Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electrificacin Rural

ESTUDIO DE PRE INVERSIN PERFIL INTEGRADO SISTEMA ELCTRICO RURAL CHUMBIVILCAS SECTOR COTABAMBAS II ETAPA Informe de Cierre - Grupo IV

Fecha: Mayo 2011

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N R U R A L , F U E RA D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

ndice
1 RESUMEN EJECUTIVO ................................ ................................ ................................ .............. I 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO ................................ ................................ ......................... i 1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO ................................ ................................ ....................... i 2 ASPECTOS GENERALES................................ ................................ ................................ ............ I 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ................................ ................................ ......................... i 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ................................ ................................ .. i 2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ................................ ................................ ................................ ................ ii 2.4 CONCLUSIONES DE LOS TALLERES REALIZADOS ................................ ............... iii 2.5 MARCO DE REFERENCIA ................................ ................................ ......................... x 2.4.1 Antecedentes del Proyecto................................ ................................ .................. x 2.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto................................ ............. xii 3 IDENTIFICACIN ................................ ................................ ................................ ................. XIII 3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ................................ ........................... xiii 3.1.1 Ubicacin ................................ ................................ ................................ ........ xiii 3.1.2 Poblacin y Usuarios................................ ................................ ........................ xv 3.1.3 Clima ................................ ................................ ................................ ................ xv 3.1.4 Vas de Acceso................................ ................................ ................................ xvi 3.1.5 Actividades Econmicas Productivas................................ .............................. xvii 3.1.6 Recursos Tursticos ................................ ................................ ......................... xxi 3.1.7 Infraestructura y Servicios a la Poblacin................................ ......................... xxi 3.1.8 Zona y Poblacin Afectadas ................................ ................................ ........... xxiii 3.1.9 Gravedad de la Situacin Negativa que se intenta modificar........................... xxiii 3.1.10 Anlisis de peligros en la Zona Afectada................................ ........................ xxiv 3.1.11 Localidades involucradas................................ ................................ ............... xxiv
3.1.11.1 3.1.11.2 Reconocimiento del rea de influencia del proyecto................................ ................. xxiv Localidades Excluidas del Proyecto................................ ................................ .........xxiv

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL ................................ .............................. xxv 3.2.1 ANLISIS DE CAUSAS. ................................ ................................ ................. xxv 3.2.2 ANLISIS DE EFECTOS ................................ ................................ ............... xxvi 3.2.3 RBOL DE PROBLEMAS O ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS..................... xxvii 3.2.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO PRINCIPAL Y ESPECIFICOS ....................... xxvii 3.2.5 ANLISIS DE MEDIOS DEL PROYECTO ................................ .................... xxviii 3.2.6 Clasificacin de los Medios Fundamentales. ................................ .................. xxix 3.2.7 Relacion de Medios Fundamentales................................. ............................. xxix 3.2.8 Planteamiento de Acciones................................. ................................ ........... xxix ANLISIS DE FINES DEL PROYECTO ................................ ................................ .......... xxx 3.2.9 A.- Fines Directos ................................ ................................ ........................... xxx 3.2.10 B.- Fines Indirectos................................ ................................ ........................ xxxi ARBOL DE MEDIOS Y FINES ................................ ................................ ....................... xxxi

N Pl
1. Ubicacin de localidades en el rea del Proyecto 2. Ubicacin de Usuarios

Anexo A: Relacin oficial de localidades con y sin servicio elctrico, con caractersticas generales y suscritas con autoridades de cada localidad. Anexo B: Padrn de usuarios Anexo C: Encuestas por Localidad Anexo D: Relacin de Participantes del Taller de Participacin Pblica Anexo E: Constancias de Recepcin de Cartas de Invitacin Anexo F: Consulta de Involucrados Anexo G: Documentos de Disponibilidad de Local Anexo H: Actas de Talleres de Participacin Pblica Anexo I: Documentos de Duplicidad de Proyectos Anexo J: rbol de Causa - Efecto Anexo K: rbol Medios -Fines

N
I. II. Registro Fotogrfico de Talleres de Participacin Pblica fechados Registro Fotogrfico de Localidades Beneficiadas fechados

RE
1.1

E E

NOMBRE DEL PROYECTO

 % & & A 0 3  &

Si t

El

1.2

OBJETIVO DEL PROYECTO

                            

El bj ti ti

t l

t ,

l A

l P bl

l lS

i i

El

ti i

C li

C .

t ,

li

ll

l z

i ,

C t b

j i

i l

i t it

CUADRO N01: S.E.R. CHUMBIVILCAS SECTOR COTABAMBAS II ETAPA

N LOCALIDADE CAHUAPIRCA LLOCO LLOCO CCAYCOPAMPA YCMAPATA CCARMISCCA HULLUCA DEPARTAMENTO APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC PRO INCIA COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS DI TRITO CHALLHUAHUACHO CHALLHUAHUACHO CHALLHUAHUACHO HAQUIRA HAQUIRA HAQUIRA

001 002 003 004 005 006

2
2.1

ASPE T S GE ERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
4 & & #& )0 ( ( %12 $ #& 3 )1 0( ) (' % & $#

Si t

2.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA UNIDAD ORMULADORA:

@ 0) 6 & $7 $ # ) 6 9 68 ( ( ) $7 & $ $ $ )0 1%)05 6 & 7& 7&7 5

Tel fono Direcci n Persona Responsable Cargo

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

475 0056 A . Las Artes N 260, San Borja.- Li a ernando Rossinelli Ugarelli
9 8 % 5

P033272

Director

eneral de la Direcci n

Pliego
'

016 Ministerio e Energa

Sect r
0

16 Energa

Minas Minas

)1 68 ( ( ) ( & & $

 ! 

Fuente : El

i nP

El

ti

lC

bi il

C t b

II Et

U i

Di i Mi i t i

l El t ifi Energ Minas

 

El

it

fi i

06 l

li

ti

              

i t ib t

ral. De

 

                          

 "

ti

lC

bi il

C t b

II Et

. L

Electrificaci n R ral Correo electrnico: efrossinelli@minem.gob.pe

F

UNIDAD E ECUTORA:

Tel fono Direccin

475-0056
Q

A . Las Artes N 260, San Borja.- Li a

R

Ejecutora del Proyecto.

t cnico calificado y con experiencia en la ejecucin de proyectos similares, as como tambi n con recursos fsicos necesarios.

2.3

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

U

Las autoridades locales, as como los propios pobladores an solicitado a la Direccin que an no la tienen y que sern beneficiarias del Sistema El ctrico Rural Urubamba.
V

eneral de

Electrificacin Rural (DGER/MEM) la ejecucin de obras de ELECTRIFICACI N de las localidades

W

La participacin e identificacin de los entes involucrados juega un papel importante en el desarrollo del proyecto. En tal sentido, las autoridades representantes de la poblacin beneficiaria vienen coordinando el desarrollo del presente proyecto; existiendo el compromiso de la Direcc in General de Electrificacin Rural del Ministerio de Energa y Minas (DGER/MEM) y la empresa distribuidora Electro Sur Este de plasmar el anhelo de estos pueblos. Para el desarrollo del proyecto es necesaria la participacin activa y decidida de las sigu ientes entidades involucradas con el proyecto:  Direccin General de Electrificacion Rural- DGER/MEM: Entidad responsable de emitir las Normas T cnicas de
X

para Sistemas de

Electrificacin Rural. Es tambien la encargada de

elaborar el proyecto en su nivel perfil, para lo cual deber coordinar constantemente con las Autoridades Regionales, Locales y con los pobladores, con el fin de obtener la informacin necesaria para la adecuada elaboracin del proyecto. La Oficina de Programacin de Inversiones-OPI/MEM, ser la encargada de realizar la evaluacin pertinente de los estudios y la Direccin General de Programacin Multianual-DGPM/MEF: ser la encargada de la revisin y emisin de la Viabilidad del proyecto.
P033272
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

II

Asimismo, cabe indicar que la Direccin

P

eneral de Electrificacin Rural, cuenta con personal

Se establece a la Direccin

eneral de Electrificacin Rural como la Unidad

Pliego
P

016 Ministerio de Energa

Sector

16 Energa

Minas Minas

Unidad Ejecutora:

1280 Direccin

eneral de Electrificacin Rural

ormuladora

El Gobierno Regional y Locales: Entidades de la Zona de estudio que son las encargadas de velar por el bienestar de los pueblos que se encuentran dentro de su juridiccion, las cuales coordinarn con el Ministerio de Energa y Minas, sobre la adecuada ejecucin del estudio, y sobre el cumplimiento de las metas previstas en los programas y planes nacionales a los cuales pertenece el presente proyecto. Ambas instituciones participaron en la informacin proporcionada en los talleres de particin pblica realizados.

Empresa de Distribucin Elctrica Electro Sur Este S.A.A., es la empresa concesionaria de Energia Electrica de la zona, encargada de la administracin y operacin actual de las instalaciones existentes. La cual Proporciono informacin parcial para la realizacin del presente estudio del Sistema El ctrico Rural Chumbivilcas Sector Cotabambas II Etapa. Instituciones Publica y Privadas.- Son la instituciones Educativas, Centros de Salud, Ministerio de Agricultura y ONGs que vienen trabajando en la zona de estudio, Instituciones civiles, ecleciasticos y policiales que tuvieron participacin en TTP donde manifestaron su inters por el estudio que se viene realizando. Empresa Consultora DESSAU SERING. -Es la Institucion encargada de elaboracin de los Estudios para el desarrollo de proyectos de electrificacin rural fuera del area de concesin de las empresas distribuidoras de energa elctrica a nivel nacional Grupo IV, promovido por el Ministerio de Energia y Minas. Los Beneficiarios La participacin de la poblacin, como principales beneficiarios, consistir en brindar la informacin necesaria para los diferentes etapas del estudios en del proyecto, tendrn su participacin activa en la etapa de ejecucin del proyecto, y el pago de consumo de energa elctrica en la etapa de operacin y mantenimiento. Cabe resaltar que la poblacin ha participado activamente en los talleres realizados con la finalidad de que los beneficiarios tomen conocimiento y adquieran conciencia de los problemas actuales y de las alternativas de solucin existentes relacionadas con el servicio de energa elctrica.
Y

2.4

CONCLUSIONES DE LOS TALLERES REALIZADOS

Se presenta el anlisis de la informacin obtenida de los talleres de participacin pblica por grupos de inters consultados, resumidos en los cuadros siguientes:

Cuadro N 2:
Inters Mejorar la productividad en las actividades
P033272

Anlisis de Grupos de Inters - Poblacin

Recursos Disponible Mano de Obra no calificada. Propuestas Conflictos Pago por Tarifa de Energa

Problemas Deficiente desarrollo de las actividades

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

III

Inters que se llevan a cabo actualmente y desarrollar otras nuevas, relacionadas a la utilizacin de la energa elctrica.

Problemas productivas.

Recursos Disponible

Propuestas

Conflictos Elctrica. Desconfianza de la poblacin frente a los programas formulado por el gobierno central y Regional. Existe desinformacin de la poblacin con respecto a la electrificacin. En algunos casos no desean que se les electrifique por temor a las altas tarifas que creen que debern pagar. Desconfianza del poblador a las empresas distribuidoras, debido a las malas relaciones.

Las horas de la noche no son aprovechadas para el estudio debido Mejorar la a la falta de alumbrado calidad de la domiciliario, por lo que resulta imposible educacin y estudiar en las noches. de la salud de El uso excesivo de los velas y mecheros pobladores. afecta la salud de la poblacin la cual presenta problemas en la vista El uso de kerosene y velas afecta a la poca economa familiar debido al alto costo de los combustibles Las localidades del proyecto se encuentran aisladas del resto del pas y el mundo exterior, debido a la falta de acceso a los medios de comunicacin, por lo existe la desinformacin y por lo tanto el atraso. Falta de informacin en el uso de

Mano de obra no calificada, recursos materiales propios de la zona.

La poblacin puede apoyar con el alojamiento y la alimentacin.

Mejorar la economa familiar

Mano de obra no calificada.

ue se contrate movilidad y mano de obra propia de la zona.

Disposicin de locales que

IV

ue exista apoyo de parte del MEM, para

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

Mejora de las actividades agropecuarias

Tener acceso a los medios de comunicacin televisiva, radial e internet.

Carreteras ue exista apoyo del de acceso, MEM, que se respete mano de los campos agricolas obra no calificada. en las zonas rurales.

Indiferencia y poco inters de algunos pobladores en el impulso de acceso de medios de comunicacin actuales.

Existen zonas de cultivo sobre sitios

Inters

Problemas tecnologas para poder tecnificar la agricultura y ganadera.

Recursos Disponible servirn de almacenes como de la mano de obra no calificada.

Propuestas la identificacin y financiamiento de la Tecnificacin de la agricultura y ganadera, esto asociado al proyecto de electrificacin.

Conflictos arqueolgicos.

Fuente: Elaboracin Propia

Cuadro N 3:
Inters Problemas

Anlisis de Grupos de Inters - Municipios

Recursos Disponible Propuestas Conflictos Incumplimiento en el financiamiento y ejecucin de los proyectos de electrificacin en las localidades rurales. Debido a que las instalaciones hechas por los municipios no cumplen cierto requerimiento de calidad y seguridad ello conlleva a que Electro Sur Este no los quiera aceptar provocando molestias entre la autoridad local y la empresa distribuidora

Gestionar y/o ejecutar proyectos de electrificacin.

Presupuesto y recaudacin municipal escasa, para ejecutar Participacin activa en el Proyectos de desarrollo proyectos de desarrollo del estudio. distrital. infraestructura pblica con recursos propios. ue se realice el mantenimiento de las redes existentes y cambio de algunos materiales en mal estado por parte de la Empresa Concesionaria Electro Sur Este S.A.A.
a

Mejoramiento de las redes existentes

Cortes continuos del servicio, energa deficiente, deterioro de la infraestructura

Mano de obra no calificada y financiamiento por parte de algunos municipios

Ampliacin del servicio a las zonas que no cuentan con energa elctrica

Mano de obra no calificada y financiamiento por parte de algunos municipios

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

Los pobladores a travs de sus autoridades y/o representantes solicitan y gestionan la aprobacin de sus proyectos de electrificacin,

ue se tome en cuenta todas las localidades de su distrito en el proyecto de electrificacin del MEM

No se puede incluir aquellas localidades dispersas o con pocas viviendas

Inters

Problemas no logrando cubrir los requerimientos.

Recursos Disponible

Propuestas

Conflictos

Mejorar la calidad de la educacin y la salud en la poblacin

Se dan problemas en la educacin y el aprendizaje porque las horas de estudio se ven disminuidas por la falta de alumbrado en horas de la noche, adems el uso de mecheros afecta la salud de las personas en especial de los nios que presentan problemas de respiracin.

Mano de obra no calificada y hospedaje para la empresa ejecutora de la obra. Muchas municipalidades no cuentan con recursos econmicos, algunas requieren partidas de Municipalidades o Gobiernos Regionales.

ue la electrificacin se realice en el ms breve plazo, la mano de obra a contratarse debe ser de las localidades involucradas en los proyectos de electrificacin. Se tiene como propuesta adems que el Gobierno destine ms presupuesto para los Programas
b

Desinformacin de la poblacin.

Contar con energa elctrica para el alumbrado pblico y domiciliario

Las localidades del proyecto no cuentan con energa elctrica, por que se producen asaltos y robos en las noches. No hay acceso a los medios de comunicacin.

Mano de obra no La mano de obra debe ser de la localidad, se calificada y disponibilidad de propone que en algunas localidades la canteras. instalacin sea trifsica.

Las carreteras se encuentran en mal estado en muchas localidades involucradas en el proyecto. Se afectarn los terrenos de cultivo de los pobladores.

Fuente: Elaboracin Propia

Cuadro N 4:
Entidad Interes Optimizacin del suministro elctrico con calidad de servicio y confiabilidad.

Anlisis de Grupos de Inters Entidades Multisectoriales

Problemas Recursos Disponible Propuestas Conflictos Limitado apoyo en la asignacin presupuestal para el mejoramiento de la infraestructura elctrica

Electro Sus Este S.A.A.

Deficiente mantenimiento de las redes elctricas, cortes e interrupciones del suministro.

Personal Profesional, Tcnico Calificado

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

VI

Entidad

Interes

Problemas

Recursos Disponible

Propuestas

Conflictos ubicada en el mbito de la concesin de ELSE.

Gobierno Regional de Apurimac

Suministrar Energa Elctrica en las Localidades Rurales Exigir a las empresas concesionarias el Cumplimiento de las normas Tcnicas de calidad y dems disposiciones para el eficiente servicio de energa elctrica. Viabilizar proyectos de Electrificacin

Carencia de suministro elctrico en las Localidades rurales.

Elaboracin y/o Aprobacin del Estudio.

Exclusin en proyectos de desarrollo regionales.

Osinergmin Local

Carencia de reportes, acerca de las infracciones que cometen las Empresas Concesionarias.

Cooperacin en el desarrollo del Estudio

Omisin en las inspecciones a localidades rurales dentro del rea de concesin.

DGER

Falta de Financiamiento y Planeamiento Energtico Falta de iluminacin para intervenciones quirrgicas menores, esterilizacin de instrumentos quirrgicos y utilizacin de artefactos elctricos.

Mano de obra no calificada y Cooperacin Tcnica

Elaborar un planeamiento Energtico con recursos del Gobierno Regional

Localidades sin acceso de vas de comunicacin

Salud

Mejora de puestos de salud

Mano de obra no calificada

Cooperacin entre gobierno local y regional para el finaciamiento de recursos a este sector

Ninguno

INC

Contribuir en el cuidado del Patrimonio Cultural Peruano

Descuido del Patrimonio Cultural

Personal Especializado en la orientacin e informacin a la poblacin en la conservacin del patrimonio cultural. Personal Profesional Especializado

Omisin en el cuidado del Patrimonio Cultural.

Empresas Consultoras

Cumplir con la Elaboracin del proyecto en los plazos establecidos.

Dificultades en la recopilacin de informacin para la elaboracin del proyecto.

Ausencia de Informacin actualizada por parte de los gobiernos

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

VII

Entidad

Interes

Problemas

Recursos Disponible

Propuestas

Conflictos locales.

Empresas Contratistas

Cumplir con la ejecucin del proyecto en los plazos establecidos.

Fuente: Elaboracin Propia.

Acceso a la zona del proyecto con dificultades

Personal Tcnico Calificado.

Ausencia de Informacin actualizada por parte de los gobiernos locales.

De acuerdo los cuadros anterior se deduce que los pobladores de la provincia de Cotabambas seran los beneficiarios y participantes activos del proyecto, pues conforman un potencial humano para desarrollar los servicios agroindustrial, industrial, turstico, comercial. Se ha considerado en forma preliminar la participacin de los beneficiarios a travs de la aplicacin de la metodologa de Planificacin Participativa (entrevistas a principales autoridades, pobladores, instituciones educativas). La participacin de las entidades estatales est diversificada en ocho mbitos: 1. Difusin de la cultura nacional 2. Incremento del suministro elctrico 3. Salud en la poblacin 4. Conservacin de los recursos naturales 5. Mejora del nivel educativo en la zona 6. Desarrollo agrcola, forestal y ganadero 7. Integracin de proyectos para mejorar la calidad de vida 8. Fomento de proyectos de desarrollo local. Cada una de ellas cuenta con ingresos provenientes del Estados y/o entidades internacionales de financiamiento para el desarrollo de sus actividades en la zona. Su participacin en el proyecto dara solidez al trabajo para incrementar el suministro de energa elctrica a los poblados rurales que no cuentan con el mismo; pero sin descuidar el medio ambiente, el desarrollo de la agroindustria, industria y la promocin de los atractivos tursticos de la zona entre otros. Tambin juegan un importante papel los centros de instruccin acadmica ligados al desarrollo agroindustrial, industrial y turstico de la provincia (tales como industrias alimentaras, agronoma, biologa, ingeniera ambiental, turismo, administracin, entre otras) pues se constituyen en capacitadores y potenciales promotores de mltiples formas del desarrollo agroindustrial, industrial
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

P033272

VIII

actividades y por consiguiente la fir a de contratos de trabajo con egresados en carreras afines m provenientes de la ona del proyecto. No obstante la o na cuenta con limitadas capacidades de ense an a en estos rubros, por lo cual se podra contar con la participacin de egresados provenientes de algunas escuelas u universidades de Cusco,Apurmac, Lima y otras ciudades. Las entidades privadas y estatales ms importantes en el proyecto serian las de promocin directa stas instituciones sern del desarrollo agroindustrial, industrial y turstica de la ona de estudio. E las llamadas a dar a conocer las ventajas de invertir en la provincia de C otabambas; y por la ar ueolgicos importantes y lugar paisajsticos encantadores catali adores del turismo. La entidad de financiamiento ser el Estado Peruano, tal como lo establece la Ley General de dentro del fortalecimiento del rol subsidiario del Estado en un marco de promocin y el desarrollo eficiente y sostenible de la electrificacin de onas rurales, localidades aisladas y de frontera.
d i g d f d d d e d d

existencia en la

ona de tierras aptas para la agricultura y ganadera, presencia de vestigios

Electrificacin Rural

Ley N 28749 y su Reglamento D.S. N 25-2007-EM) la cual se enmarca

El proyecto prev la participacin activa de los seis grupos a travs de alian a s, acuerdos y/o convenios. Para ello se ha reali ado un anlisis de los principales intereses, problemas percibidos, tal como se muestra en la siguiente figura:
d d

Relacin de Participantes

E i

Poblacin

Estado P

ano

Las relaciones entre los participantes ue se muestran en la Figura anterior, nos indica ue las relaciones directas capacitacin, dinami acin, promocin financiamiento y provisin de servicios e y recursos) se reali arn a travs de la Direccin General d Electrificacin Rural del Ministerio de
P 33272
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

IX

y w yyx wv

Em Pi Estatales

NGs E

ut s s u utrsr p q q q

DGER / MEM

y turstico de la

ona. Su presencia motivara el desarrollo de ideas para potenciar estas

E i i

Energa y Minas (DGER/MEM) del Ministerio de Energa y Minas, mediante convenios, acuerdos, contrataciones y solicitudes de apoyo de diversa ndole. Los servicios que brinden sern coordinados con la participacin de los pobladores, quienes tambin son los beneficiarios del proyecto (por ello, su participacin se concibe dentro de la esfera de las actividades de la DGER/MEM, como se representa en la figura).

2.5

MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 Antecedentes del Proyecto

El Plan de Electrificacin Nacional establece entre sus principales metas el incremento de la cobertura del servicio elctrico a la poblacin no atendida, y la mejora tcnica y econmica de sistemas elctricos existentes que brindan deficiente servicio y no per iten el desarrollo de m actividades productivas. Mediante Decreto supremo N 026-2007-EM de fecha 05 de Mayo del 2007, se cre la Direccin General de Electrificacin Rural, y se fusion el Proyecto de Mejoramiento de la Electrificacin Rural, mediante la aplicacin de Fondos Concursables Proyecto FONER y de la Direccin Ejecutiva de Proyectos DEP del Ministerio de Energa y Minas. Posteriormente, mediante Resolucin Ministerial N 595-2007-MEM/DM de fecha 28 de diciembre del 2007, se delega las funciones a la Direccin General de Electrificacin Rural como Unidad Formuladora y Ejecutora. El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de Electrificacin Rural (MEM/DGER), tiene a su cargo la ejecucin del Plan Nacional de Electrificacin, y dentro de ste, los proyectos de Generacin, Transmisin y Distribucin, con financiamiento proveniente de distintas fuentes nacionales e internacionales. El Sistema Elctrico Rural Chumbivilcas Sector Cotabambas II Etapa, forma parte del grupo de proyectos a ser financiados por la Direccin General de Electrificacin Rural del Ministerio de Energa y Minas. La Empresa

idrandina S.A., convoc a un Concurso Pblico N 012 2010, para contratar los

servicios a una empresa de consultora especializada, la que se encargue del desarrollo de la Elaboracin de Estudios para el Desarrollo de Proyectos de Electrificacin Rural, Fuera del rea de Concesin de las Empresas Distribuidoras de Energa Elctrica, a Nivel Nacional. Luego del proceso de evaluacin, el Consorcio DESSAU SERING gana la buena pro e inicia el desarrollo del servicio de consultora. Los Estudios de Perfiles Integrados a ejecutarse corresponden a los siguientes proyectos:

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

Cuadro N 5:
v
PR YECT

PROYECTOS ELECTRO SUR ESTE

x x v x x v v v y
DEPARTA ENT PR V NC AS

S.E.R. PUERTO MALDONADO III ETAPA S.E.R. PUERTO MALDONADO IV ETAPA S.E.R. C ALHUANCA - ANTABAMBA II S.E.R GRAU III S.E.R. ABANCAY III ETAPA S.E.R. GRAU IV ETAPA S.E.R. CACHORA CURAHUASI III ETAPA S.E.R. ANDAHUAYLAS EJE CHIARA - BELEN III ETAPA S.E.R. ANDAHUAYLAS EJE CHIARA - BELEN II ETAPA S.E.R. ANDAHUAYLAS EJE URANMARCA - MUAPUCRO II ETAPA S.E.R. ANDAHUAYLAS EJE URANMARCA MUAPUCRO III ETAPA S.E.R ANDAHUAYLAS EJE HUANCABAMBA - CCEUARAN II ETAPA S.E.R. ANDAHUAYLAS EJE HUACCANA CHINCHEROS III ETAPA S.E.R. CHUMBIVILCA SECTOR COTABAMBAS II ETAPA S.E.R. YAVERO IV ETAPA S.E.R. PISAC HUANCARANI PAUCARTAMBO IV ETAPA S.E.R. URUBAMBA III ETAPA S.E.R. CHUMBIVILCAS V ETAPA S.E.R. ESPINAR V ETAPA S.E.R. CANAS III ETAPA S.E.R. VALLE VILCANOTA IV ETAPA S.E.R. CANCHIS II ETAPA

MADRE DE DIOS MADRE DE DIOS APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO

TA UAMANU Y TAMBOPATA TAMBOPATA ANTABAMBA Y AYMARAES ABANCAY Y GRAU ABANCAY Y ANDAHUAYLAS COTABAMBAS Y GRAU ABANCAY ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS ANDAHUAYLAS CHINCHEROS COTABAMBAS LA CONVENCIN CALCA Y PAUCARTAMBO ANTA Y URUBAMBA ESPINAR, CHUMBIVILCAS Y PARURO CANAS Y ESPINAR CANAS Y CANCHIS CANCHIS CANCHIS

Fuente : El

i nP

Cuadro N 6:
y y

PROYECTOS ELECTRO SUR

DEPARTA ENT TACNA PR V NC AS TACNA

PR YECT S.E.R. PALCA II ETAPA

Fuente : El

i nP

Cuadro N 7:
v v

PROYECTOS ELECTRO PUNO

DEPARTA ENT PR V NC AS

S.E.R. CALAPUJA NICASIO III ETAPA S.E.R. CALAPUJA - NICASIO II ETAPA S.E.R. JULIACA III ETAPA S.E.R. CRUCERO III ETAPA S.E.R. SAN GABAN II ETAPA S.E.R. AYAVIRI IV ETAPA S.E.R. JULI II ETAPA S.E.R. MAZO CRUZ II ETAPA S.E.R. ILAVE V ETAPA S.E.R. HUANCANE IV ETAPA S.E.R. SANDIA IV ETAPA S.E.R. POMATA V ETAPA S.E.R. CABANA CABANILLAS IV ETAPA S.E.R. PUNO III ETAPA S.E.R. PUNO IV ETAPA

PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO PUNO

Fuente : El

i nP

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XI

PR YECT

LAMPA Y AZANGARO LAMPA Y AZANGARO SAN ROMAN Y LAMPA AZANGARO Y CARABAYA CARABAYA LAMPA Y MELGAR CHUCUITO EL COLLAO EL COLLAO Y PUNO HUANCAN SAN ANTONIO DE PUTINA Y SANDIA CHUCUITO Y YUNGUYO LAMPA, PUNO Y SAN ROMAN PUNO PUNO

{ { y

u u

S.E.R. IBERIA II ETAPA

MADRE DE DIOS

gde

h mjk

n spq

d fed

j lhkjih

p rnqpon

tt

S.E.R. MAZUKO

ETAPA

TA UAMANU

CUSCO, PUNO Y MADRE DE D OS

QUISPICANC I, MANU, TAMBOPATA Y CARABAYA

Cuadro N 8:
PROYECTO .E.R.

PROYECTOS SEAL
DEPARTAMENTO REQ IP PROVINCIAS C M N

S.E.R.

II E APA ASI IV E APA CA III E APA

AREQ IPA AREQ IPA AREQ IPA AREQ IPA AREQ IPA

CAMAN

S.E.R. ACARI C A A V E APA S.E.R. C S.E.R. C Q I AMBA V E APA E E C

CARAVE C N ES CAS I CAS I A A

S.E.R. VA

Fuente : El

i nP

La Direccin General de Electrificacin Rural ha previsto electrificar, mediante conformacin de Sistemas Elctricos Rurales, con energa proveniente del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), a localidades ubicadas en las provincias del departamento de Apurmac. Con el objeto de satisfacer la demanda elctrica en la zona del proyecto, se ha previsto la implementacin del Sistema Elctrico Rural Chumbivilcas Sector Cotabambas II Etapa, estableciendo entre sus principales metas el incremento de la cobertura del servicio elctrico a la poblacin no atendida y la mejora tcnica y econmica de los sistemas elctricos existentes que brindan deficiente servicio y no permiten el desarrollo de las actividades productivas; constituyndose como programa de carcter social. Para la ejecucin de los proyectos de electrificacin rural, es necesario gestionar la declaratoria de viabilidad de los proyectos a ejecutarse, proceso que est dentro de la fase de preinversin de los proyectos de inversin social. Los Perfiles Integrados se enmarcan dentro de los Planes de Desarrollo del contexto Regional y Local, los cuales sern registrados en el Banco de Proyectos SNIP.

2.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto

Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se incorporan al Sistema Nacional de Inversin Pblica como un sector, elaboran planes y polticas de alcance territorial, formulan y evalan proyectos (en el marco de las delegaciones).

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de energa, minas e hidrocarburos de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales.

y y

Impulsar proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin urbana rurales. Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificacin Rural.

Entre los lineamientos de poltica del sector energa y minas, funcin 10: Energa y Recursos Minerales, programa 035: energa y subprograma 100: Electrificacin Rural, relacionados con el presente proyecto se encuentran:
P033272
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XII

C R VE CARAVE S C N ES CA MA

| ~

~ |~}|

A NI N S

Promover el desarrollo de infraestructura energtica en los lugares aislados y lejanos del pas como medio que permite un crecimiento homogneo de la economa, de equidad social y generadora de empleo.

Ampliar la frontera elctrica a nivel nacional con calidad, seguridad y optimizando los costos de inversin con el fin de brindar la posibilidad de acceder al uso de la energa elctrica.

Los gobiernos locales tienen la funcin de Planificar integralmente el desarrollo local planificando y dotando de infraestructura. Las Polticas en las cuales se enmarca el Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER 2006 2015) son: y y Orientar las inversiones hacia las zonas con menor cobertura elctrica y las de mayor ndice de pobreza, con el fin de acelerar su desarrollo. Enmarcar la electrificacin rural dentro de la accin conjunta del estado como instrumento del desarrollo rural integral, impulsando el incremento de la demanda elctrica rural y promoviendo el uso productivo de la energa elctrica mediante la capacitacin de los y usuarios rurales. Fortalecer el proceso de descentralizacin mediante planes y proyectos de electrificacin rural concertados con los Gobiernos Regionales y Locales que permita la transferencia tecnolgica y de diseo y construccin de sistemas elctricos rurales. y y y Mejoramiento permanentemente de la tecnologa aplicada a los proyectos de electrificacin rural, promoviendo el uso de energas renovables. Gestionar el financiamiento de los recursos econmicos que aseguren la ejecucin de los proyectos de electrificacin rural. Fortalecimiento de la entidad como organismo nacional competente.

El presente proyecto se fundamenta en la Ley N 27293 del 27 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 y 28802, normas reglamentarias y complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la Resolucin Ministerial N 702-2006-EF/10. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01; en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en la Ley Orgnica de las Municipalidades y el Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER 2006 2015).

3
3.1
3.1.1

IDE TIFICACIN
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL Ubicacin
El rea de influencia del Proyecto se localiza en la regin sur este del territorio peruano. Comprende a los distritos de Chalhuahuacho y Haquira de la provincia de Cotabambas, departamento de Apurmac. La divisin poltica en la zona del Proyecto, comprende 1 departamento, 1 provincia y 2 distritos.
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

P033272

XIII

El rea de influencia del proyecto est delimitada como sigue:

Cuadro N 9:

UBICACIN DEL REA DEL PROYECTO

I (m.s.n.m.) 2600 a 4800

COTABAMBAS
Fuente : Elaboracion Propia

135840

721030

El relieve del terreno es caracterstico de sierra con topografa accidentada

Las localidades

u e comprenden el proyecto se ubican en altitudes desde los 2 060 m.s.n.m.

hasta los 3 331 m.s.n.m. A continuacin se muestra la ubicacin del rea de influencia del proyecto:

GRFICO N01:

ICACI N E PROYECTO-REGI N AP RMAC

Departamento de Apurmac

La provincia de Cotabambas se encuentra ubicad en la Regin Natural de la sierra Sur del Per; a siendo as su locali acin geogrfica y administrativa dentro de la Reginde Apurmac. Su capital es la ciudad de Tambobamba, cuyas coordenadas o su posicin geogrfica, est comprendido entre los 135840 de latitud Sur y 721030 de latitud Oeste del Meridiano de Greenwich; mientras ue su ubicacin en relacin al nivel del mar, presenta una diversidad de altitudes, las mismas ue oscilan de entre las 2,600 a 4,800 m.s.n.m..

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XIV

VINCI

NGI

ES E

Provincia de Cotabambas

3.1.2

Poblacin y Usuarios
De acuerdo al Censo del ao 2007, existen en el rea del proyecto, 45,771 habitantes a nivel distrital, de los cuales el 50.5 % son hombres y el 49.5 % mujeres.

Cuadro N 10:
DEPARTAMENTO APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC

Poblacin por Sexo de los distritos pertenecientes al rea de Estudio

DISTRITO TAMBOBAMBA COTABAMBAS COYLLUR UI HA UIRA MARA CHALLHUAHUACHO HOMBRES 5,153 2,039 3,784 5,215 3,080 3,855 23,126 50.5 MUJERES 5,059 2,127 3,710 5,222 3,061 3,466 22,645 49.5 TOTAL 10,212 4,166 7,494 10,437 6,141 7,321 45,771 100.0

PROVINCIA COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS TOTAL TANTO POR CIENTO

La ciudad de Tambobamba capital de la provincia de Cotabambas, se encuentra a una altitud aproximada de 3,200 m.s.n.m. E tensin Territorial y relieve Su superficie territorial de la provincia de Cotabambas es de 2,612.73 km2, que representa el 12.5% de la superficie departamental de Apurmac.

3.1.3

Clima
La provincia de Cotabambas presenta una gran diversidad de climas y temperaturas que varan de acuerdo a las estaciones del ao y a los diversos pisos ecolgicos y altitudinales que van desde los 2600 m.s.n.m. y 4800 m.s.n.m., presentando un clima clido en los valles, templado en las quebradas y reas medias y frgido en la punas. Estas caractersticas climatolgicas y topogrficas, son los que determinan el comportamiento variable de las temperaturas, tanto estacionales y anuales expresados en: temperatura mxima, que vara de 20C en febrero, hasta 23C en el mes de noviembre; temperatura mnima que vara desde 4C en el mes de julio, hasta 9C en el mes de marzo; y temperatura media mensual, que vara desde 12C en julio, hasta 15C entre los meses octubre y noviembre. A su vez, presenta una estacin de lluvias torrenciales entre los meses de noviembre a marzo y una estacin seca entre los meses abril a noviembre, representando una precipitacin pluvial anual, que va desde 3,4 mm. Hasta 158,4 mm de precipitacin. Los cambios climticos y atmosfricos, expresan excesos y ausencias de lluvias, presencia de granizadas, heladas y fuertes oscilaciones de temperatura, los mismos repercuten

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XV

directamente en la produccin y productividad agropecuaria; pues, tanto la disponibili dad de alimentos (pastos) para la ganadera, como los cultivos agrcolas, dependen del grado de presencia o ausencia de las precipitaciones pluviales. Un efecto importante del clima en la temporada de cultivos se ve limitada por las primeras lluvias (octubre a noviembre), las primeras heladas (abril y mayo), siendo la poca de crecimiento de las especies cultivadas entre 6 a 8 meses.( CICDA,1987). Esto determina que la actividad agrcola se vea determinada por el clima.

3.1.4

Vas de Acceso
La provincia de Cotabambas tiene en sus grandes ejes una articulacin extraprovincial ms intensiva con el departamento del Cusco y en menor intensidad con el departamento de Apurmac, a la que pertenece. Ese es el eje de vas departamentales que deben priorizarse. As mismo, las vas que existen son peridicamente deterioradas en pocas de lluvia; los costos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin son altos. Un problema futuro que se percibe est relacionado a la construccin de nuevas vas, sin embargo en el diseo de los proyectos no se tiene previsto el sistema de sostenibilidad con componentes de mantenimiento rutinario y peridico necesarios. Adicionalmente, si se observa el mapa de pueblos relacionados a las redes de caminos existentes en la provincia se puede observar que existe un gran porcentaje de centros poblados que no tienen articulacin vial, fundamentalmente en las partes altas de la provincia. Otro eje de articulacin importante ser la que une Coyllurqui con Curahuasi, la misma que disminuir tiempos y costos de transportes. En la provincia de Cotabambas, el distrito con mayor nmero de kilmetros de caminos vecinales es Coyllurqui con 149.52; los distritos que le siguen son Haquira con 135.73 Km, Tambobamba (107.94 Km), Challhuahuacho (105.60 Km). Los distritos con menor longitud total de caminos vecinales son: Mara con 73.79 Km y Cotabambas con 59.57 Km. El nmero de tramos, como se puede observar tambin guarda la misma correlacin de orden.

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XVI

LLOCCO LLOCO

CCAHUAPIRHUA

CCAYCCOPAMAP A CCARMISCCA YCMAPATA HULLUCA

FUENTE: Ministerio De Transportes y Comunicaciones

3.1.5

Acti idades Econmicas P oducti as

La produccin agrcola, constituye una de las principales actividades econmicas de la poblacin, principalmente rural. Se desarrolla mayormente en secano, aprovechando la temporada de las precipitaciones pluviales ocurridas entre los meses noviembre - abril de cada a o, dadas las condiciones y cantidad de las infraestructuras de riego.

Su nivel productivo, es de sob revivencia o de autoconsumo baja produccin), con limitados excedentes de productos para la comerciali acin, ello debido principalmente a las variaciones climatolgicas se ua, helada. etc.), infestacin de plagas y enfermedades, baja calidad de semilla, suelos pobres y superficiales, financiamiento, entre otros. La principal caracterstica del desarrollo agrcola, es la de tipo extensivo y el uso de tecnologas tradicionales, desde l riego, roturacin, siembra, labores culturales y cosecha. A su ve , e s practican formas y relaciones de produccin basados en la min a y el ayni, uso de elementos tecnolgicos herramientas) propias como la cha uitaclla, lampa, a adones y entre otras la traccin del ganado vacuno.

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XVII

La comercializacin de la produccin agrcola es limitado, debido a que la gran parte de stas se destinan al autoconsumo familiar y semilla para una nueva campaa agrcola, y slo el excedente de stas orienta su destino al mercado, donde la oferta de la misma se realiza en pequeas proporciones y/o cantidades a lo largo del ao, de acuerdo o en funcin de sus necesidades econmicas inmediatas de las familias campesinas. Los medios de comercializacin local, son las ferias semanales, es en sta donde se produce el Intercambio comercial (compra-venta o trueque) de productos agropecuarios y productos "Industrializados" o manufacturados provenientes de la ciudad, es decir, los campesinos venden sus productos y con el dinero obtenido, compran productos de primera necesidad, vestido, etc. Sin embargo, es una de las actividades econmicas principales de la provincia de

Cotabambas, siendo necesario la implementacin agresiva de infraestructura fsica de sistemas de riego que permita mejorar los niveles de produccin y productividad, as como desarrollo de mejores prcticas agrcolas, en las zonas con condiciones medianas o buenas para su actividad econmica. El III Censo Agropecuario registra, en el departamento de Apurmac, la existencia de 68,726 unidades agropecuarias (sin incluir a las UA abandonadas) con una superficie de 1,437,144.42 Has. En este departamento, entre 1972 y 1994, aos en que se realizaron los dos ltimos Censos Agropecuarios, el nmero de UA creci en 5.2 % y la superficie agropecuaria creci en 146.5 %. La tasa promedio de crecimiento anual de las UA durante este perodo alcanz 0 % y la .2 superficie agropecuaria creci en 4.2 %. El tamao promedio de las unidades agropecuarias, entre ambos censos, creci en 134 % por .4 las razones expuestas. La mayor cantidad de UA que slo tienen superficie agrcola estn en las provincias de Andahuaylas 33.8 %, Chincheros 22.9 %, Cotabambas 16.2 % y Abancay con el 11.7%; conduciendo estas cuatro provincias, el 84.6 % de UA que slo tienen superficie agrcolas. Las UA slo con superficie no agrcola se encuentran mayormente en las provincias de Andahuaylas 26.5 %, Antabamba 33.1 %, Cotabambas 12.9 %, Aymaraes 9.2% y el resto en conjunto 18.3 %, siendo la distribucin por provincias de la gran cantidad de superficie no agrcola muy diferente a la de las UA. En cambio, en la provincia de Andahuaylas, es donde se encuentra el mayor nmero de UA con superficie agrcola y no agrcola, 36.3% de UA, con el 24.3 % del en esta categora. Actividad Pecuaria La produccin ganadera, es tambin otra de las actividades ms importantes dentro de la estructura productiva de la provincia de Cotabambas, y particularmente dentro de la economa familiar, puesto que su dinamismo econmico se sustenta, en gran parte, en la crianza o produccin ganadera, es decir, es la parte principal no slo de consumo, sino de obtencin de
P033272
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XVIII

medios econmicos o ingresos familiares, mediante la venta de sus derivados y venta de ganado/peso vivo. El desarrollo de esta actividad econmica se sustenta por la configuracin de las zonas de vida presentadas en la parte diagnstico del presente plan. Dentro de la caracterizacin, la ganadera, constituye tambin un complemento importante para la actividad produccin agrcola, ya que es un aporte fundamental en la preparacin del suelo agrcola (arado con traccin animal) y abonamiento de la misma, mediante el uso de su estircol. Contrariamente a la actividad agrcola, la produccin ganadera, en su mayora se destina al mercado y se constituye como la fuente principal del Ingreso econmico familiar. La produccin pecuaria afronta serios problemas, pues su dependencia exclusiva de los pastos naturales y la escasez de estos, determina que los animales no alcancen el peso aceptable de carcaza por animal. La ganadera lechera se encuentra en similar situacin. La crianza de camlidos, presenta mayores ventajas, por la mayor adaptacin de los animales al medio, pero hace falta apoyo tcnico y crediticio para mejorar las condiciones de crianza as como la instalacin de centros de recra de reproductores. De la situacin de campo y la existencia de grandes porcentajes de pajonales en la superficie de la provincia es una de alternativas de desarrollo econmico a aprovechar que si bien es cierto, no tiene mayores porcentajes de relacin con el tema de infraestructura econmica, pero s en inversin para establecer ncleos de produccin, mejoramiento de crianza de camlidos sudamericanos que involucra pastos naturales, inclusin de camlidos mejorados, sanidad animal y asistencia tcnica. Las principales crianzas pecuarias del distrito son el ganado vacuno, ovino y los camlidos a la existencia reas

sudamericanos, demostrando una gran aptitud ganadera debido

potenciales para esta actividad, esto se evidencia en la gran productividad que antes tuvieron las haciendas ganaderas de la zona, como por ejemplo la ex hacienda Pamputa cuya produccin de leche, queso y carne abasteca, no slo a las minas de Ccochasayhu sino a todo el mbito as, distrital de Tambobamba. Lamentablemente, en la actualidad, los pastos naturales que constituyen la base principal para la crianza animal; se encuentran muy degradados y con baja soportabilidad debido al sobrepastoreo al que han sido sometidos. El manejo del ganado es deficiente en trminos de alimentacin, sanidad y manejo gentico, aspectos que tienen que ser considerados en un Programa de Desarrollo Ganadero de la provincia de Cotabambas como documento tcnico de traba especfico y que como jo recomendacin debe ser financiado con los aportes del Fideicomiso Las Bambas. Los resultados del censo de 1994, indican que en el departamento, existen 68,726 unidades agropecuarias (sin excluir a las UA abandonadas), con las e species pecuarias siguientes: vacunos (68.0% de estas UA), ovinos (41.9 %), porcinos (59.0 %) y caprinos (25.9 %).
P033272
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XIX

Es conveniente precisar que en una misma UA puede criarse una o ms de estas especies pecuarias o ninguna de stas. Por tamao de la poblacin destacan los ovinos (477,068 cabezas), seguidos de los vacunos con 27,854 cabezas y de los porcinos con 123,038 cabezas; hallndose relegados al cuarto lugar, los caprinos con 93,007 cabezas, sin duda por falta de vocacin entre los productores para su crianza y por su bajo consumo. La distribucin del inventario pecuario de las unidades agropecuarias por provincias, presenta caractersticas diferentes. En la provincia de Andahuaylas destacan los ovinos con 164 ,920 cabezas (47.0 % de las UA); Cotabambas con 102,791 cabezas (58.0% de las UA); Grau con 65,440 cabezas (50.4 % de las UA) y Antabamba con 33,285 cabezas de ovino en 42.7 % de las UA. Industria y Artesana La actividad industrial y agroindustrial de la zona es bastante incipiente, tal como se vio en los porcentajes de actividades primarias secundarias y terciarias, las mismas que son 8 4.6 y .5, 10.4%, respectivamente. La actividad industrial y agroindustrial es en su mayora es de tipo artesanal, en ncleos mayormente familiares. Actualmente, como una posibilidad de desarrollo econmico, puede promoverse darle valor agregado a los productos o materias primas de los sub sectores agrcola y pecuario, que son los que ms aportan a la generacin del producto bruto interno provincial. Mientras que el desarrollo de la actividad industrial es muy escasa e incipiente y est orientado fundamentalmente hacia la transformacin de materias primas como la molienda de cereales, tala y manufacturado de madera, etc., pudindose mencionar: En lo rural: elaboracin de queso, chuo y moraya, entre otros. En lo urbano: Elaboracin de panes, pasteles, renovacin de calzados, corte de cabello, trabajos en madera, etc. En la actividad econmica de manufacturas se desarrolla en porcentajes peque y en aspectos os particulares pero no como una produccin sistematizada, basndose en trabajo de orden familiar. En lo que se refiere a la actividad artesanal, se desarrollan actividades como: mbito rural provincial: tejido de frazadas, ponchos. Llicllas, pantalones, chompas, sacos, chullos, fajas, ondas. En lo urbano: Elaboracin de panes, pasteles, renovacin de calzados, corte de cabello, trabajos en madera, etc.

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XX

En los aspectos de Minera podemos mencionar que Cotabambas tiene gran pot ncial minero, tal e es as que el proyecto de las Bambas ser durante su funcionamiento una de las ms grandes del pas. Actualmente operan varias empresas mineras. Entre los recursos mineros se tiene: el hierro y metales ferrosos, metales preciosos como el oro, metales comunes como plata, plomo, zinc, molibdeno, y otros, tambin se tienen depsitos de cobre.

3.1.6

Recursos Tursticos
En cuanto a recursos y/o actividades tursticos, no se han realizado acciones que permitan poner valor atractivos existentes, por lo que la actividad turstica en la provincia de Cotabambas no es significativo, a pesar de que existen algunos recursos, zonas y/o costumbres con atraccin turstica ecolgicas, templos coloniales, danzas costumbristas y celebraciones de fiestas tradicionales en los distintos distritos de la provincia. El Distrito de Tambobamba, es el ncleo o espacio de trnsito e interconexin con los distritos de la provincia de gran potencial turstico como es el distrito de Haquira, donde existen atracciones tursticas como el ccaccacarcel, Marcansaya grande y chico, ccoamuro, templos coloniales, etc.; en el Distrito de Mar, plaza pata, macochungo; y en Cotabambas, maucallacta - muros de piedra labrada. Esto puede expandirse a los dems distritos. En lo general, puede impulsarse algn nivel de desarrollo econmico asociados a los sectores secundarios y principalmente terciarios de su economa como consecuencia del desarrollo de la actividad turstica, ello implica que es necesario revertir la situacin actual de escasa difusin y servicios inadecuados y aprovechar de cierta manera la potencialidad turstica existente de la Provincia de Cotabambas.

3.1.7

Infraestructura y Servicios a la Poblacin

Educacin El nivel educativo de la poblacin del departamento de Apurmac, ha experimentado un notable incremento respecto a 1981 al haber aumentado la poblacin con educacin secundaria y superior. En 1993, se observa que 61,251 personas, esto es, el 29.5% de la poblacin de 15 y ms aos de edad ha logrado superar la educacin primaria completa y han continuado estudiando. En 1981 esta proporcin fue de 14.4%. El 8.9% de la poblacin ha alcanzado estudiar algn ao de educacin superior, porcentaje mayor al observado en 1981 que fue de 2.9%.

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XXI

El nivel de instruccin de la poblacin se define, a partir de los aos de estudios que ha logrado aprobar la poblacin de 15 y ms aos de edad. Los provincias que registran los mayores porcentajes de su poblacin con educacin superior son Abancay (17,9%), Grau (9,0%). En el nivel de educacin secundaria, las provincias cuya poblacin muestran los porcentajes ms altos, son: Abancay (30,4%), Grau (21,1%), Antabamba (20,6%). Como se aprecia, las provincias de Abancay y Grau, son las mismas que tienen los ms altos porcentajes de educacin superior. En el nivel de educacin primaria los mayores porcentajes se encuentran en Chincheros (41.1%), Aymaraes (37.7%), Antabamba (36.0%) y Andahuaylas (35,5%). Las provincias donde es mayor la proporcin de la poblacin sin nivel de instruccin son: Cotabambas (51.1%), Andahuaylas (39.5%), Aymaraes (38.2%) y Chincheros (37.4%). Esto muestra la situacin crtica que se tiene en la provincia de Cotabambas. Abancay es la provincia que ha alcanzado los mayores niveles de instruccin, el 48.3% de su poblacin de 15 y ms aos ha superado la educacin primaria y el 22.2% no cuenta con ningn nivel de instruccin.

Cuadro N 11:

Niveles de Instruccin
Categoras Casos 13,216 1,866 15,394 3,213 5,546 1,920 595 704 144 218 42,816 % 30.9 4.4 36.0 7.5 13.0 4.5 1.4 1.6 0.3 0.5 100.0 % Acumulado 30.9 35.2 71.2 78.7 91.6 96.1 97.5 99.2 99.5 100.0 100.0

Sin nivel Educacin Inicial Primaria incompleta Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Total

Salud El departamento de Apurmac, por estar considerado de extrema pobreza, ha recibido una atencin especial en cuanto a la salud para reducir los indicadores negativos que se encontraron durante la ejecucin de la Encuesta Demogrfica y de la Salud Familiar d 1991. Los cuales e
P033272
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XXII

Fuente :

enso

reflejan en la Encuesta ENDES 1996. Esta encuesta demostr cierto avance en la reduccin de los indicadores de salud, pero falta mucho por hacer, sobre todo en las reas rurales. No se tiene una construccin de indicadores de la provincia de Cotabambas, pero estn cercanos a los promedios del departamento. Se presenta un resumen de los principales indicadores de salud (1999), teniendo como referencia al INEI. El estado a travs del MEM como ente gestor y promotor, dentro del Plan Nacional de Electrificacin Nacional considera de gran importancia resolver la situacin deficitaria de energa y atender la demanda de los centros poblados del interior del pas sin servicio elctrico; los centros poblados de las zonas rurales requieren de energ elctrica para mltiples usos como son a iluminacin de viviendas, desarrollo del sector comercial e industrial y la integracin a un mundo globalizado a travs de diferentes medios de comunicacin como son: radio, televisin e internet, que traer consigo el desarrollo socio econmico de sus pobladores.

3.1.8

Zona y Poblacin Afectadas La zona corresponde a 6 centros poblados que se ubican en los distritos de Challhuahuacho, Haquira, perteneciente a la provincia de Cotabambas, departamento de Apurmac.

Cuadro N 12:
LOCALIDADES CAHUAPIRCA LLOCO LLOCO DEPARTAMENTO APURIMAC APURIMAC

Niveles de Instruccin
PROVINCIA DISTRITO

COTABAMBAS CHALLHUAHUACHO COTABAMBAS CHALLHUAHUACHO COTABAMBAS CHALLHUAHUACHO COTABAMBAS HA UIRA COTABAMBAS HA UIRA COTABAMBAS HA UIRA

CCAYCOPAMPA APURIMAC YCMAPATA CCARMISCCA HULLUCA APURIMAC APURIMAC APURIMAC

3.1.9

Gravedad de la Situacin Negativa que se intenta modificar

En la situacin actual, algunos pobladores cubren sus necesidades de energa elctrica a travs de las siguientes fuentes alternativas: ILUMINACI N

INFORMACI N (RADIO y TV) : REFRIGERACI N

Es conocido que los mecheros y velas lesionan prematuramente la capacidad visual y generan enfermedades respiratorias.
P033272
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XXIII

Fuente : El

oracion Propia

VELAS Y KEROSENE. BATERAS Y PILAS. NO CUENTAN CON REFRIGERACI N.

As mismo, en muchos casos la poblacin joven tiende a emigrar a la ciudad por restricciones de iluminacin nocturna para poder mejorar su desempeo escolar, de igual forma la pobreza en que viven estas comunidades, el bajo nivel cultural, el limitado acceso a la informacin, hace necesaria la ejecucin del proyecto de electrificacin de la zona, para as coadyuvar a fomentar el desarrollo socioeconmico de la zona. Por otro lado la lejana, el aislamiento y la poca accesibilidad, son las principales caractersticas de estas comunidades, convirtindose en un mercado objetivo de bajo poder adquisitivo con una demanda elctrica reducida y con cargas dispersas que impiden las economas de escala. Las situaciones negativas antes mencionadas, se intenta modificar con la ayuda de este proyecto de Electrificacin Rural.

3.1.10

Anlisis de peligros en la Zona Afectada Los peligros en la zona afectada por la falta del servicio bsico de electricidad son los siguientes: y y y Bajo nivel de educacin en la zona afectada Nulo desarrollo comercial e industrial Aislamiento total del mundo globalizado por la falta de medios de informacin que requieren de energa elctrica para su funcionamiento.

3.1.11
3.1.11.1

Localidades involucradas Reconocimiento del rea de influencia del proyecto Se realiz la visita de campo de acuerdo al listado de localidades entregado por la DGER MEM, desarrollndose actividades en dichas localidades segn el plan de trabajo.

3.1.11.2

Locali ades E cluidas del Proyecto

Electro Sur Este S.A.A., El Gobierno Regional, as como gobiernos locales han ejecutado proyectos de electrificacin Rural en los ltimos aos, logrando incrementar el coeficiente de electrificacin de la Regin, es as que de las 06 localidades priorizadas por el MEM en su ficha tcnica, se han excluido en su totalidad 06 localidades, siendo las razones siguientes:

03 localidades se encuentran con SNIP viables, 03 localidades con servicio elctrico

LOCALIDADES

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

CATEGORIA

MOT VO DE LA EX LUSION DEL ESTUDIO

002

LLOCO LLOCO CCA COPAMPA YCMAPATA CCARMISCCA HULLUCA

APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC

COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS

CHALLHUAHUACHO CHALLHUAHUACHO HA UIRA HA UIRA HA UIRA

CONTRACTUAL

CON SERVICIO ELECTRICO

004 005 006

CONTRACTUAL CONTRACTUAL CONTRACTUAL

CON SERVICIO ELECTRICO SNIP 6509 - 65 74- 65 75- VIABLE CON SERVICIO ELECTRICO

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XXIV

003

CONTRACTUAL

SNIP 6509 - 65 74- 65 75- VIABLE

00

CA

AP CA

AP

AC

COTABA BAS

CHA

HUAHUACHO

CONTRACTUA

SNIP

09 - 65 74- 65 75- VIAB E

Cuadro N 13:

Localidades Excluidas

Fuente : Elaboracion Propia

Las fuentes de energa de los pobladores en la ona del proyecto son: le a, velas, petrleo, erosene sustituidos por la energa elctrica proveniente de una fuente continua, fcilmente disponible, confiable, de menor costo y compatible con el medio ambiente para satisfacer las necesidades deiluminacin, de informacin, produccin y programas de desarrollo de uso productivo.

hoy desautori ado su venta), elementos

ue contaminan al medio ambiente, los cuales deben ser

3.2.1 ANLISIS DE CAUSAS.

Causa Di ecta: Altos Costos de Instalacin de infraestructura energtica ura Las inversiones alta ue se re uiere para las instalaciones de infraestruct energtica en la localidad no se da por dos causas:

Causa Indirecta: Inversin alta Por usuario en infraestructura energtica El incremento de inversiones es debido a una inadecuada infraestructura de vas de accesos a las localidades, la geografa de la ona hace difcil el acceso a estas localidades, pues presentan caminos vulnerables a los huaycos, erosin de lluvias, etc. El grado de dispersion en la ubicacin de las viviendas, ocacionan mayores costos en la inversin de la infraestructura elevando considerablemente los costos de inversin por usuarios. Causa Indirecta: Reducido otencial ara la generacin con fuentes renovables podemos concluir ue la ona en estudio no cuenta con recursos: hdricos favorables, elicos limitados por su ubicacin en sierra interandina y otros recursos u e limitan escencialmente la generacin de energa en el area del proyecto.

Previo un diagnostico reali ado en la

ona de estudio para una fuente de generacin renovable

Causa Directa: Provisin Restringida en cantidad

calidad de Energa

Ninguna de las localidades cuenta con infraestructura para generar energa elctrica, debido al alto costo de inversin inicial y los posteriores gastos en operacin y mantenimiento. Este hecho hace ue los pobladores utilicen otro fuentes de energa como son: plias, bateras, velas, s cocina, etc ue por sus elevados costos y bajo rendimiento les hace muy ineficientes. Esta situacin se debe principalmente a 2 causas:
P033272
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

petrleo y

erosene hoy desautori ado su venta), para iluminacin, le a como combustible en la

XXV

3.2

DEFINICI N DE PROBLEMA CENTRAL

PROBLEMA CENTRAL
ESCAZA PROVISI N DE ENERGA EN FORMA INTEGRAL Y CONFIABLE

Causa Indirecta: Ine istencia de infraestructura para generacin de electricidad La lejana de estas localidades y la falta de fuentes de generacin, sumado a la baja demanda elctrica, caracterstica de zonas rurales, hacen que el negocio en generacin de energa sea poco atractivo para las empresas privadas, en consecuencia la falta de inversin en infraestructura. Causa Indirecta: Gestiones administrativas ineficientes La falta de una adecuada gestin administrativa, desconocimiento de las normativas SNIP , la dejadez de las autoridades Locales y La inexistencia de mecanismos legales que obliguen a las empresas concesionarias al suministro elctrico de las localidades fuera de su rea de concesin hacen muy difcil el acceso de los pobladores del mbito rural a la energa elctrica. Causa Directa: Reducido consumo unitario de energa en KWh por usuario. Esta situacin se debe principalmente a la siguiente causa: Causa Indirecta: Limitada informacin del uso de energa el ctrica El incumplimiento de la Ley de Concesiones Elctricas y su reglamentacin por parte de la empresa concesionaria de la zona de Estudio, hace que el poblador desconozca de los beneficios del uso de la energa elctrica, solamente lo utilizan para alumbrado y espordicamente en Radio y Televisin.

3.2.2 ANLISIS DE EFECTOS

Efecto Indirecto: Retraso en el desarrollo econmico de la localidad La falta de nuevas fuentes de energa ha llevado a que estas localidades solo se dediquen ha actividades tradicionales, esto es: la agricultura y ganadera. Los pobladores tienen pocas posibilidades de dedicarse a nuevas actividades productivas (por ejemplo: talleres de soldadura, carpinteras, etc) o comerciales (bodegas y otros), que incrementen sus ingresos econmicos. Efecto Directo: Limitadas Oportunidades para el desarrollo de actividades productivas. Por causa de las limitadas actividades productivas y comerciales aadidas a la baja rentabilidad de las mismas, el cual esta medido por bajo ndice de esperanza de vida, alta taza de analfabetismo, Hacen que el poblador tengan menos oportunidades en el desarrollo de actividades. Efecto Directo: Escazas Oportunidades de generacin de ingresos Las actividades productivas de la zona se ven limitadas a que la jornada laboral sea slo durante el da y no por la tarde o noche y los elevados costos del combustible que se necesitara para los artefactos de refrigeracin y para el alumbrado afectan de manera considerable su rentabilidad. Efecto Indirecto: Baja calidad de vida del poblador Es debido a los siguientes efectos: Efecto Directo: Escaza disponibilidad en servicios de comunicacin

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XXVI

La falta de energa elctrica, ha limitado de manera considerable las comunicaciones, con esto el isin, Internet), a la telefona, etc., impiden la acceso a la informacin radio, telev localidades rurales a un mundo cada ve ms globali ado.

insercin de

Efecto Directo: Limitados servicios en salud

educacin

El escaso acceso a fuentes como la energa elctrica o caros combustibles files como el gas s propano ha limitado los servicios de salud, orientndose solo a necesidades en las ue no se re uiera educacin, como el acceso de las persona adultas ue por lo general tienen ue trabajar durante el s da, la implementacin de centros de computo y el internet ue es muy til para la educacin actual. Efecto Directo: Almacenamiento inadecuado de alimentos El almacenamiento inadecuado de alimentos del poblador obliga a utili ar medios tradicionales carnes saladas) y los dems alimentos sean almacenados de manera inadecuada, existiendo una alta incidencia en enfermedades estomacales.

la refrigeracin y solo durante las horas de lu

solar. Tambin se ha limitado los servicios de

EFECTO FINAL:
DETERIORO EN LA CALIDAD PRODUCTIVO DE LA LOCALIDAD

DE

VIDA

EL

DESARROLLO

3.2.3 RBOL DE PROBLEMAS O ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS

El rbol de causas y efectos se presenta en el Anexo J.

3.2.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO PRINCIPAL Y ESPECIFICOS

El objetivo principal es brindar un eficiente abastecimiento de energa en la localidad del proyecto en forma integral y confiable, ofreciendo as nuevas oportunidades de desarrollo a la ona del proyecto. PROBLEMA CENTRAL
ESCAZA PROVISI N DE ENERGA ELCTRICA EN FORMA INTEGRAL Y CONFIABLE

OBJETIVO CENTRAL
PROVISI N DE ENERGA EN FORMA INTEGRAL Y CONFIABLE

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XXVII

3.2.5 ANLISIS DE MEDIOS DEL PROYECTO

Al evaluar la zona en estudio se ha determinado que para solucionar los problemas identificados como lograr un desarrollo, es necesario dotar de fuentes de energa en forma integral y confiable a la poblacin. Este objetivo se puede alcanzar mediante los medios de primer nivel: Medio de primer Nivel: Invertir en fuentes confiables, para mejorar la provisin de energa Este resultado se puede conseguir por medio de Medio Fundamental: Realizar inversiones con participacin econmica del estado. La construccin de infraestructura elctrica: lneas y redes primarias, permitirn llevar la energa elctrica a los centros poblados y/o localidades consideradas en el proyecto para luego realizar las instalaciones de redes secundarias alumbrado publico y acometidas domiciliarias ser con la participacin del estado. Adems, la municipalidad es la encargada del mantenimiento de las vias de acceso dentro de su jurisdiccin, y cumple un importante rol en este proceso; salvadas estas dificultades se tiene que tener encuenta la no afectacin de zonas de reserva natural y arqueolgica coodinando con el INRENA e INC respectivamente. Medio Fundamental: Utilizar alternativas Energticas de otras Fuentes distintas a las no renovables. Las otras funtes de generacin de energa son : Energia solar, elica, gas, biomasa, etc.Su proceso de instalacin requiere mayor inversin y capacitacin Medio de primer Nivel: Provisin Ilimitada en cantidad y calidad de Energa Con la disponibilidad de una infraestructura adecuada para generar energa elctrica de manera no convencional y con el apoyo de profesionales con conocimient en generacin de energa, se prodra o proveer ilimitadamente en cantidad y calidad requerida. Medio Fundamental: Fomentar estudios de otras fuentes de generacin de electricidad. La capacitacin orientada principalmente a profesionales relacionados con e tema, a los gobiernos l locales, y la poblacin que har uso de estas fuentes de energa, incrementara otras fuentes de generacion de energa requerida. Medio Fundamental Capacitacin en gestiones administrativas y elaboracin de perfiles. Existen algunos problemas que actualmente se presentan al momento de solicitar el suministro elctrico a las empresas concesionarias, esta ser solucionada con capacitaciones en aspecto de elaboracin de los expedientes a nivel de perfil, concordante con normas vigentes del SNIP para su posterio viabilidad y financiamiento. Medio de primer Nivel: Incremento del consumo unitario en KWh por usuario
R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

P033272

XXVIII

Este resultado se puede conseguir a travs de: Con una adecuada capacitacin y educacin del uso de la energa elctrica y con participacin de profesionales especiali ados, se puede incrementar el consumo de energa en las onas del proyecto.

Medio Fundamental: Capacitacin

difusin permanente del uso de energa.

3.2.6

Clasificacin de los Medios Fundamentales.

Imprescindible Imprescindible Medio Fund. 2: Medio Fund. 1: Reali ar inversiones con participacin econmica del estado Utili ar alternativas Energticas de otras Fuentes distintas a las no renovables . Imprescindible Imprescindible Imprescindible

fuentes de generacin de electricidad.

administrativas perfiles. .

elaboracin de

3.2.7

Relacion de Medios Fundamentales.

Imprescindible

Imprescindible

Imprescindible

Imprescindible

Utili ar Reali ar inversiones con participacin econmica del estado

Capacitacin en Fomentar estudios de otras fuentes de generacin de electricidad gestiones administrativas y elaboracin de perfiles. .

alternativas Energticas de otras Fuentes distintas a las no renovables.

3.2.8

Planteamiento de Acciones.

Mutuamente Excluyentes Imprescindible Imprescindible Imprescindible

Complem
Imprescindible

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

Reali ar

Utili ar

Fomentar

Capacitacin en

XXIX

Mutuamente Excluyentes

Compl mentario

estudios de otras

gestiones

Capacitacin difusin

permanente del uso de energa.

Independiente Imprescindible

Capacitacin y difusin permanente del uso de energa.

Independiente Imprescindible

Capacitacin y

Fomentar

Capacitacin en

Medio Fund. 3:

Medio Fund :

Medio Fund. 5:

inversiones con participacin econmica del estado

alternativas Energticas de otras Fuentes distintas a las no renovables.

estudios de otras fuentes de generacin de electricidad

gestiones administrativas y elaboracin de perfiles. .

difusin permanente del uso de energa.

Interconexin al sistema elctrico mediante lnea primaria, red primaria y secundaria.

Accin 2a: Construccin de una microcentral hidroelctrica

Ampliacin de los sistemas elect. Existentes a travs de convenios con el gobierno local, regional o Nacional

Accin a: Programas de Capacitacion en gestin Administrativa de las Autoridades Locales Accin 5a: Particpacion de Profesionales especialistas.

Accin b: Capacitacin de los pobladores de la ona.

Construccin de una planta de generacin eolica ANLISIS DE FINES DEL PROYECTO

3.2.9

A.- Fines Directos

Incremento de la productividad de las actividades productivas en la Zona. Con la energa elctrica las comunidades tendrn la posibilidad de dedicarse a otras actividades productivas, a parte de la agricultura y la ganaderia, de tal manera ue se incrementen los ingresos econmicos, y se genere desarrollo en la actividad comerci l en la ona. a Mayores Oportunidades de generacin de ingresos. laboral se incrementar, al poder laborar en horas nocturnas y as originar mayores ingreso asi como s, la reduccin de costos en fuentes de enega no renovables. Disponibilidad en servicios de comunicacin.

Incrementar la rentabilidad de la actividad productiva, ya

ue con la energa elctrica la jornada

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XXX

Accin 2b:

Accin 1:

Acci n 3

Accin 5b: Capacitacin a los pobladores de la ona.

Con la energa elctrica no habr restricciones en los servicios de comunicaciones, esto es, el acceso a la informacin (radio, televisin, Internet) y a la telefona Mejoras en la calidad de los servicios de salud y educacin Se conseguir una mayor cobertura en los servicios de salud as como una ampliacin en los horarios de atencin de los centros de salud. Tambin las personas que laboran durante el da podrn tener la posibilidad de estudiar por las noches, asimismo los pobladores podrn acceder al uso de la computadora y al Internet. Adecuada refrigeracin de alimentos Con la energa elctrica se lograra almacenamiento adecuado de alimentos del poblador reduciendo en gran escala las enfermedades estomacales.

3.2.10

B.- Fines Indirectos

Incremento del desarrollo productivo y econmico de las localidad. Con la energa elctrica se podr incrementar la seguridad en las localidades y disminiuir el abandono del campo, migraciones del campo a la ciudad, que se ven reflejadas en los ltimos censos realizados por el INE. Mejor calidad de vida del poblador. Con la implementacion de fuentes de energa ms eficientes se puede conseguir el desarrollo d las e localidades involucradas en el proyecto asi como el mejoramieto de la caliudad de vida de sus pobladores. ARBOL DE MEDIOS Y FINES El arbol de medios y fines se adjunta en el Anexo K.

P033272

R E A L IZ A C I N D E E S T U D I O S P A R A E L D E S A R R O LL O D E P R O Y E C T O S D E E L E C T R IF I C A C I N RU R A L , F U E R A D E L R E A D E C O N C E S I N D E L A S E MP R E S A S D I S T R I B U ID OR A S D E E N E R G A E L C T R I C A , A N IV E L N A C IO N A L G R U P O IV

XXXI