Am stat mult i ne-am gndit ce parte a cheltuielilor publice s analizm i am ajuns la concluzia c pentru noi i pentru stat este

foarte important sectorul economic; deoarece n fond de acolo vin majoritatea fondurilor statului; i deci vrem s vedem cum acioneaz statul n vederea unei mai bune funciuni a acestui sector. Odat cu apariia crizei, am observat ct suntem de vulnerabili n acest sector i am ajuns s realizm c majoritatea aciunilor economice realizate pe teritoriul statului dup 1989 sunt defapt specul imobiliar.Acest lucru nu este normal ntr-o ar care are pretenii s aparin unui spaiu european numit Uniunea European i statul trebuie s aib grij s stimuleze sectorul privat i s faciliteze realizarea de aciuni economice pe teritoriul su. Odat cu aderarea la UE Romnia a trebuit s-i nbunteasc i chiar s formeze noi instituii specializate pe latura economic; n principal n domeniu ntreprinderilor mici i mijlocii(I.M.M-uri), dar nu numai. n anul 2004, la 1000 de locuitori, n Romnia reveneau 19 IMM, de aproape trei ori mai puine dect media UE. n toate trile exist programe guvernamentale n favoarea IMM; ele beneficiaz de sprijin economic, financiar i logistic; lucru ce n Romnia nu s-a ntmplat dect de prin anul 2005-2006.Aceste realiti deschid calea spre noi reflexii, pregtind mentalitile asupra rolului micilor structuri productive n sistemul economic occidental care nu este nicidecum unul marginal. Astfel, americanii au organizat forumul IMM-urilor sub titlul Secolul XXIsecolul IMM-urilor.Japonezii i propun s realizeze programe de sprijinire a dezvoltrii IMM-urilor pe lng marile firme. Europenii pun la punct programe complexe de sprijinire a IMM-urilor prin ajutoare publice substaniale pentru dezvoltare, export, activiti de marketing etc. n promovarea dezvoltrii IMM-urilor n UE, o contribuie major o are Uniunea European a ntreprinderilor Artizanale Mici i Mijlocii (UAPME). n Romnia, sectorul IMM-urilor este n curs de formare. De aceea, statisticile cu privire la numrul lor, ponderea ntreprinderilor stabile(cu via mai mare de cinci ani) n principalii indicatori macroeconomici este greu de estimat. Din datele statistice rezult c 68,8% din IMM-uri au activitatea concentrat n comer, iar 14,1 % activeaz n servicii, 9,4% n industrie, 2,7 % n transporturi, 2,4 % n construcii. Anuarul Statistic al Romniei pe 2006, arat c n anul 2004, sectorul IMM reprezenta 57,5% din totalui cifrei de afaceri, iar n 2005 57,6%. Destul de puin avnd n vedere c acest sector reprezint 95,9 % din numrul total de ntreprinderi.
Page 1

Tocmai de aceea, plecnd de la urmtoarele premise:

-

IMM-urile n Romnia sunt confruntate cu o serie de dificulti generate de situaia actual a economiei, de ntrziere n privatizarea i restructurarea economiei; IMM-urile constituie singurul sector din economie care poate s creeze locuri de munc pentru a absorbi personalul disponibil din sectorul de stat, IMM-urile constituie principala surs de constituire a clase de mijloc, cu rol decisiv n asigurarea stabilitii sociale,

s-au formulat( de ctre Uniunea European ) cteva recomandri, pe care Romnia ar trebui s le ia n considerare:

Diminuare fiscalitii asupra IMM-urilor

n prezent, Romnia are cea mai mare fiscalitate asupra forei de munc din Europa i o fiscalitate pe profit ridicat. Prin aceasta se ncearc scderea motivrii muncii la negru i a economiei subterane. O modalitate concret de reducere a fiscalitii trebuie stabilit pe baza consultrilor partenerilor externi.

Stimularea puternic a crerii de locuri de munc, a exportului i implementrii

tehnicii i tehnologii de vrf Operaionalizarea acestei recomandri trebuie s constea n extinderea stimulentelor directe i indirecte, sub form de subsidii, diminuri de taxe i impozite, finanri pariale sau integrale etc.

Intensificarea nfiinrii de noi IMM-uri i a consolidrii celor existente

Aceast recomandare decurge din faptul c densitatea IMM-urilor din Romnia este de trei ori mai mic dect n UE. Pentru operaionalizarea acestei recomandri, se impune promovarea unor scheme de granturi pentru cei ce nfiineaz IMM-uri n sectoarele de vrf( informatic, telecomunicaii, chimie etc.)

Stimularea investiiilor cu caracter productiv

Investiiile IMM-urilor sunt mult inferioare celor realizate la nivelul Uniunii Europene Statul poate interveni n bunul mers al sectorului economic prin alocarea de la bugetul de stat a unor sume de bani numite CHELTUIELI CU ACIUNI ECONOMICE. Cheltuielile publice pentru aciuni economice reflect funcia statului de reglare a proceselor economice i se realizeaz prin intervenia acestuia, utiliznd forme i instrumente specifice. Astfel odat cu intrarea n Uniunea European, responsabil cu aciunile econimice este Ministerul ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri.

Page 2

Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale a fost infiintat, conform HG 387/2007, prin reorganizarea Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie i a Autoritii Naionale pentru Turism, prin preluarea activitii n domeniul comerului exterior de la Ministerul Economiei i Comerului a activitii privind mediul de afaceri din cadrul aparatului de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activitilor din domeniile mediului de afaceri i ntreprinderilor mici i mijlocii, precum a activitii n domeniul turismului de la Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului. Pentru o mare perioad de timp, cheltuielile publice pentru aciuni economice au fost alocate ntreprinderilor de stat sau cu capital majoritar de stat, care s-au creat n anumite ramuri strategice ce necesitau resurse financiare importante dar ofereau o rentabilitate mic, mai ales avnd n vedere anii de comunism prin care Romnia a trecut. Din comoditate sau poate nu, Romnia a preferat s privatizeze majoritatea uzinelor i marile companii ce existau i care funcionau nainte de 1989, fapt ce nu a stimulat nicidecum economia, ci mai ru din punctul nostru de vedere a distrus-o. Germania, Japonia, SUA, Italia au cheltuit sume importante n ajunul i n timpul celor dou rzboaie mondiale pentru construirea de ntreprinderi publice. n Frana, acest proces a nceput n 1665 n vremea ministrului J.B.Colbert, a continuat dup primul rzboi mondial, iar n prezent industria de armament, aeronautice i ci ferate franceze sunt sub controlul statului. n afara sectorului public statul finaneaz i ntreprinderile particulare n caz de dificulti financiare, le acord ajutoare pentru dezvoltare sau susine financiar anumite sectoare. Ajutoarele financiare ale statului ctre ntreprinderi se prezint sub diverse forme; ele au fost folosite de toate rile cu economie de pia, dar locul i importana acordat unei forme sau alteia au variat n funcie de ar, de perioada de timp i de condiiile economice, financiare i chiar sociale din perioadele respective. n cadrul aciunilor economice sunt incluse: Aciuni generale economice, comerciale i de munc; Combustibili i energie; Industria extractiv, prelucrtoare i construcii; Agricultura si silvicultura, Transporturi; Comunicaii; Cercetare i dezvoltare n domeniul economic; Ale aciuni economice Forme ale ajutoarelor financiare ale statului
Page 3

Ajutoare financiare directe: presupun intervenie bneasc direct din partea statului (subvenii, investiii, mprumuturi cu dobnd subvenionat, ajutoare financiare de la buget acordate pentru difuzarea de informaii, studii de marketing, organizarea de expoziii, avansuri rambursabile) Ajutoare financiare indirecte (avantajele fiscale (cheltuieli fiscale, tax expenditures), mprumuturile garantate de stat)

Ajutoarele financiare directe Subveniile Forma cea mai important a ajutorului financiar direct al statului Ajutor nerambursabil, acordat unilateral i fr contraprestaie, dar condiionat i are afectaie special au un caracter discreionar i reprezint o manifestare a puterii de a cheltui a autoritilor publice, bazat pe existena unei comuniti de interese

Subveni interne (de funcionare de exploatare): acordate pentru a acoperi pirederile ntreprinderilor cauzate de diferena dintre preul (tarifele) de vnzare impuse de stat i costurile de producie. Se acord, n special, companiilor din transportul urban, agricultur, energie i gaz pentru consumul casnic etc. Subvenii externe (prime de export): se acord de ctre stat exportatorilor pentru acoperirea diferenei ntre preul cel mai mare pe piaa intern pentru produsul care se export i preul cel mai sczut de pe piaa extern (beneficiaz, n principal, agricultorii pentru produsele de natur agricol exprotate)

SUBVENII PENTRU IRIGAII Printre subveniile acordate pentru 2009, din domeniul agriculturii, se numr i cele

pentru irigaii. Guvernul deine informaii conform crora acest an va fi unul secetos, care
Page 4

poate afecta agricultura, si a decis sa introduca un pachet minim de masuri financiare pentru irigatii, in limita ajutoarelor de stat acceptate de UE, precum acordarea unui volum mai mare de subventii si acoperirea unor costuri. Executivul a decis, prin ordonan de urgen, c subveniile pentru exploatarea irigaiilor vor fi acordate i federaiilor care au incheiat contracte pana la 30 aprilie 2009, nu doar pentru contractele semnate pana la 30 noiembrie 2008, conform legii in vigoare, iar costurile de racordare a pompelor la retelele electrice vor fi acoperite de la bugetul de stat. "Pentru cresterea suprafetelor contractate pentru irigatii in 2009 si acordarea de sprijin nediscriminatoriu tuturor organizatiilor utilizatorilor de apa pentru irigatii care nu au incheiat contracte pana la 30 noiembrie 2008 se propune ca pentru sezonul de irigatii al acestui an termenul de plata a contributiei proprii la tariful anual sa fie 30 aprilie 2009", se arata in ordonanta aprobata de Guvern. Sprijinul este justificat prin faptul ca lipsa unor astfel de masuri destinate utilizatorilor de apa pentru irigatii va determina neexecutarea sau executarea cu intarziere a lucrarilor pentru livrarea apei de irigatii "in perioadele de seceta prognozate pentru anul 2009". "Ca efect al crizei economico-financiare, multi beneficiari ai serviciilor de irigatii nu pot suprta costurile acestora, astfel ca renunta la irigarea culturilor in conditiile in care se prognozeaza ca anul 2009 va fi secetos", se arata in document. Conform datelor oficiale, din totalul de 408 organizatii ale utilizatorilor de apa pentru irigatii, care gestioneaza o suprafata de circa un milion hectare, numai 306 au incheiat contracte pana la 30 noiembrie 2008, pentru 494,2 mii hectare. Guvernul considera ca neacordarea sprijinului financiar va duce la scaderea productiei agricole, la plata de despagubiri pentru culturi afectate de seceta si la nerealizarea obiectivelor stabilite prin programul de guvernare. SUBVENII DE LA UE PENTRU AGRICULTURA ECOLOGIC La nivel global, volumul vanzarilor de produse ecologice a ajuns la 40 de miliarde de dolari in 2007 si se estimeaza ca, pana in 2010, vanzarile vor ajunge la 60 de miliarde de dolari. America de Nord si Europa inregistreaza cea mai mare crestere a vanzarilor. De altfel, anul trecut, piata din America de Nord a crescut cu 20%, Statele Unite devenind astfel cea mai mare piata de produse ecologice din lume. Piata europeana are un volum de vanzari de 15 miliarde euro, din care o treime sunt realizate in Germania, aceasta tara ocupand locul 1 in Europa, potrivit Zentrale Markt-und Preisberichtstelle (ZMP). Germania este urmata de
Page 5

Marea Britanie, Italia si Franta. Daca Germania este cea mai mare piata, Danemarca este pe primul loc in Uniunea Europeana la consumul de produse ecologice, un danez cheltuind 80 de euro pe an pe hrana ecologica. In Europa, doar elvetienii cheltuiesc mai mult pe an pe produse ecologice: 102 euro de persoana. Consumul per capita in Austria este de 64 de euro, iar in Germania, de 56 de euro. Britanicii cheltuiesc 47 de euro, suedezii - 42 de euro, italienii - 32 de euro, olandezii - 28 de euro, iar francezii cheltuiesc per capita 27 de euro. In Danemarca, din totalul de 45.370 de ferme, 2.889 sunt ferme ecologice, iar 6% din suprafata agricola de 2,7 milioane de hectare este destinata productiei ecologice. n 2007, Danemarca a avut un volum al vanzarilor de produse ecologice de 680 de milioane de euro, iar exporturile s-au ridicat la 37 de milioane de euro in 2006, cele mai multe fiind catre Germania. Estimarile expertilor sunt optimiste pentru agricultura ecologica. Agentia Kairos Future din Suedia a estimat un boom al acestei piete pe o perioada de cel putin zece ani. ncepnd cu acest an, producatorii din sectorul agriculturii ecologice ar putea primi subventii prin Programul National de Dezvoltare Rurala. La nivelul UE, exista un cadru juridic normativ care permite acordarea de subventii. Producatorii sunt interesati sa acceseze fonduri europene pentru dezvoltarea partii de procesare. Ministerul Agriculturii vrea sa acorde, un sprijin de la bugetul de stat producatorilor din sectorul agriculturii ecologice, acordand subventii prin Programul National de Dezvoltare Rurala (PNDR). Noi am facut demersuri, pentru ca nu exista subventii specifice la nivel european pentru agricultura ecologica, ci un cadru juridic normativ care permite statelor membre sa acorde anumite subventii, si unul din instrumente ar fi PNDR, in cadrul pachetului de masuri pentru agromediu. Ministerul Agriculturii a elaborat un proiect de hotarare de guvern pentru subventionarea agriculturii ecologice in acest an, prin acoperirea unui procent din taxa de certificare, document care se afla de mai multe luni la Ministerul Economiei si Finantelor (MEF). Producatorii din sectorul agriculturii ecologice au mai primit sprijin pentru plata taxei de certificare, pana in 2007. Investiiile: resurse financiare pe care statul le aloc pentru dezvoltarea sectorului public i a altor sectoare

Page 6

Se realizeaz avnd ca obiectiv principal satisfacerea intereseului general i nu numai criteriul obinerii de profit

mprumuturi cu dobnd subvenionat: dobnd redus i termene de rambursare avantajoase Ajutoare financiare de la buget acordate pentru difuzarea de informaii, studii de marketing, organizarea de expoziii etc. Avansurile rambursabile: form de ajutor financiar public prin care se acord ntre 20%-50% din valoarea necesar realizrii unor aciuni de prospectare i prezentare n strintate a unor produse noi. Aceste forme de ajutoare, aplicate i n Romnia o lung perioad de timp, nu au

disprut aa cum iniial se credea, ca urmare a integrrii n UE, dar vor fi autorizate la nivel comunitar, exceptnd schemele de ajutor de stat n interiorul crora se vor face numai notificri. Valoarea total a ajutoarelor de stat autorizate n 2006 n Romnia a fost de dou miliarde de euro (peste 2% din PIB), fiind necesar reducerea acestora n 2007, n contextul n care n Europa aceast pondere nu depete 1% din PIB. Principalele surse de finanare a cheltuielilor publice pentru obiective economice sunt: resursele ntreprinderilor la care se adaug mprumuturi bancare; bugetul de stat; resurse externe; Ministerul a realizat un plan strategic prin care abordeaz problematica IMM-urilor i nu numai precum i modul n care se implic i se va implica statul n aceast problem. n cele ce urmeaz vom prezenta cele mai importante programe incluse n planul strategic stabilit de Ministerul IMM-urilor, a Comerului i Mediului de Afaceri. 1. PROGRAMUL PENTRU ORGANIZAREA TARGULUI NATIONAL COOPERATIST TINCOOP Acest program este implementat prin Ordinul Ministrului nr 723/2008 i are ca principale scopuri susinerea societilor cooperative, promovarea spiritului antreprenorial, stimularea dezvoltrii afacerilor, precum i creterea numrului de locuri de munc din domeniul cooperatist, prin promovarea produselor, serviciilor i a altor oportuniti de afaceri

Page 7

ale cooperaiei pe pieele naionale i internaionale, pentru mbuntirea performanelor economice i tehnice ale societilor cooperative. Avnd n vedere c n anul 2007, acest program a avut o ediie la care au participat cca. 200 expozani, iar n anul 2008 la cele 3 ediii regionale au participat 150 expozani ni se pare oarecum ireal prognoza pe urmtorii ani conform creia n 2008 se vor organiza 11 ediii la care vor participa 1500 expozani, iar pe anul 2009, 13 ediii nsumnd 2000 de expozani. n ceea ce privesc cheltuielile pentru acest program:

2. PROGRAMUL NAIONAL MULTIANUAL PE PERIOADA 2002-2011 PENTRU SUSINEREA METEUGURILOR I ARTIZANATULUI Procedura de implementare a programului a fost aprobat prin Ordinul ministrului nr. 790/2008 i urmrete stimularea dezvoltrii meteugurilor i a micii industrii din Romnia, a ntririi clasei de mici meteugari, care i desfoar activitatea individual sau organizat prin intermediul asociaiilor sau a altor organizaii, n special n localitile rurale dar i n cele urbane, protejarea meseriilor care presupun un numr mare de operaii executate manual n practicarea lor i relansarea serviciilor i a produselor obinute de acetia, n special al celor cu specific tradiional, inclusiv obiecte de art popular i artizanat, precum i promovarea acestor produse i servicii pe pieele naionale i internaionale. Programul urmrete prin alocarea de alocaii financiare nerambursabile stimularea practicrii meteugurilor i a meseriilor tipice micii industrii, care presupun un grad important de prelucrare manual ca mijloc important de realizare a unor servicii i produse obinute apelnd la tehnologii simple i avnd o component de prelucrare manual semnificativ, n special utiliznd tehnologii tradiionale. n anul 2007 au fost asistai i au beneficiat de alocaii financiare nerambursabile 89 de operatori economici; n anul 2008 doar 75, iar pe anul 2009 se preconizeaz c 225 de operatori economici vor beneficia de aceste alocaii, iar, n 2010, 300. Din nou aceast

Page 8

estimare ni se pare un pic cam nerealist avnd n vedere evoluia n primii doi ani i momentele de criz prin care trece lumea i Romnia. n ceea ce privesc sumele alocate pe urmtorii ani, situaia st astfel:

3. PROGRAMUL PENTRU DEZVOLTAREA ABILITILOR ANTREPRENORIALE N RNDUL TINERILOR I FACILITAREA ACCESULUI ACESTORA LA FINANARE START Procedura de implementare a fost aprobat prin Ordinul Ministrului nr.793/2008. n cadrul Programului se acord sprijin financiar sub form de alocaie financiar nerambursabil (AFN) n limita a 50% din valoarea total a Proiectului de investiii care face obiectul Planului de afaceri (fr TVA), dar nu mai mult 60.000 lei, acordat din bugetul Ministerului pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale (MIMMCTPL) pe anul 2008, prin Oficiile Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie (OTIMMC), pentru finanarea celor mai bune planuri de afaceri elaborate de aplicani. Obiectivul programului l constituie promovarea unui sistem formativ care s faciliteze mobilitatea tinerilor ntre sistemul de nvmnt i piaa forei de munc, precum i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale tinerilor n scopul implicrii acestora n structuri economice private. n primul an al proiectului, 2007 nu a fost elaborat sau finanat nici plan de afaceri; n anul 2008 100 de tineri au beneficiat de acest program i se prognozeaz ca n anul 2009 200 de tineri s obin finanare pentru proiectele lor, iar n 2010 tot 200. Acest program pare ceva mai realist dect cel dinainte avnd n vedere faptul c tinerii ncep s se documenteze i s analizeze posibilitatea obinerii unei finanri de la stat n vederea ntocmirii i punerii n practic a unui plan de afacere. ns principalul detriment n realizarea acestui program sunt sumele alocate de ctre stat:
Page 9

Observm c dei pe anul 2009 sumele acordate sunt dublate( estimarea ar fi corect pentru 2009 n condiiile n care toi banii vor fi folosii cu acest scop )pentru 2010 sumele scad considerabil facnd aproape imposibil previziunea pe 2010. 4. PROGRAMUL NAIONAL MULTIANUAL PE PERIOADA 2005-2011 PENTRU DEZVOLTAREA CULTURII ANTREPRENORIALE N RNDUL FEMEILOR MANAGER DIN SECTORUL NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII Programul a fost implementat prin Ordinul Ministrului nr.792/2008. Obiectivul programului l constituie promovarea unui sistem formativ care s faciliteze mobilitatea femeilor pe piaa forei de munc i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale acestora n scopul implicrii lor n structuri economice private, n contextul problemelor legate de meninerea echilibrului dintre obligaiile familiale i cele profesionale i a prejudecilor existente la nivel local. n anul 2007, au beneficiat de instruire 150 de femei; n 2008 tot 150 i se preconizeaz ca pentru anii 2009 i 2010, 200 respectiv 300 de femei vor fi instruite n acest program. Sumele acordate sunt:

Acest progam pare cel mai realist( aa cum spuneam i mai sus, n condiiile n care toi banii vor fi folosii n acest scop); observm c pn n 2010 sumele acordate se vrea s se se tripleze; s ateptm i s vedem dac acest lucru se va ntmpla.

Page 10

5. PROGRAMUL PENTRU ORGANIZAREA TRGULUI NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII - TIMM Procedura de implementare a programului a fost aprobat prin Ordinul ministrul nr.721/2008 Obiectivul Programului l constituie promovarea spiritului antreprenorial, stimularea dezvoltrii afacerilor i ocuprii forei de munc n domeniul IMM-urilor, facilitarea contactelor dintre potenialii ntreprinzatori/ntreprinderile mici i mijlocii i agenii economici/instituiile publice sau private care ofer servicii pentru sectorul IMM-urilor,n scopul creterii numrului ntreprinztorilor de succes i mbuntirii performanelor economice i tehnice ale IMM-urilor, stimularea i sustinerea IMM-urilor inovative, promovarea produselor i serviciilor romneti. n anul 2007 s-a organizat 1 ediie la care au participat 200 de expozani; n anul 2008 s-au organizat 3 ediii regionale la care au participat 150 de oameni, iar pentru urmtorii 2 ani se preconizeaz 1000 respectiv 1300 de participani. n ceea ce privesc sumele acordate avem:

Creterea fondurilor este reprezentativ, ntre 2007 i 2010 se preconizeaz o cretere de mai bine de 100 de ori. 6.PROGRAMUL PENTRU SPRIJINIREA DEZVOLTRII NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII PRIN FONDURI N LIMITA SUMELOR PLTITE PENTRU PROFITUL BRUT REINVESTIT Procedura de implementare a programului a fost aprobat prin Ordinul ministrului nr.725/2008. Prin Program, se aloc 16 % din sumele cheltuite n anul 2007, din profit, dar nu

Page 11

mai mult de 100 mii lei, pentru achiziionarea de active corporale (echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru - grupa 2 subgrupa 2.1 conform HG.nr.2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe; computere i echipamentele periferice ale acestora i necorporale (brevete, drepturi de autor, licene, mrci de comer sau de fabric i alte valori similare, precum i achiziionarea ori producerea programelor informatice) facturate, achitate integral i puse n funciune n perioada 01.01- 31.12.2007. Obiectivul principal al programului l constituie creterea competitivitii i capitalizarea ntreprinderilor mici i mijlocii prin alocarea de fonduri n limita sumelor pltite pentru impozitul pe profitul reinvestit, realizndu-se astfel o mai bun consolidare a capitalului autohton n perspectiva competiiei la care vor fi supuse aceste societi pe piaa unic. n anul 2007 au beneficiat de alocaii nerambursabile 245 de ntreprinztori; n anul 2008 300, iar n 2009 i 2010 se preconizeaz c 450, respectiv 525 de ntreprinztori vor beneficia de aceste alocaii. n ceea ce privesc sumele acordate, situaia st astfel:

Se pare c statul se arat interesat de acest program mai mult dect de celelalte programe avnd n vedere sumele acordate.Acestea vor crete semnificativ pn n 2010 cel puin n prognoza de fa. 7. PROGRAMUL PENTRU SPRIJINIREA TRANSFERULUI AFACERILOR Procedura de implementare a programului a fost aprobat prin Ordinul ministrului nr.722/2008 Prin Program se susin integral, prin alocaie financiar nerambursabil, cheltuielile efectuate de societi comerciale/ societi cooperative/ persoane fizice care desfoar activiti economice n mod independent. Obiectivul Programului l constituie sprijinirea agenilor economici care, conform
Page 12

Legii 346/2004, transfer ctre teri afacerea. Programul acesta a nceput n 2008, de care au beneficiat 150 ntreprinztori eligibili, urmnd ca n 2009 i 2010 numrul beneficiarilor eligibili s creasc la 450, respectiv 700. Sumele acordate n sprijinirea acestui program sunt urmtoarele:

8.

PROGRAMUL

PENTRU

SUSINEREA

NFIINRII

DEZVOLTRII

MICRONTREPRINDERILOR Obiectivul programului l constituie sprijinirea operatorilor economici, microntreprinderi. Acest program se dorete s fie implementat ncepnd cu 2009 i se prognozeaz un numr de 400 beneficiari eligibili. Sumele acordate cu privire la acest proiect sunt urmtoarele:

Microntreprindere nseamn ca ntreprinderea s aib mai puin de 9 angajai i o cifr de afaceri mai mic de 2 milioan euro sau active totale de 2 milioane de euro. Avnd n vedere c statul se gandete acorde 81000 mii lei pentru acest proiect tragem concluzia c ar nsemna circa 202 mii lei pentru fiecare firm ce particip la acest proiect; sum ce reprezint din punctul meu de vedere destul de mult pentru o astfel de ntreprindere. Pe durata urmtorului an suma scade considerabil, fcnd imposibil pentru noi s nelegem acest mod de a gestiona programul. 9. PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A ACTIVITILOR DE COMERCIALIZARE A PRODUSELOR I SERVICIILOR DE PIA
Page 13

Procedura de implementare a programului a fost aprobat prin Ordinul ministrului nr.724/2008 Prin Program, beneficiarii eligibili primesc o valoare a alocaiei nerambursabile de maxim 60% din valoarea cheltuielilor eligibile efectuate pentru fiecare main, utilaj, instalaie de lucru, mijloace moderne de eviden a gestiunii i promovarea activitii, (exclusiv TVA), dar nu mai mult de valorile specificate n Anexa 2 la procedur pentru fiecare activitate. Valoarea maxim a alocaiei financiare nerambursabil nu poate depi suma de 50.000 lei pentru fiecare beneficiar. Obiectivul Programului l constituie sprijinirea operatorilor economici, persoane juridice i/sau persoane fizice i asociaii familiale autorizate, prin facilitarea accesului la achiziionarea de maini, utilaje, instalaii de lucru, mijloace moderne de eviden a gestiunii i promovarea activitii, cu scopul mbuntirii performanelor economice i tehnice ale operatorilor economici, urmrind adaptarea la cerinele determinate de intrarea n Uniunea Europeana prin creterea nivelului de competitivitate, sporirea proteciei consumatorilor i securitii alimentare. n anul 2007, 183 ageni economici au beneficiat de acest program, iar n 2008 300.Se preconizeaz ca n 2009 i n 2010, numrul acestora s creasc la 470, respectiv 500. n ceea ce privesc sumele acordate, situaia la acest program st n felul urmtor:

Creterile prognozate sunt sistematice, creterile ntre 2007 i 2009 sunt de aproape 500%. 10. PROGRAMUL NAIONAL MULTIANUAL PE PERIOADA 2002 2011 DE NFIINARE I DEZVOLTARE DE INCUBATOARE TEHNOLOGICE I DE AFACERI Scopul principal al actualului program este acela de a contribui la dezvoltarea sectorului IMM din Romnia prin crearea unor noi locuri de munca n zonele vizate.
Page 14

Incubatorul de afaceri se constituie n vederea ncurajrii IMM start-up, care reprezint un segment important n procesul de dezvoltare a sectorului IMM din Romnia. n cadrul programului de nfiinare i dezvoltare de incubatoare de afaceri in Romnia se vor acorda alocaii financiare nerambursabile pentru a asigura funcionalitatea IMM precum i dezvoltarea economic i sociala a zonelor propuse.De asemenea programul vizeaz i creterea numrului de activiti economice durabile, ntrirea climatului investiional i reducerea ratei omajului n zonele int. Incubatoarele de afaceri sunt, prin definiie, create pentru a sprijini i a face parte dintr-un cadru strategic regional, axat pe prioritile economice ale acestora (ex.: dezvoltarea regiunilor). n acest sens, trebuie ncurajat realizarea unor interdependene economice ntre zonele geografice propuse pentru a fi dezvoltate, tocmai pentru c evoluia lor s-ar putea produce n cadrul unei reele sustenabile de Incubatoare de Afaceri care vor aplica cele mai bune proceduri n domeniu . Obiectivul de dezvoltare al programului este acela de a contribui la creterea competitivitii economice n Romnia, prin dezvoltarea IMM-urilor i crearea de noi locuri de munc. Programul va realiza acest lucru prin nfiinarea de noi incubatoare de afaceri, care vor asigura IMM-urilor servicii de sprijin subvenionate. nc nu au realizat o prognoz asupra beneficiarilor acestui program fiindc anul 2008 este anul n care a fost implementat. Sumele acordate acestui program sunt urmtoarele:

Din punctul nostru de vedere, acest proiect este unul care promite; sunt multe zone n Romnia n care densitatea IMM-urilor este foarte redus i aceste zone trebuie s fie ajutate de ctre stat.Avem 41 de IMM-uri n regiunea Bucureti-Ilfov, n jur de 20 n regiunile Vest, centru i Nord-Vest, la cealalt extrem fiind regiunile Nord-Est, Sud Muntenia i Sud-Vest Oltenia, cu 12-13 IMM la 1000 de locuitori.Deci cum spuneam mai devreme este esenial ca aceste zone enumerate s primeasc mai mult sprijin din partea statului.

Page 15

11. PROGRAMUL NAIONAL MULTIANUAL PE PERIOADA 2006 - 2011 PENTRU SUSINEREA ACCESULUI NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII LA SERVICII DE INSTRUIRE I CONSULTAN Procedura de implementare a programului a fost aprobat prin Ordinul ministrului nr.791/2008. Valoarea voucherului pentru instruire i/ sau consultan (alocaiei financiare nerambursabile) acordat beneficiarilor selectai reprezint echivalentul a maxim 75% din valoarea fiecrei cheltuieli eligibile efectuate (exclusiv TVA.), n limita sumei totale maxime de 15.000 lei pentru un beneficiar, dar nu mai mult de valorile specificate n Anexa nr. 1 la procedur pentru fiecare activitate. Obiectivul Programului naional multianual pe perioada 2006 - 2011 pentru susinerea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la servicii de instruire i consultan este constituirea unei Scheme de vouchere, n vederea afirmrii i valorificrii potenialului de producie i de servicii al ntreprinderilor mici i mijlocii, prin instruirea personalului lor cu funcii de decizie i/sau de execuie i facilitarea accesului acestora la servicii de consultan pentru a face fa recentei integrri n Uniunea European. De-a lungul anului 2007, numrul beneficiarilor eligibili a fost de 115, iar n 2008 a crescut la 120. Previziunile ne arat o cretere pn la 300 beneficiari pentru 2009 i la 500 pentru 2010.

Sumele de finanare sunt urmtoarele:

Pe lng aceste sume de finanare avem i o lista a beneficiarilor de finanri nerambursabile n cadrul programului operaional sectorial Creterea Competitivitii Economice ,care se bazeaz pe dou axe principale i anume:
Page 16

Un sistem inovativ i eficient de producie; investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Sprijin financiar de pn la 920.000 lei pentru ntreprinderi mici i mijlocii
FINANAREA NERAMBURSABIL ACORDAT VALOAR EA TOTAL A VALOAREA PLILO ANUL ALOCAT R ALOC (CONFORM EFECTUA RII CONTRACTULUI TE (ANUL DE FINANARE) ( LA NCHEIER (LEI)
II FINALIZAREA CONTRAC TULUI DE FINANA RE) PROIECTULUI

LOCALITA
TEA

DENUMIREA BENEFICIAR ULUI

(SEDIU L SOCIAL
AL

TITLUL PROIECTULUI

BENEFICIA RULUI)

) din bug etul nai onal 682 22.2 8 (LEI) din bug din etul FE nai DR ona l 0.0 0.0 0 0

din FEDR

SC BADENMOB SRL

Brila, Jude Brila

CRETEREA
COMPETITIVITII UNITII PRODUCTOARE DE

06.02. 2009

4035 77.7 2

SC A.G.GRUPIN STAL SRL SC MEDDO SRL

Focan i. Jude Vrance a Sebe, Jude Alba

SC BADENMOB SRL BRILA ACHIZIIONAREA DE

MOBIL A UTILAJE PERFORMANTE N VEDEREA CRETERII COMPETITIVITII

06.02. 2009

6268 22.5 8 6475 87.7 6

105 960. 42 109 470. 64

0.0 0

0.0 0

CRETEREA
COMPETITIVITII

SC

06.02. 2009

0.0 0

0.0 0

MEDDO SRL

Page 17

Ceea ce am ncercat s realizm n aceste pagini nencptoare este o analiz a direcionrii fondurilor pentru sprijinirea economiei. Considerm c o gestionare optim a subveniilor i investiiilor, mai ales n rndul firmelor i companiilor care export, poate duce la o accelerare a creterii economice. De asemenea, o administrare corect a fondurilor primite prin mprumutul de la Fondul Monetar Internaional ar putea da un impuls economiei ca sa ias din criz ntr-o perioad de timp ct mai scurt.

Bibliografie:

http://www.mfinante.ro/ http://www.mimmc.ro/ http://www.finantare.ro http://www.standard.ro http://www.financiarul.ro

Page 18