ROMNIA I CRITERIILE DE CONVERGEN Romnia a fost ntotdeauna un stat European, iar romnii nu au ncetat niciodat s se considere europeni i s aspire

la revenirea lor n familia europen.nainte de 1989, Romnia a fost una dintre puinele ri comuniste care au avut relaii cu Comunitatea European (a fost nfinat la Roma sub numele de Comunitatea Economic European (CEE), data de 25 martie 1957, de ctre ase state membre ale Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului), ns, aceasta nu a contribuit cu nimic la mbuntirea situaiei societii romneti.Dup ezitrile din 1990, autoritile romne au depus n luna iunie 1995, o cerere de aderare la Uniunea European.ncepnd cu aceast dat, acest curent pro-european a nceput s se afirme mai mult n opinia public respectiv n rndul politicienilor, devenind cu timpul predominant.Perspectiva aderrii Europene a funcionat remarcabil prin care s-a construit nu doar, democraia i economia de pia, ci s-a transformat ntr-o anumit msur ntraga societate.Practic Romnia a intrat n Europa cu un nivel de dezvoltare economic puin peste o treime din media European i cu ciraca

30% din populaie angajat n agricultura de subzisten.Ateptrile ca intrarea n Europa va vindeca miraculos toate napoierile istorice i ale ingineriei impuse cu fora n perioada comunist sunt nc nemplinite.Cu toate acestea aderarea la Uniune nu este sfritul istoriei ci deschiderea unei oportuniti de dezvoltare fr precedent, a crei valorificare depinde ns n mare msur de autoritile i de societatea romneasc. Avnd n vedere, aspectele prezentate n punctul 2 al lucrrii, referitoare la converena real i nominal, condiii impuse pentru aderarea la Uniunea Economic i Monetar, analiznd situaia economiei romneti, se observ, din tabele 1 i 2 c Romnia mai are nc enorm de recuperat n acest domeniu: Tabelul 1. Indicatori ai convergenei reale 2009 RI DIN UE ROMNIA POLONIA UNGARIA GRECIA CEHIA PORTUGALIA SPANIA BULGARIA LUXEMBURG Sursa:FMI, EUROSTAT Rata inflaiei (%) 4,7% 4,0% 4,0% 1,3% 0,6% -0,9% -0,31% 2,5% 0,0% Rata omajului (%) 7,8% 8,2% 10,0% 9,5% 6,7% 9,6% 18,0% 8,7% 5,6% PIB nominal/loc. ($) 7.542 11.288 12.927 29.882 18.557 21.408 31.946 6.223 104.512

Tabelul 2. Salariul minim lunar 2009-2010 (euro) RI DIN UE ROMNIA POLONIA UNGARIA GRECIA SALARIUL MINIM LUNAR () 153 281 270 681

RI DIN UE CEHIA PORTUGALIA SPANIA BULGARIA LUXEMBURG Sursa: EUROSTAT

SALARIUL MINIM LUNAR () 306 525 728 123 1.642

Din tabelele 1 i 2, se observ, c n comparaie cu celelalte state membre, Romnia se situeaz, analiznd rata omajului, pe o poziie mai puin nefavorabil, ns aceast conjunctur este depit de nivelurile ratei inflaiei, a PIB/locuitor, i a salariului minim lunar, indicatori pentru care Romnia are nevoie de politici de stabilizare. Ajustrile pe piaa muncii au continuat i n luna decembrie 2009, rata omajului majorndu-se la 7,8 %; cele mai importante reduceri de personal s-au consemnat n industrie i construcii. n ceea ce privete sectorul bugetar, ajustrile au fost de natur salarial ctigul salarial net nominal diminundu-se cu 12%, n condiiile efecturii concediilor fr plat impuse n lunile noiembrie i decembrie 2009. Privitor la rata inflaiei, la sfritul anului 2009, rata anual a inflaiei a cobort la 4,74%, nivel situat cu 0,24 % peste limita superioar a intervalului de variaie din jurul intei de 3,5% i cu 0,2 % sub nivelul atins n luna septembrie (4,94%). Efecte favorabile scderii inflaiei au fost exercitate de deficitul persistent de cerere, precum i de dinamica cursului de schimb al leului. Acestea au fost ns n mare msur atenuate de influena nefavorabil a factorilor de natura ofertei, dominant fiind impactul majorrilor accizelor pentru produsele din tutun.Ca urmare, s-au intensificat semnalele de atenuare a presiunilor inflaioniste din partea costurilor salariale. Tendina se manifest mai puternic n industrie, unde variaia anual negativ a costurilor unitare cu fora de munc s-a accentuat substanial n aceeai perioad. Din tabelul 2 se poate observa c, n topul actual al rilor Uuniunii Europene cu salarii minime pe economie, Romnia se poziioneaz pe, penultimul loc, cu 153 de euro/lun, cu doar 30 de euro mai mult dect vecina sa, Bulgaria, alturi de care este codaa Uniunii Europene n materie de remuneraii salariale. Se poate vorbi de trei grupe n ceea ce privete nivelul de salarizare: grupul 1 include statele cu salarii minime pe economie sub 400 euro/lun; grupul 2 include statele cu salarii minime pe economie ntre 400 i 800 euro/lun; grupul 3 include statele cu salarii minime pe economie de peste 800 euro/lun. Criteriile pentru calitatea de membru a Uniunii Europene i adoptarea monedei euro sunt stabilite de trei documente. Primul este Tratatul de la Maastricht din 1992, care a intrat n vigoare pe 1 noiembrie 1993. Mai trziu n acelai an, al doilea criteriu a fost creat de Consililul European la Copenhaga, prin crearea criteriilor Copenhaga, care au clarificat scopurile generale ale Tratatului de la Maastricht. Al treilea este contractul cadru negociat cu fiecare ar candidat mai nainte de a adera la UE. Criteriile au fost deasemenea clarificate i de legislaia Uniunii Europene i prin decizii ale sistemului

Judiciar European, de-a lungul anilor.Tratatul, semnat la Maastricht n 1992, este cel care a condus la introducerea politicii monetare comune fixat pe o moned unic administrat de ctre o singur Banc Central independent. Tratatul de la Maastricht condiioneaz participarea n cadrul Uniunii Economice i Monetare de ndeplinirea unor criterii de convergen, cunoscute sub numele de Criteriile de la Maastricht.Aceste sunt: rat sczut a inflaiei, care s nu depeasc cu maxim 1,5% mai mare dect media celor mai bune trei economii n domeniul inflaiei; ale statelor membre participante n anul dinaintea examinrii; dobnzi sczute pentru creditele pe termen lung, care s nu depeasc cu mai mult de 2% dobnzile din cele mai performante state membre participante n anul dinaintea examinrii sau mai mare dect media celor trei state care au realizat cele mai bune performane n domeniul inflaiei; deficitul bugetar de maxim 3% din PIB; datorie public cumulat care s nu depeasc 60% din PIB; moneda naional s fi fcut parte din Sistemul Monetar European cel puin doi ani premergtori examinrii n vederea aderrii fr tensiuni grave; legislaie naional compatibil cu funcionarea SEBC (***Colecia BNR, 2005:7). O poziionare curent a economiei romneti n raport cu mplinirea criteriilor de convergen nominal este prezentat succint n urmatorul tabel: Tabelul nr.3. Indicatori de convergen nominal (%) INDICI DE CONVERGEN
Rata inflaiei (IAPC) (medie anual) Deficitul bugetar din PIB Datoria public din PIB Cursul de schimb (RON/EURO),aprecierea /deprecierea procentual fa de media pe 2 ani Ratele dobnzilor pe termen lung (% pe an)

CRITERIILE DE LA MAASTRICHT
< 1,5 pp.peste media celor mai performani 3 membri UE (1,6% nivel de ref.) sub 3% sub 60%

ROMNIA 2009

5,6 -7,9 21,0 +1,6/-18,2 9,7

+/-15% <2 pp.peste media celor performante 3 membri UE din perspectiva stabilitii preurilor (5,3%)

Sursa: EUROSTAT, Georgescu Florin, 2010:17

Din tabelul numrul 3, ce analizeaz indicatorii de convergen nominal, nregistrai de Romnia n anul 2009, se observ, c referitor la rata inflaiei, aceasta a nregistrat un procent de 5,6%, conform raportrilor BNR i Eurostat.Deci aceast valoare a inflaiei s-a situat cu 3 % peste inta de 3,5% stabilit de BNR pe anul 2009. Efecte favorabile scderii inflaiei, fa de anul 2008 (7,9%) au fost exercitate de deficitul persistent de cerere, precum i de dinamica cursului de schimb al leului. Acestea au fost ns n mare msur atenuate de influena nefavorabil a factorilor de natura ofertei, dominant fiind impactul majorrilor accizelor pentru produsele din tutun. n trimestrul IV 2009, dinamica anual a ratei inflaiei a continuat s fie influenat favorabil de de acelerri ale creterilor preurilor mrfurilor alimentare, precum i de evoluii relativ moderate ale preurilor administrate. O contribuie dezinflaionist semnificativ a provenit din partea preurilor volatile ale unor mrfuri alimentare, al cror ritm anual de cretere a cobort la valori negative n trimestrul IV. Proiecia din anul 2009, conform BNR, ncorporeaz premise favorabile continurii procesului dezinflaionist, plasnd rata anual a inflaiei IPC la 3,5 la sut la sfritul anului 2010 i la 2,7 % la sfritul anului 2011. Reintrarea ratei inflaiei n intervalul din jurul intelor anunate (3,5 % pentru 2010 i 3,0% pentru 2011) a avut loc nc de la nceputul anului 2010, dup cum se poate observa din urmtorul grafic:
%

4.50% 4.00% 3.50% 3.00% 2.50% 2.00% 1.50% 1.00% 0.50% 0.00%2010 (T1) 2010 (T2) 2010 (T3) 2010 (T4) 2011 (T1) 2011 (T2) 2011 (T3) 2011 (T4)

Grafiul nr.1, Proiecia inflaiei 2010-2011 Sursa: BNR n anul 2009, cele mai ridicate rate medii ale inflaiei (din cadrul statelor membre ale Uniunii Europene) au fost consemnate n Romnia (5,6%) i Lituania (4,2%), urmate de Ungaria, Polonia i Letonia, unde inflaia IAPC medie anual s-a situat ntre 4,0% i 3,3%. Referitor la al doilea indicator prevzut n cadrul Criteriilor de la Maastricht, deficitul bugetar, acesta s-a situat, n jurul valorii de -7,9% din PIB,n anul 2009, cu 4,9% peste media criteriului de referin.Este probabil ca fr msuri suplimentare acesta ar putea ajunge i peste 8% din PIB.Deasemenea potrivit Comisiei Europene, msurile

prevzute n bugetul pe anul 2010 nu sunt suficiente pentru atingerea intei convenite.Cauzele probabile ale creterii deficitului bugetar ar putea fi:venituri bugetare sub ateptri din primul trimestru ale anului n curs, contribuiilor sociale , a impozitrii profitului.

% din PIB

-6.8

-4.42011*

2010

-7.9

2009

-5.5

2008

-2.52007

-9

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

Graficul nr.2 Dinamica i previziunea deficitului bugetar (calculat dup metodologia ESA) Sursa:BNR n privina datoriei publice, nivelul acestea a atins 21,0% din PIB, n anul 2009, ncadrndu-se relaxat sub nivelul de 60 % din PIB, potrivit criteriilor de convergen.ns aceast valoare este n cretere, la nceputul anului 2010 (luna febrarie), fiind de 28,77% din PIB, conform datelor furnizate de Ministerul Finanelor Publice. Fa de ianuarie 2010, datoria public a crescut cu circa 11 miliarde lei, n condiiile n care n februarie Romnia a primit de la Fondul Monetar Internaional dou trane de mprumut, n valoare de 2,45 miliarde euro, din care o jumtate a intrat n contul Trezoreriei. La 31 decembrie 2009, datoria public a Romniei era de 148,05 miliarde lei i reprezenta 30,14 la sut din PIB.n graficul numrul 3 se poate observa evoluia acesteia:

2010*

27,4%

2009

21,0%

2008

13,6%

2007

12,5%

*prognoza Comisiei Europene Graficul nr.3. Evoluia datoriei publice (conform metodologiei ESA 95) Sursa: BNR Privitor la cursul de schimb ron/euro n perioada cuprins ntre 1 ianuarie 2007 (data aderrii la UE) i 18 aprilie 2008, leul nu a participat la MCS II, dar a fost tranzacionat n condiiile unui regim flexibil de curs de schimb. n perioada 2006 2008, leul a fost supus unor presiuni de depreciere pn la jumtatea lunii iulie 2006.Ulterior, acesta s-a apreciat semnificativ fa de euro Previziunile pentru anul 2010, nregistraz o valoare de pn la 4 ron/euro, iar cea mai pesimist estimare pentru sfritul anului 2010 ar fi de 4,35 lei/euro.Dinamica pe parcursul anului 2009, i cea din ultimele luni ale anului curent, poate fi observat n urmtorul grafic:
RON

4.25 4.2 4.15 4.1 4.05

4 3.95

2009 2010 I F M A M I J A S O N D

*date prelucrate (calculat ca medie aritmetic simpl a cursurilor valutare medii lunare)

Graficul nr.4 Dinamica cursului de schimb ron/euro 2010 Sursa:BNR Criteriul de convergen a dobnzilor, se refer la faptul c un stat membru trebuie s aib o dobnd medie nominal pe termen lung care s nu depeasc cu mai mult de 2% media ratelor dobnzii pe termen lung la acele state membre (cel mult trei) care prezint cele mai bune rezultate n materia stabilitii preurilor.Dup cum s-a putut

observa din tabelul 3, ratele dobnzii pe termen lung s-au situat n anul 2009, n jurul valorii de 9,7% (media fiind atunci de 5,3%), cu aproximativ 2% peste medie.Deci, pentru ca o ar s ndeplineasc criteriul stabilitii preurilor la un moment dat, este necesar ca rata medie pe ultimele 12 luni a IAPC s fie cu cel mult un procent i jumtate mai mare dect media simpl a celor mai mici trei valori nregistrate pentru indicatorul respectiv n rile Uniunii Europene.n primele luni ale anului 2010, aceast valoare este n luna ianuarie de 9,05%, februarie- 7,92%, martie-7,11%( sursa BCE).