PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIII SPECIFICE CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE

Nr. 63 Competene pentru competitivitate

AXA PRIORITAR 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii

Iulie 2008

CUPRINS

1. Cerere de propuneri de proiecte ___________________________________________ 4 1.1. Condiii Cerere de propuneri de proiecte _________________________________ 4 1.2. Condiii proiecte ____________________________________________________ 4 1.3. Alocare financiar orientativ __________________________________________ 5 1.4. Contribuia solicitantului______________________________________________ 5 2. POS DRU 2007-2013 ____________________________________________________ 8 2.1 Axa Prioritar 3 _____________________________________________________ 8 2.2. Domeniu Major de Intervenie 3.2 ______________________________________ 9 3. Eligibilitatea activitilor i a grupului int __________________________________ 11 3.1. Activiti eligibile __________________________________________________ 11 3.2. Grup int eligibil __________________________________________________ 14 4. Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor___________________________________ 15 5. Eligibilitatea i selecia proiectelor ________________________________________ 18 5.1. Criterii de eligibilitate proiect _________________________________________ 18 5.2. Criterii de selecie__________________________________________________ 18 6. Evaluarea Cererii de Finanare ___________________________________________ 22 7. Eligibilitatea cheltuielilor ________________________________________________ 24 7.1. Lista de cheltuieli eligibile____________________________________________ 24 7.2. Lista de cheltuieli neeligibile__________________________________________ 26 7.3. Plafoanele maxime de referin ale cheltuielilor cu personalul________________ 26

Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru aceast Cerere de propuneri de proiecte. Regulile generale privind completarea i transmiterea unei cereri de finanare n cadrul tuturor cererilor de propuneri de proiecte lansate pentru POSDRU sunt prevzute n Ghidul Solicitantului.

Pentru a mri ansele ca cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest document, precum i n Ghidul Solicitantului (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor finanate din Fondul Social European prin POSDRU.

De asemenea, v recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare, s consultai periodic pagina de internet a MMFES AMPOSDRU www.fseromania.ro, pentru a fi la curent cu eventuale modificri ale Condiiilor Specifice pentru aceast Cerere de propuneri de proiecte sau alte comunicri i informaii transmise de AMPOSDRU.

1. Cerere de propuneri de proiecte Competene pentru competitivitate

1.1. Condiii Cerere de propuneri de proiecte

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice sunt promovate proiecte care urmresc sprijinirea metodelor inovatoare de organizare flexibil a muncii, furnizarea programelor de formare profesional specializate care s asigure cunotinele i competenele specifice n raport cu schimbrile i evoluiile economice actuale, inclusiv n domeniul noilor tehnologii, promovarea schimburilor de experien transnaionale n ceea ce privete creterea adaptabilitii forei de munc, asigurarea flexibilitii i securitii pe piaa muncii, armonizarea activitii profesionale cu viaa de familie, precum i promovarea mbtrnirii active. Depunerera cererilor de finanare se realizeaz electronic, prin intermediul aplicaiei Actionweb: Pn la data de 12.09.2008 ora 17.00.

Pentru aceast cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere, evaluarea cererilor de finanare primite se realizeaz dup expirarea termenului limit.

1.2. Condiii proiecte

Proiectele strategice finanate prin POS DRU pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt proiectele implementate la nivel naional, sectorial sau multi-regional, punndu-se accent pe promovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional. Valoarea total a unui proiect poate fi cuprins ntre: Minimum 1.850.000 lei i maxim 18.500.000 lei;

Durata de implementare a unui proiect trebuie s fie cuprins ntre: minimum 6 (ase) luni i maximum 3 (trei) ani.

1.3. Alocare financiar orientativ

Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este 111.000.000 lei din care 85% din Fondul Social European i 15% din cofinanarea naional. n cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a utiliza fonduri suplimentare din alocarea financiar corespunztoare domeniului major de intervenie. n cazul n care alocarea financiar prevzut nu poate fi folosit din cauza numrului redus de cereri de finanare selectate, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a realoca fondurile rmase ctre alte cereri de propuneri de proiecte n cadrul aceluiai domeniu major de intervenie.

1.4. Contribuia solicitantului

Contribuia solicitantului reprezint procentul din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de solicitant. Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n cadrul proiectelor finanate din POS DRU contribuia n natur nu este eligibil.

Valoarea contribuiei dumneavoastr n calitate de solicitant este de: 2% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o persoan juridic de drept public; 2% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o persoan juridic de drept privat fr scop patrimonial; 5% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o persoan juridic de drept privat cu scop patrimonial.

Dac proiectul este propus de un grup de organizaii partenere, solicitantul este organizaia/instituia promotoare care formuleaz cererea de finanare. n funcie de tipul organizaiei care are calitatea de solicitant (persoan juridic de drept public, persoan juridic de drept privat fr scop patrimonial, persoan juridic de drept privat cu scop patrimonial) se stabilete valoarea contribuiei proprii pentru proiect, conform celor mai sus menionate. Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar (conex1) ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar. n fiecare situaie n care o form de ajutor de stat, definit n conformitate cu art.87.1 al Tratatului UE, este inclus n realizarea unui proiect, AMPOSDRU va aplica condiiile prevzute n regulamentele de exceptare. n acest caz, n funcie de tipul ajutorului de stat i n funcie de tipul organizaiei solicitante, procentul aferent contribuiei pentru proiect este diferit. V rugm s consultai n acest sens informaiile specificate n Capitolul 17 Ajutor de stat din Ghidul Solicitantului.

IMPORTANT
V rugm s reinei c:

TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POS DRU se completeaz i se transmit on-line n limba romn. n acest sens, accesai
pagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link Actionweb.

Cererile de Finanare transmise prin orice alte

mijloace vor fi respinse. Atenie: Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finanare dup expirarea termenului limit de transmitere on-line a cererilor de finanare, prevzut pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, respectiv 12/09/2008 ora

n conformitate cu art. 1 (2) lit. o) din OG nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i completrile ulterioare, cheltuieli conexe proiectului sunt cheltuielile care intervin n derularea proiectelor finanate din instrumentele structurale, implementate de organisme, autoriti, instituii sau societi comerciale din sectorul public, unitate administrativ-teritorial, organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean, cheltuieli fr de care proiectul nu poate fi implementat i care nu pot fi finanate din instrumente structurale.

17.00! Declaraiile (anexele 1-5 ale Cererii de Finanare) tiprite, semnate semnate de ctre
persoanele mandatate s reprezinte organizaia solicitant, datate i tampilate i Acordul de Parteneriat completat, semnat de ctre persoanele mandatate s reprezinte organizaia solicitant i a partenerilor, datat i tampilat vor fi primite prin servicii de curierat de ctre AMPOSDRU, la adresa Romnia, Bucureti, Str. Calea Plevnei nr. 46-48, sector 1, n termen de maximum 5 zile calendaristice de la data transmiterii electronice a cererii de finanare, ntre orele 9.00-16.00. Toate declaraiile (anexele 1-5 ale Cererii de Finanare) i Acordul de Parteneriat vor fi transmise la adresa AMPOSDRU ntr-un singur plic nchis. V rugm s menionai pe plic numrul i denumirea cererii de propuneri de proiecte n cadrul creia ai transmis cererea de finanare. Nu se admite transmiterea n etape a acestor declaraii i a Acordului de Parteneriat.

V DORIM SUCCES!
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, n perioada 08.07 17.09.2008, ntre orele 9.00-16.00, la sediul AMPOSDRU funcioneaz un birou de informare. Locaia acestui birou de informare este Bucureti, Calea Plevnei 46-48, sector 1. n plus, ntrebrile referitoare la prezenta cerere de propuneri de proiecte pot fi transmise prin e-mail la adresa adaptabilitate@fseromania.ro sau la nr. de telefon (004)021/3150201. ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile corespunztoare , vor fi publicate periodic pe pagina de internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro. Ultima list de ntrebri frecvente i rspunsurile aferente va fi publicat n data de 28.08.2008.

2. POS DRU 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 2.1 Axa Prioritar 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor
Aceast Ax Prioritar urmrete mbuntirea adaptabilitii, att a ntreprinderilor, n special a micro-ntreprinderilor i IMM-urilor, ct i a angajailor, la mediul economic n schimbare i la provocrile globalizrii. n cadrul acestei Axei Prioritare sunt abordate: nevoia de for de munc mai bine calificat pentru a face fa introducerii pe scar larg a tehnologiilor noi i moderne; noi forme de organizare a muncii; flexibilitatea i mobilitatea ocuprii forei de munc, inclusiv aplicarea reglementrilor europene privind sntatea i securitatea la locul de munc. Activitile propuse se concentreaz pe creterea nivelului calificrilor i a competenelor att pentru angajai, ct i pentru angajatori, de a anticipa schimbrile viitoare pe piaa muncii n legtur direct cu piaa economic deschis i, de asemenea, cu procesul de restructurare a economiei. Ca rspuns la dinamica pieei muncii se va acorda o atenie deosebit facilitrii transferului de locuri de munc dinspre sectoarele sau ocupaiile n declin ctre cele n expansiune, innd ns cont de avantajele comparative. Sunt sprijinite de asemenea interveniile care limiteaz riscul ocuprii locurilor de munc slab pltite i care combat inegalitile salariale odat cu sporirea cererii de personal calificat. Operaiunile avute n vedere vor sprijini creterea productivitii i promovarea unei mai bune reconcilieri a vieii profesionale cu cea de familie. Operaiunile vor include, de asemenea, campanii de cretere a contientizrii cu privire la responsabilitatea social a ntreprinderilor i ncurajarea transformrii muncii nedeclarate n ocupare n condiii legale. Interveniile finanate n cadrul acestei Axe Prioritare vor sprijini, de asemenea, forme inovatoare de organizare a muncii, inclusiv asigurarea sntii i securitii la locul de munc i diversificarea relaiilor contractuale i de munc, n scopul mbuntirii calitii i productivitii muncii.

2.2. Domeniu Major de Intervenie 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii
Interveniile din cadrul acestui DMI vor include formare profesional pentru personalul medical i medici, inclusiv din domeniul medicinii muncii. Totodat, problematica mediului i asigurrii sntii vor fi abordate transversal n cadrul programelor de formare. Se vor organiza campanii pentru prevenirea mbolnvirilor, cum ar fi promovarea controalelor medicale regulate, informare asupra efectelor duntoare ale tutunului i alcoolului, meninerea unor condiii de munc adecvate, fr factori de risc (cum sunt stresul, zgomotul i poluarea) i informare asupra efectelor i aciunilor ce trebuie ntreprinse n eventualitatea unor valuri de frig sau de cldur. Se vor promova activiti pentru introducerea unor forme moderne de organizare a muncii, aciuni inovatoare menite s creasc productivitatea muncii i armonizarea activitii profesionale cu viaa de familie, inclusiv prin programe de lucru mai flexibile. n acelai timp, vor fi promovate iniiativele n domeniul ocuprii n ceea ce privete flexibilitatea i securitatea (flexicuritatea) pe piaa muncii, n special pentru promovarea mbtrnirii active i participrii femeilor pe piaa muncii. Principalul obiectiv operaional al acestui DMI este: Creterea gradului de adaptabilitate i de mobilitate al angajailor, promovarea formelor flexibile de organizare a muncii, a formrii profesionale specifice i asigurarea sntii i securitii la locul de munc.

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice sunt promovate proiecte care contribuie la realizarea urmtoarelor operaiuni orientative: Sprijinirea metodelor inovatoare de organizare flexibil a muncii, inclusiv noi practici de lucru i mbuntirea condiiilor de munc; Furnizarea de formare profesional la locul de munc pentru dezvoltarea competenelor angajailor n scopul creterii calitii i productivitii muncii; Sprijinirea activitilor i msurilor de prevenire a bolilor profesionale, de promovare a sntii i securitii n munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de lucru prietenos i ncurajarea reconcilierii vieii profesionale cu viaa de familie; Promovarea i sprijinirea formrii profesionale managementului sntii i a personalului medical; a personalului din domeniul

Campanii de informare i contientizare pentru schimbarea n mediile de lucru a atitudinilor sociale i stereotipiilor fa de grupurile vulnerabile;

Promovarea formrii profesionale n domeniul noilor tehnologii, inclusiv TIC, proteciei mediului i controlului polurii; Promovarea schimburilor de experien trans-naionale n ceea ce privete creterea adaptabilitii; Acordarea de certificate de calitate/premii ntreprinderilor care promoveaz organizarea flexibil a muncii i servicii pentru facilitarea reconcilierii vieii de familie a propriilor angajai cu activitatea profesional.

10

3. Eligibilitatea activitilor i a grupului int

3.1. Activiti eligibile
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile urmtoarele activiti: Promovare i sprijin pentru dezvoltarea i implementarea metodelor inovatoare n vederea organizrii flexibile a muncii, inclusiv noi forme i practici i mbuntirea condiiilor de munc, precum: diseminarea modelelor flexibile de organizare capabile s coreleze cerinele de competitivitate ale companiilor cu reglementrile din domeniul sntii i securitii la locul de munc; activiti-suport pentru adoptarea noilor forme de organizare (orar redus, flexibilitate etc.) pentru a ncuraja reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie; furnizare de programe de formare profesional pentru ntreprinztori i manageri n vederea dezvoltrii aptitudinilor necesare pentru asigurarea proceselor de reorganizare intern a ntreprinderilor n corelare cu modularizarea/reducerea programului de lucru (cu norm redus, munc temporar, munca la distan, rotaia la locul de munc etc.), inclusiv activiti pilot pentru implementarea formelor netradiionale de organizare a muncii; suport pentru implementarea formelor contractuale de tip family friendly adaptate programului de lucru, inclusiv programe de lucru flexibile dedicate angajailor vrstnici; intervenii de sprijin i stimulare n vederea introducerii metodelor inovatoare de organizare a muncii pentru promovarea adaptabilitii i flexicuritii etc.;

Furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv formare profesional specific, pentru angajai n scopul obinerii competenelor necesare pentru mbuntirea calitii i productivitii muncii, precum: suport pentru implementarea activitilor inovatoare i transferul de bune practici; furnizare de programe de formare profesional centrate pe dezvoltarea instrumentelor metodologice i operaionale pentru ntreprinderi n vederea promovrii proceselor active de reorganizare i implementrii modelelor de calitate; activiti de tutoriat asociate necesitilor de formare profesional n contextul reorganizrii, menite s mbunteasc calitatea i productivitatea muncii etc.;

11

Activiti i intervenii pentru prevenirea bolilor profesionale, asigurarea sntii i securitii la locul de munc, ct i pentru asigurarea unui mediu de munc atractiv i pentru reconcilierea activitii profesionale cu viaa de familie, precum: furnizare de programe de formare profesional i activiti pentru consolidarea sistemelor de securitate n vederea prevenirii riscurilor asociate locurilor de munc cu un nivel de siguran redus; creterea responsabilitii sociale a ntreprinderilor i creterea implicrii acestora n asigurarea sntii i securitii la locul de munc i promovarea flexibilitii muncii; activiti de promovare a respectului pentru diversitate i de combatere a discriminrii la locul de munc; furnizare de programe de formare profesional i sprijin pentru asigurarea unui mediu de lucru adecvat i sigur etc.;

Promovarea i asigurarea formrii profesionale pentru personalul medical i pentru managerii din domeniul sanitar, precum: identificarea i implementarea noilor forme organizaionale i asigurarea calitii i eficienei managementul sistemului de sntate public la nivel local; formare profesional pentru specialitii din domeniul sntii, att la nivel managerial ct i de execuie, pentru a rspunde noilor modele organizaionale necesare managementului descentralizat din sistemul de sntate; formare profesional pentru a asigura implementarea noilor tehnologii n sistemul de sntate etc.;

Campanii de informare i contientizare n vederea schimbrii atitudinii sociale i stereotipurilor fa de grupurile vulnerabile la locul de munc, inclusiv: Activiti pentru promovarea principiului egalitii de anse, inclusiv facilitarea accesului la interveniile finanate pentru toate categoriile de lucrtori; activiti pentru mbuntirea adaptabilitii lucrtorilor la inovaiile tehnologice i organizaionale, n special femei, angajai vrstnici, persoane cu un nivel sczut de calificare i grupuri vulnerabile; activiti de cretere a contientizrii n vederea promovrii egalitii de anse i proteciei grupurilor vulnerabile etc.;

Furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv formare profesional specific, privind noile tehnologii, inclusiv TIC i actualizarea cunotinelor TIC ale angajailor, controlul polurii i protecia mediului, precum: formare profesional, inclusiv formare profesional specific, pentru facilitarea introducerii de noi procese tehnologice i organizatorice care s respecte normele de protecie a mediului;

12

formare profesional pentru ntreprinztori i manageri privind inovaia tehnologic, inclusiv TIC i n sectoare competitive cu potenial ridicat de dezvoltare; formare profesional, inclusiv formare profesional specific, i stagii de practic n vederea asigurrii competenelor necesare pentru angajaii din ntreprinderi ocupai n funcii de cercetare i dezvoltare, i inovare tehnic i tehnologic; formare profesional i asisten pentru creterea nivelului de contientizare al ntreprinztorilor i managerilor privind cerinele de for de munc nalt calificat, cerinele de cercetare i inovare tehnologic i organizaional a ntreprinderii i nevoia de a defini poziia sectorului tehnologic n cadrul companiei; activiti-suport privind procesele de inovare i adaptare la schimbrile economice i productive cu scopul de minimiza impactul schimbrilor la nivel teritorial etc.;

Promovarea schimburilor de experien transnaionale n vederea creterii adaptabilitii, precum: studii, analize i identificarea modelelor europene pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i a lucrtorilor; schimb de experien i stagii de practic n vederea creterii adaptabilitii; pregtire n vederea testrii i implementrii noilor modelele de organizare a muncii etc.;

Premii pentru calitate i certificarea calitii pentru ntreprinderile care promoveaz organizarea flexibil a muncii i servicii viznd facilitarea reconcilierii activitii profesionale cu viaa de familie pentru proprii angajai, precum: msuri de sprijin pentru asigurarea condiiilor contextuale favorabile prin implicarea ntreprinderilor, partenerilor sociali i a altor actori relevani, pentru promovarea principiului egalitii de anse; sprijin pentru reele ntre ntreprinderi n vederea promovrii calitii; creterea contientizrii i consolidarea politicilor privind standardele de calitate, inclusiv transferul de bune practici; sprijin pentru ntreprinderi pentru organizaionale adecvate etc.; dezvoltarea i implementarea modelelor

Campanii specifice privind prevenirea riscurilor de mbolnvire, privind necesitatea meninerii unui mediu de lucru adecvat, privind aciunile ce trebuie ntreprinse n eventualitatea unor valuri de frig sau de cldur etc.; Dezvoltare i furnizare module de formare profesional i activiti de diseminare pentru crearea unei culturi privind protecia mediului, mbuntirea competenelor privind controlul polurii, respectarea i asigurarea proteciei mediului; Formare profesional pentru lucrtori i manageri n vederea asigurrii competenelor necesare pentru respectarea reglementrilor UE din domeniul dezvoltrii durabile;

13

Formare profesional i servicii de consiliere pentru personalul de conducere din ntreprinderi, n scopul mbuntirii managementului (n special managementul resurselor umane), identificrii nevoilor de formare ale angajailor i mbuntirii managementului sntii i securitii la locul de munc; Furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv formare profesional specific, destinate operatorilor tehnici din domeniul cercetrii tiinifice i tehnologice; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor. n vederea promovrii

3.2. Grup int eligibil

n cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte strategice, grupul int eligibil cuprinde urmtoarele categorii: Angajai; ntreprinztori; Persoane fizice autorizate; Manageri de la toate nivelurile; Personalul din sectorul sntii; Specialiti n domeniul medicinii muncii.

14

4. Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte categoriile de beneficiari eligibili sunt: ntreprinderi; Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; Furnizori de FPC autorizai, publici i privai; Organizaii sindicale i organizaii patronale; Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii; Asociaii profesionale i asociaii ale IMM-urilor; Camere de Comer i Industrie; ANOFM i structurile sale teritoriale; Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; ONG-uri; Universiti publice i private, acreditate; Institute de Cercetare n domeniul educaiei i formrii profesionale i pieei muncii; Ministerul Sntii Publice i ageniile/structurile subordonate/coordonate. unei cereri de finanare putei avea parteneri naionali i/sau

Pentru depunerea transnaionali.

Partenerii trebuie s fie organizaii legal constituite n ara de origine. Partenerii transnaionali trebuie s fie organizaii din statele membre ale Uniunii Europene. Partenerii trebuie s fie organizaii similare categoriilor de beneficiari eligibili pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte sau s demonstreze c n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint se afl i activitatea/activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri.

15

Partenerii implicai n proiect trebuie s fie implicai n cel puin 2 (dou) din urmtoarele aspecte: Pregtirea proiectului (partenerul a fost implicat n dezvoltarea proiectului; proiectul este elaborat n comun); Implementarea proiectului (fiecare partener implicat n aceast etap este responsabil de coordonarea anumitor activiti din proiect i/sau ndeplinirea anumitor activiti din proiect pentru atingerea rezultatelor corespondente, asigurnd totodat soluionarea eventualelor probleme aprute n implementarea proiectului; mai muli parteneri pot contribui la realizarea aceluiai set de activiti); Expertiz i resurse umane pentru implementarea proiectului (funciile i activitile proiectului nu sunt duplicate sau realizate n paralel, ci sunt realizate n comun; distribuire coerent a activitilor i responsabilitilor ntre parteneri); Finanarea proiectului (partenerii pot contribui financiar la realizarea proiectului asigurarea contribuiei minime eligibile a solicitantului; exist un singur buget comun pentru proiect; exist un singur cont special pentru proiect).

Pentru verificarea eligibilitii solicitanilor se aplic urmtoarele criterii: Solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia; Solicitantul trebuie s aparin categoriilor de beneficiari eligibili n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare a POS DRU i cu Condiiile Specifice ale cererii de propuneri de proiecte; Solicitantul i partenerii acestuia nu se afl ntr-una dintre situaiile prevzute de art. 93 (1), art. 94 i art. 96(2)(a) din Regulamentul CE nr.1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile i completrile ulterioare; Solicitantul trebuie s fie direct responsabil pentru pregtirea i managementul proiectului; Solicitantul i partenerii acestuia trebuie s demonstreze c au capacitate financiar i operaional. n acest sens se va evalua: Existena resurselor administrative; Existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani).

16

Atenie!
Pentru a fi considerai eligibili, n calitate de solicitani trebuie s ndeplinii toate criteriile menionate anterior.

V rugm s avei n vedere faptul c sunt aplicabile toate condiiile specificate n Capitolul 4 Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor din Ghidul Solicitantului.

17

5. Eligibilitatea i selecia proiectelor

Toate cererile de finanare primite n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte pentru POS DRU sunt evaluate i selectate avndu-se n vedere criteriile de selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU2 n conformitate cu art. 65(a) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, cu modificrile i completrile ulterioare.

5.1. Criterii de eligibilitate proiect

Proiectul propus de dumneavoastr n calitate de solicitant trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii eliminatorii: Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare i domeniului major de intervenie; Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordant cu condiiile specifice ale axei prioritare i domeniului major de intervenie i ale cererii de propuneri de proiecte; Bugetul proiectului respect limitele prevzute de cererea de propuneri de proiecte3; Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea; Proiectul respect perioada de implementare (minimum 6 luni i maximum 3 ani), data limit i modalitatea de transmitere a cererilor de finanare; Proiectul este implementat n Romnia.

5.2. Criterii de selecie

Pentru selecia proiectelor, Comitetul de Monitorizare a POS DRU a aprobat urmtoarele criterii: relevan, metodologie, sustenabilitate i cost-eficien. Pentru fiecare criteriu se evalueaz o serie de subcriterii n conformitate cu grila de selecie:

2 3

Criteriile de selecie au fost aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU n data de 05.12.2007. Pentru fundamentarea bugetului proiectului, v rugm s consultai Ordinul nr. 3/185/2008 al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin Programul operaional sectorial Dezvoltarea resurselor umane 2007 - 2013. Valoarea total minim i maxim a proiectelor este prevzut n Condiiile Specifice aferente fiecrei cereri de propuneri de proiecte.

18

Criterii de selecie 1. RELEVAN (prin obiectivele sale, proiectul contribuie la realizarea obiectivelor politicilor i strategiilor europene i naionale integrate n POSDRU i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului/grupurilor int) 1.1. Relevana proiectului pentru politicile i strategiile europene transpuse n POS DRU (prin obiectivele sale, proiectul contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile i strategiile europene) 1.2. Relevana proiectului pentru politicile i strategiile naionale, axa prioritar i domeniul major de intervenie (proiectul contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile i strategiile naionale, inclusiv argumentarea clar a acestei contribuii; prezentarea clar a contribuiei proiectului la realizarea obiectivelor axei prioritare, domeniului major de intervenie i cererii de propuneri de proiecte) 1.3. Grup/grupurile int incluse n proiect (grupul/grupurile int incluse n proiect sunt definite, descrise i cuantificate clar n contextul implementrii proiectului; descrierea modalitilor de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului/grupurilor int) 1.4. Relevana proiectului fa de nevoile grupului/grupurilor int i necesitatea implementrii proiectului (proiectul definete clar nevoile grupului/grupurilor int prin furnizarea de date cantitative i calitative, studii sau analize statistice; strategia i activitile propuse de proiect rspund nevoilor identificate i contribuie la satisfacerea acestora) 1.5. Demonstrarea clar a valorii adugate a proiectului (proiectul propune noi modaliti/soluii personalizate pentru a rspunde nevoilor identificate ale grupului int, sau noi modaliti de utilizare a instrumentelor existente; proiectul demonstreaz c nevoile grupului/grupurilor int identificate nu sunt abordate n mod corespunztor sau deloc n cadrul activitilor curente) 1.6. Complementaritate i lecii nvate (proiectul prezint modaliti concrete de valorizare a leciilor nvate din experiena solicitantului i/sau a partenerilor si, de valorizare i extindere a bunelor practici i a rezultatelor altor strategii/programe/proiecte relevante desfurate/n curs de desfurare; proiectul integreaz clar leciile nvate din experiena implementrii altor proiecte) 2. METODOLOGIE (proiectul este structurat coerent i este n msur s furnizeze beneficii reale i sustenabile grupului/grupurilor int; proiectul are o structur logic i este prezentat clar i coerent i va determina o mbuntire sustenabil a situaiei grupului/grupurilor int) 2.1. Obiectivele proiectului (obiectivul general al proiectului prezint efectul pe termen lung generat prin implementarea proiectului, iar obiectivele specifice/operaionale precizeaz clar beneficiul/beneficiile pentru grupul/grupurile int, care deriv din implementarea proiectului) 2.2. Realizri imediate (outputs) i rezultate ale proiectului (indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt corelai cu activitile proiectului, indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului; indicatorii adiionali sunt SMART; rezultatele proiectului sunt cuantificate, msurabile i descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului; rezultatele ateptate sunt realiste/pot fi realizate n timpul alocat proiectului i sunt corelate cu activitile i obiectivele proiectului) 2.3. Planificarea eficient a activitilor proiectului (activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i sunt realiste; activitile proiectului contribuie la atingerea rezultatelor i la realizarea obiectivelor propuse)

Punctaj maximum 100 puncte Max. 30 3

Max. 40 4

19

2.4. Activiti de informare i publicitate (este prevzut implementarea unor activiti de informare i publicitate, n conformitate cu regulamentele europene, care s asigure vizibilitatea, transparena i promovarea proiectului; activitile de informare i publicitate i materialele informative i frecvena acestora sunt corepunztoare) 2.5. Calificri i experien (sunt prezentate profile profesionale adecvate, din punct de vedere al experienei, calificrilor, competenelor i abilitilor pentru managementul i realizarea activitilor proiectului (echipa de implementare a proiectului inclusiv managerul de proiect); este descris clar o distribuire eficient a responsabilitilor n cadrul echipei de implementare) 2.6. Resurse alocate pentru implementarea proiectului (resursele alocate pentru implementarea proiectului sunt descrise clar i identificate corect n raport cu obiectivele proiectului; resursele prevzute (existente sau viitoare) contribuie la obinerea rezultatelor proiectului; resursele prevzute sunt suficiente, inclusiv pentru realizarea activitilor de monitorizare, management, informare i publicitate) 2.7. Metodologia de implementare a proiectului (proiectul prezint clar modul de implementare a activitilor propuse pentru realizarea obiectivelor; este prezentat clar modul de organizare a resurselor alocate pentru proiect n vederea obinerii rezultatelor asumate; este descris clar modul ncare se asigur monitorizarea implementrii proiectului; proiectul definete clar modul de coordonare/organizare managerial i financiar (n cadrul proiectului i n cadrul parteneriatului, dac este cazul) i este prevzut asigurarea unui nivel adecvat de control) 2.8. Egalitate de anse i de gen (proiectul are n vedere asigurarea condiiilor care s permit accesul i participarea grupului/grupurilor int la activitile proiectului i evitarea discriminrii) 2.9. Contribuia proiectului la alte teme i obiective orizontale ale PO (demonstrarea clar a contribuiei proiectului la cel puin unul din obiectivele orizontale: dezvoltare durabil, inovare i TIC, mbtrnire activ, abordare interregional i transnaional) 3. SUSTENABILITATE prezentarea clar a modului de continuare a proiectului sau a efectelor proiectului dup ncetarea sursei de finanare; prezentarea msurilor actuale sau care vor fi luate pentru a se asigura faptul c progresul sau beneficiile realizate pentru grupul/grupurile int vor fi garantate n viitor 3.1. Transferabilitate (descriere clar a modului n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare) 3.2 Abordare integrat (mainstreaming) (descrierea modului n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ) 3.3. Sustenabilitate financiar (proiectul prezint surse ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dupa finalizarea finanrii nerambursabile) 4. COST-EFICIEN (proiectul prezint clar rezultatele ateptate n raport cu resursele utilizate, bugetul proiectului este bine gestionat cu respectarea principiilor managementului riguros) 4.1. Bugetul proiectului (estimarea bugetar a proiectului este justificat i permite desfurarea n bune condiii a activitilor propuse n proiect n vederea obinerii rezultatelor; bugetul corespunde resurselor necesare desfurrii activitilor proiectului) 4.2. Utilizarea eficient a bugetului alocat proiectului (costurile/preurile sunt estimate n limita celor practicate pe pia la momentul respectiv i se prevede o utilizare eficient a fondurilor)

Max. 10 4

Max. 20 8

20

4.3. Parteneriatul (proiectul descrie clar rolurile partenerului/partenerilor n implementarea activitilor proiectului; proiectul descrie clar nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele patru componente ale proiectului (dezvoltarea ideii de proiect, implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare); este prezentat clar modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului; valoarea adugat a parteneriatului)

21

6. Evaluarea Cererii de Finanare

n conformitate cu art. 60 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, AMPOSDRU trebuie s se asigure c operaiunile sunt selectate n vederea finanrii n conformitate cu criteriile aplicabile programului operaional i sunt conforme cu regulile comunitare i naionale. Scopul procesului de evaluare a proiectelor este de a sprijini nivelul decizional al AMPOSDRU, prin eliminarea proiectelor care nu contribuie la implementarea POSDRU i evitarea dublei finanri, asigurndu-se o utilizare eficient i eficace a resurselor. Toate cererile de finanare primite n cadrul cererilor de propuneri de proiecte pentru POS DRU vor fi evaluate avndu-se n vedere criteriile de selecie aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU4 n conformitate cu art. 65 (a) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, cu modificrile i completrile ulterioare. Toate cererile de finanare primite n termenii i condiiile prevzute n aceste Condiii Specifice ale cererii de propuneri de proiecte vor face obiectul unei evaluri. Evaluarea cererilor de finanare primite este realizat de un Comitet de Evaluare compus din experi din cadrul AMPOSDRU/OI i/sau evaluatori independeni. Pentru a se asigura transparena i obiectivitatea procesului de evaluare, datele de identificare ale solicitantului i ale partenerilor acestuia vor fi secretizate. Procesul de evaluare al cererilor de finanare este format din urmtoarele etape: Verificarea eligibilitii solicitanilor, partenerilor i a proiectelor; Selecia cererilor de finanare.

Atenie!
Doar cererile de finanare pentru care s-au primit, n termenul prevzut, declaraiile (anexele 1-5 ale cererii de finanare) datate, semnate i tampilate, precum i acordul de parteneriat completat, datat, semnat i tampilat de ctre dumneavoastr i toi partenerii dumneavoastr vor face obiectul procesului de selecie!

Verificarea administrativ Verificarea administrativ a cererilor de finanare primite se realizeaz n dou etape. n prima etap, sistemul informatic POSDRU ActionWeb blocheaz transmiterea cererilor de finanare incomplete i/sau dup termenul limit de depunere.

Criteriile de selecie au fost aprobate de Comitetul de Monitorizare POS DRU n data de 05.12.2007

22

n cea de-a doua etap, se verific respectarea modalitii de transmitere a anexelor obligatorii ale cererii de finanare i a acordului de parteneriat, respectiv transmiterea prin servicii de curierat n termenul prevzut, precum i respectarea formatului standard al acestor anexe. n acest sens, sunt considerate admise numai declaraiile completate automat de sistemul informatic Actionweb i tiprite dup transmiterea electronic a proiectului (pentru informaii suplimentare v rugm s consultai Capitolul 6 Cum se completeaz cererea de finanare din Ghidul Solicitantului). Declaraiile provenind din orice alt surs (ex. tiprite din Ghidul Solicitantului) conduc la respingerea respectivei cereri de finanare.

Verificarea eligibilitii solicitantului, partenerilor i proiectului Evaluarea iniial este eliminatorie i este realizat cu scopul de a se verifica eligibilitatea dumneavoastr, n calitate de solicitant, a partenerilor dumneavoastr, precum i a proiectului propus de dumneavoastr. n acest scop se utilizeaz un sistem dihotomic de verificare cu Da i Nu. Numai cererile de finanare care primesc Da la toate rubricile se calific pentru urmtoarele etape. Criteriile de eligibilitate sunt cuprinse n Capitolul 4 Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor i Capitolul 5 Eligibilitatea i selecia proiectelor din prezentul document.

Selecia cererilor de finanare Aceast etap este realizat de membrii evaluatori din Comitetul de Evaluare, numai pentru cererile de finanare admise n urma verificrii eligibilitii. Pentru selecia proiectelor, Comitetul de Monitorizare POS DRU a aprobat urmtoarele criterii: relevan, metodologie, sustenabilitate i cost-eficien. Cele patru criterii au pondere diferit n evaluarea final, respectiv: criteriul relevan maximum 30 puncte; criteriul metodologie maximum 40 puncte; criteriul sustenabilitate maximum 10 puncte; criteriul cost-eficien maximum 20 puncte. Fiecare proiect va avea un scor total obinut prin adunarea punctelor acordate pentru fiecare criteriu de selecie. Pentru a fi selectat, fiecare cerere de finanare trebuie s obin minimum 18 puncte pentru criteriul Relevan! Proiectele care nu obin minimum 18 puncte pentru criteriul Relevan (respectiv 60% din punctajul maximum pentru acest criteriu) vor fi respinse. Pentru a fi selectat, fiecare cerere de finanare trebuie s obin un scor minimum de 65 puncte, considerat limita peste care proiectul va fi selectat. n calitate de solicitant vei fi informat n scris privind decizia AMPOSDRU de selectare sau de respingere (inclusiv motivele de respingere) a cererii dumneavoastr de finanare. n acest context, avei posibilitatea de a contesta rezultatul procesului de evaluare aferent cererii de finanare transmis de dumneavoastr, n termen de maximum 5 (cinci) zile de la transmiterea notificrii.

23

7. Eligibilitatea cheltuielilor
7.1. Lista de cheltuieli eligibile
Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate din Fondul Social European prin POSDRU sunt prevzute i detaliate n Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013.

Categoriile de cheltuieli eligibile sunt urmtoarele: 1. cheltuieli cu personalul:

Salarii i asimilate acestora; Onorarii; Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori).

2. cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna:

Transport persoane (personal propriu, alte persoane); Transport materiale i echipamente; Cazare; Diurn.

3. cheltuieli aferente managementului de proiect:

Multiplicare; Traducere i interpretare; Servicii de sonorizare; Prelucrare date; Conectare la reele informatice; ntreinere, actualizare i dezvoltare aplicaii informatice; Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public; Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic; Abonamente la publicaii de specialitate; Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare; Materiale consumabile; Materiale de natura obiectelor de inventar.

24

4. taxe:
Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale); Taxe de eliberare a certificatelor de calificare; Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare/educaie; Taxe de participare la programe de formare/educaie.

5. cheltuieli financiare i juridice:

Prime de asigurare (imobile, bunuri i rspundere profesional); Cheltuieli aferente deschiderii i gestionrii contului bancar al proiectului; Costul aferent garaniilor oferite de bnci sau alte instituii financiare; Onorarii pentru consultan juridic; Taxe notariale; Expertize tehnice i financiare; Audit; Contabilitate.

6. cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing:

nchiriere (locaii, bunuri); Amortizare active; Rate de leasing.

7. subvenii i burse:
Subvenii pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor; Subvenii pentru nregistrarea drepturilor de autor; Premii n cadrul unor concursuri.

8. cheltuieli generale de administraie:

Salarii i asimilate acestora aferente personalului administrativ, secretariat i personalului auxiliar, precum i contribuiile sociale aferente; Utiliti; Servicii de administrare a cldirilor; Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport; Arhivare documente.

9. cheltuieli de informare i publicitate. 10.cheltuieli de tip Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR):
Alte echipamente; Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale.

25

7.2. Lista de cheltuieli neeligibile

Urmtoarele tipuri de cheltuieli nu sunt eligibile: 1. 2. 3. 4. taxa pe valoarea adugat; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; cheltuielile colaterale care intervin ntr-un contract de leasing; achiziia de echipamente, mobilier, autovehicule, infrastructur, teren i alte imobile, cu excepia celor care pot fi ncadrate la categoria 10. Cheltuieli de tip FEDR, prevzut la seciunea 14.2 Lista categoriilor de cheltuieli eligibile; cheltuielile pentru locuine; achiziia de echipamente second-hand; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; costurile pentru operarea obiectivelor de investiii; contribuia n natur. cheltuielile cu personalul implicat n implementarea proiectului, care depesc plafoanele maxime de referin precizate n cadrul subcapitolului 14.4. pentru cheltuielile cu personalul, cu excepia cazurilor bine justificate n care AMPOSDRU decide acceptarea unor cheltuieli cu personalul mai mari dect aceste plafoane.

5. 6. 7. 8. 9. 10.

ATENTIE!
Costul de achiziie al autovehiculelor nu este considerat cheltuial eligibil. Totui, cheltuielile efectuate n cadrul operaiunilor de leasing pentru autovehiculele noi sunt considerate cheltuieli eligibile n condiiile stabilite prin HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU.

7.3. Plafoanele maxime de referin ale cheltuielilor cu personalul

Personalul implicat n implementarea proiectului se mparte n 3 categorii, n funcie de nivelul experienei profesionale specifice pentru activitile proiectului n care urmeaz a fi implicat:

26

1. Tipul A cuprinde experi cu experien profesional de minimum 5 ani; 2. Tipul B cuprinde experi cu experien profesional ntre 3 i 5 ani; 3. Tipul C cuprinde experi cu experien profesional sub 3 ani. Plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor cu personalul reprezint venitul brut, inclusiv impozitele, taxele i contribuiile aferente, i sunt urmtoarele:

Categorii Manager de proiect Expert de tip A Expert de tip B Expert de tip C Personal administrativ, secretariat i personal auxiliar

Maximum pe or -Lei300 300 200 150 75

n cazuri foarte bine justificate, AMPOSDRU poate decide acceptarea unor plafoane privind cheltuielile cu personalul mai mari dect cele menionate anterior. Experii (pe termen lung i pe termen scurt) implicai n realizarea unei activiti sau unui grup de activiti n cadrul proiectului i pot desfura activitatea, dup caz, n cadrul unor raporturi juridice de munc (precum raporturi juridice de munc generate de ncheierea unui contract individual de munc, raporturi de serviciu) sau n afara unor raporturi juridice de munc (precum contract civil de prestri servicii ncheiat n temeiul prevederilor din Codul civil).

27