EVALUAREA RISCURILOR PENTRU ECHIPAMENTELE TEHNICE Dorel PTRACA Victor BOLCHI

RISK ASSESSMENT FOR MACHINARY

The paper treats problems bounded by risk assessment at producer for machinery. It makes reference at the essential health and safety requirements and it is presented the quality of the minimum acceptable safety in correlation with this requirements. The risk assessment is considered achieved under qualitative aspects if the legal requirements are respected. Cuvinte cheie: evaluare riscuri, echipamente tehnice, productor, cerin e esen iale, Calitatea de securitate minim acceptabil.

1. Definirea problemei Unul dintre elementele sistemului de munc l constituie mijloacele de produc ie. Mijloacele de produc ie reprezint totalitatea mijloacelor de munc (instala ii, utilaje, maini, aparate, dispozitive, unelte, etc.) i a obiectelor muncii (materii prime, materiale, etc.) care se utilizeaz n procesul muncii.

Fa de acestea, echipamentele tehnice reprezint mijloacele de munc din care se exclud aparatele, dispozitivele, uneltele, etc., care nu folosesc o surs de energie electric sau de alt natur (cu unele excep ii, cum ar fi scripe ii). n sensul directivei Parlamentului European i Consiliului 98/37/CE, art. 2 (a), echipament tehnic reprezint: - un ansamblu de componente sau pr i unite, dintre care cel pu in una se mic, cu dispozitive de ac ionare corespunztoare, circuite de control i de alimentare cu energie, etc., cuplate mpreun n vederea unei aplica ii specifice, ndeosebi pentru prelucrarea, tratamentul, deplasarea sau ambalarea unui material; - un ansamblu de maini care, pentru a atinge acelai scop, sunt aranjate i controlate n aa fel nct s func ioneze ca un ntreg; - echipament interschimbabil care modific func ionarea unei maini i care este plasat pe pia n scopul de a fi asamblat cu o main sau o serie de maini diferite sau cu un aparat de trac iune chiar de ctre operator n msura n care acest echipament nu este o pies de schimb sau un instrument [1]. ntr-un sistem de munc industrial, echipamentele tehnice reprezint componenta cu procentajul riscurilor de accidentare cel mai ridicat. Este normal s fie aa, avnd n vedere complexitatea lor, modificarea n timp a calit ii de securitate a lor, interven iile variate ale lucrtorilor asupra lor de-a lungul ntregii durate de folosin a lor, dar mai ales prezen a n echipamentele tehnice a energiilor cinetice i poten iale ridicate i posibilitatea de a opera direct sau indirect (n etapele de ntre inere) cu substan e duntoare snt ii lucrtorilor. Fa de aceast situa ie, productorii de echipamente tehnice 1 au obliga ia, prin lege , de a analiza riscurile posibile de-a lungul ntregii durate de via a produselor, de a lua msuri prin proiectare i execu ie pentru a le elimina sau diminua pn la un nivel acceptabil pentru societate, fa de gradul dezvoltrii tiin ei i tehnicii la momentul dat. Dar, nivelul de risc acceptabil existent n legisla ie presupune punerea pe pia a echipamentelor tehnice cu riscuri de accidentare i mbolnviri profesionale nenlturate integral (riscurile reziduale). Pentru angajator, cunoaterea riscurilor reziduale ale echipamentelor tehnice este esen ial. De la aceste riscuri ncep activit ile lui de analiz i apreciere a riscurilor precum i de stabilire a msurilor de reducere i inere sub control a lor.

Legea nr. 608/2001 republicat [3] i actele subsecvente ei.

Cu alte cuvinte, pentru angajator, pentru utilizatorul de echipamente tehnice, este deosebit de important calitatea informa iilor furnizate de productor legate de riscurile reziduale i de necesitatea utilizrii echipamentelor individuale de protec ie pentru reducerea lor. Aceste informa ii, conform legisla iei existente, trebuie s se regseasc n documenta ia nso itoare a produsului [4]. 2 Iat deci c aprecierea riscurilor pentru echipamentele tehnice se divide n dou ac iuni distincte: aprecierea riscurilor la productor, cu respectarea cerin elor esen iale legale privind calitatea de securitate acceptabil; continuarea aprecierii riscurilor la utilizator pornind de la rezultatele ob inute de productor i precizate n instruc iunile care trebuie s nso easc produsul pus pe pia . Lucrarea dezvolt aprecierea riscurilor la productor. 2. Legisla ia specific Prin Legea nr. 608/2001 republicat, privind evaluarea conformit ii produselor, modificat prin Legea nr. 62/2007, se pun bazele legale pentru activitatea de evaluare i garantare a calit ii de securitate a produselor. Legea definete un numr de 28 domenii reglementate pentru care produsele se introduc pe pia a i/sau se pun n func iune numai dac satisfac cerin ele esen iale, dac conformitatea lor a fost evaluat conform procedurii de evaluare aplicabile i dac poart marcajul de conformitate potrivit prevederilor prezentei legi i ale reglementrilor tehnice aplicabile, n vigoare. [3, art. 2]. Legea definete, de asemenea, printre altele, cerin a esen ial ca fiind cerin a care are n vedere protec ia snt ii, securitatea utilizatorilor, protec ia animalelor domestice, a propriet ii i a mediului, aa cum este prevzut n actele normative n vigoare [3, art. 4, lit. c]. Detalierea prevederilor Legii pe domenii se face prin hotrri de guvern. Hotrrile de guvern respective con in, printre altele, cerin ele esen iale aferente fiecrui domeniu, pe care trebuie s le ndeplineasc produsele. Aceste cerin e esen iale sunt stabilite ca nivel minim pentru calitatea de securitate a produselor. De asemenea, ele, avnd un caracter general de aplicabilitate pentru fiecare domeniu, au un grad de
Aceast observa ie este valabil pentru toate elementele sistemului de munc.
2

detaliere mediu, care poate fi completat prin standardele armonizate i/sau na ionale aplicabile. 3. Aprecierea riscurilor la productor Activitatea la productor include i activitatea de proiectare. Procesul iterativ pentru realizarea securit ii echipamentului tehnic include i proiectarea produsului. Prin aceasta, aprecierea riscurilor la productor primete o importan deosebit ndeosebi privind: realizarea func iilor de securitate; realizarea condi iei de securitate la defectare; aplicarea de msuri de securitate care asigur prevenirea intrinsec; realizarea fiabilit ii func iilor de securitate; ntocmirea informa iilor pentru utilizare corecte i complete. 3.1. Defini ii specifice [5] Func ii de securitate direct func ii ale echipamentului tehnic a cror alterare conduce imediat la creterea riscului de leziune sau de afectare a snt ii (de ex. func ia care previne pornirea neprevzut / neateptat, func ia de comand bimanual). Func ii de securitate indirect alterarea lor nu genereaz imediat un pericol ns reduc nivelul de securitate. Ele sunt reprezentate, de regul, de supravegherea automat a oricrei func ii de securitate direct. Supraveghere automat func ie de securitate indirect prin care se asigur ini ierea unei msuri de securitate dac: aptitudinea unei componente sau a unui element de a-i ndeplini func ia se diminueaz; condi ia de func ionare se modific astfel nct sunt generate pericole. Condi ie de securitate la defectare (defectare periculoas minimalizat) condi ie tehnic ce se atinge dac o func ie de securitate rmne nemodificat n cazul generrii unei situa ii periculoase datorate unei defectri a mainii sau a sistemului de alimentare cu energie a ei. Prevenire intrinsec msuri de securitate care constau n: a evita sau a reduce ct mai mult posibil pericolele, prin alegerea corespunztoare a caracteristicilor de proiectare, i

a limita expunerea la pericolele care nu pot fi evitate sau care nu pot fi reduse suficient; aceasta se realizeaz prin limitarea necesit ii de interven ie a operatorului n zonele periculoase. Protec ie msuri de securitate care constau n utilizarea de mijloace tehnice specifice, denumite mijloace de protec ie (protectori, dispozitive de protec ie), n scopul protejrii persoanelor mpotriva pericolelor care pot fi rezonabil nlturate sau suficient limitate prin prevenire intrinsec. Informa ii pentru utilizare msuri de securitate constnd n mijloace de comunicare cum ar fi texte, cuvinte, indicatoare, semnale, simboluri sau diagrame utilizabile separat sau n combina ie pentru a transmite informa ii utilizatorului. Sunt destinate utilizatorilor profesioniti i/sau utilizatorilor neprofesioniti. Fiabilitate aptitudinea unei maini sau a componentelor ori a echipamentelor de a realiza o func ie cerut n condi ii indicate i ntr-o perioad de timp dat, fr defectare. Mentenabilitate aptitudinea unei maini de a fi men inut ntr-o stare care s-i permit s-i ndeplineasc func ia n condi iile utilizrii prevzute sau de a fi readus ntr-o astfel de stare, ac iunile necesare (mentenan a) fiind efectuate n conformitate cu procedurile indicate i cu folosirea mijloacelor specificate. 3.2. Calitatea de securitate minim acceptabil Calitatea de securitate minim acceptabil pe plan european este o rezultant a respectrii cerin elor esen iale de securitate i sntate pentru echipamentele tehnice. Aceste cerin e se regsesc n anexele specifice ale directivelor aplicabile pentru produs, respectiv n anexele respective la hotrrile de guvern care preiau aceste directive. Cerin ele esen iale sunt cerin e minime, impuse prin directive adoptate de Parlamentul Uniunii Europene, respectiv prin actele normative na ionale (hotrri de guvern n cazul Romniei). Con inutul lor este astfel conceput nct, respectarea lor s duc implicit la un nivel de securitate tolerabil (acceptabil) pentru echipamentul tehnic. Acest nivel nu este precizat sub aspect cantitativ, dar nsi acceptarea legal de punere n func iune al produsului n condi iile respectrii acestor cerin e conduce la prezum ia c riscurile sunt aduse la nivele minime posibile de atins fa de dezvoltarea tiin ei i tehnicii existente la un moment dat. Se face men iunea c aceste cerin e esen iale se revizuiesc, de regul, o dat la cinci ani.

Din punct de vedere al con inutului lor, cerin ele esen iale urmresc stpnirea i reducerea tuturor pericolelor / riscurilor posibile pentru produsele din domeniul reglementat. Astfel, pentru domeniul 6. Maini industriale, HG nr. 119/2004 [2] are n anexa 1 cerin e pentru toate pericolele care in de echipamentele tehnice prezentate n lista de pericole care se regsete n anexa A din SR EN 292-2 [6], ceea ce ntrete ideea cum c cerin ele sunt stabilite n concordan cu progresul tehnic existent la data emiterii lor. n plus, Anexa A (informativ) din SR EN 1050 [7] prezint o corelare dintre pericole i prevederile din anexa A SR EN 292-2 (deci implicit din anexa 1 la directive Maini), respectiv se specific prin care cerin esen ial se stpnete pericolul men ionat. n concluzie, aplicarea unei proceduri de eviden iere a respectrii cerin elor esen iale, adic a unei proceduri de evaluare a conformit ii cu cerin ele esen iale de securitate i sntate care s aib un rezultat pozitiv este echivalent cu rezultatul unei evaluri calitative a riscului cu precizarea nivelului de risc ca fiind acceptabil. 3.3. Obliga iile generale ale proiectrii de echipamente tehnice Problema se trateaz prin prisma obliga iilor legate de evaluarea conformit ii produselor cu cerin ele minime de securitate i sntate corelat cu procesul iterativ pentru realizarea securit ii [7]. Pe lng cerin ele de calitate specificate de client, proiectarea trebuie s ia n considerare cerin ele legale i de reglementare referitoare la produs [8, pct. 7.2.1.c)]. Cu alte cuvinte, se face trimitere la legisla ia n vigoare care reglementeaz calitatea de securitate i sntate a produselor. Cerin ele de calitate, inclusiv cele pentru calitatea de securitate i sntate reprezint elementele de intrare ale proiectrii i dezvoltrii [8, pct. 7.3.3]. Asupra lor se aplic procedurile specifice activit ii de proiectare pentru limitele produsului i pentru interac iunile acestuia cu celelalte elemente ale sistemului de munc [4]. Concluziile analizelor pentru interac iunea uzual normal ct i pentru interac iunea incorect previzibil trebuie s se regseasc n instruc iunile ce nso esc produsul (n cartea tehnic). Avem deci o prim categorie de informa ii esen iale pentru utilizator, pe care i le pune (sau ar trebui s i le pun) la dispozi ie productorul echipamentului tehnic.

A doua categorie de informa ii esen iale pentru utilizator (angajator), pe care acesta trebuie s le regseasc n cartea tehnic a echipamentului trebuie s prezinte pericolele avute n vedere, modul lor de nlturare i, mai ales, riscurile reziduale cu care produsul este pus pe pia . Existen a acestor informa ii n instruc iunile care nso esc produsul este impus sub form implicit n special de HG nr. 119/2004, [2], care este cu implica ii i asupra celorlalte reglementri. 3.4. Atingerea obiectivelor de reducere a riscului ndeplinirea urmtoarelor condi ii indic realizarea obiectivelor de reducere a riscurilor, deci de ncheiere cu apreciere pozitiv a procesului iterativ pentru realizarea securit ii [7]: toate pericolele au fost eliminate sau riscurile (riscul global) s-au redus prin: prevenire intrinsec i/sau nlocuirea cu materiale i substan e mai pu in periculoase; protec ie (selectarea protectorilor i dispozitivelor de protec ie, respectiv ndeplinirea cerin elor pentru proiectarea i construc ia protectorilor i dispozitivelor de protec ie - [6, cap. 4]); protec ia aleas este de tipul care, prin experien (inclusiv prin compararea riscurilor la echipamente tehnice similare), asigur o stare de securitate pentru utilizarea prevzut; tipul protec iei alese este adecvat aplica iei n func ie de: probabilitatea anihilrii sau ocolirii; gravitatea daunei; incomodarea n executarea sarcinii cerute; aspectele legate de proiectare privind completarea instruc iunilor sunt finalizate [4], adic: informa iile cu privire la utilizarea prevzut a echipamentului tehnic sunt suficient de clare; procedurile de lucru pentru utilizarea echipamentului sunt adaptate la aptitudinile personalului prevzut s utilizeze maina sau a altor persoane care pot fi expuse la pericolele asociate mainii iar aceste proceduri sunt transpuse n instruc iuni; practicile de lucru n condi ii de securitate recomandate pentru utilizarea echipamentului tehnic i cerin ele referitoare la instruire au fost descrise n mod adecvat; utilizatorul este suficient de informat cu privire la riscurile reziduale din diferite faze de via ale echipamentului tehnic;

 dac se impune utilizarea unui echipament individual de protec ie, necesitatea lui i cerin ele de instruire pentru utilizare au fost descrise n mod adecvat; msurile suplimentare sunt suficiente (msuri pentru situa ii de urgen i precizarea echipamentelor, sistemelor i msurilor care contribuie la atingerea strii de securitate - [6, cap. 6]). Se constat c primele condi ii apar in de proiectarea propriuzis a echipamentului tehnic iar urmtoarele in de obliga iile impuse de reglementrile n vigoare referitoare la instruc iuni. n concluzie, evaluarea riscurilor pentru echipamentele tehnice la productor se poate limita la evaluarea conformit ii cu cerin ele esen iale de securitate i sntate i cu standardele armonizate.
Bibliografie [1] * * * Directiva Parlamentului European i Consiliului 98/37/CE din 22 iunie 1998 privind armonizarea legisla iei statelor membre n domeniul echipamentelor tehnice (98/37/CE). [2] * * * Hotrrea Guvernului nr. 119 din 5 februarie 2004 privind stabilirea condi iilor pentru introducerea pe pia a mainilor industriale. n: Monitorul Oficial nr. 175 / 1 martie 2004. [3] * * * Legea nr. 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformit ii produselor. n: Monitorul Oficial nr. 712 din 8 noiembrie 2001. Republicat n: Monitorul Oficial nr. 313 din 6 aprilie 2006. [4] Ptraca, D.; Bolchi, V., Importan a supravegherii pie ei pentru securitatea i sntatea n munc a tinerilor. n: Start sigur! Lucrrile simpozionului Sptmna european pentru securitate i sntate n munc, Piatra Neam 23 25 octombrie 2006. Ed. PIM 2006. [5] * * * SR EN 292-1:1996. Securitatea mainilor. Concepte de baz, principii generale de proiectare. Partea 1: Terminologie de baz, metodologie. [6] * * * SR EN 292-2+A1:1998. Securitatea mainilor. Concepte de baz, principii generale de proiectare. Partea 2: Principii i condi ii tehnice. [7] * * * SR EN 1050:2000. Securitatea mainilor. Principii pentru aprecierea riscului. [8] * * * SR EN ISO 9001:2000. Sisteme de management al calit ii. Cerin e.

Drd. ing. Dorel PTRACA, Inspector ef adj. S.S.M. Inspectoratul Teritorial de Munc Maramure e-mail: dorelpatrasca@yahoo.com Ing. Victor BOLCHI, inspector de munc, Inspectoratul Teritorial de Munc Maramure e-mail: victor.bolchis@itmmaramures.ro