Sunteți pe pagina 1din 85

Tinerii n Romnia: demersuri

de incluziune social
Perspective asupra politicilor de ocupare pentru tineri

Material editat de Asociaia Naional a Birourilor de Consiliere pentru Ceteni (ANBCC).
Raportul a fost realizat n cadrul proiectului "ntrirea capacitii societii civile de a promova
iniiative pentru incluziune social. nvestete n oameni! Proiect cofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013.

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene
sau a Guvernului Romniei.

Drepturi de autor: Drepturile de autor asupra acestei publicaii sunt rezervate ANBCC.
Materialul sau pri ale acestuia pot fi reproduse numai cu permisiunea autorilor.

Autori:
oan Tnase, ANBCC
Ana-Maria Suciu, ANBCC
Alina osifescu, ANBCC

CoIaboratori:
Tiberiu Baiu (PAEM Arad), Mihaela Crstea (APC Braov), Andi Dojan (ATE), Cristian Gantner
(PAEM Arad), ulia Hirean (PAEM Alba), Maria Jerlianu (Lumina Brila), Kernaszt Huba Atilla
(Pro Nobis), stvan Mihaly (Civitas), Cristinel Neagu (APC Focani), Olimpia Neagu (LADO Satu
Mare), Petru Olariu (FALT), tefan Olteanu (FOSPH), Dumitru Pop (Caritas), Maria Secu (Pro
Vita Sibiu), Mihaela Soltesz (Banat Ripensis), Mariana ranu (FEDES-RECSON)






!
!
!
!
ASOCIAIA NAIONAL A BIROURILOR DE CONSILIERE PENTRU
CETENI -ANBCC

Strada Petru Maior, nr. 9, 011261, sector 1, Bucureti, Romnia
Telefon: (004) 021 313 40 06; (004) 031 401 67 70
Fax: (004) 021 313 40 07
E-mail: anbcc@robcc.ro
Web: www.robcc.ro













Tinerii n Romnia: demersuri
de incIuziune sociaI




Perspective asupra politicilor de ocupare pentru
tineri






















Bucureti, iunie 2011
!
!
"

Lista abrevieriIor:

ADR

AJOFM

AMPOSDRU


ANPCDEFP


ANOFM

APL

CAS

CCD

CL

CJ

DGASPC

DJT

EMCO

ISJ

IMM

ITM

MECTS

PRAI

PRAO

SPAS

ONG

FPC

CNFPA

INS
Agenia de Dezvoltare Regional

Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc

Autoritatea de Management a Programului Operaional Sectorial pentru
Dezvoltarea Resurselor Umane

Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i
Formrii Profesionale

Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc

Administraia Public Local

Casa de Asigurri de Sntate

Casa Corpului Didactic

Consiliu Local

Consiliu Judeean

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului

Direcia Judeean pentru Sport i Tineret

Employment Committee

nspectoratul colar Judeean

ntreprinderi Mici i Mijlocii

nspectoratul Teritorial de Munc

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului

Planul Regional de Aciune pentru nvmnt

Planul Regional de Aciune pentru Ocupare i ncluziune Social

Serviciul Public de Asisten Social

Organizaie neguvernamental

Formare profesional continu

Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor

nstitutul Naional de Statistic

!
!
$

CUPRINS:



1. Introducere - probIematica tineriIor n contextuI ocuprii forei de
munc..............................9

2. Tinerii i inseria pe piaa muncii din Romnia - nevoi i provocri
actuaIe.............................12

3. PoIitici i instrumente europene pentru ocuparea tineriIor.......20
3.1. Flexicuritatea - un posibiI ideaI-tip pentru o nou pia a
muncii?..............................................................................................21

4. PoIitici naionaIe de ocupare a tineriIor - documente programatice i
IegisIaia naionaI privind ocuparea forei de munc.........................23
4.1. Strategia NaionaI pentru Ocuparea Forei de Munc, 2004 -
2010....................................................................................................23
4.2. EvoIuia ratei omajuIui....................................................................25
4.3. PIanuI NaionaI de Reforme 2007 - 2010........................................26

5. ContextuI privind dezvoItarea poIiticiIor regionaIe pentru ocupare...29
5.1. Regiunea de DezvoItare Vest...........................................................29
5.2. Regiunea de DezvoItare Nord-Vest.................................................31
5.3. Regiunea de DezvoItare Centru.......................................................33
5.4. Regiunea de DezvoItare Sud-Est.....................................................35
5.5. Regiunea de DezvoItare Sud Muntenia...........................................37
5.6. Regiunea de DezvoItare Bucureti IIfov.............39
5.7. Regiunea de DezvoItare Sud-Vest OItenia............40

6. PoIitici IocaIe pentru ocuparea tineriIor.................................................42

7. PIanuri de aciune recomandate.............................................................44
7.1. Regiunea de DezvoItare Vest...........................................................45
7.2. Regiunea de DezvoItare Nord-Vest.................................................48
7.3. Regiunea de DezvoItare Centru.......................................................52
7.4. Regiunea de DezvoItare Sud-Est.....................................................58
7.5. Regiunea de DezvoItare Sud Muntenia...........................................63
7.6. Regiunea de DezvoItare Bucureti IIfov..........................................68
7.7. Regiunea de DezvoItare Sud-Vest OItenia......................................73

8. ConcIuzii i recomandri.........................................................................83

9. BibIiografie...............................................................................................86
!
!
&

!
1. Introducere - probIematica tineriIor n contextuI
ocuprii forei de munc

Subiect de dezbatere i dimensiune prioritar a strategiilor europene, incluziunea social a
tinerilor reprezint o tem recurent pe agenda factorilor de decizie. Recesiunea economic
resimit la nivel naional, european i global n ultimii ani a evideniat, nc o dat, nevoia
formulrii de strategii coerente i a adoptrii de msuri active n domeniul ocuprii n vederea
asigurrii competitivitii economice. Confruntndu-se cu o rat ngrijortoare a omajului n
rndul tinerilor (n medie 20,7% pentru grupa de vrst 15 - 24 de ani), statele membre ale
Uniunii Europene se afl n faa unei provocri majore n privina incluziunii sociale a tinerilor,
iar Romnia nu reprezint o excepie. Mai mult dect att, avnd n vedere faptul c muli dintre
tinerii romni ii manifest intenia de a pleca din ar pentru a munci (29% dintre tineri ii
exprim aceast intenie i 10% nu sunt decii, conform Barometrului de Opinie Public-Tineret
2008-BOPT), se poate spune c tinerii reprezint provocarea cea mai mare pentru un demers
de incluziune social.
n contextul n care, la nivel naional, toate documentele programatice privind ocuparea i
majoritatea politicilor publice care vizeaz, tangenial, problema incluziunii tinerilor pe piaa
muncii au fost adoptate nainte de 2007, se constat o nevoie acut a formulrii de politici
publice centrate pe tineri. Cu toate acestea, aflndu-se la intersecia politicilor de ocupare, a
politicilor educaionale i a celor de tineret, incluziunea tinerilor pe piaa muncii ridic
numeroase dificulti de ordin practic, transformndu-se ntr-un obiectiv dependent de contextul
integrat al politicilor naionale i europene. Astfel, apare necesitatea formulrii de strategii
naionale fundamentate pe specificul nevoilor tinerilor din perspectiva ocuprii de la nivelul
Regiunilor de Dezvoltare ale Romniei.
Elaborat n contextul proiectului ,ntrirea capacitii societii civile de a promova iniiative
pentru incluziune social finanat de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Direcia
General Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial ,Dezvoltarea
Resurselor Umane, cu cofinanare acordat din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013, Axa prioritar nr. 3
,Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor, Domeniul major de intervenie 3.3.
,Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea
civil, raportul de fa i propune o trecere n revist a diverselor perspective existente asupra
politicilor de ocupare a tinerilor. Constituind rezultatul evalurii nevoilor tinerilor din perspectiva
ocuprii, al cercetrii cadrului legislativ european i naional i al elaborrii, bazate pe
consultarea ntre factori interesai n domeniul incluziunii sociale a tinerilor, raportul prezent i
propune s vin n ntmpinarea nevoii factorilor de decizie de a elabora politici naionale care
s corespund contextului actual.
n vederea clarificrii cadrului general de elaborare a cercetrii, raportul de fa debuteaz cu
trecerea n revist a proiectului ,ntrirea capacitii societii civile de a promova iniiative
pentru incluziune social implementat de ctre Asociaia Naional a Birourilor de Consiliere
pentru Ceteni (ANBCC), n parteneriat cu 15 organizaii neguvernamentale de la nivel local.
Rezultatele cercetrii derulate de ctre ANBCC n luna mai 2010 evideniaz nevoile tinerilor
din perspectiva ocuprii i reprezint un argument n plus n favoarea necesitii dezvoltrii de
strategii regionale privind integrarea tinerilor pe piaa muncii. La acesta se adaug nevoia ca
Romnia s se alinieze cerinelor europene prin adoptarea de msuri n concordan cu
strategiile existente la nivelul Uniunii Europene (Europa 2020). Astfel, se impune o scurt
prezentare a contextului european i naional n care sunt elaborate planurile de aciune
dezvoltate n cadrul proiectului ,ntrirea capacitii societii civile de a promova iniiative
pentru incluziune social.

'(!
Proiectul ,ntrirea capacitii societii civile de a promova iniiative pentru incluziune social
finanat de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Direcia General Autoritatea de
Management pentru Programul Operaional Sectorial ,Dezvoltarea Resurselor Umane, cu
cofinanare acordat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013, Axa prioritar nr. 3 ,Creterea adaptabilitii
lucrtorilor i a ntreprinderilor, Domeniul major de intervenie 3.3. ,Dezvoltarea parteneriatelor
i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil are ca obiectiv general
consolidarea capacitii a 40 de organizaii neguvernamentale de a veni n sprijinul autoritilor
centrale i locale n vederea promovrii iniiativelor pentru incluziune social.
Creterea nivelului de cunotine i abiliti ale personalului angajat din 40 de ONG-uri de a
influena politicile publice n domeniul incluziunii sociale, mbuntirea capacitii a 40 de ONG
de a dezvolta parteneriate eficiente cu autoritile publice locale i centrale n vederea
promovrii incluziunii sociale, precum i creterea capacitii personalului angajat din 35 de
ONG de a elabora i promova la nivelul regional o strategie documentat privind mbuntirea
politicilor de ocupare a tinerilor au constituit fundamentul atingerii obiectivului general al
proiectului. Prin participarea la patru sesiuni de instruire care au tratat "Analiza nevoilor din
comunitate, "Campanii de advocacy, "Strategii de PR n campanii de advocacy i "mplicarea
cetenilor n luarea deciziilor publice, grupul int al proiectului, format din reprezentani ai 40
de organizaii neguvernamentale, a beneficiat de contextul favorabil dobndirii informaiilor i
exersrii competenelor necesare investigrii critice a nevoilor comunitii, conceperii i derulrii
de campanii de advocacy, precum i stimulrii aciunilor participative ale cetenilor i ale altor
factori interesai.
Vizita de lucru efectuat n Marea Britanie i-a adus, la rndul su, aportul n dezvoltarea
bagajului informaional al grupului int. Prin obinerea de informaii viznd utilizarea, colectarea
i analiza datelor incluse n sistemul informaional specific Citizen Advice England and Wales,
participanii la schimbul de expertiz s-au familiarizat cu metode de lucru alternative n
consilierea cetenilor i n influenarea deciziilor publice. De asemenea, n domeniul influenrii
politicilor publice, exemplele de succes i leciile nvate din experiena organizaiei britanice
au facilitat obinerea de informaii privind dezvoltarea parteneriatelor cu instituiile publice n
vederea promovrii iniiativelor pentru incluziune social.

Alturi de analiza nevoilor tinerilor romni din perspectiva ocuprii, informaiile dobndite de
participanii la schimbul de expertiz din Marea Britanie au constituit fundamentul studiului
"Tinerii i incluziunea pe piaa muncii n Romnia. Nevoi, ateptri, soluii, obstacole. Pornind
de la rezultatele cercetrii desfurate de ANBCC prin proiectul ,ntrirea capacitii societii
civile de a promova iniiative pentru incluziune social n luna mai 2010, studiul a avut att o
abordare calitativ (72 focus-grupuri cu tineri), ct i una cantitativ (cercetare pe baz de
chestionar). Coroborate cu datele dobndite n timpul schimbului de expertiz, aceste informaii
au relevat att preocuparea tinerilor pentru crearea de locuri de munc n concordan cu
pregtirea, precum i pentru necesitatea facilitrii timpurii a contactului cu piaa muncii i a
respectrii drepturilor i obligaiilor impuse de legislaie, ct i nevoia colaborrii eficiente ntre
reprezentanii societii civile i autoriti. Un pas pentru mbuntirea acestei colaborri l-a
reprezentat campania de contientizare realizat la nivelul urmtoarelor localiti: Alba ulia,
Trgu Mure, Focani, Galai, Tulcea, Buzu, Constana, Timioara, Miercurea Ciuc, Ploieti,
Oradea, Satu Mare, Cluj Napoca, Bistria, Zalu, Deva, Arad, Reia, Bucureti, Teleorman,
Giurgiu, Slobozia, Piteti, Trgovite, Clrai, Brila, Braov, Sibiu, Baia Mare, Sfntu
Gheorghe, Craiova, Rmnicu Vlcea, Slatina, Trgu Jiu i Drobeta Turnu Severin. Dou au fost
elementele principale care au stat la baza campaniei: organizarea unei serii de dezbateri i
informarea i contientizarea cu privire la incluziunea social din perspectiva studiului
antemenionat. Propunndu-i s aduc problema ocuprii tinerilor n atenia opiniei publice,
ANBCC n parteneriat cu 15 ONG-uri de la nivel local, a organizat, n aceste localiti, o serie de
36 de dezbateri publice pe tema incluziunii sociale a tinerilor. Plecnd de la rezultatele studiului
,Tinerii i incluziunea pe piaa muncii n Romnia. Nevoi, ateptri, soluii, obstacole,
!
''
dezbaterile organizate au luat n calcul problemele cu care se confrunt tinerii din Romnia pe
piaa forei de munc.
nformaiile dobndite pe parcursul perioadei de implementare au creat premisele elaborrii a
apte strategii regionale privind mbuntirea politicilor de ocupare a tinerilor. Astfel, n cadrul
workshopurilor organizate la Predeal, Bile Herculane i Arieeni, reprezentani ai peste 35 de
ONG-uri din ase regiuni de dezvoltare ale Romniei au fost implicai n schiarea unei strategii
regionale. Pornind de la contextul naional i regional n ceea ce privete politicile de ocupare a
tinerilor, coroborat cu rezultatele studiului ,Tinerii i incluziunea pe piaa muncii n Romnia.
Nevoi, ateptri, soluii, obstacole, dar i cu nevoile identificate n urma celor 36 de dezbateri
desfurate n luna noiembrie 2010, participanii la workshopuri au stabilit direciile i obiectivele
strategiei i au schiat planul de activiti aferent fiecrei strategii regionale privind
mbuntirea politicilor de ocupare a tinerilor. Schiele strategiilor rezultate n urma
workshopurilor au fost ulterior definitivate prin intermediul mai multor ntlniri de lucru
organizate la nivelul fiecreia dintre cele 7 regiuni de dezvoltare vizate de proiect. De
asemenea, ntlnirile publice desfurate n fiecare regiune au asigurat reprezentarea poziiilor
mai multor factori interesai, iar participarea reprezentanilor autoritilor publice la consultri a
permis elaborarea unor documente strategice n conformitate cu ateptrile i provocrile
tinerilor. Totodat, alturi de consultrile publice, comunicarea permanent cu autoritile cu
atribuii n domeniul ocuprii a reprezentat un pas important n promovarea iniiativelor de
incluziune social la nivelul administraiei judeene.

Aflat aproape de finalul perioadei de implementare, proiectul "ntrirea capacitii societii civile
de a promova iniiative pentru incluziune social a contribuit semnificativ la consolidarea
capacitii ONG-urilor de a veni n sprijinul autoritilor centrale i locale n vederea promovrii
iniiativelor pentru incluziune social, asigurnd un nceput promitor pentru parteneriatele
dintre autoriti i organizaii ale societii civile.

')!


2. Tinerii i inseria pe piaa muncii din Romnia - nevoi
i provocri actuaIe


,Tinerii i incluziunea pe piaa muncii n Romnia. Nevoi, ateptri, soluii, obstacole, studiul
elaborat de ANBCC n 2010, i-a propus o analiz a nevoilor tinerilor din perspectiva ocuprii
din apte dintre cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei. Prin colectarea de informaii prin
intermediul focus-grupurilor cu tinerii i prin aplicarea de chestionare factorilor interesai din
domeniul incluziunii tinerilor, cercetarea ANBCC a cunoscut att o abordare calitativ, ct i una
cantitativ.

Dimensiunea calitativ a constat n realizarea a cte dou focus-grupuri la nivelul fiecrei
reedine de jude (36 de judee) din cele apte regiuni de dezvoltare (Nord-Vest, Vest, Sud-
Vest, Sud Muntenia, Sud-Est, Centru, Bucureti lfov). n funcie de vrsta i statutul ocupaional
al participanilor, au fost organizate dou tipuri de focusuri (A i B), dup cum urmeaz:
participanii la focus-grupul de tip A au avut vrsta vrsta cuprins ntre 17-23 de ani, nu erau
angajai la momentul desfurrii focus-grupului i nici nu fuseser ncadrai n munc anterior
pentru o perioad mai mare de ase luni. Pentru focus-grupul de tip B au fost avui n vedere
participani tineri cu vrsta cuprins ntre 23-32 de ani, ncadrai n munc (prin contract de
munc, convenie civil, PFA) care deineau, la momentul desfurrii focus-grupului, un loc de
munc de cel puin ase luni n judeul n care a avut loc ntlnirea. Urmrind identificarea
nevoilor tinerilor din perspectiva ocuprii (indiferent dac participanii erau deja angajai sau
urmau s se angajeze), toate focus-grupurile au tratat urmtoarele teme:

Ateptrile tinerilor fr experien semnificativ pe piaa muncii;
Ateptrile tinerilor deja angajai pe piaa muncii, n sensul integrrii n
comunitate.

Dimensiunea cantitativ a cercetrii a constat n aplicarea i analiza unui chestionar la care au
rspuns factori interesai din domeniul incluziunii tinerilor. n total, au fost aplicate un numr de
256 chestionare prin metoda interviului fa-n-fa sau telefonic. Prin intermediul chestionarului
s-a urmrit msura n care reprezentani ai autoriti locale, ai patronatelor i ai ONG-urilor
cunosc nevoile i ateptrile tinerilor din perspectiva ocuprii aa cum au reieit acestea n
urma celor 72 de focus-grupuri. De asemenea, chestionarul a vizat soluiile ntrevzute de
reprezentanii instituionali pentru depirea problemelor semnalate de tineri, precum i
identificarea celor mai semnificative obstacole n adresarea acestor lipsuri prin resursele
existente la nivel local.

Aceast abordare a permis dezvoltarea unei viziuni integrate n cadrul studiului ,Tinerii i
incluziunea pe piaa muncii n Romnia. Nevoi, ateptri, soluii, obstacole. Astfel, n vreme ce
analiza rapoartelor de focus-grup a tratat teme precum intrarea tinerilor pe piaa muncii;
ateptri de la piaa muncii; drepturile angajatului; locul de munc ideal; gsirea unui loc de
munc; surse de informare pentru obinerea unui loc de munc; oportuniti i perspective de
angajare; tinerii, piaa muncii i autoritile locale i tinerii i nevoile lor n raport cu piaa muncii,
analiza chestionarelor a vizat rspunsurile actorilor instituionali i soluiile acestora la primele
trei nevoi identificate la nivelul fiecreia dintre regiunile de dezvoltare analizate.

ndiferent de regiunea de provenien a participanilor la focus-grupuri, analiza datelor a
evideniat diferene sensibile ntre regiunile de dezvoltare, n vreme ce anumite teme au fost
caracterizate de deosebiri de opinii considerabile ntre participanii la focus-grupurile de tip A i
B. Privitor Ia inseria pe piaa muncii, percepiile tinerilor neangajai cu vrste cuprinse ntre 17
i 23 de ani variaz de la a considera necesar dobndirea unui loc de munc din timpul
facultii pentru acumularea de experien profesional, la a estima preferabil gsirea unui job
n momentul finalizrii studiilor. AteptriIe pe care tinerii Ie au de Ia piaa muncii evideniaz
!
'*
o discrepan ntre imaginea locului de munc pe care i-o proiecteaz tinerii care nc nu au
avut experien profesional i cei ncadrai n munc de cel puin ase luni. Tinerii fr
experien n munc i creeaz o imagine ideal a jobului, n vreme ce aceia care au avut
interaciune direct cu un loc de munc admit c ateptrile proiectate nainte de momentul
angajrii au fost nerealiste. Diferenele dintre participanii la focus-grupurile de tip A i B
continu n ceea ce privete ierarhizarea condiiilor pe care ar trebui s le ntruneasc locul de
munc ideal. Astfel, n vreme ce tinerii fr experien n munc apreciaz mai mult
dimensiunea material a job-ului, cei care au beneficiat de cel puin ase luni de experien pun
accentul pe relaiile de la locul de munc i contextul favorabil dezvoltrii personale i
profesionale. n ciuda acestor distincii participanii la focus-grupuri consider c locul de munc
trebuie s asigure mplinire i siguran material (salariu decent, bonuri de mas, telefon,
main de serviciu, plat ore suplimentare etc.) fr a periclita dezvoltarea personal i fr a
impune renunarea la valorile individuale (respect fa de persoan i fa de munca depus,
recunoatere, apreciere, promovare, corectitudine, colegialitate etc.).

n termeni de cunoatere i respectare a drepturiIor angajatuIui, participanii la focus-grupuri
au cunotine despre existena reglementrilor privind relaia angajat-angajator. Exist, cu toate
acestea, o percepie general asupra lipsei de informare existente la nivelul tinerilor angajai cu
privire la drepturile lor, ceea ce permite abuzuri i nclcri ale legislaiei de ctre angajatori.
Nerespectarea perioadei aferente concediului de odihn, neplata perioadei de prob, condiiile
slabe de lucru, nerespectarea fiei de post i a regulamentelor de ordine interioar, precum i
ncadrarea n munc pe poziii inferioare pregtirii angajatului constituie principalele probleme
identificate de participanii la focus-grupuri. Principalul motiv pentru care angajaii nu iau
atitudine n faa angajatorilor atunci cnd contientizeaz c le sunt nclcate drepturile l
constituie teama de a nu i pierde locul de munc.

n creionarea locului de munc ideal, cei mai muli dintre tineri se raporteaz la variabile precum
cantitatea de munc depus, remuneraie i motivaia intrinsec. n linie cu aceste variabile, se
disting patru tipologii de joburi ideale:

1. ,Loc de munc fr munc" opiune a persoanelor care mizeaz pe lipsa de
responsabilitate i sper la un job bine pltit i cu un volum redus de munc;
2. ,Loc de munc pe bani muIi" alegerea a tinerilor care consider c indiferent de
satisfaciile de alt natur sau de volumul de munc depus, stimulentele de ordin
financiar sunt cele mai importante;
3. ,Loc de munc. Cu pIcere!" job ideal al respondenilor care gsesc o motivaie
intrinsec n activitatea pe care o desfoar;
4. ,Loc de munc ideaI? Poate ntr-o Iume ideaI!" opiune a pragmaticilor care
consider munca "un ru necesar

Cnd se pune probIema gsirii IocuIui de munc, pragmatici sau idealiti, angajai sau nu,
tinerii respondeni consider c un loc de munc n linie cu ateptrile este din ce n ce mai
dificil de obinut. Date fiind diferenele de experien i vrst dintre persoanele din grupul A i
cele din grupul B, problemele legate de momentul angajrii identificate de participanii la cele
dou tipuri de focus-grupuri difer. Pentru tinerii care nu au deinut un loc de munc, principala
dificultate rezid n lipsa experienei n cmpul muncii, problem care ar putea fi depit dac
deficitul de cunotine i activiti practice din educaie ar fo acoperit de curricula universitar.
Mai mult, n ecuaia diplome versus relaii, percepia tinerilor rmne una pesimist care nclin
balana n favoarea relaiilor. Cu toate acestea, privitor la sursele de informare pentru gsirea
unui loc de munc, participanii la ambele tipuri de focus-grupuri opteaz pentru apelarea
direct la angajatorul potenial n detrimentul contactrii instituiilor de profil/ageniilor de plasare
a forei de munc. Preferina pentru contactarea direct a angajatorilor este dat de ncrederea
mai mare pe care tinerii o acord informaiilor obinute direct de la surs, dect celor ambigue,
incomplete sau neconforme cu realitatea obinute din anunuri ale intermediarilor.

Puternic intercorelate, rezultatele ultimelor trei teme tratate n cadrul focus-grupurilor sunt
influenate de regiunea de dezvoltare i, implicit, de oraele de reedint ale respondenilor.

'+!
Fiind de prere c oraul n care locuiesc nu are capacitatea economic necesar pentru a le
oferi oportuniti de dezvoltare profesional pe msura ateptrilor, majoritatea tinerilor implicai
n cercetare consider c problema major n privina oportunitiIor de angajare vizeaz
oferta locurilor de munc: preponderent n perioadele de var aceasta se adreseaz
persoanelor necalificate i are un caracter sezonier. O alt dificultate major identificat const,
pe lng numrul redus de locuri de munc, n lipsa corelrii pregtirii profesionale cu piaa
muncii. De aceea, se constat o tendin de grupare regional n jurul marilor centre urbane
care prezint perspective promittoare de angajare i de realizare profesional. Pentru regiunile
de dezvoltare Vest, Nord-Vest i Centru focusul este pe Cluj i Timioara, iar pentru regiunile
Sud-Est, Sud-Vest, Sud-Muntenia, i Bucureti lfov, capitala beneficiaz de interesul tinerilor.
Alturi de atracia marilor centre urbane, se constat i tentaia strintii. Dei sunt
recunoscute beneficiile salariale superioare n strintate, majoritatea respondenilor, indiferent
de vrst sau statut ocupaional, au pus accent mai degrab pe dimensiunile valorizatoare ale
jobului: respectarea drepturilor angajatului, aprecierea muncii depuse, recunoaterea meritelor
n detrimentul nepotismelor, calitatea vieii.

Explicaia pentru atracia marilor centre urbane i mirajul strintii poate rezida n gradul
sczut de ncredere fa de instituiile statului i fa de deciziile acestora. Fundamentul
nencrederii participanilor la focus-grupuri n autoritile statului l reprezint experiena
individual a tinerilor care estimeaz c administraia romneasc, indiferent de nivel, se arat
incapabil instituional s stabilizeze piaa muncii. n ciuda lipsei de ncredere n capacitatea
autoritilor de a trata problematica incluziunii tinerilor i a facilitata inseria acestora pe piaa
muncii, respondenii au ateptri privind msurile pe care autoritile locale le-ar putea adopta
n vederea mbuntirii ofertei de munc i a stoprii migraiei:

Atragerea investitorilor;
Dezvoltarea de iniiative de promovare a tinerilor;
Promovarea trgurilor de job-uri;
Eradicarea corupiei;
Oferirea de burse pentru tineri;
Susinerea micilor ntreprinztori;
Adaptarea legislaiei locale la cerinele pieei muncii sau la ofertele investitorilor;
Scutirea investitorilor de taxe;
Construirea de locuine pentru tineri;
Scutirea de taxe a tinerilor care se angajeaz imediat dup terminarea facultii
mcar pe perioada ct ar fi trebuit s primeasc omaj;
Facilitarea crerii de noi locuri de munc;
Utilizarea i valorificarea resurselor locale;
Acordarea de faciliti firmelor productoare;
Armonizarea legislaiei n raport cu nevoile tinerilor;
Sprijinirea mediului de afaceri;
Oferirea unor faciliti pentru tineri n ceea ce privete accesul la credite sau
consultan n accesarea fondurilor europene;
Eradicarea birocraiei;
Oferirea de faciliti angajatorilor;
Corelarea sistemului educaional cu ofertele de pe piaa muncii (ncheierea de
parteneriate ntre instituiile publice i universiti);
Micorarea taxelor i impozitelor;
Crearea de programe specifice pentru tinerii aflai n situaii vulnerabile (omeri,
instituii de plasament, etc.);
nfiinarea de centre de consiliere vocaional pentru tineret;
Creterea transparenei instituiilor publice n ceea ce privete scoaterea la
concurs a locurilor de munc;
Dezvoltarea i furnizarea unor programe de calificare/ perfecionare la locul de
munc;
Furnizarea de servicii de informare despre oportunitile de pe piaa muncii.

!
'"
ndiferent de Regiunea de dezvoltare avut n vedere, rspunsurile actorilor instituionali la
chestionarele aplicate n cadrul cercetrii relev acelai tip de ateptri cu privire la crearea
condiiilor favorabile inseriei tinerilor pe piaa muncii. Graficul de mai jos evideniaz existena
unor diferene sensibile ntre primele trei nevoi identificate de tinerii participani la focus-
grupurile organizate n cele 7 regiuni de dezvoltare. De asemenea, obstacolele i soluiile
respondenilor la chestionare din rndul reprezentanilor instituiilor publice cu atribuii n
domeniul incluziunii sociale a tinerilor graviteaz n jurul acelorai puncte.


Nr.
Crt.
Regiunea
de
DezvoItare
PrincipaIeIe nevoi identificate RspunsuI actoriIor instituionaIi
ObstacoIe SoIuii
1.
Vest
Lipsa locurilor de munc n concordan cu
pregtirea tinerilor
- insuficienta dezvoltare a parteneriatelor
dintre sistemul educaional i mediul
economic
- instabilitatea legislativ
- incapacitatea administraiilor locale de a
construi strategii
- ajustarea portofoliului de cursuri ale
AJOFM n linie cu cerinele pieei i
pe baza analizelor de nevoi i a
prognozelor realizate de autoriti
- dezvoltarea de msuri active de
ncurajare a angajatorilor
- creterea numrului de birouri de
consiliere pentru tineri
2.
Recompensarea s se fac n funcie de
pregtirea tinerilor i de volumul de munc
prestat
- sistemul rigid de salarizare din instituiile
publice
- lipsa unor sisteme clare de evaluare i
testare
- influena factorului politic n evaluarea
angajailor
- realizarea angajrilor pe criterii de
competen
- stabilirea criteriilor de salarizare n
linie cu performanele
- utilizarea de servicii de consultan
n resurse umane i de testare a
competenelor angajailor
3.
Respectarea drepturilor n ceea ce privete
Codul Muncii
- interes sczut al angajailor fa de
propriile drepturi
- lipsa sanciunilor severe pentru entitile
care ncalc prevederile Codului Muncii
- creterea frecvenei inspeciilor
realizate de ctre TM
- realizarea de campanii de informare
pe marginea drepturilor angajailor
- oferirea de consultan juridic
gratuit pentru probleme legate de
de legislaia muncii
4.
Nord-Vest
A avea un salariu corespunztor unui trai
decent
- lipsa unui sistem de evaluare a muncii i a
unui sistem de angajri bazat pe evaluarea
competenelor
-contextul face dificil identificarea de
soluii viabile
5.
Dezvoltare profesional (la locul de munc) - lipsa de motivare i recompensare a
persoanelor interesate de dezvoltarea
personal
- recunoaterea de ctre angajatori a
avantajelor forei de munc pregtite
i motivate
- derularea de programe i activiti
de dezvoltare personal la locul de
munc
6.
Nevoia unor programe specifice pentru tinerii
aflai n situaie vulnerabil (omeri, din
instituiile de plasament)
- lipsa informrii cu privire la programele
instituite prin Legea 116/2002 privind
prevenirea i combaterea marginalizrii
sociale
- colaborarea instituiilor implicate n
vederea reformrii sistemului de
plasament
- accesarea fondurilor europene
!
7.
Centru
Sprijinirea ntreprinztorilor prin diferite
programe pentru a crea noi locuri de munc
- lipsa de informaii/de consiliere n
aplicarea pentru fondurile structurale
- birocraia excesiv
- acordarea de faciliti fiscale
angajatorilor care creeaz noi locuri
de munc
-crearea de programe specifice
adresate MM-urilor n vederea
accesrii fondurilor europene
8.
Necesitatea dezvoltrii i furnizrii de msuri
integrate i sustenabile de ocupare n diferite
meserii att pentru tinerii neocupai
(calificare) ct i pentru cei ocupai
(recalificare/perfecionare la locul de munc)
- lipsa de informaii despre situaia real de
pe piaa muncii
- desfiinarea colilor profesionale
- oferta de calificare/reconversie
profesional gndit n funcie de
oferta pieei muncii
- cofinanarea cursurilor specializate
de perfecionare
- informarea tinerilor cu privire la
oportunitile de angajare naionale i
internaionale
9.
Nevoia de a furniza tinerilor servicii de
informare despre oportunitile de pe piaa
muncii (mediere a muncii, consiliere, job club,
etc), susinute de autoriti, instituii,
organizaii
- neimplicarea personalului didactic n
activitile de consiliere profesional
- lipsa de interes a tinerilor,
- lipsa de personal specializat n oferirea de
servicii de informare privind oportunitile
de angajare
- acordarea de consiliere n carier i
ndrumarea tinerilor din anii terminali
de coal
10.
Sud-Est
nainte de angajare angajatorii nu comunic
cu exactitate responsabilitile pe care noul
angajat urmeaz s le aib
- lipsa fondurilor necesare derulrii de
campanii de informare a tinerilor angajai
- angajatorii nu aplic ntotdeauna legislaia
n vigoare
- legislaia nu prevede obligativitatea ca
angajatorii s informeze angajaii cu privire
la cerinele i condiiile reale pe care le
presupune locul de munc
- derularea de campanii de informare
i consiliere adresate tinerilor care
sunt n cutarea unui loc de munc
- informarea angajatorilor despre
reguli de bun practic n
interaciunea cu un potenial nou
angajat
- monitorizarea informrii angajailor
despre responsabilitile care le revin
11.
Prea multe locuri de munc pentru sezonieri,
prea puine locuri de munc pentru perioad
nedeterminat
- lipsa locurilor de munc pe perioad
nedeterminat
- lipsa iniiativei autoritilor de a atrage
investitori
- dificulti n accesarea de credite de ctre
antreprenori
- creterea volumului de investiii n
zon
- acordarea de faciliti investitorilor
locali i ntreprinztorilor care doresc
s se dezvolte
- acordarea de scutiri de taxe strict
celor care angajeaz tineri pe
perioad nedederminat sau pe o
perioad de minimum 5 ani
12.
Piaa muncii nu este adaptat nivelului ridicat
de calificare existent n rndul tinerilor
- tinerii absolveni fr experien prefer
s ocupe posturi pentru care sunt
- consilierea tinerilor absolveni n
vederea gsirii unui loc de munc

supracalificai pentru a avea un salariu potrivit pregtirii
- corelarea ofertei de cursuri de
(re)calificare i a specializrilor
educaionale cu cerinele pieei
muncii
13.
Sud
Muntenia
nclcarea drepturilor angajatului
(nerespectarea programului de lucru
prevzut n contractul de munc, neplata
orelor suplimentare i nerespectarea fiei de
post)
- necunoaterea legislaiei de ctre angajai
- numrul redus de inspectori TM
- creterea frecvenei controalelor
efectuate de ctre TM
- informarea timpurie a tinerilor cu
privire la drepturile de care vor
beneficia n calitate de angajai
14.
Lipsa oportunitior de dezvoltare la locul de
munc
- angajatorii nu investesc ndeajuns n
pregtirea personalului
- crearea posibilitilor de accesare a
unor mprumuturi speciale pentru
pregtirea angajailor
15.
mposibilitatea realizrii de ctre tineri a unor
stagii de pregtire practic
- disponibilitate i resurse limitate din
partea angajatorilor pentru asigurarea unor
perioade de practic destinate tinerilor
absolveni
- ncheierea de contracte ntre
antreprenori i inspectoratele colare
pentru facilitarea desfurrii de
stagii de pactic n anii terminali.
- organizarea de seminarii i ntlniri
de sensibilizare a angajatorilor n
vedere acceptrii tinerilor, n ciuda
lipsei lor de experien
- asigurarea de ctre firme a unui
numr de posturi special alocate
pentru stagii de practic
16.
Bucureti
lfov
ncheierea de parteneriate ntre instituiile
publice i universiti
- sistem de nvmnt caracterizat de
inerie i lipsit de resurse financiare
- identificarea oportunitilor
financiare create prin fondurile
europene n vederea ncheierii de
parteneriate ntre instituii publice i
universiti
17.
nfiinarea de centre de consiliere vocaional
pentru tineret
- prezena n numr limitat a centrelor de
consiliere vocaional i ineficiena i lipsa
de vizibilitate a celor existente
- obligativitatea funcionrii n fiecare
unitate de nvmnt a unui birou de
consiliere vocaional/ profesional
- meninerea nspectoratului Teritorial
de Munc (TM) i a Ageniilor de
Ocupare a Forei de Munc
(ANOFM, AJOFM, ALOFM)
18.
O mai mare transparen din partea
instituiilor publice fa de scoaterea la
concurs a locurilor de munc
- posturile scoase la concurs de ctre
autoriti nu sunt ntotdeauna fcute publice
n conformitate cu cerinele legale
- prevederea de sanciuni legale
pentru nerespectarea legii
- publicarea anunurilor de angajare
n publicaii la care tinerii au acces
!
19.
Sud-Vest
Cunoaterea insuficient de ctre angajai a
drepturilor lor n raport cu angajatorul
- dezinteresul tinerilor de a se informa i al
angajatorilor de a informa
- includerea de cursuri de legislaie n
coli i educarea tinerilor n spiritul
necesitii informrii permanente
- derularea de campanii de informare
a tinerilor cu privire la drepturile care
le revin ca angajai
20.
Promovarea n funcii i angajrile se
realizeaz pe alte criterii dect cele de
competen sau conform studiilor
- nepotismul ntlnit cu preponderen n
instituiile de stat
- depolitizarea instituiilor
- respectarea procedurilor
- realizarea angajrilor i a
promovrilor pe criterii de calificri i
competene
21.
O necorelare evident i frecvent ntre
pregtirea profesional a tinerilor i cerinele
concrete de pe piaa muncii
- lipsa de viziune i comunicarea
defectuoas dintre mediul de afaceri i
unitile de nvmnt
- lipsa consilierii tinerilor n coal

- adaptarea ofertei de cursuri a
AJOFM la cerinele pieei muncii
- corelarea ofertelor educaionale ale
unitilor de nvmnt cu nevoile
identificate n piaa muncii
- renfiinarea colilor cu profil tehnic
i reintroducerea stagiilor de practic
-ncheierea de parteneriate ntre
mediul academic/preuniversitar i
mediul privat

)(!


3. PoIitici i instrumente europene pentru ocuparea
tineriIor


Ocuparea tinerilor se regsete, la nivel de politici publice, la intersecia dintre politicile de
ocupare clasice, politicile de incluziune social, politicile educaionale i politicile pentru
tineret. Astfel, ocuparea tinerilor reprezint un obiectiv important n cadrul strategiilor
europene, fiind inclus att n Strategia Lisabona, ct i n Europa 2020. Strategii specifice
pe domenii de intervenie, precum Tineret n Micare (Youth on the Move) i Strategia
European pentru Tineret, arat importana tinerilor pentru o Europ sustenabil i
competitiv din punct de vedere economic. Mai mult, n contextul recesiunii economice
care se resimte nc pe piaa european a forei de munc, este evident nevoia de
integrare a nevoilor tinerilor n viitoarele politici i strategii privind ocuparea.

Strategia European pentru Ocuparea Forei de Munc ofer un cadru de dialog, metoda
deschis de coordonare, n care statele membre mprtesc informaii, intr n dialog i i
coordoneaz politicile de ocupare. nc din 2000 exist un Comitet pentru Ocupare (EMCO
Employment Commitee), care contribuie semnificativ la dezvoltarea ocuprii la nivel
strategic, iar, n toamna fiecrui an, exist discuii n cadrul Consiliului European pe
documentele strategice privind ocuparea forei de munc (Liniile Directoare pentru
Ocuparea Forei de Munc, raportul Comun privind Ocuparea Forei de Munc i
Recomandri privind implementarea politicilor naionale de ocupare). Ultimul raport al
EMCO (noiembrie 2010) conine o evaluare important a principalelor aciuni pe care
statele membre le-au implementat n vederea reducerii omajului n rndul tinerilor
1
. Pe
palierul recomandrilor, avem o serie de prioriti care au fost recomandate i Romniei,
dei marea lor majoritate deja se regsesc, ca i aciuni strategice, n politica naional de
ocupare a forei de munc:

facilitarea tranziiei de la coal la angajare (Bulgaria, Grecia, Spania, Luxemburg,
Romnia),
servicii de ocupare mai eficiente (Germania, Estonia, talia, Romnia),
integrarea migranilor (Austria, Belgia, Germania, Suedia),
reform n educaie, training i nvare pe tot parcursul vieii (Bulgaria, Cipru,
Estonia, Grecia, Spania, Ungaria, Lituania, Romnia, Slovacia),
calitatea i eficiena educaiei (Cehia, Danemarca, Estonia, Ungaria, Lituania,
Portugalia),
reducerea abandonului colar (Bulgaria, Estonia, Spania, Luxemburg, Malta,
Romnia),
gestionarea segmentrii pe piaa muncii (Spania, Frana, Portugalia, Slovenia).

Dei recesiunea economic global are efecte substaniale asupra economiei europene,
ultimul raport al Comisiei Europene privind piaa muncii ofer o perspectiv mai degrab
pozitiv
2
. Rata omajului nu a sczut la nivelul UE 27 n primele trei luni ale anului 2011,
meninndu-se constant, la 9,5%. Jumtate dintre statele membre au nregistrat scderi
ale ratei omajului n aceast perioad. Romnia este unul dintre aceste state, rata
omajului scznd cu 0,2% comparativ cu luna martie 2010. ngrijortoare este ns rata
mare a omajului n rndul tinerilor, n toate statele membre ale Unuiunii Europene (n
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1
EMCO Reports, ssue 5, November 2010- Ad Hoc Group report on the 2010 thematic review [part 1. 'Policies to
support youth'].
2
Labour Market Fact Sheet, Mai 2011, Comisia European Ocupare, Afaceri Sociale i ncluziune, consultat la
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langd=en&catd=89&newsd=1024&furtherNews=yes accesat ultima dat la
12.05.2011.
!
)'
medie 20,7% pentru grupa de vrst 15 - 24 de ani), ceea ce dovedete c incluziunea
tinerilor este o problem de actualitate la nivelul Europei, dac nu la nivel global.

ncluziunea tinerilor pe piaa muncii reprezint una dintre marile provocri ale Europei. n
contextul mobilitii ridicate a tinerilor europeni i a numeroaselor oportuniti i programe
pentru tineret sprijinte financiar de UE, ocuparea pe piaa muncii rmne nc un sector n
care rezultatele ntrzie s apar. Tinerii i incluziunea lor pe piaa muncii sunt vizai de
dou tipuri de politici la nivelul UE. n primul rnd exist politicile pentru educaie, cultur i
tineret, politici care se reflect n programe precum Erasmus, Gruntving, Leonardo,
Serviciul European de Voluntariat, Tineret n Aciune. n al doilea rnd, tinerii se regsesc
ca i grup int n politicile privind piaa muncii la nivel european, iar cele mai vizibile
programe n acest sens sunt Fondul Social European i Progress.

Strategia European pentru Ocuparea Forei de Munc propune, la nivel de UE, obiective
ambiioase pentru anul 2020:

75% dintre cetenii cu vrste ntre 20 64 de ani s aib un loc de munc,
ratele abandonului colar s fie sub 10% i cel puin 40% dintre persoanele cu
vrste ntre 30-34 de ani s finalizeze nvmntul teriar,
scderea numrului de persoane supuse riscului de srcie i excluziune social
cu cel puin cu 20 de milioane.

n acelai timp, Strategia Lisabona propunea pentru anul 2010 obiective similare, conform
crora Uniunea European devenea cea mai dinamic i competitiv economie bazat pe
cunoatere, capabil de cretere economic durabil, cu locuri de munc mai multe i mai
bune, cu o coeziune social crescut i cu respectarea proteciei mediului. Dac n 2000
UE propunea ca rat de ocupare a forei de munc 70% dintre cetenii europeni, pn n
2008 tendinele au fost ascendente (cretere de 4%, de la 62% n 2000 la 66% n 2008),
ns recesiunea economic global a determinat o revenire la valorile anului 2000
3
.
Strategia Lisabona nu i-a atins obiectivele din mai multe motive: criza economic, intrarea
a 12 state membre noi n perioada implementrii Strategiei, lipsa instrumentelor de
coordonare a politicilor statelor membre etc. Cu toate acestea, evalurile implementrii
arat c a fost creat un cadru pentru o mai bun coordonare ntre statele membre, s-a
creat o tendin de coordonare a politicilor publice i mecanisme de checks and balances
la nivel de UE care, pe viitor, pot genera o capacitate mai mare de a aciona pe piaa
mondial ca un actor unic.


3.1. FIexicuritatea - un posibiI ideaI-tip pentru o nou pia a
muncii?

Unul dintre conceptele vehiculate de majoritatea strategiilor europene legate de ocuparea
forei de munc este flexicuritatea. Flexicuritatea reprezint o strategie integrat prin care
se urmrete att dezvoltarea flexibilitii, ct i a securitii pe piaa muncii. Prin
flexicuritate se urmrete reconcilerea nevoii angajatorilor de a avea acces la o for de
munc flexibil cu nevoia angajailor de securitate i de a nu rmne o perioad lung de
timp n omaj. Rezultatele implementrii principiilor flexicuritii pe piaa forei de munc
vizeaz att un spaiu competitiv pentru recrutarea celor mai calificate persoane de ctre
potenialii angajatori, ct i construirea unui sistem de protecie consolidat pentru angajai,
n vederea contracarrii efectelor negative ale omajului i a pierderii locului de munc.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
3 Lisbon Strategy evaluation document Commission Staff Working Document, Brussels, 2.2.2010, SEC(2010)
114 final.

))!
Aadar, flexicuritatea reprezint principiul conform cruia se constituie un balans ntre
nevoile angajatorilor i ateptrile angajailor pe piaa forei de munc.

Flexicuritatea, ca i politic de ocupare a forei de munc, i are originea n modelul danez
pentru ocupare, care a avut efecte pozitive pe piaa muncii ncepnd nc din 1997.
Comisia European i statele membre au ajuns la un consens n privina implementrii
conceptului de flexicuritate pe patru dimensiuni cheie
4
:

1. Contracte de munc fIexibiIe i sigure - angajamente contractuale flexibile i
sigure att pentru angajator, ct i pentru angajat, prin legislaie a muncii modern,
prin contracte colective i management integrat al muncii,
2. Strategii comprehensive de nvare pe tot parcursuI vieii, capabile s asigure
continua adaptabilitate i angajabilitate a angajailor, n mod special a acelora
aparinnd grupurilor vulnerabile,
3. PoIitici eficiente pentru o pia a muncii activ, care s ajute indivizii s treac
mai uor peste schimbri ocupaionale, s reduc omajul i s faciliteze tranziia
spre noi locuri de munc,
4. Sisteme moderne de securitate sociaI care s ofere suport financiar adecvat, s
ncurajeze angajarea i s faciliteze mobilitatea pe piaa muncii. Acestea includ o
larg acoperire prin msuri de protecie social (omaj, pensii, asigurri de sntate
etc.) care s permit oamenilor s combine munca i viaa privat (responsabilitile
de familie, de exemplu ngrijirea copiilor).

Astfel, flexicuritatea reprezint o strategie agregat, ale crei msuri trebuie implementate
concomitent i nu selectiv
5
, fiecare dintre acestea avnd efecte specifice, care pot concura
la atingerea principiilor flexicuritii numai la nivel integrat. Mai mult dect att, chiar dac
abordarea muncii din perspectiva flexicuritii este mai degrab o chestiune de
reglementare la nivel naional, promovarea acestui concept la nivel regional i local
reprezint o provocare cheie la nivelul Uniunii Europene. Parteneriatele strategice la nivel
naional care pot fi privite din perspectiva flexicuritii nu pot rezolva toate problemele
privind ocuparea tinerilor de la nivel local. Flexicuritatea, ca i direcie de politic public n
domeniul ocuprii, este determinant pentru angajabilitate i pentru o performan
general ridicat pe piaa muncii.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
4
Begg, ain, Erhel, Christine and Mortensen Jorgen - Mediumterm Employment Challanges, Center for
European Policy Studies, January 2010, consultat la http://www.ceps.eu/book/medium-term-employment-
challenges ultimadat accesat la 31.05.2011.
5
The Romanian Flexicurity A Response to the European Labour Market Needs, 2009, consultat la
http://www.ipe.ro/rjef/rjef2_09/rjef2_09_11.pdf , ultima dat accesat la 6.06.2011.
!
)*


4. PoIitici naionaIe de ocupare a tineriIor -
documente programatice i IegisIaia naionaI
privind ocuparea forei de munc


n vederea aderrii la UE, Romnia a adoptat strategii i programe n vederea mbuntirii
ocuprii forei de munc. Prima lege n acest sens este Legea 76/2002, privind sistemul
asigurrilor pentru somaj i stimularea ocuprii forei de munc. Documentele programtice
ulterioare au venit cu propuneri constructive pentru creterea gradului de ocupare, ns
fr planuri concrete de aciune, ceea ce a dus la un impact redus al acestor strategii
asupra situaiei efective a ocuprii. Mai mult, criza economic mondial i efectele acesteia
asupra Romniei a fcut ca aceste strategii s devin anacronice, ele bazndu-se, n
general, pe tendina de cretere economic nregistrat de Romnia pn n 2008. Lipsa
de reacie a autoritilor romne, n contextul recesiunii, din perspectiva problemei ocuprii
forei de munc n general, a dus la scderea calitii serviciului public de ocupare i la
nendeplinirea obiectivelor diverselor strategii adoptate la nivel naional n Romnia.

Capitolul de fa sintetizeaz principalele politici de ocupare a forei de munc din
Romnia, accentund, acolo unde este cazul, politicile specifice pentru segmentul de tineri.


4.1. Strategia NaionaI pentru Ocuparea Forei de Munc, 2004 -
2010

n cadrul acestei strategii, au fost identificate trei direcii care vizeaz strict ocuparea
tinerilor. Trebuie precizat c, n contextul strategiei, tinerii sunt privii ca i grup vulnerabil
pe piaa muncii i nu ca un potenial pentru dezvoltarea forei de munc.


Adaptarea sistemului de nvmnt la cerinele pieei muncii printr-o abordare
global pentru a se asigura tranziia de la coal la munc astfel nct s se evite
riscul de omaj

Aceast direcie vine n ntmpinarea nevoii exprimate de tineri n cadrul focus grup-urilor
organizate n cadrul proiectului: locuri de munc n concordan cu pregtirea; dac, pe
termen scurt, aceast nevoie este n mod evident imposibil de nglobat ntr-o iniiativ de
politici publice, pe termen lung aceast necesitate a tinerilor de a putea activa n domeniul
n care au studiat poate fi atins printr-o corelare permanent ntre tendinele economiilor
locale, a economiei naionale i europene i curricula colar, ariile de competen
acoperite de sistemul educaional i tendinele de pe piaa educaiei alternative (educaie
privat, agende pentru nvarea pe tot parcursul vieii etc.). Soluia, propus de UE nc
din 2000, odat cu Agenda Lisabona (precursoarea Strategiei Lisabona), vine din investiii
majore n cercetare i dezvoltare, n sensul n care sistemele actuale de colectare a
datelor, cel puin n Romnia, nu par a face fa nevoii de indicatori i indici de prognoz
economic, nici la nivel macro, nici micro. Astfel, att timp ct previziunile economice se
limiteaz la nivel macro i la indicatori clasici, iar curricula educaional este dezvoltat n
sistem centralizat, exist o imposibilitate structural de corelare a educaiei cu piaa muncii.



)+!
Extinderea i flexibilizarea sistemului de stimulare a angajatorilor n vederea
ncadrrii n munc a tinerilor prin acordarea de faciliti n funcie nivelul de studii al
absolvenilor

Legea 76/2002 prevede deja anumite faciliti pe care angajatorii le pot obine atunci cnd
angajeaz anumite persoane care aparin anumitor grupuri vulnerabile, inclusiv tineri. La
nivel practic, alocrile bugetare sczute pentru acest tip de subvenii i procedurile
birocratice care dureaz mult timp fr a exista garanii privind obinerea sau nu a
subveniilor descurajeaz actorii privai n accesarea acestor faciliti. Pe de alt parte,
nsi existena la nivel de intenie a acestui tip de subvenii arat c flexicuritatea poate
modela politicile pe piaa muncii din Romnia.


Extinderea reelei de centre de informare i consiliere privind orientarea n carier
prin elaborarea unor programe personalizate astfel nct s existe posibilitatea
orientrii profesionale pentru fiecare persoan ctre un loc de munc n concordan
cu aptitudinile i pregtirea sa profesional

Aceast direcie de aciune vizeaz nevoia de informare i consiliere adaptate la nevoi i
personalizate n funcie de nivelul de pregtire, domeniul de competen i potenialul
economic local. Aceste servicii intr n atribuia Ageniilor Judeene de Ocupare a Forei de
Munc (AJOFM). n contextul reducerilor cheltuielilor bugetare actuale, msura n care
programele de consiliere sunt personalizate difer de la jude la jude, depinznd n mare
msur de resursele financiare angajate de AJOFM-uri, altele dect cele primite direct de
la bugetul de stat (de exemplu proiecte din fonduri structurale).

Obiectivele Strategiei Naionale de Ocupare pn n 2010 sunt n concordan cu cele
europene, referindu-se la creterea gradului de ocupare, calitatea i productivitatea muncii
i la incluziune social. intele propuse pentru 2010 sunt:
rata general a ocuprii 70%;
rata de ocupare n rndul femeilor 60%;
rata de ocupare de 50% pentru persoanele cu vrste cuprinse ntre 55 64 ani;

Este de remarcat faptul c ocuparea tinerilor nu a reprezentat un obiectiv strategic pentru
Romnia n 2004.

Tabelul urmtor sintetizeaz evoluia gradului de ocupare n rndul tinerilor, pe grupe de
vrst, pentru perioada 2007 - 2010. Se observ c intele stabilite n strategiile europene
nu au fost atinse pn n 2010, diferenele fiind n jur de 10 puncte procentuale. Dac
recesiunea a reprezentat unul dintre motivele eseniale ale unei rate reduse a ocuprii n
general, situaia n rndul tinerilor este ngrijortoare, date fiind dezavantajele acestei
grupe de vrst (lipsa de experien, lipsa abilitilor solicitate de angajatori etc.). Pentru
grupa de vrst 25 34 de ani, observm c aproximativ un sfert dintre tinerii din aceast
categorie nu sunt ocupai pe piaa muncii.

Tendina ocuprii nu este n mod necesar negativ, se observ uoare creteri pentru
trimestrul al doilea din 2010 chiar fa de anul 2007. n schimb, inegalitile de gen pe piaa
muncii sunt reflectate n statisticile referitoare la rata de ocupare. Diferenele ntre proporia
de femei ocupate i proporia de brbai ocupai se situeaz n jur de 10 puncte
procentuale.

!
)"
24,4 28,3
20,2
73,2 77,9
68,2
58,8
64,8
52,8
24,8
29,1
20,2
73,1
77,7
68,2
59
65,7
52,5
24,5
28,3
20,6
72,4
77,5
67
58,6
65,2
52
23,6
26,9
20,1
70,4
76,3
64,3
57
64
50
25,8
30,3
21,1
73,9
79,1
68,4
60,1
67,1
53,2
25,5
29,3
21,5
73,3
79
67,2
60,2
67
53,6
25,9
19
72,5
78,7
65,9
57,9
64,7
51
22,5
0
100
200
300
400
500
600
T
o
t
a
l

1
5

-

2
4
M
a
s
c
u
l
i
n

1
5

-
2
4
F
e
m
i
n
i
n

1
5

-

2
4
T
o
t
a
l

2
5

-

3
4
M
a
s
c
u
l
i
n

2
5

-

3
4
F
e
m
i
n
i
n

2
5

-

3
4
T
o
t
a
l

1
5

-

6
4
M
a
s
c
u
l
i
n

1
5

-

6
4
F
e
m
i
n
i
n

1
5

-

6
4
2010 trim V
2010 trim
2010 trim
2010 trim
2009
2008
2007



4.2. EvoIuia ratei omajuIui

Rata somajului nregistrat reprezint raportul dintre numrul omerilor (nregistrai la
ageniile pentru ocuparea forei de munc) i populaia activ civil (omeri i populaie
ocupat civil, definit conform metodologiei balanei forei de munc).
4
2,9
4,8 5,1
4,4
5,1
1,7
5,1
3,3
4,4
3,3
5,2
5,3
4,7
5,2
1,6
6,9
3,8
7,8
6,8
9,5 8,6
8,4
9,4
2,4
10,4
7,4
6,9
5,9
7,9
7,7
8
8,7
2,3
9,1
5,8
0
5
10
15
20
25
30
35
TOTAL Regiunea
NORD-
VEST
Regiunea
CENTRU
Regiunea
NORD-EST
Regiunea
SUD-EST
Regiunea
SUD-
MUNTENA
Regiunea
BUCUREST
- LFOV
Regiunea
SUD-VEST
OLTENA
Regiunea
VEST
2010
2009
2008
2007
!

)#!
Msurile specifice care vizeaz tinerii se refer la situaiile de omaj i la poteniale forme
alternative de ocupare n cazul n care, la absolvirea studiilor, tinerii nu i gsesc un loc de
munc
6
.

Nivelul mediu de participare la procesul de nvare pe parcursul ntregii viei a
populaiei adulte apte de munc (25 - 64 ani) s fie de cel puin 12,5%

Extinderea facilitilor de stimulare a angajrii prin subvenionarea locurilor de munc
durabile, pentru categorii vulnerabile pe piaa muncii (persoane cu handicap,
persoane n vrst de peste 45 ani, tineri absolveni ai instituiilor de nvmnt,
femei, tinerii de peste 18 ani care nu mai sunt cuprini n sistemul de stat de protecie
a copilului, segmente ale populaiei rome aflate n situaii de risc ridicat, persoane
fr adpost)

Includerea antreprenoriatului n programa colar, n vederea contientizrii tinerilor
cu privire la importana culturii antreprenoriale

Dezvoltarea programelor pentru instruirea antreprenorial a tinerilor absolveni
nencadrai n munc i a omerilor, prin recalificare i/sau formare.


4.3. PIanuI NaionaI de Reforme 2007 - 2010

Principalele direcii referitoare la piaa muncii i regsite n Planul Naional de Reforme
2007 2010 sunt:
asigurarea unei funcionri a pieei muncii favorabile crerii locurilor de munc,
reducerii fenomenului muncii nedeclarate i a managementului adecvat al schimbrii
la nivelul ntreprinderilor i lucrtorilor;
mbuntirea accesului pe piaa muncii pentru grupurile vulnerabile;
promovarea competitivitii pe piaa muncii, n special prin mai buna corelare dintre
sistemul educaional i de formare i cerinele pieei muncii.

Inseria tineriIor pe piaa muncii - Aciunile vizate pe termen scurt i mediu pentru
promovarea accesului tinerilor pe piaa muncii sunt reprezentate de:
facilitarea tranziiei de la coal la locul de munc prin consolidarea serviciilor de
informare i consiliere n carier i implementarea Programului naional de informare
a elevilor i studenilor din anii terminali cu privire la oportunitile i riscurile de pe
piaa muncii.

n cadrul proiectului au fost identificate numeroase oportuniti pentru dezvoltarea de
programe de inserie pe piaa muncii:
promovarea uceniciei la locul de munc n calitate de alternativ pentru tinerii cu un
nivel sczut de instruire i fr calificare;
implementarea msurilor de stimulare a ocuprii tinerilor acordate de Serviciul Public
de Ocupare (prime de angajare, reducerea contribuiilor la sistemul de asigurri
pentru omaj, subvenionarea salariului, programe de recalificare profesional,
acordarea de credite cu dobnzi prefereniale pentru studenii care doresc s-i
deschid o afacere etc.);
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
6
Fiecrui omer i se va oferi un nou nceput nainte de a atinge 6 luni de omaj n cazul tinerilor i 12 luni n
cazul adulilor, sub form de formare profesional, reconversie, practic n munc, loc de munc sau alte msuri
de ocupare, inclusiv de sprijinire a orientrii profesionale individuale i de consiliere n vederea integrrii efective
pe piaa muncii - asigurarea de oportuniti pentru un nou nceput pentru toi omerii prin acompaniament social
personalizat acordat tinerilor nainte de a mplini 6 luni de omaj i adulilor nainte de 12 luni de omaj -
Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2004 2010.
!
)$
atenie special acordat situaiei tinerilor provenii din centrele de plasament prin
implementarea Programului special de integrare socio-profesional.

LegisIaia naionaI - Politicile i strategiile pentru ocuparea forei de munc se regsesc
n Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei
de munca i Codul Muncii

n ceea ce privete Legea nr. 76/2002, oportunitile pentru dezvoltarea gradului de
ocupare constau n:
Msuri pentru prevenirea omajului (capitolul V) se acord faciliti pentru
angajatorii care organizeaz cursuri de formare profesional
7
.
Msuri pentru stimularea ocuparii forei de munc (capitolul V) exist dou tipuri de
msuri n acest sens, creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui
loc de munc i stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor i
crearea de noi locuri de munc.

n vederea creterii anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc,
ANOFM i ali furnizori acreditai de servicii de ocupare ofer urmtoarele tipuri de servicii:
informare i consiliere profesional, medierea muncii; formarea profesional; consultan i
asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri;
completarea veniturilor salariale ale angajailor; stimularea mobilitii forei de munc.
n ceea ce privete stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor,
msurile de stimulare includ: subvenionarea locurilor de munc (de exemplu, autoritile
publice locale pot solicita subvenionarea angajatorilor crora li s-au atribuit contracte de
achiziii publice i care angajeaz omeri; angajatorii care angajeaz absolveni pot
beneficia de subvenii, fiind scutii, pe o perioad de 12 luni, de plata contribuiei datorate la
bugetul asigurrilor pentru omaj, aferent absolvenilor ncadrai i primind lunar, pe
aceast perioad, pentru fiecare absolvent, cel puin un salariu minim brut pe ar, n
funcie de coala absolvit de angajat); acordarea de credite n condiii avantajoase
8
;
faciliti acordate angajatorilor
9
.

Noul Cod al Muncii, aprobat prin Legea nr. 40/2011 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 53/2003, ncearc s flexibilizeze piaa muncii din Romnia. n acest sens,
principalele modificri au n vedere: creterea duratei perioadei de prob pentru salariai,
eliminarea unor interdicii privind angajarea i concedierea personalului, modificarea
prevederilor referitoare la contractul individual de munc pe durat determinat, acordarea
posibilitii angajatorilor de a stabili obiective de performan individual i criterii de
evaluare a activitii profesionale a salariailor, majorarea perioadei de preaviz, diminuarea
temporar a sptamnii de lucru i acordarea concediului fr plat la iniiativa
angajatorului ca urmare a reducerii temporare sau a ntreruperii activitii. Modificrile
aduse Codului Muncii contribuie semnificativ la flexibilizarea relaiilor de munc, aducnd
avantaje angajatorilor (perioad de prob mai mare nainte de angajare efectiv, angajri
i concedieri care nu impun angajatorilor obligaii legale, noile reglementri privind
concediul fr plat etc.) ns reduc securitatea la locul de munc pentru angajai.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
7
Legea 76/2002, Art. 481. - (1) n scopul prevenirii omajului i consolidrii locurilor de munc prin creterea i
diversificarea competenelor profesionale ale persoanelor ncadrate n munc, angajatorilor care organizeaz, n
baza planului anual de formare profesional, programe de formare profesional pentru proprii angajai, derulate
de furnizori de servicii de pregatire profesional, autorizai n condiiile legii, se acord, din bugetul asigurrilor
pentru omaj, o sum reprezentnd 50% din cheltuielile cu serviciile de formare profesional organizate pentru un
numr de cel mult 20% din personalul angajat.!
8
Legea 76/2002, Art. 86. - (1) Pentru crearea de noi locuri de munca prin infiintarea sau dezvoltarea de
intreprinderi mici si mijlocii, unitati cooperatiste, asociatii familiale, precum si activitati independente desfasurate
de persoane fizice autorizate se pot acorda, din bugetul asigurarilor pentru somaj, credite in conditii avantajoase.
9
Legea 76/2002, Art. 93. - (1) Angajatorii care incadreaza in munca persoane din randul somerilor, pe care le
mentin in activitate pe o perioada de cel putin 6 luni de la data angajarii, beneficiaza de reducerea sumei
reprezentand contributia de 2,5% datorata bugetului asigurarilor pentru somaj.!

)%!
Astfel, pentru primul pilon al flexicuritii, referitor la contracte flexibile dar certe, constatm
c legislaia naional rspunde mai mult nevoii de flexibilitate dect nevoii de securitate.
Cel de-al doilea pilon nvare pe tot parcursul vieii, este promovat la nivel naional ns
nu exist un cadru de implementare strategic, dei exist subvenii pentru formare continu
stabilite prin Legea 76/2002. Al treilea pilon al flexicuritii, cel referitor la politici active
eficiente pe piaa muncii, este n bun msur dependent de performanele locale ale
serviciului public de ocupare. n ceea ce privete ultimul pilon sisteme de asigurri
sociale moderne - considerm c n contextul socio-economic actual aceast dimensiune
a flexicuritii este una dintre cele mai problematice pentru Romnia.
!
)&


5. ContextuI privind dezvoItarea poIiticiIor regionaIe
pentru ocupare

Regiunile de dezvoltare ale Romniei nu sunt instituionalizate i formalizate, ci reprezint
mai degrab uniti teritoriale de ordin geografic i, cel mult, funcional. Acest fapt face
dificil abordarea regional a politicilor publice n general, cu att mai mult cu ct nu exist
stimulente puternice pentru parteneriate publice la nivel regional. Capitolul de fa
sintetizeaz iniiativele de politici publice la nivel regional n ceea ce privete ocuparea
forei de munc Pactele Regionale pentru Ocupare dorindu-se a fi principalii promotori ai
unor astfel de iniiative. Pentru fiecare regiune n care am lucrat n cadrul proiectului sunt
identificate politicile pentru ocupare, n special cele adresate tinerilor.


5.1. Regiunea de DezvoItare Vest

NevoiIe tineriIor

n urma organizrii unor focus-grupuri n rndul tinerilor din Regiunea Vest a rezultat c
nevoile n domeniul ocuprii au n vedere, n principal, lipsa de corelare ntre pregtirea
tinerilor i ceea ce piaa muncii are de oferit. Spre deosebire de alte regiuni, unde omajul
ridicat i lipsa locurilor de munc sunt problemele cele mai des ridicate de ctre tineri, n
Vest problemele ce in de relaia angajat-angajator par a fi mai frecvente.

Lipsa locurilor de munc n concordan cu pregtirea tinerilor;
Recompensare n funcie de pregtirea tinerilor i de volumul de munc prestat;
Respectarea drepturilor conform Codului Muncii.

Strategia regionaI de ocupare

Planul Regional pentru Ocuparea Forei de Munc pentru Regiunea Vest se concentreaz
pe direcii strategice adaptate nevoilor locale pe de o parte i n conformitate cu tendinele
strategice europene n ceea ce privete piaa muncii pe de alt parte. Prima prioritate din
PRAO este ,Analiza i corelarea cererii i ofertei de pe piaa forei de munc, una dintre
direciile strategice prezente n strategiile naionale i europene. Cea de-a doua prioritate
este ,Promovarea de msuri active n ocupare, din nou o direcie strategic naional care
ns nu poate fi implementat la nivel regional fr coordonarea prealabil cu instituiile
centrale. Cea de-a treia prioritate se refer la ,Dezvoltarea serviciilor de informare i
consiliere privind cariera, iar msurile propuse sunt pe dou paliere, unul referitor la
sistemul de formare iniial (dezvoltarea serviciilor de informare i consiliere privind cariera
n coli) i unul referitor la serviciile de informare i consiliere oferite de AJOFM-uri.

Prioritatea ,Promovarea i dezvoltarea pe trei nivele a parteneriatelor sociale pentru
ocupare se refer la parteneriatele public privat, iar cea de a cincea prioritate,
,Promovarea incluziunii sociale prin ocupare conine msuri pentru grupuri vulnerabile.
Prioritatea a asea din PRAO se refer la ,Dezvoltarea capitalului uman prin asigurarea
calitii n educaie i formare profesional; i se realizeaz prin: promovarea ofertei
educaionale i de formare profesional; implementarea programelor de educaie, formare
i nvare pe tot parcursul vieii; implementarea unui sistem de asigurare a calitii n
instituiile de formare profesional; asistarea colilor n vederea dezvoltrii unor programe
de formare continu a adulilor i dezvoltarea capacitii instituiilor de a accesa Fondurile
Structurale. Prioritatea a aptea se refer la ,Dezvoltarea mediului de afaceri regional n

*(!
vederea crerii de noi locuri de munc prin dezvoltarea serviciilor de sprijin pentru mediul
de afaceri regional, pe de o parte, i dezvoltarea antreprenoriatului pe de alt parte.

n urma analizei PRAO Vest putem considera c la nivelul Regiunii Vest, implicit la nivelul
fiecrui jude, autoritile locale i instituiile publice cu atribuii n domeniul ocuprii au
dezvoltat o serie de direcii de aciune care s conduc la mbuntirea incluziunii sociale
a tinerilor n regiune. Dei planul de aciune rspunde n bun msur att nevoilor
regionale ct i celor des afirmate la nivel naional i european, la nivel de implementare
nu exist instituii care s i asume planul de aciune.


EvoIuia omajuIui n Regiunea Vest, perioada 2007 - 2009

Regiunea de Vest a Romniei este una dintre cele mai dezvoltate regiuni, dezvoltare
atestat i de faptul c nivelul omajului este mai sczut dect rata omajului la nivel
naional. La nivel de judee, Timi are un grad sczut de omaj, n timp ce Hunedoara i
Cara - Severin se plaseaz peste media naional.
EvoIutia somajuIui 2007-2009, Regiunea Vest - vaIori procentuaIe
4
3,3
2,3
6,8
4,8 1,6
4,4
3,8
3,1
6
6,7
1,6
7,8
7,4
6,8
10,2
10,7
4,5
Naional Regiunea VEST Arad Caras-Severin Hunedoara Timis
2009
2008
2007

Cazuri de bun practic i oportuniti Ia niveI regionaI

Odat cu aderarea la Uniunea European, Romnia i Regiunea de Vest au avut
posibilitatea de a accesa Fonduri Structurale pentru a implementa proiecte ale cror
rezultate s duc n final la incluziunea social a tinerilor pe piaa muncii. n funcie de
natura beneficiarului, n regiune se implementeaz n momentul de fa dou mari categorii
de proiecte: implementate de organizaii neguvernamentale i de ctre Agenii Judeene
pentru Ocuparea Forei de Munc. Proiectele din prima categorie au ca scop general
facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tineri i vrstnici, promovnd msurile active
de ocupare i sprijinind ocuparea formal pe piaa muncii
10
i care promoveaz msuri
active de ocupare. A doua categorie este cea implementat de Ageniile Judeene pentru
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
10
Proiectul S.A.F..R Servicii de Asisten, Formare i nformare pentru Reintegrare ape piaa munci a
omerilor din judeul Hunedoara, implementat de Camera de Comer i ndustrie Hunedoara; ntegrarea omerilor
tineri i vrsnici pe piaa muncii din Judeul Hunedoara, implementat de Asociaia Non Profit ancu de Hunedoara
- PAEM Hunedoara; Noi oportuniti de integrare pe piaa muncii n Regiunea de Vest, implementat de Fundaia
pentru Cultur i nvmnt oan Slavici; S..O.M servicii integrate de ocupare n munc n Regiunea de Vest,
implementat de Asociaia ADL Progres; ntegrarea tinerilor omeri pe piaa muncii, implementat de Asociaia de
Consultan social i Formare Profesional Vest; O ans n plus, implementat de Fundaia MARA; Creterea
gradului de ocupare a forei de munc prin msuri integrate de cooperare transnaional CGOFM-MCT,
implementat de Fundaia Romno-German de pregtire i perfecionare profesional Timioara; Servicii
ntegrate pentru inseria omerilor pe piaa muncii din municipiul Hunedoara, implementat de Asociaia Non Profit
ancu de Hunedoara - PAEM Hunedoara; Formarea profesional alternativa utiliznd soluii informatice o soluie
pentru reconversia forei de munc din minerit implementat de Universitatea din Petroani.
!
*'
Ocuparea Forei de Munc. Acestea implementeaz proiecte care au ca scop general
instruirea personalului n vederea oferirii de servicii specializate n domeniul ocuprii dar i
proiecte care au ca scop integrarea tinerilor pe piaa muncii
11
. Rezultatele i impactul
acestor proiecte nu pot fi nc evaluate, dat fiind c implementarea lor a nceput numai n
ultimii ani. Cu toate acestea, fondurile structurale derulate n regiune, fie la nivel regional,
judeean sau local, reprezint o oportunitate att pentru tineri ct i pentru organizaii i
instituii publice care faciliteaz trecerea de la coal la via activ.

Oportunitile existente n momentul de fa n procesul de mbuntire a politicilor publice
de ocupare sunt reprezentate de existena Fondului Social European care prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 a dat posibilitatea AJOFM-
urilor s acceseze fonduri prin care s i dezvolte capacitatea de a furniza servicii i s
dezvolte msuri active de ocupare. AJOFM Hunedoara implementeaz proiectul ,Sistem de
afiare electronic a informaiilor privind piaa muncii finanat prin POSDRU 2007-2013,
Axa prioritar 4 ,ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare. AJOFM
Arad implementeaz proiectul ,Creterea adaptabilitii i a performanelor omerilor tineri,
n integrarea pe piaa european a muncii, finanat prin POSDRU 2007-2013, Axa prioritar
5 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare. AJOFM Timi implementeaz
proiectul ,anse pentru tineri finanat prin POSDRU 2007-2013, Axa prioritar 5
Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare.


5.2. Regiunea de DezvoItare Nord-Vest


NevoiIe tineriIor

n Regiunea NordVest, tinerii doresc s aib un salariu decent, care s le asigure un
standard mediu de via, specificnd faptul c este important ca locul de munc unde
salariu este decent s poat fi obinut n baza competenelor, cunotinelor i abilitilor
individuale i nu prin alte ci. Tinerii doresc s-i dezvolte o carier profesional n
Romnia, ateptnd s nu fie blocai n acest demers, ci s fie sprijinii de angajatori. Tinerii
ateapt mai mult implicare din partea autoritilor locale (Consilii Judeene, Consilii
Locale) n problemele care-i privesc, legate, n general, de acordarea importanei cuvenite
acestui segment de populaie care reprezint viitorul societii, neexistnd politici locale de
tineret. A fost subliniat lipsa unor msuri active de ocupare destinate tinerilor difereniate
pe mediile urban - rural i urban mare - urban mic, pornind de la faptul c n mediul rural,
practic nu exist locuri de munc pentru tineri, iar n oraele mici oportunitile de angajare
sunt limitate.

n final, tinerii sunt contieni c este nevoie din partea lor de o atitudine proactiv pentru ca
lucrurile s se schimbe, este de nevoie de iniiative concrete, duse pn la capt, coninnd
aciuni focalizate spre autoritile i instituiile relevante n domeniul ocuprii tinerilor.


Strategia regionaI de ocupare

La nivelul judeelor din regiunea de Nord-Vest nu exist strategii ale autoritilor i
instituiilor publice locale dedicate strict creterii gradului de ocupare a tinerilor. PRAO Nord
Vest 2009-2013 este un document strategic pe termen mediu care conine analiza situaiei
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
11
Creterea adaptabilitii i a performanelor omerilor tineri, n integrarea pe piaa european a munci,
implementat de AJOFM Arad; anse pentru tineri, implementat de AJOFM Timi.
!

*)!
actuale cu privire la dezvoltarea resurselor umane din regiune i prezint prioritile i
aciunile ce vizeaz dezvoltarea forei de munc din regiune. Obiectivul general vizeaz
creterea investiiilor n capitalul uman din regiunea Nord - Vest pentru o fort de munc
bine instruit, cu un nivel de calificare ridicat, competitiv i dinamic i bine adaptat la o
pia a muncii flexibil i inclusiv, susinut de parteneriate eficiente.

Prioritile PRAO se refer la:
Creterea competitivitii i adaptabilitii forei de munc din regiune;
Promovarea conceptului de nvare pe tot parcursul vieii n vederea unei mai bune
adaptri la piaa muncii;
Creterea nivelului de ocupare n regiune;
Dezvoltarea parteneriatelor la nivel comunitar;
Promovarea egalitii de gen i a incluziunii sociale.


EvoIuia omajuIui n Regiunea Nord-Vest, perioada 2007 - 2009

Rata omajului n rndul tinerilor, att la grupa de vrst 15 - 24 ani ct i la grupa de vrst
24 - 35 de ani este mai mare dect media naional, dup cum se observ n figura de mai
jos.

0
5
10
15
20
25
1996 2007 2008 2009 Tr.I 2010 Tr.2 2010 Tr.3 2010
TOTAL
REGIUNEA NORD-VEST
Evoluia ratei omajului BM n rndul tinerilor de 15-24 ani, n perioada 1996-2010 (%)
Sursa: NS, 2011

Pentru grupa de vrst 24-35 de ani, n trimestrul 2010, nivelul ratei omajului n regiune a
depit nivelul naional, pentru ca n trimestrul s revin sub media naional.
0
2
4
6
8
10
12
1996 2007 2008 2009 Tr.I 2010 Tr.II 2010 Tr.III 2010
TOTAL
REGIUNEA NORD-VEST
Evoluia ratei omajului BM n rndul tinerilor de 24-35 ani, n perioada 1996-2010 (%)
Sursa:NS, 2011
!
**
n perioada 2005-2010, cererea pe piaa regional a muncii a sczut continuu, ajungnd n
trimestrul 2010 la nivelul a 24,91% din nivelul anului 2005, numrul locurilor vacante
reducndu-se de la 8987 n 2005, la 2245 n 2010 (trimestrul ). Cea mai drastic reducere
s-a nregistrat n comer, iar cea mai mic n cazul operatorilor la maini i instalaii i
asamblori de maini i alte echipamente. Aceast ultim categorie de ocupaii a rmas cea
care nregistreaz cea mai mare cerere de munc n 2010.


Caz de bun practic n Regiunea Nord-Vest

n Judeul Bihor, n vederea promovrii antreprenoriatului, Consiliul Local Oradea a dat o
Hotrre
12
pentru aprobarea unor msuri de sprijinire respectiv stimulare a tinerilor care
nfiineaz ntreprinderi mici i mijlocii, prin practicarea unor taxe stimulative reglementate
de articolele 267 si 268 din Codul fiscal. Considerm c acest tip de atitudine proactiv din
partea autoritilor locale poate contribui semnificativ la mbuntirea nivelului de ocupare a
tinerilor.


5.3. Regiunea de DezvoItare Centru

NevoiIe tineriIor
n urma focus-grupurilor organizate la nivelul Regiunii Centru, n judeele Alba, Mure,
Braov, Covasna, Harghita i Sibiu, au fost identificate o serie de nevoi i ateptri ale
tinerilor n ceea ce privete piaa muncii din Romnia. Majoritatea tinerilor a fost de prere
c locul de munc trebuie s rspund n primul rnd nivelului de formare profesional
dobndit n liceu sau facultate. Unii dintre ei consider c, n momentul n care i
finalizeaz studiile, trebuie s aib ansa de a pune n practic toate cunotinele dobndite
n timpul anilor de studiu i s nu s se vad constrni s gseasc un loc de munc
nepotrivit. Principalele subiecte au fcut referire la condiiile decente i calitatea locului de
munc: securitatea i sntatea n munc, salarizare, respectarea legislaiei i drepturile
angajatului. Efectele implicrii autoritilor locale n viaa tinerilor sunt foarte puine, de
aceea se dorete o mai mare implicare din partea acestora n problemele cu care se
confrunt. Dezvoltarea i furnizarea de msuri integrate de ocupare, programele specifice
pentru grupurile vulnerabile i organizarea de ntlniri ntre autoritile publice locale, mediul
privat i tineri au fost exemple frecvente de aciuni care pot mbunti gradul de ocupare a
tinerilor.


Strategia regionaI de ocupare

Pactul Regional Centru abordeaz ocuparea din perspectiva parteneriatelor strategice la
nivel regional, judeean i cu implicarea actorilor locali. Pritoritile PRAO Centru se refer la
promovarea ocuprii forei de munc, facilitarea includerii pe piaa muncii a grupurilor
vulnerabile, dezvoltarea investiiilor n capitalul uman prin intermediul educaiei i calificrilor
actualizate, dezvoltarea parteneriatelor i participarea activ a partenerilor sociali,
modernizarea i ntrirea serviciului public de ocuparea i dezvoltarea resurselor umane din
mediul rural.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
')
!HCL 348 din 2008, Consiliul Local Oradea.!

*+!
La nivel de soluii, PRAO Centru propune:
Dezvoltarea flexibil la nivel local;
Finanare prin proiecte cu impact local judeean regional;
Formarea structurilor locale de parteneriat;
Cooptarea voluntarilor pentru formarea i susinerea structurilor locale de
parteneriat.


EvoIuia omajuIui n Regiunea Centru, perioada 2007 - 2009

Graficul de mai jos arat situaia omajului n regiunea Centru n perioada 2007 2009,
comparativ cu nivelul naional i pe judee. Observm astfel c regiunea Centru se
poziioneaz la nivel de rat a omajului peste media de la nivel naional, n fiecare dintre
cei trei ani. Judeele Sibiu i Mure nregistreaz cele mai mici rate ale omajului, la polul
opus gsindu-se judeele Alba i Covasna.

EvoIuia omajuIui 2007 - 2009, Regiunea Centru - vaIori procentuaIe
4 4,8
5,7
5 7
5,1
4,3
3,1
4,4
5,2
7,1
4,3
7,2
6,5
4,7
3,1
7,8 9,6 12,6
8,7
11,1
10,6 8,1
8,2
R
e
g
i
u
n
e
a

C
e
n
t
r
u
A
l
b
a
C
o
v
a
s
n
a
H
a
r
g
h
i
t
a
S
i
b
i
u
2009
2008
2007



Caz de bun practic

nstituiile de nvmnt preuniversitar pot contribui substanial la mbuntirea ocuprii
tinerilor, prin accesarea fondurilor structurale pentru dezvoltarea resurselor umane i prin
dezvoltarea parteneriatelor locale. Un exemplu n acest sens este parteneriatul dintre
Consiliul Local al Municipiului Alba ulia i Colegiul Economic Dionisie Pop Marian n cadrul
proiectului Firma de exerciiu - Ramp de lansare n carier, finanat prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Axa Prioritar 2, Corelarea nvrii
pe tot parcursul vieii cu piaa muncii, D.M..2.1 Tranziia de la coal la viaa activ
'*
. n
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
13
Hotrrea nr.116 din 2010 privind modificarea HCL 399/25.11.2008 privind parteneriatul dintre Consiliul local
al municipiului Alba ulia i Colegiul Economic Dionisie Pop Marian n cadrul proiectului Firma de exerciiu -
Ramp de lansare n carier din cadrul Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea resurselor umane, Axa
Prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii, D.M..2.1 Tranziia de la coal la viaa
activ.
!
*"
cadrul proiectului elevii i construiesc abiliti de management al afacerilor i antreprenoriat,
ocupndu-se de firme virtuale i concurnd cu alte firme de acelai fel n competiii la nivel
internaional.


5.4. Regiunea de DezvoItare Sud-Est


NevoiIe tineriIor

La nivelul regiunii de dezvoltare Sud-Est a fost desfurat n cadrul proiectului o cercetare
prin intermediul mai multor instrumente (chestionare, focus-grupuri sau mai multe discuii
directe cu factorii interesai - instituii publice, ONG, angajatori). Din rezultatele aplicrii celor
dou instrumente de cercetare, a reieit faptul c principalele nevoi ale tinerilor din regiunea
Sud-Est sunt:
nainte de angajare angajatorii nu comunic cu exactitate responsabilitile pe care
noul angajat urmeaz s le aib;
Prea multe locuri de munc pentru sezonieri, prea puine locuri de munc pentru
perioad nedeterminat;
Locurile de munc existente nu sunt pe msura calificrilor tinerilor, n medie mult
mai nalte dect calificrile necesare sau altfel spus piaa muncii e inadaptat la
nivelul mai ridicat de calificare existent n rndul tinerilor


Strategia regionaI de ocupare

La nivelul regiunii de dezvoltare Sud-Est, prin eforturi comune ale instituiilor din regiune, a
fost elaborat Planul Regional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc, cunoscut sub
denumirea PRAO SE, reprezentnd un demers decisiv pentru o nou abordare a politicilor
privind piaa muncii cu accent pe dezvoltarea regional.

Obiectivele acestei strategii sunt:
Creterea ratei ocuprii n perspectiva anului 2011;
Reducerea disparitilor de dezvoltare socio-economic ntre judeele din regiune;
Crearea condiiilor pentru o pia a muncii flexibil, n care oferta de munc s
devin capabil a se adapta permanent cerinelor angajatorilor, prin promovarea
culturii antreprenoriale, a societii informaionale i a noilor servicii;
Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman, prin mbuntirea nivelului
cunotinelor, deprinderilor i competenelor resurselor umane din Regiunea Sud-
Est.

Obiectivul general l reprezint creterea investiiilor n capitalul uman al Regiunii Sud-Est,
pentru asigurarea unei fore de munc cu un nivel de calificare ridicat, competitiv i
dinamic, capabile s se adapteze la cerinele unei piee a muncii flexibil i inclusiv,
susinut de parteneriate eficiente.







!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!

*#!
EvoIuia omajuIui n Regiunea Sud-Est, perioada 2007 - 2009
Rata de activitate in Regiunea Sud Est, 2007-2009, vaIori procentuaIe
59,8 58,4 64,7 63,9 53,5 54,5 61,3
60,3 59,2 64,1 64,9 54,1 54,5 61,5
59,6 58,9 64,3 63,8 52,7 54,3 61
Regiunea SUD-EST Braila Buzau Constanta Galati Tulcea Vrancea
2009
2008
2007



Caz de bun practic Ia niveI regionaI

Parcul de Software de la Galai este o iniiativ comun a Guvernului Romniei i a
autoritilor locale. Parcul tiinific i tehnologic de la Galai i propune s contribuie la
dezvoltarea sectorului industrial al tehnologiilor de vrf, la facilitarea transferului de
tehnologie precum i la crearea unei alternative viabile pe piaa muncii din Regiunea de
Sud-Est. n prezent un numr de 34 de firme i desfoar activitatea n interiorul parcului,
unde lucreaz un numr de aproximatix 300 de persoane, dar procesul de formare a
echipelor de lucru continu, urmnd s se ajung la un numar de 500 de persoane.

Astfel s-au creat premisele pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite de iniiatori: crearea de
noi locuri de munc n domeniul tehnologiilor avansate; atragerea de fonduri private n
nvmnt i cercetare; stimularea potenialului inovativ i tehnico-tiinific al personalului
academic, universitar, al cercettorilor i al studenilor; transferul tehnologic de rezultate ale
cercetrii la agenii economici interesai n producia de software i servicii conexe cu
valoare concurenial i valorificarea acestora pe piaa intern sau extern; stimularea
agenilor economici pentru participarea activ a sectorului privat la dezvoltarea i
valorificarea cercetrii i inovrii, prin realizarea unor produse comerciale de nalt
tehnicitate; atragerea companiilor strine pentru a investi n activiti de transfer tehnologic;
dezvoltarea potenialului tiinific, tehnologic i economic la nivel regional.
Administratorul parcului ofer productorilor de software asisten n derularea proiectelor
cu finanare nerambursabil, suportul necesar contactrii partenerilor externi i ncheierii de
contracte cu acetia, informaii utile derulrii importurilor i exporturilor de tehnologie
avansat, sesiuni de training cu tematica adecvat administrrii afacerilor n condiiile socio
- economice actuale.



!
*$
5.5. Regiunea de DezvoItare Sud Muntenia


NevoiIe tineriIor

Ateptrile tinerilor din Regiunea Sud Muntenia, aa cum au fost formulate de ctre acetia
n cadrul focus-grupurilor, arat c acetia i doresc: s fie respectai la locul de munc, s
gseasc o slujb decent, angajatorii s plteasc n funcie de munca prestat, s nu li se
ncalce drepturile la locul de munc, s se simt n siguran la locul de munc, s li se
asigure un confort minim la locul de munc, s se respecte programul de lucru, s aib un
salariu decent, s fie respectate condiiile din contractul de munc, s presteze o munc
conform pregtirii i s aib satisfacii la locul de munc, s le fie recunoscute meritele la
locul de munc i/sau s fie recompensate, s existe i s fie respectate normele interne, s
se transmit informaiile dintr-o meserie de la persoane calificate, s se ncurajeze
comunicarea la locul de munc, s nu fie discriminai pe motiv c sunt prea tineri, s
munceasc pentru ceea ce au fost angajai i s nu fie pui s fac "de toate.


Strategia regionaI de ocupare

La nivelul Regiunii Sud Muntenia, un document de referin privind ocuparea forei de
munc n aceast regiune este Planul Regional de Aciune pentru Ocupare i ncluziune
Social (PRAO) care reprezint un document de planificare strategic ce vizeaz
elaborarea i implementarea politicii privind ocuparea forei de munc la nivel regional i
local. Acest document realizeaz un diagnostic realist al situaiei socio-economice din
Regiunea Sud Muntenia, identific situaia regional din domeniul ocuprii forei de munc
i stabilete prioritile, msurile i aciunile necesare pentru promovarea ocuprii forei de
munc i a incluziunii sociale.
Pornind de la datele de analiz a pieei muncii din regiunea Sud Muntenia, obiectivul
general al strategiei pentru ocupare a fost definit ca fiind: "Creterea ratei ocuprii, avnd n
vedere scderea accentuat a ratei ocuprii cu 6,5 procente ntr-un interval de 5 ani.
Lund n considerare analizele de pia a muncii din Regiunea Sud-Muntenia, dar i
tendinele strategice la nivel european (de dezvoltare a competitivitii prin cunoatere),
prima prioritate regional identificat n Planul Regional pentru Ocuparea Forei de Munc
(PRAO) este" Creterea investiiilor n capitalul uman , prin urmtoarele msuri:
Dezvoltarea serviciilor de informare, orientare, consiliere profesional i creterea
calitii lor (parteneriate public-privat, creterea numrului de furnizori i dezvoltarea
spiritului antreprenorial);
Creterea participrii la programe de formare profesional continu i certificarea de
competene dobndite n alte sisteme dect cel formal (informare i consiliere pentru
FPC, parteneriate mai multe ntre AJOFM i furnizorii de programe, programe FPC
care s asigure flexibilitate i mobilitate ocupaional, dezvoltarea spiritului
antreprenorial, programe de dezvoltare a resurselor umane i atestarea de
competene dobndite n alte sisteme dect cel formal).

Creterea investiiilor n capitalul uman va conduce la dezvoltarea spiritului antreprenorial i
crearea de noi locuri de munc, diversificarea activitilor n mediul rural, reducerea
disparitilor determinate de nivelul sczut de educaie al populaiei, adaptarea ofertei de
for de munc la cererea pieei, depirea problemelor provocate de necorelarea ofertei
colare cu noile calificri solicitate de angajatori, n special pentru omerii tineri i
asigurarea unei flexibiliti i mobiliti mai mari pentru fora de munc.


*%!
A doua prioritate identificat n PRAO Sud Muntenia este: Promovarea ocuprii depline prin
susinerea unei piee a muncii moderne, dinamice i inclusive, prin urmtoarele msuri:
creterea gradului de ocupare prin programe, msuri active i servicii specializate
ale sectorului public i privat (sisteme moderne de management al resurselor
umane, servicii de ocupare mai moderne, mai multe persoane atrase n programe de
msuri active i reducerea muncii la negru prin campanii de informare);
identificarea i crearea de noi locuri de munc n regiune (implementarea unor
exemple de buna practic, crearea unor incubatoare de afaceri, urmrirea periodic
a evoluiei locurilor de munc i stimularea crerii de noi locuri de munc);
dezvoltarea de parteneriate n Regiunea Sud Muntenia pentru creterea ocuprii
(parteneriate judeene i regionale, diseminarea exemplelor de bun practic i
implicarea partenerilor n serviciile de ocupare.

Ultima prioritate PRAO 2006 2008 are n vedere ,Creterea anselor de ocupare pentru
grupurile vulnerabile i expuse riscului de excluziune social, prin msuri active i servicii
sociale, viznd rromii, tinerii cu dizabiliti i tinerii care prsesc sistemul de protecie a
copilului, persoane de peste 45 de ani, femei i alte grupuri dezavantajate.


EvoIuia omajuIui n funcie de niveIuI de educaie n Regiunea Sud Muntenia,
perioada 1993 - 2012

Variaia structurii omajuIui n Regiunea Sud Munteia dup niveIuI de educaie
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Universitar
Liceal si postliceal
Primar, gimnazial si profesional



PrincipaIii factori ai omajuIui n regiunea Sud Muntenia sunt:
pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate, ca urmare a
restructurrii activitii agenilor economici n condiii de criz;
creterea ofertei de munc prin realizarea de ctre noile generaii a vrstei legale
pentru a se putea angaja;
afirmarea nevoii de a lucra a unor persoane apte de munc dar inactive, n condiiile
unei cereri de munc inferioare acestei creteri.





!
*&
5.6. Regiunea de DezvoItare Bucureti IIfov


NevoiIe tineriIor

La nivel de nevoi i ateptri, Regiunea Bucureti lfov, face not discordant fa de
celelate regiuni din ar, tinerii percepnd piaa muncii ca fiind mult mai activ i cu o palet
mai larg de oportuniti n ceea ce privete att angajarea, ct i dezvoltarea profesional
i personal. Tinerii resimt ca fiind cele mai importante nevoia de consiliere vocaional,
facilitarea contactului cu piaa muncii nc din perioada de colarizare (parteneriate ntre
universiti i instituiile publice) i reforma instituional (indiferent de instituia avut n
vedere) din perspectiva vizibilitii locurilor de munc care urmeaz a fi scoase la concurs.
Soluiile pentru nevoile tinerilor n ceea ce privete incluziunea lor pe piaa muncii in fie de
responsabilitatea autoritilor de la nivel central/local, fie de implicarea i aciunea
individual.


Strategia regionaI de ocupare

La nivel regional, cel mai relevant document n domeniul ocuprii forei de munc este
Planul Regional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc i incluziune social regiunea
Bucureti lfov (PRAO 2010 - 2012). Acest document a fost elaborat de ctre Secretariatul
Tehnic Permanent Pactului Regional pentru Ocuparea Forei de munc Bucureti lfov i
include urmtoarele prioriti:
Creterea gradului de ocupare;
Promovarea parteneriatelor public-privat;
Dezvoltarea investiiilor n capitalul uman;
Dezvoltarea serviciilor de protecie social i de sntate;
Modernizarea i ntrirea serviciului public de ocupare.


EvoIuia omajuIui n Regiunea Bucureti IIfov, perioada 2007 - 2009

TabeI 2 - Rata omajuIui BIM
Grupe
de
vrst
Macroregiuni
i regiuni de
dezvoItare
CIasificarea perioadeIor
AnuI 2007
AnuI
2008
AnuI
2009
TrimestruI I
2010
TrimestruI
II 2010
TrimestruI
III 2010
UM: Procente (%)
% % % % % %
15
24 ani
TOTAL
20,1 18,6 20,8 22,2 20,5 22,9
-
REGUNEA
BUCURET-
LFOV 16,1 17,4 16,9 15,5 17,9 23,9
25
34 ani
TOTAL
6,5 5,8 6,9 9 7 7,5
-
REGUNEA
BUCURET-
LFOV 4,7 3,2 3,2 4,5 4,7 5,4






+(!
Cazuri de bun practic i oportuniti Ia niveI regionaI

Autoritile publice locale din Municipiul Bucureti i Judeul lfov, ncercnd s atenueze din
efectele negative ale crizei economice (abandonul colar, excluziunea social, srcia,
creterea numrului de omeri .a), manifest un interes crescut fa de proiectele
europene ce vizeaz formarea profesional continu, recalificarea, reconversia profesional
i integrarea social a tinerilor. n plus, pe lng dezvoltarea i implementarea de proiecte
POSDRU, Agenia Municipal pentru Ocuparea Forei de Munc Bucureti cu participarea
Ageniilor Locale pentru Ocuparea Forei de Munc i Agenia Judeean pentru Ocuparea
Forei de Munc lfov, organizeaz anual cte o burs general a locurilor de munc i alte
burse specifice pentru anumite grupuri int (rromi, persoane cu dizabiliti, tineri care au
prsit sistemul instituionalizat de protecie a copilului .a).

Totodat, la nivel local, se remarc i un numr crescut de programe i evenimente menite
s sprijine tinerii, s le stimuleze creativitatea, s i responsabilizeze i s i ndrume n
gsirea unui loc de munc. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc realizeaz
anual un program de ocupare a forei de munc. n acest program este inclus un Program
special pentru elevi i studeni, care s sprijine ncadrarea pe durat determinat, de
maximum 60 zile calendaristice, pe perioada vacanelor, n conformitate cu prevederile Legii
nr. 72/2007, a studenilor i elevilor. Acesta are n vedere deprinderea elevilor i studenilor
cu practica la locul de munc i obinerea de venituri pe perioada vacanelor, n special a
celor care provin din familii cu venituri reduse.


5.7. Regiunea de DezvoItare Sud-Vest OItenia


NevoiIe tineriIor

Dezbaterile care au avut loc cu prilejul desfurrii celor 10 focus-grupuri n toate cele 5
judee ale regiunii, cercetarea realizat pe baz de chestionare dar mai cu seam activitatea
desfurat n cadrul unui workshop la care au participai reprezentani ai tinerilor din
regiune au evideniat ca fiind principale urmtoarele probleme ale tinerilor:
Cunoaterea insuficient de ctre angajai a drepturilor n raport cu angajatorul;
Nevoia de programe educaionale/asisten extracuricular;
Nevoia de consultare/sprijin n orientare n carier;
Necorelare ntre pregtirea profesional i cerinele de pe piaa muncii;
Reformarea curriculei colare;
Locul de munc nu ofer stabilitate pe termen lung.


PoIitici regionaIe de ocupare

n anul 2008 pentru Regiunea de Sud-Vest a fost elaborat Planul Regional de Aciune
pentru Ocuparea Forei de Munc (PRAO) pentru anii 2009-2013 al crui obiectiv este de a
furniza cadrul de planificare strategic pe termen mediu pentru promovarea ocuprii n
regiune, astfel nct Regiunea s aib un capital uman dezvoltat, cu un nivel de calificare
ridicat, competitiv, care s rspund cerinelor unei piee a muncii flexibil i inclusiv,
susinut de parteneriate eficiente i care s se poat adapta la provocrile i schimbrile
socio-economice.

Cele ase prioriti prevzute n cadrul PRAO Sud-Vest 2009-2013 sunt:
1. Creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor la fluctuaiile pieei muncii
n contextul crizei economice n vederea dezvoltrii mediului de afaceri regional;
!
+'
2. Dezvoltarea i modernizarea serviciilor de ocupare;
3. Adaptarea educaiei i formrii profesionale n sprijinul creterii economice i
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere;
4. Promovarea msurilor active n vederea ocuprii depline;
5. Promovarea integrrii i combaterea discriminrii persoanelor dezavantajate pe piaa
muncii;
6. Dezvoltarea parteneriatului social la nivel regional.

Dou dintre prioritile Planului Regional de Aciune pentru Ocuparea forei de munc
(PRAO) pentru anii 2009-2013 i vizeaz n mod specific i pe tineri. Prioritatea a treia
(Adaptarea educaiei i formrii profesionale n sprijinul creterii economice i dezvoltrii
societii bazate pe cunoatere) i propune dezvoltarea sistemului de educaie i formare
profesional iniial (preuniversitar i universitar) i facilitarea tranziiei de la coal la piaa
muncii i are ca obiectiv dezvoltarea nvmntului iniial i a formrii profesionale iniiale
pentru a rspunde nevoilor de instruire a indiviziulor i pieei muncii. Cea de-a patra
prioritate a Planul Regional de Aciune pentru Ocuparea forei de munc (PRAO) pentru anii
2009-2013 (Promovarea msurilor active n vederea ocuprii depline) are ca obiectiv major
promovarea integrrii sociale a omerilor, n special a celor pe termen lung, a tinerilor (15-
24 ani) i a altor grupuri defavorizate pentru a rspunde solicitrilor de pe piaa muncii i
pentru gsirea unui loc de munc permanent, n contextul combaterii efectelor crizei
economice. mpactul anticipat n ceea ce i privete pe tineri este reducerea omajului n
rndul acestora cu 1,5% pe an.


EvoIuia omajuIui pe grupe de vrst n regiunea Sud-Vest OItenia


ExempIu de bun practic

Prin derularea proiectului ,Ci de formare i ocupare n sectorul turismului alternativ Alter
tour", finanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Olt i-a propus ca
obiectiv general facilitarea i creterea accesului pe piaa muncii pentru persoanele n
cutarea unui loc de munc cu o situaie dificil din punct de vedere al statutului profesional
prin promovarea msurilor de ocupare cu caracter activ, preventiv, inovativ i flexibil n
domenii care prezint dezvoltarea dinamic cum sunt formele alternative de turism (turismul
balnear, turismul sportiv). Din cei 1500 de omeri vizai pentru grupul int, 800 sunt omeri
tineri i 200 omeri tineri de lung durat.
Grupe de
vrsta
Medii de
reziden

AnuI
2007
AnuI
2008
AnuI 2009 Trim. I
2010
Trim. II
2010
Trim. III
2010
UM: Procente
15 - 24 ani TotaI 28 30 31,5 30,2 31,8 32,9

- Urban 19,3 20,8 20,5 18,1 15,7 19,5
-
- RuraI 38,4 40,6 43,7 43,3 49,2 47,1

25 - 34 ani TotaI 77,2 76,7 75,5 77 77,8 76,6

- Urban 77,1 75,8 74,7 77,8 76,6 76,4

- RuraI 77,4 77,8 76,4 75,9 79,3 76,9

+)!


6. PoIitici IocaIe pentru ocuparea tineriIor

n contextul administrativ actual, politicile locale pentru ocupare par a fi mai plauzibile dect
cele regionale. Ele pot fi iniiate la nivel de jude, de orae sau comune i pot ine mult mai
bine cont de contextele i nevoile comunitilor locale. ns, pentru ca astfel de iniiative s
fie cu adevrat eficiente, ele trebuie s se bazeze pe parteneriate ntre actorii participani
pe piaa muncii. Dat fiind faptul c politicile de ocupare a tinerilor se gsesc la intersecia
dintre politicile economice, cele fiscale, educaionale i ale pieei muncii este necesar
coordonarea mai multor tipuri de actori n definirea unor politici integrate i care s reflecte
cu adevrat nevoile sociale ale comunitilor.

Exist la toate nivelurile (european, naional, regional) un set de nevoi fr echivoc n ceea
ce privete politicile de ocupare a tinerilor. Seciunea de fa exemplific modul n care una
dintre cele mai stringente nevoie, corelarea educaiei cu cerinele pieei muncii, poate fi
abordat de jos n sus, la nivel local.




Figura de mai sus este doar un exemplu de design de politic public prin care autoriti i
instituii locale pot contracara efectele omajului n rndul tinerilor pe termen lung.
Parteneriatul ntre trei tipuri de actori cei ce furnizeaz formarea, cei ce au contact
permanent cu evoluiile pieei muncii la nivel local i actorii care sunt direct implicai n
Actori cu responsabiliti
privind educaia:

nspectoratul colar Judeean
nstituiile de nvmnt
Actori beneficiari ai politicii
publice:
Companii
AbsoIveni
Coordonare
orizontal schimb
de informaii
AJOFM i TM prognozeaz
nevoile pe piaa muncii pe
termen mediu, n funcie de
solicitrile companiilor!!
SJ nfiineaz clase
cu profile specifice
nevoilor identificate
de AJOFM i TM!
Absolvenii claselor nfiinate pe baza prognozelor au calificrile necesare pe piaa
muncii i sunt angajai de companiile locale
Actori responsabili cu
ocuparea forei de
munc:

AJOFM, TM
!
+*
procesul de ocupare (angajai i angajatori) ar putea duce, pe lng un grad mai mare al
ocuprii n rndul tinerilor, la efecte benefice pe termen lung: o calitate crescut a muncii,
dat fiind c angajaii sunt formai pe baza previziunilor angajatorilor, calificrii actuale,
productivitate a muncii crescut, dezvoltare economic local pe termen lung, tranziie
uoar spre alte locuri de munc pentru angajai.

Desigur, fiecare dintre cele trei tipuri de actori identificai mai sus trebuie s aib o atitudine
proactiv i s i asume direciile de urmat n creterea gradului de ocupare a tinerilor.
Politicile de jos n sus presupun un grad mare de coordonare ntre factorii implicai n
procesele de luare a deciziilor dar i un dialog constant cu potenialii beneficiari,
disponibilitate de a adapta politica la nevoi identificate n timpul implementrii, evaluare
constant a efectelor i impactului.

++!


7. PIanuri de aciune recomandate

Planurile de aciune prezentate n seciunea urmtoare reflect rezultatele proiectului la
nivel regional i sunt construite pe baza nevoilor exprimate ale tinerilor dar i n urma
consultrii factorilor interesai n procesul de ocupare a tinerilor. Recomandrile de aciune
i obiectivele alternative identificate pentru fiecare regiune pot reprezenta soluii pentru a
acoperi nevoile tinerilor de la nivel regional i local. Totodat, planurile de aciune
recomandate se pot constitui n puncte de pornire pentru planificarea programelor de
finanare fie de la nivel regional, fie de la nivel local n ceea ce privete problematica
ocuprii i a incluziunii sociale a tinerilor.

Constituite n baza focus-grupurilor, a analizei nevoilor de la nivel regional i a consultrii
cu factorii interesai n problematica ocuprii, planurile de aciune recomandate pot servi,
de asemenea, drept reete pentru elaborarea de politici publice de ocupare n Romnia.

!
7.1. Regiunea de DezvoItare Vest

Direcia strategic 1: Optimizarea i adaptarea ofertei educaionaIe i de formare a tineriIor n funcie de evoIuia economic din regiune i de nevoiIe pieei
muncii
Obiectiv operaional 1.1: Dezvoltarea unor servicii specializate la nivel regional pentru studiul pieei muncii i al inseriei tinerilor pe piaa muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Crearea unei structuri specializate pentru studiul pieei muncii i a
inseriei pe piaa muncii a tinerilor, elaborarea de prognoze privind
evoluia economica i a pieei muncii i realizarea corelaiei dintre
serviciile de calificare/recalificare furnizate i prognozele realizate.
AJOFM, ANOFM Structur specializat
creat
Structur specializat creat
Urmrirea inseriei absolvenilor la 4 luni dup absolvire (prin
intermediul anchetelor)
SJ, AJOFM, ONG Anchete realizate
Plan de urmrire realizat
Numr de anchete efectuate
Realizarea unei baze de date cu serviciile de calificare/recalificare
furnizate n regiune
AJOFM, ANOFM Baz de date realizat Baz de date
Elaborarea de studii, analize i prognoze privind evoluia economic
i a pieei muncii, situaia inseriei profesionale a tinerilor i corelaiei
dintre serviciile de calificare/recalificare furnizate i prognozele
realizate
AJOFM, ANOFM Studii realizate
Analize realizate
Prognoze realizate
Numr de studii/analize/
prognoze
Obiectivul operaional 1.2: Eficientizarea relaiilor parteneriale existente i dezvoltarea de noi structuri parteneriale n vederea adaptrii ofertei de formare iniial i
continu n funcie de evoluia economic din regiune
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Constituirea unei comisii de experi, din partea instituiilor publice
abilitate (SJ, Universitate, AJOFM, ONG etc.) care vor avea ca rol
realizarea de studii, promovarea rezultatelor studiilor, strategii i
formularea de propuneri instituiilor competente n vederea adaptrii
ofertei de formare iniial i continu n funcie de evoluia
economic din regiune
SJ, Universitate, AJOFM,
ONG
Comisie de experi
constituit
Procese verbale ale ntlnirilor,
acte constituire comisie etc.
Realizarea unui studiu asupra evalurii concordanei dintre planurile
de formare i prognozele de dezvoltare existente n regiune
SJ, Universitate, AJOFM,
ONG
Studiu realizat Numr studii realizate
Realizarea unui studiu de evaluare a ofertei colilor i a furnizorilor
de formare profesional
SJ, Universitate, AJOFM,
ONG
Studiu realizat Numr studii realizate

!
Direcia strategic 2: ntrirea/dezvoItarea structuriIor parteneriaIe pentru educaie i ocupare a tineriIor Ia niveIuI regiunii dintre mediuI de afaceri, instituii
pubIice i ONG-uri
Obiectiv operaional 2.1: Crearea de structuri parteneriale la nivelul regiunii dintre toi actorii implicai n dezvoltarea economic a regiunii (mediul de afaceri, instituii
publice i ONG-uri) n vederea elaborrii de planuri de aciune concrete pentru educaie i ocupare
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Realizarea unei baze de date cu toi actorii implicai n dezvoltarea
economic a regiunii
dentificarea de experi n elaborarea de aciuni concrete i
elaborarea de proiecte pentru educaie i ocupare, finanabile din
Fondurile Structurale
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Baz de date realizat
Experi identificai
Proiecte pentru educaie
i ocupare elaborate
Baz de date
Numr de experi identificai
Numr proiecte pentru educaie
i ocupare elaborate
Promovarea rezultatelor studiilor i prognozelor existente n regiune
(studiu asupra evalurii concordanei dintre planurile de formare i
prognozele de dezvoltare existente n regiune, studiul pieei muncii
i a inseriei pe piaa muncii a tinerilor etc.) n rndul actorilor
identificai
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Promovare realizat prin
campanii de promovare
Numr de campanii de
promovare
Constituirea unei structuri parteneriale formate din actorii identificai
i implicai n dezvoltarea economic a regiunii.
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Structur partenerial
constituit
Numr de structuri parteneriale
constituite
Constituirea de grupuri de lucru n vederea elaborrii de aciuni
concrete i propuneri de proiecte pentru educaie i ocupare
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Grupuri de lucru
constituite
Numr de grupuri de lucru
constituite
Crearea unor centre de cercetare pe lng Universiti Universiti, Mediul de
afaceri, ONG
Centre create Numr de centre create
Obiectivul operaional 2.2: Dezvoltarea de aciuni de cooperare dintre instituiile de nvmnt i mediul de afaceri spre formarea resurselor umane din nvmnt
prin programe specifice
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea unor trguri i evenimente pentru a favoriza ntlniri
ntre mediul de afaceri i instituiile de nvmnt
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Trguri i evenimente
organizate
Numr de trguri si evenimente
organizate
Organizarea de mese rotunde ntre mediul de afaceri i instituiile de
nvmnt n vederea elaborrii, n comun, a unui plan concret
pentru a asigura cadrul necesar de desfurare, de ctre elevi, a
stagiilor de practic, stabilirea unor modaliti concrete de
colaborare i facilitare a tranziiei de la coala la viaa activ i
acomodarea elevilor la condiiile concrete existente n aceste uniti,
inclusiv prin programe de tip outreach
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Mese rotunde organizate
Plan de aciune realizat
Numr de mese rotunde
organizate
Numr de planuri realizate
Promovarea parteneriatelor de succes ntre instituiile de nvmnt
i mediul de afaceri n vederea multiplicrii exemplelor de succes
prin campanii de promovare
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Campanii de promovare
realizate
Numr campanii de promovare
realizate
!
Activiti de sprijinire (punerea la dispoziie a unor baze de date,
facilitarea i organizarea de ntlniri etc.), a acelor organizaii non-
profit i ONG-uri a cror misiune este s acioneze n calitate de
intermediari ntre coli profesionale i mediul de afaceri
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Activiti de sprijinire Numr activiti de sprijinire
Direcia strategic 3: ConsoIidarea cuIturii i spirituIui antreprenoriaI n rnduI tineriIor i susinerea tineriIor ntreprinztori prin faciIiti coerente
Obiectiv operaional 3.1: Dezvoltarea unei reele de factori interesai pentru ncurajarea antreprenoriatului n rndul tinerilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Realizarea unei baze de date cu factori interesai (ncubatoare de
afaceri, Centre Regionale pentru promovarea antreprenoriatului,
Camere de Comer etc.)
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Baz de date realizat Baz de date

Crearea reelei de factori interesai identificai Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Reea de factori interesai
realizat
Numr de reele
realizate/Numr de membri
Organizarea de ntlniri periodice n cadrul reelei create n scopul
de a elabora un plan concret pentru mbuntirea accesului la
fondurile disponibile att pentru iniierea unei afaceri, ct i pentru
susinerea ei, de a dezvolta competenele antreprenoriale i
manageriale ale tinerilor n vederea mbuntirii performanei i
formrii lor profesionale actuale, de a evalua i revizui constant
programele de finanare existente, de a acorda consultan
antreprenorial pentru nfiinarea i dezvoltarea afacerilor
Mediul de afaceri, SJ,
AJOFM, ONG
Numr de ntlniri
organizate
Numr de participani

Numr de ntlniri organizate
Numr de participani

Obiectivul operational 3.2: Dezvoltarea unui cadru coerent pentru educaia antreprenorial
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Formarea iniial i continu a cadrelor didactice n domeniul culturii
antreprenoriale
SJ, ONG Cursuri/traininguri
organizate
Participani
Numr cursuri/traininguri
organizate
Numr participani
nfiinarea unui comitet director sau a unui comitet de coordonare
pentru educaia antreprenorial, la nivel regional, alctuit att din
reprezentani ai Ministerului Educaiei, ct i din reprezentani ai
Ministerului Economiei i cu participarea altor departamente i
organizaii relevante (inclusiv asociaii de ntreprinderi i ONG-uri) n
vederea: introducerii antreprenoriatului ca obiectiv explicit n
programa colar, evaluarea calitii, a rezultatelor i a impactului
acesteia
SJ, ONG Comitet de coordonare
constituit
Numr de comitete constituite
Activiti de sprijinire a acelor organizaii non-profit a cror misiune
este promovarea i furnizarea educaiei antreprenoriale
SJ, ONG Activiti de sprijinire Numr activiti de sprijinire

!
Direcia strategic 4: mbuntirea serviciiIor de consiIiere vocaionaI i profesionaI n vederea incIuziunii tineriIor pe piaa muncii
Obiectiv operaional 4.1: Dezvoltarea serviciilor de informare i consiliere a tinerilor privind cariera n coli, n AJOFM i ali furnizori specializai
Activitate Actori RezuItate Indicatori
nstruirea i perfecionarea continu a resurselor umane implicate n
activitatea de consiliere.
AJOFM, ONG Cursuri/traininguri
organizate
Participani
Numr cursuri/traininguri
organizate
Numr participani
Crearea unui sistem eficient de monitorizare a activitii de informare
i consiliere n coli
AJOFM, ONG Sistem de monitorizare
creat
Numr sisteme de monitorizare
create
Promovarea centrelor de informare i consiliere privind cariera prin
campanii mass-media
AJOFM, ONG Campanii mass media
realizate
Numr campanii mass media
realizate
Obiectivul operational 4.2: Dezvoltarea i implementarea serviciilor de consiliere n coli a elevilor i studenilor prin utilizarea unei metodologii moderne n vederea
unei corecte orientri colare i profesionale, n vederea corelrii ct mai eficiente ntre propriul profil psihologic vocaional i aspiraii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Dezvoltarea capacitii instituionale pentru servicii de informare i
consiliere n carier prin stagii de formare a consilierilor

AJOFM, ONG, SJ Stagii de formare
organizate
Participani

Numr stagii de formare
organizate
Numr participani

Achiziionarea/aplicarea/interpretarea unor baterii de teste pentru
identificarea profilului psihologic vocaional al elevilor i studenilor
AJOFM, ONG, SJ Baterii de teste
achiziionate/aplicate/inte
rpretate
Numr de baterii de teste
achiziionate/aplicate/interpretat
e
Consilierea elevilor i studenilor pentru a identifica aspiraiile lor SJ Beneficiari consiliai Numr de beneficiari consiliai
Livrarea de servicii directe i individualizate de consiliere i orientare
pentru carier n funcie de profil psihologic i aspiraii
AJOFM, ONG, SJ Beneficiari consiliai Numr de beneficiari consiliai

7.2. Regiunea de DezvoItare Nord-Vest
!
Direcia Strategic 1: Creterea capacitii instituiiIor pubIice de coIectare, anaIiz i capitaIizare a dateIor n domeniuI ocuprii
Obiectiv operaional 1.1: dentificarea resurselor instituionale necesare creterii capacitii de colectare, analiz i capitalizare a datelor relevante pentru ocupare
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Realizarea unei baze de date cu instituiile relevante n domeniul
ocuprii

Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc

Baz de date cu
instituiile relevante

Numr de baze de date

Realizarea unei evaluri a resurselor disponibile n cadrul Pactul regional pentru Raport cu privire la Numr de rapoarte
!
instituiilor

ocuparea forei de munc

resursele existente


Distribuirea rolurilor i responsabilitilor din aceste instituii,
relevante pentru direcia strategic
Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc
Organigram realizat,
care s cuprind
instituiile implicate
Acord cadru de
implementare
Analiz SWOT
Numr de organigrame
Numr de acorduri cadru
Numr de actori semnatari
Perioada acordului
Obiectiv operaional 1.2: dentificarea indicatorilor relevani n domeniul ocuprii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Listarea indicatorilor cantitativi i calitativi


Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc

List cu indicatori Numr de indicatori

Definirea indicatorilor Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc

Dicionar al indicatorilor

Numr de indicatori definii

Evaluarea i testarea indicatorilor Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc
Raport de evaluare Numr de indicatori relevani
Obiectiv operaional 1.3: Dezvoltarea unui sistem de colectare a datelor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
dentificarea instrumentelor de colectare a datelor

Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc


nstrumente de colectare

Numr de instrumente de
colectare

dentificarea responsabilitilor de colectare i a momentelor de
colectare

Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc

Proceduri de colectare

Numr de proceduri
Numr de instituii n fiecare
procedur
Pilotarea sistemului de colectare Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc
Evaluarea sistemului de
colectare
Raport de evaluare
Propuneri de mbuntire
Obiectiv operaional 1.4: Dezvoltarea unui sistem integrat de stocare i operare a datelor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
dentificarea unui furnizor de soluii integrate T

Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc
Contract de achiziii

Numr contracte de achiziii

Realizarea unui design de sisteme T integrat, de stocare i
prelucrare a datelor
Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc

Design de sistem T
integrat
Numr de design-uri

Pilotarea sistemului Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc
Sistem testat Raport de evaluare, cu
recomandri
Obiectiv operaional 1.5: Dezvoltarea unei strategii comunicaionale care s asigure un flux de informaii pe orizontal i vertical pentru toi actorii cheie n procesul
de ocupare

Activitate Actori RezuItate Indicatori
dentificarea nevoilor de comunicare

Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc

List a nevoilor de
comunicare


n funcie de numrul de actori
care i exprim nevoile
n funcie de numrul de
indicatori pe fiecare nevoie
dentificarea procedurilor de comunicare

Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc
Proceduri de comunicare

Numr de proceduri

Dezvoltarea strategiei de comunicare Pactul regional pentru
ocuparea forei de munc
Strategii de comunicare Numr de strategii

Direcia strategic 2: DezvoItarea parteneriateIor pentru educaie pubIic-privat Ia niveI IocaI n vederea creterii angajabiIitii
Obiectiv operaional 2.1: Creterea numrului de parteneriate pentru ocuparea tinerilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Realizarea de parteneriate ntre SJ si CJ SJ, CJ Parteneriate Numr de parteneriate
Realizarea de parteneriate ntre SJ i patronate SJ, patronate Parteneriate Numr de parteneriate
Realizarea de parteneriate ntre SJ i FPC-ONG SJ, FPC, ONG Parteneriate Numr de parteneriate
Realizarea de parteneriate ntre SJ i universiti SJ; Universiti Parteneriate Numr de parteneriate
Realizarea de parteneriate ntre FPC i CJ FPC, CJ Parteneriate Numr de parteneriate
Realizarea de parteneriate ntre FPC i patronate FPC, patronate Parteneriate Numr de parteneriate
Direcia strategic 3: DezvoItarea echiIibrat a pieei muncii din regiune n raport cu cIivajeIe ruraI-urban i pe ramuri aIe economiei
Obiectiv operaional 3.1: Analiza i evaluarea pieei muncii la nivel regional
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Realizarea unei baze de date care s cuprind posturile vacante,
numr firme, domenii de activitate i zona de provenien
AJOFM, firme Baz de date privind
piaa muncii
Numr de baze de date
Evaluarea pieei muncii utiliznd baza de date creat AJOFM Raport de evaluare Numr de rapoarte de evaluare
Obiectiv operaional 3.2: Stimularea diversificrii economiei n funcie de rural-urban i ramuri
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Alocarea de subvenii pentru dezvoltarea ramurilor economice
specifice zonelor rurale
CL, CJ


Creterea investiiilor n
domeniile relevante
Valoarea i numrul investiiilor
Oferirea de faciliti pentru demararea unor noi activiti economice
(spaii, incubatoare de afaceri, concesionare de teren)

CL, CJ

Creterea investiiilor n
zon

Numr de noi afaceri
Crearea unui prag de subvenionare a activitilor economice din
mediul rural
CL, CJ

Creterea investiiilor n
zon
Numr de afaceri din mediul
rural subvenionate
!
!
Direcia strategic 4: StimuIarea antreprenoriatuIui n rnduI tineriIor
Obiectiv operaional 4.1: Promovarea activitilor de antreprenoriat n rndul tinerilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
nformarea tinerilor cu privire la antreprenoriat

Tineri 16-26 ani, camere
de comer, SJ, AJOFM,
ONG
Grad ridicat de
contientizare a tinerilor
despre posibilitile
antreprenoriale
Numr de tineri: 21.000 n 3 ani


nstruire i consiliere cu privire la antreprenoriat i realizarea unui
plan de afaceri

Tineri 16-26 ani, camere
de comer, SJ, ONG

Dezvoltarea abilitilor
antreprenoriale

Numr schie planuri de afaceri:
1500
Numr de persoane instruite i
consiliate: 5000-6000
Evaluarea planurilor de afaceri

Tineri 16-26 ani, camere
de comer, SJ, ONG
Raport de evaluare Numr planuri de afaceri viabile
300
Obiectiv operaional 4.2: Sprijinirea tinerilor antreprenori n iniierea afacerilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Acordarea de faciliti pentru tineri antreprenori APL; CJ, tineri

Taxe reduse
Subvenii pentru start-up
Credite n condiii
avantajoase
Numr beneficiari


nfiinarea de incubatoare de afaceri la nivel judeean Tineri, Cl, CJ, Camere de
Comer
Condiii prielnice de
dezvoltare sau meninere
a afacerilor
Numr de incubatoare de
afaceri: 6

Direcia strategic 5: Promovarea conceptuIui de fIexicuritate
Obiectiv operaional 5.1: Creterea gradului de contientizare a actorilor de pe piaa muncii din regiune asupra conceptului de flexicuritate
Activitate Actori RezuItate Indicatori
nformarea actorilor sociali cu privire la flexicuritate TM; CAS, AJOFM,
angajai, angajatori
Nivel ridicat de
contientizare cu privire
la flexicuritate
Numr de actori informai
dentificarea i recomandarea de politici publice care s integreze
conceptul de flexicuritate
ONG, institute de
cercetare, Ministerul
Muncii
Alternative de politici
publice identificate
Numr de alternative de politici
publice identificate
Obiectiv operaional 5.2: niierea de programe pilot n regiune, care reflect conceptul de flexicuritate
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea de schimburi de experien ntre factorii interesai Entiti comerciale,
reprezentani ai
autoritilor
ONG, actori economici
nsuirea conceptulului
de flexicuritate
Numr de participani



Dezvoltarea de programe pilot privind flexicuritatea ONG, ageni economici Perspective noi n relaia Numr modele dezvoltate: 2

angajat-angajator
mplementarea programelor pilot Angajai, angajatori Relaii mai bune ntre
angajat i angajator
Numr de programe pilot
implementate: 2
Direcia strategic 6: Msuri active pentru ocuparea grupuriIor vuInerabiIe
Obiectiv operaional 6.1: dentificarea realitii grupurilor vulnerabile
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea de ntlniri formale i informale pentru colectarea
datelor
Grupuri vulnerabile,
ONG, DGASPC, SPAS
Realitate complex,
ampl asupra grupurilor
vulnerabile
Documente de baz
Baz de date
Rapoarte care conin probleme,
nevoi, asteptri
Analiza situaiei grupurilor vulnerabile ONG, DGASPC, SPAS Sistematizarea
informaiilor
Raport de analiz
Obiectiv operaional 6.2 Msuri active pentru ocuparea grupurilor vulnerabile
Activitate Actori RezuItate Indicatori
nformare i consiliere privind cariera i gsirea unui loc de munc ONG; DGASPC, SPAS

Persoane informate i
consiliate
Numr persoane informate i
consiliate
Cursuri de instruire pentru deschiderea unei afaceri aparinnd
economiei sociale
ONG, DGASPC, SPAS Abiliti formate de iniiere
i dezvoltare a unei
afaceri din domeniul
economiei sociale
Numr persoane instruite

7.3. Regiunea de DezvoItare Centru
!
Direcia strategic 1: Creterea graduIui de ocupare a tineriIor pe piaa muncii corobornd oferta educaionaI/de formare a tineriIor cu evoIuia pieei
muncii
Obiectivul operaional 1.1: Corelarea ofertei educaionale cu cerinele de pe piaa muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Elaborarea unui raport privind tendinele de dezvoltare a pieei
muncii la nivel regional ntocmit pe baza strategiilor de dezvoltare n
vederea identificrii oportunitilor de ocupare a tinerilor
AJOFM, ONG, PRAO,
specialiti
Strategii de dezvoltare,
date concrete cu privire la
probleme ce apar pe piaa
muncii

Numrul strategiilor colectate
Numrul instituiilor implicate
Numr specialiti
Numrul problemelor
identificate
Raport de analiz a pieei
muncii din punct de vedere a
statisticilor i a ofertei
educaionale
!
Elaborarea unei analize privind oferta educaional n vederea
corelrii acesteia cu oportunitile de ocupare a tinerilor
Specialiti Date concrete cu privire la
oferta educaional
existent, date concrete
cu privire la disparitile
ce apar ntre oferta
educaional i cererea
de pe piaa muncii
Numr specialiti
Numrul programelor
existente
Numrul de specializri
profesionale
Numrul i categoriile de
programe existente
Numrul de oferte de pe
piaa muncii
Elaborarea unei analize privind ofertele de formare profesional a
tinerilor
Specialiti, centre de
formare profesional
Date concrete cu privire la
ofertele de formare
profesional a tinerilor
Numr de actori implicai
Numrul i diversitatea
ofertelor de formare
profesional
Elaboraea unor propuneri de adaptare a ofertei educaionale
conform tendinelor de dezvoltare local
Specialiti, angajatori,
centre de formare
profesional
Soluii pentru a armoniza
cererea de pe piaa
muncii cu programele de
formare profesional
Numrul de soluii propuse
Numr de actori implicai
Obiectivul operaional 1.2: Monitorizarea local pieei muncii pentru adoptarea de msuri integrate de ocupare adaptate nevoilor locale
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Monitorizarea inseriei pe piaa muncii a tinerilor AJOFM, ONG Raport de monitorizare
anual
Numr de rapoarte realizate
Procentul de ocupare a
locurilor vacante de ctre
tineri
Elaborarea unor prognoze privind piaa muncii pe termen mediu i
lung
Specialiti Previziuni pe termen
mediu i lung
Numr de rapoarte realizate
cu privire la previziunile pe
termen mediu i lung.
Formare de consilieri specializai n ocupare pe piaa muncii

Formatori, consilieri Programe de formare
specifice
Numr de consilieri
specializai n ocupare pe
piaa muncii

!
Direcia strategic 2: Creterea graduIui de contientizare n rnduI actoriIor de pe piaa muncii cu privire Ia importana recunoaterii IegaIe a stagiiIor
practice ca experien n cmpuI muncii
Obiectivul operaional 2.1: niierea de programe internship n mediul publicprivat
Activitate Actori RezuItate Indicatori
dentificare actori implicai n programul de internship

Mediul privat, tineri Tineri ncadrai n
programe de internship
Numr actori implicai
Realizare structur program internship

Specialiti, mediul privat Realizarea metodologiei
programelor de internship
Numr de programe de
internship
Semnare parteneriate i acorduri implementare program

Mediul privat, instituii de
nvmnt, organizaii de
tineret
mplementarea
programelor de internship
Numr de parteneriate
realizate
Numr actori implicai
Metodologie de monitorizare implementare programe

Mediul privat, instituii de
nvmnt, organizaii de
tineret
Raport de monitorizare
semestrial
Numr de rapoarte de
monitorizare
Numr de actori implicai
Obiectivul operaional 2.2: Adaptarea cadrului legislativ privind acceptarea stagiului de practic drept experien n munca n procesul de incluziune a tinerilor.
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Monitorizare i analiz privind utilitatea introducerii experienei
practice i a voluntariatului ca vechime pe piaa muncii

Tinerii fr vechime n
munc, mediul privat

Recunoaterea
voluntariatului ca vechime
pe piaa muncii
Numr de modificri aduse
legii voluntariatului
Analiz cadru legislativ cu privire la facilitile i obstacolele privind
inseria tinerilor pe piaa muncii
Tinerii, mediul privat,
Parlamentul Romniei
Propunere de modificare
a legislaiei existente
pentru a facilita inseria
tinerilor pe piaa muncii
Numr propuneri
Numr actori implicai
Propuneri i recomandri privind modificare cadru legislativ Specialiti, Parlamentul
Romniei
Simplificarea i adaptarea
legislaiei
Numr actori implicai
Numr de modificri aduse
cadrului legislativ
Direcia strategic 3: DezvoItarea i impIementarea unor programe specifice tineriIor care fac parte din grupuriIe vuInerabiIe privind accesuI acestora pe
piaa muncii
Obiectivul operaional 3.1: Responsabilizarea instituiilor/autoritilor publice cu atribuii n asistarea/sprijinirea grupurilor vulnerabile de a elabora programe specifice
privind ocuparea pe piaa muncii a tinerilor care fac parte din grupurile vulnerabile
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea unei conferine privind importana elaborrii unor
programe specifice care s vin in sprijinul tinerilor care fac parte din
grupurile vulnerabile i care i caut un loc de munc
Secretariatul tehnic
permanent al Pactului
regional Regiunea
Centru, serviciile de
asisten social

nformarea factorilor
interesai cu privire la
importana elaborarii unor
programe specific care s
vin n sprijinul tinerilor
care fac parte din
Numr participani la
conferin
Numr de propuneri de
programe
!
grupurile vulnerabile i
care i caut un loc de
munc
ncheierea unui pact regional ntre instituiile publice cu atribuii n
asistarea/sprijinirea grupurilor vulnerabile societatea civil i ali
factori interesai n vederea elaborrii unor programe care s vin n
sprijinul tinerilor care fac parte din grupurile vulnerabile i care i
caut un loc de munc
Secretariatul tehnic
permanent al Pactului
regional Regiunea
Centru, serviciile de
asisten social, ONG-
uri, autoriti publice
locale

Crearea unui cadru
eficient de gestionare a
grupurilor vulnerabile

Numr instituii
responsabilizate

Organizarea a 3 dezbateri publice pentru dezvoltarea programelor
de integrare a grupurilor vulnerabile

Mediul privat, autoriti
publice locale, tineri,
angajatori, mass-media
Consultarea factorilor
interesai n cadrul celor 3
dezbateri publice cu
privire la dezvoltarea
programelor de integrare
a grupurilor vulnerabile

Numr participani la
dezbateri
Numrul de propuneri aduse
de ctre factorii interesai
3 dezbateri organizate
Obiectivul operaional 3.2: Dezvoltarea de programe specifice pentru fiecare tip de grup vulnerabil (persoane insituionalizate, romi, persoane cu dizabiliti) privind
integrarea tinerilor pe piaa muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Elaborarea pentru fiecare tip de grup vulnerabil a unei analize de
nevoi privind ocuparea tinerilor pe piaa muncii
Secretariatul tehnic
permanent al Pactului
regional Regiunea
Centru, serviciile de
asisten social,
specialist
Analize de nevoi pentru
fiecare tip de grup
vulnerabil
Tipuri de grupuri vulnerabile
analizate
Numr analize realizate

Organizarea mai multor consultri publice cu factorii de interes n
vederea colectrii informaiilor necesare pentru elaborarea
programelor de integrare pe piaa muncii a tinerilor care fac parte din
grupurile vulnerabile

Mediul privat, autoriti
publice locale, tineri,
angajatori, mass-media
Consultarea factorilor
interesai n cadrul
consultrilor publice n
vederea colectrii
informaiilor necesare
pentru elaborarea
programelor de integrare
pe piaa muncii a tinerilor
care fac parte din
grupurile vulnerabile

Numr participanilor
Numr de informaii
centralizate

Elaborarea programelor de integrare pe piaa muncii a tinerilor care
fac parte din grupurile vulnerabile bazate pe informaiile obinute n
Specialiti, serviciile de
asisten social,
Programe de integrare pe
piaa muncii a tinerilor
Numr programe de integrare
Numr factori interesai

urma implementrii activitilor de mai sus

autoritile publice locale care fac parte din
grupurile vulnerabile
Numr factori implicai
Obiectivul operaional 3.3: mplementarea programelor specifice pentru fiecare tip de grup vulnerabil (persoane insituionalizate, romi, persoane cu dizabiliti) privind
de integrarea tinerilor pe piaa muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
ntroducerea n PRAO Regiunea Centru/Planul naional de
Dezvoltare aferent urmtoarei perioade programatice a prioritilor
identificate n programele specifice privind integrarea tinerilor pe
piaa muncii pentru fiecare tip de grup vulnerabil (persoane
insituionalizate, romi, persoane cu dizabiliti)
Agenia de Dezvoltare
Regional Centru,
colectorii de date

ncluderea n PRAO a
prioritilor identificate n
programele specifice
privind integrarea tinerilor
pe piaa muncii pentru
fiecare tip de grup
vulnerabil
Numr de prioriti identificate
Obinerea unor alocri financiare (naionale/europene) n vederea
implementrii programelor mai sus menionate
Uniunea European,
Guvernul Romniei,
solicitani eligibili
Accesarea unor fonduri
nerambursabile n
vederea implementrii
programelor mai sus
menionate
Numr actorilor implicai
Numr de cereri aprobate
Valoare financiar
considerat eligibil
mplementarea programelor specifice pentru fiecare tip de grup
vulnerabil (persoane insituionalizate, romi, persoane cu dizabiliti)
privind integrarea tinerilor pe piaa muncii
Solicitani eligibili, grupuri
vulnerabile, actori
implicai n implementarea
programelor
Realizarea activitilor
propuse n cadrul
programelor mai sus
menionate
Numr activiti realizate
Numr factori implicai
Numr obiective atinse
Direcia strategic 4: ncurajarea parteneriatuIui pubIic-privat pentru eficientizarea msuriIor integrate de ocupare
Obiectiv operaional 4.1: mplementarea serviciilor integrate de ocupare destinate tinerilor n parteneriat cu societatea civil i mediul de afaceri
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Realizarea unui studiu pentru identificarea politicilor de externalizare
a serviciilor de ocupare
Specialiti, AJOFM,
mediul privat
Propuneri de eficientizare
a politicilor existente de
externalizare a serviciilor
de ocupare
Numr studii realizate
Numr actori implicai
Numr propuneri pentru a
eficientiza efectul politicilor de
externalizare a serviciilor de
ocupare
Organizarea de ntlniri ntre mediul politic i privat pentru crearea
de parteneriate.
Mediul politic, mediul
privat
Creterea numrului de
parteneriate public- privat
n domeniul ocuprii forei
de munc
Numr ntlniri organizate
Numr participani la ntlniri
Numr parteneriate ncheiate
Organizarea de schimburi de experien (modele de bune practici) Mediul privat, centre de
formare profesional,
tineri, instituii
Adoptarea modelelor de
bune practici care pot fi
adaptate
Numr actori implicai
Numr ntlniri de schimburi
de experien
!
internaionale Numr modele de bune
practici
Obiectiv operaional 4.2: niierea de programe de dezvoltare personal a tinerilor pentru obinerea de competene sociale i civice, susinute de mediul public i privat

Activitate Actori RezuItate Indicatori
nstruirea personalului care ofer servicii de consiliere
/informare/mediere

Consilieri, formatori,
mentori, AJOFM
Specializarea
personalului care ofer
servicii de consiliere
/informare/mediere

Numr de cursuri
Numr de participani
Numr de formatori
Subcontractarea unor servicii de ocupare Mediul privat, AJOFM Subcontractarea unor
servicii de ocupare
Numr de actori implicai
Numr de contracte ncheiate
Activiti de educaie nonformal pentru tinerii din licee (17-25 de
ani)
Tineri, profesori, instituii
de nvmnt

Desfurarea de activiti
de educaie nonformal
n licee
Numr actori implicai
Numr programe derulate
Direcia strategic 5: StimuIarea iniiativei private n sprijinuI dezvoItrii economiei IocaIe, ca msur de incIuziune a tineriIor pe piaa muncii
Obiectiv operaional 5.1: Crearea de noi faciliti la nivel local i regional care s vin n sprijinul tinerilor antreprenori
Activitate Actori RezuItate Indicatori
ntroducerea tematicii de cultur antreprenorial ca obiect de studiu
obligatoriu n programa colar
nstituii de nvmnt,
tineri, Parlamentul
Romniei
Schimbarea cadrului
legislativ prin modificarea
legii nvmntului
Numr de modificri aduse
legii nvmntului
Numr de tematici incluse n
programa colar
Campanii de promovare a antreprenoriatului n rndul tinerilor

Mediul privat, tineri Contientizarea tinerilor
cu privire la practici de
antreprenoriat
Numr actori implicai
Numr de campanii derulate

Organizare traininguri n domeniul antreprenoriatului Formatori, tineri, mediul
privat
Organizarea de
traininguri pentru iniierea
tinerilor n antreprenoriat
Numr actori implicai
Numr traininguri realizate
Obiectiv operaional 5.2: Crearea de noi faciliti la nivel local i regional pentru motivarea ntreprinztorilor de a angaja tineri
Activitate Actori RezuItate Indicatori
ntlniri ntre autoritile publice, mediul privat i tineri pentru
identificarea facilitilor i oportunitilor de dezvoltare (concluzii
recomandri)
Autoriti publice locale,
mediul privat, tineri
Organizarea i
desfurarea ntlnirilor
de lucru ntre autoritile
publice, mediul privat i
tineri pentru identificarea
facilitilor i
oportunitilor de
dezvoltare
Numr ntlniri organizate
Numr actori implicai
Numr de faciliti reale
identificate n cadrul ntlnirilor

Analiz de impact a facilitilor existente Specialiti Numr rapoarte de analiz
Numr specialiti implicai
Numr angajatori care au
considerat utile noile faciliti
Numr angajatori care au
considerat noile faciliti ca
fiind inutile
Elaborarea i adoptarea unui set de faciliti bazat pe nevoile locale Specialiti, mediul privat Numr faciliti elaborate la
nivel local
Numrul actori implicai
Numr de faciliti care
rspund nevoilor locale ale
tinerilor

7.4. Regiunea de DezvoItare Sud-Est
!
Direcia strategic 1: ImpIicarea i responsabiIizarea tineriIor n eIaborarea i impIementarea poIiticiIor de ocupare a tineriIor incIusiv informare i
contientizare
Obiectiv operaional 1.1: Creterea gradului de informare i contientizare a tinerilor asupra politicilor de ocupare comunitare i naionale cu implicarea factorilor
interesai, pentru o perioad de un an
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Desfurarea unei campanii de informare i contientizare n
fiecare jude - organizarea a 6 conferine, distribuirea a 500 de
pliante pe jude
Tineri, instituii de
nvmnt, ONG

6 campanii organizate
3000 de tineri informai
50 tineri participani la
conferin/jude
Numr de materiale distribuite
Apariii media
Numr participani conferine
Elaborarea unui studiu privind nevoile i ateptrile tinerilor n
domeniul ocuprii, nevoile i ateptrile pieei muncii, tendinelor
economiei regionale etc.
Tineri, instituii de
nvmnt, ONG,
angajatori, autoriti
judeene, nstitutul
Naional de Statistic

12 focus-grupuri
organizate
120 de chestionare
aplicate
1 studiu
Realizara unei analize
date cte firme sunt, de
ce tip de angajai au
nevoie, ct preconizm
c vor mai rezista pe
pia sectoarele
economiei regionale
Participani focus group
Numr de respondeni
chestionare
Numr de studii distribuite
Ecouri media
!
pentru care ar fi bine s
fie pregtita for de
munc
Obiectiv operaional 1.2: Elaborarea documentelor cadru privind politicile de ocupare la nivel naional cu implicarea activ a tinerilor, a instituiilor i a patronatelor pe
o perioad de ase luni
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea unor ntlniri regionale pentru elaborarea
documentelor cadru
Tineri, instituii publice,
instituii de nvmnt,
ONG
Feed-back i consultri
pentru elaborarea unui
document cadru privind
politicile de ocupare
Numr de participani
Numr de instituii implicate
Elaborarea documentelor cadru Tineri
nstituii publice
nstituii de nvmnt
ONG
Documente Numr de documente
Obiectiv operaional 1.3: Contientizarea tinerilor cu privire la rolul pe care l au acetia n implementarea politicilor publice i avantajelor generate de respectarea
legislaiei existente cu referire la politicile de ocupare
Desfurarea unei campanii de contientizare Tineri, instituii publice,
instituii de nvmnt,
ONG, patronate

1000 tineri informai la
nivelul fiecrui jude
5 instituii de nvmnt
pe jude implicate
1000 de materiale
distribuite la nivelul
fiecrui jude
Numr de participani
Numr de materiale distribuite
Numr de instituii implicate
Reacii media

Obiectiv operaional 1.4: Contientizarea tinerilor n ceea ce privete oportunitatea de a deveni antreprenor
Organizarea a 60 de sesiuni de informare privind antreprenoriatul nstituii de nvmnt,
ONG, patronate, Camera
de Comer
1000 tineri informai la
nivelul fiecrui jude
10 instituii de nvmnt
pe jude implicate
Numr de participani
Numr de proiecte de afaceri
elaborate
Direcia strategic 2: Capacitarea instituiiIor de nvmnt de a furniza tineri pregtii din punct de vedere profesionaI pe piaa muncii
Obiectiv operaional 2.1: Contientizarea tinerilor cu privire la importana pregtirii profesionale i a accesrii formelor de pregtire oferite de formatorii iniiali pentru o
perioad de un an
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea unei campanii de contientizare

nstituii de nvmnt,
ONG
Tineri
Parteneri media
AJOFM
Responsabil ONG i
nstituii de nvmnt
80% dintre unitile de
nvmnt implicate
80% tineri informai
Numr participani
Numr uniti de nvmnt
implicate
Numr articole media

Obiectiv operaional 2.2: Agrementarea unor msuri de corelare a necesitilor cu domeniul ocupaional acoperit de furnizorul de formare profesional n raport cu
cerinele pieei muncii pentru o perioad de un an
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Stabilirea unui sistem de corelare a necesitilor cu domeniul
ocupaional acoperit de furnizorul de formare profesional n raport
cu cerinele pieei muncii
nstituii de nvmnt,
tineri, AJOFM, patronate

Formarea i funcionarea
sistemului de identificare
a necesitilor pieei
muncii
Numr de instituii implicate

Monitorizarea funcionrii sistemului de corelare a necesitilor cu
domeniul ocupaional acoperit de furnizorul de formare profesional
n raport cu cerinele pieei muncii
nstituii de nvmnt,
patronate, ONG

Obinerea de date reale
legat de oportunitile pe
piaa muncii
Numr de tineri beneficiari
Rata de angajare
Obiectiv operaional 2.3: Creterea capacitii instituiilor de nvmnt de a accesa resurse n vederea furnizrii unor programe de formare de calitate pe o perioad
de un an
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Evaluarea nivelului de cunotine a reprezentanilor din unitile de
nvmnt responsabili cu accesarea resurselor
nspectoratele colare
judeene, nstituii de
nvmnt, ONG
Raport de evaluare Numr de chestionare
Numr de interviuri
Campanie de contientizare n rndul responsabililor din unitile de
nvmnt cu accesarea resurselor
nspectoratele colare
judeene, instituii de
nvmnt, ONG
300 de profesori informai Numr participani ntlniri
Sesiuni de instruire cu privire la accesare de resurse nspectoratele colare
judeene, instituii de
nvmnt, ONG
6 sesiuni de instruire
300 de profesori instruii
Numr participani instruiri
Numr de proiecte elaborate
Obiectiv operaional 2.4: Stimularea formatorilor de a utiliza metode inovatoare
Campanie de contientizare privind importana utilizrii de metode
inovatoare
nspectoratele colare
judeene, ONG
300 de profesori informai Numr participani
Elaborarea unor proiecte pilot (1/jude), evaluarea proiectelor,
promovarea proiectelor de succes
nspectoratele colare
judeene, instituii de
nvmnt, ANFPC
6 proiecte pilot Numr de metode
Numr de beneficiari
Numr de proiecte pilot
Direcia strategic 3: DezvoItarea i apIicarea unui mecanism de evaIuare (monitorizare i controI) a eficienei instituiiIor pubIice impIicate n procesuI de
ocupare a tineriIor
Obiectiv operaional 3.1: Evaluarea planurilor operaionale implementate n 2007 -2013 cu inciden n procesul de ocupare a tinerilor pe piaa muncii cu implicarea
tuturor factorilor interesai pe o perioad de un an
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Evaluarea din punct de vedere calitativ a rapoartelor elaborate de
Autoritatea de Management
ONG, AJOFM, formatori

Raport de evaluare a
rapoartelor AM
Numr de instituii implicate
Numr de metode de evaluare
Diseminarea informaiilor ONG, Pactul regional de
ocupare

6 conferine de informare
6 evenimente de pres
600 de rapoarte tiprite
75% din beneficiarii de
Numr de evenimente
organizate
Numr de beneficiari
Numr de rapoarte distribuite
!
proiecte DRU informai
Elaborarea recomandrilor ONG

Creterea calitii
mecanismului de
evaluare a eficienei
procesului de ocupare
prin asumarea
recomandrior elaborate
Numr de recomandri
realizate
Obiectiv operaional 3.2: Elaborarea unui mecanism de evaluare calitativ privind eficiena instituiilor publice n procesul de ocupare
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Analiza privind instrumentul de evaluare a eficienei instituiilor
publice n procesul de ocupare
ONG, formatori


Cercetare realizat la
nivel regional
Obtinerea de date reale
privind eficiena
instituiilor publice
Numr de instrumente de
cercetare
Numr de instituii implicate
dentificarea i promovarea recomandrilor ONG Realizarea
recomandrilor
Promovarea
recomandrilor la nivel
regional
Numr de recomandari
Numr de activiti de
promovare
Numr de instituii beneficiare
Elaborarea unui mecanism de evaluare calitativ privind eficiena
instituiilor publice n procesul de ocupare
ONG, formatori, sindicate


Realizarea unui sistem de
evaluare care s ofere
indicatori reali privind
eficiena instituiilor
publice
Numr de actori implicai
Numr de metode identificate n
cadrul mecanismului de
evaluare
Numr de indicatori identificai
Obiectiv operaional 3.3: Aplicarea mecanismului de evaluare a instituiilor publice
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Aplicarea mecanismului de evaluare calitativ privind eficiena
instituiilor publice n procesul de ocupare
ONG, Pactul regional de
ocupare, formatori,
sindicate


mplementarea
mecanismului de
evaluare calitativ a
eficienei instituiilor
publice
Numr de instituii evaluate
Direcia strategic 4: Promovarea parteneriateIor pubIic-privat n vederea integrrii tineriIor pe piaa muncii
Obiectiv operaional 4.1: Creterea numrului de parteneriate pentru ocupare ntre instituii de nvmnt ageni economici
Activitate Actori RezuItate Indicatori
dentificarea colilor cu profil tehnic i care sunt de acord cu
formarea unui parteneriat
ONG, Pacte regionale,
SJ, instituii de
nvmnt
coli identificate Numr coli
dentificarea agenilor economici i care sunt de acord cu formarea
unui parteneriat
ONG, Pacte regionale,
ageni economici,
Ageni economici
identificai
Numr ageni economici

patronate
ntlniri de contientizare i responsabilizare ntre coli i ageni
economici
ONG, Pacte regionale,
ageni economici, CL, CJ,
instituii de nvmnt
Contientizarea factorilor
interesai
Numr ntlniri
ncheierea parteneriatelor pentru ocupare ntre instituii de
nvmnt ageni economici
nstituii de nvmnt,
ageni economici
Parteneriate semnate Numr de parteneriate
ncheiate
Monitorizarea i evaluarea parteneriatelor public-privat ONG, Pactul regional de
ocupare, SJ, instituii de
nvmnt, ageni
economici, Camera de
comer, CL, CJ
Raportul privind
evaluarea parteneriatelor
public-privat
Numr cazuri de succes
Campanie de promovare cazuri de succes i lecii nvate ONG, Pactul regional de
ocupare, SJ, instituii de
nvmnt, ageni
economici, Camera de
comer, CL, CJ
Evenimente i
parteneriate noi
Numr evenimente
Numr de parteneriate public-
privat noi
Obiectiv operaional 4.2: Stabilirea unui cadru formal pentru parteneriate, la nivel regional
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea de focus-grup-uri cu ageni economici i SJ pentru
identificarea nevoilor n relaia de parteneriat
ONG, Pactul regional de
ocupare, SJ, ageni
economici
Realizarea draftului de
formular cadru pentru
parteneriate, la nivel
regional
Numr de ntlniri
Draft
Formarea unui grup de lucru tripartit (CL SJ Ageni economici)
pentru finalizarea formularelor
SJ, ageni economici,
CL, CJ
Finalizarea formularului Numr ntlniri
Formular
Participri la edinele CL/CJ pentru prezentarea formularului i
pentru iniiativ HCL/HCJ
SJ, ageni economici,
CL, CJ, ONG, Pactul
regional de ocupare
HCL/HCJ aprobate HCL/HCJ
Obiectiv operaional 4.3: dentificarea i acordarea unor faciliti pe plan local pentru agenii economici care formeaz parteneriate
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Analiza taxelor i impozitelor locale pentru a identifica soluii
rezonabile
ONG, Pactul regional de
ocupare

dentificarea facilitilor
posibile

Numr soluii identificate
Campanie de lobby/advocacy ctre CL/CJ CL, CJ, ONG, Pactul
regional de ocupare

ntroducerea unei
propuneri pe agenda
CL/CJ
Numr soluii acceptate
Campanie de informare factori interesai CL, CJ, ONG, Pactul
regional de ocupare, SJ,
ageni economici

Factorii cunosc beneficiile
parteneriatelor public-
privat
Numr ageni economici
informai
Numr SJ implicate
!
Direcia strategic 5: ntrirea capacitii AJOFM de a se impIica activ n probIemeIe de ocupare a tineriIor (impIementarea poIiticiIor pubIice)
Obiectiv operaional 5.1: Popularizarea serviciilor oferite de AJOFM
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Analiza activitii AJOFM ONG, Pactul regional de
ocupare, AJOFM
Raport Numr servicii identificate
Campanie de informare ceteni cu privire la serviciile oferite de
ctre AJOFM
ONG, AJOFM Evenimente organizate
Articole pres
Prezentare n mediul rural
Numr ceteni informai
Evaluarea campaniei ONG, AJOFM Raport Numr de persoane care se
adreseaz AJOFM
Obiectiv operaional 5.2: Creterea numrului de proiecte n parteneriat ONG, ageni economici i AJOFM
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea de ntlniri ntre AJOFM cu posibili parteneri ONG, AJOFM, ageni
economici
niiative parteneriale Numr de iniiative
dentificarea surselor de finanare i depunere de proiecte AJOFM, parteneri Proiecte depuse Numr de proiecte finanate
Monitorizare rezultate i promovare AJOFM, parteneri, Pactul
regional de ocupare
Raport Numr de exemple de bune
practici
Obiectiv operaional 5.3: Creterea capacitii personalului angajat al AJOFM de atragere de fonduri
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea de cursuri de formare n vederea creterii capacitii
personalului angajat al AJOFM de atragere de fonduri
AJOFM, ONG Organizare de cursuri Numr participani
Evaluarea participanilor la cursuri Parteneri AJOFM Analiza evalurii Numr de proiecte finanate

7.5. Regiunea de DezvoItare Sud Muntenia
!
Direcia strategic 1: mbuntirea reIaiei dintre mediuI privat - sistemuI educaionaI n vederea creterii graduIui de ocupare a tineriIor i a niveIuIui de
angajabiIitate, precum i n vederea deprinderii abiIitiIor practice de ctre tineri
Obiectiv operaional 1.1: Creterea gradului de contientizare privind beneficiile parteneriatelor public privat n rndul stakeholder-ilor din domeniul ocuprii.
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Elaborarea unui studiu privind oportunitile i nevoile de
parteneriate public-privat n regiunea Sud-Muntenia
AJOFM, Camere de
comer, Direcii Judeene
de Tineret, nspectoratele
colare Judeene, ageni
economici, ONG, CL, CJ
Raport privind
necesitatea
parteneriatelor n regiune
Numr interviuri
Numr chestionare
Campanie de contientizare privind oportunitile i avantajele
parteneriatelor public-privat
ONG, actori implicai Pliante, evenimente,
apariii n media
Numr pliante, numr
evenimente, numr apariii n

media
niierea i dezvoltarea de parteneriate public-privat

Stakeholderi Workshop-uri, ntlniri,
documente cadru pentru
ncheierea parteneriatelor
Numr iniiative parteneriate
Numr ntlniri
Obiectiv operaional 1.2: Creterea numrului de parteneriate ntre mediul privat i instituiile de nvmnt
Activitate Actori RezuItate Indicatori
mplementarea unor parteneriate pilot pentru programe de practic coli, mediul privat Parteneriate pilot Numr de parteneriate
Activiti de atragere a tinerilor spre centrele pilot: ateliere de lucru,
workshop-uri, seminarii de informare
Centre de tineret, tineri,
ONG
Tineri implicai n
proiectele parteneriale
pilot
Numr tineri
Atragerea mediului privat n activitile cu i pentru tineri Mediul privat, instituii de
nvmnt
Mentorat, coaching,
voluntariat, practic,
ucenicie
Numr parteneriate
Numr beneficiari de mentorat
Numr voluntari
Numr ucenici
Obiectiv operaional 1.3: Flexibilizarea stakeholder-ilor din comunitile din regiune privind absolvenii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Promovarea exemplelor de bune practici ONG, tineri beneficiari,
actorii implicai n
parteneriate
Rapoarte cuprinznd
bune practici
Numr rapoarte
Lecii nvate Actorii implicai n
parteneriate
ntlniri, schimbri
propuse pentru
parteneriate durabile
Numr ntlniri
Cadru nou pentru parteneriate
n urma leciilor nvate
Diseminarea rezultatelor intra i interregional Actorii implicai n
parteneriate
Evenimente de
promovare
Numr evenimente, pliante,
brouuri etc.
!
!
Direcia strategic 2: Capacitarea sistemeIor de formare iniiaI i continu de a se coordona cu cerineIe pieei muncii
Obiectiv operaional 2.1: Creterea gradului de informare a sistemelor de formare privind cerinele pieei muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
ntlniri ntre factorii decizionali pentru cunoaterea nevoilor
existente pe piaa muncii
nstituii, ONG, tineri,
mediul privat
Rapoarte ntlniri Numr ntlniri
Creare grupuri de lucru pe domenii economice coli, SJ, ageni
economici, ONG, CL, CJ,
ADR
Raport nevoi de instruire
pentru regiunea Sud-
Muntenia
Numr rapoarte
Activiti de lobby i advocacy ctre MECTS Grupurile de lucru Planuri de perspectiv Numr planuri
Multiplicarea rezultatelor ctre furnizorii de formare profesional
continu
Grupuri de lucru, furnizori
FPC
Participani, rapoarte

Numr ntlniri, rapoarte,
planuri etc.
Obiectiv operaional 2.2: Creterea calitii formrii, contientizarea angajatorilor n ceea ce privete importana formarii profesionale initiale si continue
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Workshop-uri privind evaluarea calitii formrii i identificarea
nevoilor de formare

CCD, AJOFM, TM, ONG Rapoarte pe domenii de
formare si nevoi
Numr participani
Numr rapoarte
Formare formatori Profesori Profesori formai Numr profesori formai
Workshop-uri cu furnizori de FPC Furnizori Rapoarte pe domenii de
formare i nevoi
Numr participani
Numr rapoarte
Formare formatori pentru furnizori Furnizori Furnizori formai Numr furnizori formai
Monitorizare i evaluare Toi actorii implicai Raport Numr rapoarte
Obiectiv operaional 2.3: Creterea adaptabilitii tinerilor la cerinele pieei muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
nformarea angajatorilor cu privire la facilitile oferite de stat la
angajarea tinerilor
Membrii Pactului regional,
angajatori
Campanii Numr ntlniri, pliante, brouri
Stimularea i ncurajarea iniiativelor Consiliilor Locale/Judeene de
a acorda faciliti fiscale tinerilor care doresc s iniieze afaceri sau
angajatorilor care angajeaz tineri
CJ, CL, ONG, Membrii
Pactului regional,
angajatori
Politici fiscale locale
relaxate pentru cei care
angajaeazp tineri: scutiri
de anumite taxe locale
HCL privind reducerea taxelor
pentru angajatorii care
angajeaz tineri
Obiectiv operaional 2.4: Promovarea resursei umane tinere n rndul angajatorilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
nformarea angajatorilor cu privire la fora de munc tnr
existent n regiune
Pact regional Anagajtorii cunosc
potenialul tinerilor
Numr angajatori informai
nformare privind drepturile angajatului Tineri Sesiuni de informare Numr sesiuni, pliante etc.

!
Direcia strategic 3: Creterea caIitii serviciiIor pubIice pentru tineret
Obiectiv operaional 3.1: Transparen i vizibilitate asupra serviciilor ofertie de AJOFM n mediul urban, dar mai ales n mediul rural
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Dezvoltarea/mbuntirea serviciilor existente in mediul rural prin
intermediul unitilor de nvmnt, biblioteci, primrie, societate
civil local, mediul de afaceri local
AJOFM, CL, biblioteci,
mass-media, ONG,
mediul privat
Persoane informate,
locuri de munc ocupate
Numr liste cu servicii
existente, care sunt transmise
ctre instituiile multiplicatoare
Actualizarea bazei de date cu angajatorii activi de pe piaa muncii;
realizare portal WEB
AJOFM, CL, biblioteci,
mass-media, ONG, SJ,
universiti
Baz de date actualizat
Portal WEB
Numr locuri vacante
Numr angajatori
Numr vizite angajatori
Mediatizarea i diversificarea bursei locurilor de munc (alte
categorii) pentru tineri
AJOFM, CL, biblioteci,
mass-media, ONG, SJ,
universiti
Burse de locuri de munc
pentru tineri organizate
Numr locuri de munc
Numr angajajai
Numr comunicate pres
Obiectiv operaional 3.2: mplicarea i responsabilizarea Direciilor Judeene pentru Sport i Tineret (serviciilor deconcetrate cu atribuii n domeniul tineretului)
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Mediatizarea serviciilor oferite de ctre Direcia Judeean de
Tineret
DJT Servicii mediatizate
Tineri informai
Numr tineri participani i
informai
Organizarea de activiti cu i pentru tineri n domeniul ocuprii DJT, ONG Aciuni organizate Numr tineri participani i
informai
Obiectiv operaional 3.3: Dezvoltarea de parteneriate ntre instituii care au rol n ocuparea tinerilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
ncheierea de parteneriate la nivel local, judeean i regional ntre
autoritile publice locale cu atribuii n domeniul ocuprii tinerilor i
sistemul educaional preuniverstar, universitar i societatea civil
AFOFM, DJT, CL, CJ,
SJ, ONG, universiti
Tineri angajai Numr parteneriate
Direcia strategic 4: StimuIarea ocuprii tineriIor din mediuI ruraI
Obiectiv operaional 4.1: Valorificarea resurselor locale prin promovarea tradiiilor, culturii i meteugurilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea de trguri de meteugari CJ, SJ, instituii de cult,
mediul de afaceri local,
mici meteugari, mass-
media, ONG, instituii de
cultur
Trguri organizate Numr participani tineri la
trguri
Organizarea de ateliere de lucru pentru transmiterea i pstrarea
tradiiilor, culturii i meteugurilor n scopul valorificrii resurselor
locale
Ateliere organizate Numr participani tineri la
ateliere
Obiectiv operaional 4.2: Promovarea culturii antreprenoriale n rndul tinerilor din mediul rural
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea de ateliere de lucru n coli pe tema antreprenoriatului SJ, biblioteci, AJFOM,
DJT, ONG
Ateliere organizate Numr ateliere
Numr participani
Organizarea de workshop-uri n coli cu invitarea unor oameni de
afaceri
SJ, biblioteci, AJFOM,
DJT, ONG
Workshop--uri organizate Numr workshop-uri
Numr participani
Obiectiv operaional 4.3: ncurajarea/ implicarea/ atragerea investitorilor de ctre autoritile locale n vederea diversificrii i crerii locurilor de munc
!
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Sprijinirea autoritilor locale n atragerea de investitori prin:
campanii de informare, aciuni informative la nivel judeean i/sau
regional, crearea i actualizarea unor website-uri la nivel judeean
i/sau regional cu potenialul economic, agrar, industrial i de
resurse umane
CJ, CL, mediul de afaceri,
mass-media, ONG,
AJOFM
Numr campanii de
informare, numr aciuni
informative
Numr hotrri locale i
judeene
Sprijinirea mediului de afaceri la nivel local, judeean i regional CJ, CL, mediul de afaceri,
mass-media, ONG,
AJOFM
Societi comerciale
implicate
Numr societi comerciale
implicate
Sensibilizarea mediului de afaceri n vederea ocuprii tinerilor CJ, CL, mediul de afaceri,
mass-media, ONG,
AJOFM
Campanii organizate Numr campanii de informare
Direcia strategic 5: CuItivarea participrii active a tineriIor n viaa comunitii
Obiectiv operaional 5.1: Crearea unui cadru legal care s ncurajeze participarea tinerilor la viaa comunitii (ONG, CL)
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Activtii de advocacy Societatea civil Campanii de advocacy
organizate
Numr acte normative
Realizarea de strategii care s fie naintate autoritilor cu privire la
participarea activ a tinerilor la viaa comunitii
Societatea civil Strategii realizate Numr strategii realizate
Numr iniative legislative
Obiectiv operaional 5.2: Educaie n domeniul politicilor publice
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizare de cursuri i sesiuni de informare n rndul tinerilor cu
privire la politicile publice. Realizarea de strategii cu privire la
participarea activ a tinerilor la viaa comunitii, care s fie
naintate autoritilor
Societatea civil, SJ,
universitate
Sesiuni de informare
realizate, tineri informai
Numr sesiuni de informare
Numr tineri formai
Promovarea rolului politicilor publice n comunitate i implicarea
tinerilor n campanii de promovare
Societatea civil, SJ,
universitate
Campanii de promovare
organizate, tineri implicai
n campanii de
promovare
Numr campanii de promovare
Numr tineri participani
Obiectiv operaional 5.3: Facilitarea accesului/contientizarea importanei accesului la informaiile de interes public pentru tineri
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea de sesiuni de informare cu privire la domeniile de
interes pentru tineri (Eures, Eurodesk, BCC, alte reele)
Societatea civil, SJ,
universitate, biblioteci,
AJOFM, CL, CJ
Reele implicate
Tineri informai
Numr sesiuni informare
Numr tineri informai
Promovare Societatea civil, SJ,
universitate, biblioteci,
AJOFM, DJT
Campanii de promovare
organizate

Numr comunicate de pres
Numr conferine de pres
organizate
Numr campanii de promovare
organizate

Obiectiv operaional 5.4: Promovarea modelelor i valorilor pozitive n rndul tinerilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
dentificarea modelelor istorice Directii specializate din
Munisterul Culturii, mass-
media, SJ, universiti,
ONG, biblioteci
Modele istorice
identificate
Numr modele istorice
identificate

Promovarea modelelor istorice Mass-media, SJ,
universiti, ONG,
biblioteci
Campanii de promovare
organizate
Numr comunicate de pres
Numr conferine de pres
organizate

7.6. Regiunea de DezvoItare Bucureti IIfov
!
Direcia strategic 1: ConsoIidarea i dezvoItarea serviciiIor de consiIiere vocaionaIe i profesionaIe
Obiectivul operaional 1.1: Contientizarea factorilor interesai (elevi, prini/familie) de importana procesului de consiliere vocaional n coli/licee/universiti
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Organizarea la nivelul unitilor de nvmnt a unor sesiuni
regulate de informare a tinerilor din anii terminali de studiu, susinute
de ctre dirigini/consilierii colari/educaionali
MECTS, SMB, SJ,
Centrul Municipal
Bucureti de Resurse i
Asisten Educaional i
Centrul Judeean de
Resurse i Asisten
Educaional lfov
Sesiuni de informare a
tinerilor realizate
Numr de sesiuni de informare
realizate
Organizarea unor campanii de informare privind importana
procesului de consiliere vocaional, realizate pentru prini/familie
(n cadrul edinelor cu prinii).
MECTS, SMB, SJ,
Centrul Municipal
Bucureti de Resurse i
Asisten Educaional i
Centrul Judeean de
Resurse i Asisten
Educaional lfov
Campanii de informare
realizate
Numr de campanii de informare
realizate
Obiectivul operaional 1.2: Responsabilizarea i capacitarea factorilor de rspundere (instituiile de nvmnt, centrele de consiliere, nspectoratul colar al Municipiului
Bucureti, nspectoratul colar Judeean lfov, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului) de a furniza n mod profesionist servicii de consiliere vocaional
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Reglementarea legislativ unitar a activitilor/funcionrii centrelor
de consiliere (atribuii, responsabiliti, norme, proceduri)
MECTS, SMB, SJ Ora de consiliere
vocaional s fie inclus
n Planul Cadru de
O or pe sptmn de consiliere
vocaional inclus n Planul Cadru
de nvmnt
!
nvmnt; angajarea pe
posturile de consilieri
colari/educaionali doar
a persoanelor cu
competene n domeniu
(cu studii de specialitate);
funcionarea n fiecare
unitate de nvmnt a
unui centru de consiliere
vocaional i
profesional;
monitorizarea/controlul
activitilor de consiliere
la nivel de unitate de
nvmnt
Numr de specialiti angajai pe
posturi de consilieri
colari/educaionali
Cte un centru de consiliere
vocaional i profesional
funcional n fiecare unitate de
nvmnt
Numr monitotizri/controale
realizate

mplementarea de programe de training pentru consilierii
colari/educaionali (psihopedagogi, psihologi cu drept de liber
practic atestai n consiliere colar, educaional i vocaional
etc.)
Centrul Municipal
Bucureti de Resurse i
Asisten Educaional i
Centrul Judeean de
Resurse i Asisten
Educaional lfov
Programe de training
implementate pentru
consilierii
colari/educaionali
Numr programe de training
implementate pentru consilierii
colari/educaionali
Numr de participani
mplementarea de programe de training pentru profesori Activitate realizat de
consilierii colari instruii
n cadrul Centrelor de
Resurse i Asisten
Educaional.
Programe de training
implementate pentru
profesori
Numr programe de training
implementate pentru profesori
Numr de participani
Dotarea cabinetelor de consiliere cu instrumente
psihologice/psihopedagogice specifice etapei de vrst (teste i
chestionare de orientare, cri de specialitate .a)
MECTS Cabinete de consiliere
dotate cu instrumente
psihologice/psihopedago
gice specifice etapei de
vrst
Numr de cabinete de consiliere
dotate cu instrumente
psihologice/psihopedagogice
specifice etapei de vrst
Obiectivul operaional 1.3: Responsabilizarea i capacitarea Serviciului Public de Ocupare (Agenia Naional Pentru Ocuparea Forei de Munc, Agenia Municipal
pentru Ocuparea Forei de Munc Bucureti, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc lfov) de a furniza n mod profesionist servicii de consiliere
profesional
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Realizarea de parteneriate/planuri de colaborare ntre Centrele de
Resurse i Asisten Educaional i Serviciile Publice de Ocupare
Centrele de Resurse i
Asisten Educaional i
Serviciile Publice de
Ocupare
Parteneriate/planuri de
colaborare realizate
Numr parteneriate/planuri de
colaborare realizate

Realizarea unui portal de informare/consiliere vocaional i
profesional
SMB, SJ, Ministerul
Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale precum
i toate Serviciile Publice
de Ocupare din Bucureti
i lfov
Portal de
informare/consiliere
vocaional i
profesional realizat
Un portal de informare / consiliere
vocaional i profesional realizat
Elaborare de monografii profesionale, studii de analiz de impact
care s serveasc drept model pentru realizarea serviciilor de
consiliere profesional
SMB, SJ, Centrele de
Resurse i Asisten
Educaional
Monografii profesionale
realizate
Studii de impact realizate
Numr monografii profesionale
realizate
Numr studii de impact realizate
Creterea vizibilitii Serviciilor Publice de Ocupare prin realizarea
de campanii publicitare informative cu sprijinul i implicarea mass-
media
ANOFM, AMOFM,
AJOFM
Campanii publicitare
informative realizate.
Numr campanii publicitare
informative realizate
Direcia strategic 2: mbuntirea stagiiIor de practic/proceseIor de formare dedicate tineriIor n vederea deprinderii abiIitiIor practice
Obiectivul operaional 2.1: Contientizarea factorilor interesai (organizatorii de practic i partenerii de practic) cu privire la importana efecturii stagiilor de practic n
contextul integrrii pe piaa muncii a tinerilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
nformarea i mediatizarea n rndul factorilor interesai
(organizatorii de practic i partenerii de practic) a facilitilor
legislative existente i a potenialului de care dispun tinerii, a
abilitilor i a deprinderilor pe care le ctig i dobndesc tinerii pe
timpul desfurrii stagiilor de pregtire practic
Organizatorul de practic
(unitatea sau instituia de
nvmnt
preuniversitar, respectiv
universitar, care
desfoar activiti
instructiv-educative i
formative), partenerul de
practic (o societate
comercial, o instituie
central ori local sau
orice alt persoan
juridic ce desfoar o
activitate n corelaie cu
specializrile cuprinse n
nomenclatorul
Ministerului Educaiei,
Cercetrii i Tineretului i
care poate participa la
procesul de instruire
practic a elevilor i
studenilor), mass-media
Organizatori de practic
i parteneri de practic
informai
Mediatizri realizate n
rndul factorilor interesai
Numr organizatori de practic i
parteneri de practic informai
Numr mediatizri realizate n
rndul factorilor interesai
nformarea tinerilor cu privire la importana i rolul formator al MECTS, mass-media Tineri informai Numr tineri informai
!
stagiilor de practic n formarea lor ca viitori beneficiari ai acestor
programe
Dezvoltarea de parteneriate, ntre organizatorii de practic i
partenerii de practic, n scopul dezvoltrii i implementrii de
proiecte n vederea mbuntirii stagiilor de practic oferite tinerilor
Organizatorul de practic,
partenerul de practic
Parteneriate dezvoltate;
proiecte dezvoltate i
implementate n
parteneriat; stagii de
practic oferite
Numr parteneriate dezvoltate
Numr proiecte dezvoltate i
implementate n parteneriat
Numr stagii de practic oferite
Obiectivul operaional 2.2: Responsabilizarea instituiilor de nvmnt n facilitarea unor stagii de practic corespunztoare profilului i abilitilor beneficiarilor de
practic
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Reglementri legislative n ceea ce privete obligarea,
responsabilizarea i recompensarea instituiilor de nvmnt n
funcie de rezultate i procentul de angajare obinut la finalizarea
procesului formator
MECTS, SMB, SJ

Reglementri legislative
realizate
Numr reglementri legislative
realizate
mplicarea instituiilor de nvmnt n evaluarea i repartiia
tinerilor pentru realizarea stagiilor de practic
nstituiile de nvmnt
(coli, licee, universiti)
nstituii implicate; tineri
evaluai; repartiii
realizate
Numr instituii implicate
Numr tineri evaluai
Numr repartiii realizate
ncluderea evalurilor beneficiarilor de practic n creionarea unor
programe de practic pliate pe nevoile tinerilor
Organizatori de practic,
beneficiari de practic
Stagii de practic axate
pe nevoile de cunoatere
ale beneficiarilor
Numr de stagii de practic
evaluate
Numr de stagii de parctic
revizuite pe baza evelurii de ctre
beneficiari
Obiectivul operaional 2.3: Stimularea agenilor economici i a instituiilor publice (partenerilor de practic) de a facilita stagii de practic de calitate, n urma crora tinerii
s dobndeasc abilitile necesare (sau impuse de profesia urmat).
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Acordarea de beneficii suplimentare instituiilor publice/agenilor
economici care organizeaz stagii de practic pentru tineri
nstituii publice/private;
ageni economici
publici/privai
Beneficii suplimentare
acordate
Numr beneficii suplimentare
acordate
Posibilitatea instituiilor publice/agenilor economici de a-i recruta i
selecta fora de munc din rndul tinerilor care particip la stagiile
de practic organizate de propriile instituii
nstituii publice/private;
ageni economici
publici/privai.
Tineri selectai i recrutati
de instituiile la care au
realizat stagiile de
practic
Numr tineri selectai i recrutai
de instituiile la care au realizat
stagiile de practic
ncheierea de acorduri de colaborare ntre organizatorii de practic
i partenerii de practic
Organizatorul de practic,
partenerul de practic
Acorduri de colaborare
ncheiate
Numr acorduri de colaborare
ncheiate
Acordarea de punctaje tuturor agenilor economici i instituiilor
publice care organizeaz stagii de practic, n urma crora s
beneficieze de scutiri de taxe i impozite (timp de 1 an) pentru toi
tinerii angajai din rndul practicanilor
MECTS, SMB, SJ Punctaje acordate; scutiri
de taxe i impozite
acordate
Numr punctaje acordate
Numr scutiri de taxe i impozite
acordate

!
Direcia strategic 3: DezvoItarea de parteneriate eficiente ntre actorii interesai/impIicai n procesuI de ocupare a tineriIor innd cont de oferta de pe piaa
muncii
Obiectivul operaional 3.1: mplicarea activ a instituiilor publice responsabile (Agenia Naional Pentru Ocuparea Forei de Munc, Agenia Municipal pentru Ocuparea
Forei de Munc Bucureti, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc lfov, nspectoratul Teritorial de Munc al Municipiului Bucureti, nspectoratul colar al
Municipiului Bucureti, nspectoratul colar Judeean lfov, Direciile de tineret) n identificarea situaiei reale n ceea ce privete nevoile pieei muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Dezvoltarea unor metodologii adecvate de stabilire a nevoilor pieei
muncii, pe niveluri de pregtire, forme i specializri, avndu-se n
vedere raportul optim dintre formarea teoretic i cea practic,
performane instituionale etc.
ANOFM, AMOFM,
AJOFM, TM, SMB, SJ,
MECTS
Metodologii dezvoltate Numr metodologii dezvoltate
Evaluarea periodic i adaptarea curriculei i a metodologiei
educaionale actual i de perspectiv la cererea de cunotine i
competene a pieei muncii
ANOFM, AMOFM,
AJOFM, TM, SMB, SJ,
MECTS
Evaluri periodice
realizate; curricule i
metodologii educaionale
adaptate
Numr evaluri periodice realizate
Numr curricule i metodologii
educaionale adaptate
Dezvoltarea i implementarea n parteneriat, de ctre instituiile
publice responsabile (ANOFM, AMOFM, AJOFM, TM, SMB, SJ,
MECTS), a unor proiecte care s aib ca rezultate directe realizarea
de studii privind nevoile de pe piaa muncii la nivel regional i
naional
ANOFM, AMOFM,
AJOFM, TM, SMB, SJ,
MECTS
Proiecte dezvoltate i
implementate n
parteneriat; studii privind
nevoile de pe piaa
muncii realizate n cadrul
proiectelor.
Numr proiecte dezvoltate i
implementate n parteneriat
Numr studii privind nevoile de pe
piaa muncii realizate n cadrul
proiectelor
Obiectivul operaional 3.2: Creterea numrului de parteneriate ntre ofertanii de formare i angajatorii publici/privai
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Dezvoltarea de politici educaionale n sistem de coparteneriat ntre
coal, comunitatea local, mediul de afaceri, corelate cu orientrile
naionale n domeniul educaiei i nvrii continue
MECTS, SMB, SJ,
ONG-uri, mediul de
afaceri
Politici educaionale
dezvoltate n sistem de
coparteneriat
Numr politici educaionale
dezvoltate n sistem de
coparteneriat
Dezvoltarea/promovarea unor scheme de finanare performante, n
parteneriat, ntre ofertanii de formare i angajatorii publici / privai,
cu diversificarea surselor de finanare i asocierea de simulente
fiscale
MECTS, Ministerul
Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale
Scheme de finanare
dezvoltate i promovate
n parteneriat; surse de
finanare diversificate;
stimulente fiscale
asociate surselor de
finanare acordate
Numr scheme de finanare
dezvoltate i promovate n
parteneriat
Numr surse de finanare
diversificate
Numr stimulente fiscale asociate
surselor de finanare acordate
Dezvoltarea colaborrii ntre ofertanii de formare cu mediul de
afaceri (public/privat) pentru a asigura nevoia de for de munc de
nivel mediu de pregtire n plan local i naional
MECTS, SMB, SJ,
mediul de afaceri
public/privat
Colaborri dezvoltate Numr colaborri dezvoltate
Obiectivul operaional 3.3: dentificarea ofertelor de formare educaional, inclusiv, cele de Formare Profesional Continu (FPC) i adaptarea/corelarea acestora la
nevoile de pe piaa muncii
!
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Dezvoltarea unui sistem integrat, o reea de gestionare a unei baze
de date (indicatori statistici i informaii) sau mecanisme de urmrire
sistematic i integratoare a ofertei i cererii de formare
educaional i FPC, la nivel naional, regional, local, pe meserii,
profesii, categorii de cunotine, competene etc. pentru corelarea lor
la nevoile pieei muncii
MECTS, CNFPA, NS,
Ministerul Muncii, Familiei
i Proteciei Sociale
Un sistem integrat
dezvoltat, o reea cu baze
de date (indicatori
statistici i informaii)
relevante pentru
corelarea la nevoile pieei
muncii
Numr sistem integrat/reea cu
baze de date realizate
Monitorizarea ofertelor de formare educaional i FPC n vederea
ajustrii lor la nevoile pieei muncii
MECTS, CNFPA Oferte formare
educaional monitorizate
i ajustate la nevoile
pieei muncii
Numr oferte formare educaional
monitorizate i ajustate la nevoile
pieei muncii

7.7. Regiunea de DezvoItare Sud-Vest OItenia
!
Direcie strategic 1: Creterea posibiIitiIor unitiIor de nvmnt de a-i adapta curricuIa i programeIe coIare Ia particuIaritiIe IocaIe cu Iuarea n
considerare a dinamicii continue i rapide existente pe piaa muncii.
Obiectivul operaional 1.1: mbuntirea prevederilor cuprinse n Legea 1/2011 a educaiei naionale prin msuri care s conduc la o cretere a elasticitii unitilor de
nvmnt pentru o corelare superioar a educaiei cu piaa muncii.
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Reducerea trunchiului comun n cadrul nvmntului gimnazial i
liceal de la 70 80% la maxim 50%
MECTS, unitile de
nvmnt, cadrele
didactive, elevii, prinii
elevilor
Un plus de flexibilitate
pentru unitile de
nvmnt i pentru
cadrele didactice de a-i
adapta curricula la
nevoile locale
Reducerea trunchiului comun de la
70 80% la maxim 50%
Creterea curriculei la dispoziia
coli de la 20 - 30% la 50%
Realizarea de curricule i programe colare care s cuprind
rezultatele minimale, medii i optimale i nu prevederi referitoare la
procesul prin care cadrele didactice ating rezultatele prevzute
MECTS, Unitile de
nvmnt, cadrele
didactive, elevii, prinii
elevilor
Obiectivizarea
calificativelor i a
competenelor
Definirea n clar a
obiectivelor educaionale
cu desconsiderarea
procesului de atingere a
acestor obiective
Lsarea la decizia
cadrului didactic a
Competenele minime, medii i
optime necesare s fie dobndit
pentru o anumit etap i materie
din curricul
Existena mijloacelor de evaluare a
dobndirii competenelor

modului de predare n
vederea atingerii
obiectivului didactic, a
competenei definit n
curricul
Obiectivul operaional 1.2: Creterea numrului i a diversitii instrumentelor necesare adaptrii unitilor de nvmnt la nevoile de educaie reale ale elevilor i n
acord cu provocrile sociale i cu o pia a muncii dinamic
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Avizarea de ctre Minister a unor manuale n domenii noi de interes
pentru unitile de nvmnt.
MECTS, unitile de
nvmnt, cadrele
didactice, elevii, prinii
elevilor
Manuale noi premis
favorabil unei adaptri a
ofertei educaionale cu
nevoile tinerilor
Un plus de adaptabilitate
a elevilor pentru parcursul
educaional, profesional
i social
Numr de manuale nou acreditate
Numr manuale noi comandate de
cadrele didactice
Grad de mulumire al elevilor i
prinilor
Realizarea unei ndrumri orientative, consultative metodologice
pentru unitile de nvmnt pentru realizarea de pachete de oferte
educaionale adaptate att nclinaiilor tinerilor ct i nevoilor reale
de pe piaa muncii
MECTS, inspectoratele
colare, unitile de
nvmnt, cadrele
didactice, elevii, prinii
elevilor, ONG-uri
Numr de ndrumri
apreciere cantitativ i
calitativ
Grad de satisfacere a
nevoilor elevilor privind
competenele furnizate de
sistemul educaional
Premise corecte pentru
creterea adaptabilitii
elevilor dup absolvire
Numr de ndrumri metodologice
pentru pachete educaionale
aferente curriculei la dispoziai
colilor
Grad de satisfacie al beneficiarilor
Grad crescut de adaptare la
realitile pieei muncii a elevilor
Realizarea de campanii de informare a elevilor privind oportunitile
i posibilitile de a se dezvolta persoanal i profesional prin
participarea la programe de voluntariat i de schimburi de experien
ntre tineri
MECTS, unitile de
nvmnt, cadrele
didactive, elevii, prinii
elevilor, ONG-uri de
tineret
Oportuniti de dezvoltare
suplimentare pentru elevi
Un plus de adaptabilitate
a elevilor pentru parcursul
educaional, profesional
i social ulterior absolvirii
Numr de elevi informai
Numr de elevi participani la
programe de voluntariat i la
schimburi de tineri
Obiectivul operaional 1.3: Creterea ponderii disciplinelor care creeaz competene generale i orizontale astfel nct tinerii s dein un portofoliu educaional apt s
garanteze un maximum de flexibilitate i adaptabilitate pe piaa muncii a absolvenilor
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Determinarea unitilor de nvmnt de a include n curricula pus
la dispoziia colilor o serie de materii noi utile i de interes pentru
elevi
MECTS, unitile de
nvmnt, cadrele
didactive, elevii, prinii
elevilor
Materii noi premis
dezvoltrii de competene
adaptate nevoilor elevilor.
Un plus de adaptabilitate
Numr de materii noi introduse
Grad de mulumire a beneficiarilor
!
a elevilor pentru parcursul
educaional, profesional
i social
Determinarea unitilor de nvmnt de a include n curricula pus
la dispoziia colilor o serie de materii noi care s creasc
capacitatea de adaptare a tinerilor la raporturile obligaionale i la
sistemele n care urmeaz s se integreze dup absolvire
MECTS, unitile de
nvmnt, cadrele
didactive, elevii, prinii
elevilor
Materii noi premis
favorabil dezvoltrii de
competene noi necesare
pe piaa muncii
Un plus de adaptabilitate
a elevilor pentru parcursul
educaional, profesional
i social ulterior absolvirii
Numr de materii noi
Grad de mulumire a beneficiarilor
Determinarea unitilor de nvmnt de a crete numrul de ore de
materii i, per total, al numrului de ore privind discipline orizontale,
generaliste, care s creasc gradul de flexibilitate a tinerilor pe o
pia a muncii n continu schimbare
MECTS, inspectoratele
colare, unitile de
nvmnt, cadrele
didactice, elevii, prinii
elevilor, ONG-uri
specializate
Numr suplimentar de
ore competene
crescute
Adapatabilitate crescut a
elevilor
Numr crescut de ore
Grad de mulumire al beneficiarilor
Direcie strategic 2: DezvoItarea sistemuIui educaionaI ca pia astfeI nct acestea s poat s i manifeste vaIoarea i capacitatea de autoregIare i de
adaptare att de necesare conexrii ofertei educaionaIe cu cererea de competene
Obiectivul operaional 2.1: Realizarea de parteneriate pentru asigurarea stagiilor de practic ntre unitile de nvmnt i agenii economici
Activitate Actori RezuItate Indicatori
nformarea i contientizarea unitilor de nvmnt i a mediului
de afaceri cu privire la oportunitile parteneriatelor pentru stagiile de
practic ale elevilor
nspectoratele colare,
unitile de nvmnt,
cadrele didactice, elevii,
prinii elevilor, ONG-uri
specializate i angajatori.
Nivel crescut de
informare i
contientizare de ctre
factorii interesai cu
privire la oportunitatea i
beneficiile parteneriatelor
Realizarea unui numr
mai mare de contracte de
partenriat ntre factorii
interesai
Creteresa numrului de
ore de practic
Creterea competenelor
ca urmare a stagiilor de
practic
Creterea adaptabilitii
elevilor dup absolvire
mplicarea mediului de
Numr de uniti de nvmnt
informate
Numr de firme informate
Numr suplimentar de stagii de
practic realizate

afaceri n comunitate
O conexare superioar a
educaiei cu piaa muncii
Derularea de campanii de informare n coli privind oportunitile
viitoare pe piaa muncii pentru aceia care urmeaz stagii de practic
nspectoratele colare,
unitile de nvmnt,
cadrele didactice, elevii,
prinii elevilor, ONG-uri
specializate i angajatori
Cretere a numrului
elevilor informai i
contieni de
oportunitile ulterioare a
urmrii stagiilor de
practic
Creterea numrului de
ore de stagii de practic.
Creterea eficienei i
seriozitii stagiilor de
practic
Realizarea de stagii de
practic adaptate att
nevoilor elevilor ct i
solicitrilor existente
printre angajatori
Numr de campanii de informare n
coli
Numr de elevi informai
Numr de ore de stagii de practice
realizate
Oferirea pentru angajatori a posibilitii efective de a colabora cu
elevi i studeni n baza contractelor de voluntariat
Angajatori, tineri Dreptul pentru angajatori
de a se implica n
activitile specifice de
tineri pe baz de
contracte de voluntariat
Posibiliti suplimentare
pentru elevi i tineri de a
se instrui
Numr de elevi voluntari activi n
firme
Numr de contracte de voluntariat.
Obiectivul operaional 2.2: mplicarea AJOFM-urilor n derularea de msuri active pentru realizarea de cursuri de formare profesional care s urmreasc creterea
adaptabilitii tinerilor pe piaa muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Accesarea de finanri care s fie destinate derulrii de programe de
msuri active de ocupare
Ministerul Muncii,
AJOFM, firme
specializate n domeniul
furnizrii de msuri
active, persoanele aflate
n cutarea unui loc de
munc, familiile
persoanelor aflate n
cutarea unui loc de
munc
Numr de finanri
accesate de AJOFM
Numr de persoane
beneficiare de msuri
active de ocupare
Numr de persoane
ncadrate n munc

Numrul finanrilor accesate
Numrul proiectelor derulate
Numrul benficiarilor
Numrul de persoane integrate pe
piaa muncii sau prin nfiinarea de
afaceri noi
!
Realizarea unui portofoliu de furnizori de cursuri de formare
profesional din care persoanele aflate n cutarea unui loc de
munc s aleag
Ministerul Muncii,
AJOFM, firme
specializate n domeniul
furnizrii de msuri
active, persoanele aflate
n cutarea unui loc de
munc, familiile
persoanelor aflate n
cutarea unui loc de
munc
Numr de firme
furnizoare de servicii
specifice msurilor active
de ocupare
Tarifele percepute de
furnizorii de servicii
specifice msurilor active
de ocupare
Posibilitatea de estimare
a costurior privind
furnizarea de servicii
specifice msurilor active
de ocupare
Numr de furnizori de FPA
Evidenierea opiunilor persoanelor
aflate n cutarea unui loc de
munc
Liste de tarife ale furnizorilor de
FPA
Realizarea unei metodologii care s serveasc la estimarea
costurilor corecte pentru plata cursurilor de calificare, recalificare,
specializare i perfecionare
Ministerul Muncii,
AJOFM, firme
specializate n domeniul
furnizrii de msuri
active, persoanele aflate
n cutarea unui loc de
munc, familiile
persoanelor aflate n
cutarea unui loc de
munc
Metodologie de estimare
a costurilor pentru
furnmizarea de servicii de
informare, consiliere,
orientare profesional i
mediere
Numr metodologii de estimare a
costurilor cu Formare Profesional
a Adulilor
Numr de cursuri urmate i
absolvite
Gradul de mulumire al
beneficiarilor n ceea ce privete
calitatea cursurilor
Realizarea unei metodologii de evaluare i monitorizare privind
numrul i calitatea competenelor dobndite de ctre cursani.
Ministerul Muncii,
AJOFM, firme
specializate n domeniul
furnizrii de msuri
active, persoanele aflate
n cutarea unui loc de
munc, familiile
persoanelor aflate n
cutarea unui loc de
munc
Metodologie de
monitorizare i evaluare a
cantitii i calitii
serviciilor prestate de
firme ctre persoanele
aflate n cutarea unui loc
de munc.
Posibilitatea adoptrii de
msuri pentru
mbuntirea continu a
situaiei beneficiarilor
Metodologie de evaluare a
competenelor dobndite de
cursani n cadrul cursurilor
Formare Profesional a Adulilor
pltite din bani publici
Obiectivul operaional 2.3: Dezvoltarea serviciilor de consiliere vocaional pentru tineri astfel nct s se asigure un plus de corelare ntre potenialul i abilitile tinerilor i
competenele care se cer pe piaa muncii
Activitate Actori RezuItate Indicatori
ntroducerea printre domeniile de finanare ale Consiliilor Locale, n
baza Legii 350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din
fonduri publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general,
Ministerul Educaiei,
nspectoratele colare,
APL, unitile de
Noi linii de finanare.
Noi proiecte derulate n
vederea asigurrii
Numr de consilii care au introdus
linii dedicate consilierii vocaionale.
Numr de proiecte de consiliere

a unei linii de finanare dedicate proiectelor de consiliere vocaional
pentru elevi derulate n unitile de nvmnt
nvmnt, cadrele
didactice, elevii, prinii
elevilor, ONG-uri
specializate
serviciilor de orientare
vocaional pentru tineri.
Creterea nivelului de
orientare al tinerilor n
ceea ce privete
parcursul lor viitor
educaional, profesional
i social
Creterea adaptabilitii
tinerilor dup absolvire
vocaional finanate
Sumele reprezentnf finanrile
serviciilor de consiliere vocaional.
Realizarea de parteneriate ntre unitile de nvmnt i furnizorii
de servicii de informare i consiliere vocaional
Ministerul Muncii,
AJOFM, firme
specializate n domeniul
furnizrii de msuri
active, persoanele aflate
n cutarea unui loc de
munc, familiile
persoanelor aflate n
cutarea unui loc de
munc
Parteneriate ntre unitile
de nvmnt i furnizorii
de msuri active de
ocupare
Numr crescut de elevi
informai, conmsiliai,
asistai n vederea
orientrii vocaionale
Numrul sczut de
eecuri dup absolvire
din perspectiva ocuprii
pe piaa muncii
Corelarea supimentar a
ofertei educaionale cu
piaa muncii
Numr de parteneriate
Numr de consilieri realizate
mplicarea organizaiilor de prini n eforturile de asigurare de
servicii vocaionale pentru elevi
Asociaiile de prini,
prini, unitile de
nvmnt, elevi
mplicarea prinilor
Corelare suplimentar a
ofertei educaionale cu
piaa muncii
Numrul de asociaii de prini i
individual de prini implicai n
asigurarea consilierii vocaionale
Organizarea de schimburi de experien ntre conducerile unitilor
de nvmnt a unor coli din Uniunea European cu implicarea
asociaiilor de prini. Schimburi de bune practici i de experiene
Unitile de nvmnt,
cadre didactice,
asociaiile de prini,
prini, elevi
Schimburi de experien
Promovarea de bune-
practici
Creterea capacitilor
specifice conducerilor
colare pentru a veni n
ntmpinarea nevoilor
elevilor i n concordan
cu necesitile de pe
piaa muncii
Numr de schimburi de experien
i bune-practici realizate de unitile
de nvmnt
Numrul persoanelor implicate cu
specificare participanilor care
aparin prinilor i a celor care
aparin cadrelor didactice i
conducerii unitilor de nvmnt
Accesarea de finanri de ctre unitile de nvmnt, pentru Unitile de nvmnt, Creterea valorii i a Numr de proiecte depuse i nr. de
!
derularea de proiecte care s conduc la mbuntirea serviciilor de
consiliere vocaional
cadre didactice, elevi numrului de finanri
accesate
Creterea numrului de
servicii vocaionale oferite
elevilor
Corelarea suplimentar a
ofertei educaionale cu
piaa muncii
proiecte aprobate pentru servicii
vocaionale destinate elevilor i
tinerilor
Obiectivul operaional 2.4: Creterea i generarea unei competiii sntoase pe piaa educaional prin ncurajarea crerii i nfiinrii de uniti educaionale private n
toate ciclurile i la toate nivelurile
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Realizarea de studii de fezabilitate i planuri de afaceri pentru
nfiinarea de uniti de nvmnt pe diferite cicluri, n mediul urban
sau rural cu un numr de clase mai mic sau mai mare
Guvernul Romniei,
MECTS, sectorul non-
profit
Cunoaterea existenei
fezabilitii nfiinrii de
noi uniti de nvmnt
instrument necesar i
util organizaiilor non-
profit care doresc s
deruleze astfel de
proiecte
Existena informaiilor
financiare relevante
pentru nfiinarea de
uniti de nvmnt
private
Existena premiselor
financiare necesare
nfiinarii de noi uniti de
educaie
Numr studii de fezabilitate
Numr investitori interesai
Elaborarea de proceduri clare, transparente i obiective pentru
aplicarea acelorai criterii pentru acreditarea unitilor de nvmnt
private ca pentru cele de stat
MECTS Proceduri de acreditare a
unitilor de nvmnt.
Tratamentul egal ntre
instituiile de nvmnt
de stat i cele private
Numr cereri de acreditare
Numr uniti de nvmnt noi
acreditate
Crearea de linii de finanare pentru nfiinarea de noi uniti colare
private att n mediul rural ct i n cel urban. Modificarea ghidurilor
aferente investiiilor n infrastructura educaional astfel nct s fie
eligibile i structuri nonprofit private
Guvernul Romniei,
MECTS, AMPOSDRU,
Unitile de nvmnt,
cadre didactice, elevi
Asigurarea condiiilor
financiare investiiilor n
noi uniti de nvmnt
ncluderea ONG -urilor
printre beneficiarii eligibili
pe axele aferente
proiectelor destinate
Numr de linii de finanare create.

infrastructurii n educaie
Direcie strategic 3: Creterea capacitii de impIicare a copiiIor, respectiv a tineriIor i a priniIor acestora n proceseIe decizionaIe din domeniuI
educaionaI i cu deosebire n cadruI proceseIor decizionaIe Ia niveIuI unitiIor de nvmnt
Obiectivul operaional 3.1: Creterea nivelului de implicare a tinerilor n identificarea, definirea i realizarea de politici publice locale. Creterea gradului de transparen
decizional prin creterea gradului de implicare i participare a tinerilor la procesele decizionale locale
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Creterea valorii bugetelor ordonatorilor de credit destinate accesrii
de finanri prin concurs de proiect n conformitate cu Legea
350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din fonduri
publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general
Autoritile locale, mediul
de afaceri, ONG-urile de
tineret, tineri
Bugete suplimentate
destinate proiectelor
finanate de ctre
ordonatorii de credite
Creterea numrului de
proiecte io a volarii
proiectelor
Creterea beneficiilor
pentru tineri, pentru cei
implicai i pentru
comunitate
Cretereea
competenelor i
abilitilor tinerilor
implicai n vederea
integrrii lor dup
absolvire
Numr bugete
Sume alocate
Numr proiecte accesate
Numr beneficiari

Creterea gradului de transparen n gestionarea fondurilor puse la
dispoziia societii civile n baza Legea 350/2005 privind regimul
finanrilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru
activiti nonprofit de interes general cu includerea sectorului
neguvernamental n procesele de jurizarea cererilor de finanare
APL, ONG, tineri Plus de trasnsparen n
organizarea de licitaii
pentru proiecte n baza
Legea 350/2005
mplicarea ONG-urilor n
jurizarea proiectelor
Finanarea de proiecte
ntr-o concordan
superioar cu nevoile
comunitii
Numr comisii de jurizare care
includ reprezentani ai ONG-urilor
Crearea de competiii ntre unitile de nvmnt finanate cu
participarea autoritilor locale n domeniile civice pentru creterea
nivelului de responsabilitate social i de cultur civic a tinerilor.
APL, uniti de
nvmnt, tineri, cadre
didactice
Dezvoltarea ideii de
competiie. Creterea
participrii tinerilor la
activiti civice. Creterea
gradului de contiin
civic
Dezvoltarea personal i
Numr competiii ntre unitile d
envmnt
Numrul de elevi participani
Numrul de uniti de nvmnt
participante
!
creterea competitivitii
tinerilor
Creterea gradului de
colaborare ntre factorii
interesai
Obiectivul operaional 3.2: Realizarea de structuri asociative care s urmreasc interesele elevilor i reprezentarea prin prinii acestora la procesele decizionale din
cadrul unitilor de nvmnt
Activitate Actori RezuItate Indicatori
Derularea de campanii de informare i contientizare privind rolul i
responsabilitile prinilor n creterea i educarea copiilor lor i
privind necesitatea implicrii directe a acestora n procesele
educaionale
MECTS, nspectoratele
colare, APL, unitile de
nvmnt, cadrele
didactice, elevii, prinii
elevilor, asociaiile de
prini, alte ONG-uri
specializate
Creterea gradului de
informare i
contientizare a factorilor
interesai cu privire la
rolul i responsabilitile
prinilor n cadrul
proceselor educaionale
Creterea numrului de
prini care s doreasc
s se implice
Numr de campanii de informare
Numr de persoane informate
Numr de prini implicai n
procesele decizionale pe probleme
educaionale
ncurajarea nfiinrii de asociaii ale prinilor la nivelul tuturor
unitilor de nvmnt
MECTS, inspectoratele
colare, APL, unitile de
nvmnt, cadrele
didactice, elevii, prinii
elevilor, asociaiile de
prini, alte ONG-uri
specializate
Creterea numrului de
asociaii de prini
Creterea numrului de
prini implicai n
asociaii
Creterea numrului i a
calitii interveniilor
prinilor n procesele
decizionale referitoare la
educaie
Numr de asociaii de prini nou
nfiinate
Clarificarea metodologic a procesului de delegare reprezentativ
care va asigura, conform legii educaiei naionale, reprezentarea
prinilor n Consiliile de Administraie ale unitilor de nvmnt cu
implicarea asociaiilor de prini existente
MECTS, inspectoratele
colare, APL, unitile de
nvmnt, cadrele
didactice, elevii, prinii
elevilor, asociaiile de
prini, alte ONG-uri
specializate
O metodologie care s
asigure o delegare
democratic,
reprezentativ, eficient
i util a intereselor
prinilor, n calitatea de
lor de principali
responsabili de creterea
i educarea copiilor lor
Demararea proceselor de
organizare a
mecanismelor de
Existena metodologiei de delegare
a reprezentanilor prinilor (al APL)


delegare a
reprezentanilor prinilor
Existena premiselor care
s asigure o reprezentare
corect i real a
intereselor superioare ale
elevilor
Realizarea unui ghid, a unei metodologii, care s faciliteze
organizarea prinilor n asociaii i relaionarea acestor organizaii
nou nfiinate cu conducerile unitilor de nvmnt
MECTS, APL,
inspectoratele colare,
unitile de nvmnt,
cadrele didactice, elevii,
prinii, asociaiile de
prini, ONG-uri
Un instrument
metodologic dedicat
organizrii proceselor de
delegare a
reprezentanilor prinilor

Ghid, metodoogie de instruire
privind organizarea prinilor

!
%*


8. ConcIuzii i recomandri

Ocuparea tinerilor se regsete, la nivel de politici publice, la intersecia dintre politicile de
ocupare clasice, politicile de incluziune social, politicile educaionale i politicile pentru
tineret. Dat fiind natura multi-dimensional a problematicii ocuprii tinerilor, un demers de
incluziune social a acestui sector de vrst se constituie ntr-o mare provocare a
instituiior publice, tinerii, fiind, n fond, motorul unei dezvoltri economice sustenabile.

Plecnd de la analiza politicilor naionale i regionale n ceea ce privete problematica
incluziunii sociale a tinerilor, se constat nevoia structural de coordonare a palierelor
naional i regional/local n dezvoltarea politicilor de ocupare. Corelarea dintre palierul
educaional i cel al cererii de pe piaa muncii poate fi fcut numai printr-o atent analiz
a nevoilor i provocrilor socio-economice de la nivelul local astfel nct abilitile i
cunotinele dobndite de tineri s fie reflectate ntr-un grad sporit de ocupare. Exist n
prezent dou tipuri de msuri aplicate: cele ce in de informare i consiliere pe piaa muncii
i formare profesional realizate de AJOFM-uri i subveniile pentru angajatori care
angajeaz anumite grupuri vulnerabile (conform Legii 76/2002).

n ceea ce privete principiul susinerii consolidrii experienei tinerilor n procesul de
ocupare, prin intermediul uceniciei la locul de munc, dei aceasta este prevazut ca
masur de formare profesional pentru cei cu un nivel sczut de calificare, ucenicia la locul
de munc nu este utilizat n fapt, dnd natere la diverse paradoxuri legate de inta pe
care ar trebui s o aib acest tip de msur. Acest lucru se ntmpl din dou motive. Pe
de o parte, Legea care face referire la acest aspect (279/2005) supra-birocratizeaz o
msur care poate fi extrem de util pentru unele categorii socio-profesionale - legea
prevede faptul c maistrul trebuie acreditat ca formator de Ministerul Muncii, ceea ce
descurajeaz, n practic, agenii economici care doresc s utilizeze aceast msur
pentru meserii care presupun o calificare medie (din punct de vedere al calificrii, maistrul
ar trebui s aib att o pregtire medie necesar transferului de expertiz ctre ucenic, ct
i o pregtire superioar, aceea de formator). Pe de alt parte, al doilea motiv pentru care
legea nu poate fi implementat const n aceea c, pentru a intra ntr-un program de
ucenicie, ucenicul trebuie s aib un nivel minim de calificare (echivalent cu nvmntul
obligatoriu de 8 clase). n practic, n schimb, potenialii beneficiari ai uceniciei ar fi tocmai
aceia care nu au fost ncadrai n coal i care nu au absolvit 8 clase. Mai mult, faptul c
ucenicia la locul de munc este, n general, pltit cu jumtate din salariul minim pe
economie, face ca eforturile angajatorului de a utliza acest instrument s fie inutile
(neexistnd un stimulent economic real n acest sens). Aadar, dei o msur extrem de
util n teorie, aceasta devine greu de aplicat n practic la un simplu calcul de cost-
beneficiu din partea potenialului angajator.

Msurile specifice privind corelarea sistemului de nvmnt cu cerinele pieei muncii nu
au fost incluse n Legea privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii
forei de munc, iar Legea Educaiei (versiunea 2010) specific faptul c nvmntul
liceal se poate organiza n funcie de cerinele pieei muncii la nivel regional, judeean sau
local.

Toate documentele programatice privind ocuparea au fost elaborate nainte de 2007, n
contextul creterii economice i al integrrii Romniei n Uniunea European. Msurile
specifice nu au luat n calcul scenarii pesimiste, de exemplu deficitul bugetar actual. n timp
ce formarea continu este relevant ntr-o economie n cretere, n perioadele de deficit,
acest tip de msuri poate deveni o investiie neprioritar, nerezolvnd rata crescut a
omajului.

%+!
!
Viziunea documentelor programatice este una optimist creat n contextul aderrii la UE
i al coordonrii cu obiectivele Agendei Lisabona. Astfel, se urmresc ntocmai direciile
documentelor programatice europene analiza situaiei locale rezumndu-se la indicatori
macroeconomici i prognoze care nu iau n calcul toate variabilele i toi actorii implicai n
implementarea politicii de ocupare. O ajustare a direciilor strategice i a obiectivelor
propuse de aceste strategii trebuie s devin o prioritate pentru instituiile publice de la
nivel central astfel nct acestea s poat contribui la atingerea unor rezultate concrete,
avnd n vedere provocrile, la nivel de cheltuieli publice, ale Guvernului Romniei.
Ajustarea ar trebui bazat pe analize i prognoze la nivel macro i micro iar direciile
strategice i ateptrile ar trebui s fie realiste.

La nivel local, AJOFM-urile elaboreaz anual planuri de ocupare i de formare. n
conformitate cu o strategie coerent de politic public, aceste planuri ar trebui, n mod
natural, s urmeze planul alocrilor bugetare de care AJOFM beneficiaz. n schimb,
calendarul planificrii, n practic, nu este cuplat n mod direct cu alocrile bugetare,
acestea din urm fiind fcute ulterior elaborrii schemelor de servicii ale AJOFM.
Consecinele sunt acelea c indicatorii propui fie sunt suplimentai (fr a fi corelai unor
suplimentri bugetare), fie sunt diminuai (conform planificrilor elaborate la nivel central,
fr a se ine cont de capacitatea i nevoile reale din teritoriu).

Problema omerilor neindeminizai ridic mari dubii cu privire la utilitatea i eficacitatea
msurilor de ocupare pentru sectorul de tineri din Romnia. Conform AJOFM, omerii sunt
cei care se gsesc n baza de date a AJOFM, adic au indemnizaie de omeri sau ajutor
de omaj (i care fac subiectul serviciilor acestor tipuri de instituii). n schimb, rata
omajului i potenialul pentru AJOFM de a-i dezvolta serviciile sunt legate i de omerii
nenregistrai. Problema specific privind tinerii rezid n faptul c absolvenii au 60 de zile
la dispoziie s se nscrie la omaj sau s i gseasc un loc de munc astfel nct
angajatorii s beneficieze de faciliile oferite de Legea 76/2002. n schimb, dac un tnr
absolvent i gsete un loc de munc n cele 60 de zile de dup absolvire (dar care loc de
munc este ntrerupt nainte de a se fi mplinit 12 luni de munc), acest tnr nu va
beneficia de nicio facilitate, nu va deveni omer indemnizat i nici nu va beneficia de
facilitile acordate angajatorilor care angajeaz absolveni, n viitor. Aadar, consecinele
acestei legislaii pentru sectorul de tineri ridic mari probleme cu privire la msurile de
flexicuritate i de susinere a dezvoltrii economiei prin intermediul tinerilor.

Unul dintre conceptele vehiculate de majoritatea strategiilor europene legate de ocuparea
forei de munc este flexicuritatea. Flexicuritatea reprezint o strategie integrat prin care
se urmrete att dezvoltarea flexibilitii, ct i a securitii pe piaa muncii. Prin
flexicuritate se urmrete reconcilerea nevoii angajatorilor de a avea acces la o for de
munc flexibil cu nevoia angajailor de securitate i de a nu rmne o perioad lung de
timp n omaj. Rezultatele implementrii principiilor flexicuritii pe piaa forei de munc
vizeaz att un spaiu competitiv pentru recrutarea celor mai calificate persoane de ctre
potenialii angajatori, ct i construirea unui sistem de protecie consolidat pentru angajai,
n vederea contracarrii efectelor negative ale omajului i a pierderii locului de munc.
Aadar, flexicuritatea reprezint principiul conform cruia se constituie un balans ntre
nevoile angajatorilor i ateptrile angajailor pe piaa forei de munc.

Astfel, flexicuritatea reprezint o strategie agregat, ale crei msuri trebuie implementate
concomitent i nu selectiv, fiecare dintre acestea avnd efecte specifice, care pot concura
la atingerea principiilor flexicuritii numai la nivel integrat. Mai mult dect att, chiar dac
abordarea muncii din perspectiva flexicuritii este mai degrab o chestiune de
reglementare la nivel naional, promovarea acestui concept la nivel regional i local
reprezint o provocare cheie la nivelul Uniunii Europene. Parteneriatele strategice la nivel
naional care pot fi privite din perspectiva flexicuritii nu pot rezolva toate problemele
!
%"
privind ocuparea tinerilor de la nivel local. Flexicuritatea, ca i direcie de politic public n
domeniul ocuprii, este determinant pentru angajabilitate i pentru o performan
general ridicat pe piaa muncii.

Astfel, pentru primul pilon al flexicuritii, referitor la contracte flexibile dar certe, constatm
c legislaia naional rspunde mai mult nevoii de flexibilitate dect nevoii de securitate.
Cel de-al doilea pilon nvare pe tot parcursul vieii, este promovat la nivel naional ns
nu exist un cadru de implementare strategic, dei exist subvenii pentru formare continu
stabilite prin Legea 76/2002. Al treilea pilon al flexicuritii, cel referitor la politici active
eficiente pe piaa muncii, este n bun msur dependent de performanele locale ale
serviciului public de ocupare. n ceea ce privete ultimul pilon sisteme de asigurri
sociale moderne - considerm c n contextul socio-economic actual aceast dimensiune
a flexicuritii este una dintre cele mai problematice pentru Romnia.

Pe palierul recomandrilor, la nivel central, considerm c ar trebui s existe eforturi
susinute pentru ncurajarea muncii. Faptul c venitul minim garantat sau indemnizaia de
omaj sunt aproape egale cu salariului minim pe economie nu stimuleaz indivizii s i
caute un loc de munc, n condiiile n care puterea lor de cumprarea i bunstarea
general nu sunt fundamental influenate de beneficiile unui loc de munc. Mai mult,
fiscalitatea ridicat i ineficiena autoritilor cu funcii de control nu ncurajeaz nici
angajatorii s i declare toi angajaii. Munca la negru este un aspect al ocuprii forei de
munc ce nu trebuie neglijat, ntruct efectele pe termen lung cauzeaz excluziune social
(n termeni minimaliti, neplata contribuiilor ctre bugetul de stat duce la inexistena
asigurrilor sociale pentru persoana care nu a pltit acele taxe).

Tot de palierul naional ine recomandarea privind culegerea datelor de referin n
domeniul ocuprii. Dei n Romnia sunt msurai indicatorii clasici ai ocuprii (rata
omajului, rata de activitate, rata de ocupare etc.), nc exist lacune privind date de
interes pe acest domeniu. De exemplu, lipsesc date prin care s poat fi msurat nivelul de
protecie social precum sau date privind nivelul de flexicuritate din Romnia.

Pe palierul recomandrilor la nivel regional i local, creterea capacitii administrative a
actorilor locali precum i ncurajarea parteneriatelor pentru ocupare reprezint msuri
necesare pentru mbuntirea gradului de ocupare n rndul tinerilor. Dialogul continuu
ntre tineri, angajatori i furnizorii de formare profesional este vital pentru identificarea
unor politici regionale sau locale care s diminueze omajului n rndul tinerilor. Acest tip
de coordonare pe orizontal, ntre actori locali, este una dintre msurile care ar putea avea
efecte pozitive puternice la termen lung, nu doar din perspectiva ocuprii tinerilor, dar chiar
din perspectiva unei dezvoltri economice sustenabile, bazate pe cercetare i inovaie. Mai
mult, o coordonare pe vertical, ntre actorii locali i instituiile centrale, ar duce la politici
publice consecvente i orientate spre nevoile locale.

Ocuparea tinerilor este un segment de politic public deosebit de relevant pentru
dezvoltarea durabil a societii. Guvernarea pe mai multe nivele de la nivelul european
ctre cel naional, regional i local este o abordare optim doar n condiiile n care
politicile i msurile active sunt coordonate pe orizontal i veritical. Att timp ct deciziile
de la orice nivel i gsesc raiunea n nevoi identificate la nivel local ele devin legitime.
Abordarea ocuprii de jos n sus coorodnat cu un cadrul naional clar i cu principii i
direcii de la nivel european poate aduce beneficii nsemnate comunitilor din Romnia.

De asemenea, nu trebuie neglijate oportunitile de dezvoltare a politicilor publice locale
sau regionale prin accesarea fondurilor structurale. n acest sens, este important dialogul
cu partenerii sociali de la toate nivelurile atunci cnd se elaboreaz Planul Naional de
Dezvoltare pentru urmtoarea perioad de programare, 2014 2020, i identificarea
nevoilor locale stringente privind ocuparea tinerilor.

%#!
!

9. BibIiografie

,Tinerii i incluziunea pe piaa muncii n Romnia. Nevoi, ateptri, soluii, obstacole,
ANBCC, 2010 consultat la
http://www.robcc.ro/media/diverse/FNAL_Studiu%20ANBCC%20-
%20Tinerii%20si%20incluziunea%20sociala%20pe%20piata%20muncii%20ARAL%20MA
RE.pdf

Ad Hoc Group report on the 2010 thematic review [part 1. 'Policies to support youth'] -
EMCO Reports, ssue 5, Noiembrie 2010

Labour Market Fact Sheet, Mai 2011, Comisia European Ocupare, Afaceri Sociale i
ncluziune, consultat la
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langd=en&catd=89&newsd=1024&furtherNews=yes

Lisbon Strategy evaluation document Commission Staff Working Document, Brussels,
2.2.2010, SEC(2010) 114 final

Mediumterm Employment Challanges, Center for European Policy Studies, Begg, ain,
Erhel, Christine i Mortensen Jorgen, anuarie 2010, consultat la
http://www.ceps.eu/book/medium-term-employment-challenges

The Romanian Flexicurity A Response to the European Labour Market Needs, 2009,
consultat la http://www.ipe.ro/rjef/rjef2_09/rjef2_09_11.pdf

Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2004 2010,
http://www.mmuncii.ro/ro/articole/0000-00-00/documente-programatice-strategii-planuri-
nationale-de-actiune-222-articol.html

Planul Naional de Reforme 2007 2010, http://www.mmuncii.ro/ro/articole/0000-00-
00/documente-programatice-strategii-planuri-nationale-de-actiune-222-articol.html, accesat
ultima dat la 6.06.2011

Legea 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de
munc

Legea 279/2005 privind ucenicia la locul de munc

Codul Muncii, consultat la www.codulmuncii.ro

Pactul Regional pentru Ocupare Vest, consultat la www.cciat.ro/stp/uploads/PRAO2009-
2012.pdf

Pactul Regional pentru Ocupare Nord Vest, consultat la www.stp-nv.ro/docs/prao.pdf

Pactul Regional pentru Ocupare Centru, consultat la
www.stpcentru.ro/uploads/media/PRAO-26-octombrie-2010_01.pdf

Pactul Regional pentru Ocupare Sud Est, consultat la
http://www.stpse.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=271:prao-
se&catid=38:documentelegislatie&temid=28

!
%$
Pactul Regional pentru Ocupare Sud Muntenia, consultat la
http://www.fsesudmuntenia.ro/css/doc_programatice_SM/PRAO_2009_2011%20_Sud_M
UNTENA.pdf

Pactul Regional pentru Ocupare Bucureti lfov, consultat la
http://www.stpbi.ro/Download/PRAOB.pdf

Pactul Regional pentru Ocupare Sud Vest Oltenia, consultat la
http://stpsv.eubiz.ro/ro/downloads/prao-2010-fin.pdf
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013.
ntrirea capacitii societii civile de promova iniiative pentru incluziune social.
Material editat de Asociaia Naional a Birourilor de Consiliere pentru Ceteni (ANBCC)
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a
Guvernului Romniei.
ANBCC, Bucureti, Iunie 2011.