19.3.

2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/1

I
(Acte adoptate n temeiul Tratatelor CE/Euratom a cror publicare este obligatorie)

REGULAMENTE

REGULAMENTUL (CE) NR. 216/2008 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 20 februarie 2008 privind normele comune n domeniul aviaiei civile i instituirea unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei i de abrogare a Directivei 91/670/CEE a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 1592/2002 i a Directivei 2004/36/CE
(Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 80 alineatul (2), avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1), dup consultarea Comitetului Regiunilor, hotrnd n conformitate cu procedura stabilit n articolul 251 din tratat (2), ntruct:
(1) (4) (3)

internaional, semnat la Chicago la 7 decembrie 1944 (Convenia de la Chicago), la care toate statele membre sunt pri.

Convenia de la Chicago prevede deja norme minime care s garanteze securitatea aviaiei civile i protecia mediului, precum i aspectele conexe de protecie a mediului. Cerinele eseniale ale Comunitii i normele adoptate n vederea punerii n aplicare a acestora ar trebui s ofere sigurana ndeplinirii de ctre statele membre a obligaiilor care decurg din Convenia de la Chicago, inclusiv cele privind ri tere.

n aviaia civil este necesar asigurarea n permanen a unui nivel ridicat i unitar de protecie a cetenilor europeni, prin adoptarea unor norme de siguran comune i a unor msuri care garanteaz respectarea de ctre produsele, persoanele i organizaiile din cadrul Comunitii a acestor norme, precum i a normelor adoptate n domeniul proteciei mediului. n acest fel este facilitat libera circulaie a mrfurilor, a persoanelor i a organizaiilor n cadrul pieei interne. De asemenea, aeronavele din ri tere care au ca punct de destinaie sau de plecare teritoriul pe care se aplic tratatul sau care sunt operate pe acest teritoriu ar trebui s fie supuse unei supravegheri adecvate la nivel comunitar, n limitele prevzute de Convenia privind aviaia civil

Comunitatea ar trebui s adopte, n conformitate cu standardele i practicile recomandate prevzute de Convenia de la Chicago, cerinele eseniale aplicabile produselor, pieselor i echipamentelor aeronautice, persoanelor i organizaiilor implicate n operarea aeronavelor, precum i persoanelor i produselor implicate n pregtirea i examinarea medical a piloilor. Comisia ar trebui s fie mputernicit s elaboreze normele de aplicare necesare.

(5)

(2)

(1) JO C 185, 8.8.2006, p. 106. (2) Avizul Parlamentului European din 14 martie 2007 (JO C 301 E, 13.12.2007, p. 103), Poziia comun a Consiliului din 15 octombrie 2007 (JO C 277 E, 20.11.2007, p. 8) i Poziia Parlamentului European din 12 decembrie 2007. Decizia Consiliului din 31 ianuarie 2008.

Nu ar fi justificat adoptarea de norme comune pentru toate aeronavele, n special pentru aeronavele de concepie simpl sau care efectueaz n special curse locale i pentru cele construite de amatori, cele extrem de rare sau din care exist doar puine exemplare; reglementarea unor astfel de aeronave ar trebui s rmn, prin urmare, sub controlul statelor membre, fr ca statele membre s aib obligaia, n conformitate cu prezentul regulament, s recunoasc aceste reglementri naionale. Cu toate acestea, ar trebui adoptate msuri proporionate pentru creterea nivelului de siguran a aviaiei de agrement, n general. Ar trebui s se acorde o atenie deosebit avioanelor i elicopterelor a cror mas maxim la decolare este redus i ale cror performane sunt n cretere, care pot circula n ntreaga

L 79/2

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

Comunitate i sunt produse la nivel industrial. Acestea pot fi, prin urmare, reglementate mai bine la nivel comunitar, pentru a se asigura nivelul de siguran uniform necesar i protecia mediului.

(12) Este necesar mbuntirea procedurilor n toate domeniile

(6)

Domeniul de aplicare a aciunii comunitare ar trebui s fie clar definit, astfel nct persoanele, organizaiile i produsele care intr sub incidena prezentului regulament i a normelor sale de aplicare s poat fi identificate fr ambiguitate. Domeniul de aplicare ar trebui s fie clar definit prin trimiterea la o list de aeronave care nu intr sub incidena prezentului regulament.

reglementate de prezentul regulament, astfel nct anumite sarcini care n prezent sunt ndeplinite la nivelul Comunitii sau al statelor membre s fie executate de un organism unic specializat. Prin urmare, n cadrul structurii instituionale i modului de repartizare a puterilor n cadrul Comunitii, este necesar nfiinarea unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei (denumit n continuare agenia) care s fie independent cu privire la aspectele tehnice i s dispun de autonomie juridic, administrativ i financiar. n acest scop, ar fi necesar i adecvat ca agenia s fie un organism comunitar care s aib personalitate juridic i care s-i exercite atribuiile de punere n aplicare conferite prin prezentul regulament.

(7)

Produsele, piesele i echipamentele aeronautice, operatorii implicai n transporturile aeriene comerciale, precum i piloii i persoanele, produsele i organizaiile implicate n pregtirea i examinarea medical a acestora ar trebui s fie certificate sau autorizate dup ce s-a constatat c ndeplinesc cerinele eseniale stabilite de ctre Comunitate n conformitate cu standardele i practicile recomandate prevzute de Convenia de la Chicago. Comisia ar trebui s fie autorizat s elaboreze normele de aplicare necesare pentru stabilirea condiiilor de emitere a certificatului sau a condiiilor pentru nlocuirea acestuia printr-o declaraie de capacitate, lund n considerare riscurile asociate diverselor tipuri de operaiuni, cum ar fi anumite tipuri de activiti aviatice i zborurile locale cu aeronave de mici dimensiuni.

(13) n conformitate cu sistemul instituional comunitar, statele

membre sunt principalele responsabile cu aplicarea legislaiei comunitare. Prin urmare, atribuiile de certificare impuse de prezentul regulament i de normele de aplicare aferente sunt aduse la ndeplinire la nivel naional. Cu toate acestea, n anumite cazuri precise, agenia ar trebui autorizat s ndeplineasc atribuiile de certificare prevzute de prezentul regulament. Din aceleai motive, agenia ar trebui autorizat s ia msurile necesare n ceea ce privete operarea aeronavelor, calificarea echipajelor sau sigurana aeronavelor din ri tere n cazul n care acesta este cel mai bun mijloc de a asigura uniformitatea i de a facilita funcionarea pieei interne.

(8)

Pentru operaiuni necomerciale, regulile de operare i de acordare a licenelor ar trebui adaptate n funcie de complexitatea aeronavei, fiind necesar stabilirea unei definiii corespunztoare.

(14) Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 (1) impune ageniei

(9)

Privilegiile asociate licenei pentru piloii de agrement ar trebui limitate n funcie de instructajul primit pentru obinerea calificrilor aferente, n conformitate cu normele de aplicare.

obligaia s comunice orice informaie care ar putea fi util pentru actualizarea listei comunitare a transportatorilor aerieni care, din motive de securitate, fac obiectul unei interdicii de operare pe teritoriul Comunitii. n cazul n care agenia refuz s acorde o autorizaie unui transportator aerian n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament, aceasta ar trebui s transmit Comisiei toate informaiile pertinente pe baza crora a fost refuzat autorizaia, astfel nct numele transportatorului respectiv s fie nscris, dac este nevoie, pe list.

(10) n vederea atingerii obiectivelor comunitare n ceea ce

privete libera circulaie a mrfurilor, a persoanelor i a serviciilor, precum i n ceea ce privete politica comun n domeniul transporturilor, statele membre ar trebui s recunoasc, fr a impune alte cerine sau evaluri, produsele, piesele i echipamentele, organizaiile sau persoanele autorizate n conformitate cu prezentul regulament i cu normele sale de aplicare.

(15) Pentru funcionarea eficace a unui regim comunitar de

siguran a aviaiei civile n domeniile reglementate de prezentul regulament este necesar o colaborare mai strns ntre Comisie, statele membre i agenie pentru detectarea condiiilor nesigure i pentru adoptarea msurilor adecvate de remediere a acestora.

(11) Este necesar s se asigure suficient flexibilitate pentru

(16) Pentru promovarea unei culturi a siguranei i pentru

rezolvarea unor situaii deosebite, cum ar fi msuri de siguran urgente, necesiti operaionale neprevzute sau restrnse, precum i capacitatea de a asigura atingerea unui nivel echivalent de siguran prin alte mijloace. Statele membre ar trebui s aib dreptul de a acorda derogri de la cerinele prezentului regulament i ale normelor sale de aplicare, cu condiia ca acestea s aib un domeniu de aplicare limitat i s se supun unei supravegheri comunitare corespunztoare.

buna funcionare a sistemului de reglementare n domeniile reglementate de prezentul regulament este necesar ca incidentele i accidentele s fie semnalate spontan de
(1) Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 decembrie 2005 de stabilire a unei liste comunitare a transportatorilor aerieni care se supun unei interdicii de operare pe teritoriul Comunitii i de informare a cltorilor transportului aerian cu privire la identitatea transportatorului aerian efectiv (JO L 344, 27.12.2005, p. 15).

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/3

martori. Semnalarea acestora ar fi facilitat de instituirea unui mediu nepunitiv, iar statele membre ar trebui s ia msurile necesare pentru a asigura protecia informaiilor n cauz i a celor care le comunic.

monitorizarea modului de aplicare a prezentului regulament i a normelor sale de aplicare i s dispun de autoritatea necesar pentru a-i putea ndeplini atribuiile.

(17) Este necesar s se ia msuri imediate pe baza rezultatelor

(23) Pentru a putea exercita un control eficace asupra

investigaiilor asupra accidentelor aviatice, mai ales atunci cnd acestea se datoreaz unor defecte de proiectare a aeronavelor i/sau unor aspecte legate de operare, pentru a restabili ncrederea consumatorilor n transportul aerian.

(18) Pentru a contribui la ndeplinirea obiectivelor de securitate

din prezentul regulament, Comunitatea ar trebui s aib prerogative de a impune sanciuni financiare titularilor de certificate i aprobri eliberate de agenie. n conformitate cu ordinea juridic comunitar, astfel de sanciuni financiare ar trebui impuse de ctre Comunitate, la recomandarea ageniei. Ar trebui subliniat faptul c, prin introducerea sanciunilor financiare, Comisia va fi n msur s ofere, n cazul nclcrii normelor, un rspuns mai nuanat, mai flexibil i mai difereniat, n comparaie cu retragerea certificatului.

funcionrii ageniei, Comisia i statele membre ar trebui s fie reprezentate n cadrul unui consiliu de administraie. Acestui consiliu ar trebui s i se ncredineze competenele necesare pentru stabilirea bugetului, verificarea execuiei bugetare, adoptarea normelor financiare adecvate, instituirea unor proceduri de lucru transparente pentru luarea deciziilor de ctre agenie i numirea directorului executiv. Este necesar, de asemenea, ca agenia s poat desfura activiti de cercetare i s organizeze o coordonare corespunztoare cu Comisia i statele membre. Este de dorit ca agenia s acorde sprijin Comunitii i statelor membre n domeniul relaiilor internaionale, inclusiv al armonizrii dispoziiilor legale, al recunoaterii reciproce a aprobrilor i al cooperrii tehnice, i s fie abilitat s stabileasc relaii corespunztoare cu autoritile aeronautice din ri tere i cu organizaiile internaionale competente n domeniile reglementate n prezentul regulament.

(19) ntruct, n conformitate cu tratatul, toate deciziile luate de

(24) n scopul transparenei, ar trebui ca prile interesate s fie

Comisie n temeiul prezentului regulament fac obiectul controlului de ctre Curtea de Justiie a Comunitilor Europene, aceasta ar trebui s beneficieze, n conformitate cu articolul 229 din tratat, de competen nelimitat n ceea ce privete deciziile prin care Comisia impune amenzi sau penaliti de ntrziere.

reprezentate prin observatori n consiliul de administraie al ageniei.

(25) Raiuni de interes public impun ca agenia s-i desfoare

(20) Pentru a rspunde preocuprilor sporite privind sntatea i

bunstarea cltorilor n timpul zborului, este necesar ca aeronavele s fie astfel proiectate nct s ofere o mai bun protecie a siguranei i sntii cltorilor.

(21) Obiectivele prezentului regulament pot fi ndeplinite n

mod eficient prin cooperarea cu ri tere. n acest caz, dispoziiile prezentului regulament i ale normelor sale de aplicare se pot adapta prin intermediul unor acorduri ncheiate de Comunitate cu aceste ri. n absena unor astfel de acorduri, ar trebui s se permit statelor membre s recunoasc aprobrile acordate produselor, pieselor i echipamentelor, organizaiilor i personalului de ctre o ar ter, sub rezerva unei supravegheri comunitare corespunztoare.

activitile n domeniul siguranei exclusiv pe baza unei expertize independente, aplicnd cu strictee prezentul regulament i normele adoptate de Comisie pentru aplicarea acestuia. n acest scop, toate deciziile ageniei privind sigurana ar trebui luate de directorul executiv, care ar trebui s dispun de un grad ridicat de flexibilitate privind obinerea de consultan i organizarea funcionrii interne a ageniei. Totui, n cazul n care agenia trebuie s elaboreze proiecte de norme cu caracter general care urmeaz s fie puse n aplicare de autoritile naionale, statele membre ar trebui s fie implicate n procesul de decizie.

(26) Este necesar s se garanteze c prile prejudiciate de

(22) Pentru a putea acorda un sprijin corespunztor Comuni-

deciziile luate de agenie dispun de cile de atac necesare care corespund caracterului specific al sectorului aeronautic. Ar trebui instituit o procedur administrativ de apel corespunztoare, astfel nct deciziile directorului executiv s poat fi contestate n faa unei comisii de apel specializate, ale crei decizii s poat fi la rndul lor atacate naintea unei instane judectoreti.

tii, ar trebui s se permit ageniei s-i extind sfera cunotinelor de specialitate asupra tuturor aspectelor legate de sigurana aviaiei civile i de protecia mediului reglementate prin prezentul regulament. Agenia ar trebui s sprijine Comisia n elaborarea legislaiei necesare, precum i statele membre i industria n aplicarea acesteia. Agenia ar trebui s aib competena s stabileasc specificaii de certificare i s elaboreze materiale ndrumtoare, s efectueze constatri tehnice i s emit certificatele necesare. De asemenea, ar trebui s sprijine Comisia n

(27) Pentru a se garanta deplina autonomie i independen a

ageniei, aceasta ar trebui s primeasc un buget propriu, ale crui venituri se constituie n principal din contribuia Comunitii i din taxele achitate de utilizatorii sistemului. Orice contribuie financiar pe care o primete agenia din partea statelor membre, a unor ri tere sau a altor entiti nu ar trebui s i afecteze independena i imparialitatea. Se

L 79/4

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

aplic procedura bugetar comunitar n msura n care sunt implicate contribuiile comunitare i alte subvenii de la bugetul general al Uniunii Europene. Controlul conturilor ar trebui s fie asigurat de Curtea de Conturi.

(28) nainte de nfiinarea unor birouri locale ale ageniei este

necesar elaborarea unor norme generale care s precizeze condiiile ce trebuie ndeplinite, precum i contribuia pe care trebuie s o aduc fiecare stat membru interesat.

oportun, anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului din 16 decembrie 1991 privind armonizarea cerinelor tehnice i a procedurilor administrative n domeniul aviaiei civile (2) i Directiva 91/670/CEE din 16 decembrie 1991 privind acceptarea reciproc a licenelor personalului pentru exercitarea funciilor n aviaia civil (3), fr a aduce atingere certificatelor sau licenelor deja acordate unor produse, persoane i organizaii n conformitate cu actele menionate.

(34) Prezentul regulament creeaz un cadru adecvat i amplu (29) Deoarece obiectivele prezentului regulament, i anume

instituirea i aplicarea unitar a unor norme comune n domeniul siguranei aviaiei civile i proteciei mediului, nu pot fi realizate n mod satisfctor de ctre statele membre i din acest motiv, avnd n vedere dimensiunea european a prezentului regulament, pot fi realizate mai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat n respectivul articol, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

privind sigurana aeronavelor provenind din ri tere care utilizeaz aeroporturi comunitare. Directiva 2004/36/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind sigurana aeronavelor rilor tere care folosesc aeroporturile comunitare (4) ar trebui, prin urmare, abrogat n timp util i fr a se aduce atingere msurilor de aplicare privind culegerea informaiilor, inspeciile la sol i schimbul de informaii.

(35) Prezentul regulament se aplic oricrui alt domeniu legat de

sigurana aviaiei civile n baza unei viitoare propuneri, n conformitate cu tratatul.

(30) Este recunoscut faptul c ar trebui urmrit implicarea unor

ri europene care nu sunt membre ale Uniunii Europene, pentru a se conferi ageniei o adevrat dimensiune paneuropean n vederea facilitrii mbuntirii siguranei aviaiei civile pe tot teritoriul Europei. rile europene care au ncheiat cu Comunitatea acorduri privind adoptarea i aplicarea acquis-ului comunitar n domeniul reglementat prin prezentul regulament ar trebui s se asocieze la activitatea ageniei n conformitate cu anumite condiii care urmeaz s fie stabilite n cadrul acelor acorduri.

(36) Este necesar instituirea unor msuri corespunztoare

(31) Obiectivul general este transferul eficient ctre agenie al

funciilor i sarcinilor asumate de statele membre, inclusiv al celor care rezult din cooperarea acestora prin intermediul autoritilor de aviaie reunite, fr diminuarea nivelurilor ridicate de siguran curente, precum i fr efecte negative asupra procedurilor de certificare. Este necesar adoptarea unor msuri tranzitorii corespunztoare.

pentru a se asigura att protecia necesar a datelor sensibile n materie de siguran, ct i pentru a furniza publicului larg informaii adecvate cu privire la nivelul siguranei aviaiei civile i protecia corespunztoare a mediului avnd n vedere Regulamentul (CE) nr. 1049/ 2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul publicului la documentele Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei (5) i la legislaia intern relevant. mpotriva deciziilor luate de agenie n temeiul articolului 8 din regulamentul respectiv ar trebui s se poat introduce o plngere la Ombudsman sau o aciune n faa Curii de Justiie, n conformitate cu articolele 195 i, respectiv, 230 din tratat.

(37) Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului

(32) Prezentul regulament stabilete norme comune n domeniul

aviaiei civile i instituie o Agenie European de Siguran a Aviaiei. Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 iulie 2002 privind normele comune n domeniul aviaiei civile i instituirea unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei (1) ar trebui, prin urmare, abrogat.

regulament ar trebui s fie adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenelor de executare conferite Comisiei (6).

(38) Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s adopte

msuri de punere n aplicare privind navigabilitatea, acordarea de licene echipajelor de zbor i aprobrile aferente, operaiunile aeriene, aeronavele utilizate de
(2) JO L 373, 31.12.1991, p. 4. Regulament modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 8/2008 al Comisiei (JO L 10, 12.1.2008, p. 1). (3) JO L 373, 31.12.1991, p. 1. (4) JO L 143, 30.4.2004, p. 76. Directiv modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2111/2005. (5) JO L 145, 31.5.2001, p. 43. (6) JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificat prin Decizia 2006/ 512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11).

(33) Prezentul regulament creeaz un cadru amplu i adecvat

pentru definirea i aplicarea unor cerine tehnice i proceduri administrative comune n domeniul aviaiei civile. Prin urmare, ar trebui abrogate, la momentul
(1) JO L 240, 7.9.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 334/2007 al Comisiei (JO L 88, 29.3.2007, p. 39).

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/5

operatorii din ri tere, supravegherea i respectarea legii, precum i s adopte un regulament privind taxele i tarifele practicate de agenie. Deoarece msurile respective au un domeniu general de aplicare i sunt destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament, printre altele s-l completeze prin adugarea de noi elemente neeseniale, acestea trebuie adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control prevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.
(39) Din motive de eficien, termenele care se aplic n mod

(2) n domeniile vizate de prezentul regulament, se au n vedere i urmtoarele obiective suplimentare: (a) (b) asigurarea unui nivel unitar ridicat de protecie a mediului; facilitarea liberei circulaii a mrfurilor, persoanelor i serviciilor; promovarea rentabilitii n procesele de reglementare i certificare, precum i evitarea dublrii activitilor la nivel naional i european; sprijinirea statelor membre n ndeplinirea obligaiilor care decurg din Convenia de la Chicago, prin crearea unei baze comune de interpretare i aplicare unitar a dispoziiilor acestei convenii, precum i prin asigurarea unei bune reprezentri a acestor dispoziii n prezentul regulament, precum i n normele sale de aplicare; promovarea n ntreaga lume a punctelor de vedere ale Comunitii cu privire la standardele i normele de siguran a aviaiei civile, prin stabilirea unei cooperri corespunztoare cu ri tere i organizaii internaionale; asigurarea unor condiii de concuren echitabile pentru toi actorii de pe piaa intern a aviaiei.

(c) normal n cadrul procedurii de reglementare cu control ar trebui s fie reduse pentru adaptarea cerinelor eseniale de protecie a mediului i a msurilor de punere n aplicare privind protecia mediului.
(40) Din motive de urgen, este necesar aplicarea procedurii de

(d)

urgen prevzut la articolul 5a alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE pentru adoptarea de ctre Comisie a deciziei privind msurile luate de ctre statele membre ca reacie imediat la o problem de siguran, precum i privind aprobrile de derogare prezentate de statele membre,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

(e)

(f)
CAPITOLUL I PRINCIPII

(3) Mijloacele pentru realizarea obiectivelor menionate la alineatele (1) i (2) sunt urmtoarele: (a) elaborarea, adoptarea i aplicarea unitar a tuturor actelor necesare; recunoaterea, fr cerine suplimentare, a certificatelor, licenelor, aprobrilor sau a altor documente emise pentru produse, personal sau organizaii n conformitate cu prezentul regulament i cu normele sale de aplicare; nfiinarea unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei cu statut independent (denumit n continuare agenia); aplicarea unitar a tuturor actelor necesare de ctre autoritile aeronautice naionale i agenie, n domeniile lor de competen. Articolul 3 Definiii n sensul prezentului regulament: (a) supravegherea continu nseamn aciunile ntreprinse pentru a se verifica dac condiiile n baza crora a fost emis un certificat continu s fie ndeplinite pe perioada valabilitii sale, precum i adoptarea oricror msuri de siguran; Convenia de la Chicago nseamn Convenia privind aviaia civil internaional i anexele la aceasta, semnat la Chicago la 7 decembrie 1944;

Articolul 1 Domeniu de aplicare (1) Prezentul regulament se aplic: (a) la proiectarea, fabricaia, ntreinerea i operarea produselor, pieselor i echipamentelor aeronautice, precum i personalului i organizaiilor care particip la proiectarea, fabricaia i ntreinerea acestor produse, piese i echipamente; personalului i organizaiilor implicate n operarea aeronavelor.

(b)

(c)

(b)

(d)

(2) Prezentul regulament nu se aplic n situaia n care produsele, piesele, echipamentele, personalul i organizaiile menionate la alineatul (1) sunt implicate n operaiuni militare, vamale, de poliie sau alte operaiuni similare. Statele membre se angajeaz s ntreprind msurile necesare astfel nct aceste operaiuni s in cont, n msura posibilitilor, de obiectivele prezentului regulament. Articolul 2 Obiective (1) Principalul obiectiv al prezentului regulament este stabilirea i meninerea unui nivel unitar ridicat de siguran a aviaiei civile n Europa.

(b)

L 79/6 (c) (d)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008 pentru o configuraie maxim a locurilor pentru cltori de peste nou; sau pentru a fi operat cu un echipaj minim format din cel puin 2 piloi; sau

produs nseamn o aeronav, un motor sau o elice; piese i echipamente nseamn toate instrumentele, echipamentele, mecanismele, piesele, aparatele, dispozitivele auxiliare sau accesoriile, inclusiv echipamentele de comunicaii, care se utilizeaz sau sunt destinate utilizrii n operarea sau controlul unei aeronave n zbor i care sunt instalate n sau ataate aeronavei. Expresia cuprinde i pri ale unei structuri, ale unui motor sau ale unei elice; certificare nseamn orice form de recunoatere care atest c un produs, pies sau echipament, organizaie sau persoan respect cerinele aplicabile, inclusiv dispoziiile prezentului regulament i normele sale de aplicare, precum i eliberarea unui certificat corespunztor care atest conformitatea; entitate calificat nseamn un organism cruia i poate fi conferit o anumit atribuie de certificare de ctre agenie sau de ctre o autoritate naional n domeniul aviaiei, sub controlul i responsabilitatea acestora; certificat nseamn orice aprobare, licen sau alt document eliberat ca rezultat al certificrii; operator nseamn orice persoan fizic sau juridic care opereaz sau propune operarea uneia sau mai multor aeronave; operare comercial nseamn orice operare a unei aeronave, contra cost sau n schimbul altor valori, la dispoziia publicului sau, cnd nu este la dispoziia publicului, care face obiectul unui contract ntre un operator i un client, acesta din urm neexercitnd nici un control asupra operatorului; aeronave complexe motorizate nseamn: (i) un avion: cu o mas maxim certificat la decolare de peste 5 700 kg; sau (d) care a fost certificat pentru o configuraie maxim a locurilor pentru cltori de peste nousprezece; sau certificat pentru a fi operat cu un echipaj minim format din cel puin doi piloi; sau echipat cu unul sau mai multe turboreactoare sau cu mai mult de un motor turbopropulsor; sau

(iii) o aeronav cu rotor basculant; (k) simulator de zbor nseamn orice tip de aparat care simuleaz, la sol, condiiile de zbor; sunt incluse simulatoarele de zbor, aparatele de instruire pentru zbor, pentru proceduri de zbor i navigaie i aparatele de instruire pentru zbor instrumental; calificare nseamn o meniune cuprins ntr-o licen care precizeaz privilegiile, condiiile speciale i restriciile aplicabile licenei n cauz.
CAPITOLUL II CERINE DE FOND

(e)

(l)

(f)

(g)

Articolul 4 Principii fundamentale i aplicabilitate

(h)

(1) Aeronavele, inclusiv orice produs, pies i echipament instalat, care sunt: (a) proiectate sau fabricate de o organizaie pentru care agenia sau un stat membru asigur controlul siguranei; sau nmatriculate ntr-un stat membru, n afar de situaia n care activitatea reglementat de supraveghere a siguranei a fost delegat unei ri tere i nu sunt operate de ctre un operator comunitar; sau nmatriculate ntr-o ar ter i operate de un operator pentru care supravegherea operaiunilor este asigurat de orice stat membru sau utilizate n interiorul Comunitii sau cu punct de destinaie sau de plecare pe teritoriul Comunitii de ctre un operator stabilit sau rezident n Comunitate; sau nmatriculate ntr-o ar ter sau nmatriculate ntr-un stat membru care a delegat activitatea reglementat de supraveghere a siguranei unei ri tere i utilizate de ctre un operator dintr-o ar ter spre, n interiorul sau n afara Comunitii,

(i)

(b)

(j)

(c)

respect dispoziiile prezentului regulament. (2) Personalul implicat n operaiunile aeronavelor menionate la alineatul (1) litera (b), (c) sau (d) respect dispoziiile prezentului regulament. (3) Operaiunile aeronavelor menionate la alineatul (1) litera (b), (c) sau (d) respect dispoziiile prezentului regulament. (4) Dispoziiile de la alineatul (1) nu se aplic aeronavelor menionate n anexa II.

(ii)

un elicopter certificat: pentru o mas maxim la decolare ce depete 3 175 kg; sau

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/7

(5) Alineatele (2) i (3) nu se aplic aeronavelor prevzute n anexa II, cu excepia aeronavelor prevzute la litera (a) punctul (ii), literele (d) i (h) din respectiva anex utilizate pentru transporturi aeriene comerciale.

sunt recunoscute prin emiterea unei aprobri organizaiei. n cadrul aprobrii se specific privilegiile acordate organizaiei autorizate i domeniul de aplicare al respectivei aprobri.

(6) Prezentul regulament nu aduce atingere drepturilor unor ri tere, astfel cum sunt specificate n conveniile internaionale, n special n Convenia de la Chicago.

(e)

Articolul 5 Navigabilitate (1) Aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (a), (b) i (c) se conformeaz cerinelor eseniale de navigabilitate formulate n anexa I.

Organizaiile responsabile pentru proiectarea i fabricarea produselor, pieselor i echipamentelor demonstreaz c dispun de capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de privilegiile de care dispun. n afara unor dispoziii contrare, aceste capaciti i mijloace sunt recunoscute prin emiterea unei aprobri organizaiei. n cadrul aprobrii se specific privilegiile acordate organizaiei autorizate i domeniul de aplicare al respectivei aprobri.

n plus:

(f) (2) Conformarea aeronavelor prevzute la articolul 4 alineatul (1) litera (b), precum i a produselor, pieselor i echipamentelor instalate pe acestea se stabilete n conformitate cu urmtoarele dispoziii: (g) (a) Produsele dein un certificat de tip. Certificatul de tip i certificarea modificrilor aduse la respectivul certificat de tip, inclusiv certificatele de tip suplimentare, se elibereaz n cazul n care solicitantul demonstreaz c produsul se conformeaz unei baze de certificare de tip, dup cum se precizeaz la articolul 20, stabilit pentru asigurarea conformrii cu cerinele eseniale menionate la alineatul (1), i c produsul nu prezint trsturi sau caracteristici care s i afecteze sigurana n operare. Certificatul de tip se refer la produs, precum i la toate piesele i echipamentele instalate pe acesta.

Personalului responsabil cu punerea n serviciu a unui produs, a unei piese sau a unui echipament dup ntreinere i se poate solicita s dein un certificat adecvat (denumit n continuare certificat de personal).

Capacitatea organizaiilor nsrcinate cu instruirea personalului de ntreinere de a-i asuma rspunderea legat de privilegiile de care dispun n privina eliberrii certificatelor menionate la litera (f) poate fi recunoscut prin emiterea unei aprobri.

(3) Aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (a) i produsele, piesele i echipamentele montate n cadrul acestora respect dispoziiile alineatului (2) literele (a), (b) i (e) din prezentul articol.

(4) Prin derogare de la alineatele (1) i (2): (b) Se pot elibera certificate separate pentru piese i echipamente, cnd se demonstreaz c acestea se conformeaz specificaiilor detaliate de navigabilitate instituite pentru a asigura conformarea cu cerinele eseniale menionate la alineatul (1).

(a)

se poate elibera un permis de zbor dac se demonstreaz c aeronava este n msur s efectueze un zbor normal n condiii de siguran deplin. Permisul de zbor se elibereaz cu restriciile corespunztoare, n special pentru garantarea siguranei terilor;

(c)

Se elibereaz un certificat individual de navigabilitate pentru fiecare aeronav atunci cnd se demonstreaz c aceasta este conform cu proiectul de tip aprobat n certificatul su de tip i c documentele, inspeciile i ncercrile relevante demonstreaz c aeronava este n condiie de operare n siguran. Acest certificat de navigabilitate rmne valabil atta timp ct nu este suspendat, revocat sau anulat i atta timp ct aeronava este ntreinut n conformitate cu cerinele eseniale referitoare la continuitatea navigabilitii, menionate la punctul 1.d din anexa I, precum i cu msurile menionate la alineatul (5).

(b)

se poate elibera un certificat de navigabilitate restrictiv unei aeronave creia nu i s-a eliberat un certificat de tip n conformitate cu dispoziiile de la alineatul (2) litera (a). n acest caz, se demonstreaz c aeronava se conformeaz specificaiilor de navigabilitate specifice, iar existena unor abateri de la cerinele eseniale prevzute la alineatul (1) nu afecteaz sigurana utilizrii aeronavei pentru scopul vizat. Aeronavele care sunt eligibile pentru a obine astfel de certificate restrictive, precum i restriciile privind utilizarea acestora se definesc conform msurilor prevzute la alineatul (5);

(d)

Organizaiile responsabile pentru ntreinerea produselor, a pieselor i a echipamentelor demonstreaz c dispun de capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de privilegiile de care dispun. n afara unor dispoziii contrare, aceste capaciti i mijloace

(c)

dac numrul de aeronave de acelai tip care beneficiaz de certificate de navigabilitate restrictive justific acest lucru, se poate elibera un certificat de tip restrictiv i se poate stabili o baz de certificare de tip corespunztoare.

L 79/8

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

(5) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale din acest articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Acele msuri specific n special urmtoarele: (a) condiiile n care se stabilete i se notific unui solicitant baza de certificare de tip aplicabil unui produs; condiiile n care se stabilesc i se notific unui solicitant specificaiile de navigabilitate detaliate aplicabile la piese i echipamente; condiiile n care se stabilesc i se aduc la cunotina unui solicitant specificaiile de navigabilitate specifice aplicabile aeronavelor eligibile pentru a obine certificate de navigabilitate restrictive; condiiile de publicare i de difuzare a informaiilor obligatorii pentru a se asigura continuitatea navigabilitii produselor; condiiile de eliberare, meninere, modificare, suspendare sau revocare a certificatelor de tip, a certificatelor de tip restrictive, de aprobare a modificrilor aduse certificatelor de tip, certificatelor individuale de navigabilitate, certificatelor de navigabilitate restrictive, permiselor de zbor i certificatelor pentru produse, piese sau echipamente, inclusiv: (i) condiiile privind perioada de valabilitate a acestor certificate i condiiile de prelungire a valabilitii acestor certificate, dac au o perioad de valabilitate limitat; restriciile aplicabile la eliberarea permiselor de zbor. Aceste restricii se refer mai ales la urmtoarele aspecte: (c) scopul zborului; spaiul aerian utilizat pentru zbor; calificarea echipajului; transportul la bord al altor persoane n afara membrilor echipajului; (d) (f)

(vi) lista master a echipamentului minim, dup caz, i specificaii suplimentare de navigabilitate pentru un anumit tip de operare pentru a asigura conformarea cu articolul 8; condiiile de eliberare, meninere, modificare, suspendare sau revocare a aprobrilor pentru organizaii, solicitate n conformitate cu dispoziiile de la alineatul (2) literele (d), (e) i (g) i condiiile n care nu este necesar solicitarea unor astfel de aprobri; condiiile de eliberare, meninere, modificare, suspendare sau revocare a certificatelor de personal solicitate n conformitate cu alineatul (2) litera (f); responsabilitile titularilor de certificate; modalitile n care aeronavele menionate la alineatul (1), care nu sunt acoperite de dispoziiile de la alineatul (2) sau (4), urmeaz s demonstreze c ndeplinesc cerinele eseniale; modalitile prin care aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c) urmeaz s demonstreze c ndeplinesc cerinele eseniale.

(b)

(g)

(c)

(h) (i)

(d)

(e)

(j)

(6) Cu ocazia adoptrii msurilor menionate la alineatul (5), Comisia se asigur n mod deosebit c acestea: (a) reflect stadiul actual al tehnicii i cele mai bune practici n domeniul navigabilitii; in cont de experiena acumulat la nivel mondial n operarea aeronavelor, precum i de progresele tehnicotiinifice; permit s se ia msuri imediate n legtur cu cauzele constatate ale accidentelor i ale incidentelor grave; nu impun aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c) cerine care ar fi incompatibile cu obligaiile care revin statelor membre n cadrul Organizaiei Internaionale a Aviaiei Civile (OIAC). Articolul 6 Cerine eseniale privind protecia mediului (1) Produsele, piesele i echipamentele se conformeaz cerinelor de protecie a mediului prevzute n amendamentul 8 la volumul I i n amendamentul 5 la volumul II din anexa 16 la Convenia de la Chicago, astfel cum era aplicabil la 24 noiembrie 2005, cu excepia apendicelor la anexa 16. (2) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale din cadrul cerinelor menionate la alineatul (1) pentru a le alinia la modificrile ulterioare ale Conveniei de la Chicago i ale anexelor sale, care intr n vigoare dup adoptarea prezentului regulament i care devin aplicabile n toate statele membre, n

(b) (ii)

(iii) aeronavele eligibile pentru a obine certificate de navigabilitate restrictive i restriciile asociate acestora; (iv) programa minim de instruire pentru calificarea pe tipuri de aeronave a personalului de certificare a ntreinerii, pentru a asigura conformarea cu alineatul (2) litera (f); (v) programa minim de instruire pentru calificarea pe tipuri de aeronave a piloilor i calificarea simulatoarelor asociate, pentru a asigura conformarea cu articolul 7;

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/9

msura n care aceste adaptri nu extind domeniul de aplicare a prezentului regulament, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (5). (3) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale din cadrul cerinelor menionate la alineatul (1), prin completarea acestora, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (5), utilizndu-se la nevoie coninutul apendicelor menionate la alineatul (1). Articolul 7 Piloii (1) Piloii implicai n operarea aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) i (c), precum i simulatoarele de zbor, persoanele i organizaiile implicate n instruirea, testarea, verificarea i evaluarea medical a piloilor ndeplinesc cerinele eseniale relevante prevzute n anexa III. (2) Cu excepia perioadei de instruire, o persoan poate aciona n calitate de pilot doar dac deine o licen i un certificat medical adecvate pentru operaiunea care trebuie efectuat. Unei persoane i se acord o licen numai atunci cnd demonstreaz c respect normele stabilite pentru a se asigura conformitatea cu cerinele eseniale privind cunotinele teoretice, abilitile practice i lingvistice i experiena, prevzute n anexa III. Unei persoane i se acord un certificat medical doar atunci cnd aceasta respect normele stabilite pentru a se asigura conformarea cu cerinele eseniale privind aptitudinea medical, prevzute n anexa III. Certificatul medical poate fi emis de examinatori de medicin aeronautic sau de centre de medicin aeronautic. Fr a aduce atingere celui de-al treilea paragraf, n cazul licenei de pilot de agrement, un medic generalist, care are cunotine suficient de detaliate privind antecedentele medicale ale solicitantului, poate ndeplini funcia de examinator de medicin aeronautic, dac legislaia naional permite acest lucru, n conformitate cu normele de aplicare detaliate adoptate conform procedurii menionate la articolul 65 alineatul (3); aceste norme de aplicare asigur meninerea nivelului de siguran. Licena i certificatul medical precizeaz privilegiile acordate pilotului i domeniul de aplicare a licenei i a certificatului respectiv.

legate de privilegiile de care dispun n privina eliberrii licenelor i certificatelor medicale este recunoscut prin emiterea unei aprobri. Aprobarea pentru organizaiile de instruire a piloilor sau pentru centrele de medicin aeronautic se emite atunci cnd acestea respect normele stabilite pentru asigurarea respectrii cerinelor eseniale relevante prevzute n anexa III. Aprobarea precizeaz privilegiile acordate organizaiei n cauz. (4) Simulatorul de zbor utilizat pentru instruirea piloilor face obiectul unui certificat. Certificatul este emis atunci cnd se demonstreaz c dispozitivul n cauz respect normele stabilite pentru a se asigura conformarea cu cerinele eseniale relevante prevzute n anexa III. (5) Persoanele responsabile cu instruirea piloilor sau cu instruirea n cadrul unui simulator de zbor sau pentru evaluarea competenei piloilor i examinatorii de medicin aeronautic trebuie s dein un certificat adecvat. Acest certificat este emis atunci cnd se demonstreaz c persoana n cauz respect normele stabilite pentru a se asigura conformarea cu cerinele eseniale relevante prevzute n anexa III. Certificatul precizeaz privilegiile acordate persoanei n cauz. (6) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Acele msuri specific n special: (a) diversele calificri pentru licenele de pilot i certificatele medicale adecvate pentru diversele tipuri de activiti desfurate; condiiile pentru emiterea, meninerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea licenelor, a calificrilor pentru licene, a certificatelor medicale, a aprobrilor i certificatelor prevzute n alineatele (2), (3), (4) i (5) i condiiile n care nu este necesar solicitarea acestor certificate i aprobri; privilegiile i responsabilitile titularilor de licene, calificrile pentru licene, certificatele medicale, aprobrile i certificatele prevzute la alineatele (2), (3), (4) i (5); condiiile pentru conversia licenelor naionale de pilot existente i a licenelor naionale ale mecanicilor navigani n licene de pilot, precum i condiiile pentru conversia certificatelor medicale naionale n certificate medicale general recunoscute; fr a aduce atingere dispoziiilor acordurilor bilaterale ncheiate n conformitate cu articolul 12, condiiile pentru acceptarea licenelor din ri tere;

(b)

(c)

(d) Cerinele din al doilea i al treilea paragraf pot fi ndeplinite prin acceptarea licenelor i a certificatelor medicale emise de sau n numele unei ri tere pentru piloii implicai n operarea aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c). (e) (3) Capacitatea organizaiilor de instruire a piloilor i a centrelor de medicin aeronautic de a-i ndeplini rspunderile

L 79/10 (f)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (b)

19.3.2008

modalitatea prin care piloii aeronavelor prevzute la litera (a) punctul (ii) i literele (d) i (f) din anexa II, atunci cnd sunt utilizate pentru transporturi aeriene comerciale, respect cerinele eseniale relevante prevzute n anexa III.

(7) Cu ocazia adoptrii normelor de aplicare menionate la alineatul (6), Comisia vegheaz ca acestea s reflecte stadiul actual al tehnicii, incluznd cele mai bune practici i progresele tiinifice i tehnice n domeniul instruirii piloilor. Aceste msuri includ, de asemenea, dispoziiile pentru emiterea tuturor tipurilor de licene de pilot i calificrile prevzute de Convenia de la Chicago, precum i a licenelor de pilot de agrement care acoper activitile necomerciale cu aeronave avnd o mas maxim certificat la decolare de cel mult 2 000 kg i care nu ntrunesc criteriile prevzute la articolul 3 litera (j). Articolul 8 Operaiuni aeriene (1) Operarea aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) i (c) ndeplinete cerinele eseniale prevzute n anexa IV. (2) Cu excepia unor dispoziii contrare prevzute n normele de aplicare, operatorii implicai n operaiuni comerciale demonstreaz capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de privilegiile de care dispun. Aceste capaciti i mijloace se recunosc prin eliberarea unui certificat. Certificatul specific privilegiile acordate operatorului i sfera operaiunilor. (3) Cu excepia unor dispoziii contrarii prevzute n normele de aplicare, operatorii implicai n operarea necomercial a aeronavelor complexe motorizate demonstreaz capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de operarea aeronavelor n cauz. (4) Membrii echipajului de cabin implicai n operarea aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) i (c) ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n anexa IV. Cei implicai n operaiuni comerciale dein un atestat prevzut iniial n anexa III seciunea O litera (d) din OPS 1.1005 conform Regulamentului (CE) nr. 1899/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 12 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3922/91 (1); la libera alegere a statului membru, acest atestat poate fi emis de operatori autorizai sau de organizaii de instruire autorizate. (5) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Aceste msuri specific n special:

condiiile pentru emiterea, meninerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea certificatelor prevzute la alineatul (2) i condiiile n care un certificat este nlocuit printr-o declaraie privind capacitatea i mijloacele prin care operatorul i poate asuma responsabilitile legate de operarea aeronavei;

(c)

privilegiile i responsabilitile titularilor de certificate;

(d)

condiiile i procedurile pentru emiterea declaraiilor operatorilor, conform alineatului (3) i pentru supravegherea acestora i condiiile n care o declaraie este nlocuit printr-o demonstrare a capacitii i a mijloacelor de asumare a responsabilitilor legate de privilegiile operatorului recunoscute prin eliberarea unui certificat;

(e)

condiiile pentru eliberarea, meninerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea atestatului membrilor echipajului de cabin, menionat la alineatul (4);

(f)

condiiile n care operaiunile sunt interzise, limitate sau supuse anumitor condiii din motive de siguran;

(g)

modalitatea prin care operarea aeronavelor prevzute la litera (a) punctul (ii), literele (d) i (h) din anexa II, atunci cnd sunt utilizate pentru transporturi aeriene comerciale, respect cerinele eseniale relevante prevzute n anexa IV.

(6) Msurile prevzute la alineatul (5):

reflect stadiul actual al tehnicii i bunele practici n domeniul operaiunilor aeriene;

definesc diversele tipuri de operaiuni i iau n considerare cerinele aferente i demonstraiile de conformitate proporional cu complexitatea operaiunilor i cu riscul respectiv;

in cont de experiena acumulat la nivel mondial n operarea aeronavelor, precum i de progresele tehnicotiinifice;

referitor la transporturile comerciale cu avionul i fr a aduce atingere liniuei anterioare, sunt elaborate iniial pe baza cerinelor tehnice i a procedurilor administrative comune prevzute n anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91;

(a) condiiile de operare a unei aeronave, n conformitate cu cerinele eseniale prevzute n anexa IV;
(1) JO L 377, 27.12.2006, p. 1.

se bazeaz pe o evaluare a riscului i sunt proporionale cu amploarea i domeniul operaiunii;

permit s se ia msuri imediate cu privire la cauzele dovedite ale accidentelor i incidentelor grave;

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (e)

L 79/11

nu impun aeronavelor menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (c) cerine care ar fi incompatibile cu obligaiile ce le revin statelor membre n cadrul OIAC. Articolul 9

condiiile i procedurile pentru emiterea declaraiilor operatorilor prevzui la alineatul (3) i pentru supravegherea acestora; condiiile n care operaiunile sunt interzise, limitate sau supuse anumitor condiii din motive de siguran, n conformitate cu articolul 22 alineatul (1).

(f)

Aeronave utilizate de un operator dintr-o ar ter n interiorul Comunitii sau cu punct de destinaie sau de plecare n Comunitate (1) Aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (d), precum i echipajul i operaiunile acestora respect Standardele OIAC. n lipsa acestor standarde, aeronavele i operaiunile aferente respect cerinele prevzute n anexele I, III i IV, cu condiia ca cerinele s nu ncalce drepturile rilor tere prevzute de conveniile internaionale. (2) Operatorii implicai n operaiuni comerciale care utilizeaz aeronavele prevzute la alineatul (1) i demonstreaz capacitatea i mijloacele pentru a se conforma cerinelor prevzute la alineatul (1). Aceast cerin, prevzut n primul paragraf, poate fi ndeplinit prin acceptarea certificatelor emise de sau n numele unei ri tere. Aceste capaciti i mijloace prevzute n primul paragraf se recunosc prin eliberarea unei autorizaii. Autorizaia specific privilegiile acordate operatorului i sfera operaiunilor. (3) Operatorii implicai n operarea necomercial a aeronavelor complexe motorizate care utilizeaz aeronavele prevzute la alineatul (1) pot fi obligai s declare c dispun de capacitatea i mijloacele necesare pentru a-i asuma responsabilitile legate de operarea aeronavelor. (4) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Aceste msuri specific n special: (a) metodele prin care aeronavele prevzute la articolul 4 alineatul (1) litera (d) sau echipajele care nu dein un certificat de navigabilitate sau o licen standard conforme cerinelor OIAC pot fi autorizate s opereze n interiorul Comunitii sau avnd punctul de destinaie sau de plecare n Comunitate; condiiile de operare a unei aeronave n conformitate cu dispoziiile alineatului (1); condiiile pentru emiterea, meninerea, modificarea, limitarea, suspendarea sau revocarea autorizaiei de operator menionat la alineatul (2), innd cont de certificatele emise de statul de nmatriculare sau de statul operatorului, fr a aduce atingere dispoziiilor Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 i normelor sale de aplicare; privilegiile i responsabilitile titularilor de autorizaii;

(5) Cu ocazia adoptrii msurilor menionate la alineatul (4), Comisia vegheaz n mod deosebit ca: (a) practicile recomandate i documentele de ndrumare OIAC s fie utilizate, dup caz; nicio cerin s nu depeasc cerinele prevzute pentru aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (b) i pentru operatorii unor astfel de aeronave; msurile emise n conformitate cu articolul 5 alineatul (5) i cu articolul 8 alineatul (5) s fie utilizate, dup caz; procedura de obinere a autorizaiilor s fie simpl, proporional, rentabil financiar i eficient n toate cazurile, permind ca cerinele i demonstraiile de conformitate s fie proporionale cu complexitatea operaiunilor i a riscului respectiv. Procedura ia n considerare n special: (i) rezultatele Programului universal de evaluare a supravegherii siguranei OIAC; informaiile obinute n urma inspeciilor la platform i a registrelor din cadrul Programului privind evaluarea siguranei aeronavelor strine (SAFA); i

(b)

(c)

(d)

(ii)

(iii) alte informaii recunoscute privind sigurana, referitoare la operatorul n cauz. Articolul 10 Supraveghere i execuie (1) Statele membre, Comisia i agenia coopereaz pentru a se asigura c orice produse, persoane sau organizaii care fac obiectul prezentului regulament respect dispoziiile i normele de aplicare ale acestuia. (2) n vederea aplicrii alineatului (1), statele membre, pe lng supravegherea exercitat asupra certificatelor pe care le-au emis, desfoar investigaii, inclusiv inspecii la sol, i iau orice fel de msuri, inclusiv reinerea la sol, pentru a pune capt nclcrii legii. (3) n vederea aplicrii alineatului (1), agenia desfoar investigaii n conformitate cu articolul 24 alineatul (2) i cu articolul 55.

(b)

(c)

(d)

L 79/12

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

(4) Pentru a facilita luarea de ctre autoritile competente a unor msuri corespunztoare de aplicare, statele membre, Comisia i agenia fac schimb de informaii privind nclcrile identificate. (5) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui articol, prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). Aceste msuri precizeaz n special: (a) condiiile pentru culegerea, schimbul i diseminarea de informaii; condiiile pentru realizarea inspeciilor la platform, inclusiv a inspeciilor sistematice; condiiile pentru reinerea la sol a aeronavelor care nu ndeplinesc cerinele din prezentul regulament sau din normele sale de aplicare. Articolul 11 Recunoaterea certificatelor (1) Statele membre recunosc, fr alte cerine sau evaluri tehnice, certificatele eliberate conform prezentului regulament. Atunci cnd recunoaterea iniial corespunde unui anume scop sau anumitor scopuri, orice recunoatere ulterioar se refer doar la acelai scop sau aceleai scopuri. (2) Din proprie iniiativ sau la solicitarea unui stat membru sau a ageniei, Comisia poate iniia procedura menionat la articolul 65 alineatul (7) pentru a decide dac un certificat eliberat n conformitate cu prezentul regulament respect n mod efectiv dispoziiile acestuia din urm i ale normelor sale de aplicare. n cazul neconformrii sau al conformrii necorespunztoare, Comisia solicit emitentului certificatului luarea de msuri corective i de salvgardare corespunztoare, cum ar fi limitarea sau suspendarea certificatului n cauz. De asemenea, dispoziiile alineatului (1) nceteaz s se aplice certificatului de la data notificrii deciziei Comisiei ctre statele membre. (3) n momentul n care dispune de suficiente dovezi c emitentul menionat la alineatul (2) a luat msurile corective corespunztoare pentru a remedia situaia de nerespectare sau de respectare necorespunztoare i c msurile de salvgardare nu mai sunt necesare, Comisia decide c dispoziiile alineatului (1) se aplic din nou certificatului respectiv. Dispoziiile respective se aplic de la data notificrii deciziei ctre statele membre. (4) Pn la adoptarea msurilor menionate la articolul 5 alineatul (5), la articolul 7 alineatul (6) i la articolul 9 alineatul (4) i fr a aduce atingere articolului 69 alineatul (4), certificatele care nu pot fi eliberate n conformitate cu prezentul regulament se pot elibera n temeiul reglementrilor naionale aplicabile. (5) Pn la adoptarea msurilor menionate la articolul 8 alineatul (5) i fr a aduce atingere articolului 69 alineatul (4),

certificatele care nu pot fi eliberate n conformitate cu prezentul regulament se pot elibera n temeiul reglementrilor naionale n vigoare sau, dup caz, pe baza cerinelor relevante din Regulamentul (CEE) nr. 3922/91.

(6) Dispoziiile prezentului articol nu aduc atingere Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 sau normelor de aplicare ale acestuia.

Articolul 12 Acceptarea certificatelor eliberate de ri tere

(b)

(c)

(1) Prin derogare de la dispoziiile prezentului regulament i de la normele de punere n aplicare a acestuia, agenia sau autoritile aeronautice dintr-un stat membru pot elibera certificate n baza certificatelor eliberate de autoritile aeronautice competente ale unei ri tere, dup cum se prevede n acordurile de recunoatere ncheiate ntre Comunitate i ara ter respectiv.

(2) (a) n absena unui acord ncheiat de Comunitate, un stat membru sau agenia pot elibera certificate pe baza certificatelor eliberate de autoritile competente ale unei ri tere, n aplicarea unui acord ncheiat de respectivul stat membru cu ara ter n cauz nainte de intrarea n vigoare a dispoziiilor corespunztoare din prezentul regulament, care este adus la cunotina Comisiei i a celorlalte state membre. De asemenea, agenia poate elibera certificate n numele oricrui stat membru, n conformitate cu un acord ncheiat de unul dintre statele membre cu ara ter n cauz.

(b) n cazul n care Comisia consider c:

dispoziiile unui acord ncheiat ntre un stat membru i o ar ter nu ar garanta un nivel de siguran echivalent cu cel specificat n prezentul regulament i n normele sale de aplicare; i/sau

un astfel de acord ar avea un caracter discriminatoriu ntre statele membre, fr ca aceasta s fie justificat din raiuni imperioase de siguran, sau dac acordul nu se afl n concordan cu politica extern a Comunitii fa de o ar ter,

aceasta poate solicita statului membru n cauz, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 65 alineatul (2), s modifice acordul, s suspende aplicarea acestuia sau s-l denune, potrivit dispoziiilor articolului 307 din tratat.

(c) Statele membre iau msurile necesare pentru a denuna astfel de acorduri ntr-un termen ct mai scurt de la intrarea n vigoare a unui acord ntre Comunitate i ara ter n cauz, pentru domeniile reglementate de acest din urm acord.

19.3.2008

RO Articolul 13 Entiti calificate

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/13

membre atunci cnd dobndesc un caracter repetitiv sau se acord pentru perioade mai mari de dou luni.

Atunci cnd aloc o sarcin specific de certificare unei entiti calificate, agenia sau autoritatea aeronautic naional competent se asigur c aceast entitate respect criteriile prevzute n anexa V.

(5) Agenia analizeaz dac derogrile notificate de ctre un stat membru sunt mai puin restrictive dect dispoziiile comunitare n vigoare i emite, n termen de o lun de la data notificrii, o recomandare, n conformitate cu articolul 18 litera (b), privind msura n care aceste derogri respect obiectivele generale de siguran ale prezentului regulament sau orice alt norm din dreptul comunitar.

Articolul 14 Msuri derogatorii (1) Dispoziiile din prezentul regulament i normele de punere n aplicare a acestuia nu mpiedic un stat membru s reacioneze imediat la o problem de siguran care apare n legtur cu un produs, o persoan sau o organizaie la care se aplic dispoziiile prezentului regulament. Dac o derogare nu se conformeaz obiectivelor generale de siguran ale prezentului regulament sau oricrei alte norme din dreptul comunitar, Comisia hotrte respingerea derogrii, n conformitate cu procedura menionat la articolul 65 alineatul (7). n acest caz, statul membru n cauz revoc derogarea.

Statul membru comunic fr ntrziere ageniei, Comisiei i celorlalte state membre msurile luate i justificarea acestor msuri.

(6) n cazul n care un nivel de protecie echivalent cu cel atins prin punerea n practic a normelor de aplicare a prezentului regulament poate fi realizat prin alte mijloace, statele membre pot acorda aprobri de derogare de la normele de aplicare n cauz, fr discriminri pe motive de naionalitate.

(2) (a) Agenia evalueaz dac problema de siguran poate fi abordat n limitele competenelor care i sunt conferite, n conformitate cu articolul 18 litera (d). n acest caz, agenia ia deciziile corespunztoare n termen de o lun de la data la care este notificat, n conformitate cu alineatul (1).

n astfel de cazuri, statul membru n cauz notific agenia i Comisia cu privire la intenia sa de a acorda o astfel de aprobare i indic motivele care justific necesitatea derogrii de la norma n cauz, precum i condiiile prevzute pentru asigurarea unui nivel echivalent de protecie.

(b) n cazul n care stabilete c problema de siguran nu poate fi abordat n conformitate cu litera (a), agenia emite o recomandare n conformitate cu articolul 18 litera (b), n termenul prevzut la litera respectiv, privind att o eventual modificare a prezentului regulament sau a normelor sale de aplicare, ct i retragerea sau meninerea msurilor notificate.

(7) n conformitate cu articolul 18 litera (b), agenia emite, n termen de dou luni de la data la care este notificat n conformitate cu alineatul (6), o recomandare prin care precizeaz dac aprobarea propus n temeiul alineatului (6) ndeplinete condiiile prevzute la alineatul n cauz.

(3) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui regulament, inclusiv prin completarea acestuia, referitoare la faptul dac un nivel de siguran necorespunztor sau o lacun din prezentul regulament sau din normele de aplicare justific iniierea unei modificri i dac msurile adoptate n temeiul alineatului (1) pot fi meninute sau nu, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (6). n acest caz msurile intr sub incidena articolului 11 i sunt puse n aplicare de ctre toate statele membre conform necesitilor. Statul membru n cauz revoc msurile, n cazul n care consider c acestea nu sunt justificate.

Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui regulament, prin completarea acestuia, referitoare la faptul dac aprobarea propus poate fi acordat, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (6) n termen de o lun de la primirea recomandrii din partea ageniei. n acest caz, Comisia notific decizia sa statelor membre, care sunt ndreptite s aplice respectiva msur. Dispoziiile articolului 15 se aplic msurii n cauz.

Articolul 15 Reeaua de informare (1) Comisia, agenia i autoritile aeronautice naionale i comunic reciproc toate informaiile de care dispun n contextul aplicrii prezentului regulament i a normelor sale de aplicare. Organismele mputernicite cu investigarea accidentelor i incidentelor din aviaia civil sau cu analiza evenimentelor pot avea acces la aceste informaii.

(4) Statele membre pot acorda derogri de la cerinele eseniale formulate n prezentul regulament i n normele sale de aplicare, n cazul unor circumstane operaionale sau necesiti operaionale neprevzute sau urgente cu o durat limitat, cu condiia ca aceste derogri s nu prejudicieze nivelul de siguran. Derogrile se aduc la cunotina ageniei, Comisiei i a celorlalte state

L 79/14

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

(2) Fr a aduce atingere dreptului de acces al publicului la documentele Comisiei, astfel cum este definit n Regulamentul (CE) nr. 1049/2001, Comisia adopt, n conformitate cu procedura de reglementare prevzut la articolul 65 alineatul (3), msuri privind difuzarea ctre prile interesate, din proprie iniiativ, a informaiilor cuprinse la alineatul (1) din prezentul articol. Msurile, care pot avea caracter general sau individual, se bazeaz pe necesitatea:

Prezenta dispoziie nu se aplic n cazurile de neglijen grav. (4) Prezentul articol se aplic fr a aduce atingere normelor naionale privind accesul la informaii al autoritilor judiciare.
CAPITOLUL III AGENIA EUROPEAN DE SIGURAN A AVIAIEI

(a)

de a furniza persoanelor i organizaiilor informaiile de care au nevoie pentru a mbunti sigurana aviaiei civile;

SECIUNEA I

Sarcini (b) de a limita difuzarea informaiilor la nivelul celor strict necesare pentru scopurile utilizatorilor acestora, pentru a se garanta un nivel corespunztor de confidenialitate pentru informaiile n cauz. Articolul 17 nfiinarea i funciile ageniei (1) n vederea aplicrii prezentului regulament, se nfiineaz Agenia European de Siguran a Aviaiei (agenia). (2) n vederea garantrii funcionrii i dezvoltrii corespunztoare a siguranei aviaiei civile, agenia: (a) ndeplinete atribuiile i formuleaz avizele necesare cu privire la toate aspectele prevzute la articolul 1 alineatul (1); sprijin Comisia prin pregtirea msurilor care urmeaz s fie luate n vederea aplicrii prezentului regulament. Dac acestea se refer la prevederi tehnice sau n mod deosebit la norme referitoare la construcie, proiectare sau la aspecte operaionale, Comisia nu poate s modifice coninutul acestora fr o coordonare prealabil cu agenia. De asemenea, agenia ofer Comisiei sprijinul tehnic, tiinific i administrativ necesar pentru ndeplinirea atribuiilor sale; ia msurile necesare n limitele competenelor care i sunt conferite de prezentul regulament sau de orice alt act comunitar; efectueaz inspeciile i investigaiile necesare pentru ndeplinirea sarcinilor sale; n domeniul su de competen, ndeplinete, n numele statelor membre, funciile i atribuiile ce le revin n temeiul conveniilor internaionale n vigoare, n special n temeiul Conveniei de la Chicago. Articolul 18 Msuri adoptate de agenie Dup caz, agenia: (3) Fr a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal, statele membre se asigur, n conformitate cu procedurile prevzute n legislaia i practicile lor naionale, c angajaii care furnizeaz informaii n temeiul prezentului regulament i al normelor sale de aplicare nu sufer nici un fel de prejudicii din partea angajatorului lor. (a) (b) emite avize adresate Comisiei; emite recomandri adresate Comisiei n vederea aplicrii articolului 14;

(3) Autoritile aeronautice naionale, n conformitate cu legislaiile lor naionale, iau msurile necesare pentru a asigura un nivel corespunztor de confidenialitate n legtur cu informaiile pe care le primesc n temeiul alineatului (1).

(4) n vederea informrii publicului larg cu privire la nivelul general de siguran, agenia public un raport anual privind sigurana. De la intrarea n vigoare a msurilor prevzute la articolul 10 alineatul (5), raportul privind sigurana conine o analiz a tuturor informaiilor primite n conformitate cu articolul 10. Aceast analiz trebuie s fie simpl i uor de neles i s indice dac exist riscuri sporite n ceea ce privete sigurana. n analiza respectiv, sursele de informare nu sunt dezvluite.

(b)

Articolul 16 Protejarea surselor de informaii (c) (1) n cazul n care informaiile prevzute la articolul 15 alineatul (1) sunt furnizate voluntar ageniei sau Comisiei de ctre o persoan fizic, sursa informaiilor n cauz nu este dezvluit. n cazul n care informaiile sunt furnizate unei autoriti naionale, sursa informaiilor n cauz este protejat n conformitate cu legislaia naional.

(d)

(e) (2) Fr a aduce atingere normelor aplicabile de drept penal, statele membre nu introduc aciuni n justiie pentru nclcri ale legii svrite nepremeditat sau fr intenie despre care au cunotin doar pentru c au fost raportate n conformitate cu prezentul regulament i cu normele sale de aplicare.

Prezenta dispoziie nu se aplic n cazurile de neglijen grav.

19.3.2008 (c)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/15

emite specificaii de certificare, inclusiv coduri de navigabilitate i mijloace acceptabile de conformare, precum i orice alte materiale de ndrumare privind aplicarea prezentului regulament i a normelor sale de aplicare; (b) ia decizii corespunztoare privind aplicarea articolelor 20, 21, 22, 23, 54 i 55; emite rapoarte ca urmare a inspeciilor de standardizare efectuate n conformitate cu articolul 24 alineatul (1) i cu articolul 54. Articolul 19 (c)

n operare fac vreo dispoziie a codului de navigabilitate s fie necorespunztoare sau inadecvat pentru a se asigura conformarea cu cerinele eseniale; stabilete i notific specificaiile de navigabilitate specifice pentru fiecare produs pentru care se solicit un certificat de navigabilitate restrictiv; stabilete i notific specificaiile de navigabilitate detaliate pentru fiecare pies sau echipament pentru care se solicit un certificat; stabilete i notific cerinele de mediu corespunztoare pentru fiecare produs pentru care se solicit certificare de mediu, n conformitate cu articolul 6; efectueaz, n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau a entitilor calificate, inspecii privind certificarea produselor, a pieselor i a echipamentelor; elibereaz certificatele de tip corespunztoare sau modificrile asociate acestora; elibereaz certificate pentru piese i echipamente; elibereaz certificatele de mediu corespunztoare; modific, suspend sau revoc certificatul n cauz atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora au fost eliberate sau cnd persoana fizic sau juridic titular a certificatului nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele de aplicare a acestuia; asigur funciile de continuitate a navigabilitii pentru produsele, piesele i echipamentele care se afl sub supravegherea sa, inclusiv reacia fr ntrzieri nejustificate la problemele de siguran, emiterea i difuzarea informaiilor obligatorii relevante; stabilete norme i proceduri de navigabilitate, n conformitate cu articolul 5 alineatul (4) litera (a), n cazul aeronavelor pentru care urmeaz sa fie eliberat un permis de zbor; elibereaz permise de zbor aeronavelor n vederea certificrii sub controlul ageniei, n acord cu statul membru n care este nmatriculat sau urmeaz s fie nmatriculat aeronava.

(d)

(e)

(d)

Avize, specificaii de certificare i materiale de ndrumare (1) Pentru a veni n ajutorul Comisiei la elaborarea propunerilor privind principiile fundamentale, aplicabilitatea i cerinele eseniale care urmeaz s fie naintate Parlamentului European i Consiliului i la adoptarea normelor de aplicare, agenia elaboreaz o serie de propuneri de astfel de proiecte. Agenia nainteaz aceste propuneri Comisiei sub forma unor avize. (2) Conform articolului 52 i normelor de aplicare adoptate de Comisie, agenia elaboreaz: (g) (a) specificaii de certificare, inclusiv coduri de navigabilitate i mijloace acceptabile de punere n conformitate; i materiale de ndrumare, (h) (i) (e)

(f)

(b)

pentru a fi utilizate n procesul de certificare. Aceste documente reflect stadiul actual al tehnicii i cele mai bune practici din domeniile vizate i se actualizeaz innd seama de experiena acumulat la nivel mondial n operarea aeronavelor, precum i de progresele tehnico-tiinifice. Articolul 20 Certificarea n materie de navigabilitate i de mediu (1) n privina produselor, pieselor i echipamentelor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (a) i (b) i n conformitate cu specificaiile din Convenia de la Chicago sau din anexele sale, agenia ndeplinete, dup caz, n numele statelor membre, funciile i sarcinile statului de proiectare, fabricaie sau nmatriculare atunci cnd este vorba de aprobarea proiectului. n acest scop, agenia, n special: (a) stabilete i notific baza certificrii de tip pentru fiecare produs pentru care se solicit un certificat de tip sau modificarea unui certificat de tip. Baza certificrii de tip este constituit din codul de navigabilitate aplicabil, dispoziiile pentru care a fost acceptat un nivel echivalent de siguran i specificaiile tehnice detaliate necesare atunci cnd parametrii proiectului ai unui anumit produs sau experiena (k)

(j)

(l)

(2) n ceea ce privete organizaiile, agenia: (a) efectueaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, inspecii i audituri ale organizaiilor pe care le certific;

L 79/16 (b)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

elibereaz i rennoiete certificatele: (i) (ii) organizaiilor de proiectare; sau (c) organizaiilor de producie amplasate pe teritoriul statelor membre, dac acest lucru a fost solicitat de statul membru n cauz; sau

(iii) simulatoarelor de zbor amplasate n afara teritoriului statelor membre;

modific, suspend sau revoc certificatele atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora au fost eliberate sau cnd persoana fizic sau juridic titular a certificatului nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele de aplicare a acestuia.

(iii) organizaiilor de producie i ntreinere amplasate n afara teritoriului statelor membre; Articolul 22 (c) modific, suspend sau revoc certificatul organizaiei atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora a fost eliberat sau cnd organizaia respectiv nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele sale de aplicare. Articolul 21 Certificarea piloilor (1) n ceea ce privete personalul i organizaiile menionate la articolul 7 alineatul (1), agenia: (a) efectueaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, inspecii i audituri ale organizaiilor pe care le certific, i, dup caz, ale personalului acestora; elibereaz i rennoiete certificatele organizaiilor de instruire a piloilor, ale centrelor de medicin aeronautic amplasate n afara teritoriului statelor membre, i, dup caz, ale personalului acestora; modific, limiteaz, suspend sau revoc certificatul corespunztor atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora a fost eliberat de ctre agenie sau cnd persoana fizic sau juridic titular a certificatului nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele de aplicare a acestuia. (b) Certificarea operatorilor aerieni (1) Agenia reacioneaz fr ntrzieri nejustificate la problemele care afecteaz sigurana operaiunilor aeriene, stabilind msuri corective i difuznd informaiile relevante, inclusiv statelor membre.

(2) n ceea ce privete limitarea timpului de zbor:

(a)

agenia emite specificaiile de certificare aplicabile, pentru a garanta conformarea cu cerinele eseniale i, dup caz, cu normele de aplicare conexe. Iniial, normele de aplicare includ toate dispoziiile de fond cuprinse n subpartea Q din anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91, lund n considerare ultimele progrese tiinifice i tehnice;

(b)

(c)

un stat membru poate aproba regimuri individuale de specificare a timpului de zbor care se abat de la specificaiile de certificare menionate la litera (a). n acest caz, statul membru comunic n cel mai scurt timp ageniei, Comisiei i celorlalte state membre c intenioneaz s aprobe un astfel de regim individual;

(c)

(2) n ceea ce privete simulatoarele de zbor menionate la articolul 7 alineatul (1), agenia: (a) efectueaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, inspeciile tehnice ale dispozitivelor pe care le certific; elibereaz i rennoiete certificatele: (i) simulatoarelor de zbor utilizate de organizaiile de instruire certificate de ctre agenie; simulatoarelor de zbor amplasate pe teritoriul statelor membre, dac acest lucru a fost solicitat de statul membru n cauz; i (e)

n urma notificrii, agenia analizeaz, n termen de o lun, regimul individual, n temeiul unei evaluri tiinifice i medicale. Ulterior, statul membru respectiv poate aproba regimul individual n forma notificat numai dac agenia nu a discutat cu statul membru respectiv n ceea ce privete regimul i nu a propus modificarea acestuia. n cazul n care este de acord cu aceste schimbri, statul membru poate acorda aprobarea n consecin;

(d)

(b)

n cazul unor circumstane sau necesiti operaionale neprevzute i urgente, cu o durat limitat i care nu sunt de natur repetitiv, se pot aplica provizoriu derogri de la specificaiile de certificare, pn cnd agenia i d avizul;

(ii)

n cazul n care un stat membru nu este de acord cu concluziile ageniei privind un regim individual, acesta transmite dosarul Comisiei pentru ca aceasta s decid dac regimul individual respectiv este compatibil cu obiectivele generale de siguran ale prezentului regulament, n conformitate cu procedura menionat la articolul 65 alineatul (3);

19.3.2008 (f)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/17

regimurile individuale acceptate de agenie sau referitor la care Comisia a luat o decizie favorabil, n conformitate cu litera (e), se public. Articolul 23 Operatorii din ri tere

(4) Agenia este consultat de ctre Comisie i formuleaz recomandri cu privire la aplicarea articolului 14.

(1) n ceea ce privete operatorii de aeronave menionai la articolul 4 alineatul (1) litera (d) care sunt implicai n operaiuni comerciale, agenia: (a) efectueaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, inspecii i audituri; elibereaz i rennoiete autorizaiile menionate la articolul 9 alineatul (2), cu condiia ca niciun stat membru s nu ndeplineasc funciile i sarcinile statului operatorului n privina operatorilor n cauz; modific, limiteaz, suspend sau revoc certificatul corespunztor atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile n baza crora a fost eliberat de ctre agenie sau cnd organizaia respectiv nu ndeplinete obligaiile care i sunt impuse prin prezentul regulament sau prin normele sale de aplicare.

(5) Metodele de lucru utilizate de agenie pentru ndeplinirea atribuiilor menionate la alineatele (1), (3) i (4) fac obiectul unor cerine ce urmeaz s fie adoptate n conformitate cu procedura menionat la articolul 65 alineatul (2), lund n considerare principiile enunate la articolele 52 i 53.

Articolul 25 Amenzi i penaliti de ntrziere (1) Fr a aduce atingere articolelor 20 i 55, la cererea ageniei, Comisia poate:

(b)

(a)

(c)

impune amenzi persoanelor i ntreprinderilor crora agenia le-a eliberat certificate n cazul n care, n mod intenionat sau din neglijen, acestea au nclcat dispoziiile prezentului regulament i normele sale de aplicare;

(b)

(2) n ceea ce privete operatorii de aeronave menionai la articolul 4 alineatul (1) litera (d) care nu sunt implicai n operaiuni comerciale, agenia: (a) primete declaraiile menionate la articolul 9 alineatul (3); i supravegheaz n mod direct sau prin intermediul autoritilor aeronautice naionale sau al entitilor calificate, operatorii de la care a primit declaraii.

impune penaliti de ntrziere persoanelor i ntreprinderilor crora agenia le-a eliberat certificate, calculate de la data stabilit n decizie, pentru a le obliga s respecte dispoziiile prezentului regulament i normele sale de aplicare.

(b)

(2) Amenzile i penalitile de ntrziere menionate la alineatul (1) au efect de descurajare i sunt direct proporionale att cu gravitatea situaiei, ct i cu capacitatea economic a titularului de certificat respectiv, inndu-se seama, n special, de gradul de punere n pericol a siguranei. Valoarea amenzii nu depete 4 % din venitul anual sau din cifra de afaceri a titularului de certificat. Valoarea penalitilor de ntrziere nu depete 2,5 % din venitul zilnic mediu sau din cifra de afaceri zilnic medie a titularului de certificat.

(3) n ceea ce privete aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (1) litera (d), agenia emite autorizaii, n conformitate cu articolul 9 alineatul (4) litera (a). Articolul 24

(3) Comisia adopt, n conformitate cu procedura menionat la articolul 65 alineatul (3), normele detaliate de aplicare a prezentului articol. n acest scop, Comisia specific mai ales:

(a) Monitorizarea aplicrii normelor (1) Agenia efectueaz inspecii de standardizare n domeniile reglementate de articolul 1 alineatul (1), pentru a verifica modul n care autoritile naionale competente aplic prezentul regulament i normele sale de aplicare, naintnd un raport Comisiei n acest sens. (2) Agenia efectueaz investigaii privind aciunile ntreprinse n vederea monitorizrii aplicrii prezentului regulament i a normelor sale de aplicare. (3) Agenia evalueaz impactul punerii n aplicare a prezentului regulament i a normelor sale de aplicare, avnd n vedere obiectivele menionate la articolul 2.

criterii detaliate pentru stabilirea valorii amenzii sau a penalitilor de ntrziere; i

(b)

procedurile referitoare la investigaii, msurile asociate i raportare, precum i normele de procedur pentru luarea deciziilor, inclusiv dispoziiile privind dreptul la aprare, accesul la dosare, reprezentarea juridic, confidenialitatea i prevederile temporale, cuantificarea i ncasarea amenzilor i a penalitilor de ntrziere.

(4) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene are competen nelimitat cu privire la aciunile introduse mpotriva deciziilor prin care Comisia stabilete o amend sau o penalitate de ntrziere. Curtea poate anula, reduce sau mri amenda sau penalitile aplicate.

L 79/18

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

(5) Deciziile luate n aplicarea alineatului (1) nu au caracter de drept penal. Articolul 26 Cercetare (1) Agenia poate desfura i finana activiti de cercetare n msura n care acestea sunt strict legate de mbuntirea activitilor care in de competena sa, fr a aduce atingere dreptului comunitar. (2) Agenia i coordoneaz activitile de cercetare i dezvoltare cu cele ale Comisiei i ale statelor membre pentru a asigura convergena politicilor i aciunilor desfurate. (3) Rezultatele cercetrilor finanate de agenie sunt publicate, doar dac agenia nu le consider confideniale. Articolul 27 Relaii internaionale (1) Agenia sprijin Comunitatea i statele membre n relaiile acestora cu ri tere, n conformitate cu dreptul comunitar. Aceasta contribuie n special la armonizarea normelor i la recunoaterea reciproc a aprobrilor care atest aplicarea adecvat a normelor. (2) Agenia poate coopera cu autoritile aeronautice din ri tere i cu organizaiile internaionale competente n domeniile reglementate prin prezentul regulament, n cadrul acordurilor de lucru ncheiate ntre acestea, n conformitate cu dispoziiile relevante ale tratatului. Este necesar aprobarea prealabil a acestor acorduri de ctre Comisie. (3) Agenia sprijin statele membre n respectarea obligaiilor internaionale ale acestora, n special a celor care decurg din Convenia de la Chicago.
SECIUNEA II

(3) Agenia i poate nfiina birouri proprii n statele membre, cu consimmntul acestora. (4) Agenia este reprezentat de un director executiv. Articolul 29 Personalul (1) La angajarea personalului ageniei se aplic Statutul funcionarilor Comunitilor Europene, Regimul aplicabil agenilor i celorlalte categorii de angajai ai Comunitilor Europene, precum i normele de aplicare ale statutului i ale condiiilor de angajare adoptate n comun de instituiile Comunitilor Europene, fr a aduce atingere aplicrii articolului 39 din prezentul regulament membrilor comisiei de apel. (2) Fr a aduce atingere articolului 42, agenia exercit asupra propriului personal competenele conferite autoritii care efectueaz numirile prin Statutul funcionarilor i prin condiiile de angajare a altor categorii de angajai. (3) Personalul ageniei este format dintr-un numr strict limitat de funcionari numii sau detaai de Comisie sau de statele membre pentru a gestiona activitatea acesteia. Restul personalului se compune din ali angajai recrutai de agenie n funcie de cerinele impuse de ndeplinirea sarcinilor sale. Articolul 30 Privilegii i imuniti Protocolul cu privire la privilegiile i imunitile Comunitilor Europene, anexat la tratatele de instituire a Comunitii Economice Europene i a Comunitii Europene a Energiei Atomice, se aplic ageniei. Articolul 31 Rspunderea (1) Rspunderea contractual a ageniei intr sub incidena legii contractului n cauz. (2) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene este competent s se pronune n temeiul oricrei clauze de arbitraj cuprinse n contractele ncheiate de agenie. (3) n cazul rspunderii extracontractuale, n conformitate cu principiile generale comune sistemelor de drept ale statelor membre, agenia acord despgubiri pentru toate prejudiciile provocate de serviciile sau angajaii si n executarea ndatoririlor lor. (4) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene este competent n litigiile privind repararea oricror prejudicii potrivit alineatului (3).

Structura intern Articolul 28 Statutul juridic, sediul, birourile locale (1) Agenia este un organism comunitar. Aceasta are personalitate juridic. (2) n fiecare stat membru, agenia dispune de cea mai extins capacitate juridic recunoscut persoanelor juridice n temeiul legislaiei interne. n mod concret, agenia poate dobndi sau nstrina bunuri mobile i imobile i se poate constitui ca parte n aciuni n justiie.

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (e)

L 79/19

(5) Rspunderea individual a angajailor fa de agenie intr sub incidena dispoziiilor n materie cuprinse n Statutul funcionarilor sau n condiiile de angajare aplicabile acestora. Articolul 32 Publicarea documentelor

stabilete procedurile de luare a deciziilor de ctre directorul executiv, menionate la articolele 52 i 53; i exercit funciile cu privire la bugetul ageniei, n conformitate cu dispoziiile articolelor 59, 60 i 63; numete membrii comisiei de apel n conformitate cu articolul 41; exercit autoritate disciplinar asupra directorului executiv, precum i, cu acordul acestuia, asupra directorilor; i d avizul cu privire la msurile privind taxele i onorariile menionate la articolul 64 alineatul (1); elaboreaz propriul regulament de ordine interioar; stabilete regimul lingvistic al ageniei; completeaz, dac este cazul, lista documentelor menionate la articolul 32 alineatul (1);

(f)

(g) (1) Fr a aduce atingere deciziilor luate n baza articolului 290 din tratat, urmtoarele documente se elaboreaz n toate limbile oficiale ale Comunitii: (a) (b) raportul de siguran menionat la articolul 15 alineatul (4); (i) avizele naintate Comisiei n conformitate cu articolul 19 alineatul (1); raportul general anual i programul de activitate menionate la articolul 33 alineatul (2) literele (b) i (c). (j) (k) (2) Serviciile de traducere necesare funcionrii ageniei se asigur de Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene. Articolul 33 Atribuiile consiliului de administraie (1) Agenia are un consiliu de administraie. (2) Consiliul de administraie: (a) numete directorul executiv i, la propunerea acestuia, directorii, n conformitate cu articolul 39; adopt raportul anual general privind activitile ageniei i l transmite, pn la 15 iunie, Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Curii de Conturi i statelor membre; transmite n fiecare an Parlamentului European i Consiliului (denumite n continuare autoritatea bugetar), n numele ageniei, orice informaie relevant privind rezultatul procedurilor de evaluare, mai ales informaii cu privire la efectele sau consecinele modificrilor atribuiilor ageniei; pn la data de 30 septembrie i dup obinerea avizului Comisiei, adopt programul de activitate al ageniei pentru anul urmtor i l nainteaz Parlamentului European, Consiliului, Comisiei i statelor membre; programul de activitate se adopt fr a aduce atingere procedurii bugetare anuale a Comunitii i programului legislativ al Comunitii n domenii care in de sigurana aviaiei; avizul Comisiei se anexeaz la programul de lucru; adopt, cu acordul Comisiei, orientri privind repartizarea atribuiilor de certificare autoritilor aeronautice naionale i entitilor calificate; (l)

(h)

(c)

(m) stabilete structura organizatoric a ageniei i adopt politica de personal a acesteia. (3) Consiliul de administraie poate consilia directorul executiv cu privire la toate aspectele aflate n legtur direct cu dezvoltarea strategic a siguranei aviaiei, inclusiv activitatea de cercetare, aa cum este definit la articolul 26. (4) Consiliul de administraie nfiineaz un organ consultativ format din prile interesate cu care se consult nainte de a lua decizii n domeniile menionate la alineatul (2) literele (c), (e), (f) i (i). Consiliul de administraie poate hotr, de asemenea, consultarea acestui organ consultativ asupra altor probleme menionate la alineatele (2) i (3). Avizul organului consultativ nu are un caracter obligatoriu pentru consiliul de administraie. (5) Consiliul de administraie poate nfiina grupuri de lucru care s l asiste n ndeplinirea funciilor, inclusiv n pregtirea deciziilor i n monitorizarea aplicrii acestora. Articolul 34 Componena consiliului de administraie (1) Consiliul de administraie este format din cte un reprezentant al fiecrui stat membru i un reprezentant al Comisiei. Membrii sunt selectai n funcie de experiena recunoscut i de angajamentul n domeniul aviaiei civile, de capacitatea managerial i de competene, pentru a contribui la ndeplinirea obiectivelor prevzute n prezentul regulament. Comisia competent a Parlamentului European primete informaii complete n acest sens.

(b)

(c)

(d)

L 79/20

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

Fiecare stat membru numete cte un membru n consiliul de administraie, precum i cte un membru supleant, care l nlocuiete pe membrul titular n absena acestuia. Comisia numete, de asemenea, un membru titular i un supleant. Durata mandatului este de cinci ani. Mandatul poate fi rennoit. (2) Dup caz, se stabilete i participarea unor reprezentani ai unor ri tere europene, precum i condiiile participrii acestora, prin procedurile menionate la articolul 66. (3) Organul consultativ menionat la articolul 33 alineatul (4) desemneaz patru membri care urmeaz s participe n consiliul de administraie ca observatori. Acetia reprezint, n cea mai mare msur posibil, diferitele poziii exprimate n cadrul organului consultativ. Mandatul are o durat de treizeci de luni i poate fi rennoit o singur dat. Articolul 35 Preedinia consiliului de administraie (1) Consiliul de administraie alege un preedinte i un vicepreedinte dintre membrii si. Vicepreedintele l nlocuiete pe preedinte din oficiu atunci cnd acesta este mpiedicat s-i exercite atribuiile. (2) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui expir n momentul n care acetia nceteaz s mai fie membri ai consiliului de administraie. Sub rezerva prezentei dispoziii, durata mandatelor preedintelui i vicepreedintelui este de trei ani. Mandatele acestora pot fi rennoite o singur dat. Articolul 36 edine (1) edinele consiliului de administraie se convoac de ctre preedinte. (2) Directorul executiv al ageniei particip la dezbateri. (3) Consiliul de administraie se reunete n cel puin dou edine ordinare pe an. n plus, se poate reuni la iniiativa preedintelui sau la solicitarea a cel puin o treime din membri. (4) Consiliul de administraie poate invita orice persoan ale crei opinii prezint interes s participe la edine n calitate de observator. (5) Membrii consiliului de administraie pot fi asistai de consilieri sau experi, sub rezerva dispoziiilor regulamentului de ordine interioar. (6) Secretariatul consiliului de administraie este asigurat de agenie. Articolul 37 Procedura de vot (1) Consiliul de administraie ia decizii cu o majoritate de dou treimi din membrii si, fr a aduce atingere articolului 39

alineatul (1). La solicitarea unui membru al consiliului de administraie, decizia menionat la articolul 33 alineatul (2) litera (k) se ia n unanimitate. (2) Fiecare membru desemnat n conformitate cu articolul 34 alineatul (1) dispune de un singur vot. n absena unui membru, dreptul su de vot poate fi exercitat de membrul supleant. Observatorii i directorul executiv al ageniei nu au drept de vot. (3) Regulamentul de ordine interioar al consiliului de administraie stabilete n detaliu procedura de vot, ndeosebi condiiile n care un membru poate aciona n numele altui membru, precum i cerinele privind cvorumul, dup caz. Articolul 38 Atribuiile i competenele directorului executiv (1) Agenia este coordonat de directorul executiv, care dispune de o independen total n executarea sarcinilor sale. Fr a aduce atingere competenelor Comisiei i, respectiv, ale consiliului de administraie, directorul executiv nu solicit i nu accept niciun fel de instruciuni de la vreun guvern sau orice alt organism. (2) Parlamentul European sau Consiliul pot invita directorul executiv al ageniei s raporteze cu privire la executarea sarcinilor sale. (3) Directorul executiv are urmtoarele atribuii i competene: (a) aprob msurile adoptate de agenie, definite la articolul 18, n limitele stabilite de prezentul regulament, normele sale de aplicare i orice act cu putere de lege aplicabil; decide cu privire la inspeciile i investigaiile prevzute la articolele 54 i 55; repartizeaz atribuiile de certificare autoritilor aeronautice naionale sau entitilor calificate n conformitate cu liniile directoare stabilite de consiliul de administraie; asigur toate funciile internaionale i aciunile de cooperare tehnic cu ri tere n conformitate cu articolul 27; ntreprinde toate msurile necesare, inclusiv adoptarea unor instruciuni administrative interne i publicarea ntiinrilor, pentru a asigura funcionarea ageniei n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament; ntocmete n fiecare an un proiect de raport general pe care l nainteaz consiliului de administraie; exercit, cu privire la personalul ageniei, competenele prevzute la articolul 29 alineatul (2);

(b)

(c)

(d)

(e)

(f)

(g)

19.3.2008 (h)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 41 Componena comisiilor de apel

L 79/21

realizeaz estimri privind veniturile i cheltuielile ageniei n conformitate cu articolul 59 i execut bugetul ageniei n conformitate cu articolul 60; i deleag competenele altor membri din personalul ageniei, respectnd normele care urmeaz s fie adoptate n conformitate cu procedura consultativ prevzut la articolul 65 alineatul (2); cu aprobarea consiliului de administraie, ia decizii cu privire la nfiinarea birourilor locale n statele membre, n conformitate cu articolul 28 alineatul (3); elaboreaz i pune n aplicare programul anual de lucru; rspunde la solicitrile de asisten ale Comisiei. Articolul 39 Numirea de funcionari superiori

(i)

(1) O comisie de apel este compus dintr-un preedinte i doi membri. (2) Preedintele i ceilali membri sunt reprezentai n caz de absen de membrii supleani. (3) Preedintele, membrii, precum i supleanii acestora sunt desemnai de consiliul de administraie de pe o list de candidai calificai adoptat de Comisie. (4) n cazul n care comisia de apel consider c natura cauzei impune acest lucru, ea poate alege cel mult ali doi membri de pe lista menionat la alineatul (3) pentru a participa la judecarea cauzei respective. (5) Calificrile necesare pentru membrii fiecrei comisii de apel, atribuiile fiecrui membru n parte n etapa de elaborare a deciziilor i condiiile de vot sunt stabilite de ctre Comisie n conformitate cu procedura de reglementare prevzut la articolul 65 alineatul (3). Articolul 42 Membrii comisiilor de apel (1) Mandatul membrilor comisiilor de apel, inclusiv al preedinilor i al membrilor supleani, este de cinci ani. Acest mandat poate fi rennoit. (2) Membrii comisiilor de apel sunt independeni. Acetia nu se supun niciunor instruciuni n luarea deciziilor lor. (3) Membrii comisiilor de apel nu pot exercita nicio alt sarcin n cadrul ageniei. Funcia membrilor comisiilor de apel poate fi exercitat i cu program redus. (4) Membrii comisiilor de apel nu pot fi demii din funcie sau retrai de pe lista cu candidai calificai pe durata mandatului lor, dect n cazul n care exist motive temeinice care s justifice o astfel de msur i Comisia, dup obinerea avizului consiliului de administraie, ia o decizie n acest sens. Articolul 43 Abinere i recuzare (1) Membrii comisiilor de apel nu pot lua parte la judecarea apelurilor n legtur cu care au un interes personal, dac au fost anterior reprezentanii uneia dintre prile la procedur sau dac au participat la luarea deciziei care face obiectul apelului. (2) Dac, pentru unul dintre motivele menionate la alineatul (1) sau pentru orice alt motiv, un membru al unei comisii de apel consider c nu trebuie s participe la judecarea unui apel, acesta informeaz comisia de apel n mod corespunztor.

(j)

(k) (l)

(1) Directorul executiv este numit pe baza meritelor proprii, precum i a competenei i experienei sale profesionale dovedite i relevante n domeniul aviaiei civile. Directorul executiv este numit sau eliberat din funcie de consiliul de administraie la propunerea Comisiei. Decizia n acest sens a consiliului de administraie se ia cu o majoritate de trei sferturi din membri. nainte de numire, candidatului ales de consiliul de administraie i se poate cere s fac o declaraie n faa comitetului sau comitetelor competente din cadrul Parlamentului European i s rspund la ntrebrile membrilor comitetelor n cauz. (2) Directorul executiv poate fi asistat de unul sau mai muli directori. Dac directorul executiv este absent sau bolnav, acesta este nlocuit de unul dintre directori. (3) Directorii ageniei sunt numii pe baza competenei lor profesionale relevante pentru aviaia civil. Directorii sunt numii sau eliberai din funcie de consiliul de administraie, la propunerea directorului executiv. (4) Durata mandatelor directorului executiv i ale directorilor este de cinci ani. Mandatul directorilor poate fi rennoit iar mandatul directorului executiv poate fi rennoit o singur dat. Articolul 40 Atribuiile comisiilor de apel (1) n cadrul ageniei, se constituie una sau mai multe comisii de apel. (2) Comisia sau comisiile de apel se pronun cu privire la cile de atac formulate mpotriva deciziilor menionate la articolul 44. (3) Comisia sau comisiile de apel se reunesc ori de cte ori este necesar. Numrul comisiilor de apel i repartizarea sarcinilor de lucru ntre acestea sunt determinate de Comisie n conformitate cu procedura de reglementare prevzut la articolul 65 alineatul (3).

L 79/22

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

(3) Membrii comisiilor de apel pot fi recuzai de oricare dintre prile implicate ntr-o procedur de apel pe baza oricruia dintre motivele menionate la alineatul (1) sau dac oricare dintre acetia este suspectat de lips de imparialitate. O recuzare nu se poate admite dac, dei a luat cunotin de un motiv de recuzare, partea implicat n procedura de apel a angajat o etap procedural. Recuzarea nu se poate baza n niciun caz pe naionalitatea membrilor. (4) Comisiile de apel hotrsc msurile aplicabile n cazurile menionate la alineatele (2) i (3) fr participarea membrului n cauz. Pentru a se putea lua aceast decizie, respectivul membru este nlocuit n comisia de apel cu membrul su supleant. Articolul 44 Decizii care pot face obiectul unei ci administrative de atac (1) mpotriva oricrei decizii luate de agenie n temeiul articolelor 20, 21, 22, 23, 55 sau 64 poate fi formulat o cale administrativ de atac. (2) O cale de atac formulat n temeiul alineatului (1) nu are efect suspensiv. Cu toate acestea, atunci cnd consider c mprejurrile o permit, agenia poate dispune suspendarea aplicrii deciziei contestate. (3) O cale administrativ de atac mpotriva unei decizii care nu pune capt unei proceduri n ceea ce privete una dintre pri poate fi formulat numai n conexiune cu o cale de atac mpotriva deciziei finale, cu excepia cazului n care decizia prevede o cale de atac individual. Articolul 45 Persoane ndreptite la o cale administrativ de atac Orice persoan fizic sau juridic poate formula o cale administrativ de atac mpotriva unei decizii care i este adresat sau mpotriva unei decizii care, dei este o decizie adresat unei alte persoane, o privete n mod direct i personal. Prile la procedur se pot constitui ca pri la procedura de atac. Articolul 46 Termenul i forma Calea de atac, precum i motivarea acesteia se depun n scris la agenie n termen de dou luni de la data la care msura este comunicat persoanei n cauz sau, n absena acesteia, de la data la care persoana ia cunotin de msura respectiv, dup caz. Articolul 47

hotrrii. Prezenta dispoziie nu se aplic n situaia n care intimatul este opus altei pri n procedura de atac. (2) Dac decizia nu este revizuit n termen de o lun de la data primirii motivrii cii de atac, agenia decide imediat dac suspend sau nu aplicarea deciziei n conformitate cu articolul 44 alineatul (2) teza a doua i nainteaz aciunea comisiei de apel. Articolul 48 Examinarea cii administrative de atac (1) n cazul n care calea de atac este admisibil, comisia de apel verific dac aceasta este ntemeiat. (2) Comisia de apel acioneaz cu promptitudine atunci cnd examineaz calea de atac n conformitate cu alineatul (1). Comisia invit prile, ori de cte ori este necesar, s prezinte, n termenele stabilite, observaiile pe care le au cu privire la ntiinrile fcute de comisia de apel sau comunicrile altor pri din cadrul procedurii. Prile din cadrul procedurii au dreptul de a face susineri verbale. Articolul 49 Decizii privind calea administrativ de atac Comisia de apel poate fie s exercite toate atribuiile care in de competena ageniei, fie s trimit cazul organului competent din cadrul ageniei. Decizia comisiei de apel este obligatorie pentru acest organ competent. Articolul 50 Aciuni n faa Curii de Justiie (1) Se pot intenta n faa Curii de Justiie a Comunitilor Europene aciuni n anulare mpotriva actelor ageniei care sunt obligatorii pentru teri, aciuni n constatarea abinerii de a aciona sau aciuni n despgubire pentru daunele cauzate de agenie n cursul activitilor sale. (2) Aciunile n anulare mpotriva deciziilor luate de agenie n temeiul articolelor 20, 21, 22, 23, 55 sau 64 pot fi intentate la Curtea de Justiie doar dup epuizarea tuturor cilor administrative de atac n cadrul ageniei. (3) Agenia ia toate msurile necesare pentru a aduce la ndeplinire hotrrea Curii de Justiie a Comunitilor Europene. Articolul 51 Cale direct de atac

Revizuire preliminar (1) n cazul n care consider calea administrativ de atac admisibil i ntemeiat, directorul executiv revine asupra Statele membre i instituiile comunitare pot formula o cale direct de atac n faa Curii de Justiie a Comunitilor Europene mpotriva deciziilor ageniei.

19.3.2008

RO
SECIUNEA III

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/23

procedur, cu privire la cile de atac de care dispun n temeiul prezentului regulament; (d) asigur motivarea corespunztoare a deciziei.

Metode de lucru Articolul 52 Proceduri pentru elaborarea unor avize, specificaii de certificare i documente orientative (1) Imediat dup intrarea n vigoare a prezentului regulament, consiliul de administraie elaboreaz proceduri transparente pentru eliberarea avizelor, a specificaiilor privind certificarea i a documentelor orientative prevzute la articolul 18 literele (a) i (c). Aceste proceduri: Articolul 54 (a) se bazeaz pe cunotinele de specialitate de care dispun autoritile aeronautice de reglementare din statele membre; cnd este necesar, fac apel la experi calificai din partea prilor interesate; asigur publicarea documentelor de ctre agenie i consultarea larg a prilor interesate, n conformitate cu un calendar i cu o procedur care include obligaia ageniei de a reaciona n scris cu privire la procesul de consultare. Inspecii n statele membre (1) Fr a aduce atingere competenelor executorii conferite Comisiei prin tratat, agenia ofer asisten Comisiei n monitorizarea aplicrii prezentului regulament i a normelor sale de aplicare, prin efectuarea unor inspecii de standardizare la autoritile competente din statele membre, n conformitate cu articolul 24 alineatul (1). Funcionarii mandatai n acest scop conform prezentului regulament, mpreun cu cei detaai de autoritile naionale care iau parte la aceste inspecii, sunt abilitai n conformitate cu dispoziiile legale ale statului membru n cauz: (a) s examineze dosarele, datele, procedurile i orice alte documente relevante privind realizarea nivelurilor de siguran aerian n conformitate cu prezentul regulament; s fac copii dup toate sau dup o parte din aceste dosare, date, proceduri i alte documente; s solicite explicaii verbale la faa locului; s aib acces la toate cldirile, terenurile i mijloacele de transport necesare.

(2) Consiliul de administraie instituie proceduri prin care se specific condiiile n care sunt notificate deciziile, innd seama i de procedura de apel. (3) Se instituie proceduri speciale privind aplicarea unor msuri imediate de ctre agenie pentru a reaciona la o problem de siguran i pentru a informa prile interesate despre msurile pe care trebuie s le aplice.

(b)

(c)

(2) n cazul n care, n conformitate cu articolul 19, agenia elaboreaz avize, specificaii de certificare i documente orientative care trebuie s fie aplicate de statele membre, aceasta instituie o procedur pentru consultarea statelor membre. n acest scop, agenia poate crea un grup de lucru, iar fiecare stat membru are dreptul de a numi un expert n acest grup. (3) Msurile prevzute la articolul 18 literele (a) i (c) i procedurile instituite n temeiul alineatului (1) din prezentul articol se public ntr-o publicaie oficial a ageniei. (4) Se instituie proceduri speciale privind aplicarea unor msuri imediate de ctre agenie pentru a reaciona la o problem de siguran i pentru a informa prile interesate despre msurile pe care trebuie s le aplice. Articolul 53 Proceduri pentru luarea deciziilor (1) Consiliul de administraie instituie proceduri transparente pentru luarea deciziilor individuale, conform prevederilor articolului 18 litera (d). Aceste proceduri: (a) asigur audierea persoanei fizice sau juridice creia i se adreseaz decizia, precum i a oricrei alte pri pe care decizia o privete n mod direct i personal; prevd comunicarea deciziei ctre persoane fizice sau juridice implicat i publicarea acestei decizii; prevd informarea persoanei fizice sau juridice creia i se adreseaz o decizie, precum i a tuturor celorlalte pri la

(b)

(c) (d)

(2) Funcionarii ageniei mandatai s efectueze astfel de inspecii menionate la alineatul (1) i exercit atribuiile pe baza prezentrii unei autorizaii scrise n care se specific obiectul i scopul inspeciei, precum i data la care trebuie s nceap. Cu suficient timp nainte de nceperea inspeciei, agenia informeaz statul membru vizat despre inspecia preconizat i identitatea funcionarilor mandatai. (3) Statul membru vizat se supune acestor inspecii i garanteaz c organismele sau persoanele vizate se supun la rndul lor acestor inspecii. (4) Atunci cnd o inspecie efectuat n conformitate cu prezentul articol presupune i inspectarea unei ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi, se aplic dispoziiile articolului 55. n cazul n care o ntreprindere se opune unei astfel de inspecii, statul membru vizat asigur asistena necesar funcionarilor mandatai ai ageniei pentru ca acetia s-i poat duce la bun sfrit misiunea.

(b)

(c)

L 79/24

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 57 Raportul general anual

19.3.2008

(5) Rapoartele ntocmite n aplicarea prezentului articol se redacteaz n limba sau limbile oficiale ale statului membru unde a avut loc inspecia. Articolul 55 Investigarea ntreprinderilor (1) Agenia poate efectua n mod direct sau poate atribui autoritilor aeronautice naionale sau entitilor calificate sarcina de a realiza toate investigaiile necesare asupra ntreprinderilor conform articolelor 7, 20, 21, 22, 23 i 24 alineatul (2). Aceste investigaii se vor efectua cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare n statele membre n care se desfoar. n acest scop, persoanele mandatate n temeiul prezentului regulament sunt abilitate: (a) s examineze dosarele, datele, procedurile i orice alte documente relevante privind executarea atribuiilor ageniei; s fac copii dup toate sau dup o parte din aceste dosare, date, proceduri i alte documente; s solicite explicaii verbale la faa locului; s aib accesul necesar la cldirile, terenurile i mijloacele de transport ale ntreprinderilor; s efectueze inspecii ale aeronavelor n cooperare cu statele membre.

Raportul general anual descrie modul n care agenia i-a realizat planul anual de lucru. Acesta indic n mod clar ce misiuni i sarcini ale ageniei au fost adugate, modificate sau anulate comparativ cu anul precedent. Raportul prezint activitile realizate de agenie i evalueaz rezultatele comparativ cu obiectivele i calendarul stabilite, riscurile asociate activitilor realizate, utilizarea resurselor i operaiunile generale ale ageniei. Articolul 58 Transparena i comunicarea (1) Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 se aplic documentelor deinute de agenie. (2) Agenia poate desfura o activitate de comunicare din proprie iniiativ n domeniile sale de competen. Agenia asigur n special, pe lng publicarea menionat la articolul 52 alineatul (3), comunicarea rapid ctre publicul larg i ctre toate prile interesate a unor informaii obiective, sigure i uor de neles cu privire la propria activitate. (3) Orice persoan fizic i juridic are dreptul de a se adresa n scris ageniei ntr-una dintre limbile prevzute la articolul 314 din tratat. Persoana respectiv are dreptul de a primi un rspuns n aceeai limb. (4) Informaiile colectate de agenie n conformitate cu prezentul regulament intr sub incidena Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre instituiile i organele comunitare i privind libera circulaie a acestor date (1).
SECIUNEA IV

(b)

(c) (d)

(e)

(2) Persoanele mandatate pentru efectuarea acestor investigaii menionate la alineatul (1) i pot exercita atribuiile pe baza prezentrii unei autorizaii scrise n care se specific obiectul i scopul investigaiei. (3) Cu suficient timp nainte de nceperea inspeciei, agenia informeaz statul membru pe al crui teritoriu urmeaz s se desfoare investigaia despre investigaia preconizat i despre identitatea persoanelor mandatate. Funcionari ai statului membru n cauz ofer asisten persoanelor mandatate n ndeplinirea misiunii lor, la solicitarea ageniei. Articolul 56 Programul anual de lucru Programul anual de lucru promoveaz mbuntirea permanent a siguranei aviaiei n Europa i corespunde obiectivelor, misiunilor i sarcinilor ageniei, astfel cum sunt definite n prezentul regulament. Acesta indic n mod clar ce misiuni i sarcini ale ageniei au fost adugate, modificate sau anulate comparativ cu anul precedent. Prezentarea programului anual de lucru se bazeaz pe metodologia utilizat de ctre Comisie n cadrul gestiunii pe activiti.

Dispoziii financiare Articolul 59 Bugetul (1) Veniturile ageniei se constituie din urmtoarele: (a) (b) o contribuie din partea Comunitii; o contribuie din partea oricrei ri tere europene cu care Comunitatea a ncheiat acordurile prevzute la articolul 66; taxele achitate de solicitanii i de titularii de certificate i aprobrile eliberate de agenie; tarifele pentru publicaii, activiti de formare i orice alte servicii oferite de agenie; i

(c)

(d)

(1) JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

19.3.2008 (e)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 60 Execuia i controlul bugetar (1) Directorul executiv execut bugetul ageniei.

L 79/25

orice contribuie financiar voluntar din partea statelor membre, a rilor tere sau a altor entiti, cu condiia ca o astfel de contribuie s nu compromit independena i imparialitatea ageniei.

(2) Cheltuielile ageniei cuprind cheltuieli de personal, de infrastructur, cheltuieli administrative i operaionale.

(3) Se asigur un echilibru ntre venituri i cheltuieli.

(4) Bugetul de reglementare, pe de o parte, i amenzile stabilite i ncasate pentru activitile de certificare, pe de alt parte, trebuie tratate separat n cadrul bugetului ageniei.

(2) Dup fiecare an financiar, pn cel trziu la 1 martie, contabilul ageniei transmite contabilului Comisiei situaia financiar anual provizorie, nsoit de un raport privind gestiunea bugetar i financiar pentru exerciiul financiar n cauz. Contabilul Comisiei centralizeaz situaiile financiare provizorii ale instituiilor i ale organismelor descentralizate n conformitate cu articolul 128 din Regulamentul Consiliului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene (1). (3) Dup fiecare an financiar, pn la 31 martie cel mai trziu, contabilul Comisiei transmite Curii de Conturi situaia financiar provizorie a ageniei, nsoit de un raport privind gestiunea bugetar i financiar pentru exerciiul financiar n cauz. Raportul privind gestiunea bugetar i financiar pentru anul financiar n cauz este naintat de asemenea Parlamentului European i Consiliului. (4) La primirea observaiilor formulate de Curtea de Conturi cu privire la situaia financiar provizorie a ageniei, n temeiul articolului 129 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002, directorul executiv stabilete situaia financiar anual final a ageniei pe rspundere proprie i o transmite consiliului de administraie n vederea obinerii unui aviz. (5) Consiliul de administraie emite un aviz cu privire la situaia financiar final a ageniei.

(5) n fiecare an, consiliul de administraie, pe baza unui proiect de raport de estimare a veniturilor i cheltuielilor, ntocmete un raport estimativ cu veniturile i cheltuielile ageniei pentru exerciiul financiar urmtor.

(6) Consiliul de administraie transmite raportul estimativ menionat la alineatul (4) pn la 31 martie cel mai trziu, mpreun cu un proiect de organigram i cu programul de activitate preliminar, Comisiei i statelor membre cu care Comunitatea a ncheiat acorduri potrivit articolului 66.

(7) Raportul estimativ este naintat de ctre Comisie autoritii bugetare mpreun cu proiectul preliminar al bugetului general al Uniunii Europene.

(8) Pe baza raportului estimativ, Comisia introduce n proiectul preliminar de buget general al Uniunii Europene estimrile pe care le consider necesare pentru schema de personal i valoarea subveniilor care sunt alocate din bugetul general, pe care le nainteaz autoritii bugetare n conformitate cu articolul 272 din tratat.

(6) Dup fiecare an financiar, pn la 1 iulie cel mai trziu, directorul executiv transmite Parlamentului European, Consiliului, Comisiei i Curii de Conturi situaia financiar final i avizul consiliului de administraie. (7) Situaia financiar anual final este publicat. (8) Directorul executiv trimite Curii de Conturi, pn cel trziu la 30 septembrie, un rspuns la observaiile acesteia. El trimite de asemenea acest rspuns consiliului de administraie. (9) Directorul executiv prezint Parlamentului European, la cererea acestuia, orice informaie necesar pentru aplicarea n bune condiii a procedurii de descrcare de gestiune pentru exerciiul financiar n cauz, conform dispoziiilor articolului 146 alineatul (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/ 2002. (10) Parlamentul European, la recomandarea Consiliului, care hotrte cu majoritate calificat, acord directorului executiv, pn la data de 30 aprilie a anului N + 2, descrcarea de gestiune pentru execuia bugetar pe anul N.
(1) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1525/2007 (JO L 343, 27.12.2007, p. 9).

(9) Autoritatea bugetar autorizeaz valoarea subveniei alocate ageniei. Autoritatea bugetar adopt organigrama ageniei.

(10) Bugetul este stabilit de ctre consiliul de administraie. Acesta este definitiv dup adoptarea bugetului general al Uniunii Europene. Dup caz, se modific n consecin.

(11) Consiliul de administraie notific, n cel mai scurt timp, autoritii bugetare intenia sa de a realiza orice proiect care poate avea efecte financiare semnificative asupra finanrii bugetului, n special proiectele de natur imobiliar, precum nchirierea sau achiziionarea de imobile. Consiliul de administraie informeaz Comisia cu privire la acest lucru.

n cazul n care o filial a autoritii bugetare notific intenia sa de a emite un aviz, aceasta l transmite consiliului de administraie n termen de ase sptmni de la data notificrii proiectului.

L 79/26

RO Articolul 61 Combaterea fraudei

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

(1) n lupta mpotriva fraudei, corupiei i a altor activiti ilegale se aplic fr restricie dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 mai 1999 privind anchetele efectuate de Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) (1). (2) Agenia ader la Acordul interinstituional din 25 mai 1999 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene i Comisia Comunitilor Europene privind anchetele interne efectuate de Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) (2) i stabilete fr ntrziere dispoziiile corespunztoare aplicabile ntregului su personal. (3) Deciziile de finanare i acordurile i instrumentele de aplicare care decurg din acestea prevd n mod expres c att Curtea de Conturi, ct i OLAF pot efectua la nevoie controale la faa locului la beneficiarii de fonduri din partea ageniei, precum i la agenii care rspund de atribuirea fondurilor respective. Articolul 62 Evaluarea (1) La trei ani de la data la care agenia ncepe s-i exercite atribuiile i ulterior la intervale de cinci ani, consiliul de administraie solicit executarea unei evaluri externe independente privind aplicarea prezentului regulament. (2) Evaluarea se refer la analizarea modului n care agenia i ndeplinete atribuiile. De asemenea, se evalueaz impactul pe care prezentul regulament, agenia i modalitile sale de lucru l au cu privire la instituirea unui nivel ridicat de siguran n aviaia civil. Evaluarea ine seama de punctele de vedere ale factorilor interesai, att la nivel european, ct i naional. (3) Consiliul de administraie primete constatrile acestei evaluri i formuleaz recomandri cu privire la eventualele modificri la nivel de regulament, agenie i metodele sale de lucru pe care le nainteaz Comisiei, care le poate transmite mai departe, nsoite de propriul aviz i de propunerile corespunztoare, Parlamentului European i Consiliului. Dup caz, se anexeaz i un plan de aciune nsoit de un calendar. Att constatrile evalurii ct i recomandrile se fac publice. Articolul 63 Dispoziii financiare Consiliul de administraie adopt normele financiare care se aplic ageniei, dup consultarea Comisiei. Acestea nu se pot ndeprta de dispoziiile Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2343/ 2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menionate la articolul 185
(1) JO L 136, 31.5.1999, p. 1. (2) JO L 136, 31.5.1999, p. 15.

din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene (3), cu excepia cazului n care activitatea ageniei impune acest lucru n mod special i cu acordul prealabil al Comisiei. Articolul 64 Reglementarea taxelor i tarifelor (1) Msurile destinate s modifice elemente neeseniale ale acestui regulament, prin completarea acestuia, cu privire la taxe i tarife, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 65 alineatul (4). (2) Comisia consult consiliul de administraie cu privire la msurile propuse menionate la alineatul (1). (3) Msurile prevzute la alineatul (1) indic n mod concret prestaiile pentru care se datoreaz taxe i tarifele n sensul articolului 59 alineatul (1) literele (c) i (d), precum i cuantumul i modalitatea de achitare a acestora. (4) Se percep taxe i tarife pentru: (a) eliberarea i prelungirea valabilitii certificatelor, precum i pentru funciile de supraveghere continu aferente; furnizarea serviciilor; acestea reflect costul real al fiecrei prestaii; prelucrarea apelurilor.

(b)

(c)

Toate taxele i tarifele se exprim i se achit n moned euro. (5) Cuantumul taxelor i tarifelor se stabilete la un nivel care s asigure un venit n principiu suficient pentru a acoperi n totalitate costul serviciilor furnizate. Aceste taxe i tarife, printre care i cele colectate n 2007, constituie venituri alocate ageniei.
CAPITOLUL IV DISPOZIII FINALE

Articolul 65 Comitetul (1) Comisia este asistat de un comitet. (2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 3 i 7 din Decizia 1999/468/CE i se au n vedere dispoziiile articolului 8 din aceasta. (3) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE i se au n vedere dispoziiile articolului 8 din aceasta.
(3) JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/27

Perioada menionat la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/ 468/CE se stabilete la o lun. (4) Atunci cnd se face referire la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/ CE i se au n vedere dispoziiile articolului 8 din aceasta. (5) Atunci cnd se face referire la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i alineatul (5) litera (b) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE i se au n vedere dispoziiile articolului 8 din aceasta. Termenele prevzute la articolul 5a alineatul (3) litera (c) i alineatul (4) literele (b) i (e) din Decizia 1999/468/CE se stabilesc la douzeci de zile. (6) Atunci cnd se face referire la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1), (2), (4), alineatul 5 litera (b) i alineatul (6) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE i se au n vedere dispoziiile articolului 8 din aceasta. (7) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 6 din Decizia 1999/468/CE. nainte de a lua o decizie, Comisia se consult cu comitetul prevzut la alineatul (1) din prezentul articol. Perioada prevzut la articolul 6 litera (b) din Decizia 1999/468/ CE se stabilete la trei luni. n cazul n care o decizie a Comisiei este prezentat Consiliului de un stat membru, Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, poate lua o decizie diferit n termen de trei luni. Articolul 66 Participarea rilor tere europene Agenia este deschis participrii rilor tere europene care sunt pri contractante la Convenia de la Chicago i care au ncheiat acorduri cu Comunitatea European n temeiul crora au adoptat i aplic dreptul comunitar n domeniul reglementat de prezentul regulament i de normele sale de aplicare. n temeiul dispoziiilor corespunztoare ale acestor acorduri, se elaboreaz proceduri n care se precizeaz, printre altele, natura, dimensiunea i normele detaliate ale participrii acestor ri la activitatea ageniei, inclusiv dispoziiile legate de contribuiile financiare i de personal. Articolul 67 Demararea activitii ageniei (1) Agenia ndeplinete atribuiile de certificare care i revin n temeiul articolului 20 ncepnd cu 28 septembrie 2003. Pn la acea dat, statele membre continu s aplice legislaia i regulamentele n vigoare.

(2) n cadrul unei perioade suplimentare de tranziie de 42 de luni de la data prevzut la alineatul (1), statele membre pot continua s elibereze certificate i aprobri prin derogare de la articolele 5, 6, 12 i 20 n condiiile precizate de Comisie n msurile adoptate pentru punerea lor n aplicare. Dac n aceste condiii statele membre elibereaz certificate n baza certificatelor eliberate de ri tere, msurile adoptate de Comisie acord atenia cuvenit principiilor formulate la articolul 12 alineatul (2) literele (b) i (c). Articolul 68 Sanciuni Statele membre stabilesc sanciuni pentru nclcarea dispoziiilor prezentului regulament i ale normelor sale de aplicare. Sanciunile sunt eficace, proporionale i descurajante. Articolul 69 Abrogri (1) Regulamentul (CE) nr. 1592/2002 se abrog fr a aduce atingere dispoziiilor celui de-al doilea paragraf. Trimiterile la regulamentul abrogat sunt considerate ca trimiteri la prezentul regulament i se interpreteaz n conformitate cu tabelul de coresponden din anexa VI. (2) Directiva 91/670/CEE a Consiliului se abrog de la data intrrii n vigoare a msurilor prevzute la articolul 7 alineatul (6). (3) Anexa III la Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 se elimin de la data intrrii n vigoare a msurilor prevzute la articolul 8 alineatul (5). (4) Dispoziiile articolului 11 se aplic produselor, pieselor, echipamentelor, organizaiilor i persoanelor care au fost certificate sau a cror certificare a fost recunoscut n conformitate cu dispoziiile actelor la care se face referire la alineatele (1), (2) i (3) din acest articol. (5) Directiva 2004/36/CE se abrog de la data intrrii n vigoare a msurilor prevzute la articolul 10 alineatul (5) din prezentul regulament i fr a aduce atingere normelor de aplicare prevzute la articolul 8 alineatul (2) din respectiva directiv. Articolul 70 Intrarea n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolele 5, 6, 7, 8, 9 i 10 se aplic de la datele prevzute n normele lor de aplicare, dar nu mai trziu de 8 aprilie 2012.

L 79/28

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre. Adoptat la Strasbourg, 20 februarie 2008. Pentru Parlamentul European Preedintele
H.-G. PTTERING

Pentru Consiliu Preedintele

J. LENARI

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA I Cerinele eseniale de navigabilitate menionate la articolul 5

L 79/29

1.

Integritatea produsului: integritatea produsului trebuie s fie asigurat pentru toate condiiile de zbor anticipate pe durata operaional a aeronavei. Conformarea cu toate cerinele trebuie s fie demonstrat prin evaluri sau analize susinute, dup caz, de teste. Structuri i materiale: integritatea structurii trebuie s fie asigurat n interiorul anvelopei operaionale a aeronavei i suficient n exteriorul acesteia, inclusiv n sistemul su de propulsie, i trebuie s fie meninut pe toat durata operaional a aeronavei. Toate piesele aeronavei, a cror cedare ar putea reduce integritatea structural, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii, fr deformri sau cedri periculoase. Acestea cuprind toate elementele de mas semnificativ i mijloacele lor de siguranare.

1.a.

1.a.1.

1.a.1.a. Trebuie avute n vedere toate combinaiile de sarcini ce pot surveni n interiorul i suficient dincolo de domeniul maselor, centrul de greutate, anvelopa operaional i durata operaional a aeronavei. Aceasta include sarcinile datorate rafalelor, manevrelor, presurizrii, suprafeelor mobile, sistemelor de comand i de propulsie, att n zbor, ct i la sol. 1.a.1.b. Se iau n considerare i sarcinile i cedrile posibile provocate de aterizrile sau amerizrile de urgen. 1.a.1.c. Efectele dinamice trebuie s fie acoperite de rspunsul structural la aceste sarcini. 1.a.2. 1.a.3. Aeronava trebuie s fie scutit de orice instabilitate aeroelastic sau vibraii excesive. Procesele de fabricaie i materialele utilizate la construirea unei aeronave trebuie s conduc la proprieti structurale cunoscute i reproductibile. Orice modificare n performanele unui material legate de mediul operaional trebuie justificat. Efectele ncrcrii ciclice, degradarea mediului, daunele accidentale sau care au o surs discret nu trebuie s reduc integritatea structural sub un nivel acceptabil de rezisten rezidual. Se difuzeaz toate instruciunile necesare pentru asigurarea continuitii navigabilitii n acest sens. Propulsia: integritatea sistemului de propulsie (i anume motorul i, dup caz, elicea) trebuie s fie demonstrat n interiorul anvelopei operaionale a sistemului de propulsie i suficient n exteriorul acesteia i trebuie meninut pe toat durata operaional a sistemului de propulsie. Sistemul de propulsie trebuie s produc, n limitele declarate, traciunea sau puterea solicitat n toate condiiile de zbor, lundu-se n considerare efectele i condiiile de mediu. Procesul de fabricaie i materialele utilizate la construirea sistemului de propulsie trebuie s conduc la un comportament structural cunoscut i reproductibil. Orice modificare n performanele unui material legate de mediul operaional trebuie justificat. Efectele ncrcrii ciclice, degradarea de mediu i operaional, precum i posibilele cedri ulterioare ale unor piese nu trebuie s reduc integritatea sistemului de propulsie sub nivelele acceptabile. Se difuzeaz toate instruciunile necesare pentru asigurarea continuitii navigabilitii n acest sens. Se difuzeaz toate instruciunile, informaiile i cerinele necesare pentru ca interfaa dintre sistemul de propulsie i aeronav s fie sigur i corect. Sisteme i echipamente Aeronava nu trebuie s prezinte caracteristici sau detalii de concepie pe care experiena le-a demonstrat a fi periculoase. Aeronava, inclusiv sistemele, echipamentele i dispozitivele cerute pentru certificarea de tip sau de normele de operare, trebuie s funcioneze n orice condiii de operare previzibile aa cum a fost prevzut n configuraia operaional a aeronavei i dincolo de aceasta, acordndu-se atenia cuvenit mediului operaional al sistemului, echipamentului sau dispozitivului. Alte sisteme, echipamente sau dispozitive, care nu sunt cerute de certificarea de tip sau de normele de operare, fie c funcioneaz n mod corespunztor, fie nu, nu trebuie s diminueze sigurana

1.a.4.

1.b.

1.b.1.

1.b.2.

1.b.3.

1.b.4.

1.c. 1.c.1.

1.c.2.

L 79/30

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

i s compromit funcionarea corespunztoare a oricrui alt sistem, echipament sau dispozitiv. Sistemele, echipamentele i dispozitivele trebuie s fie operabile fr ca acest lucru s necesite o ndemnare sau o for excepionale. 1.c.3. Sistemele, echipamentele i dispozitivele asociate ale aeronavei, analizate att separat, ct i n relaie ntre ele, trebuie s fie proiectate n aa fel nct s nu se ajung la o situaie dezastruoas de cedare din cauza unei singure cedri, nedemonstrat ca fiind extrem de improbabil, i trebuie s existe o relaie invers ntre probabilitatea unei situaii de cedare i gravitatea efectului su asupra aeronavei i a ocupanilor acesteia. Referitor la criteriul de cedare unic de mai sus, se admite c trebuie s se in cont de mrimea i de configuraia global a aeronavei i c astfel se previne aplicarea acestui criteriu de cedare unic la anumite piese i sisteme ale elicopterelor i avioanelor mici. Informaiile necesare pentru efectuarea n siguran a zborului i informaiile referitoare la condiiile de nesiguran trebuie s fie puse la dispoziia echipajului sau, dup caz, a personalului de ntreinere, ntr-un mod clar, coerent i lipsit de ambiguitate. Sistemele, echipamentele i comenzile, inclusiv semnalizrile i anunurile, trebuie s fie proiectate i amplasate n aa fel nct s reduc la minimum erorile care pot contribui la crearea de riscuri. Trebuie luate msuri de precauie din faza de proiectare pentru a diminua riscurile care ar putea rezulta pentru aeronav i ocupanii acesteia, din cauza unor ameninri rezonabil previzibile, att n interiorul, ct i n exteriorul aeronavei, inclusiv protecia mpotriva riscului unei cedri semnificative sau al unei ruperi a vreunui dispozitiv al aeronavei. Continuitatea navigabilitii Trebuie elaborate instruciuni referitoare la continuitatea navigabilitii care s asigure c standardul de navigabilitate al certificrii de tip este meninut pe toat durata operaional a aeronavei. Trebuie prevzute mijloacele care s permit inspecia, reglarea, lubrifierea, scoaterea sau nlocuirea de piese i echipamente, n msura n care este necesar pentru continuitatea navigabilitii. Instruciunile referitoare la continuitatea navigabilitii trebuie s se prezinte sub forma unui manual sau a mai multor manuale, dup caz, n funcie de volumul informaiilor care trebuie furnizate. Manualele trebuie s conin instruciuni de ntreinere i de reparaie, informaii privind asistena tehnic, procedurile de remediere a defectelor i de inspecie, ntr-o form care s fie uor de utilizat. Instruciunile referitoare la continuitatea navigabilitii trebuie s conin restriciile de navigabilitate care precizeaz toate termenele de nlocuire obligatorii, intervalele de inspecie obligatorii i procedurile de inspecie obligatorii aferente.

1.c.4.

1.c.5.

1.d. 1.d.1.

1.d.2.

1.d.3.

1.d.4.

2. 2.a.

Aspectele de navigabilitate legate de operarea produsului Trebuie s se demonstreze c au fost luate n considerare urmtoarele elemente pentru a se asigura un nivel de siguran satisfctor pentru persoanele aflate la bordul aeronavei sau la sol n timpul operrii produsului: Trebuie stabilite tipurile de operare pentru care aeronava a fost aprobat, precum i restriciile i informaiile necesare pentru a se asigura operarea n siguran, inclusiv limitrile de mediu i de performan. Aeronava trebuie s fie controlabil i manevrabil n siguran n toate condiiile de operare previzibile, inclusiv ca urmare a cedrii unuia sau, dup caz, a mai multor sisteme de propulsie. Trebuie s se acorde atenia cuvenit unor aspecte cum ar fi fora pilotului, mediul cabinei de pilotaj, volumul de lucru al pilotului i alte aspecte privind factorul uman, precum i faza de zbor i durata acesteia. Trebuie s existe posibilitatea unei tranziii uoare de la o faz de zbor la alta fr a fi nevoie, n materie de pilotaj, de o ndemnare, vigilen, for sau volum de munc excepionale n orice condiie de operare probabil. Aeronava trebuie s prezinte gradul de stabilitate necesar pentru ca exigenele impuse pilotului s nu fie excesive, lund n considerare faza de zbor i durata sa. Trebuie stabilite proceduri pentru condiiile de operare normal, de cedare i de urgen. Trebuie asigurate elementele de avertizare sau alte elemente de prevenire care s mpiedice depirea anvelopei normale de zbor, n funcie de tipul aeronavei.

2.a.1.

2.a.2.

2.a.3.

2.a.4.

2.a.5. 2.a.6.

19.3.2008
2.a.7.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/31

Caracteristicile aeronavei i ale sistemelor sale trebuie s permit o revenire n siguran din extremele configuraiei de zbor atunci cnd aceast situaie are loc. Restriciile de operare i alte informaii necesare operrii n siguran a aeronavei trebuie puse la dispoziia membrilor echipajului. Operarea produselor trebuie s fie protejat de riscurile care decurg din condiiile externe i interne adverse, inclusiv condiiile de mediu. n special, nici o situaie de nesiguran nu trebuie s rezulte din expunerea la fenomene, cum ar fi condiiile meteorologice nefavorabile, fulgere, impactul cu psri, cmpuri de radiaii de nalt frecven, ozon etc., a cror apariie este previzibil n mod obinuit n timpul operrii produsului. Compartimentele cabinei trebuie s asigure cltorilor condiii de transport corespunztoare i protecie adecvat mpotriva tuturor riscurilor previzibile care apar n timpul operrilor n zbor sau care provoac situaii de urgen, cum ar fi incendii, emanaii de fum, gaze toxice sau depresurizarea rapid. Trebuie luate msuri pentru a asigura ocupanilor toate condiiile posibile de evitare a rnirilor grave i de evacuare rapid a aeronavei i pentru a-i proteja de efectul forelor de deceleraie n caz de aterizare sau amerizare de urgen. Trebuie prevzute, dup caz, semnalizri i anunuri clare i lipsite de ambiguitate pentru instruirea ocupanilor cu privire la comportamentul corespunztor din punct de vedere al siguranei i la amplasamentul i utilizarea corect a echipamentului de siguran. Echipamentul de siguran necesar trebuie s fie uor accesibil. Compartimentele echipajului trebuie s fie amplasate astfel nct s faciliteze operrile n zbor, inclusiv mijloacele care s permit contientizarea diferitelor situaii, precum i gestionarea tuturor situaiilor i a cazurilor de urgen previzibile. Mediul din compartimentele echipajului nu trebuie s pericliteze capacitatea acestuia de a-i ndeplini atribuiile i trebuie conceput astfel nct s asigure evitarea interferenelor n timpul zborului i a manevrrii incorecte a comenzilor.

2.b.

2.c.

2.c.1.

2.c.2.

2.c.3.

3. 3.a. 3.a.1.

Organizaii (inclusiv persoane fizice angajate n activitatea de proiectare, construcie sau ntreinere) Aprobrile pentru organizaii se elibereaz dup ce sunt ndeplinite urmtoarele condiii: organizaia dispune de toate mijloacele necesare pentru realizarea activitilor din domeniul su de activitate. Printre aceste mijloace se numr, nelimitndu-se ns la acestea, urmtoarele: faciliti, personal, echipamente, instrumente i materiale, documentaie referitoare la sarcini, responsabiliti i proceduri, accesul la date relevante i realizarea de nregistrri; organizaia pune n aplicare i menine un sistem de gestiune care s asigure conformarea cu aceste cerine eseniale de navigabilitate i urmrete mbuntirea permanent a acestui sistem; organizaia ncheie acorduri cu alte organizaii relevante, dac este necesar, n scopul de a asigura meninerea conformrii cu aceste cerine eseniale de navigabilitate; organizaia trebuie s instituie un sistem de raportare i/sau de analiz a evenimentelor, care trebuie utilizat n cadrul sistemului de gestiune menionat la punctul 3.a.2 i al acordurilor menionate la punctul 3.a.3, n scopul de a contribui la realizarea obiectivului de mbuntire permanent a siguranei produselor. Condiiile menionate la punctele 3.a.3 i 3.a.4 nu se aplic n cazul organizaiilor de instruire n domeniul ntreinerii.

3.a.2.

3.a.3.

3.a.4.

3.b.

L 79/32

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA II Aeronavele menionate la articolul 4 alineatul (4)

19.3.2008

Articolul 4 alineatele (1), (2) i (3) nu se aplic aeronavelor care se ncadreaz n una sau mai multe dintre categoriile menionate mai jos: (a) aeronavele istorice care ndeplinesc urmtoarele criterii: (i) aeronavele necomplexe: sau (ii) aeronavele care au o importan istoric evident, din urmtoarele motive: (b) au participat la un eveniment istoric marcant; sau au marcat o etap important n dezvoltarea aviaiei; sau au jucat un rol important n forele armate ale unui stat membru; al cror proiect iniial a fost realizat nainte de 1.1.1955 i a cror producie a ncetat nainte de 1.1.1975

aeronavele special proiectate sau modificate n scopuri experimentale, tiinifice sau de cercetare, care sunt produse cel mai probabil n numr foarte limitat; aeronavele construite n proporie de cel puin 51 % de un amator sau de o asociaie de amatori fr scop lucrativ, pentru folosin proprie i fr scopuri comerciale; aeronavele care s-au aflat n serviciul forelor militare, cu excepia cazului n care aparin unui tip de aeronave pentru care agenia a adoptat standarde de proiectare; avioane, elicoptere i paraute propulsate avnd cel mult dou locuri i o mas maxim la decolare (MTOM), nregistrat de statele membre, de maximum: (i) (ii) (iii) (iv) 300 kg pentru un avion/elicopter terestru monoloc; sau 450 kg pentru un avion/elicopter terestru biloc; sau 330 kg pentru un avion amfibie sau un hidroavion/elicopter cu flotoare monoloc; sau 495 kg pentru un avion amfibie sau un hidroavion/elicopter cu flotoare biloc, cu condiia ca, atunci cnd funcioneaz att ca hidroavion/elicopter cu flotoare, ct i ca avion/elicopter terestru, s aib o mas inferioar ambelor valori MTOM, dup caz; 472,5 kg pentru un avion terestru biloc echipat cu un sistem de recuperare total cu paraut, montat n structur; 315 kg pentru un avion terestru monoloc echipat cu un sistem de recuperare total cu paraut, montat n structur;

(c)

(d)

(e)

(v)

(vi)

i pentru avioanele a cror vitez limit sau vitez minim n zbor stabilizat n configuraie de aterizare nu depete o vitez calibrat de 35 de noduri (CAS); (f) (g) autogirele monoloc i biloc cu o mas maxim la decolare de maximum 560 kg; planoarele a cror mas maxim gol nu depete 80 kg n versiune monoloc sau 100 kg n versiune biloc, inclusiv cele care sunt lansate din alergare;

19.3.2008
(h)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/33

replici de aeronave care ndeplinesc criteriile de la literele (a) sau (d) de mai sus i al cror proiect structural este similar cu cel a aeronavei iniiale; aeronavele fr pilot la bord a cror mas de operare este de maximum 150 kg; orice alt aeronav a crei mas maxim gol, inclusiv combustibilul, nu depete 70 kg.

(i) (j)

L 79/34

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA III Cerinele eseniale pentru acordarea licenelor de pilot menionate la articolul 7

19.3.2008

1. 1.a. 1.a.1.

Instruirea Generaliti O persoan care particip la un curs de instruire de piloi de aeronave trebuie s aib un nivel suficient de educaie i de aptitudini fizice i mentale pentru a dobndi, a reine i a demonstra cunotinele teoretice i competenele practice necesare.

1.b. 1.b.1.

Cunotinele teoretice Un pilot trebuie s dobndeasc i s menin un nivel de cunotine corespunztor funciilor exercitate la bordul aeronavei i proporional cu riscurile asociate tipului de activitate n cauz. Cunotinele trebuie s includ cel puin urmtoarele aspecte: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) legislaie aeronautic; cunotine generale privind aeronavele; aspecte tehnice privind categoria creia i aparine aeronava; planificarea i executarea zborului; performanele i limitele umane; meteorologie;

(vii) navigaie; (viii) proceduri operaionale, inclusiv gestiunea resurselor; (ix) (x) (xi) principiile de zbor; comunicaiile; i aptitudini, altele dect cele tehnice, cum ar fi recunoaterea i gestionarea pericolelor i erorilor.

1.c. 1.c.1.

Demonstrarea i meninerea cunotinelor teoretice Dobndirea i reinerea cunotinelor teoretice trebuie demonstrat prin evaluarea continu n cursul formrii i, dup caz, prin examinri. Trebuie meninut un nivel adecvat de cunotine teoretice. Conformitatea trebuie demonstrat prin evaluri, examinri, testri sau verificri periodice. Frecvena unor astfel de examinri, teste sau verificri trebuie s fie proporional cu nivelul de risc asociat activitii.

1.c.2.

1.d. 1.d.1.

Competenele practice Un pilot trebuie s dobndeasc i s menin competenele practice adecvate pentru exercitarea funciilor sale la bordul aeronavei. Competenele n cauz trebuie s fie proporionale cu riscurile asociate tipului de activitate respectiv i s includ, avnd n vedere, dup caz, funciile exercitate la bordul aeronavei, urmtoarele aspecte: (i) activitile dinainte i din cursul zborului, inclusiv funcionarea aeronavei, determinarea masei i a echilibrului, inspectarea i serviciile la sol ale aeronavei, gestionarea carburantului, evaluarea condiiilor meteorologice, planificarea rutei, restriciile aplicabile spaiului aerian i disponibilitatea pistelor; manevre standard n aerodrom i n zbor;

(ii)

19.3.2008

RO
(iii) (iv) (v)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

precauii i proceduri de evitare a coliziunilor; controlul aeronavei prin referin vizual extern; manevre de zbor, inclusiv n situaii critice, i manevre conexe de pierdere a controlului, n funcie de fezabilitatea tehnic; decolri i aterizri normale i cu vnt din lateral;

L 79/35

(vi)

(vii) zbor cu utilizarea exclusiv a instrumentelor, n funcie de tipul de activitate; (viii) proceduri operaionale, inclusiv tehnici de echip i gestionarea resurselor, n funcie de tipul de operaiune, indiferent dac echipajul este format din una sau mai multe persoane; (ix) navigarea i punerea n aplicare a normelor aeronautice i a procedurilor aferente folosind, dup caz, referine vizuale sau echipamente de navigaie auxiliare; operaiuni anormale i de urgen, inclusiv prin simularea unor defeciuni la echipamentul aeronavei; respectarea serviciilor de trafic aerian i a procedurilor de comunicaii;

(x) (xi)

(xii) aspecte specifice categoriei sau tipului de aeronav; (xiii) cursuri de formare a altor competene practice care ar putea fi necesare pentru reducerea riscurilor legate de activitile specifice; i (xiv) aptitudini, altele dect cele tehnice, cum ar fi recunoaterea i gestionarea pericolelor i erorilor, cu ajutorul unei metodologii de evaluare adecvate combinat cu evaluarea aptitudinilor tehnice.

1.e. 1.e.1.

Demonstrarea i meninerea competenelor practice Un pilot trebuie s demonstreze capacitatea de a efectua procedurile i manevrele necesare la un nivel de competen adecvat funciilor exercitate la bordul aeronavei, prin: (i) (ii) (iii) (iv) (v) operarea aeronavei n limitele sale operaionale; efectuarea tuturor manevrelor cu uurin i precizie; demonstrarea unei bune judeci i abiliti de zbor; aplicarea cunotinelor aeronautice; meninerea controlului asupra aeronavei n orice moment, pentru a asigura reuita procedurilor i a manevrelor de zbor; i aptitudini, altele dect cele tehnice, cum ar fi recunoaterea i gestionarea pericolelor i erorilor, cu ajutorul unei metodologii de evaluare adecvate combinat cu evaluarea aptitudinilor tehnice.

(vi)

1.e.2.

Abilitile practice trebuie meninute la un nivel adecvat. Conformitatea trebuie demonstrat prin evaluri, examinri, testri sau verificri periodice. Frecvena unor astfel de examinri, teste sau verificri trebuie s fie proporional cu nivelul de risc asociat activitii.

1.f.

Competenele lingvistice Un pilot trebuie s demonstreze competenele sale lingvistice la un nivel adecvat funciilor exercitate la bordul aeronavei. Aceste competene sunt demonstrate prin: (i) capacitatea de a nelege documentele care cuprind informaii meteorologice;

L 79/36

RO
(ii)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

folosirea hrilor de zbor pe rut, de decolare i apropiere i a documentelor aeronautice de informare conexe; i capacitatea de a comunica cu alte echipaje de zbor i servicii de navigaie aerian n toate fazele zborului, inclusiv n faza de pregtire a acestuia.

19.3.2008

(iii)

1.g.

Simulatoarele de zbor folosite pentr u instr uire Atunci cnd un simulator de zbor (FSTD) este folosit pentru instruire sau pentru a demonstra dobndirea sau meninerea unor abiliti practice, acesta trebuie s fie certificat pentru un anumit nivel de performan n domeniile care sunt relevante pentru ndeplinirea sarcinii reale aferente. n special configuraia, manevrabilitatea, performanele aeronavei i comportamentul sistemelor trebuie s fie replicate astfel nct s reprezinte aeronava n mod adecvat.

1.h. 1.h.1. 1.h.2.

Cursul de pregtire Instruirea trebuie s fie realizat printr-un curs de pregtire. Cursul de pregtire trebuie s respecte urmtoarele condiii: (i) (ii) trebuie s existe o program analitic pentru fiecare curs; i cursul de pregtire trebuie s includ att cunotine teoretice, ct i instruciuni practice de zbor (inclusiv instruire la simulator), dup caz.

1.i. 1.i.1.

Instructori Pregtire teoretic Pregtirea teoretic trebuie realizat de instructori cu calificri adecvate. Acetia trebuie: (i) (ii) s dein cunotine adecvate n domeniul n care se face pregtirea; i s fie capabili s foloseasc tehnici de pregtire adecvate.

1.i.2.

Pregtirea pentru zbor i simulare de zbor. Pregtirea pentru zbor i simulare de zbor trebuie efectuat de instructori care dein calificrile adecvate, dup cum urmeaz: (i) ntrunesc cerinele privind cunotinele teoretice i nivelul de experien necesare pentru tipul de pregtire pe care o ofer; sunt capabili s foloseasc tehnici de pregtire adecvate; au practicat tehnicile de pregtire privind manevrele i procedurile de zbor care urmeaz a fi predate n cadrul cursului de zbor; i-au demonstrat capacitatea de a oferi pregtire n domeniile care fac obiectul cursului, inclusiv privind procedurile dinaintea zborului, dup zbor i la sol; i particip periodic la cursuri de formare recapitulative, pentru a asigura meninerea la zi a standardelor de pregtire.

(ii) (iii)

(iv)

(v)

De asemenea, instructorii de zbor trebuie s fie abilitai s acioneze n calitate de pilot comandant pe aeronava pentru care se ofer pregtirea, cu excepia pregtirii pentru tipuri noi de aeronave.

1.j. 1.j.1.

Examinatori Persoanele nsrcinate cu evaluarea abilitilor piloilor trebuie: (i) s ndeplineasc cerinele pentru instructorii de zbor i de simulator de zbor;

19.3.2008

RO
(ii)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

s fie capabili s evalueze performanele pilotului i s fac verificri i teste de zbor.

L 79/37

2. 2.a.1.

Cerine privind nivelul de experien Orice persoan care acioneaz n calitate de membru al echipajului de zbor, instructor de zbor sau examinator trebuie s dobndeasc i s menin o experien suficient n vederea exercitrii funciilor care i revin, cu excepia cazului n care normele de aplicare prevd necesitatea demonstrrii competenelor, n conformitate cu punctul 1.e.

3. 3.a. 3.a.1.

Organizaii de instruire Cerine pr ivind organizaiile de instruire O organizaie de instruire care pregtete piloi trebuie s ntruneasc urmtoarele cerine: (i) s dispun de toate mijloacele necesare n vederea ndeplinirii responsabilitilor asociate activitii lor. Printre aceste mijloace se numr, fr ns a se limita la acestea, urmtoarele: instalaii, personal, echipamente, instrumente i materiale, documentaie referitoare la sarcini, responsabiliti i proceduri, accesul la date relevante i realizarea de nregistrri; s pun n aplicare i s menin un sistem de administrare privind sigurana i standardele pregtirii i s urmreasc mbuntirea continu a acestui sistem; i s ncheie acorduri cu alte organizaii implicate, dup caz, pentru a asigura respectarea nentrerupt a cerinelor menionate anterior.

(ii)

(iii)

4. 4.a. 4.a.1.

Aptitudine medical Criterii medicale Toi piloii trebuie s-i demonstreze periodic aptitudinea medical de a-i ndeplini funciile n mod satisfctor, inndu-se seama de tipul de activitate pe care o exercit. Conformitatea trebuie s fie demonstrat prin evaluri adecvate, bazate pe cele mai bune practici din domeniul medicinei aeronautice, inndu-se seama de tipul de activitate i de posibila degradare mental i fizic datorat vrstei. Aptitudinea medical, care cuprinde aptitudinea fizic i aptitudinea mental, presupune c pilotul nu sufer de nicio boal sau handicap care s-l mpiedice: (i) (ii) (iii) s execute sarcinile necesare n vederea operrii unei aeronave; sau s ndeplineasc n orice moment sarcinile primite; sau s perceap mediul nconjurtor n mod corect.

4.a.2.

n cazul n care aptitudinea medical nu poate fi complet demonstrat, pot fi aplicate msuri de atenuare a riscului care s ofere o siguran a zborului echivalent.

4.b. 4.b.1.

Examinatori de medicin aeronautic Un examinator de medicin aeronautic trebuie: (i) (ii) s fie calificat i autorizat pentru a practica medicina; s fi beneficiat de pregtire n domeniul medicinei aeronautice i s fi participat n mod periodic la cursuri de formare recapitulative n acest domeniu, pentru a menine standardele de evaluare la zi; s fi dobndit cunotine practice i experien privind condiiile n care piloii i ndeplinesc sarcinile.

(iii)

L 79/38
4.c. 4.c.1.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

Centre de medicin aeronautic Centrele de medicin aeronautic trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii: (i) s dispun de toate mijloacele necesare pentru ndeplinirea responsabilitilor asociate privilegiilor pe care le dein. Printre aceste mijloace se numr, fr ns a se limita la acestea, urmtoarele: instalaii, personal, echipamente, instrumente i materiale, documentaie referitoare la sarcini, responsabiliti i proceduri, accesul la date relevante i realizarea de nregistrri; s pun n aplicare i s menin un sistem de administrare privind sigurana i standardele evalurii medicale i s urmreasc mbuntirea continu a acestui sistem; s ncheie acorduri cu alte organizaii implicate, dup caz, pentru a asigura respectarea nentrerupt a cerinelor menionate anterior.

(ii)

(iii)

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA IV Cerine eseniale privind operaiunile aeriene prevzute la articolul 8

L 79/39

1. 1.a.

Generaliti Un zbor nu poate fi efectuat dac membrii echipajului i, dup caz, restul personalului operaional implicat n pregtirea i executarea zborului nu cunosc legile, normele i procedurile aplicabile, care sunt relevante pentru ndeplinirea sarcinilor lor i care au fost stabilite pentru zonele care urmeaz s fie traversate, pentru aerodromurile a cror folosire este prevzut i mijloacele de navigaie aerian aferente. Un zbor trebuie efectuat astfel nct s fie urmate procedurile operaionale stabilite n Manualul de zbor, sau, dup caz, n Manualul de operaiuni, n vederea pregtirii i executrii zborului. Pentru a facilita acest lucru, membrii echipajului trebuie s aib la dispoziie un sistem de liste de verificare pe care s-l poat folosi, dup caz, n toate fazele operrii aeronavei, n condiii i situaii normale, anormale i de urgen. Trebuie stabilite proceduri pentru orice situaie de urgen previzibil n mod rezonabil. nainte de fiecare zbor, trebuie definite rolurile i obligaiile fiecrui membru al echipajului. Pilotul comandant trebuie s rspund de operarea i sigurana aeronavei, precum i de sigurana tuturor membrilor echipajului, a cltorilor i a ncrcturii aflate la bord. Articolele sau substanele care pot prezenta un risc semnificativ pentru sntate, siguran, bunuri sau mediu, cum ar fi mrfurile periculoase, armele i muniiile, nu pot fi transportate de nicio aeronav, cu excepia cazului n care se aplic instruciuni i proceduri de diminuare a riscurilor aferente. Toate datele, documentele, nregistrrile i informaiile necesare care in evidena respectrii condiiilor stabilite la punctul 5.c. trebuie s fie pstrate pentru fiecare zbor n parte i s rmn disponibile pentru o perioad de timp minim, compatibil cu tipul operaiunii.

1.b.

1.c.

1.d.

1.e.

2. 2.a.

Pregtirea zborului Un zbor nu poate fi nceput nainte de a se fi demonstrat, folosindu-se toate modalitile rezonabile disponibile, c sunt satisfcute toate condiiile urmtoare: Facilitile adecvate necesare n mod direct pentru zbor i pentru operarea n condiii de siguran a aeronavei, inclusiv mijloacele de comunicare i echipamentele de navigaie, sunt disponibile pentru efectuarea zborului, avnd n vedere documentaia disponibil a Serviciilor de Informare Aeronautic. Echipajul trebuie s cunoasc, iar cltorii trebuie s fie informai cu privire la amplasarea i folosirea echipamentelor de urgen. Echipajului i cltorilor trebuie s li se pun la dispoziie informaii suficiente privind procedurile de urgen i folosirea echipamentului de siguran din cabin, folosind mijloace de informare specifice. Pilotul comandant trebuie s se asigure c: (i) (ii) aeronava ndeplinete condiiile de navigabilitate, n conformitate cu punctul 6; dac este cazul, aeronava este nmatriculat corespunztor i c certificatele doveditoare necesare se afl la bordul aeronavei; instrumentele i echipamentele specificate la punctul 5, necesare pentru efectuarea zborului, sunt instalate n aeronav i sunt operaionale, cu excepia cazului n care n lista echipamentului minim (MEL) sau ntr-un document echivalent este prevzut o derogare de la aceast cerin; masa aeronavei i amplasarea centrului su de greutate permit efectuarea zborului n limitele prevzute n documentaia de navigabilitate; toate bagajele transportate n cabin i n cal, precum i ncrctura au fost ncrcate i fixate corespunztor; i

2.a.1.

2.a.2.

2.a.3.

(iii)

(iv)

(v)

L 79/40

RO
(vi)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

restriciile n operarea aeronavei, prevzute la punctul 4, nu vor fi depite n niciun moment al zborului.

19.3.2008

2.a.4.

Trebuie s fie puse la dispoziia echipajului informaii privind condiiile meteorologice pentru aerodromurile de origine, de destinaie i, dup caz, cele de rezerv, precum i condiiile pentru ruta urmat. Trebuie s se acorde o atenie deosebit condiiilor atmosferice cu potenial de risc.

2.a.5.

n cazul zborurilor efectuate n condiii de givraj, cunoscute sau prevzute, aeronava trebuie s fie certificat, echipat i/sau tratat pentru operarea n siguran n asemenea condiii.

2.a.6.

n cazul zborurilor bazate pe regulile de zbor la vedere, condiiile meteorologice de-a lungul rutei care va fi urmat trebuie s permit respectarea acestor reguli de zbor. n cazul zborurilor bazate pe regulile de zbor instrumental, trebuie selectate o destinaie i, dac este cazul, un aerodrom (aerodrumuri) de rezerv unde poate ateriza aeronava, innd seama, n special, de prognozele meteorologice, disponibilitatea echipamentului de navigaie aerian, disponibilitatea mijloacelor la sol i procedurile privind zborul instrumental aprobate de statul pe teritoriul cruia se afl aeroportul de destinaie i/sau cel de rezerv.

2.a.7.

Cantitatea de combustibil i de ulei aflat la bord trebuie s fie suficient pentru efectuarea zborului n condiii de siguran, innd seama de condiiile meteorologice, de orice element care poate afecta funcionarea aeronavei i de orice ntrzieri care sunt prevzute n timpul zborului. De asemenea, trebuie transportat o rezerv de combustibil pentru cazurile neprevzute. Dac este cazul, trebuie stabilite proceduri pentru gestionarea combustibilului n timpul zborului.

3. 3.a.

Operaiuni de zbor n ceea ce privete operaiunile de zbor, trebuie respectate toate condiiile urmtoare:

3.a.1.

n funcie de tipul aeronavei, n timpul decolrii i aterizrii, precum i atunci cnd pilotul comandant o consider necesar din motive de siguran, fiecare membru al echipajului trebuie s fie aezat la postul su i s foloseasc sistemele de asigurare prevzute, innd seama de tipul aeronavei.

3.a.2.

n funcie de tipul de aeronav, toi membrii echipajului care sunt de serviciu n cabina de pilotaj trebuie s se afle i s rmn la posturi, cu centurile fixate, cu excepia deplasrilor pentru satisfacerea necesitilor fiziologice sau soluionarea celor operaionale.

3.a.3.

n funcie de tipul de aeronav i de tipul de operaiune, nainte de decolare i de aterizare, n timpul rulrii pe pist i n orice moment n care se consider necesar din motive de siguran, pilotul comandant trebuie s se asigure c fiecare cltor este aezat i are centura fixat n mod corespunztor.

3.a.4.

Zborurile trebuie efectuate astfel nct s se menin distana necesar fa de alte aeronave i s se asigure evitarea obstacolelor n toate fazele zborului. Distana dintre aeronave trebuie s fie cel puin egal cu cea cerut de normele aeronautice aplicabile.

3.a.5.

Este interzis continuarea zborului n cazul n care condiiile cunoscute nu mai sunt cel puin echivalente cu cele de la punctul 2. De asemenea, n cazul unui zbor efectuat pe baza regulilor de zbor instrumental, este interzis continuarea apropierii de un aerodrom sub anumite nlimi specificate sau dup atingerea unei anumite poziii, n cazul n care nu se ntrunesc criteriile de vizibilitate prevzute.

3.a.6.

n caz de urgen, pilotul comandant trebuie s se asigure c toi cltorii sunt informai cu privire la procedura de urgen aplicabil pentru circumstanele date.

3.a.7.

Pilotul comandant trebuie s ia toate msurile necesare n vederea reducerii consecinelor pe care un comportament perturbator al cltorilor l poate avea asupra zborului.

3.a.8.

Este interzis rularea aeronavelor n zona de manevr a unui aerodrom sau punerea n funciune a rotorului acestora, dac persoana aflat la comand nu deine calificrile necesare.

3.a.9.

Trebuie folosite procedurile aplicabile pentru gestionarea combustibilului n timpul zborului, dac este cazul.

19.3.2008
4. 4.a.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/41

Performanele aeronavelor i restriciile privind operarea acestora Aeronava trebuie operat n conformitate cu documentaia sa de navigabilitate i cu toate procedurile operaionale i limitrile aferente, astfel cum sunt descrise acestea n manualul de zbor aprobat sau n documentaia echivalent, dup caz. Manualul de zbor sau documentaia echivalent trebuie puse la dispoziia echipajului i actualizate pentru fiecare aeronav. Aeronava trebuie operat n conformitate cu documentaia aplicabil privind protecia mediului. Este interzis nceperea sau continuarea unui zbor dac performanele necesare aeronavei, calculate innd seama de toi factorii care afecteaz n mod semnificativ nivelul su de performan, nu permit executarea tuturor fazelor zborului n limita distanelor/zonelor de zbor i a distanelor de ocolire a obstacolelor, stabilite pentru masa operaional prevzut. Factorii de performan care influeneaz n mod semnificativ decolarea, zborul pe rut i apropierea/aterizarea sunt, n special: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) procedurile operaionale; altitudinea barometric a aerodromului; temperatura; vntul; dimensiunea, nclinaia i starea zonei de decolare/aterizare; i starea fuzelajului, a grupului motopropulsor sau a sistemelor, innd seama de posibilele deteriorri.

4.b. 4.c.

4.c.1.

Astfel de factori trebuie luai n considerare fie n mod direct, ca parametri operaionali, fie n mod indirect, ca tolerane sau marje, care pot fi prevzute n cursul planificrii datelor privind performana, n funcie de tipul operaiunii.

5. 5.a.

Instrumente, date i echipamente O aeronav trebuie s fie echipat cu toate echipamentele de navigaie, de comunicare i alte echipamente necesare pentru zborul planificat, innd seama de reglementrile de trafic aerian i de normele aeronautice aplicabile n toate fazele zborului. Dac este cazul, aeronava trebuie s fie echipat cu toate echipamentele de siguran, medicale, de evacuare i de supravieuire necesare, innd seama de riscurile asociate zonelor de operare, rutelor de zbor, altitudinii de zbor i duratei zborului. Toate datele necesare pentru efectuarea zborului de ctre echipaj trebuie s fie actualizate i s fie disponibile la bordul aeronavei, innd seama de normele de trafic aerian aplicabile, de normele aeronautice aplicabile, de altitudinile de zbor i de zonele de operare.

5.b.

5.c.

6. 6.a.

Continuitatea navigabilitii Aeronava poate fi operat doar dac: (i) (ii) aeronava se afl n stare de navigabilitate; echipamentul operaional i echipamentul de salvare necesare pentru zborul planificat sunt n stare de funcionare; documentul care atest navigabilitatea aeronavei este valabil; i ntreinerea aeronavei este efectuat n conformitate cu programul su de ntreinere.

(iii) (iv) 6.b.

naintea fiecrui zbor sau a fiecrei serii de zboruri consecutive, aeronava trebuie verificat, prin intermediul unui control naintea zborului, pentru a determina dac este apt pentru zborul planificat.

L 79/42
6.c.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

Programul de ntreinere trebuie s conin, n special, sarcini i intervale de ntreinere, n special cele declarate obligatorii n instruciunile referitoare la continuitatea navigabilitii.

6.d.

Aeronava poate fi operat doar dac este ntreinut i repus n serviciu de persoane sau organizaii calificate n acest sens. Documentul semnat de repunere n serviciu trebuie s conin, n special, detaliile principale privind operaiile de ntreinere efectuate.

6.e.

Toate nregistrrile care demonstreaz navigabilitatea aeronavei trebuie pstrate pn n momentul n care informaiile pe care le conin sunt nlocuite cu informaii noi, echivalente ca arie de acoperire i nivel de detaliere, dar nu mai puin de 24 de luni n cazul documentelor de ntreinere detaliate. n cazul aeronavelor nchiriate, toate documentele care demonstreaz navigabilitatea aeronavei trebuie pstrate cel puin pe durata perioadei de nchiriere.

6.f.

Toate modificrile i reparaiile trebuie s respecte cerinele eseniale de navigabilitate. Datele justificative care demonstreaz respectarea cerinelor de navigabilitate trebuie pstrate.

7. 7.a.

Membrii echipajului Numrul membrilor i componena echipajului trebuie stabilite innd seama de:

(i)

limitrile de certificare a aeronavei, inclusiv, dac este aplicabil, demonstraia de evacuare de urgen relevant;

(ii)

configuraia aeronavei; i

(iii)

tipul i durata operaiunilor.

7.b.

Membrii echipajului de cabin trebuie:

(i)

s fie pregtii i verificai periodic n vederea atingerii i meninerii unui nivel adecvat de competen n ndeplinirea atribuiilor lor legate de asigurarea siguranei; i

(ii)

s fie verificai periodic n ceea ce privete aptitudinea medical de a-i ndeplini n condiii de siguran atribuiile legate de siguran. Conformitatea trebuie demonstrat printr-o verificare adecvat, bazat pe cele mai bune practici de medicin aeronautic.

7.c.

Pilotul comandant trebuie s dein autoritatea de a da toate comenzile i de lua toate msurile necesare n scopul de a asigura operarea i sigurana aeronavei i a persoanelor i/sau a bunurilor transportate de aceasta.

7.d.

ntr-o situaie de urgen care pune n pericol operarea sau sigurana aeronavei i/sau a persoanelor aflate la bord, pilotul comandant trebuie s ia toate msurile pe care le consider necesare n interesul siguranei. Atunci cnd aceste msuri presupun nclcarea normelor sau a procedurilor locale, pilotul comandant trebuie s fie responsabil de informarea fr ntrziere a autoritii locale competente.

7.e.

Este interzis simularea situaiilor anormale de urgen dac aeronava transport cltori sau mrfuri.

7.f.

Niciun membru al echipajului nu trebuie s permit deteriorarea capacitii sale de a-i ndeplini atribuiile sau de a lua decizii n msura n care sigurana zborului ar putea fi pus n pericol de efectele oboselii, innd seama, inter alia, de oboseala acumulat, privarea de somn, numrul de sectoare zburate, turele de noapte sau schimbrile de fus orar. Perioadele de odihn trebuie s acorde timp suficient pentru ca membrii echipajului s-i revin dup efectele turelor anterioare i s fie odihnii la nceputul urmtoarei perioade de serviciu pentru zbor.

7.g.

Membrii echipajului nu trebuie s-i ndeplineasc sarcinile la bordul aeronavei dac se afl sub influena unor substane psihotrope sau a alcoolului sau dac nu sunt api s le ndeplineasc din cauza unei rni, a oboselii, a aciunii unor medicamente, a unei boli sau n alte asemenea cazuri.

19.3.2008
8. 8.a.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/43

Cerine suplimentare privind operarea n scopuri comerciale i operarea aeronavelor complexe motorizate Operarea n scopuri comerciale i operarea aeronavelor complexe motorizate poate avea loc doar dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: operatorul trebuie s dein, direct sau indirect, prin intermediul unor contracte, mijloacele necesare pentru amploarea i sfera operaiunilor. Printre aceste mijloace se numr, fr ns a se limita la acestea, urmtoarele: aeronave, faciliti, structur de administrare, personal, echipamente, documentaie referitoare la sarcini, responsabiliti i proceduri, accesul la date relevante i realizarea de nregistrri; operatorul trebuie s foloseasc doar personal calificat i pregtit n mod corespunztor, s pun n aplicare i s menin programe de pregtire i de verificare pentru membrii echipajului i pentru alte categorii de personal implicate; operatorul trebuie s stabileasc MEL-ul sau un document echivalent, innd seama de urmtoarele: (i) documentul trebuie s prevad funcionarea aeronavei, n condiii specifice, n care anumite instrumente, echipamente sau funciuni sunt inoperative la nceputul zborului; documentul trebuie pregtit separat pentru fiecare aeronav, innd seama de condiiile operaionale i de ntreinere ale operatorului; i MEL trebuie s se bazeze pe lista master a echipamentului minim (MMEL), n cazul n care aceasta este disponibil, i nu trebuie s fie mai puin restrictiv dect MMEL;

8.a.1.

8.a.2.

8.a.3.

(ii)

(iii)

8.a.4.

operatorul trebuie s creeze i s menin un sistem de administrare pentru a garanta respectarea acestor cerine eseniale de operare i s urmreasc mbuntirea continu a acestui sistem; i operatorul trebuie s dezvolte i s menin un program de siguran i de prevenire a accidentelor, care s includ un program de raportare a evenimentelor i care trebuie folosit de sistemul de administrare pentru a contribui la mbuntirea permanent a siguranei operaiunilor. Operarea n scopuri comerciale i operarea aeronavelor complexe motorizate trebuie s fie efectuat doar n conformitate cu manualul de operaiuni al operatorului respectiv. Un astfel de manual trebuie s conin toate instruciunile, informaiile i procedurile necesare pentru toate aeronavele operate i pentru ca personalul implicat n operaiuni s-i ndeplineasc atribuiile. Trebuie specificate limitrile privind timpul de zbor, timpul de serviciu pentru zbor i timpul de odihn pentru membrii echipajului. Manualul de operaiuni i reviziile acestuia trebuie s fie conforme cu manualul de zbor aprobat i trebuie modificate ori de cte ori este necesar. Operatorul trebuie s instituie procedurile adecvate pentru a reduce consecinele pe care un comportament perturbator al cltorilor le poate avea asupra operrii n condiii de siguran a aeronavei. Operatorul trebuie s dezvolte i s menin programe de securitate adaptate aeronavei i tipului de operaiuni, care s includ n special: (i) (ii) (iii) (iv) securitatea compartimentului echipajului de zbor; o list de verificare pentru procedura de cercetare a aeronavei; programe de pregtire; protejarea sistemelor electronice i computerizate pentru a preveni interferenele i perturbarea intenionat a sistemului; i raportarea actelor de intervenie ilegal.

8.a.5.

8.b.

8.c.

8.d.

(v)

n cazul n care msurile de securitate pot afecta negativ sigurana operaiunilor, trebuie evaluate riscurile i trebuie gsite proceduri adecvate pentru a reduce riscurile n ceea ce privete sigurana; n acest sens, ar putea fi necesar folosirea unui echipament specializat. 8.e. Operatorul trebuie s desemneze un pilot comandant din cadrul echipajului de zbor.

L 79/44
8.f.

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

Prevenirea oboselii trebuie asigurat prin folosirea unei planificri. Pentru fiecare zbor sau serie de zboruri, o astfel de planificare trebuie s conin timpul de zbor, timpul de serviciu pentru zbor, timpul de serviciu i de odihn adaptate. Limitele stabilite n cadrul planificrii trebuie s in seama de toi factorii relevani care contribuie la starea de oboseal cum ar fi, n special, numrul de sectoare parcurse, schimbarea fusului orar, privarea de somn, dereglarea ritmului circadian, orele de noapte, poziionarea, perioadele de serviciu cumulate ntr-o anumit perioad de timp, distribuirea atribuiilor alocate ntre membrii echipajului, precum i punerea la dispoziie a unui echipaj mai numeros. Atribuiile specificate la punctul 6a i cele descrise la punctele 6.d i 6.e trebuie s fie controlate de o organizaie responsabil de continuitatea navigabilitii, care trebuie s ndeplineasc, pe lng cerinele din anexa I punctul 3.a, urmtoarele condiii: (i) organizaia trebuie s fie calificat pentru ntreinerea produselor, pieselor i echipamentelor de care este responsabil sau trebuie s fi ncheiat un contract cu o organizaie calificat pentru ntreinerea acestora; i organizaia trebuie s ntocmeasc un manual al organizaiei care s furnizeze, n vederea utilizrii de ctre i a orientrii personalului implicat, o descriere a tuturor procedurilor de meninere a navigabilitii ale organizaiei i care s includ, dac este cazul, o descriere a procedurilor administrative stabilite ntre organizaie i organizaia de ntreinere autorizat.

8.g.

(ii)

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA V Criterii pentru entitile calificate menionate la articolul 13

L 79/45

1.

Entitatea, directorul acesteia i personalul nsrcinat cu efectuarea inspeciilor nu pot fi implicai, n mod direct sau n calitate de reprezentani autorizai, n proiectarea, fabricarea, comercializarea sau ntreinerea produselor, pieselor, echipamentelor, componentelor sau sistemelor i nici n operarea, ntreinerea sau folosirea acestora. Aceasta nu exclude posibilitatea unui schimb de informaii tehnice ntre organizaiile implicate i entitatea calificat. Entitatea i personalul care rspunde de procedura de certificare trebuie s-i ndeplineasc atribuiile cu cel mai nalt nivel de integritate profesional i de competen tehnic i trebuie s nu se afle sub influena niciunei presiuni sau niciunui stimulent, n special de natur financiar, care le-ar putea afecta judecata sau rezultatul inspeciilor, provenind n special de la persoane sau grupuri de persoane afectate de rezultatele activitilor de certificare. Entitatea trebuie s angajeze personalul necesar i s dein mijloacele necesare n vederea ndeplinirii n mod adecvat a sarcinilor tehnice i administrative legate de procesul de certificare; de asemenea, aceasta ar trebui s aib acces la echipamentul necesar pentru inspeciile cu caracter excepional. Personalul care realizeaz inspecia trebuie s dispun de: o pregtire tehnic i profesional solid; cunotine satisfctoare privind cerinele legate de activitile de certificare pe care le efectueaz, precum i o experien adecvat privind astfel de procese; competena necesar n vederea ntocmirii declaraiilor, nregistrrilor i rapoartelor necesare pentru a demonstra c inspecia a fost efectuat.

2.

3.

4.

5.

Imparialitatea personalului de inspecie trebuie garantat. Remuneraia acestuia nu trebuie s depind de numrul de inspecii efectuate sau de rezultatele acestor inspecii. Entitatea trebuie s ncheie o asigurare de rspundere civil, cu excepia cazului n care rspunderea este asumat de un stat membru, n conformitate cu dreptul intern. Personalul entitii trebuie s respecte secretul profesional cu privire la toate informaiile dobndite n cursul ndeplinirii atribuiilor lor n conformitate cu prezentul regulament.

6.

7.

L 79/46

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA VI TABEL DE CORESPONDEN

19.3.2008

Regulamentul (CE) nr. 1592/2002

Prezentul regulament

Articolul 1 Articolul 2 alineatul (1) Articolul 2 alineatul (2) literele (a)-(e) Articolul 2 alineatul (3) Articolul 3 literele (a)-(g) Articolul 4 alineatul (1) literele (a)-(c) Articolul 4 alineatul (2) Articolul 4 alineatul (3) Articolul 5 alineatul (1) Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf partea introductiv Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf literele (a)-(c) Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf litera (d) Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf literele (e)-(f) Articolul 5 alineatul (3) Articolul 5 alineatul (4) primul paragraf partea introductiv Articolul 5 alineatul (4) primul paragraf literele (a)-(d) Articolul 5 alineatul (4) primul paragraf litera (e) punctele (i)-(iii) Articolul 5 alineatul (4) primul paragraf literele (f)-(i) Articolul 5 alineatul (5) primul paragraf partea introductiv Articolul 5 alineatul (5) primul paragraf literele (a), (b) i (c) Articolul 6

Articolul 1 Articolul 2 alineatul (1) Articolul 2 alineatul (2) literele (a)-(e) Articolul 2 alineatul (2) litera (f) Articolul 2 alineatul (3) Articolul 3 literele (a)-(g) Articolul 3 literele (h)-(l) Articolul 4 alineatul (1) literele (a)-(c) Articolul 4 alineatul (1) litera (d) Articolul 4 alineatele (2) i (3) Articolul 4 alineatul (4) Articolul 4 alineatul (5) Articolul 4 alineatul (6) Articolul 5 alineatul (1) Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf partea introductiv Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf literele (a)-(c) Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf literele (d)-(e) Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf literele (f) i (g) Articolul 5 alineatul (3) Articolul 5 alineatul (4) Articolul 5 alineatul (5) primul paragraf partea introductiv Articolul 5 alineatul (5) primul paragraf literele (a)-(d) Articolul 5 alineatul (5) primul paragraf litera (e) punctele (i)-(iii) Articolul 5 alineatul (5) primul paragraf litera (e) punctele (iv)-(vi) Articolul 5 alineatul (5) primul paragraf literele (f)-(i) Articolul 5 alineatul (5) primul paragraf litera (j) Articolul 5 alineatul (6) primul paragraf partea introductiv Articolul 5 alineatul (6) primul paragraf literele (a), (b) i (c) Articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (d) Articolul 6 Articolul 7 Articolul 8 Articolul 9 Articolul 10

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/47

Regulamentul (CE) nr. 1592/2002

Prezentul regulament

Articolul 8 alineatul (1) Articolul 8 alineatul (2) Articolul 9 Articolul 10 alineatul (1) Articolul 10 alineatul (2) Articolul 10 alineatul (3) Articolul 10 alineatul (4) Articolul 10 alineatul (5) Articolul 10 alineatul (6) Articolul 11 Articolul 12 Articolul 13 partea introductiv Articolul 13 litera (a) Articolul 13 litera (b) Articolul 13 litera (c) Articolul 14 Articolul 15 alineatul (1) partea introductiv Articolul 15 alineatul (1) literele (a)-(j) Articolul 15 alineatul (2) Articolul 16 alineatele (1) i (2) Articolul 16 alineatul (3) Articolul 16 alineatul (4)

Articolul 11 alineatul (1) Articolul 11 alineatele (2)-(4) Articolul 11 alineatul (5) Articolul 11 alineatul (6) Articolul 12 Articolul 13 Articolul 14 alineatul (1) Articolul 14 alineatul (2) Articolul 14 alineatul (3) Articolul 14 alineatul (4) Articolul 14 alineatul (5) Articolul 14 alineatul (6) Articolul 14 alineatul (7) Articolul 15 Articolul 16 Articolul 17 Articolul 18 partea introductiv Articolul 18 litera (a) Articolul 18 litera (b) Articolul 18 litera (c) Articolul 18 litera (d) Articolul 18 litera (e) Articolul 19 Articolul 20 alineatul (1) partea introductiv Articolul 20 alineatul (1) literele (a)-(j) Articolul 20 alineatul (1) literele (k) i (l) Articolul 20 alineatul (2) Articolul 21 Articolul 22 Articolul 23 Articolul 24 alineatele (1) i (2) Articolul 24 alineatul (3) Articolul 24 alineatul (4) Articolul 24 alineatul (5) Articolul 25

Articolul 17 Articolul 18 Articolul 19

Articolul 26 Articolul 27 Articolul 28

L 79/48

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

19.3.2008

Regulamentul (CE) nr. 1592/2002

Prezentul regulament

Articolul 20 Articolul 21 Articolul 22 Articolul 23 Articolul 24 alineatele (1)-(4) Articolul 25 alineatele (1) i (2) Articolul 26 Articolul 27 Articolul 28 Articolul 29 alineatele (1) i (2) Articolul 29 alineatul (3) literele (a)-(j) Articolul 30 Articolul 31 Articolul 32 Articolul 33 Articolul 34 Articolul 35 Articolul 36 Articolul 37 Articolul 38 Articolul 39 Articolul 40 Articolul 41 Articolul 42 Articolul 43 Articolul 44 Articolul 45 Articolul 46 alineatul (1) partea introductiv Articolul 46 alineatul (1) literele (a)-(d) Articolul 46 alineatele (2) i (3) Articolul 47 alineatele (1) i (2) Articolul 47 alineatul (3)

Articolul 29 Articolul 30 Articolul 31 Articolul 32 Articolul 33 alineatele (1)-(4) Articolul 33 alineatul (5) Articolul 34 alineatele (1) i (2) Articolul 34 alineatul (3) Articolul 35 Articolul 36 Articolul 37 Articolul 38 alineatele (1) i (2) Articolul 38 alineatul (3) literele (a)-(j) Articolul 38 alineatul (3) literele (k) i (l) Articolul 39 Articolul 40 Articolul 41 Articolul 42 Articolul 43 Articolul 44 Articolul 45 Articolul 46 Articolul 47 Articolul 48 Articolul 49 Articolul 50 Articolul 51 Articolul 52 Articolul 53 Articolul 54 Articolul 55 alineatul (1) partea introductiv Articolul 55 alineatul (1) literele (a)-(d) Articolul 55 alineatul (1) litera (e) Articolul 55 alineatele (2) i (3) Articolul 56 Articolul 57 Articolul 58 alineatele (1) i (2)

19.3.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 79/49

Regulamentul (CE) nr. 1592/2002

Prezentul regulament

Articolul 47 alineatul (4) Articolul 47 alineatul (5) Articolul 48 alineatul (1) partea introductiv Articolul 48 alineatul (1) litera (a) Articolul 48 alineatul (1) literele (b) i (c) Articolul 48 alineatele (2) i (3) Articolul 48 alineatele (4)-(10) Articolul 49 Articolul 50 Articolul 51 Articolul 52 Articolul 53 Articolul 54 Articolul 55 Articolul 56 Articolul 57 Articolul 59

Articolul 58 alineatul (3) Articolul 58 alineatul (4) Articolul 59 alineatul (1) partea introductiv Articolul 59 alineatul (1) literele (a) i (b) Articolul 59 alineatul (1) literele (c) i (d) Articolul 59 alineatul (1) litera (e) Articolul 59 alineatele (2) i (3) Articolul 59 alineatul (4) Articolul 59 alineatele (5)-(11) Articolul 60 Articolul 61 Articolul 62 Articolul 63 Articolul 64 Articolul 65 Articolul 66 Articolul 67 Articolul 68 Articolul 69 Articolul 70