Cuprins

1 FINANELE PUBLICE LOCALE N ROMANIA.......................................2

1.1 Autonomia finanelor publice
locale..................................................................... .......................................3
1.2 Organizarea finanelor publice locale.......................................................................................3
1.3 Procesul bugetar la nivelul colectivitilor locale din Romnia..........................................6
1.3.1 Competene i responsabiliti n procesul bugetar local...........................................6
1.3.2 Elaborarea i Aprobarea bugetelor locale...................................................................8
2

STRUCTURA VENITURILOR LA BUGETELE PUBLICE LOCALE IN

ROMANIA........................................................................................................18
2.1 Reglementri privind veniturile bugetelor locale.............................................................18
2.2 Caracterizarea general i clasificarea veniturilor bugetare locale..............................18
2.3 Veniturile administraiei publice locale........................................................................23
2.4 Ponderea veniturilor locale n totalul bugetului general consolidat al Romniei n
perioada 2006-2010.......................................................................................................24
2.5 Echilibrarea bugetelor locale i incidena sa asupra autonomiei locale........................26
2.6 Analiz structural i dinamic a veniturilor bugetelor locale ale Romniei, grupate pe
structur economic n perioada 2006-2010.................................................................31
2.6.1

Calculul ponderii veniturilor curente n totalul veniturilor publice

locale...................................................................................................................31

2.6.2

Calculul ponderii veniturilor fiscale n totalul veniturilor publice

locale...................................................................................................................32

2.6.3

Calculul ponderii veniturilor din impozit pe profit, salarii, venit i catiguri din
capital n totalul veniturilor publice locale......................................................33

2.6.4

Calculul ponderii veniturilor din impozit pe salarii i venit n totalul veniturilor

publice locale ...........................................................................................34

2.6.5

Calculul ponderii veniturilor din impozite i taxe pe proprietate n totalul

veniturilor publice locale ...................................................................................35

2.6.6

Calculul ponderii veniturilor din impozite i taxe pe bunurii i servicii n totalul

veniturilor publice locale....................................................................................36

2.6.7

Calculul ponderii veniturilor din T.V.A n totalul veniturilor publice

locale...................................................................................................................37

2.6.8

Calculul

ponderii

veniturilor

nefiscale

totalul

veniturilor

publice

locale.................................................................................................................37
2.6.9

Calculul ponderii veniturilor din subvenii n totalul veniturilor publice

locale..................................................................................................................39

2.7 Calculul

ponderii

veniturilor

din

capital

totalul

veniturilor

publice

locale.................................................................................................................40
2.8 Analiza creterii nominale i reale n mrime absolut i relativ a veniturilor
bugetelor locale ale Romniei.....................................................................................41
2.8.1

Creterea nominal n mrime absolut a veniturilor publice locale..................41

2.8.2

Creterea nominal n mrime relativ a veniturilor publice..............................42

2.8.3

Creterea real n mrime absolut a veniturilor publice locale.........................43

2.8.4

Creterea real n mrime relativ.................................................................44

2.9 Ponderea veniturilor publice locale n PIB i modificarea acestora.............................44

3. STRUCTURA CHELTUIELILOR LA BUGETELE PUBLICE
LOCALE.................................................................................................................................45
3.1. Reglementri privind cheltuielile publice locale.................................................................45
3.2.Caracterizarea general i clasificarea cheltuielilor bugetare locale....................................45
3.3.Cheltuielile administraiei publice locale............................................................................48
3.4.Analiz structural i dinamic a cheltuielilor bugetelor locale ale Romniei, grupate pe
structur economic n perioada 2006-2010...................................................................51
3.4.1. Calculul

ponderii

cheltuielilor

curente

totalul

cheltuielilor

publice

locale..............................................................................................................51
3.4.2. Calculul ponderii cheltuielilor de personal n totalul cheltuielilor publice
locale.............................................................................................................52
3.4.3. Calculul ponderii cheltuielilor din categoria bunuri i servicii n totalul cheltuielilor
publice locale..................................................................................................53

3.4.4. Calculul ponderii cheltuielilor din categoria subvenii n totalul cheltuielilor publice
locale.............................................................................................................55
3.4.5. Calculul ponderii cheltuielilor din categoria transferuri n totalul cheltuielilor
publice locale......................................................................................................56
3.4.6. Calculul ponderii cheltuielilor din categoria asisten social n totalul cheltuielilor
publice locale...................................................................................................57
3.4.7. Calculul ponderii cheltuielilor de capital n totalul cheltuielilor publice
locale..............................................................................................................58
3.4.8. Calculul ponderii cheltuielilor din categoria rambursri de credite n totalul
cheltuielilor publice locale.................................................................................59
3.5.Analiza creterii nominale i reale n mrime absolut i relativ a cheltuielilor bugetelor
locale ale Romniei.....................................................................................................60
3.5.1. Creterea nominal n mrime absolut a cheltuielilor bugetelor locale ale
Romniei.........................................................................................................................60
3.5.2. Creterea nominal n mrime relativ a cheltuielilor bugetelor locale ale
Romniei.........................................................................................................................61
3.5.3. Creterea real n mrime absolut a cheltuielilor bugetelor locale ale
Romniei...........................................................................................................................62
3.5.4.

Creterea

real

mrime

relativ

cheltuielilor

bugetelor

locale

ale

Romniei............................................................................................................................62
3.6. Ponderea cheltuielilor publice locale n PIB i modificarea acestora...............................63

4. STUDIU DE CAZ PRIVIND VENITURILE SI CHELTUIELILE DE LA BUGETELE

LOCALE ALE MUNICIPIULUI MORENI IN PERIOADA 20062010.........................................................................................................................................65
4.1 Prezentarea oraului..............................................................................................................65
4.1.1 Istoric...........................................................................................................................65

4.1.2 Administraie....66
4.2 Analiz structural i dinamic a veniturilor bugetului local al municipiului
Moreni.......................................................................................................................67
4.2.1 Analiz structural i dinamic a veniturilor totale a bugetului local al municipiului
Moreni...............................................................................................................68
4.2.2

Analiz structural i dinamic a veniturilor proprii a bugetului local al municipiului

Moreni..............................................................................................................69

4.2.3

Analiza structural i dinamic a impozitelor i taxelor de la populaiei, surs a

bugetului local a municipiului Moreni...................................................................72

4.2.4

Gradul de autonomie financiar n executarea bugetului local al oraului

Moreni..........................................................................................................................74

4.3 Analiz structural i dinamic privind cheltuielile locale ale municipiului

Moreni...................................................................................................................................75
4.3.1 Analiz structural i dinamic a cheltuielilor totale ale bugetului local al
Municipiului Moreni....................................................................................................75
4.3.2 Analiz structural a cheltuielilor curente ale municipiului Moreni n perioada 20062010..............................................................................................................................78
4.3.3 Analiz structural i dinamic a cheltuielilor de personal.........................................78
4.3.4 Analiz structural i dinamic a cheltuielilor de capital............................................80
4.3.5 Consideraii Finale.......................................................................................................81

Bibliografie:
Cri:
Vcrel, Iulian., Bistriceanu, GH.D., Bercea, Florian., Moteanu, Tatiana. Finane
Publice ediia a-IV-a, editura didactic i pedagogic, R.A. Bucureti, 2004;
Moteanu,Tatiana.,Vu,Mariana.,Cmpeanu,Emilia-Mioara. Buget i Trezorerie
Public, editura Universitar, Bucureti, 2008;
Beleanu Pavel, Metode i proceduri ale contabilitii i Controlului Trezoreriei Statului,
Editura Vasile Goldi, Arad, 2000
Diaconescu Maria, Svoiu Vasile, Sistemul naional de pli al BNR, editura R.A.,
Bucureti 1998
Gherghel Silvia, Buget i Trezorerie Public, editura Focus, Petroani, 2002
Gorgea Corneliu, Lexicon fiscal i bugetar, Editura Economic, Bucureti, 2001
Ionescu Luminia, Controlul i implicaiile economice, financiare i fiscale ale
impozitelor directe, editura Economic, Bucureti, 2001
I. Vcrel, Bugetul pe programe multianuale, editura Expert, Bucureti, 2001
Lefter Chiric, Finane Publice, contabilitate bugetar i de trezorerie, editura Economic,
Bucureti, 2002
Mihai Aristotel Ungureanu, Stela Toader, Finane Publice, sinteze i aplicaii, editura
Conphys 2007
Roman Constantin, Gestiunea financiar a instituiilor publice, editura Economic
Bucureti, 2000
Legea 237/2006, privind finanele publice locale, publicat n Monitorul Oficial nr
618/18 iulie 2006, cu modificrile ulterioare.
Hotrrea Guvernului nr.495/2007, privind organizarea i funcionarea Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal publicat n Monitorul Oficial nr.382/6 iunie 2007, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Hotrrea Guvernului nr.396/2007, privind organizarea i funcionarea Ministerului

Economiei i Finanelor, publicat n Monitorul Oficial nr.304/8 mai 2007, cu
modificrile i completrile ulterioare
Norme metodologice privind organizarea i funcionarea trezoreriei finanelor publice nr.
5318.
Web site-uri:
Site-ul oficial al Ministerului de Finane Publice: www.mfinante.ro
Site-ul oficial al Institutului Naional de Statistic: www.insse.ro