PARLAMENTUL EUROPEAN

2004

2009

Comisia pentru petiii

28.02.2007

COMUNICARE CTRE MEMBRI

Petiia nr. 0770/2004, prezentat de Frantisek Brychta, de naionalitate ceh, privind un canal colector care prezint scurgeri din Moravsk Budjovice, Republica Ceh 1. Rezumatul petiiei

Petiionarul i exprim ngrijorarea privind poluarea mediului n Moravsk Budjovice, Republica Ceh, cauzat de un canal colector care prezint scurgeri, indicnd c, dei autoritile naionale au autorizat lucrrile de reparaii i renovare, nu s-a ntreprins nici o aciune. 2. Admisibilitate

Declarat admisibil la 23 martie 2005. Comisia a fost invitat s furnizeze informaii n conformitate cu articolul 192 alineatul (4) din Regulamentul de procedur. 3. Rspunsul Comisiei, primit la 12 mai 2006.

Informaii Dispoziiile legislaiei UE Directiva privind apele reziduale urbane (91/271/CEE)1 Directiva 91/271/CEE privind tratarea apelor reziduale urbane stipuleaz ca toate aglomerrile urbane cu o populaie de peste 2.000 de locuitori au un sistem colector (articolul 3) i ca apele reziduale generate de aceste aglomerri sunt tratate n conformitate cu standardele impuse (articolele 4 i 5). Cu toate acestea, Tratatul de aderare pentru Republica Ceh prevede urmtoarele perioade de tranziie pentru aplicarea acestor cerine: Prin derogare de la articolele 3, 4 i 5 alineatul (2) din Directiva 91/271/CEE, cerinele privind sistemele de colectare i tratare a apelor uzate urbane nu se aplic n Republica Ceh nainte de 31 decembrie 2010, n conformitate cu urmtoarele obiective
1

JO L 135, 30.5.1991, p. 40-52.

CM\657065RO.doc

PE 374.227v01-00

RO

RO

intermediare: cu privire la aglomerrile cu o populaie de peste 10000, Republica Ceh asigur respectarea dispoziiei directivei pentru 18 aglomerri pn la data aderrii i pentru 36 de aglomerri suplimentare cu acelai numr de locuitori pn la 31 decembrie 2006. Directiva privind apele subterane (80/68/CEE)1 n conformitate cu articolul 3 din Directiva 80/68/CEE din 17 decembrie 1979 privind privind protecia apelor subterane mpotriva polurii cauzate de anumite substane periculoase , introducerea n apele subterane a substanelor enumerate n Lista II a Anexei ar trebui limitat astfel nct s se evite poluarea apelor subterane. n plus, n conformitate cu articolul 5, statele membre, n baza unor investigaii preliminare, efectueaz toate deversrile de substane din Lista II i acord autorizaia cu condiia respectrii tuturor precauiilor tehnice de prevenire a polurii apei subterane de aceste substane. n plus, trebuie aplicate msuri adecvate pentru limitarea deversrilor indirecte ale acestor substane, datorate activitilor desfurate deasupra solului sau n subsol. n plus, n conformitate cu articolul 13, autoritile competente sunt obligate s monitorizeze respectarea condiiilor stabilite de autorizaie i efectul deversrilor n apele subterane. Scurgerile din sistemele de colectare a apelor reziduale urbane pot conine substane enumerate n Lista II din Anexa la directiv, precum amoniac, nitrii, fosfor, precum i substane cu efect duntor asupra gustului i/sau mirosului apelor subterane sau compui care pot genera formarea acestor substane. Nu exist o perioad de tranziie pentru punerea n aplicare a acestei directive de ctre Republica Ceh. n consecin, se aplic integral Republicii Cehe din data aderrii la Uniunea European. Petiia Petiionarul se refer la faptul c o conduct a sistemului de colectare a aglomerrii urbane Moravske Budejovice prezint scurgeri i cauzeaz poluarea apelor subterane nconjurtoare i n special a puurilor utilizate pentru alimentarea cu ap. Aceste scurgeri pun astfel n pericol sntatea locuitorilor din mprejurimi. Acesta afirm c aceast situaie exist de peste 10 ani. Solicit compensaii pentru daune morale (151 000 EUR) din partea Republicii Cehe, precum i pentru diverse cheltuieli aferente prezentrii petiiei. Conform dosarului petiionarului, cazul a fcut obiectul unor numeroase aciuni care au implicat autoritile locale i regionale din Republica Ceh, Curtea Constituional a Republicii Cehe, Curtea European a Drepturilor Omului, anterior depunerii ca petiie la Parlamentul European. Petiia a fost redeschis n ianuarie 2006, moment n care Comisia a fost invitat s furnizeze informaii. Comentarii din partea Comisiei Directiva privind apele reziduale urbane Directiva privind apele reziduale urbane, n special articolul 3 este cel mai relevant n acest
1

JO L 20, 26.1.1980, p.43-48.

PE 374.227v01-00

2/4

CM\657065RO.doc

RO

caz. Articolul 3 (Anexa I.A) include dispoziii specifice privind ntreinerea sistemelor de colectare (reeaua conductelor de canalizare) pentru apele reziduale urbane. Cu toate acestea, datorit termenelor limit de tranziie obinute de Republica Ceh, n contextul aderrii la UE i n absena informaiilor legate de dimensiunea exact a aglomerrii urbane n discuie i a ncrcrii generate n echivalent de locuitori, n prezent nu este clar dac termenul limit privind aglomerarea urban n discuie (Moravske Budejovice) a expirat sau nu. Comisia poate ntreprinde aciuni n baza acestei directive doar ulterior expirrii termenului limit relevant al perioadei de tranziie. Directiva privind apele subterane Directiva se aplic integral i impune ca autoritile Republicii Cehe s ia msurile necesare pentru prevenirea polurii apelor subterane cu substane incluse n Lista II prin scurgeri ale sistemului colector din Strada Veverkova din aglomeraia urban Moravske Budejovice. Caracteristici tehnice Comisia subliniaz c dosarul petiiei nu furnizeaz dovezi tehnice privind poluarea. Concluzia Comisiei Comisia va trimite aspectul menionat de petiionar autoritilor cehe i va solicita o clarificare cu privire la aplicarea Directivei privind apele reziduale urbane i a Directivei privind apele subterane. 4. Rspunsul suplimentar al Comisiei, primit la 28 februarie 2007.

Ulterior unei solicitri de informaii adresate autoritilor cehe, Comisia a ajuns la urmtoarele concluzii privind ngrijorarea petiionarului legat de scurgerile dintr-o conduct de canalizare i poluarea apelor subterane din regiunea Moravsk Budjovice. Legislaia relevant UE const n Directiva privind apele reziduale urbane (Directiva Consiliului 91/271/CEE)1. Regiunea n discuie, aglomerarea urban Moravsk Budjovice, cade sub incidena obiectului directivei, cu obligaia, printre altele: - s colecteze apele reziduale i s asigure tratarea, n conformitate cu dispoziiile directiva; - s proiecteze, s construiasc i s ntrein sistemul de colectare n conformitate cu cele mai adecvate cunotine tehnice, fr generarea unor costuri excesive i, printre altele, cu prevenirea scurgerilor. Termenele limit aplicabile Republicii Cehe pentru respectarea directivei sunt prevzute n Tratatul de Aderare2 ntr-o abordare pas cu pas, termenul limit aplicabil aglomerrii urbane Moravsk Budjovice fiind 31 decembrie 2010. Completnd dispoziiile Directivei privind apele reziduale urbane, Directiva cadru privind apele (Directiva Consiliului 2000/60/CE)3 a stabilit obiectivul de calitate adecvat (condiie
1

Directiva Consiliului 91/271/CEE din 21 mai 1991 privind tratarea apelor reziduale urbane, JO L135 din 30.5.1991, modificat de Directiva Comisiei 98/15/CE din 27 februarie 1998, JO L67 din 7.3.1998. 2 Tratatul de aderare, JO L236 din 23.3.2003. 3 Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i Consiliului din 23 octombrie 2000, de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei, JO L 327, 22.12.2000.

CM\657065RO.doc

3/4

PE 374.227v01-00

RO

adecvat) pentru toate apele din Uniunea European (ruri, lacuri, ape subterane i ape de coast) pn n anul 2015. Datorit faptului c termenele limit aferente ambelor directive nc sunt deschise, Comisia nu constat nici o nclcare a legislaiei comunitare i, n consecin, nu deine baza legal pentru ntreprinderea de aciuni la aceast dat. n acelai timp, corespondena dintre Comisie i Ministerul Mediului din Republica Ceh a servit la informarea autoritilor cehe cu privire la ngrijorarea petiionarului, care ar putea reprezenta baza planificrii i aciunii ulterioare, n funcie de caz. De asemenea, nici Inspectoratul de Mediu din Republica Ceh nu cunotea aspectele ridicate de petiionar.

PE 374.227v01-00

4/4

CM\657065RO.doc

RO