Posibile ajustri conceptual-metodologice n tiina economic, n contextul extinderii SI-SC

Prof. Dr. Lucian-Liviu ALBU Drd. Nona CHILIAN*

Rezumat: Studiul ncearc s clarifice caracteristicile noii economii. Dup prezentarea sintetic a principiilor care guverneaz noua economie emergent, sunt analizate marile transformri crora economiile actuale vor trebui s le fac fa n viitorul apropiat. De modul i ritmul n care acestea se vor desfura va depinde traiectoria diverselor state pe calea dezvoltrii cel puin n urmtorii 10-15 ani, locul acestora n configuraia economiei mondiale. O alt parte a studiului este dedicat configurrii unui set de indicatori care s permit clasificarea economiilor naionale sau regionale dup gradul de avansare pe calea noii economii. Ultima parte se concentreaz asupra situaiei din Romnia, comparativ cu alte ri din centrul i estul Europei, pe unele msuri de politic economic care ar putea accelera ritmul de implementare a noii economii, precum i pe unele estimri ale impactului acesteia n viitor asupra dezvoltrii de ansamblu a economiei naionale, n perspectiva aderrii la NATO i la UE. n viitor este de ateptat ca aportul noii economii la trendul general al economiei naionale s se amplifice (un plus de 1,5-2% la ritmul anual al PIB-ului, fa de cel prevzut iniial de 4-6% pn la finele deceniului, o reducere suplimentar a inflaiei anuale, de 1-2%, fa reducerea preconizat n lipsa aportului noii economii). Este de presupus c n Romnia acest aport va fi relativ mai important dect media european (circa 24% din ritmul PIB, obinut pe seama factorilor economiei standard), dac se are n vedere c economia romneasc pornete de la un grad iniial mai redus de dezvoltare a noii economii. Pentru a doua jumtate a deceniului, vor interveni probabil i cerinele impuse i de pregtirea, ntr-o perspectiv mai ndeprtat, a integrrii Romniei n Uniunea Monetar European. Rolul pieelor financiare i de capital, stimulate la rndul lor de ctre dezvoltarea SI-SC va deveni esenial n acel nou context. De asemenea, alegerea unui model adecvat pentru ncadrarea n parametrii unei sustenabiliti a datoriei publice i a deficitelor bugetare va fi n msur s nregistreze un aport sporit al afluxului de investiii strine, dependent, de asemenea, de avansarea SI-SC n Romnia.

1. Introducere
Odat cu intrarea n era Internetului i a e-business, a noii economii, n general, se produc transformri fundamentale ale structurilor socioeconomice. n paralel ns se amplific i asalturile asupra tiinei economice standard, n sensul unor reformulri conceptuale i al unor reinterpretri ale fenomenelor i legilor economice. Alturi de factorii clasici ai

Autorii sunt cercettori la Institutului de Prognoz Economic, din cadrul Academiei Romne (LucianLiviu ALBU, Cercettor tiinific principal gradul I i Director al IPE; Nona CHILIAN, Cercettor tiinific).

produciei, munca i capitalul, se adaug informaia, fie ca factor distinct fie ca fiind ataat unuia dintre cei doi menionai. De asemenea, constatrile empirice privind aanumita terializare a economiei sau creterea ponderii sectorului serviciilor n totalul economiei naionale, precum i a aa-numitelor investiii intangibile n totalul fondurilor investiionale, au condus la numeroase ncercri de redefinire a ceea ce nseamn astzi o economie modern. Ali factori cu influen major, n ceea ce privete ncercrile de ajustare a tiinei economice la noile trenduri din economia real, se refer la urmtoarele: liberalizarea schimburilor internaionale i globalizarea; creterea importanei aa-numitului timp liber (incluznd aici activitile casnice i cele desfurate n interesul comunitii, distraciile, dar i timpul destinat creterii gradului de cultur i educaiei pe cont propriu) i fluidizarea limitelor de departajare ntre acesta i activitatea de munc efectiv n sectorul formal sau n cel informal; dinamica mai rapid a pieelor financiar-bancare dect aceea a aa-numitului sector productiv clasic al economiei; extinderea utilizrii computerelor i a mijloacelor i tehnicilor de comunicare, att n activitatea firmelor ct i n gospodriile populaiei, i impactul asupra structurii bugetului de timp i a celui financiar al populaiei etc. n perioada de dup 1994, creterea productivitii n Statele Unite a nregistrat ritmuri mai mari chiar dect n perioadele de mare avnt economic din trecut, ceea ce a fcut ca muli observatori s afirme c noua economie(incluznd Internetul i accelerarea modificrilor tehnice n domeniul computerelor i al telecomunicaiilor) este egal n importan cu revoluia industrial sau, chiar mai mult, similar cu cea de-a doua revoluie industrial a perioadei 1860-1900, care a oferit umanitii electricitatea, transportul motorizat i aviaia, cinematografia, radioul i altele care au pregtit epoca de aur a creterii, nemaintlnite n istorie pn atunci, a productivitii. Cu toate c unii economiti sunt nc prudeni n a decreta noua economie ca fiind o nou revoluie industrial sau un veritabil mare val, principala constatare a fost c pe msur ce computerele i mresc capacitatea i viteza de lucru, preul lor scade exponenial. n aceeai perioad, n paralel, economia a intrat ntr-o zon de inflaie minim, iar productivitatea a nregistrat ritmuri semnificative. Studiul i propune ca, pe baza literaturii de profil, care n ultima vreme devine tot mai abundent, s clarifice principalele caracteristici ale noii economii, ceea ce o deosebete fundamental de vechea economie. Dup prezentarea sintetic a principiilor care guverneaz noua economie emergent, sunt analizate marile transformri crora rile lumii, inclusiv Romnia, vor trebui s le fac fa n viitorul apropiat. De modul i ritmul n care acestea se vor desfura va depinde traiectoria diverselor state pe calea dezvoltrii cel puin n urmtorii 10-15 ani, locul acestora n configuraia economiei mondiale. De fiecare dat, atunci cnd se dispune de informaie statistic, argumentrile de ordin teoretic vor fi completate cu cele empirice, iar pentru unele concluzii se va ncerca adaptarea lor la situaia concret din Romnia, consecinele acestora fiind estinse pn la nivelul strategiilor i politicilor economice. O seciune important a lucrrii este dedicat configurrii unui set de indicatori care permit diferenierea diverselor state (sau, n interiorul unui anumit stat, diferenierea diverselor regiuni sau alte entiti teritoriale) n raport cu gradul de avansare pe calea noii economii. Ultima parte a studiului se va 2

concentra pe analiza situaiei din Romnia, comparativ cu alte ri din zona noastr geografic, pe unele msuri de politic economic care ar putea accelera ritmul de implementare a noii economii, precum i pe unele estimri ale impactului acesteia n viitor asupra dezvoltrii de ansamblu a economiei naionale, n perspectiva aderrii la NATO i la UE.

2. Noua economie definiii i caracteristici

O dat cu apariia pentru prima dat, n 1995, n SUA, a termenului de nou economie (new economy) au aprut i primele ncercri de definire a sa. Totui nc nu exist o definiie unanim acceptat. Inclusiv numrul de termeni utilizai pentru a denumi noul tip de economie este impresionant. Astfel, ntlnim denumiri precum economie digital sau computerizat, economie informaional, economie electronic, economie globalizat, economie a reelelor sau a comunicaiilor etc. Pentru a desemna acest tip nou de economie, noua revoluie din economie i din societate n ansamblul su, noi vom utiliza n continuare termenul noua economie. Diverii autori, denumind n mod diferit noul tip de economie, de cele mai multe ori prezint n studiile lor caracteristicile acesteia, caz n care, de regul, exist o convergen semnificativ. Astfel, atunci cnd vorbim de noua economie, ne referim la o lume n care oamenii lucreaz cu creierul lor n locul minilor. O lume n care tehnologia comunicaiilor creeaz o competiie global, nu doar pentru pantofi sau computere portabile, de exemplu, ci i pentru mprumuturi bancare i multe alte asemenea servicii care nu pot fi mpachetate, puse ntr-o lad i transportate. O lume n care inovaia este mai important dect producia de mas. O lume n care investitorul cumpr noi concepte sau noi mijloace de a le crea, mai degrab dect noi maini. O lume n care schimbarea rapid reprezint o constant. n fine, o lume cel puin la fel de diferit de aceea de pn acum precum a fost epoca industrial fa de aceea agrar precedent. O lume att de diferit nct apariia sa poate fi descris ca o revoluie. Revoluia digital d n prezent liniile directoare, dar genereaz i turbulene. Exist ns n cadrul acestei revoluii i anumite tehnologii care pot inhiba turbulenele, anume o revoluie mai profund: aa-numita economie a reelelor (network economy). Aceast nou economie emergent deocamdat provoac reorientri majore n viaa economic i social, mai profunde chiar dect o pot face progresele din domeniile propriu-zise ale hardware-lui sau software-ului. Ea are oportunitile sale distincte i noile sale reguli. Cei care le vor adopta vor prospera, iar cei care le vor ignora vor nregistra pierderi. Noua economie este adesea denumit drept economie a informaiei datorit rolului superior al acestei resurse n crearea bogiei n raport cu resursele materiale sau de capital. Dup unii autori termenul economie a reelelor (sau economie relaional) este mai adecvat pentru a denumi noul tip de economie ntruct informaia singur nu este suficient pentru a explica discontinuitile din evoluia actual a economiei mondiale. Lumea actual se afl deja de peste un secol ntr-un stadiu de cretere a afluxului de informaii. Multe afaceri de succes s-au bazat pe acumularea cunotinelor, pe capitalul

informaional, dar doar recent reconfigurarea total a informaiei nsi a schimbat economia n ntregul su. O ironie a timpurilor noastre poate fi aceea c era computerului practic s-a ncheiat. Toate consecinele majore ale computerului propriu-zis deja s-au produs. Computerele au accelerat evoluia ntr-o oarecare msur i att. n contrast, cele mai promitoare tehnologii al cror debut i face prezena actualmente sunt datorate n primul rnd comunicrii ntre computere, adic conexiunilor, mai degrab dect computerizrii. De altfel, dac baza culturii o reprezint comunicarea, atunci este desigur monumental s o regsim la acest nivel. Tehnologiile inventate de-a lungul timpului au avut drept scop tocmai comunicarea, eliminarea izolrii. Astzi suntem angajai ntr-o mare schem de cretere, amplificare i extindere a relaiilor i comunicaiei ntre toate fiinele i toate lucrurile. De aceea, economia relaional reprezint o mare provocare. Noile legi care guverneaz aceast restructurare global se nvrtesc n jurul ctorva axe. n primul rnd, prosperitatea n acest nou regim, al noii economii, curge direct din inovaie i nu din optimizare. Succesul i bogia nu se ctig prin perfecionarea a ceea ce deja se cunoate, ci prin imperfecta stpnire a necunoscutului. n al doilea rnd, mediul ideal pentru cultivarea necunoscutului este de a fructifica agilitatea suprem i sprinteneala reelelor. n al treilea rnd, internalizarea necunoscutului nseamn inevitabil abandonarea succesului cvasi-cunoscut, deci necutnd perfectul cu orice pre. n fine, extinderea pienjeniului economiei relaionale, ciclul a gsi sau a descoperi - a nva sau a educa - a distruge sau a abandona se produce mai rapid i mai intens dect oricnd n trecut. Economia reelelor nu este sfritul istoriei. Funcie de ritmul schimbrii, aceast configuraie a economiei nu poate dura mai mult de o generaie sau dou. n momentul n care relaiile vor fi saturat toate spaiile din viaa noastr, probabil un set complet nou de reguli vor apare. Principiile acestei, astzi, noi economii vor deveni atunci pri intrinseci, interne, ale noii economii care va apare.

3. Regulile noii economii

Exist cteva principii de baz ale noii economii relaionale pe care le prezentm pe scurt n continuare: 3.1. Legea conexiunii Noua economie este alimentat, vorbind n termeni cosmologici, de dou big bang-uri: colapsul microcosmosului chip-urilor i explozia telecosmosului conexiunilor. Aceste modificri brute distrug dramatic vechile reguli ale bogiei i pregtesc teritoriul pentru economia nou n curs de apariie.

Pe msur ce chip-urile se micoreaz la dimensiuni microscopice, costurile lor ajung de asemenea microscopice. Ele devin ieftine i minuscule n aa msur nct pot fi folosite peste tot, adic n oricare obiect pe care-l producem. Afirmaia c toate uile dintr-o cldire ar conine un computer prea hazardat n urm cu 10 ani, dar astzi nu exist practic nici o u de hotel fr un chip care emite semnale luminoase sau sonore. Miniaturalele buci de plastic, cunoscute sub numele de card-uri inteligente conin deja chip-uri suficient de inteligente pentru a deveni bancherul nostru. Curnd, toate obiectele produse, de la pantofii de tenis, ciocane, lanterne, conserve i pn la cele mai sofisticate produse industriale sau casnice, vor avea ncorporat n ele o mic parte de inteligen, de gndire uman. i de ce oare nu ar fi aa? n ultimii ani ai secolului trecut, existau n lume aproximativ 200 milioane de computere, iar pentru 2002 se estimeaz un numr de 500 milioane. De asemenea, n lume pulseaz la ora actual alte peste 6 miliarde de chip-uri n afara celor incluse n computere. Ele se afl peste tot, n automobile i n aparatele stereo, n televizoare i n maini de splat. Pentru c pot fi uor produse i nlocuite, precum dropsurile sau guma de mestecat, aceste chip-uri sunt cunoscute n industrie sub denumirea de "jelly beans". i nc ne aflm n faa unei explozii a utilizrii unor asemenea minuscule aparate inteligente. Probabil vor exista, conform estimrilor, peste 10 miliarde de astfel de grune inteligente n anul 2005. ntr-o zi, fiecare dintre acestea ar putea fi la fel de inteligent ca o furnic, dizolvate ns n habitatul nostru.

3.2. Legea plenitudinii Se produc unele lucruri curioase cnd exist o conectare a tuturor cu toi. Matematicienii au demonstrat c suma unei reele crete proporional cu ptratul numrului de membri ai reelei. Cu alte cuvinte, dac numrul de noduri ntr-o reea crete aritmetic, atunci valoarea reelei crete exponenial. Adugarea mai multor membri la reea poate spori dramatic valoarea pentru toi membrii.

3.3. Legea valorii exponeniale Harta abundenei i extinderii profitului firmei Microsoft este un exemplu edificator, deoarece oglindete alte subiecte ale ridicrii stelelor n economia de reea. n perioada primilor 10 ani, profiturile firmei Microsoft au fost neglijabile. Profiturile sale au crescut peste zgomotul de fond, adic peste o expansiune lin, normal, doar n jurul anului 1985. Dar odat ce ele au nceput s creasc, ele au explodat practic.

3.4. Legea punctelor basculante (de inflexiune) Exist nc o lecie suplimentar care provine din aceste cazuri elementare ale economiei reelelor. i aici o alt infuzie conceptual de ordin biologic, de aceast dat, va fi uor de 5

mnuit. n retrospectiv, se poate remarca, pe curba pe termen lung, c exist un punct, atunci cnd momentul a fost distrugtor (copleitor), de la care succesul devine un eveniment facil. Succesul devine apoi infecios i de anvergur, mprtiindu-se peste tot pn la extinderea la care el devine dificil de evitat pentru cei nc neinfectai (ct de mult i poate cineva permite s nu aib un telefon?).

3.5. Legea creterii profiturilor Prima lege a reelelor este cunoscut ca lege a randamentului cresctor, spre deosebire de legea vechiului regim, unde patrona legea randamentelor descresctoare, n cazul a numeroi factori de producie. Valoarea explodeaz odat cu creterea numrului de membri, iar explozia valorii, la rndul su, absoarbe tot mai muli membri, n final compunndu-se rezultatul.

3.6. Legea evoluiei inverse a preurilor Un aspect curios al economiei de reea ar putea ului un cetean al anului 1897. Cei mai bine o duc cei care vnd mai ieftin n fiecare an. Aceast lege a direciei este aa de adnc nrdcinat n modul nostru contemporan de via c noi l folosim fr s ne minunm de ea. Dar minunea ar fi, deoarece acest paradox este un motor important al noii economii.

3.7. Legea generozitii Dac serviciile devin mai valoroase, ele au mai mult plenitudine (Legea b) i, dac ele cost mai puin, atunci ele vor deveni de fapt cele mai bune i cele mai valoroase (Legea f), iar extensia logic spune c cele mai valoroase lucruri dintre toate vor fi acelea care sunt date, druite pe larg i la distan.

3.8. Legea supunerii (credinei, loialitii) Distincia caracteristic a reelelor este c ele nu au nici un centru clar i nici o grani (limit) clar obiective. Distincia vital ntre eu (noi) i altul (ei) n trecut explicat prin supunerea omului din organizaia erei industriale devine mai puin semnificativ n noua economie. Singurul interior, singurul reper, acum, este dac noi ne aflm ntr-o reea ori n afara ei. Loialitatea individual se mut departe de organizaii i se ndreapt spre reele i platforme de reele (Eti tu un Windows sau un Mac?).

3.9. Legea cedrii (degenerrii) Natura strns legat a oricrei economii, dar n special a constituiei ultraconectat a economiei reelelor, o face s funcioneze ecologic. Destinul organizaiilor individuale nu mai este dependent n ntregime de propriile lor merite, ci el este de asemenea legat de destinul vecinilor lor, al aliailor, al competitorilor i desigur de acela al mediului lor imediat nconjurtor.

3.10. Legea mprietenirii (prieteniei) ntr-o perspectiv industrial, economia a fost o main care a fost destinat s ncerce sau mai degrab s mimeze eficiena optimal i, n fine, odat acordat cu aceast intenie sau deziderat, meninut ntr-o cvasi-armonie productiv. Companiile sau industriile, n special cele productoare de job-uri sau bunuri au trebuit s fie protejate i ndrgite la orice cost, ca i cum aceste firme ar fi fost ceasuri rare ntr-o cutie de sticl.

3.11.Legea ineficienei n sfrit, ce ctig ne aduce nou aceast economie a reelelor? Economitii au gndit c noua epoc care vine ar aduce suprema productivitate. Dar, ca un paradox, creterea tehnologiei nu a condus la o cretere explozibil i msurabil totodat n productivitate. Este oare o consecin a metodologiei noastre de msurare? Aceasta ntradevr continu s se bazeze pe vechea concepie asupra economiei de tip clasic, n bun msur. 4. Transformri care prefigureaz noua economie n ultimii 15 ani noua economie a aprut mai nti n SUA, rspndindu-se apoi n ntreaga lume. Printre caracteristicile sale definitorii sunt: o alterare fundamental a vechii ordini industriale i ocupaionale, niveluri fr precedent ale dinamismului antreprenorial i competiiei i respectiv un trend dramatic ctre globalizare. Toate acestea au fost stimulate de ctre o serie de progrese revoluionare n tehnologiile informaiei. Exist ns diferene imense ntre statele lumii i chiar n cadrul aceleiai ri, ntre regiuni, n privina gradului n care economiile sunt structurate i opereaz n acord cu tendinele noii economii. n cazul Statelor Unite exist deja un set de 17 indicatori economici care permit msurarea gradului de adaptare la noua ordine economic. Pe baza lor se pot de asemenea analiza politicile economice practicate de ctre diversele guverne i se pot trasa cteva linii directoare importante care ar trebui urmrite n vederea realizrii unei creteri economice rapide n noile condiii. Se consider c precedenta ordine economic a funcionat aproximativ ntre 1938-1974. Ea a fost construit pe baza industriei prelucrtoare, care a fost orientat spre producia 7

standardizat i a funcionat prin intermediul unor organizaii stabile, ierarhizate. Acestea s-au preocupat de reducerea costurilor i s-au orientat n principal spre pieele naionale. Aceti factori au stat la baza prosperitii multor state. Odat cu deteriorarea fundamentelor acelei ordini economice ntre mijlocul deceniului 8 i nceputul ultimului deceniu al secolului trecut, economiile naionale au fost confruntate cu o serie de ocuri severe. Pe msur ce industriile au nceput s fie restructurate, statele au trebuit s reacioneze la extinderea recesiunilor regionale cauzate n general de crizele sectoriale industria de automobile, industria metalurgic, industria extractiv, pentru a denumi doar cteva dintre grupele mari de industrii. n plus, multe economii naionale sau regionale s-au confruntat din greu cu problemele legate de creterea omajului i a ratei de emigrare. n aceast perioad, toate statele, inclusiv cele occidentale au trebuit s fac fa unor diminuri ale productivitii i ale salariilor. n SUA, de exemplu, s-a trecut de la un ritm anual de cretere a productivitii de la 3% n anii 50 i 60 la mai puin de 1,25% n prima jumtate a ultimului deceniu al secolului trecut. Aceste evoluii critice nu au fost doar episodice sau ntmpltoare, ci ele au reprezentat de fapt o perioad turbulent a tranziiei de la ordinea economic veche la una nou.
Astzi, o nou economie este clar n curs de apariie. Ea este o economie bazat pe cunotine i ideii, n care factorul-cheie al prosperitii i crerii de locuri de munc l constituie gradul de implementare a ideilor, inovaiei i tehnologiei n toate sectoarele economiei.

Cele mai obiective semne ale schimbrii n noua economie se gsesc de fapt printre rdcinile-cauz ale sale: progresele tehnologice revoluionare, incluznd puterea computerelor personale, viteza nalt a telecomunicaiilor i Internetul. Totui, noua economie este mai mult dect tehnologia nalt i Internetul. Multe firme, dei nu produc tehnologie de vrf, i desfoar activitatea n legtur cu cele care fac aceasta, utiliznd, pe scar mai larg sau mai restrns, produsele lor. Astfel este cazul unui fermier care utilizeaz ultimele rezultate genetice i ar conform informaiilor primite prin satelit sau a unei companii de asigurri care folosete software de ultim or pentru a-i organiza activitatea filialelor i a ntregului personal. Noua economie se refer att la noile modele organizaionale ct i la noile tehnologii. De asemenea, una dintre cele mai izbitoare schimbri n noua economie este dat de dinamismul activitii, de constanta inovare i de viteza de adaptare, care devin norme de funcionare. De exemplu, n industria automobilelor timpul scurs ntre concepie i producie era n anul 1990 de 6 ani, iar astzi acesta este doar de 2 ani. Acum, n frenetica economie a Internetului, oamenii vorbesc de evoluia tehnologic n veritabili ani-web (care reprezint cam un trimestru fiscal) deoarece competiia pare a-i schimba regulile ntr-un asemenea scurt interval de timp. n asemenea condiii de pia, o nou generaie de firme crescnd accelerat a devenit cheia creterii economice. n ultimii ani, de exemplu, n SUA aproape trei sferturi din totalul noilor job-uri au fost create de 350000 din aceste aa-numite firme-gazel (firme care i-au majorat anual veniturile din vnzri cu 20%, pentru o perioad de patru ani consecutiv).

Odat cu creterea activitii antreprenoriale cresc totui i riscurile. Aproape o treime din toate joburile sunt aflate ntr-un flux anual continuu (adic, ele sunt adugate recent sau vor fi eliminate curnd din economie). Acest efect de agitaie este impulsionat de noile tehnologii, dar i de competiia tot mai acerb trend de altfel impus parial i de extinderea globalizrii (ntre 1960-1997, de exemplu, n SUA importurile i exporturile au crescut de 1,5 ori mai repede dect PIB). n mijlocul acestei continue agitaii economice, noile afaceri i industrii le-au nlocuit pe cele vechi. Bazele strii economice au evoluat dincolo de tradiionala industrie manufacturier, incluznd prelucrarea de nalt tehnologie, serviciile comerciale i creterea fabuloas a aa-numitelor e-businesses orientate la nivel global. Trendul apare izbitor n cazul schimbrii ocupaionale a noii economii. De exemplu, n SUA, ntre 1969-1995, practic toate locurile de munc pierdute n zona produciei i distribuiei de bunuri au fost nlocuite de locurile de munc la birou. Astzi, aproape 93 milioane de muncitori americani (deinnd aproximativ 80% din totalul forei de munc) nu-i petrec timpul lor pentru a produce lucruri, ci ei mut lucrurile, proceseaz sau genereaz informaie sau presteaz servicii pentru populaie. Toate aceste schimbri s-au referit la dimensiunea la nivel naional a noii economii, ndeosebi n cazul rilor dezvoltate, ntre care se remarc Statele Unite. Pentru a comensura gradul de extindere a noii economii n cazul unei ri sau chiar doar al unei regiuni (n cazul Romniei ar fi vorba de judee, ca subdiviziuni administrative, sau, mai nou, de cele 8 regiuni care grupeaz mai multe judee dup criteriul geografic), ar fi util introducerea unui sistem de indicatori, desigur adaptat ntructva specificului naional, atunci cnd este vorba de subdiviziuni administrative, care s caracterizeze fundamentele structurale ale economiei i s ofere elemente solide decidenilor din domeniul politicii economice pentru promovarea dezvoltrii economice n condiiile extinderii inexorabile a noii economii n viitor.

5. Noua economie i noile strategii economice

O structur a strii economice este determinat doar ntr-o mic msur de factori istorici. Anumite state sau regiuni care au prosperat n vechea economie se adapteaz mai greu noii economii. De exemplu, ri sau regiuni care s-au bazat n trecut pe resurse naturale i pe vechile industrii manufacturiere, alturi de cele care s-au concentrat pe abilitatea de a utiliza costuri mici pentru a atrage investiii i firme, s-ar putea ca astzi s nregistreze scoruri sczute n ceea ce privete indicatorii noii economii. n contrast, statele sau regiunile care s-au industrializat mai trziu s-ar putea s aib niveluri mai favorabile ale indicatorilor privind extinderea noii economii. De asemenea, n acelea n care s-a produs o reorientare n perioada mai recent spre o baz economic constituit din domenii ale noilor tehnologii i ale serviciilor avansate s-ar putea ca tendina s fie spre scoruri ridicate n ceea ce privete gradul de extindere a noii economii. Cu toate c zestrea unei ri sau regiuni la un anumit moment este dat, totui politica public determin modul cum aceasta este folosit, eficiena cu care ea este fructificat. De exemplu, politicile care promoveaz inovarea tehnologic i impulsioneaz procesul educaional pot ridica capacitatea inovativ a statului respectiv i pot crea o for de

munc mai dinamic i mai productiv. De asemenea, anumite state sau regiuni care procedeaz aa astzi s-ar putea s obin salturile menionate abia dup o anumit perioad, cnd roadele politici prezente vor putea fi culese. n schimb, alte state sau regiuni, care astzi prezint scoruri ridicate, ar putea, datorit neglijrii investiiilor i nevoilor de schimbare a politicilor impuse de necesitatea meninerii unui fundament economic solid i de ctre trendul noii economii, s nregistreze un declin n viitor. Tocmai datorit faptului c afacerile din domeniul noii economii face necesar acceptarea unor noi practici i inovaii, administraiile (att cele centrale ct i cele locale) ar trebui ca n mod continuu s-i perfecioneze politicile lor i operaiile guvernamentale. Pentru multe state, factorii care conduc creterea astzi sunt foarte diferii de cei folosii n urm cu 25 de ani, de exemplu. n cazul vechii economii, precondiiile pentru succesul economic al statelor au fost lucruri precum costuri reduse, abundena forei de munc calificat la baz, existena unui sistem de transport relativ bun i a altor infrastructuri fizice corespunztoare. n mod corespunztor, pachetul standard de msuri, uneori neltoare, ale politicii economice includeau subvenii, prime de vacan i alte asemenea stimulente pentru afaceri. n cazul noii economii, ns, att mediul economic ct i regulile jocului s-au schimbat. Anumite condiii nu mai asigur n continuare succesul (costurile sczute, de exemplu), n vreme ce altele exist aproape peste tot (precum reelele de transport corespunztoare). Deci, acum politica economic va trebui de asemenea s se schimbe. Succesul statelor n noua economie va fi din ce n ce mai mult determinat de modul n care ele vor reui s impulsioneze inovaia tehnologic, relaiile antreprenoriale, educaia, calificarea specializat i tranziia tuturor organizaiilor, publice i private, de la ierarhia de tip birocratic la reelele de tip nvare. Sinteza diferenierilor care apar ntre cele dou tipuri de economii este redat n tabelul urmtor. Elemente fundamentale: vechea economie i noua economie

VECHEA ECONOMIE
Caracteristicile generale ale economiei:
Pieele Sfera competiiei Forma de organizare Potenial geografic i Mobilitatea afacerii Competiia ntre regiuni Stabile Naional Ierarhic, Birocratic Reduse Sczut Producie de mas Capital/Munc Mecanizare

NOUA ECONOMIE
Dinamice Global Relaional, Antreprenorial nalte nalt Producie flexibil Inovaie/Cunotine Digitalizare

Industria:
Organizarea produciei Factorul cheie al produciei Tehnologia conductoare

10

Sursa avantajului competitiv Importana cercetrii/inovrii Relaiile cu alte firme

Scdere cost prin economia de scar Moderat Stabilite direct Ocupare deplin Calificare specific O calificare Adverse Stabil Cerine impuse Comand i control

Inovaie, calitate, reglarea la pia, cost nalt Aliane i colaborare Salarii i venituri mari Calificare larg, instruire multipl nvare continu Colaborative Risc i oportunitate Sprijinirea firmelor pentru inovaii/cretere Instrumente de pia, flexibilitate

Fora de munc:
Principalul scop al politicii Calificare Educaie necesar Relaiile de munc/conducere Natura ocuprii

Guvernarea:
Relaiile afaceri-guvern Reglementri, norme

n legtur cu liniile directoare de care ar trebui s in seam guvernele pentru a se obine o politic public progresist i orientat spre inovaie, n vederea stimulrii succesului n noua economie, menionm urmtoarele cinci strategii-cheie: coinvestirea n calificarea forei de munc coinvestirea ntr-o infrastructur pentru inovare promovarea aciunilor guvernamentale de sprijinire a inovaiei i clienilor stimularea tranziiei spre o economie digital sprijinirea colaborrii civice. Statele care i vor axa politicile lor n aceste domenii vor fi mai bine poziionate, ceea ce le va permite obinerea unei creteri economice puternice, n special a veniturilor cetenilor aparinnd tuturor straturilor socioeconomice. Ceea ce de fapt ar trebui s reprezinte adevratul obiectiv. Dezvoltarea unei noi economii prospere nu este un scop n sine. Aceasta reprezint doar un mijloc de a avansa pe calea unor scopuri progresiste mai largi: noi oportuniti economice i un standard de via mai nalt, mai mult iniiativ individual i libertate, mai mult demnitate i autonomie pentru lucrtori, mai puternice comuniti i mai extins participare a cetenilor la viaa public.

6. Indicatori de comensurare a noii economii

Msurarea noii economii reprezint o ntreprindere dificil, ntruct actualul sistem statistic, bazat n principal pe noiunea de economie stabil se focalizeaz ndeosebi asupra produciei agricole i industriale de bunuri, iar msurile de politic monetar se refer n special la conducerea unor componente predictibile ale aa-numitului ciclu al afacerilor. Dar noua economie nu este nici stabil nici predictibil, iar ciclurile afacerilor par a se schimba semnificativ sub impactul revoluiei IT. n ultima vreme exist numeroase ncercri de a determina un aa-numit index al noii economii, care, utiliznd 11

diverse surse date, att din sectorul public ct i din cel privat, ncearc s cuantifice transformrile structurale ale economiei prin prisma a patru domenii majore: mix-ul industrial i ocupaional, globalizarea, dinamismul antreprenorial i competiia i revoluia IT. Dac msurarea la nivel naional a acestui indice ntmpin dificulti, la nivelul regiunilor sau al subdiviziunilor administrative acest demers se dovedete nc i mai dificil din punctul de vedere al surselor de date. Dificultile de constituire a unei baze comune de date utile se amplific dac inem seam de faptul c grupurile de inovaie regionale joac un rol fundamental n cadrul noii economii. Exist anumii factori ai noii economii care dei ar trebui inclui n calcul, datorit limitrii surselor de date, n realitate nu sunt luai n considerare. De exemplu, n vreme ce ar exista posibiliti de procurare a datelor privind industriile high-tech, statisticile nu nregistreaz gradul pn la care industriile de pe teritoriul regiunilor sau structurilor administrative folosesc tehnologiile avansate. n mod similar, dac datele privind nivelul educaional al forei de munc dintr-o regiune sau subdiviziune administrativ s-ar putea procura, n schimb, nu exist nici un fel de statistic privind gradul n care industriile regionale i calific fora lor de munc sau n care i reorganizeaz munca pentru a deveni organizaii de performan ridicat. De asemenea, la nivel regional, exist date statistice privind doar exportul de produse, nu i de servicii. Iar date precise privind avansarea regiunilor n domeniul infrastructurii de telecomunicaii moderne sau n acela al utilizrii de ctre rezideni sau oameni de afaceri a tehnologiilor de comunicaie avansat (precum telefonie mobil, fax, Internet etc.) n general nu exist. n plus, nu toi indicatorii propui pentru a caracteriza noua economie reflect cu acuratee aceasta. Astfel, indicatorul care caracterizeaz orientarea spre export a produselor (una dintre trsturile generale ale noii economii) poate ascunde faptul c un anumit stat sau regiune export masiv doar resurse naturale procesate sumar (deci innd de vechea economie), dar care sunt foarte solicitate la un moment dat sau ntr-o conjunctur dat pe piaa mondial. De asemenea, msurarea numrului de locuri de munc din birouri (office jobs) nu se refer doar la ocupaiile noii economii (cum sunt designerii, managerii de vnzri sau de marketing i analitii financiari), ci includ i multe job-uri ce in de birocraia guvernamental, la nivel global sau local. Cu toate aceste limitri privind sursele de date, exist totui opinia unanim c eforturile de dezvoltare a unei veritabile statistici a noii economii trebuiesc continuate. Dup cum s-a menionat, n SUA deja se calculeaz un numr de 17 indicatori ai noii economii, care sunt grupai n cinci mari categorii, care n opinia specialitilor capteaz ceea ce este esenial nou n legtur cu avansarea noii economii n interiorul statelor, regiunilor sau subdiviziunilor administrative. 6.1. Ocupaii n domeniul informaiei i cunoaterii. Indicatorii msoar ocupaiile n oficii i birouri deinute de manageri, specialiti i tehnicieni, pe de-o parte, i dobndirea de educaie pentru fora de munc pe de alt parte.

12

n vechea economie, statul, n ansamblul su, sau diversele regiuni interioare prosper pe baza lucrtorilor care posed calificri i abiliti manuale i care i desfoar munca (operaiile de baz) n mod repetitiv i efort cel mai adesea fizic. n noua economie, statele sau regiunile componente vor prospera dac lucrtorii lor vor lucra preponderent cu mintea. Aceasta, ntruct tocmai ocupaiile care presupun un nivel ridicat de cunotine i prelucrarea informaiei sunt cele care conduc noua economie. Multe dintre aceste locuri de munc se afl localizate n birouri i oficii i nu n fabrici ca n cazul vechii economii. Ele tind s devin poziii manageriale, profesionale specializate i tehnice deinute de persoane cu facultate sau cu cel puin doi ani de colegiu (sau coal postliceal). n plus, n majoritatea industriilor i ocupaiilor, nu doar n sectorul high-tech, calificarea necesar este ntr-o cretere accentuat. Indicatorii din aceast seciune, cunoscut deja i sub denumirea englez de knowledge jobs, vor trebui s msoare trei lucruri: procentul de for de munc ocupat n birouri sau oficii, poderea forei de munc angajat pe poziii manageriale, profesionale specializate i tehnice i respectiv nivelul de educaie al forei de munc. Noua economie este o economie a serviciilor, a tehnologiei nalte i a oficiilor sau birourilor. Aceasta nu nseamn c industria manufacturier sau agricultura devin mai puin importante. De altfel, astzi se produc mai multe bunuri industriale i hran dect oricnd n trecut. Creterea accelerat a productivitii n industrie i agricultur nseamn c de fapt marea majoritate a forei de munc tinde s nu-i mai foloseasc fondul de timp pentru a produce lucruri, ci mai degrab pentru a mica lucrurile, pentru prelucrarea i producerea informaiei sau pentru a oferi servicii populaiei (n SUA, de exemplu, ponderea celor din urm a ajuns n jur de 80% din totalul forei de munc). Astzi, n societile moderne, instrumentele cele mai folosite de ctre oameni sunt cel mai probabil faxul, copiatorul xerox, telefonul sau computerul personal i nu o main de nituit sau un strung. Pe msur ce avantajul competitiv crescnd i are sursele tot mai mult n calitatea conducerii, n aceea a designului i n serviciile comerciale i vamale, oficiul (biroul) tinde s devin fabrica de baz n noua economie, acolo unde se nregistreaz o cretere a ponderii valorii adugate n totalul produciei. Apariia noilor industrii a generat noi joburi, n vreme ce noua tehnologie i noile metode de organizare a muncii au transformat din temelii unele dintre ocupaiile existente. Ambele tendine au transformat harta mixului ocupaional n rile industrializate (n SUA, de exemplu, ponderea joburilor manageriale i profesionale specializate au crescut de la 22% n 1979 la peste 28% n 1995). Printre aceti lucrtori se includ managerii, inginerii i cercettorii, profesionitii din domeniul sntii, juritii, profesorii, contabilii, profesionitii din bnci, consultanii i inginerii tehnicieni. n noua economie, unde se pune un accent deosebit pe viteza de reacie i pe flexibilitate, fora de munc educat reprezint un element crucial pentru creterea productivitii i pentru promovarea inovaiei. Astfel, n rile avansate se constat n ultima vreme o cretere spectaculoas a ponderii locurilor de munc bazate pe cunotine nalte (care presupun cursuri post-liceale i profesionale specializate sau cursuri universitare). n SUA, de exemplu, aceast pondere a sporit ntre 1983-1993 de la 28% la 31%, iar n urmtorii ani se estimeaz atingerea pragului de 33%. Statele sau regiunile care dein o for de munc mai educat se afl deja mai bine plasate, integrate, n trendul general al noii economii. nc mai important, pentru indivizi, dobndirea unei educaii superioare nseamn totodat egalizarea oportunitilor de obinere a unor venituri mari.

13

6.2.Globalizare. Indicatorii msoar orientarea spre export a produciei i investiiile strine directe. n vreme ce vechea economie a fost una naional, dac ne referim la aria de cuprindere, noua economie este global. Estimrile arat c, la nivelul anului 2000, mai mult de 21000 miliarde dolari din totalul cumulat al produciei mondiale erau deschise competiiei globale, comparativ cu aproximativ 4000 miliarde dolari n anul 1995. Aceast cretere a fost determinat de globalizarea pieei de capital, de reducerea barierelor economice i comerciale, i, probabil mult mai important, de schimbrile tehnologice care fac mai uoar localizarea ntreprinderilor partenere i faciliteaz vnzrile de produse i servicii aproape oriunde n lume. Cnd actuala veche economie a aprut prin anii 30, ctigtorii erau acele state sau entiti teritoriale ale cror firme vindeau pe pieele naionale, n contrast cu cele care vindeau doar pe pieele locale sau regionale. Astzi, ns, la nceputul secolului XXI, ctigtorii vor fi acele state i regiuni ai cror oameni de afaceri i firme vor fi cel mai integrate n economia mondial. Cu toate c multe ri se pot confrunta ntr-o anumit perioad cu recesiunea economic, o orientare global va asigura oricnd expansiunea pieelor pentru industriile unui anumit stat sau ale unei anumite regiuni. Drept consecin, de vreme ce fora de munc a firmelor orientate spre globalizare va ctiga mai mult dect celelalte firme, o orientare global nseamn c, pe ansamblu, fora de munc a statului sau regiunii care deine preponderent firme orientate spre globalizare va avea de asemenea un nivel mai ridicat al standardului de via. Indicatorii globalizrii s-ar referi n principal la msurarea a dou lucruri: ponderea n total a forei de munc angajat n producerea de bunuri i servicii pentru export i, respectiv, greutatea specific a forei de munc angajat n companiile deinute de proprietarii strini. Comerul internaional a devenit n ultimii 20-30 ani o parte integrant a majoritii economiilor lumii (de exemplu, ponderea comerului exterior n PIB-ul Statelor Unite, a sporit de la mai puin de 5,5% n 1950, la 11% n 1970 i la 25% n anul 1997). n plus, pentru rile industrializate se remarc o tendin de cretere a specializrii n producerea de bunuri i servicii tot mai complexe i care nglobeaz din ce n ce mai mult valoare adugat. Focalizarea pe producerea bunurilor i serviciilor cu valoare adugat mare este n beneficiul lucrtorilor. Conform estimrilor, n SUA salariaii din firmele orientate spre export ctig cu 10% mai mult dect cei din firme similare ca profil de producie dar neorientate spre export. Drept rezultat, statele sau regiunile ale cror companii nu sunt comerciani globali vor rmne n urma a ceea ce ar dori salariaii. Un impact important pentru prosperitatea unui anumit stat sau regiuni o au i investiiile strine directe, care includ pe lng investiiile propriu-zise ale companiilor strine n construcia de capaciti productive i cotele pri (titlurile) deinute de ctre strini n firmele autohtone. Pe lng crearea de noi locuri de munc, investiiile strine directe contribuie i la o infuzie de inovaii n domeniile tehnologic, al strategiilor manageriale i al experienei forei de munc. De exemplu, se argumenteaz c uzinele de automobile japoneze din zona vestic a SUA, alturi de efectul benefic al oferirii unui numr important de locuri de munc pentru localnici, a impulsionat totodat nsi firmele americane n a adopta practici industriale mai moderne dect n cazul n care un astfel de stimulent nu ar fi existat. Expansiunea investiiilor strine directe, ca fenomen la scar planetar este de dat relativ recent, nceputul fiind localizat n deceniul al optulea al secolului trecut. n cazul Statelor Unite, de exemplu, estimrile (n preuri constante 1992) arat c fluxul de investiii strine directe a crescut de la 134 miliarde dolari pentru 14

toat perioada anilor 70, la aproximativ 312 miliarde dolari n doar prima jumtate a ultimului deceniu al secolului trecut, ceea ce a reprezentat, prin raportare la PIB, o cretere de la 0,32% la 0,69%. 6.3. Dinamism economic i competiie. Indicatorii msoar numrul de locuri de munc n companiile cele mai dinamice, aa-numitele firme-gazel (firme cu cretere a vnzrilor de 20% i peste n ultimii patru ani), rata agitaiei economice, ca rezultat al apariiei de noi afaceri nfloritoare i falimentul unora dintre afacerile tradiionale, i valoarea stocului de ofert public al companiilor. Vechea economie poate fi reprezentat sintetic de marile companii angajate ntr-o competiie limitat, avnd la baz nivelul costurilor, i ntr-un mediu relativ stabil al pieelor. Noua economie este ns integral axat pe dinamism i competiie, fiind caracterizate prin cretere rapid i firme antreprenoriale. Abilitatea firmelor de a inova i de ctiga mai rapid piaa tinde s devin un tot mai important factor al avantajului competitiv. De altfel, capacitatea economiei unei anumite entiti teritoriale de a se rentineri prin crearea de noi companii inovatoare este tocmai cheia determinant a vitalitii sale economice. n acest context aa-numitele firme-gazel, definite n terminologia american ca fiind acelea ale cror vnzri anuale au crescut cu 20% sau peste timp de patru ani consecutivi, joac un rol esenial. Indicatorii dinamismului i competiiei ar trebui s msoare urmtoarele trei lucruri: ponderea locurilor de munc n firmele cu dinamica cea mai nalt, gradul de turbulen din domeniul ocuprii (ca rezultat al apariiei i creterii noilor afaceri, concomitent cu falimentul sau decderea celor deja existente) i, respectiv, valoarea ofertelor publice lansate de ctre companii. Gradul n care economia unui stat sau regiuni este compus din firme noi, crescnd rapid, este edificator n ceea ce privete dinamismul i flexibilitatea sa, avansarea pe calea noii economii. Cheia nu o reprezint firmele mici n sine, ci numrul relativ mic al firmelor crescnd accelerat, indiferent de dimensiune, care dein partea leului n cadrul numrului total de locuri de munc create n anii de dup 1990. Potrivit estimrilor, doar ntre 19931996, n SUA, numrul gazelelor a crescut cu 40%, ajungnd la un total de peste 355 mii. Acestor companii le revine crearea a 70% din numrul total de locuri de munc noi create n economia american n perioada respectiv. Creterea regulat a numrului de persoane ocupate mascheaz existena unui proces turbulent al crerii i distrugerii, devreme ce firmele mai puin inovatoare i mai puin eficiente i restrng activitatea sau sunt eliminate din afaceri, iar cele performante i care promoveaz inovaia se dezvolt i le nlocuiesc pe cele dinti. Doar ntre 1994 i 1995 n SUA au fost adugate 3,5 milioane de locuri de munc n sectorul privat. Acesta a fost ns rezultatul unui proces complex: firmele noi au creat 5,7 milioane noi locuri de munc, firmele care au falimentat au eliberat 4,5 milioane, firmele aflate n expansiune i-au sporit numrul de locuri de munc cu 10,5 milioane, iar cele aflate n regres au eliminat 8,2 milioane. Agitaia a crescut n ultima vreme, fiind demonstrat att de creterea numrului anual al apariiilor ct i de cel al dispariiilor de firme. Dac o astfel de turbulen genereaz un risc economic sporit pentru lucrtori, companii i chiar regiuni ntregi, n schimb trebuie recunoscut c ea totodat reprezint un factor major al inovaiilor economice i al creterii, n general. ndeosebi n ultimele dou decenii, n majoritatea statelor occidentale, pieele financiare au cunoscut un dinamism antreprenorial susinut. De

15

exemplu, se apreciaz c ntre anii 60 i anii 90, n SUA, numrul de oferte publice (aciuni) a crescut cu 50%. Numrul aciunilor lansate de ctre firme ca oferte publice relev potenialul unei economii de a produce companii care au viabilitate pe termen lung i un potenial substanial de cretere pentru viitor. 6.4.Tranziia spre o economie digital. Indicatorii msoar procentul de aduli conectai la reelele Internet, numrul de nume de domenii .com nregistrate, tehnologii ale comunicaiei existente n coli i gradul n care guvernul central i cele locale utilizeaz tehnologiile informaiei pentru livrarea serviciilor lor. n cazul vechii economii, practic toate tranzaciile economice presupuneau transferul de bunuri fizice i documente, pe de-o parte, i cel mai adesea contactele directe, pe de alt parte. n economia digital emergent, o pondere semnificativ, att n cazul afacerilor ct i al tranzaciilor guvernamentale, se va realiza prin intermediul mijloacelor electronice. Unele estimri pentru economia american arat c Internetul genera, la nivelul anului 1998, venituri de aproximativ 300 miliarde dolari, susinnd peste un milion de joburi, ca urmare a unui ritm anual mediu de cretere de circa 175%, pe perioada ultimii trei ani. Dar n cazul n care ne referim la ansamblul impacturilor efective ale economiei digitale (adic omniprezena penetrrii n viaa de zi cu zi a Internetului i a facilitilor oferite pe scar larg de diversele sisteme utilizate n mod curent, precum autentificarea digital i telecomunicaiile), productivitatea i veniturile ctigate vor fi enorme. n termenii creterii productivitii i ai ridicrii standardului de via, economia digital devine probabil comparabil cu revoluia industrial din prima parte a secolului trecut. Indicatorii economiei digitale ar trebui s msoare patru lucruri: proporia persoanelor adulte conectate online la diversele reele, numrul mediu de nune de domenii comerciale Internet ce revin pe o firm, dotarea i utilizarea tehnologiei informaiei n colile publice i respectiv utilizarea tehnologiilor digitale pentru distribuirea serviciilor guvernamentale att la nivel central ct i local. Numrul persoanelor conectate online este probabil indicatorul cel mai semnificativ care arat progresul unei regiuni sau stat spre economia digital (n SUA, n 1997, circa 25% dintre gospodrii erau conectate la Internet, la finele lui 1998 ponderea crescuse deja la 33%, iar astzi se tinde spre 50%; procentul este i mai ridicat dac se ia n considerare faptul c multe persoane acceseaz Internetul de la serviciu sau de la colegii i universiti i nu de acas). n plus, pe msur ce tehnologia devine mai ieftin (firmele au nceput s practice faciliti foarte mari n ceea ce privete oferirea de PC-uri, dac peroanele subscriu la utilizarea serviciilor Internet), tot mai muli indivizi se conecteaz la reelele din Internet. Pe baza studiilor, se remarc tendina ca venitul mediu al celor care utilizeaz Internetul s scad, ca de altfel i nivelul mediu de educaie. Aceasta sugereaz c populaia celor care se conecteaz online tinde s exprime din ce n ce mai mult populaia n general. Noua economie exprim extinderea soluiilor pe care firmele le folosesc peste tot pentru a pune computerele i tehnologia informaiei la lucru. O msur a acestei tendine o reprezint astzi numrul crescnd de companii care i-au creat pagini de Web. Probabil msura cea mai corect a implicrii firmelor dintr-un anumit stat sau regiune n acest fenomen, a participrii lor la aa-numitul e-business sau e-commerce o reprezint numrul de domenii .com nregistrate. Un domeniu Internet este numele unic al unei organizaii sau firme combinat cu denumirea de rang superior a tipului domeniului,

16

precum .com, .org, .edu (care desemneaz locaii de tip comercial, organizaii nonprofit i respectiv instituii de educaie sau cercetare). La nivelul anilor 1997-1998, se estimeaz c n SUA existau nregistrate peste 2,2 milioane de asemenea domenii. Cu toate c nu exist nc o reet universal pentru cea mai eficient integrare a tehnologiei informaiei n unitile de nvmnt, totui este unanim prerea c Internetul i computerele pot juca un rol important n domeniul educaional. n acelai timp, se remarc o cretere semnificativ a utilizrii tehnologiilor informaiei n coli, nu numai n rile occidentale ci i n alte economii aflate n plin proces de modernizare (n SUA, de exemplu, procentul colilor cu cel puin o conexiune Internet a crescut rapid, de la 35% n 1994, la 78% n 1997, iar procentul claselor cu acces la Internet de la 3% n 1994, la 27% n 1997 i la 44% n 1998). Guvernele i autoritile, n general, care accept utilizarea tehnologiilor informaiei i a Internetului, pe lng faptul c i vor spori calitatea prestaiei i vor reduce costurile serviciilor oferite, vor ajuta la impulsionarea utilizrii pe scar larg a tehnologiei noi de ctre rezideni i oameni de afaceri, ceea ce n final se va reflecta ntr-o cretere economic mai rapid. Autoritile pot juca un rol esenial pentru avansarea pe calea economiei digitale prin reorientarea puterii sale de achiziii i prin asigurarea unei mase critice de servicii digitale, ncepnd cu cardurile inteligente pentru plata serviciilor i ajutoarelor sociale i pn la ncasarea online a taxelor i nregistrarea automat a voturilor. Dar, pentru a se realiza toate acestea, vor trebui eforturi serioase pentru ca nsi guvernele i autoritile s-i reformeze modul lor de acionare. 6.5.Capacitatea de inovare tehnologic. Indicatorii msoar numrul de locuri de munc n tehnologia avansat (high-tech jobs), numrul oamenilor de tiin i al inginerilor n cadrul forei de munc, numrul de patente puse n circulaie, investiiile n cercetare-dezvoltare i activitatea n domeniul capitalului de risc (venture capital). n trecut, creterea economic se realiza prin sporirea ofertei de capital, a muncii i a cantitii de resurse naturale valorificate. n noua economie, creterea se bazeaz pe sporirea cantitii de cunotine i a numrului de inovaii, pe adoptarea lor rapid i difuzarea pe scar larg. Inovaia tehnologic este n special unul dintre factorii fundamentali ai noii economii (studiile arat c, la nivelul SUA, inovarea tehnologic este cauza a peste dou treimi din creterea economic pe cap de locuitor). Aseriunea este valabil i la nivel de regiune sau de alt entitate teritorial: dac un anumit stat sau o anumit entitate teritorial dorete s sporeasc veniturile rezidenilor si, cheia o reprezint n zilele noastre tocmai impulsionarea inovrii tehnologice. Indicatorii capacitii de inovare ar trebui s includ pentru msurare urmtoarele cinci lucruri: ponderea locurilor de munc n industriile avansate (aa-numitele high-tech), proporia cercettorilor, a oamenilor de tiin i a inginerilor n totalul forei de munc, numrul de patente sau brevete raportat la mrimea forei de munc, activitatea de cercetaredezvoltare ca pondere n producia total a statului sau regiunii respective i, n fine, ponderea aa-numitului venture capital (capitalul societilor pe aciuni) n producia total. Att n cadrul industriei prelucrtoare ct i n sectorul serviciilor, companiile productoare de tehnologii devin tot mai importante n ultimii ani (ponderea prelucrrii high-tech n valoarea adugat din industria manufacturier a crescut n SUA de la 18% n 1970 la 24% n 1994, iar producia total high-tech s-a majorat de la 5,5% din PIB n 1990 la 6,2 n 1996; actualmente, sariul mediu n sectorul high-tech este cu 77% mai 17

mare dect cel mediu din restul economiei americane). Dei dein nc o pondere mic n outputul ntregii economii, noile industrii high-tech sunt cele care vor da trendul dezvoltrii noii economii. Aa cum industriile capital-intensive (automobile, chimie i oel) au marcat creterea din anii 50 i 60, n noua economie, firmele productoare de tehnologie nalt (computere, hardware i software pentru computere, telecomunicaii i biotehnologie) reprezint motorul creterii economice. Companiile bazate pe tehnologie i cercetare i industriile care folosesc un numr ridicat de cercettori i ingineri de nalt calificare vor fi cele care vor da trendul n noua economie. Astfel, crucial pentru asigurarea unei creteri economice continue devine atragerea n statul sau regiunea respectiv a unei fore de munc nalt calificate. Tocmai aceti lucrtori cu nalt calificare, cercettori, savani i ingineri, vor permite statului sau regiunii s amplifice procesele inovatoare i schimbrile tehnologice (att n ceea ce privete procesul de producie propriu-zis, ct i crearea de noi produse) i, n consecin, s obin o valoare adugat mai mare i s asigure salariailor salarii mai ridicate. Capacitatea firmelor de a dezvolta noi produse va fi cea care va determina avantajul lor competitiv i posibilitatea de a plti salarii nalte. Unul dintre indicatorii care relev viteza de introducere a unor noi produse sau a unor noi procese tehnologice l reprezint numrul de patente depuse i nregistrate. Pe msur ce factorul de producie inovare devine tot mai important, numrul de patente realizate pe an crete (n SUA, de exemplu, acesta a sporit de la 58 mii n 1984 la 110 mii n 1995). Un alt factor cheie al creterii economice l reprezint cercetarea-dezvoltarea care genereaz i comercializeaz inovaiile i aceea care adaug noi cunotine de baz pentru industrie i pentru pia. n SUA, firmele sunt cele care asigur mai mult de dou treimi din fondurile pentru cercetare-dezvoltare. Dup o cretere regulat n anii 80 a urmat un regres n primii ani 90. n ultimii ani se nregistreaz o nou relansare, ceea ce a fcut ca n 1997 s se ating cel mai nalt nivel de pn atunci al ponderii n PIB a cheltuielilor de cercetare-dezvoltare finanate de ctre firme (totui cea mai mare parte a creterii menionate a continuat s se ndrepte spre dezvoltare i doar ntr-o proporie relativ mic spre cercetarea fundamental i aplicativ). n termeni relativi, venture capital (fonduri investite n investiii noi i neverificate, deci avnd un risc mare) dein nc o pondere mic n totalul pieelor de capital, dar dinamica lor devine din ce n ce mai important. Rolul lor n privina creterii economice se gsete n stadiile critice, incipiente, ale dezvoltrii multora dintre companiile devenite astzi gigani ai economiei mondiale. Totui, capitalitii care investesc banii lor n aciuni riscante, precum fazele de debut ale constituirii unor firme complet noi, sper s aib succes n viitor, cci altfel pur i simplu nu i-ar investi banii. Acetia se implic prin participarea ca membri n consiliile de conducere sau consilieri de management, sugernd conducerilor firmelor de venture capital anumite direcii strategice i mbuntirea planurilor lor de afaceri. n plus, firmele bazate pe capitalul de risc poate reprezenta o bun surs pentru creterea general a mediului de afaceri i crearea de noi locuri de munc (n SUA, de exemplu, locurile de munc n astfel de firme a sporit anual cu 34% n perioada 1991-1995, n vreme ce ocuparea n cele 500 de companii cuprinse n publicaia Fortune s-a diminuat cu 3,6%; la nivelul ntregii economii americane, investiiile n venture capital au crescut de la o medie anual de 6 miliarde dolari, n prima parte a deceniului al noulea al secolului trecut, la 12 miliarde dolari n 1997, n preuri constante 1992, i de la 0,1% la 0,16% ca procent din PIB; n

18

1997, fondurile investite n asemenea tip de capital s-au ndreptat spre 2485 de companii, adic de cinci ori mai multe dect n 1980). n toate cazurile msurarea ar trebui s se bazeze pe cele mai recente date disponibile, dar datorit decalajelor de timp existente ntre datele de publicare a informaiilor de ctre entitile teritoriale, n multe cazuri datele vor avea deocamdat o vechime de mai muli ani. n plus, n toate cazurile datele statistice sunt colectate pentru a se evalua mrimea fie la nivel naional fie la nivel de entitate teritorial-administrativ i de aceea utilizarea unor factori precum numrul de lucrtori sau producia brut a unei regiuni sau diviziune administrativ se va lua ca numitor (indicatorii vor apare deci sub form procentual). Scorurile pentru fiecare indicator ar trebui calculate dup cum urmeaz. n ideea de a msura magnitudinea diferenelor, n cazul Romniei, ntre judee sau ntre regiuni (este vorba de cele opt regiuni de dezvoltare), n locul rangului lor efectiv de la 1 la 42, n cazul judeelor sau de la 1 la 8, n cazul regiunilor, scorurile ar trebui s fie calculate pe baza abaterilor standard fa de medie. n consecin, pentru majoritatea indicatorilor aproximativ jumtate din numrul entitilor teritoriale vor avea scoruri negative (sub media naional), iar pentru cealalt jumtate scorurile vor fi pozitive. Pentru a se evita inconvenientul lucrului cu scoruri negative, se va putea aduga o aceeai cifr la toate scorurile, astfel nct i scorul ultimei entiti teritoriale din clasament s devin pozitiv. De asemenea, n cazul unora dintre cele cinci categorii i pentru a se calcula scorurile globale ale noii economii, indicatorilor li se vor ataa nite coeficieni de importan (ponderare), n aa fel nct cei corelai strns ntre ei (cum sunt, de exemplu, patentele, cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare i numrul de lucrtori n domeniile high-tech) s nu altereze din punct de vedere statistic rezultatele. Pentru obinerea scorurilor generale se vor aduna scorurile ajustate ale entitilor teritoriale n cazul fiecreia dintre cele cinci categorii de indicatori, totalul rezultat mprindu-se la suma scorului cel mai nalt realizat de ctre oricare dintre entiti n fiecare categorie. Deci, scorul final al fiecrei entiti teritoriale (jude sau regiune, n cazul Romniei) va fi un procent din scorul total al unei entiti teoretice ce s-ar fi plasat pe primul loc n fiecare dintre categoriile de indicatori menionate. n final, se va putea obine o hart la nivel naional a distribuiei teritoriale a noii economii, care ar fi deosebit de util att factorilor de decizie la nivel naional i local, ct i pentru orientarea potenialilor investitori strini sau autohtoni.

7. Elemente relevante pentru stadiul actual al noii economii n Romnia

Ideal ar fi ca s dispunem de toate datele statistice necesare calculrii indicatorilor de comensurare a noii economii, aa cum au fost prezentai n seciunea anterioar. n realitate, datele statistice referitoare la noua economie continu s fie de multe ori fie incomplete fie foarte diferite, provenind din surse diverse, inclusiv n cazul rilor occidentale. De multe ori, datele referitoare la noua economie se estimeaz pe baza celor din statisticile oficiale privind indicatorii clasici, printr-o serie de metode indirecte sau artificii. De altfel, n ultima vreme, pentru a se nltura aceste neajunsuri s-au intensificat

19

eforturile de regndire a sistemelor statistice oficiale, de completare a acestora cu date care s permit reflectarea noului tip de economie. Dezbaterile continu i probabil va mai trece o perioad pn cnd se va putea dispune de informaii statistice unitare, coerente i cuprinztoare referitoare la elementele constitutive ale noii economii. Dup cum s-a menionat, deocamdat doar n SUA s-a instituit un sistem coerent de msurare regulat a noii economii, compus dintr-un set de 17 indicatori, grupai n cinci seciuni. Totui, n ultimii ani s-au nmulit i n cazul Romniei datele referitoare la o serie de aspecte ale noii economii, ceea ce permite conturarea unei imagini a trendurilor principale. Unul dintre elementele principale ale noii economii l reprezint numrul de computere. n acest domeniu, ca de altfel i n cel al folosirii Internetului, Romnia a progresat semnificativ n ultimii ani. Totui, n condiiile demarrii negocierilor de aderare n perspectiv la NATO i la Uniunea European, Romnia se situeaz nc pe unul dintre ultimele locuri printre rile candidate, att n ceea ce privete indicatorii economici generali, ct i cei referitori la noua economie. Dac referirea se face doar la criteriile SISC, decalajele fa de majoritatea statelor europene, viitoare partenere n Uniunea European extins, sunt nc mai mari dect decalajele calculate pe baza criteriilor economice standard. La nivelul anului 2000, de exemplu, n Romnia numrul mediu de calculatoare la 1000 de locuitori era de doar 32, n comparaie cu 274 n Slovenia, 160 n Polonia, 149 n Estonia, 130 n Cehia, 128 n Slovacia, 113 n Ungaria, 109 n Letonia, 97 n Lituania i 43 n Bulgaria. De asemenea, n domeniul utilizrii Internetului, n vreme ce n Romnia numrul mediu de utilizatori la 100 de locuitori este de 3,1, n celelalte ri din zon situaia se prezint astfel: Estonia 26,3, Lituania 17,2, Polonia 13, Cehia 10, Letonia 8,2, Slovenia 6,8, Ungaria 6,5, Bulgaria 5,3. Reprezentarea grafic a distribuiei celor dou variabile ce in de noua economie, numr de PC i numr de utilizatori Internet, n funcie de PIB-ul pe locuitor, pentru cele zece ri considerate, se afl n figurile urmtoare:

nr_PC nr_PC

i i

nr_Int i nr_Int i

PIB_loc

PIB_loc

Dac n privina numrului de PC-uri se nregistreaz n ultimii ani un ritm acceptabil (+51% n perioada 1998-2000), n schimb, n ceea ce privete accesul la Internet, ritmul de doar 10% din anul 2000 plaseaz Romnia pe ultimul loc (n celelalte ri ritmurile de cretere au fost de 400% n Cehia, 271% n Bosnia, 250% n Lituania, 103% n Polonia, 100% n Macedonia, 58% n Letonia, 51% n Bulgaria, 36% n Estonia, 30% n Ungaria,

20

23% n Albania i 21% n Slovenia). Una dintre cauze poate fi desigur atribuit i posibilitilor limitate de conectare la reea (att din considerente legate de pre ct i de capacitate) oferite de ctre principalul operator public n domeniu Romtelecom (al crui monopol este prevzut a nceta n anul 2003). n privina raportului dintre PC-urile personale i cele din cadrul firmelor sau de serviciu, Romnia pare a avea o poziie oarecum mai bun: 31% din totalul computerelor sunt deinute de ctre populaie, iar 69% sunt n dotarea unitilor economice sau administrative (ponderea PC-urilor personale n celelalte ri din zon are urmtoarele valori: 44% n Polonia, 37% n Lituania, 27% n Slovenia, 22% n Slovacia, 21% n Letonia, 20% n Cehia). Aceasta poate semnifica, pe lng mai slaba informatizare a firmelor din Romnia, contientizarea de ctre populaie a importanei crescnde a computerului, reflectat de altfel i de numrul mare de informaticieni romni bine cotai care alimenteaz firmele occidentale an de an (fie n mod direct prin emigrare fie indirect prin produse software livrate n cadrul firmelor din Romnia sau direct de la domiciliu). n prima parte a anului 2001 s-au obinut rezultate superioare anilor trecui, ceea ce dovedete c piaa romneasc de IT se afl pe o pant ascendent. Astfel, doar n primele patru luni ale lui 2001 s-a nregistrat o cretere cu 40% a numrului de carduri Visa pe piaa romneasc, comparativ cu aceeai perioad a anului trecut. n prezent se estimeaz c exist peste 1,3 milioane de carduri n Romnia. Specialitii apreciaz c actualmente n Romnia se nregistreaz cea mai dinamic pia a cardurilor din Europa de Est, iar conform estimrilor fcute de Visa Internaional i Europay, n viitorii 3 ani n Romnia se vor emite cel puin trei milioane de carduri, toate bncile solide intrnd n aceast activitate. Strict legat de extinderea utilizrii computerelor i a mijloacelor i tehnicilor de comunicare este problema dinamicii pieelor financiar-bancare, care ntr-o economie modern va trebui s o devanseze pe aceea a sectorului clasic productiv al economiei. n ceea ce privete ponderea de ansamblu a sectorului serviciilor n economia naional i respectiv a investiii intangibile n totalul investiiilor alocate, Romnia se situeaz, n general, nc n urma rilor candidate la aderare. Problema principal, n perspectiv, o va reprezenta diminuarea rapid a forei de munc din agricultur i a populaiei rurale (n aceast privin, de asemenea, Romnia este rmas n urma majoritii rilor candidate). Progrese relativ importante s-au realizat n ceea ce privete adaptarea legislativ la tendinele mondiale de liberalizare a schimburilor internaionale i la fenomenul globalizrii. Capcana creterii cu orice pre a exportului i cvasi-predominana mrfurilor de import va trebui ns evitat n viitor. n acest sens, prin politicile statului vor trebui urmrite mbuntirea structurii pe categorii de produse a exportului n paralel cu rectigarea pieelor interne de ctre productorii autohtoni aflai n concuren cu mrfurile din import, cel puin n cazul unor produse de baz pentru care exist resurse nevalorificate n ar i capaciti disponibile neutilizate. Pentru perioada viitoare, un impact major l va avea politica guvernamental de sprijinire a sectorului IT, nceput deja de guvernul actual, prin conceperea unui program naional de informatizare, inclus n programul de guvernare i prin promovarea urgent a unor msuri eficace de stimulare a acestui domeniu vital pentru tranziia Romniei spre noua 21

economie. Astfel, se remarc o serie de msuri aflate deja n faza de implementare, cum sunt: deducerea din impozitul pe venitul global a unui PC pentru fiecare familie o dat la cinci ani; crearea unui program guvernamental vast de dotare cu computere a colilor i liceelor; scutirea de impozit pentru salariile personalului din domeniul IT. De exemplu, roadele msurii privind scutirea de impozit pentru informaticieni deja se pot semnala, deocamdat prin creterea spectaculoas a numrului de nregistrri de firme noi n domeniul informaticii. n perspectiv, criteriile economice vor fi, n ultim instan, decisive pentru admiterea Romniei n structurile euro-atlantice, ndeosebi n Uniunea European, iar impactul dezvoltrii de tip SI-SC, a noii economii, va fi unul major asupra trendului general al economiei. Avnd n vedere acestea, modelele de fundamentare a politicilor macroeconomice vor trebui n mod obligatoriu s in seam, pe de-o parte, de eforturile i resursele necesare accelerrii tranziiei spre o dezvoltare durabil, sustenabil, de tip SI-SC, precum i, pe de alt parte, de impactul asupra modificrilor structurale dinamice din economie. Un modelul macroeconomic cadru va fi constituit de fapt dintr-un set de modele pariale care vor include drept parametru esenial SI-SC. Astfel, modelul corelrii politicii monetare cu aceea fiscal (sau n variant restrns modelul dinamicii relaiei dintre inflaie i omaj), n vederea atingerii obiectivelor aderrii la UE, va include i impactul deosebit de important al extinderii noii economii i, pe un plan mai general, a SI-SC. Avem n vedere de asemenea acest impact i n cazul alocrii fondului disponibil de timp al forei de munc, precum i n acela al unui trend optim n ceea ce privete dinamica structurii economiei naionale, privit prin prisma celor trei sectoare fundamentale (primar, secundar i teriar sau al serviciilor). n ecuaia dezvoltrii economice de tip durabil n Romnia, printre parametrii fundamentali se plaseaz ritmul PIB-ului, care conform Strategiei naionale va trebui s fie de 4-6% pe o perioad lung de timp (pn la orizontul anului 2010), n vederea reducerii decalajelor fa de media UE, i rata inflaiei (care se prevede a cobor sub 10% ncepnd cu anul 2004). n acest sens, rezultatele din prima parte a acestui an sunt deja peste prevederile Strategiei naionale. Astfel, pentru ntregul an se estimeaz un ritm de cretere a PIB-ului de aproximativ 5% i o inflaie sub 30%. De asemenea, prin proiectul de buget pe anul 2002 al Guvernului se urmrete realizarea unor indicatori macroeconomici mbuntii: creterea PIB de 5%, inflaia de 22%, deficitul de 3% din PIB i o rat a omajului de 9,2%. n viitor este de ateptat ca aportul noii economii la trendul general al economiei naionale s se amplifice, ndeosebi n privina accelerrii dinamicii PIB-ului (un plus de 1,5-2% la ritmul anual al PIB-ului, fa de cel prevzut de 4-6% pn la finele deceniului) i a calmrii inflaiei (o reducere suplimentar anual de 1-2%, comparativ cu reducerea preconizat. De exemplu, un studiu recent elaborat de experii firmei Andersen arat c 24% din creterea economic a Europei ar putea proveni din e-business n perioada 20012004, adic un spor total al PIB-ului anual de 3,36%, fa de doar 2,55%, n lipsa unui impact semnificativ al noii economii. Dup cum se observ, este de presupus c n Romnia acest aport va fi relativ mai important, dac se are n vedere c economia 22

romneasc pornete de la un grad iniial mai redus de infuzare a noii economii n ansamblul sistemului economiei naionale. Pentru a doua jumtate a deceniului, vor interveni probabil i cerinele impuse nu numai de aderarea la UE dar i de pregtirea, pentru o perspectiv mai ndeprtat, a integrrii Romniei n Uniunea Monetar European. Rolul pieelor financiare i de capital, stimulate la rndul lor de ctre dezvoltarea SI-SC n Romnia va deveni esenial n acel nou context. De asemenea, alegerea unui model adecvat pentru ncadrarea n parametrii unei sustenabiliti a datoriei publice i a deficitelor bugetare va fi n msur s cuantifice aportul afluxului de investiii strine, dependent, de asemenea, de avansarea SI-SC n Romnia.

Referine bibliografice
[1] Albu, L.-L. (1998): Strain and inflation-unemployment relationship in transitional economies: a theoretical and empirical investigation, University of Leicester, Department of Economics, Centre for Economic Studies, Leicester, ACE-PHARE, January. [2] Albu, L.-L. (1998): Tranziia economiei sau tranziia tiinei economice ?, IRLI-EXPERT, Bucureti. [3] Albu, L.-L. (1999): Modele non-lineare i haos n economie, Probleme economice, 28. [4] Barua, Anitesh, Jon Pennell, Jay Shutter, and Andrew B. Whinston (1999): "Measuring the Internet Economy: An Exploratory Study", Working paper, June 10, http://crec.bus.utexas.edu/. [5] Basu, Susanto (1996): "Procyclical Productivity: Increasing Returns or Cyclical Utilization?", Quarterly Journal of Economics, 111:4, pp. 719-51. [6] Becker, Gary S. (1965): "A Theory of the Allocation of Time", Economic Journal, 75:3, pp. 493-517 [7] Brynjolfsson, Erik (1996): "The Contribution of Information Technology to Consumer Welfare", Information Systems Research, 7:3, September, pp. 281-300 [8] Brynjolfsson, Erik, and Lorin M. Hitt (1996): "Paradox Lost? Firm-level Evidence on the Returns to Information Systems Spending", Management Science, April [9] Brynjolfsson, Erik, Lorin M. Hitt, and Shinkyu Yang (2000): "Intangible Assets: How the Interaction of Computers and Organizational Structure Affects Stock Market Valuations," presented at AEA meetings, Boston, January [10] Dobrescu, Emilian (1996): Macromodels of the Romanian Transition Economy, Expert Publishing House, Bucharest. [11] Dudley, Leonard (1999): "Communications and Economic Growth", European Economic Review, 43, pp. 595-619. [12] Gordon, Robert J. (1997): "The Time-Varying NAIRU and its Implications for Economic Policy", Journal of Economic Perspectives, Winter, 11:1, pp. 11-32. [13] Gordon, Robert J. (1999): "U. S. Economic Growth Since 1870: One Big Wave?", American Economic Review (Papers and Proceedings), 89:2, pp. 123-8. [14] Gordon, Robert J. (2000a): Macroeconomics, eighth edition. Reading MA: AddisonWesley. [15] Gordon, Robert J. (2000b): "Interpreting the `One Big Wave' in U. S. Long-term Productivity Growth," in Productivity, Technology, and Economic Growth, Bart van Ark, Simon Kuipers, and Gerard Kuper, eds., Amsterdam: Kluwer Publishers.

23

[16] Gordon, Robert J. (2000c): "Has the New Economy Rendered the Productivity Slowdown Obsolete?", Working paper, Northwestern University, April. [17] Gordon, Robert J. (2000d): Does the New Economymeasure up to the great inventions of the past?, NBER, Working Paper 7833, Cambridge, US, August. [18] McGuckin, Robert H. and Kevin J. Stiroh (1998): "Computers Can Accelerate Productivity Growth", Issues in Science and Technology, Summer, pp. 41-48. [19] Metzler, L.A. (1941): The Nature and Stability of Inventory Cycles, Review of Economic Studies 23. [20] Mundell, R.A. (1990): Debts and Deficits in Alternative Macroeconomic Models, Revista di Politica Economica, VII-VIII, Roma. [21] Okun, Arthur M. (1962): "The Gap between Actual and Potential Output", Proceedings of the American Statistical Association, reprinted in Edmund S. Phelps, ed., Problems of the Modern Economy. New York: Norton, 1965. [22] Ruelle, D. i Takens, F. (1971): On the Nature of Turbulence, Communications in Mathematical Physics, 20. [23] Smith, Michael D., Joseph Bailey, and Erik Brynjolfsson (1999): "Understanding Digital Markets: Review and Assessment", in: Erik Brynjolfsson and Brian Kahin, eds., Understanding the Digital Economy. Cambridge: MIT Press. [24] Staiger, Douglas, James H. Stock, and Mark W. Watson (1997): "The NAIRU, Unemployment, and Monetary Policy," Journal of Economic Perspectives, Winter, 11, pp. 33-49. [25] Stiroh, Kevin J. (1998): "Computers, Productivity and Input Substitution", Economic Inquiry, 36:2, April, pp. 175-91. [26] Summers, Lawrence (2000): "The Economy: A Higher Safe Speed Limit", Business Week, April. [27] Triplett, Jack E. (1999): "The Solow Computer Paradox: What do Computers do to Productivity?", Canadian Journal of Economics, 32:2, April, pp. 309-34. [28] Uchitelle, Louis (2000): "Economic View: Productivity Finally Shows the Impact of Computers", New York Times, March 12, section 3, p. 4. [29] Programul de guvernare pentru perioada 2001-2004, Guvernul Romniei, 2001. [30] Strategia economic pe termen mediu a Romniei, Guvernul Romniei, 2000. [31] The Economic Report of the President, Washington, D.C., February 2000.

24