabilitatea de a decide cu privire la metodele de predare-nvare-evaluare aplicate n activitatea cu elevii, lund n considerare structura clasei, materialele didactice existente n coal i urmnd orientrile metodologice oferite n Curriculumul naional i n publicaiile de specialitate.

4.1.1.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Evaluarea elevilor trebuie realizat pe parcursul ntregului semestru de ctre cadrele didactice care lucreaz cu clasa respectiv, n mod regulat i pentru toate disciplinele (obligatorii sau opionale). Fiecare semestru include perioade dedicate consolidrii i evalurii competenelor achiziionate de elevi (evaluare formativ i sumativ) decise de cadrul didactic care lucreaz cu clasa respectiv. Pentru anumite discipline stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i care fac parte din trunchiul comun elevii trebuie s susin teze semestriale din ntreaga program colar a semestrului respectiv. Perioada de consolidare i evaluare este stabilit n mod obinuit ctre sfritul semestrului. Metodele i instrumentele de evaluare sunt stabilite de cadrul didactic n funcie de particularitile psihologice ale elevilor, lund de asemenea n considerare specificitatea disciplinei. Evaluarea poate fi oral, n scris, bazat pe activiti practice, pe referate i proiecte, interviuri, portofolii, precum i alte instrumente elaborate de catedrele unitii de nvmnt i aprobate de director sau elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i de inspectoratele colare. n nvmntul secundar, evaluarea performanelor elevilor pentru fiecare disciplin se materializeaz prin note de la 1 la 10, corespunznd n mare urmtoarelor niveluri de realizare: de la 1 la 4 insuficient, de la 5 la 7 suficient, de la 7 la 9 bine, iar de la 9 la 10 foarte bine.

30/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) Cadrele didactice au obligaia de a nregistra nota n catalogul clasei i n carnetele elevilor, n rubrica corespunztoare disciplinei i menionnd data evalurii. Datele colare oficiale ale elevilor pentru ntreaga perioad de colarizare sunt cele trecute n cataloage i n registrul matricol documente colare cu regim de arhivare permanent la nivelul unitii de nvmnt, iar ulterior la Arhivele Statului. La sfritul fiecrui semestru i la sfritul anului colar cadrele didactice au obligaia de a ncheia situaia colar a fiecrui elev pentru fiecare disciplin (obligatorie sau opional). ncheierea situaiei colare const n calcularea i nregistrarea n documentele colare ale unitii de nvmnt a mediei finale pentru fiecare disciplin (prin rotunjire pentru mediile semestriale). Nota obinut la tez conteaz ca 25% din media semestrial a disciplinei considerate. Media semestrial se consider legal constituit dac este calculat pe baza numrului minim de note prevzut de Regulamentul de organizare i funcionare a instituiilor de nvmnt preuniversitar. Notele la purtare sub 7 trebuie decise de consiliul profesoral al unitii de nvmnt. n nvmntul secundar, la sfritul fiecrui an colar dirigintele acord ntr-o ceremonie oficial distincii elevilor care au obinut primele trei medii generale din clas i media 10 la purtare. n nvmntul secundar, elevii pot promova de la o clas la urmtoarea n cadrul aceluiai ciclu sau nivel educaional dac au obinut pentru fiecare disciplin studiat n anul colar considerat cel puin media final 5 si cel putin nota 6 la purtare. La sfritul primului semestru i la sfritul anului colar, fiecare unitate de nvmnt are obligaia de a raporta situaia statistic a elevilor att la inspectoratul colar judeean, ct i la filiala local a Institutului Naional de Statistic. Directorul unitii de nvmnt trebuie s menioneze n raportul su semestrial i anual de activitate situaia colar a elevilor. Situaiile statistice sunt centralizate de Institutul Naional de Statistic i de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i devin parte din Anuarul statistic i din raportul anual de evaluare al Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Toi absolvenii nvmntului gimnazial, primesc certificat de absolvire si foaia matricola. Aceasta este emis de unitatea de nvmnt i listeaz toate disciplinele studiate n clasele V-VIII cu mediile anuale corespunztoare, precum i mediile anuale generale pentru fiecare clas. Pentru elevii care nu i continu studiile n aceeai unitate de nvmnt, foaia matricola este n mod obligatoriu transmis unitii de nvmnt n care se muta elevul.

4.1.1.5 Orientare i consiliere


Orientarea colar/profesional pe parcursul nvmntului secundar este asigurat prin Curriculumul naional i realizat de ctre dirigintele clasei, n cooperare cu prinii elevilor i cu consilierul colar. Curriculumul Naional cuprinde aria curricular Consiliere i orientare pentru care planurile-cadru de nvmnt aloc o or pe sptmn la toate nivelurile nvmntului secundar (gimnazial, liceal, coala de arte i meserii, anul de completare). Pentru aceast arie curricular exist o ofert central de programe colare aprobate prin Ordin al ministrului educaiei, care stabilesc difereniat, n funcie de nivelul de nvmnt cruia i se adreseaz (gimnazial, liceal, coala de arte i meserii, anul de completare), obiectivele i coninuturile educaionale vizate, furniznd, de asemenea, i sugestii metodologice care orienteaz activitatea cadrelor didactice pentru realizarea obiectivelor/dezvoltarea competenelor specifice acestei arii curriculare. Inspectoratele colare judeene organizeaz anual un trg educaional cu durata de 5 zile, cunoscut sub numele de Festivalul anselor Tale. Unitile de nvmnt i prezint oferta lor educaional

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

31/65

Ro m nia (2 009 /201 0) (planul de colarizare, specializri, curriculumul la decizia colii etc.) precum i calitatea educaiei oferite (condiii educaionale, resurse, eficiena intern i extern, relaiile cu industria etc.). Conducerile unitilor de nvmnt i diriginii faciliteaz i organizeaz vizite pentru elevii lor la trgul educaional, cu scopul de a sprijini orientarea lor colar i profesional.

4.1.1.6 Cadre didactice i formatori


Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul Personalului Didactic (Legea 128/1997), astfel pentru nvmntul gimnazial funciile didactice sunt: profesor, profesorpsihopedagog, profesor-pedagog social, maistru-instructor. Cerinele minime privind formarea iniial pentru: funcia de profesor n nvmntul gimnazial absolvirea, cu examen de licen, ori examen de absolvire, a unei instituii de nvmnt superior sau a unui colegiu pedagogic de profilul postului sau absolvirea cu diplom a cursurilor postuniversitare cu durata de cel puin un an i jumtate, aprobate n acest scop de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretuluii Sportului studii aprofundate, studii academice postuniversitare, studii postuniversitare de specializare, n profilul postului, precum i absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic; funcia de maistru-instructor absolvirea cu examen de diplom a unei coli postliceale n domeniu, precum i efectuarea unui stagiu de cel puin 3 ani n domeniu; pentru aceast funcie trebuie ndeplinit i condiia de absolvire a cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic.

n funcie de domeniul de referin i specializarea studiilor, profesorii din nvmntul secundar sunt calificai pentru predarea unei discipline (marea majoritate) sau a maximum dou discipline (specific absolvenilor de nvmnt superior de scurt durat). n instituiile de nvmnt superior formarea profesional este furnizat prin activitile specifice organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (DPPD) din instituia de nvmnt superior respectiv. Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), planurile de nvmnt pentru formarea profesional sunt integrate cu planurile generale de nvmnt ale facultilor (model paralel sau concurent de formare) i formarea profesional este oferit ca program opional. Formarea devine obligatorie pentru studenii care decid s urmeze activitile specifice (este ncheiat un contract ntre studeni i DPPD). Planul de nvmnt pentru formarea profesional furnizat prin DPPD este stabilit de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru profesorii din nvmntul gimnazial este similar cu cel descris la seciunea 3.6.

4.1.2. nvmntul secundar inferior Liceu (ciclul inferior)


Liceul este unitatea de nvmnt care ofer absolvenilor de gimnaziu cu certificat de absolvire posibilitatea de a se specializa n diverse domenii teoretice i de a se pregti pentru piaa muncii i/sau pentru continuarea studiilor n nivelurile educaionale subsecvente nvmntul postsecundar non-teriar. nvmntul liceal este organizat n trei filiere de studiu: Filiera teoretic oferind dou profiluri: umanist i real;

32/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) Filiera tehnologic oferind trei profiluri educaionale: tehnic, servicii i exploatarea resurselor naturale i protecia mediului; Filiera vocaional, organizat pe cinci profiluri/specializri: militar, ordine si securitate publica, teologic,sportiv, de art i pedagogic.

Filiera teoretic este organizat,de regula, n licee teoretice i este n principal dedicat pregtirii elevilor pentru dobndirea unor calificri superioare prin nvmntul superior. Filiera tehnologic este organizat n licee tehnologice cu unul sau mai multe profiluri i cteva specializri oferind absolvenilor nvmntului obligatoriu att posibilitatea obinerii unei calificri profesionale de nivel 3, ct i posibilitatea de a se pregti pentru nvmntul superior sau postliceal.

4.1.2.1 Admiterea
Absolvenii de gimnaziu sunt admii la liceu ciclul inferior al liceului (clasele IX-X) pe baza unei proceduri de selecie i repartiie stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Absolvenii de gimnaziu i pot continua studiile n ciclul secundar inferior al nvmntului obligatoriu conform opiunii lor i ca urmare a unei proceduri de selecie i repartiie stabilit de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Criteriul folosit pentru aceast procedur de selecie i repartiie este media de admitere. n nvmntul profesional i tehnic, respectiv n nvmntul liceal filiera tehnologic , admiterea elevilor care au absolvit nivelul gimnazial se realizeaz n conformitate cu prevederile metodologice ale Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, valabile pentru ntreg nvmntul liceal de exemplu, Metodologia de organizare si desfsurare a admiterii n nvmntul liceal si profesional de stat pentru anul scolar 2009-2010, Anexa I la OMECT nr. 5166 din 29.08.2008, privind aprobarea metodologiei de organizare si desfsurare si a calendarului admiterii n nvmntul liceal si profesional de stat pentru anul scolar 2009-2010 (http://www.admitere.edu.ro/2009/). n acord cu aceste documente, criteriul pe baza cruia se realizeaz admiterea n nvmntul liceal profesional i tehnic se constituie din media de admitere, calculat n funcie de media general de absolvire a claselor a V-a a VIII-a, cu o pondere de 50%, i de media general obinut la tezele cu subiect unic (respectiv la examenul de capacitate, pentru absolvenii de pn n anul 2003 inclusiv, ori la testele naionale, pentru absolvenii din promoiile 2004-2007), de asemenea cu o pondere de 50%. Repartizarea elevilor se realizeaz computerizat, n ordinea descresctoare a mediilor de admitere, n baza opiunii candidatului pentru filiera, profilul, specializarea sau domeniul respectiv i n limita locurilor aprobate, prin planul de scolarizare. Cifra de colarizare, n cazul nvmntului profesional i tehnic, se stabilete n urma unui proces de analiz i de consultare la nivel regional i local Planul regional de aciune pentru nvmnt (PRAI), Planul local de aciune pentru nvmnt (PLAI) , concretizat n propuneri ale inspectoratelor colare judeene, incluse ulterior n prevederile legale referitoare la planul de colarizare.

4.1.2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Pentru nvmntul secundar inferior liceu, ciclul inferior, profilurile teoretic i vocaional, vezi seciunea 4.1.1.2. Pentru nvmntul profesional i tehnic, structura anului colar 2009/2010 reunete 2 semestre, totaliznd ntre 36 de sptmni (178 de zile lucrtoare) i 39 de sptmni (193 de zile lucrtoare), respectiv ntre 1050 i 1170 de ore de curs pe an. Activitatea la clas se desfoar pe durata a 5 zile pe sptmn. Durata orei de curs este de 50 de minute, iar numrul de ore pe sptmn variaz ntre 29 i 30 (a se vedea OMECI 3411 din 16.03.2009).

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

33/65

Ro m nia (2 009 /201 0) n conformitate cu prevederile legale n vigoare, numrul de elevi din clas este cuprins ntre 10 i 30. n anul colar 2008/2009, aa cum se precizeaz n Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Bucureti, 2009, n nvmntul liceal i profesional, att n mediul urban, ct i n cel rural, unui profesor i-au revenit, n medie, 15 elevi.

4.1.2.3 Curriculumul naional pentru ciclul inferior al liceului


Ciclul inferior al liceului (clasele IX-X) face parte din nvmntul secundar inferior i constituie, alturi de coala de arte i meserii, unul dintre cele dou traseele educaionale alternative pentru finalizarea nvmntului obligatoriu. Spre deosebire de nvmntul gimnazial, care are un traseu unic de formare, ciclul inferior al liceului este organizat pe trei filiere (teoretic, vocaional, tehnologic), fiecare dintre acestea subordonnd diferite profiluri i specializri/domenii de pregtire. Oferta curricular pentru ciclul inferior al liceului reprezentat de planuri-cadru de nvmnt, programe i manuale colare este organizat n trei componente: trunchi comun, curriculum difereniat i curriculum la decizia colii, pentru filierele teoretic i vocaional, respectiv curriculum n dezvoltare local, pentru filiera tehnologic. Trunchiul comun i curriculumul difereniat constituie ofert central, iar curriculumul la decizia colii, respectiv curriculumul n dezvoltare local, reprezint oferta educaional stabilit la nivelul unitii de nvmnt. Planurile-cadru de nvmnt pentru ciclul inferior al liceului grupeaz disciplinele de studiu n cele 7 arii curriculare prevzute de Curriculumul naional: Limb i comunicare, Matematic i tiine ale naturii, Om i societate, Arte, Educaie fizic i sport, Consiliere i orientare, Tehnologii. Prin aceasta se realizeaz continuitatea dintre planurile-cadru pentru clasele I-VIII i cele pentru clasele IX-X. Planurile-cadru de nvmnt pentru ciclul inferior al liceului asigur, prin structura trunchiului comun, studierea de ctre toi elevii indiferent de filier, profil, specializare/domeniu de pregtire a unui nucleu de discipline de nvmnt, care include att n clasa a IX-a, ct i n clasa a X-a, limba i literatura romn, limba modern 1, limba modern 2, matematic, fizic, chimie, biologie, istorie, geografie, religie, educaie fizic, tehnologia informaiei i a comunicaiilor, la care se adaug logic, argumentare i comunicare doar n clasa IX-a i psihologie i educaie antreprenorial doar n clasa a X-a. Pentru studierea acestor discipline este alocat un numr total de 19 ore pe sptmn. Pentru trunchiul comun se aplic aceleai programe colare la nivelul tuturor filierelor, profilurilor i specializrilor din structura ciclului inferior al liceului; oferta de trunchi comun, astfel, asigur premisele de egalitate de anse pentru toi elevii cuprini n clasele IX-X de liceu. n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la cerere, disciplina limba i literatura matern, cu acelai numr de ore i cu aceeai poziie n planul-cadru de nvmnt ca i disciplina limba i literatura romn. n nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, n planul-cadru corespunztor filierei, profilului i specializrii/domeniului de pregtire se include, n aria curricular limb i comunicare, disciplina limba i literatura matern, cu acelai numr de ore i cu aceeai poziie ca i pentru disciplina limba i literatura romn. n anul colar 2009-2010, n ciclul inferior al liceului se aplic noi planuri-cadru de nvmnt. Pentru filierele teoretic i vocaional, conform Ordinului ministrului educaiei nr. 3410/2009, n trunchiul comun TC i n curriculumul difereniat CD sunt cuprinse alocrile orare corespunztoare tuturor disciplinelor de nvmnt care se studiaz n mod obligatoriu n cadrul unei specializri. n anul colar 2009-2010, se aplic programe colare noi doar pentru disciplinele pentru care au fost operate modificri de alocri orare n noile planuri-cadru de nvmnt, comparativ cu anul colar

34/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) anterior. Competenele generale, competenele specifice i coninuturile asociate acestora, precum i valorile i atitudinile vizate n ciclul inferior al liceului sunt precizate n programele colare. Competenele generale se definesc pe discipline de studiu, avnd un grad ridicat de generalitate i de complexitate, i orienteaz demersul didactic ctre achiziiile finale ale elevului. Competenele specifice corelate cu uniti de coninut se formeaz pe parcursul unui an de studiu i sunt derivate din competenele generale, fiind etape n formarea acestora. Coninuturile nvrii sunt mijloace prin care se urmrete realizarea competenelor; unitile de coninut sunt prezentate ntr-o ordine care nu este obligatorie. Demersul de proiectare curricular acord conceptului de competen semnificaia unui organizator n relaie cu care sunt stabilite finalitile nvrii, sunt selectate coninuturile specifice i sunt organizate strategiile de predare-nvare-evaluare. Valorile i atitudinile sunt prezentate ntr-o list explicit i au rolul de a accentua dimensiunea afectiv-atitudinal i moral a nvrii, din perspectiva contribuiei specifice a disciplinelor de studiu, la atingerea finalitilor educaiei. Tot n programele colare sunt incluse i sugestii metodologice; acestea au rolul de a orienta proiectarea demersului didactic i realizarea activitilor de predare-nvare-evaluare, n funcie de specificul clasei de elevi. Structura ofertei curriculare locale, realizat prin curriculumul la decizia colii, se stabilete pe baza consultrii prinilor, elevilor i altor parteneri educaionali, n condiiile aprobrii de ctre consiliul profesoral, de ctre consiliul de administraie al fiecrei uniti de nvmnt. n clasele a IX-a i a Xa, ciclul inferior al liceului, curriculumul la decizia colii pentru poate include, dup caz, unu maximum dou din urmtoarele tipuri de opional: opionalul de aprofundare derivat din oricare din disciplinele studiate n trunchiul comun i/sau, dup caz, n curriculumul difereniat, urmrind aprofundarea competenelor specifice ale disciplinei vizate, prin noi uniti de coninut, altele dect cele prevzute n programa colar valabil pentru specializarea respectiv; opionalul de extindere derivat din oricare dintre disciplinele studiate n trunchiul comun i/sau, dup caz, n curriculumul difereniat, urmrind extinderea competenelor generale ale disciplinei, prin noi competene specifice i noi coninuturi, corelate cu cele din oferta central a specializrii respective; opionalul ca disciplin nou care introduce ntr-o anumit arie curricular, un nou obiect de studiu, altul dect cele prevzute n oferta central a specializrii, i formuleaz noi competene specifice i noi coninuturi, altele dect cele ale programelor colare pentru disciplinele prevzute n planul-cadru; opionalul integrat care introduce ca obiect de studiu o nou disciplin, structurat n jurul unei teme integratoare pentru o anumit arie curricular sau pentru mai multe arii curriculare, i formuleaz noi competene specifice complexe, integrative i noi coninuturi interdisciplinare. Programele colare pentru disciplinele opionale pot fi elaborate la nivel local, n acest caz necesitnd avizul inspectorului de specialitate din inspectoratul colar judeean/al municipiului Bucureti, sau pot fi preluate din oferta central pentru curriculum la decizia colii, aprobat prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. n oferta central pentru curriculum la decizia colii sunt promovate exemplele de bun practic, programe colare pilotate la nivel naional prin diverse programe educaionale naionale i internaionale. n ciclul inferior al liceului oferta central de curriculum poate include, dup caz, studiul intensiv al informaticii sau studiul unei limbi moderne n clase cu program intensiv sau bilingv n situaia n care resursele materiale i umane ale colii permit acest lucru. n ciclul inferior al liceului pot fi utilizate la clas doar manuale colare i materiale auxiliare aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru majoritatea disciplinelor exist trei sau mai multe manuale colare alternative, aprobate pentru fiecare an de studiu. n funcie de nivelul elevilor, fiecare cadru didactic stabilete la nceputul anului colar manualul pentru fiecare disciplin. Tot cadrul didactic are libertatea, dar i responsabilitatea de a decide cu privire la metodele de predare-nvare-evaluare aplicate n activitatea cu elevii, lund n considerare structura clasei,

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

35/65

Ro m nia (2 009 /201 0) materialele didactice existente n coal i urmnd orientrile metodologice oferite n Curriculumul naional i n publicaiile de specialitate. Pentru filiera tehnologic, ciclul inferior al liceului, curriculumul, ca parte a Curriculumului naional, se caracterizeaz printr-o serie de aspecte specifice precum: structurarea planurilor-cadru de nvmnt pe urmtoarele componente: trunchi comun (TC), curriculum difereniat (CD), curriculum n dezvoltare local (CDL); trunchiul comun contribuie, prin disciplinele de nvmnt din structura sa i prin alocrile orare aferente acestora, la educaia de baz a elevilor, asigurat prin nvmntul obligatoriu; curriculumul difereniat i curriculumul n dezvoltare local contribuie, prin modulele din structura lor i prin alocrile orare aferente acestora, la calificarea profesional de nivel 2 a elevilor, aa cum se precizeaz n Ordonana de urgen nr. 40/2009; proiectarea curricular a disciplinelor de nvmnt din componena trunchiului comun (TC), care este orientat de principiile de proiectare curricular specifice Curriculumului Naional; proiectarea curricular a modulelor din componena curriculumului difereniat (CD) i a curriculumului n dezvoltare local (CDL), care este orientat de standardele de pregtire profesional, definite n concordan cu nivelurile 1 i 2 de calificare profesional; fundamentarea standardelor de pregtire profesional pe uniti de competene i includerea n structura acestora a urmtoarelor componente: titlul unitii de competene, nivelul de calificare, valoarea creditelor, competenele/rezultatele nvrii, criteriile de performan, precizri privind aplicabilitatea criteriilor de performan, probe de evaluare; elaborarea curriculumului n dezvoltare local ca ofert educaional specific fiecrei uniti de nvmnt, care include orele alocate n planurile-cadru de nvmnt, ofert realizat n parteneriat cu ageni economici, prin care se asigur cadrul pentru realizarea unei instruiri care s permit, n contextul tehnologic oferit de agenii economici locali, formarea n totalitate a competenelor tehnice de specialitate descrise n Standardele de pregtire profesional.

Pentru ciclul inferior al liceului, filiera tehnologic, ncepnd cu anul colar 2009-2010 se aplic planurile-cadru de nvmnt aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 3411/2009 i nr. 3412/2009. Elementele de noutate incluse n aceste documente se refer att la structura planurilorcadru, ct i la componentele acestei structuri. Astfel, pentru clasele a IX-a i a X-a, componenta structural curriculum la decizia colii (CDS) este nlocuit prin curriculum n dezvoltare local (CDL), realizndu-se astfel unificarea structural a tuturor planurilor-cadru pentru nvmntul profesional i tehnic. Modificrile aprute la nivelul componentelor acestei structuri vizeaz alocrile orare aferente disciplinelor de nvmnt/modulelor i disciplinele de nvmnt/modulele incluse n fiecare dintre componentele TC i CD. Modulele din componena curriculumului difereniat reflect specificul celor 3 profiluri de formare profesional, care reunesc, la rndul lor, domenii de pregtire, astfel: profilul tehnic include domeniile: mecanic, electric, energetic, electronic i electrotehnic, automatizri, construcii i lucrri publice, telecomunicaii, textile-pielrie, transporturi; profilul servicii include domeniile: turism i alimentaie, comer, estetica i igiena corpului omenesc; profilul resurse naturale i protecia mediului include domeniile: industrie alimentar, chimie industrial, agricultur, creterea animalelor, protecia mediului.

36/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) n cadrul filierei tehnologice, pe parcursul claselor a IX-a i a X-a, un rol semnificativ n proiectarea curriculumului l au unitile de competene cheie (UCC). Acestea au rolul de orientare a formrii elevilor spre dobndirea de achiziii ale nvrii transferabile, importante att n integrarea social a acestora, ct i pe piaa muncii. Unitile de competene cheie sunt definite n concordan cu Cadrul european de referin al competenelor cheie pentru nvarea pe tot parcursul vieii i ntr n structura fiecreia dintre calificrile profesionale de nivel II, oferite prin nvmntul profesional i tehnic. Unitile de competene cheie se concretizeaz n curriculumul din nvmntul profesional i tehnic astfel: 1. direct, unei uniti de competene cheie din structura standardului de pregtire profesional (SPP) corespunzndu-i un anumit domeniu disciplinar, din structura ofertei curriculare de exemplu, unitilor de competene cheie Comunicarea n limba modern, Utilizarea calculatorului i prelucrarea informaiei, Dezvoltarea personal n scopul obinerii performanei le corespund, n curriculumul pentru nvmntul profesional i tehnic, domeniile disciplinare: Limba modern, TIC, Orientare i consiliere vocaional; indirect, prin agregare cu uniti de competene tehnice generale (UTG) sau cu uniti de competene specializate (UCS) din structura standardului de pregtire profesional (SPP), modulele de curriculum particularizndu-le n mod specific, pentru fiecare calificare profesional de exemplu, unitile de competene cheie Lucrul n echip, Comunicarea i numeraia, Igiena i securitatea muncii sunt concretizate n mod specific n standarde de pregtire profesional i n module de curriculum componente ale ofertei centrale, specifice diferitelor calificri profesionale din cadrul nvmntului profesional i tehnic; indirect, prin agregare cu uniti de competene tehnice generale (UTG) sau cu uniti de competene specializate (UCS) din structura standardului de pregtire profesional (SPP), oferta curricular specific fiecrei uniti de nvmnt, dezvoltat n parteneriat cu agenii economici curriculum n dezvoltare local (CDL) concretiznd prioritar, n mod specific, uniti de competene cheie de exemplu, unitile de competene cheie Rezolvarea de probleme i Satisfacerea cerinelor clientului sunt avute n vedere pentru a fi particularizate prioritar la nivelul curriculumului n dezvoltare local; direct, n aplicaiile practice specifice diferitelor calificri profesionale din nvmntul profesional i tehnic, proiectate pentru a se desfura sub coordonarea agenilor economici de exemplu, unitile de competene cheie Organizarea locului de munc, Pregtirea pentru integrarea la locul de munc, Tranziia de la coal la locul de munc.

2.

3.

4.

4.1.2.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Evaluarea elevilor din nvmntul secundar inferior ciclul inferior al liceului se realizeaz ca la evaluarea din gimnaziu (4.1.1.4). Nu exist o examinare la sfritul primului ciclu de liceu; elevii primesc un certificat se absolvire i un portofoliu pentru educaie permanent. n funcie de rezultatele obinute pe parcursul primului ciclu, elevii pot continua studiile n ciclul superior de liceu conform unei metodologii de admitere aprobate prin ordin de mInistru.

4.1.2.5 Orientare i consiliere


Vezi seciunea 4.1.1.5.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

37/65

Ro m nia (2 009 /201 0)

4.1.2.6 Cadre didactice i formatori


Funciile didactice din nvmntul preuniversitar sunt stabilite n Statutul Personalului Didactic (Legea 128/1997), astfel pentru nvmntul liceal funciile didactice sunt: profesor, profesorpsihopedagog, profesor-pedagog social, maistru-instructor. Cerinele minime privind formarea iniial pentru: funcia de profesor n nvmntul liceal absolvirea cu Examen de licen a unei instituii de nvmnt superior sau echivalent acesteia, n profilul postului, sau absolvirea cu diplom a cursurilor postuniversitare cu durata de cel puin un an i jumtate, aprobate n acest scop de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului studii aprofundate, studii academice postuniversitare, studii postuniversitare de specializare, n profilul postului, precum i absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic. funcia de maistru-instructor vezi seciunea 4.1.1.6.

Procesul de selecie, recrutare i angajare pentru profesorii din nvmntul gimnazial i liceal este similar cu cel descris la seciunea 3.6.

4.2

nvmntul secundar superior

nvmntul secundar superior ofer tuturor absolvenilor nvmntului obligatoriu (ciclul inferior al liceului, respectiv, ai colii de arte i meserii) posibilitatea de a se specializa n diverse domenii teoretice, profesionale i vocaionale n scopul pregtirii pentru piaa muncii i/sau continurii studiilor n nivelurile educaionale subsecvente. Pentru absolvenii colii de arte i meserii accesul n ciclul superior al liceului este condiionat de absolvirea anului de completare i de dobndirea certificatului de calificare profesional de nivel 2. n ceea ce privete specializarea studiilor, structura nvmntului secundar superior, este urmtoarea: Liceu ciclul superior este organizat n trei filiere de studiu teoretic, tehnologic i vocaional, divizate n profiluri i specializri, pentru clasele XI-XII, pentru absolvenii de licee ciclul inferior (elevi n vrst de 16-18/19 ani); Anul de completare este organizat pe baza calificrilor profesionale oferite, organizat numai pentru absolvenii de coli de arte i meserii care doresc s-i continue studiile n ciclul superior al liceului i/sau s dobndeasc certificatul de calificare profesional de nivel 2. (n lichidare ncepnd cu anul colar 2009/2010.)

4.2.1 Admiterea
n ciclul superior al liceului (clasele XI-XII) sunt admii numai absolvenii ciclului inferior al liceului, respectiv absolvenii colii de arte i meserii care au obinut certificatul de calificare de nivel 2, pe baza unei proceduri de selecie i repartiie stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Ciclul superior al liceului este organizat n aceleai filiere, profiluri i specializri ca i ciclul inferior al liceului. Trecerea la ciclul superior al liceului (clasele XI-XII) depinde de ruta educaional urmat i de competenele achiziionate pe parcursul nvmntului obligatoriu. Accesul absolvenilor ciclului inferior al liceului la diferitele filiere, profiluri i specializri oferite n cadrul ciclului superior al liceului se realizeaz pe baza unei metodologii elaborate de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

38/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) Absolvenii colii de arte i meserii cu certificat de calificare profesional de nivel 1 trebuie s urmeze i s promoveze anul de completare n scopul de a obine un nivel de calificare profesional superior i de a continua studiile n ciclul superior al liceului. Anul de completare asigur att dezvoltarea n continuare a competenelor profesionale, ct i completarea competenelor generale pn la nivelul standardelor curriculare stabilite pentru ciclul inferior al liceului.

4.2.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Vezi seciunea 4.1.2.2.

4.2.3 Curriculumul naional pentru ciclul superior al liceului


Ciclul superior al liceului (clasele XI-XII/XIII) acoper integral nvmntul secundar superior i reprezint nvmnt post-obligatoriu. Ciclul superior al liceului este organizat pe trei filiere: teoretic, vocaional i tehnologic; filierele teoretic i vocaional subordoneaz diferite profiluri i specializri, n timp ce filiera tehnologic este organizat pe calificri profesionale. Oferta curricular pentru ciclul superior al liceului reprezentat de planuri-cadru de nvmnt, programe i manuale colare este organizat n trei componente: trunchi comun, curriculum difereniat i curriculum la decizia colii, pentru filierele teoretic i vocaional, respectiv curriculum n dezvoltare local, pentru filiera tehnologic. Cele trei componente depind semnificativ de filier, profil i specializare/calificare profesional. Caracteristica esenial a acestora este dat de diminuarea ponderii ofertei educaionale centrale (reprezentat de trunchiul comun i de curriculumul difereniat) i de creterea ponderii curriculumului la decizia colii/curriculumului n dezvoltare local; se asigur astfel premisele pentru coparticiparea elevului la constituirea propriului traseu de formare i pentru creterea responsabilitii colii n gestionarea ofertei curriculare, n raport cu nevoile educaionale identificate la nivel local. n nvmntul cu predare n limba romn, elevii aparinnd minoritilor naionale pot studia, la cerere, disciplina limba i literatura matern, cu acelai numr de ore i cu aceeai poziie n planul-cadru de nvmnt ca i disciplina limba i literatura romn. n nvmntul cu predare n limbile minoritilor naionale, n planul-cadru corespunztor filierei, profilului i specializrii/domeniului de pregtire se include, n aria curricular limb i comunicare, disciplina limba i literatura matern, cu acelai numr de ore i cu aceeai poziie ca i pentru disciplina limba i literatura romn. n anul colar 2009-2010, n ciclul superior al liceului se aplic noi planuri-cadru de nvmnt. Pentru filierele teoretic i vocaional, conform Ordinului ministrului educaiei nr. 3410/2009, n trunchiul comun TC i n curriculumul difereniat CD sunt cuprinse alocrile orare corespunztoare tuturor disciplinelor de nvmnt care se studiaz n mod obligatoriu n cadrul unei specializri. Trunchiul comun este stabilit la nivel central i cuprinde disciplinele de nvmnt, cu alocrile orare corespunztoare, care sunt comune tuturor specializrilor din cadrul aceluiai profil. Trunchiul comun vizeaz aprofundarea unor competene-cheie dobndite n nvmntul obligatoriu i relevante pentru traseul de formare al elevului , precum i dobndirea unor competene specifice, comune pentru toate specializrile din cadrul fiecrui profil de formare. Curriculumul difereniat este stabilit la nivel central i cuprinde disciplinele de nvmnt, cu alocrile orare corespunztoare, care sunt specifice pentru fiecare specializare din cadrul unui profil; curriculumul difereniat vizeaz cu precdere dezvoltarea competenelor specifice necesare specializrii. Elevii beneficiaz astfel de fundamentele unei formri diversificate, utile pentru continuarea studiilor i pentru integrarea socioprofesional ulterioar.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

39/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Competenele generale, competenele specifice i coninuturile asociate acestora, precum i valorile i atitudinile vizate prin curriculum n ciclul superior al liceului sunt precizate n programele colare. Competenele generale se definesc pe discipline de studiu, avnd un grad ridicat de generalitate i de complexitate, i orienteaz demersul didactic ctre achiziiile finale ale elevului. Competenele specifice corelate cu uniti de coninut se formeaz pe parcursul unui an de studiu i sunt derivate din competenele generale, fiind etape n formarea acestora. Coninuturile nvrii sunt mijloace prin care se urmrete realizarea competenelor; unitile de coninut sunt prezentate ntr-o ordine care nu este obligatorie. Demersul de proiectare curricular acord conceptului de competen semnificaia unui organizator n relaie cu care sunt stabilite finalitile nvrii, sunt selectate coninuturile specifice i sunt organizate strategiile de predare-nvare-evaluare. Valorile i atitudinile sunt prezentate ntr-o list explicit i au rolul de a accentua dimensiunea afectiv-atitudinal i moral a nvrii, din perspectiva contribuiei specifice a disciplinelor de studiu, la atingerea finalitilor educaiei. Tot n programele colare sunt incluse i sugestii metodologice; acestea au rolul de a orienta proiectarea demersului didactic i realizarea activitilor de predare-nvare-evaluare, n funcie de specificul clasei de elevi. Structura ofertei curriculare locale, realizat prin curriculumul la decizia colii, se stabilete pe baza consultrii prinilor, elevilor i altor parteneri educaionali, n condiiile aprobrii de ctre consiliul profesoral, de ctre consiliul de administraie al fiecrei uniti de nvmnt. Curriculumul la decizia colii poate include urmtoarele tipuri de opional: opionalul de aprofundare derivat din oricare din disciplinele studiate n trunchiul comun i/sau, dup caz, n curriculumul difereniat, urmrind aprofundarea competenelor specifice ale disciplinei vizate, prin noi uniti de coninut, altele dect cele prevzute n programa colar valabil pentru specializarea respectiv; opionalul de extindere derivat din oricare dintre disciplinele studiate n trunchiul comun i/sau, dup caz, n curriculumul difereniat, urmrind extinderea competenelor generale ale disciplinei, prin noi competene specifice i noi coninuturi, corelate cu cele din oferta central a specializrii respective; opionalul ca disciplin nou care introduce ntr-o anumit arie curricular, un nou obiect de studiu, altul dect cele prevzute n oferta central a specializrii, i formuleaz noi competene specifice i noi coninuturi, altele dect cele ale programelor colare pentru disciplinele prevzute n planul-cadru; opionalul integrat care introduce ca obiect de studiu o nou disciplin, structurat n jurul unei teme integratoare pentru o anumit arie curricular sau pentru mai multe arii curriculare, i formuleaz noi competene specifice complexe, integrative i noi coninuturi interdisciplinare. Programele colare pentru disciplinele opionale pot fi elaborate la nivel local, n acest caz necesitnd avizul inspectorului de specialitate din inspectoratul colar judeean/al municipiului Bucureti, sau pot fi preluate din oferta central pentru curriculum la decizia colii, aprobat prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. n oferta central pentru curriculum la decizia colii sunt promovate exemplele de bun practic, programe colare pilotate la nivel naional prin diverse programe educaionale naionale i internaionale. n ciclul superior al liceului oferta central de curriculum poate include, dup caz, studiul intensiv al informaticii sau studiul unei limbi moderne n clase cu program intensiv sau bilingv n situaia n care resursele materiale i umane ale colii permit acest lucru. n ciclul superior al liceului pot fi utilizate la clas doar manuale colare i materiale auxiliare aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru majoritatea disciplinelor exist trei sau mai multe manuale colare alternative, aprobate pentru fiecare an de studiu. n funcie de nivelul elevilor, fiecare cadru didactic stabilete la nceputul anului colar manualul pentru fiecare disciplin. Tot cadrul didactic are libertatea, dar i responsabilitatea de a decide cu privire la metodele de predare-nvare-evaluare aplicate n activitatea cu elevii, lund n considerare structura clasei, materialele didactice existente n coal i urmnd orientrile metodologice oferite n Curriculumul naional i n publicaiile de specialitate.

40/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) Pentru filiera tehnologic, ciclul superior al liceului, curriculumul este, de asemenea, parte a Curriculumului naional, se caracterizeaz prin aceleai aspecte specifice precum curriculumul pentru ciclul inferior al liceului, ns modulele din componena curriculumului difereniat sunt proiectate n concordan cu acele calificri profesionale de nivel 3, avute n vedere pentru acest nivel de colarizare. Aceste calificri profesionale pentru care se asigur pregtirea profesional prin nvmntul preuniversitar sunt aprobate prin hotrre de guvern, n urma consultrii cu partenerii sociali constituii n comitete sectoriale. Pentru anul colar 2009-2010, documentul care reglementeaz acest aspect este Hotrrea nr. 866 din 13 august 2008 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 844/2002 privind aprobarea nomenclatoarelor calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare. De asemenea, pentru ciclul superior al liceului, filiera tehnologic, ncepnd cu anul colar 2009-2010 se aplic planuri-cadru de nvmnt noi. Acestea sunt aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 3412/2009 i nr. 3423/2009. n conformitate cu documentele reglatoare anterior menionate, n cadrul ciclului superior al liceului se asigur colarizarea pentru mai mult de 30 de calificri profesionale: i n cadrul acestui nivel de colarizare, n structura standardelor de pregtire profesional se regsesc unitile de competene cheie, adecvate nivelului 3 de calificare, meninndu-i rolul de de orientare a proiectrii curriculumului n direcia formrii elevilor spre dobndirea de achiziii ale nvrii transferabile. Pentru nvmntul profesional i tehnic, coala de arte i meserii (clasele a IX-a a X-a) face parte din nvmntul secundar inferior i constituie, la fel ca i ciclul inferior al liceului, unul dintre cele dou traseele educaionale pe care le pot urma elevii pentru finalizarea nvmntului obligatoriu. Acest traseu este inclus n ruta progresiv de profesionalizare, fiind urmat de anul de completare (clasa a XI-a), care permite obinerea certificatului de calificare de nivel 2, aceast clas reprezentnd n acelai timp o pasarel ctre urmtorul nivel de calificare, respectiv ctre ciclul superior al nvmntului liceal (clasele a XII-a a XIII-a), care permite obinerea certificatului de calificare de nivel 3 (nivelul 3 ISCED). Curriculumul difereniat, care confer specificitate colii de arte i meserii, este proiectat n conformitate cu standardele de pregtire profesional adecvate domeniilor pentru care se asigur calificarea profesional prin coala de arte i meserii. Acestea sunt urmtoarele (conform Hotrrii Guvernului nr. 866 din 13 august 2008 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 844/2002 privind aprobarea nomenclatoarelor calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare): mecanic, electromecanic, electronic automatizri, chimie industrial, materiale de construcii, electric, construcii, instalaii i lucrri publice, agricultur, silvicultur, comer, turism i alimentaie, industrie alimentar, fabricarea produselor din lemn, industrie textil i pielrie, tehnici poligrafice, estetica i igiena corpului omenesc. Structura modulelor care constituie curriculumul derivat din standardele de pregtire profesional, n cazul colii de arte i meserii, ca i pentru ntreg nvmntul profesional i tehnic, const n: competenele corespunztoare unitii/unitilor de competene din Standardul de pregtire profesional; coninuturi i contexte de nvare corespunztoare competenelor prevzute ca rezultate ale nvrii; sugestii i recomandri privind procesul de predare-nvare-evaluare (inclusiv pentru elevii cu cerine educative speciale CES);

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

41/65

Ro m nia (2 009 /201 0) exemple de instrumente de evaluare.

n cazul anului de completare (clasa a XI-a), curriculumul difereniat este proiectat n concordan cu standardele de pregtire profesional corespunztoare acelor calificri profesionale prevzute n documentele reglatoare amintite anterior, respectiv Hotrrea Guvernului nr. 866 din 13 august 2008. Astfel, sunt peste 100 de calificri pentru care se ofer colarizarea n cadrul anului de completare. Curriculumul pentru ciclul superior al nvmntului liceal (clasele a XII-a a XIII-a) din cadrul nvmntului profesional i tehnic este proiectat astfel nct s permit obinerea certificatului de calificare de nivel 3 (nivel 4 EQF, nivel 3 ISCED) n peste 30 de calificri. Pentru ntreaga rut progresiv de profesionalizare, ncepnd cu anul colar 2009-2010 se aplic planuri-cadru de nvmnt noi. Acestea sunt aprobate prin Ordinele ministrului educaiei nr. 3412/2009, 3313/2009 i 3423/2009. Mobilitatea orizontal ntre ruta progresiv de profesionalizare i nvmntul liceal, filiera tehnologic, este posibil, prin recunoaterea competenelor profesionale obinute pe cale formal. Pentru ntreg nvmntul profesional i tehnic, procesul de proiectare a curriculumului, la nivel naional, include urmtoarele etape: elaborarea Standardelor de pregtire profesional (SPP) de ctre iniiatori, sub coordonarea Centrului Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (CNDIPT), pe baza nevoilor de calificare profesional identificate; validarea Standardelor de pregtire profesional de ctre comitetele sectoriale; elaborarea planului de nvmnt, pe baza SPP, de ctre CNDIPT n colaborare cu Centrul Naional pentru Curriculum i Evaluare n nvmntul Profesional (CNCEIP); elaborarea curriculumului pentru aria curricular Tehnologii, sub coordonarea CNDIPT, pe baza Standardelor de pregtire profesional validate; avizarea curriculumului de ctre comisiile naionale de specialitate din cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; aprobarea curriculumului de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

De asemenea, la nivel local, procesul de proiectare a curriculumului n dezvoltare local include urmtoarele etape: identificarea nevoilor de formare profesional la nivel local; elaborarea Curriculumului n dezvoltare local (CDL), pe baza specificului local al agenilor economici parteneri ai unitii de nvmnt; avizarea CDL de ctre: Consiliul de Administraie al colii, reprezentantul Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social; aprobarea CDL de ctre inspectoratele colare.

De asemenea, este semnificativ pentru procesul de proiectare curricular n nvmntul profesional i tehnic faptul c n documentele reglatoare n vigoare este prezentat structura planurilor-cadru pentru clasa a IX-a, nvmnt de zi i nvmnt seral, cu urmtoarele componente: trunchi comun TC, curriculum difereniat CD, curriculum n dezvoltare local CDL. Trunchiul comun i curriculumul difereniat cuprind disciplinele de nvmnt/modulele, cu alocrile orare corespunztoare, care se studiaz n mod obligatoriu n cadrul unui domeniu de pregtire de baz.

42/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) Curriculumul n dezvoltare local cuprinde orele alocate pentru dezvoltarea ofertei curriculare specifice fiecrei uniti de nvmnt, ofert realizat n parteneriat cu agenii economici. n anul 2009-2010 sunt promovate o serie de aspecte inovatoare relative la curriculumul din nvmntul profesional i tehnic, iniiate n cadrul proiectelor PHARE, precum: revizuirea continu a calificrilor pentru care se asigur colarizarea n cadrul nvmntului profesional i tehnic, revizuirea continu a standardelor de pregtire profesional i a curriculumului pentru un numr semnificativ de calificri, elaborarea de materiale de nvare adecvate specificului nvrii n contexte aplicative, aplicarea eficient a tehnologiilor informaionale i de comunicare n procesul didactic, centrarea nvrii pe elev, aplicarea principiului integrrii, n cazul elevilor cu cerine educative speciale.

4.2.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Evaluarea elevilor din nvmntul secundar superior ciclul superior al liceului se realizeaz ca la evaluarea din gimnaziu (4.1.1.4). nvmntul liceal este finalizat prin examen de bacalaureat, diversificat n funcie de filier, profil i specializare, i n funcie de opiunile candidailor. Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), examenul de bacalaureat este un examen naional extern. Pentru a promova examenul de bacalaureat, candidaii trebuie s obin minim nota 5 la fiecare prob, iar media final trebuie s fie minim 6. Promovarea examenului este atestat prin Diploma de bacalaureat eliberat de unitatea de nvmnt i menionnd notele obinute la fiecare prob, precum i media final a examenului. Diploma de bacalaureat confer absolvenilor dreptul de a-i continua studiile n nvmntul superior, conform criteriilor stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i de instituiile de nvmnt superior. Absolvenii liceu care nu promoveaz examenul de bacalaureat pot primi la cerere o adeverin emis de unitatea de nvmnt, atestnd c au terminat studiile liceale. Aceast adeverin confer absolvenilor dreptul de a-i continua studiile n nvmntul post-secundar non-teriar, conform criteriilor generale de admitere stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i criteriilor specifice de admitere stabilite de unitile de nvmnt. Conform documentelor reglatoare n vigoare, procesul de evaluare i certificare din nvmntul profesional i tehnic romnesc este proiectat ca parte integrant a procesului educaional i de formare profesional iniial desfurat prin nvmntul preuniversitar. n acelai timp, evaluarea i certificarea n nvmntul profesional i tehnic sunt adecvate att scopurilor i obiectivelor specifice nvmntului preuniversitar, ai crui absolveni se pot orienta fie ctre nvmntul teriar, fie ctre piaa muncii, ct i obiectivelor specifice nvrii pe tot parcursul vieii. n acest context, la baza certificrii se afl demonstrarea competenelor specificate explicit n standardele de pregtire profesional. Un aspect important n evaluarea realizat n nvmntul profesional i tehnic este asigurarea coerenei ntre evaluarea curent i cea cu scop de certificare, cu ajutorul principiului complementaritii scopurilor i obiectivelor celor doua forme de evaluare. Astfel, evaluarea curent, continu, intern contribuie la formarea competenelor profesionale prevzute ca rezultate ale nvrii (competene cheie, uniti de competene generale, uniti de competene tehnice i uniti de competene specializate) n Standardul de pregtire profesional. Aceasta se realizeaz att n contextul colii, de ctre cadrele didactice, dar i la agentul economic (n cazul pregtirii practice) de ctre cadrele didactice i tutori (specialiti desemnai de agentul economic pentru ndrumarea i urmrirea activitii de practic).

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

43/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Evaluarea cu scop de certificare se realizeaz prin examen, la finalizarea unui parcurs de pregtire profesional i este condiionata de demonstrarea, pe parcursul formrii, a dobndirii tuturor unitilor de competene din Standardul de pregtire profesional. Documentul care reglementeaz din punct de vedere metodologic examenul de certificare este Metodologia de organizare i desfurare a examenelor de certificare a calificrii profesionale a absolvenilor din nvmntul profesional i tehnic preuniversitar, care a nceput s se aplice ncepnd cu anul colar 2008-2009, aprobat prin OMECT nr. 5172/29.08.2008. n conformitate cu prevederile acestui document, evaluarea pentru certificarea nivelurilor 1, 2 i 3 de calificare profesional se finalizeaz cu dobndirea certificatului de calificare profesional. Evaluarea pentru certificare include o prob practic i o prob oral, complementar celei practice, ambele fiind proiectate pe baza listei publice naionale de teme. Pentru calificrile de nivel 1, temele sunt nsoite de fie de evaluare care conin criterii de apreciere a performanelor elevilor n conformitate cu Standardul de pregtire profesional, iar pentru calificrile de nivel 2 i 3, evaluarea proiectelor realizate de candidai i a susinerii orale a acestora are la baz o fi de evaluare elaborat la nivel naional. Structura proiectului trebuie s includ: (a) pagina de titlu cu: datele de identificare ale unitii de nvmnt, ale candidatului, ale ndrumtorului de proiect; anul de absolvire, calificarea profesional, n conformitate cu Nomenclatorul calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul preuniversitar n vigoare; (b) cuprinsul; (c) argumentul; (d) coninutul propriu-zis; (e) bibliografia; (f) anexele. Examinarea este realizat de comisii mixte, formate din cadre didactice i din reprezentani ai agenilor economici cu care unitile de nvmnt au ncheiate convenii de practic. Accesul la examenele de certificare a calificrii profesionale este asigurat pentru: elevii care au absolvit i promovat coala de arte i meserii sau coala de ucenici, pentru obinerea certificatului de calificare profesional nivel 1; elevii care au absolvit i promovat anul de completare sau coala profesional, pentru obinerea certificatului de calificare profesional, nivel 2; elevii care au absolvit i promovat clasa a XII-a, cursuri de zi (ruta direct), respectiv clasa a XIII-a cursuri de zi (ruta progresiv de pregtire profesional), serale i cu frecven redus, din cadrul nvmntului liceal, filiera tehnologic.

Att absolvenilor colii de arte i meserii, ct i celor ai anului de completare i ai ciclului superior al nvmntului liceal, filiera tehnologic, li se elibereaz, n condiiile promovrii examenului de certificare a calificrii profesionale, certificatul de calificare profesional nivel 1, 2 sau 3. De asemenea, acestor absolveni li se elibereaz att certificate de absolvire dup caz, a colii de arte i meserii, a anului de completare, a ciclului superior al nvmntului liceal, filiera tehnologic , ct i portofoliul personal pentru educaie permanent, n care sunt precizate inclusiv acele competene dobndite prin curriculumul difereniat. Organizarea i desfurarea examenelor de certificare a calificrii profesionale sunt coordonate, la nivel naional, de Comisia Naional de Evaluare i Certificare CNEC, constituit n fiecare an colar i funcionnd n cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. n plan local sunt constituite de asemenea comisii de evaluare i certificare, iar la nivelul centrelor de examen sunt constituite comisii de examinare. Certificarea profesional asigur absolvenilor accesul la oportunitile identificate pe piaa muncii, dar nu poate fi valorificat la nivelul nvmntului superior. nc nu sunt proiectate rute de profesionalizare i/sau calificri care s nceap la nivelul nvmntului preuniversitar i s fie continuate n nvmntul superior.

44/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) Elevii din cadrul nvmntului profesional i tehnic particip, de asemenea, la evalurile i examinrile naionale al cror coninut se fundamenteaz pe disciplinele neincluse n curriculumul difereniat de exemplu, examenul de bacalaureat , beneficiind astfel de accesul la nvmntul superior, n conformitate cu acele condiii de admitere prevzute pentru acest nivel de colarizare. Asigurarea calitii procesului de examinare cu rol de certificare se realizeaz prin participarea unui reprezentant o persoan extern centrului de examen desemnat de Centrul Judeean de Evaluare i Certificare, care ndeplinete rolul de monitor de calitate, care observ i evalueaz modul de organizare i de desfurare a examenului de certificare a calificrii profesionale.

4.2.5 Orientare i consiliere


Pentru ciclul superior al liceului, profil teoretic i vocaional, vezi seciunea 4.1.1.5. Consilierea i orientarea elevilor, n cadrul nvmntului profesional i tehnic se realizeaz prin: disciplina Orientare i consiliere vocaional, prevzut pentru filiera tehnologic, clasele a XIa i a XII-a, ruta direct de calificare, i pentru clasele a XII-a i a XIII-a, ruta progresiv de calificare, a crei program colar este aprobat prin Ordinul ministrului nr. 3488/23.03.2006; cabinetele de asisten psihopedagogic, organizate n unitile de nvmnt cu mai mult de 800 de elevi, subordonate centrelor judeene de asisten psigopedagogic (colile cu mai puin de 800 de elevi apeleaz la serviciile unitilor de asisten psihopedagogic organizate n alte coli.); centrele judeene de resurse si asisten educaional, organizate la nivelul fiecrui jude; activitatea profesorilor dirigini, orientat de documente reglatoare n vigoare, n relaie cu prinii elevilor i cu reprezentani ai instituiilor cu profil educaional i ai agenilor economici locali; activitatea de pregtire practic a elevilor, realizat n parteneriat cu ageni economici locali, n cadrul creia, un rol major l au tutorii de practic i relaia direct cu angajaii.

4.2.6 Cadre didactice i formatori


Pentru cadrele didcatice din nvmntul liceal, ciclul superior al liceului, vezi seciunea 4.1.2.6. Pentru nvmntul profesional i tehnic, cadrele didactice sunt formate n conformitate cu reglementrile n vigoare privind formarea iniial i continu, care se aplic pentru ntreg nvmntul preuniversitar. n practica didactic propriu-zis, roluri specifice sunt atribuite acelor cadre didactice care coordoneaz activitatea practic a elevilor, n cadrul relaiei de parteneriat cu agenii economici. Dintre aceste cadre didactice, maitrii instructori constituie o categorie specific pentru nvmntul profesional i tehnic, pentru care sunt prevzute centre de perfecionare specifice i orientri metodologice specifice, care orienteaz formarea continu a acestora, fr s existe nc standardul ocupaional pentru aceast funcie didactic. n prezent, formarea iniial pentru cariera didactic a personalului din nvmntul secundar este asigurat prin structuri specializate din cadrul universitilor (Departamentele pentru Pregtirea Personalului Didactic). n acest context, dobndirea competenelor pedagogice se realizeaz modular, prin pregtire teoretico-practic, de-a lungul anilor de studiu academic, fiind bazat pe un model paralel (concurent). Promovarea formrii profesionale oferite astfel este atestat printr-un certificat de absolvire emis de instituia de nvmnt superior. Alternativ, absolvenilor de nvmnt superior care opteaz pentru cariera didactic li se ofer posibilitatea de a urma cursurile DPPD-urilor dup angajare. Astfel, formarea iniial pentru cariera didactic se realizeaz n paralel cu cea tiinific

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

45/65

Ro m nia (2 009 /201 0) de specialitate, de-a lungul anilor de studiu n universitate. n analizele realizate, referitoare la sistemul de formare a cadrelor didactice, aceast organizare este prezentat ca fiind generatoare de disfuncionaliti, pe lng o serie de efecte pozitive. Aceste disfuncionaliti vizeaz: lipsa unei motivaii precise pentru cariera didactic, poziionarea marginal, n programul general de studiu academic, a disciplinelor psihopedagogice i metodice n raport cu cele de specialitate, fragmentarea pregtirii psihopedagogice, prin ealonarea acesteia pe mai muli ani de studiu, ineficiena practicii pedagogice. n prezent, n coninutul formrii iniiale a cadrelor didactice pentru nvmntul profesional i tehnic nu sunt prevzute elemente specifice relative la specificitatea rolurilor acestora, n cadrul acestui sistem. n anul colar 2009-2010 au aprut reglementri de exemplu, OM nr. 5720/2009 privind aprobarea Metodologiei formrii continue a personalului didactic din nvmntul preuniversitar n care sunt prevzute elemente inovative referitoare la formarea cadrelor didactice, care vizeaz aspecte precum: delimitri terminologice, conceptuale (formarea iniial proces continuu i cumulativ de dobndire i dezvoltare a competenelor personalului didactic, care se ntemeiaz pe conceptul educaiei permanente; formarea continu proces prin care se asigur actualizarea i dezvoltarea competenelor personalului didactic, inclusiv dobndirea de noi competene, n funcie de evoluiile din planul nevoilor de educaie i al curriculumului educaional, precum i n funcie de exigenele privind adaptarea competenelor personalului didactic la schimbrile din structurile/procesele de educaie; competenele ansambluri integrative de cunotine, deprinderi, motivaii i atitudini care mijlocesc comportamentul profesional i garanteaz aciunea expert n domenii i n contexte specifice de activitate pentru profesia didactic); structura modelului abordrii prin competene (Sistemul de competene valorific acele categorii i niveluri de competen cu care opereaz Cadrul European al Calificrilor i Cadrul Naional al Calificrilor din nvmntul Superior, incluznd: dou categorii fundamentale de competene: a. competene profesionale competene cognitive i funcional-acionale, b. competene transversale competene de rol i de dezvoltare personal i profesional.); instituiile implicate n organizarea formrii continue (a. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului prin direciile de profil; b. Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar; c. Institutul de tiine ale Educaiei; d. Centrul Naional pentru Curriculum i Evaluare n nvmntul Preuniversitar; e. Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic; f. instituiile de nvmnt superior acreditate, centre de formare/perfecionare a personalului didactic din nvmntul preuniversitar; g. inspectoratele colare; h. casele corpului didactic; i. unitile de nvmnt preuniversitar centre de perfecionare abilitate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; j. Palatul Naional, palatele judeene i cluburile copiilor i elevilor; k. federaiile sportive naionale; l. fundaii, asociaii profesionale i organizaii nonguvernamentale care au ca obiect de activitate pregtirea, perfecionarea i dezvoltarea profesional a personalului didactic i didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar; m. structurile organizatorice/instituionale abilitate pentru implementarea programelor internaionale la care Romnia este parte sau a programelor cu finanare internaional al cror beneficiar este Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; n. ali furnizori de programe de formare continu, acreditai potrivit legii).

Acest model este coerent cu oferta de formare realizat prin nvmntul profesional i tehnic, centrat, de asemenea, pe competenele, ca rezultate ale nvrii, specificate n standardele de pregtire profesional, fr s fac ns specificri la cadrele didactice care i desfoar activitatea n cadrul acestui sistem.

46/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

5. NVMNTUL POST-SECUNDAR NON-TERIAR


nvmntul postliceal (post-secundar non-teriar) este realizat prin scolile postliceale si scolile de maitrii. nvmntul post-secundar non-teriar cuprinde 1-3 ani de studii i este organizat la iniiativa Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului sau ca urmare a unor solicitri specifice venite din partea agenilor economici sau alte instituii interesate. nvmntul post-secundar nonteriar, numit nvtmnt postliceal, poate fi urmat numai de absolvenii de liceu, cu sau fr diplom de bacalaureat, n funcie de specializare. Cadrul legislativ general pentru organizarea i funcionarea nvmntului secundar i post-secundar non-teriar, este asigurat de Legea nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare). Aplicarea legii este asigurat prin hotrri de guvern, prin ordine ale Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i ale altor autoriti publice centrale. nvmntul post-secundar non-teriar (postliceal) asigur formarea profesional ca tehnicieni i maitri (nivel 3 avansat de calificare profesional) pentru a lucra n diverse domenii specifice calificarii. Absolventul nvmntului trebuie s dovedeasc urmtoarele achiziii exprimate n termeni de competene de cunoatere, de execuie i sociale: cunotine teoretice i practice n domeniul de specializare, operaionale n realizarea proceselor tehnologice sau n activitatea socio-economic; cunotine antreprenoriale i legislative care s permit conducerea unei ntreprinderi mici sau mijlocii sau a unor procese tehnologice, economice, sociale sau administrative; cunotine de baz n domeniul TIC care s faciliteze administrarea i conducerea unei ntreprinderi sau a unor procese tehnologice, economice, sociale sau administrative; abiliti de comunicare n 1-2 limbi strine, aplicabile domeniului respectiv de activitate.

nvmntul postliceal (post-secundar non-teriar) este n mod obinuit organizat de unitile de nvmnt care au clase de liceu tehnologic n aceleai profiluri i specializri sau n profiluri i specializri similare, pentru a asigura att o utilizare mai eficient a bazei materiale existente (echipamente, ateliere colare, alte resurse) i a resurselor umane, precum i o mbuntire a eficienei financiare. Conform prevederilor Legii nvmntului, sunt solicitate taxe de colarizare pentru nvmntul post-secundar non-teriar i acestea sunt achitate de cursani i/sau de agenii economici, instituiile etc. care solicit colarizarea. Taxele de colarizare sunt stabilite de unitatea de nvmnt astfel nct s acopere costurile legate de educaia i formarea profesional oferite. Unitile de nvmnt post-secundar non-teriar pot de asemenea s stabileasc taxe de nregistrare pentru acoperirea costurilor legate de admitere.

5.1 Admiterea
Cifrele de colarizare pentru toate nivelurile educaionale din nvmntul de stat sunt stabilite anual prin hotrre de guvern, pe baza propunerilor Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), propunerea ministerului este precedat de o succesiune de etape de fundamentare-proiectare-consultare implicnd: autoritile administraiei publice locale, inspectoratele colare judeene, comitetele locale pentru dezvoltarea parteneriatului social n nvmntul profesional, sindicatele reprezentative ale cadrelor didactice, ali parteneri. n fiecare jude cifrele de

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

47/65

Ro m nia (2 009 /201 0) colarizare pentru unitatile de nvmnt public sunt stabilite prin ordin ministerial, conform prevederilor hotrrii de guvern care reflecta rezultatele procesului de consultare. n nvmntul post-secundar non-teriar (coli postliceale i coli de maitri) sunt admii absolvenii de liceu cu sau fr diplom de bacalaureat pe baza unei metodologii de admitere stabilite de unitatea de nvmnt conform criteriilor generale stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. n majoritatea cazurilor, admiterea candidailor se face pe baza unui examen de admitere. Pentru admiterea n coala de maitri este inclus condiia suplimentar a unei vechimi n munc de cel puin 3 ani pn la nceputul primului an de studiu, ntr-o meserie corespunznd specializrii studiilor. Metodologia de admitere este stabilit de unitile de nvmnt conform criteriilor generale stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. n cazul n care numrul de candidai depete numrul de locuri sau la solicitarea expres a agentului economic care finaneaz colarizarea, unitatea de nvmnt organizeaz un examen de admitere. Coninutul examenului de admitere este stabilit de unitatea de nvmnt, conform specializrii studiilor. n anumite cazuri dac specializarea solicit deprinderi specifice examenul de admitere poate fi precedat de un test de aptitudini eliminatoriu.

5.2 Organizarea timpului, grupuri i locul de desfurare


Organizarea anului colar pentru nvmntul post-secundar non-teriar este decis anual prin Ordin al ministrului educaiei. Pentru nvmntul post-secundar non-teriar numrul de ore pe sptmn depinde de specializare i de durata studiilor i este stabilit prin curriculumul care trebuie s fie aprobat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

5.3 Curriculumul
Conform legislaiei n vigoare (Hotrrea Guvernului 867/2008), nvmntul post-secundar nonteriar asigur calificare profesional de nivel 3 avansat pentru urmtoarele domenii: coala postliceal: mecanic, informatic, electronic si automatizari, energetic, construcii, instalaii si lucrari publice, transporturi, fabricarea produselor din lemn, silvicultura, agricultura, protectia mediului, servicii, comert, turism si alimentatie, textile-pielarie, productie media, economic, estetica si igiena corpului omenesc, sanatate i asisten pedagogic coala de maitri: mecanic, electric, chimie, minier, petrol i gaze, energetic, metalurgie, materiale de constructii, construcii, instalatii si lucrarti publice, fabricarea produselor din lemn, transporturi, textile-pielrie, Industrie alimentara, agricultura.

Proiectarea curricular pentru formarea profesional iniial se bazeaz pe unitile de competen ale standardului de pregtire profesional. Standardul de pregtire profesional asigur corespondena dintre programul de formare profesional i cerinele unuia sau mai multor standarde ocupaionale. Standardul de pregtire profesional prezint unitile de competen ale specializrii i, n cadrul fiecrei uniti de competen, competenele care urmeaz a fi dezvoltate prin procesul de formare profesional structurate n competene de cunoatere, competene de execuie i competene sociale. Calificarea profesional este organizat pe baz de credite transferabile i este oferit n sistem modular pentru majoritatea specializrilor. Cele dou categorii de uniti de competen competene cheie i competene profesionale i tehnice cuprind la acest moment un numr variabil de credite, conform nivelului de calificare: Nivelul 1 30 credite din care 15 pentru competene cheie i experien practic i 15 pentru competene profesionale i tehnice;

48/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) Nivelul 2 15 credite din care 5 pentru competene cheie i experien practic i 10 pentru competene profesionale i tehnice; Nivelul 3 30 credite din care 10 pentru competene cheie i experien practic i 20 pentru competene profesionale i tehnice.

Conform echivalrii convenionale 1 credit = 60 de ore de educaie i formare profesional, numrul de ore din planul cadru trebuie s nsumeze, de exemplu, minimum 1800 de ore certificabile pentru nivelul 1 de calificare profesional. Curriculumul pentru nvmntul post-secundar non-teriar este de asemenea bazat pe standardul de pregtire profesional. Att curriculumul ct i standardul de pregtire profesional pentru o anumit specializare sunt elaborate n colaborare de unitatea de nvmnt, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului i Centrul pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic. Standardul de pregtire profesional include: Definirea specializrii Lista unitilor de competen ale specializrii Prezentarea competenelor necesare pentru practicarea specializrii, grupate pentru fiecare unitate de competen pe: competente de cunoastere, competente de executie, competente sociale Recomandri pentru dezvoltarea de curriculum i materiale auxiliare: uniti de coninut (disciplinare i modulare) corelate pe orizontal si vertical, tipuri de coninuturi Recomandri privind formele de evaluare, examinare i certificare potrivite cu tipul de pregtire profesional pentru specializarea aleas

Curriculumul pentru nvmntul post-secundar non-teriar este dezvoltat n module determinate de structura unitilor de competen. Pentru fiecare modul sunt dezvoltate criterii de performan bazate pe unitile de competen i competene specifice. Criteriile de performan se refer la condiiile (calitate, cantitate, durat, loc etc.) i nivelurile minime de realizare a competenelor achiziionate prin coninuturi.

5.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Regulile generale i specifice privind evaluarea, notarea i promovarea elevilor sunt stabilite n cadrul Regulamentului de Organizare i Funcionare a Unitilor de nvmnt Preuniversitar (Ordin Ministerial 4925/2005). Finalizarea nvmntului post-secundar non-teriar se realizeaz printr-un examen de absolvire reglementat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Examenul de absolvire este un examen mixt intern extern constnd dintr-o prob practic, o prob scris i elaborarea i prezentarea unui proiect toate legate de specializarea studiilor. Pentru a promova examenul, candidaii trebuie s obin minim nota 6 la prroba practic i respectiv prezentarea proiectului i nota 5 la proba scris; suplimentar, media final a examenului trebuie s fie minim 6. Promovarea examenului este atestat printr-un certificat de calificare profesional de nivelul 3, specificnd nota obinut i competenele profesionale dobndite. Nivelul de calificare profesional 3 obinut prin colile postliceale i colile de maitri este definit ca tehnician specialist i respectiv maistru (Hotrrea Guvernului 1246/2001). Certificatul este emis de unitatea de nvmnt i confer absolvenilor dreptul de a practica pe piaa muncii meseria nscris. Pentru absolvenii care nu promoveaz

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

49/65

Ro m nia (2 009 /201 0) examenul, unitatea de nvmnt poate elibera la cerere o adeverin specificnd nivelul educaional promovat i meseria/specializarea, menionnd n clar fr examen de absolvire.

5.5 Orientare i consiliere


Similar cu seciunea 4.2.5.

5.6 Cadre didactice i formatori


Similar cu seciunea 4.2.6.

50/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

6. NVMNTUL SUPERIOR
Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), universitile i celelalte instituii de nvmnt superior sunt autonome i au dreptul de a stabili i implementa propriile lor politici de dezvoltare, n cadrul legislativ stabilit de legislaia n vigoare. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului coordoneaz activitatea universitilor i a celorlalte instituii de nvmnt superior, respectnd autonomia universitar. Autonomia universitar este corelat cu principiul responsabilitii personale i publice pentru calitatea ntregii activiti didactice i tiinifice realizat n cadrul instituiei de nvmnt superior. Sistemul naional de nvmnt din Romnia are un caracter deschis. La nivelul nvmntului superior, caracterul deschis este asigurat prin Carta universitar. Carta universitar este adoptat de senatul universitar i stabilete ansamblul de drepturi i obligaii, precum i normele care reglementeaz activitatea din comunitatea universitar n fiecare domeniu. Autonomia universitar vizeaz domeniile conducerii, structurrii i funcionrii instituiei, ale activitii didactice i de cercetare tiinific, ale administrrii i ale finanrii. Din punct de vedere financiar, autonomia universitar se realizeaz ca drept de gestionare a fondurilor alocate de la bugetul de stat sau provenite din alte surse, potrivit legii i rspunderii personale. nvmntul superior de stat este finanat de la bugetul statului pe baz de contracte de finanare ncheiate ntre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i instituiile de nvmnt superior. ntreaga baz material a nvmntului superior se afl n proprietatea i administrarea instituiilor de nvmnt superior. nvmntul se realizeaz prin instituii de nvmnt: universiti, institute, academii de studii i coli de studii postuniversitare. Misiunea instituiilor de nvmnt superior este de nvmnt i de cercetare sau numai de nvmnt. Din anul 2005, sistemul de nvmnt superior din Romnia este organizat n trei cicluri: studii de licen, studii de master i studii de doctorat, compatibile cu cadrul european al calificrilor i prevzute prin Legea nr. 288 din 2004.

6.1 Admiterea
Admiterea n nvmntul superior n anul universitar 2008-2009 s-a realizat n conformitate cu Ordinul 3331/04.03.2009 al Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii privind criteriile generale de organizare i desfurare a admiterii n nvmntul superior pentru anul universitar 2009-2010. n conformitate cu acest document, admiterea n nvmntul superior pentru fiecare ciclu de studii universitare licen, masterat, doctorat se organizeaz pe baza metodologiilor proprii de admitere stabilite de fiecare universitate, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare. Pentru toate ciclurile de studii universitare, cifrele de colarizare finanate de la bugetul statului sunt stabilite prin Hotrre a Guvernului. Numrul de locuri finanate de la bugetul statului, pentru care se organizeaz admiterea, sunt alocate fiecrei instituii de nvmnt superior de stat prin Ordin ministerial. n plus fa de aceste locuri, instituiile de nvmnt superior de stat sunt autorizate s accepte un numr de studeni care accept s achite contravaloarea studiilor (Legea 441/2001). Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului aprob anual numrul exact de locuri cu plat n fiecare instituie de nvmnt superior, pe baza propunerilor senatelor universitare i conform standardelor academice de evaluare i acreditare. Taxele de studiu sunt stabilite de senatele universitare. Candidaii pot concura simultan pentru mai multe specializri sau pentru mai multe instituii de nvmnt superior. Un candidat admis poate urma ns o singur specializare pe loc finanat de la bugetul statului, pe durata normal a studiilor. Studenii din instituiile de nvmnt superior private acreditate care sunt admii pe locuri finanate de la bugetul statului pot beneficia de recunoaterea

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

51/65

Ro m nia (2 009 /201 0) studiilor efectuate, conform prevederilor stabilite de senatul universitar i pe baza creditelor transferabile achiziionate. Aceeai prevedere se aplic i studenilor din nvmntul superior de stat dac sunt admii ntr-o instituie de nvmnt superior privat acreditat. Absolvenii nvmntului privat acreditat au dreptul s urmeze o a doua specializare n instituii de nvmnt superior de stat, conform prevederilor legii i n condiiile stabilite de Carta Universitar. n cazul admiterii n ciclul de studii universitare de licen, ca i n anul universitar anterior, conform Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, cu modificrile i completarile ulterioare, admiterea n nvmntul superior public i privat este organizat pe domenii de studiu. Acestei categorii de studii i se asociaz un numr de credite de studiu care variaz ntre 180 i 240. Admiterea se organizeaz n una sau dou sesiuni, ale cror perioade, ca i probele de concurs, sunt stabilite prin metodologii proprii de ctre faculti i sunt fcute publice. Admiterea poate fi susinut n limba romn sau n limbile minoritilor naionale, daca disciplinele de concurs au fost studiate n liceu n limba respectiv, i, de asemenea, ntr-o limb de larg circulaie internaional, pentru studiile organizate n acea limb, cu ndeplinirea condiiei de susinere obligatorie a unei probe de competen lingvistic. Candidaii la admiterea n ciclul de studii universitare de licen sunt absolvenii de liceu cu diplom de bacalaureat sau cu diplom echivalent cu aceasta. Pentru candidaii care au obinut, n perioada studiilor liceale, distincii la olimpiadele i concursurile colare naionale, recunoscute de Ministerul Educaiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, i la cele internaionale, instituiile de nvmnt superior pot prevedea, n metodologiile proprii i n conformitate cu prevederile legale n vigoare, condiii specifice de admitere, altele decat posiblitatea de a se nscrie fr susinerea concursului de admitere, pe locuri finanate de la buget, la cursurile a dou specializri. De aceasta prevedere se poate beneficia o singur dat, cu respectarea legislaiei n vigoare. n cazul admiterii n ciclul de studii universitare de masterat, candidaii pot fi att absolvenii cu diplom de licen ai ciclului de studii universitare de licen, ct i absolvenii cu diplom de licen sau echivalent ai studiilor universitare de lung durat. Astfel, admiterea n ciclul de studii universitare de masterat este condiionat de obinerea diplomei dup finalizarea studiilor universitare de licen. Acestei categorii de studii i se asociaz un numr de credite de studiu care variaz ntre 90 i 120, putndu-se ajunge la o limit inferioar de 60 de credite, n funcie de durata studiilor universitare de licen. Pentru profesii reglementate prin norme ori recomandri sau bune practici europene, ciclul I (studii universitare de licen) i ciclul II (studii universitare de masterat) pot fi oferite comasat ntr-un program unitar de studii universitare cu o durata cuprinsa ntre 5 i 6 ani, la nvmntul de zi, diplomele obinute fiind echivalente titlului de master. Admiterea n ciclul de studii universitare de masterat se organizeaz pentru acele domenii pentru care instituiile de nvmnt superior acreditate organizeaz studii universitare de licen, precum i alte domenii stabilite prin ordin ministerial (Ordinul nr. 4666/03.08.2009 pentru modificarea Ordinului ministrului educaiei, cercetrii i tineretului nr. 3.628/2008 privind aprobarea programelor de studii universitare de masterat evaluate de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior). Programele de studii universitare de masterat sunt nfiinate prin hotrri ale senatelor instituiilor de nvmnt superior evaluate cu calificativul grad de ncredere ridicat de ctre Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior hotrri ale senatului care sunt ulterior naintate Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (conform Ordinului nr. 5056/2008 privind aplicarea prevederilor legale referitoare la nfiinarea i organizarea programelor universitare de masterat). n cazul admiterii n ciclul de studii universitare de doctorat, candidaii sunt absolvenii cu diplom de licen sau echivalent ai studiilor universitare de lunga durat. Admiterea pentru acest ciclu de studii se organizeaz pe domeniile aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n

52/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n acest sens, n conformitate cu legislaia n vigoare. Att admiterea, ct i organizarea i funcionarea studiilor pentru doctorat sunt reglementate prin hotrre a guvernului. Admiterea n ciclul de studii universitare de doctorat se organizeaz pe baz de concurs, la nceputul anului academic, iar organizarea este gestionat de o comisie de admitere constituit din conductori de doctorat i ali specialiti cu titlul de doctor i funcia didactic cel puin de confereniar universitar sau cercettor tiinific gradul II. Pot face parte din comisia de admitere i specialiti din alte ri care satisfac aceste condiii. Concursul de admitere conine, pe lng probele de specialitate, un examen de competen lingvistic pentru o limb de circulaie internaional. Decizia privind admiterea este este formulat de ctre comisie, conform rezultatelor obinute de candidai i n limita numrului de locuri stabilit. Pentru toate ciclurile de studii universitare pot candida cetaenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai statelor aparinnd Spaiului Economic European i ai Confederaiei Elveiene, n aceleai condiii prevazute de lege pentru cetenii romni.

6.2 Contribuiile studenilor i sprijin financiar


Conform legislaiei n vigoare (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), finanarea de la bugetul de stat se asigur de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n concordan cu cifra de colarizare alocat fiecrui domeniu sau fiecrei/fiecrui specializri/program de studii. Mecanismul de finanarea asigur administrarea descentralizat a fondurilor, precum i implicarea comunitilor locale n alocarea de resurse financiare suplimentare pentru educaie. Alocaia financiar pentru fiecare instituie de nvmnt este calculat pe baza sumei din bugetul statului care corespunde fiecrui student. Aceast sum este stabilit n funcie de nivelul i specificul educaional, precum i pe baza altor indicatori educaionali, n special cei referitori la calitatea educaiei. Senatele universitare stabilesc autonom numrul de locuri cu plat. n acest caz, taxele de colarizare sunt stabilite de senatele universitare, conform costurilor educaiei oferite. Instituiile de nvmnt pot beneficia i de alte surse de finanare, n condiiile legii: venituri din diversele activiti organizate (servicii educaionale, inclusiv formare profesional continu pentru aduli, nchirieri, activiti de micro-producie etc.), subvenii, donaii, sponsorizri i taxe. Fondurile create din aceste surse sunt n ntregime administrate i utilizate la nivelul instituiilor de nvmnt, fr a afecta alocaiile bugetare. Un candidat declarat admis poate beneficia de finantare de la buget o singura data, pentru fiecare dintre cele 3 cicluri de studii universitare. Dac este depit durata nvmntului gratuit, cheltuielile privind colarizarea sunt suportate de ctre studeni. Candidaii la studiile universitare de licen care au obinut n perioada studiilor liceale distincii (premiile I, II, III, meniune, premii speciale) la olimpiadele colare internaionale recunoscute de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului constituie o excepie. Acetia beneficiaz de dreptul de a se nscrie, fr susinerea concursului de admitere, pe locuri finanate de la buget, la cursurile a dou specializri. De aceast prevedere se poate beneficia o singur dat, cu respectarea legislaiei n vigoare. Instituiile de nvmnt superior pot percepe de la candidai, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, taxe de nscriere, necesare pentru organizarea i desfurarea admiterii, pentru fiecare dintre cele 3 cicluri de studii universitare. Cuantumurile acestor taxe sunt aprobate de senatele universitare. De asemenea, senatele universitare pot prevedea, prin metodologiile proprii de admitere, scutirea de la plata acestor taxe sau reducerea lor.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

53/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Pentru fiecare ciclu de studii universitare, copiii personalului didactic sunt scutii de plata taxelor de nscriere la concursurile de admitere n invmntul superior, o singur dat, n cadrul unei instituii de nvmnt superior. Pentru toate cele 3 cicluri de studii universitare, sunt acordate burse i alte forme de sprijin material i financiar, conform unor criterii specifice. Bursele pentru ciclurile de studii universitare 2 i 3 sunt acordate pe baz de concurs reglementat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i de senatele universitare. De asemenea, studenii beneficiaz de: asisten medical i psihologic gratuit, n cabinete medicale i psihologice universitare ori n policlinici i uniti spitaliceti de stat, reduceri n privina costului transportului public intern (cu excepia transportului aerian), precum i pentru pentru intrri la muzee, concerte, teatru, oper, film i alte evenimente culturale i sportive organizate de instituiile de stat. Studenii orfani beneficiaz de transport intern gratuit (cu excepia transportului aerian). Studenii cazai n campusurile universitare trebuie s achite parial costurile necesare. Bursele acordate studenilor acoper parial sau total aceste costuri. n ceea ce privete taxele de colarizare, condiiile prevzute de lege la admiterea n toate ciclurile de studii universitare, pentru cetenii romni, se aplic i pentru cetenii statelor membre ale Uniunii Europene, ai statelor aparinnd Spaiului Economic European i ai Confederaiei Elveiene.

6.3 Organizarea anului universitar


Pentru ciclul de studii universitare de licen, ciclul de studii universitare de masterat i pentru studiile universitare de doctorat (coli doctorale), durata anului universitar 2009-2010 este stabilit, n termeni generali, la nivelul Ministerului Educaiei, Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului durata perioadelor pentru cursuri, pentru activitile practice i pentru examene. n cadrul senatelor universitare, n baza autonomiei universitare, este decis organizarea acestor perioade, alternana cu perioadele de vacan cu excepia srbtorilor oficiale. Anul universitar a nceput n jurul datei de 1 octombrie i se va ncheia n luna iulie, datele variind de la o universitate la alta i de la un ciclu de studii la altul. n acord cu autonomia universitar, sunt incluse activiti didactice de exemplu: susinerea de proiecte de cercetare pentru sttudenii nscrii la colile doctorale i pe parcursul lunii septembrie. Ca regul, n structura anului universitar sunt incluse dou semestre, fiecare avnd 14 sptmni, n cadrul crora sunt organizate activiti precum: cursuri, seminarii, activiti practice. Fiecare semestru se finalizeaz cu o perioad numit sesiune de examene, urmat de o perioad de vacan.

6.4 Evaluarea, progresul i certificarea


Pentru nvmntul superior, n baza autonomiei universitare, documentele care reglementeaz la nivel intern evaluarea studenilor sunt regulamentele privind evaluarea studenilor, elaborate n cadrul diferitelor universiti/faculti. Acestea includ i norme referitoare la condiiile de promovare a anilor de studiu. Planurile de nvmnt, fiele disciplinelor i Suplimentele de diplom includ informaii referitoare la evaluarea studenilor, n special n privina tipului de evaluare final sau chiar descrierea sumar a coninutului procesului de evaluare a studenilor. De asemenea, acest tip de informaii se regsesc i n metodologiile/instrumentele referitoare la evaluarea cadrelor didactice sau n documentele referitoare la asigurarea calitii n instituiile de nvmnt superior. De exemplu, Ghidul activitilor de evaluare a calitii programelor de studii universitare i a instituiilor de nvmnt superior (ARACIS, 2006) include sistemul de evaluare a studenilor ca o component a evalurii coninutului procesului de nvmnt.

54/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) n cazul studiilor universitare de licen i al studiilor universitare de masterat, se realizeaz evaluarea pe parcurs (curent, continu), pentru fiecare disciplin din planul de nvmnt, pe durata celor aproximativ 14 sptmni din structura semestrelor. Acest tip de evaluare se asociaz n cele mai multe dintre cazuri cu activitile de seminar, de laborator sau cu activitile practice. Evaluarea final (sumativ) se realizeaz fie ca examen scris, fie ca verificare oral, fie sub form de colocviu, n cadrul celor dou sesiuni ordinare de examene cu care se finalizeaz fiecare semestru i n cadrul sesiunilor de reexaminare, organizate pentru acei studeni care nu au promovat una sau mai multe discipline de studiu n timpul sesiunilor ordinare de examene. Evaluarea curent, realizat n cadrul seminariilor sau al laboratoarelor, n funcie de regulamentele diferitelor universiti sau faculti, se regsete cu o anumit pondere n rezultatul final pentru o anumit disciplin de studiu sau poate condiiona accesul studenilor la evaluarea final, n cadrul sesiunii de examene i cunoate o difersitate de forme proiect, observare sistematic a activitii studenilor, portofoliu etc. Criteriile de evaluare pentru fiecare disciplin de nvmnt sunt implicite curriculumului universitar, a crui proiectare este orientat de competene. n cadrul sistemului de evaluare, la nivel naional, notarea se realizeaz prin note distribuite pe scala 1-10. La examinarea studenilor, la final de semestru, particip dou cadre didactice. Rezultatele examinrii studenilor (notele) sunt nregistrate n carnetele studenilor i n documentele oficiale ale instituiei (cataloage, registre matricole). Conform prevederilor Legii nvmntului (Legea 84/1995 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), instituiile de nvmnt superior pot stabili anumite taxe pentru reexaminri, n scopul de a acoperi cheltuielile suplimentare. Evaluarea studenilor nscrii la studii universitare de doctorat, evaluarea este focalizat pe aspecte specifice cercetrii tiinifice i se concretizeaz n susinerea de examene i de referate de cercetare tiinific (cel puin 3 din fiecare categorie). Aprecierea performanelor studenilor doctoranzi se face cu ajutorul calificativelor, pentru examenele i referatele de cercetare tiinific susinute. n prezent, n cadrul colilor doctorale ca form inovativ de organizare a studiilor postuniversitare , evaluarea studenilor este reglementat prin regulamentele interne de funcionare i se focalizeaz att pe disciplinele studiate n cadrul cursurilor i al seminariilor frecventate, ct i pe activitatea de cercetare tiinific. n anul universitar 2009-2010 au fost organizate evenimente tiinifice la nivel naional (proiecte de tip FSE), n contextul crora a fost pus n dezbatere problematica evalurii modaliti de evaluare, tipuri, forme etc. pentru colile doctorale. n cadrul nvmntului superior, nu se poate vorbi despre existena unor mecanisme unitare de recunoatere a achiziiilor anterioare ale nvrii dobndite n sistemul de nvmnt preuniversitar. O excepie ar putea fi considerat exceptarea de la examenul de admitere a olimpicilor. n privina recunoaterii achiziiilor anterioare ale nvrii dobndite n nvmntul superior, prin aplicarea sistemului creditelor transferabile, este posibil gestionarea flexibil att pentru echivalarea studiilor realizate n universiti din ar i din strintate, ct i pentru promovarea anilor de studii Astfel, numrul maxim de puncte de credit transferabile n ECTS este stabilit de Consiliul fiecrei faculti. n cazul n care studentul urmeaz perioade de studii n alte universiti/faculti (din ar i/sau din strintate), n conformitate cu reglementrile stabilite de ctre fiecare facultate, creditele obinute vor fi recunoscute n facultatea de origine. Cerinele privind promovarea sunt formulate la nivelul fiecrei instituii de nvmnt superior, n termeni precum: numr de ncercri pentru a promova examenul pentru o anumit disciplin, numr de discipline promovate/nepromovate, procent minim de examene promovate. Pentru absolvenii nvmntului superior de scurt durat cu diplom de absolvire exist reglementri privind posibilitatea acestora de a-i continua studiile n nvmnt superior, n aceeai specializare sau n specializri similare, n vederea obinerii titlului de liceniat.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

55/65

Ro m nia (2 009 /201 0) nvmntului superior de lung durat se finalizeaz cu examen de licen sau cu examenul de diplom, organizat pe baza criteriilor generale stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Coninutul examenului i criteriile specifice sunt stabilite de senatele universitare. Absolvenii care promoveaz examenul de licen primesc titlul de liceniat n profilul i specializarea respectiv, atestat printr-o diplom emis de instituia care organizeaz examenul. Absolvenii care nu promoveaz examenul de licen sau de diplom pot primi, la cerere, un certificat de studii universitare i o copie de pe foaia matricol specificnd toate disciplinele studiate i notele obinute. Studiile de masterat se ncheie cu prezentarea unei disertaii n specializarea studiilor. Nota minim de promovare a disertaiei este 6. Promovarea este atestat prin diplom de master. Studiile pentru doctorat se ncheie cu susinerea public a unei teze, evaluat de o comisie de specialiti aprobat de senatul universitar. Membrii comisiei elaboreaz referate de analiz coninnd evaluri generale i analitice i concluzia lor privind valoarea tiinific a tezei, exprimndu-i acordul sau dezacordul privind acordarea titlului de. Decizia final a comisiei este luat prin vot deschis imediat dup susinerea tezei, n prezena candidatului i a publicului. Pentru teze de doctorat care probeaz caliti deosebite de creativitate se poate acorda una dintre distinciile Summa cum laude, Magna Cum Laude sau Cum Laude. Titlul tiinific de doctor este acordat prin ordin ministerial, n urma confirmrii din partea Consiliului Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare a propunerii IOD. Diploma de doctor este emis de IOD pe baza ordinului ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. Suplimentul la diplom este un document a crui acordare este reglementat printr-un ordin ministerial adoptat n aprilie 2000. n prezent, acesta este eliberat automat i gratuit de ctre toate instituiile de nvmnt teriar, pentru programele de licen i masterat, n limba roman i englez. Absolvenii nvmntului superior sunt ncadrai pe piaa muncii, n acord cu reglementrile specifice diferitelor domenii ocupaionale.

6.5 Orientare i consiliere


n nvmntul superior, activitatea de orientare i consiliere este reglementat prin Ordinul Ministerului Educaiei i Cercetrii nr. 3235/10.02.2005 privind organizarea ciclului de studii universitare de licen, n care este prevzut nfiinarea n universiti a centrelor de consiliere i orientare n carier, pentru a-i sprijini pe studeni s ia decizii adecvate n structurarea propriei traiectorii de formare. n baza acestei reglementri, la nivelul universitilor funcioneaz sub diferite denumiri (departament de consultan, oficiu de consiliere i orientare n carier, centru de orientare i consiliere profesional etc.) asemenea centre de consiliere i orientare n carier, a cror misiune, n termeni generali, este aceea de a facilita inseria socio-profesional a absolvenilor prin: realizarea de analize ale pieei muncii, consilierea studenilor n scopul identificrii intereselor personale i profesionale, informarea continu a studenilor privind oportunitile de studiu i de angajare etc. Din analiza activitilor specifice a acestor centre reiese focalizarea prioritar, pentru studenii din primii ani, pe consilierea academic, avnd ca scop adaptarea la solicitrile i standardele specifice nvmntului superior, iar pentru studenii din ultimii ani, pe orientarea n carier, bazat pe informaii direct correlate cu piaa forei de munc. De asemenea, n cadrul fiecrei universiti, instrumentele de evaluare a cadrelor didactice prevd un criteriu corelat cu activitatea de consiliere i orientare n carier a studenilor, respectiv cel referitor la relaia cadrului didactic cu studenii, cruia i sunt subordonai o serie de indicatori care detaliaz acest aspect, precum: receptivitatea fa de interesele studenilor, fa de stilurile de nvare ale acestora etc.

56/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

6.6 Personalul universitar


Pentru nvmntul superior, Statutul personalului didactic (Legea 128/1997) stabilete urmtoarele funcii didactice: preparator universitar, asistent universitar, lector universitar/ef de lucrri, confereniar universitar, profesor universitar i profesor universitar consultant. Cerinele minime privind formarea iniial (studiile) pentru cadrele didactice depind de funcia didactic. Funciile didactice din nvmntul superior, stabilite n cadrul Statutului personalului didactic (Legea 128/1997), dup nivelul educaional, sunt dup cum urmeaz: Pentru funcia de preparator universitar, asistent universitar absolvirea cu diplom de licen a unei instituii de nvmnt superior sau cu diplom echivalent acesteia, ori a unei instituii academice postuniversitare, precum i absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (pentru asistent universitar se aplic i criterii minime de vechime); Pentru funcia de lector universitar sau ef de lucrri absolvirea cu diplom de licen a unei instituii de nvmnt superior sau cu diplom echivalent acesteia, ori a unei instituii academice postuniversitare, absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic, precum i calitatea de doctorand sau titlul de doctor (se aplic i criterii minime de vechime); Pentru funcia de confereniar universitar i profesor universitar absolvirea cu diplom de licen a unei instituii de nvmnt superior sau cu diplom echivalent acesteia, ori a unei instituii academice postuniversitare, absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic, precum i titlul de doctor (se aplic i criterii minime de vechime).

Formarea iniial pentru toate funciile didactice n Romnia este bazat pe un model paralel (concurent) nsemnnd c educaia i formarea n specialitate este combinat cu formarea profesional pentru cariera didactic n cadrul aceleiai secvene educaionale. Pentru anumite funcii didactice este necesar o formare profesional suplimentar care poate fi considerat ca fcnd parte din formarea iniial, dar care are de obicei loc dup absolvirea nivelului educaional necesar funciei didactice respective (de exemplu studii pentru doctorat pentru funciile didactice confereniar universitar i profesor universitar etc.). Instituiile care asigur formarea iniial a cadrelor didactice i durata minim a programelor de formare (studiilor) depind de nivelul educaional pentru care este pregtit cadrul didactic (cerine minime necesare pentru fiecare funcie; durate pentru nvmnt de zi): Preparator universitar: instituie de nvmnt superior de lung durat i absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic; durata formrii iniiale 4-6 ani; Asistent universitar: instituie de nvmnt superior de lung durat (4-6 ani) i absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic (se aplic i criterii minime de vechime); Lector universitar sau ef de lucrri: instituie de nvmnt superior de lung durat (4-6 ani), absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic, precum i calitatea de doctorand sau titlul de doctor (se aplic i criterii minime de vechime);

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

57/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Confereniar universitar i profesor universitar: instituie de nvmnt superior de lung durat (4-6 ani), absolvirea cursurilor organizate de Departamentul pentru Pregtirea Personalului Didactic, precum i titlul de doctor (se aplic i criterii minime de vechime).

Selecia, recrutarea i angajarea cadrelor didactice pentru posturi sau catedre din nvmntul superior se bazeaz pe procedura de recrutare deschis. Instituiile de nvmnt superior acreditate sau autorizate provizoriu au deplin responsabilitate n derularea procesului de selecie, recrutare i angajare pentru posturile sau catedrele proprii. Procesul trebuie s se desfoare n conformitate cu prevederile generale ale Legii nvmntului i Statutului personalului didactic. Procedura de recrutare deschis trebuie s se bazeze pe concurs deschis ctre orice persoan care satisface condiiile de studii stabilite de Statutul personalului didactic pentru funcia didactic respectiv. Rezultatele concursului sunt valabile numai pentru instituia de nvmnt superior organizatoare.

58/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

7. EDUCAIA I FORMAREA CONTINU


Educaia i formarea profesional a adulilor prin sistemul educaional este realizat prin programe specifice iniiate i organizate de instituii de stat i private n spiritul parteneriatului social i utiliznd metode care se concentreaz pe o abordare multimedia: nvmnt la distan, video-conferine, instruire asistat de calculator etc. Educaia i formarea profesional a adulilor prin sistemul educaional asigur completarea educaiei de baz, formarea profesional i educaia civic inclusiv educaia pentru cetenie activ. Criteriile i metodologia de acreditare a instituiilor care furnizeaz educaie i formare profesional pentru aduli, precum i examenele finale, certificatele emise i procedurile de certificare sunt stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i/sau de Ministerul Culturii i Cultelor n funcie de tipul de program oferit. Conform regulilor i procedurilor stabilite, instituiile care furnizeaz educaie i formare profesional pentru aduli pot emite diplome i certificate recunoscute la nivel local i/sau naional. Aceleai autoriti sunt responsabile cu stabilirea normelor metodologice pentru organizarea i durata programelor de educaie i formare a adulilor prin sistemul educaional. Educaia i formarea adulilor prin sistemul educaional este asigurat prin formatori specializai pe domenii, din ar sau din strintate. Conform legislaiei specifice privind formarea profesional a adulilor (Legea 375/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului 129/2000), adulii sunt definii ca persoanele care au vrsta la care pot stabili raporturi de munc i pot participa la programele de formare profesional. Adulii au drepturi egale de acces la formarea profesional, fr discriminri pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnica, apartenen politic sau religioas. Legea privind egalitatea de anse ntre femei i brbai (Legea 202/2002) subliniaz dreptul egal pentru ambele sexe de a participa la programe de formare profesional, precum i de a beneficia de consiliere i orientare profesional. Accesul adulilor, angajai sau omeri, la formarea profesional este un drept garantat de Codul muncii (Legea 53/2003).

7.1 Politic i cadrul legislativ


Obiectivul politicii de educaie continu i formare profesional a adulilor este de a facilita accesul la cultur i tiin al tuturor cetenilor, indiferent de vrst, n vederea adaptrii lor la schimbrile majore care se produc n viaa social. Cadrul legislativ general pentru educaia adulilor este asigurat de: Legea nvmntului nr. 84/1995, modificat de Legea nr. 131/1995, care prevede c educaia permanent face parte din structura sistemului naional de nvmnt; Legea nr. 2/1971 care se refer la formarea profesional a adulilor; Legea nr. 5/1985 care se refer la formarea profesional continu a adulilor; Hotrrea de Guvern nr. 288/1991 i Legea nr. 1/1991 care se refer la protecia social a omerilor i recalificarea lor profesional; Ordonana Guvernului nr. 129/2000 cu privire la formarea profesional a adulilor (republicat); Legea nr. 132/1999 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor (republicat), modificat i completat de Legea nr. 559/2004;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

59/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Legea nr. 268/2009 privind Aprobara Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 28/2009 privind reglementarea unor msuri de protecie social (conine 13 articole referitoare la Consiliul Naional de Formare Porfesional a Adulilor i la Comitetele Sectoriale).

7.2 Distribuia responsabilitilor


Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului are un rol important n asigurarea educaiei continue i a adulilor, participnd la stabilirea prioritilor cu privire la proiectarea curricular, impunerea standardelor de calitate, elaborarea de instrumente pentru evaluarea i acreditarea programelor de educaie a adulilor. Instituiile subordonate pot oferi, pe baz contractual, asisten organizatorilor care doresc s iniieze cursuri de educaie a adulilor. Direcia Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului responsabil de educaia continu este Serviciul Educaie Continu din cadrul Direciei Generale pentru Educaie Continu, Formarea i Perfecionarea Personalului Didactic. Alte ministere i societile comerciale pot organiza diferite forme de formare profesional sau cursuri de recalificare pentru angajai. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului organizeaz mpreun cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale cursuri pentru a asigura protecie social i crearea de noi oportuniti de locuri de munc. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului ofer programe de educaie non-formal, cu teme precum stimularea activitilor comunitare sau revitalizarea comunitilor rurale. Ministerul Sntii organizeaz programe referitoare la protecia mpotriva SIDA, consumul de droguri, educaia contraceptiv i planificarea familial etc. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor este un organism tripartit, care are rol consultativ n fundamentarea i promovarea politicilor i strategiilor n domeniul formrii profesionale a adulilor. Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor coordoneaz i controleaz la nivel naional: autorizarea furnizorilor de formare profesional, prin comisiile de autorizare teritoriale; elaborarea de standarde ocupaionale; evaluarea i certificarea competenelor care au fost dobndite ntr-un context formal, nonformal i informal.

Din anul 2004, Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor ndeplinete rolul de autoritate naional pentru calificri. Atribuii ale Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor: Avizeaz proiectele de acte normative care au ca obiect formarea profesional a adulilor; contribuie la dezvoltarea cadrului metodologic pentru autorizarea furnizorilor de formare profesional, certificarea formrii profesionale a adulilor, evaluarea i certificarea competenelor dobndite n mod non-formal i informal; asigur asisten metodologic, coordoneaz i controleaz activitatea comisiilor de autorizare; monitorizeaz furnizorii autorizai de formare profesional; elaboreaz i actualizeaz Registrul naional al furnizorilor de formare autorizai; aprob criterii specifice i proceduri pentru elaborarea i utilizarea standardelor ocupaionale; Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

60/65

Ro m nia (2 009 /201 0) aprob standarde ocupaionale; autorizeaz centrele de evaluare a competenelor i certific evaluatorii de competene; elaboreaz i actualizeaz Registrul naional al calificrilor; efectueaz activiti de pregtire, transfer de cunotine i asisten tehnic n domeniul su de activitate; colaboreaz cu organizaii guvernamentale i organizaii naionale i internaionale pentru ndeplinirea obiectului su de activitate; dezvolt i implementeaz metodologiile privind analiza ocupaional; dezvolt i implementeaz metodologiile privind calificrile; dezvolt i implementeaz metodologiile privind validarea calificrilor; dezvolt i implementeaz metodologiile privind certificarea competenelor profesionale i a calificrilor; sprijin nfiinarea comitetelor sectoriale i coordoneaz activitatea acestora; avizeaz rapoartele anuale de activitate ale comitetelor sectoriale; particip la proiecte i programe naionale i internaionale n domeniul formrii continue.

Institutele de cercetare, asociaiile profesionale i sindicatele sunt implicate n calitate de actori sociali n organizarea de cursuri de educaie continu i formare profesional a adulilor. Acestea asigur personal specializat, structuri organizatorice sau faciliti speciale. De asemenea, posturile de televiziune i de radio i presa scris sprijin i promoveaz acest tip de formare. Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar are misiunea de a asigura diversitatea i calitatea ofertei de formare continu pentru personalul didactic din nvmntul preuniversitar prin acreditarea, monitorizarea i evaluarea programelor de formare continu. Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar are urmtoarele atribuii: elaborarea standardelor profesionale pentru personalul didactic, didactic auxiliar i a cadrelor de conducere, ndrumare i control din nvmntul preuniversitar; coordonarea elaborrii criteriilor i a procedurilor de acreditare a programelor de formare; acreditarea printr-o comisie specializat a programelor de formare continu, propuse de furnizorii de formare, pe baza standardelor i a metodologiilor aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; iniierea i derularea de studii privind coninutul, proiectarea, realizarea i evaluarea pregtirii personalului din nvmntul preuniversitar; iniierea i desfurarea unor activiti de formare i dezvoltare profesional n domeniul educaional, finanate din fondurile unor programe naionale i internaionale; iniierea i desfurarea unor activiti de dezvoltare profesional n domeniul educaional, pentru a rspunde concluziilor rezultate din cercetrile de marketing n formarea continu; iniierea i desfurarea de analize privind nevoile i metodologia de formare continu a personalului din nvmntul preuniversitar;

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

61/65

Ro m nia (2 009 /201 0) ndrumarea i coordonarea furnizorilor de programe de formare continu, n concordan cu standardele, criteriile i metodologiile aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; diseminarea i actualizarea permanent a ofertei de programe de formare continu.

Formarea continu (perfecionarea) cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar este un drept. n acelai timp, Statutul personalului didactic stipuleaz c personalul didactic din nvmntul preuniversitar particip la programe de formare continu cel puin o dat la 5 ani sau oricnd acest lucru este recomandat de consiliul de administraie al unitii de nvmnt sau de inspectoratul colar judeean. Condiia se consider ndeplinit de cadrele didactice care n intervalul dat au obinut definitivarea n nvmnt sau oricare dintre gradele didactice. Conform Ordinului Ministrului Educaiei, Cercetrii i Tineretului 4796/2001, perfecionarea periodic a cadrelor didactice este structurat n module cuantificate n credite transferabile. Standardul minim pentru perfecionarea periodic a cadrelor didactice este de 90 de credite.

7.3 Finanare
Principalele organizaii responsabile pentru finanarea educaiei continue i a formrii profesionale a adulilor sunt Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Ministerul Muncii i Proteciei Sociale. Responsabilitatea pentru finanarea cursurilor care se concentreaz pe dezvoltarea resurselor umane dintr-un anumit domeniu revine ministerului sau organismului administraiei centrale interesat. Cheltuielile cu astfel de programe sunt incluse n categoria cheltuielor cu investiiile. Implicarea societilor comerciale n finanarea educaiei continue i a formrii profesionale a adulilor este foarte redus. Cele mai multe fonduri provin de la bugetul de stat, fiind alocate recalificrii profesionale a omerilor. Autoritile locale contribuie la finanarea cursurilor de educaie continu i formare profesional a adulilor dac sunt implicate instituii aflate sub autoritatea lor. n general, costul cursurilor de nvmnt deschis i la distan este acoperit de participani.

7.4 Programe i furnizori


n general, organizarea programelor de educaie continu pentru aduli i formare profesional a adulilor este asemntoare educaiei formale. Cursurile sunt de zi sau cu frecven redus, incluznd clase de seral, cursuri prin coresponden i nvmnt la distan. Cursurile pentru grupuri care aparin minoritilor etnice se predau n limba minoritii respective. Principalele tipuri de instituii din domeniul educaiei adulilor sunt: universitile populare, care ofer diverse cursuri i programe de formare profesional a adulilor; instituii de nvmnt superior care ofer o mare varietate de cursuri, de la cursuri de perfecionare a cadrelor didactice la cursuri de specializare; casele corpului didactic, care asigur perfecionarea cadrelor didactice; acestea sprijin departamentele pentru pregtirea personalului didactic din universiti n organizarea de cursuri de formare continu; instituii care ofer nvmnt prin coresponden i la distan; instituii aflate n subordinea unor diferite ministere, care asigur formare continu pentru

62/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0) angajaii lor; nchisorile care organizeaz cursuri de nvmnt de baz pentru analfabei; persoane juridice de drept public sau privat sau persaone fizice care au prevzut n actul constitutiv sau, dup caz, n autorizaia pentru desfurarea de activiti independente, c pot desfura activiti de formare profesional; organizaii nonguvernamentale i fundaii.

Cerinele de admitere la cursurile de educaie continu i formare profesional sunt precizate n cadrul fiecrui program. Uneori, admiterea depinde de vrst. n alte cazuri, este necesar un anumit nivel iniial de educaie (un certificat de absolvire a unei coli de nvmnt secundar inferior, a unei coli de nvmnt secundar superior sau a unei universiti). n situaiile n care exist o cerere mare pentru anumite cursuri, se pot organiza examene de admitere. Principalele grupuri int pentru educaia continu i formarea profesional sunt: persoanele care doresc s urmeze un program de formare profesional sau recalificare, persoanele care doresc s dobndeasc noi competene pentru domenii cutate, cum ar fi economie, management sau administraie, persoanele care doresc s dobndeasc noi competene n cadrul aceleiai calificri, persoanele care doresc s obin o nou calificare, omerii, persoanele confruntate cu dificulti sociale i economice, persoanele practic analfabete, persoanele care nu au frecventat sau au abandonat coala. n general, principalele obiective ale programelor de educaie continu i formare profesional a adulilor sunt: s asigure complementaritatea dintre formarea iniial i formarea continu i dintre educaia formal, informal i non-formal; s ofere a doua ans pentru cei care nu au finalizat nvmntul obligatoriu; s faciliteze achiziia de noi cunotine specifice unei profesii sau recalificarea profesional; s asigure noi metode de organizare i management.

Cursuri de educaie continu i formare profesional sunt organizate sub form de module de nvmnt seral, orele desfurndu-se 2-3 zile pe sptmn, pentru persoanele angajate, sau n blocuri compacte de nvmnt la zi, cu durata de pn la 9 luni, pentru omeri. Cea mai mare parte a acestor cursuri sunt organizate de ageniile de ocupare a forei de munc i au drept scop reintegrarea persoanelor care se confrunt cu dificulti n activitile socio-economice. Cursurile de nvmnt la distan sunt organizate n special de instituii de nvmnt superior i au de regul o durat cu 1-3 ani mai mult dect cursurile obinuite. Curriculumul este proiectat de instituiile organizatoare. Totui, pentru a fi recunoscut la nivel naional, curriculumul trebuie s treac printr-un proces de evaluare i s fie acreditat de o autoritate competent (Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, Ministerul Muncii, Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor). Cursurile de educaie continu i formare profesional a adulilor sunt permanent revizuite i actualizate de instituia organizatoare i urmresc din ce n ce mai mult dezvoltarea de noi competene de baz legate de nvarea pe tot parcursul vieii.

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

63/65

Ro m nia (2 009 /201 0) Cadrele didactice pot alege metodele de predare pe care le consider cele mai potrivite. Prin urmare, se folosesc o mulime de metode: prelegeri, seminarii, conversaie, metode de formare personalizat, studii de caz, metode active i interactive etc. Programele colare pentru educaia continu i formarea profesional a adulilor acoper diverse programe precum: cursuri de citire i scriere, formare profesional i recalificare pentru omeri, utilizarea calculatorului, limbi strine, precum i domenii de specializare din nvmntul superior: tiine sociale (istorie, tiine politice, psihologie, antropologie, etnologie, religie, economie, drept), medicin i sntate, inginerie, cultur i civilizaie, literatur i arte.

7.5

Asigurarea calitii

Nu exist prevederi speciale pentru asigurarea calitii n domeniul educaiei continue i formrii profesionale a adulilor. Principala modalitate folosit pentru asigurarea calitii formrii profesionale este acreditarea cursurilor care trebuie s ndeplineasc criteriile stabilite de autoritile competente.

7.6 Orientare i consiliere


Ageniile de ocupare a forei de munc sunt responsabile pentru serviciile de ndrumare/consiliere destinate n mod special unor grupuri dezavantajate (n principal persoane cu un nivel redus de calificare sau omeri). Acestea ofer informaii i consiliere referitoare att la oportunitile de formare profesional, ct i la cele de locuri de munc, asigurnd astfel coerena necesar ntre oferta de formare i cererea de for de munc.

7.7 Cadre didactice i formatori


Persoanele care asigur activiti de predare i formare n cadrul educaiei continue i formrii profesionale a adulilor nu au o denumire specific n nomenclatorul meseriilor. n general, aceste persoane sunt cadre didactice i formatori din nvmntul secundar sau profesional, sau cadre didactice din nvmntul superior, n funcie de tipul cursului. La nivel naional, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Ministerul Muncii i Proteciei Sociale se ocup de formarea cadrelor didactice i a formatorilor, prin care se asigur specializarea n folosirea metodelor corespunztoare pentru educaia adulilor. Prin urmare, departamentele pentru pregtirea personalului didactic din nvmntul superior i ageniile de ocupare a forei de munc organizeaz cursuri speciale n domeniul andragogiei. Nu exist prevederi speciale pentru asigurarea calitii formrii personalului care lucreaz n domeniul educaiei continue i formrii profesionale a adulilor. Exist totui cerine specifice pentru diferite tipuri de programe de formare, care sunt destinate s asigure calitatea formrii.

64/65

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

Ro m nia (2 009 /201 0)

REFERINE BIBLIOGRAFICE I SITE-URI


Referine bibliografice Anuarul Statistic al Romniei (Romanian Statistical Yearbook 2009), Institutul Naional de Statistic, 2010. Constituia Romniei (Constitution of Romania) (http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=339) Eurybase Romania 2007/2008, Eurydice (www.eurydice.org) Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2007 (Report on the State of Education 2007), Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, 2008 (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/). Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2008 (Report on the State of Education 2008), Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, 2008 (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/). Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2009 (Report on the State of Education 2009), Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, 2009 (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/). Site-uri Preedintele Romniei (The Administration of the President of Romania): http://www.presidency.ro/ Camera Deputailor (Chamber of Deputies): www.cdep.ro Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (Ministry of Education, Research, Youth and Sports): www.edu.ro Agentia Naional Pentru Calificrile din Invmntul Superior i Parteneriat cu Mediul Economic i Social (National Agency for Qualifications in Higher Education and Partnership with Economic and Social) http://www.acpart.ro Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale (National Agency for Community Programmes in the Field of Education and Vocational Training) www.anpcdefp.ro Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar ARACIP (Romanian Agency for Quality Assurance in School Education): http://aracip.edu.ro/ Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior ARACIS (Romanian Agency for Quality Assurance in Higher Education): http://www.aracis.ro/ Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic (National Centre for Vocational Education and Training Development): www.tvet.ro Centrul Naional de Evaluare i Evaluare (http://www.edu.ro/index.php/articles/c862/) Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar (The National Centre for School Teacher Training): http://www.cnfp.ro Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor (The National Adult Training Board): www.cnfpa.ro Consiliul Naional Pentru Finanarea nvmntului Superior (National Council for Higher Education Financing): http://www.cnfis.ro/index.html Institutul Naional de Statistic (National Institute of Statistics): www.inns.ro Institutul de tiine ale Educaiei (Institute for Educational Sciences): www.ise.ro

Structurile sistemelor de educaie i formare din Europa

65/65